GD-PNSP MapeamentoEnsino Policial

Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
Parceria
Mapeamento de modelos de ensino

policial e de segurana pblica no Brasil
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
Parceria
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
Parceria
ia
Ficha Institucional
MINISTRIO DA JUSTIA
FRUM BRASILEIRO DE SEGURANA PBLICA
Ministro da Justia
Jos Eduardo Cardozo
Presidente do Conselho de Administrao

Srgio Roberto de Abreu
Secretria Executiva
Mrcia Pelegrini
Conselho de Administrao: Elizabeth Leeds Presidente de

Honra / Arthur Trindade / Eduardo Pazinato / Humberto Vianna /
Jsus Trindade Barreto Jr. / Jos Luiz de Amorim Ratton / Luciene
Albuquerque / Paula Poncioni / Renato Srgio de Lima / Roberto
Maurcio Genofre / Washington Frana
Secretria Nacional de Segurana Pblica

Regina Maria Filomena de Luca Miki
Departamento de Polticas, Programas e Projetos
Cristina Gross Villanova
Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica
Isabel Seixas de Figueiredo
Departamento de Execuo e Avaliao do
Plano Nacional de Segurana Pblica
Secretria Executiva: Samira Bueno
COMISSO DE ACOMPANHAMENTO E
AVALIAO DO TERMO DE PARCERIA
Sidnei Borges Fidalgo
Cristina Neme (DEPAID/SENASP) / Cristina Gross Villanova (DEPRO/

SENASP) / Renato Srgio de Lima (FBSP) / Almir Oliveira Jnior
(IPEA) / Samira Bueno (FBSP)
JULHO/2013
Superviso Geral
Renato Srgio de Lima
Expediente
Redao
Jos Vicente Tavares dos Santos / Alex Niche Teixeira
Coordenao
Ludmila Ribeiro / Samira Bueno / Thandara Santos
Equipe Tcnica
Endereo: Rua Mrio de Alencar, 103

05436-090 Vila Madalena So Paulo SP
Telefone: (11) 3081-0925
E-mail: contato@forumseguranca.org.br
Edio de Arte: Urbania (11) 3828-3991
Beatriz Rodrigues / Caio Valiengo / Lais Figueiredo
Equipe Administrativa
Ana Maura Tomesani Marques/ Dbora Lopes / Gabriela Yamada /
Hilda Mancuso / Marianni Costa
Sumrio
PARTE I
Anlise da Educao Policial na sociedade
contempornea em um conjunto selecionado de pases.................................................................. 4
PARTE II
Anlise das Escolas e Academias de Polcia no Brasil, no ano de 2013......................................... 41
PARTE III
20 Sugestes para a Reforma do Ensino Policial no Brasil.............................................................. 60
APNDICE
Relatrio de frequncias simples do survey sobre
Academias de Polcia no Brasil........................................................................................................ 62
PARTE I
Anlise da Educao Policial na
sociedade contempornea em um
conjunto selecionado de pases
1. Introduo
Este relatrio aborda as anlises da Educao Policial na sociedade contempornea, em um conjunto
selecionado de pases, destacando os aspectos atuais das experincias educativas, principalmente como
uma forma de superar a crise institucional e resistncia inovao nas instituies de ensino policial.
O perodo em que ocorrem significativas mudanas na Educao Policial decorre dos efeitos da crise
das Polcias, nos anos de 1970 1980, principalmente nos Estados Unidos, no Reino Unido e no Canad.
Tal crise expressava-se no racismo, na brutalidade, na corrupo, na ineficincia em relao ao crime e na
ineficcia em garantir a ordem pblica democrtica. Observa-se uma reao crise das Polcias, mediante
vrias estratgias, a partir dos anos1990.
A situao do treinamento e da progresso na carreira pode ser visualizada, em todos os casos analisados, atravs do fato de que h uma carreira nica nas polcias, sendo a formao de ensino mdio
um requisito de seleo, exceo do Canad, onde os candidatos provm de cursos graduao em
segurana pblica oferecidos em universidades pblicas, com durao de trs anos. A progresso faz-se
por cursos de educao permanente, sendo que para os cargos de gesto h normalmente Cursos de
Gesto Policial de curta durao.
A justificativa para a escolha dos pases abordados diz respeito ao fato de estes serem os grandes pases desenvolvidos, com larga tradio em estudos policiais. A Argentina foi incorporada no recorte emprico,
por sua situao estratgica na Amrica Latina.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Parceria
As principais questes a serem respondidas por esse diagnstico so:

1. H uma tendncia mundial sobre a insero do debate sobre a escolaridade dos operadores de
segurana na agenda pblica?
2. Quais as origens da valorizao escolar na prtica policial e, principalmente, qual o tipo de formao mais valorizado: interna, externa, formao na Academia de Polcia, no ensino superior ou em
escolas de formao tecnolgica?
3. De qu forma e atravs de quais mecanismos as instituies policiais podem ter controle sobre os
contedos da formao externa?
As questes especficas:
a. A atividade policial pode ser qualificada como uma rea de ensino superior especfica?
b. Mapeamento dos modelos de formao existentes em outros pases.
c. Relao entre a formao e a progresso na carreira policial: como a formao est inserida na
carreira policial.
d. O policial que tem o melhor nvel de escolaridade pode ser considerado o melhor policial? Em quais
aspectos e para quais atividades?
e. Quais so os instrumentos de formao continuada para policiais hoje no Brasil?
f. De qu forma esses instrumentos podem reintegrar policiais que, ao longo do tempo, vo perdendo suas possibilidades de participao nas atividades operacionais?
Duas questes orientam a anlise:
1. Qual o padro atual do Ensino Policial nos Pases pesquisados, a saber:
a. Argentina (UPFA, Univ. Lannus, Univ. Crdoba, Univ. Mendoza).
b. Estados Unidos
c. Canad
d. Reino Unido: Inglaterra e Irlanda do Norte
e. Frana
f. Alemanha
Um ponto central ser a anlise dos dilemas do Ensino Policial: educar ou treinar?
Procuramos, na medida das possibilidades da documentao, classificar os currculos dos cursos de
formao segundo as seguintes categorias:
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Cincias Sociais
Valorizao profissional
Estudos Jurdicos
Gesto
Tecnologias Policiais (os conhecimentos tericos e prticos que cobrem as atividades encontradas
pelos policiais em sua rotina de trabalho)
Estgios profissionais
Atividades complementares
Tais categorias foram aplicadas ao estudo feito na dcada passada por Milan Pagon e outros1 autores
no intuito de permitir iniciar a comparao internacional, pois o referido texto trouxe um conjunto de dados
sobre os currculos em vrias Escolas de Polcia da Europa:
Temas no sistema Europeu de Educao e Treinamento Policial - 1996
Fonte: PAGON, Milan et alii.EUROPEAN SYSTEMS OF POLICE EDUCATION AND TRAINING, 1996
1
PAGON, Milan et alii. European Systems of Police Education and Training. In: Policing in Central and Eastern Europe: Comparing
Firsthand Knowledge with Experience from the West. College of Police and Security Studies, Slovenia , 1996.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica

Parceria
O que se percebe uma correlao inversa entre disciplinas de cincias sociais e de tecnologias policiais e os Estados de Bem Estar Social: quanto menos o Estado tinha caractersticas de bem estar social, mais
disciplinas na rea jurdica eram oferecidas nos cursos de formao.
Nos pases da Unio Europeia, h cerca de 70 escolas e academias de polcia que oferecem formao
policial bsica (CEPOL Survey on European Police Education November 2006). Cerca de 60% dos professores so policiais e 40% so civis. Comea a haver interesse na diversidade social e cultural dos alunos
selecionados. A durao dos programas varia de 4 a 48 meses, pois a durao varia conforme o nvel de
estudo: quanto mais inicial o nvel na carreira, menor a durao, reservando cursos de maior durao para
os estgios superiores de uma carreira que sempre nica. Em mdia, um estudante tem uma semana de
44 horas de estudo.
Nos currculos, os tpicos de Direitos Humanos, Trfico de Drogas, tica e Corrupo esto muito presentes. Por outro lado, os tpicos sobre Cooperao Internacional, Refugiados e Integrao, Terrorismo, Meio
Ambiente, Diversidade Social e Cultural, Trfico de Seres Humanos e Lavagem de Dinheiro ainda esto
pouco presentes.
Quase todas as escolas tm programas de educao avanados para seus quadros. Em outras palavras,
no h programas comuns de educao e treinamento policial bsico na Unio Europeia. Podemos apontar
como comum, talvez, apenas o fato de em todas as mulheres estudantes serem uma minoria. Todas as escolas oferecem especializao em Investigao Criminal, Liderana e Gesto e, em algumas, sobre Controle
do Trfico de Veculos.
Para realizar este objetivo, normalmente h cooperao com outras academias dentro do mesmo pas,
e outros convnios existem, por exemplo, com institutos de percia, com autoridades locais e com Universidades. A cooperao internacional adquire um papel proeminente, na maioria das escolas.
2. O caso da Frana
APolcia Nacional(Police Nationale) uma corporao policialcivilda Frana. Est ligada ao Ministrio
do Interior. Os policiais da Polcia Nacional so servidores do Estado. A criao desta corporao decorre
dadeclarao dos direitos do homem e do cidadode1789, que tem fora de dispositivo constitucional
(artigo 12): A garantia dos direitos do homem e do cidado necessita de uma fora pblica: esta fora
ora instituda em benefcio de todos e no para uso particular daqueles aos quais ela est subordinada..
A definio das atribuies da Polcia Nacional est prevista no artigo 1 do Cdigo de Deontologia da
Polcia Nacional:A Polcia Nacional concorre sobre a totalidade do territrio para a garantia das liberdades,
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
defesa das instituies daRepblica, para a manuteno da paz e da ordem pblica e a proteo das
pessoas e bens.
Em consequncia, as misses da Polcia Nacional foram reguladas pela Lei de21 de janeirode1995,
que no artigo 4 as enumera:
o combate violncia urbana, a pequena delinquncia e a insegurana das ruas;
o controle da imigrao irregular e o combate ao emprego clandestino;
a represso s drogas, ao crime organizado e grande delinquncia econmica e financeira;
a proteo do pas contra o terrorismo e as agresses aos direitos fundamentais da nao;
a manuteno da ordem pblica.
A lei determina que essas atribuies devem ser desempenhadas com respeito ao cdigo de tica da
Polcia Nacional. A Polcia Nacional est subordinada ao Ministrio do Interior, do qual se constitui numa de
suas diretorias, a DGNP - Direo Geral da Polcia Nacional.
A Ecole Nationale Suprieure de la Police foi fundada em 1945. Ela abrange trs tipos de atividades: a
formao inicial de comissrios de policia; a formao permanente; e cursos breves para autoridades municipais.
2.1. Formao Profissional Inicial de Comissrios de Policia

O Decreto numero 2005-939, de 2 de outubro de 2005, sobre o estatuto especial do corpo da Policia
Nacional diz que a formao inicial dos chefes de policia se d na Escola Nacional de Policia (ENSP), que
um estabelecimento publico nacional administrativo sob a superviso do Ministrio do Interior.
Os estudantes para comissrios de policia, selecionados por 4 canais de recrutamento desde 2006,
possuem perfis diferentes em termos de idade, nveis de qualificao, de durao e da natureza de experincias profissionais. Ou seja, h uma individualizao dos percursos de formao.
O objetivo atribudo formao profissional inicial dos comissrios de policia criar as condies para
o desenvolvimento de capacidades exigidas para uma primeira prtica profissional. A Poltica de Formao
se apoia em trs princpios:
- desenvolver um esprito de polcia nacional
- promover um trabalho em parceria com outros atores de Segurana Interna
- difundir uma cultura e uma prtica gerencial adaptada para as misses da polcia nacional
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica

Parceria
A estrutura da Formao Profissional inicial para comissrios de polcia prev um curso com durao de
24 meses, tendo incio em setembro do primeiro ano e terminando em agosto do terceiro ano. A figura a
seguir demonstra esta trajetria que privilegia os estgios profissionais mesclados s atividades didticas:
A primeira fase tem a durao de 18 meses, sendo 8 meses de estgio. Aps doze meses (incluindo os
dois meses de estgio em outro lugar que no o da destinao final do candidato) os alunos so nomeados
Comissrios de Polcia estagirios. A segunda fase tem durao de 6 meses, consistindo em um estgio em
um trabalho semelhante ao da posio escolhida. Em seguida, um perodo final de 6 semanas, preparando
in situ, ou seja, no cargo para o qual ser designado: estabelecimento dos primeiros contatos profissionais,
anlise organizacional e funcional do servio de polcia, o conhecimento resposta regional, plantas topogrficas, institucionais, scio-econmico e cultural. Aps este estgio, eles recebem o titulo de Comissrio de
Polcia, 1 classe.
A alternncia de fases de escolaridade e de estgio coloca em sinergia os aprendizados realizados na
ENSP e nos lugares de estgio. A imerso nesses lugares permite aos alunos confrontar os contedos da
formao escolar com as realidades concretas das situaes professionais.
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Est previsto, tambm, um mdulo denominado Organizao de conferncias professionais, para o qual
so chamados especialistas, profissionais ou pesquisadores, a fim de atualizar as temticas da segurana interior.

Mdulos de formao
MFI 1 / Introduo ao processo de formao
MFI 2 / Segurana e interveno
MFI 3 / Funo pblica estatal e a instituio policial
MFI 4 / Direo de um servio policial
MFI 5 / Enquadramento das outras atividades em um servio de policia
MFI 6 / Condies jurdicas e tcnicas de emprego da fora pblica
MFI 7 / Anlise da insegurana e das orientaes das polticas de segurana
MFI 8 / Organizao da atividade pblica e privada de segurana interna
MFI 9 / Investigao policial e procedimentos penais
MFI 10 / Metodologia, tcnicas e direo da investigao policial
MFI 11 / Organizao e execuo das medidas de polcia administrativa
MFI 12 / Segurana interna e cooperao policia europeia
MFI 13 / Informao e Segurana Nacional
MFI 14 / Concepo e direo de um dispositivo de vigilncia, proteo e/ou interveno
MFI 15 / Conduo de reunies e comunicao meditica
MFI 16 / Organizao de conferencias professionais
MFI 17 / Monografia profissional
MFI 18 / Observao e analise das atividades ligadas s misses fundamentais de Segurana Pblica (Estgio 1)
MFI 19 / Analise do processo de informao, investigao judicial e ordem pblica (Estgio 2)
MFI 20 / Processo personalizado de observao dos servios da Polcia Nacional (Estgio 3)
MFI 21 / Adaptao personalizada ao cargo escolhido (Estgio 4)
MFI 22 / Preparao ocupao do cargo (Estagio 5)
MFIC 1 / Adaptao funo de oficial do Ministrio Pblico
As atividades pedaggicas semanais comeam segunda-feira de manh s 09h30 e terminam na

sexta-feira s 15h20. Os perodos de ensino (escolarizao) ocorrem principalmente na ENSP. Depois, um
centro de estgio administrativamente atribudo, onde sero efetuados os dois primeiros estgios. A ENSP
oferece 18 salas para cursos (salas de aula) e 3 anfiteatros que possuem de 50 a 170 lugares, incluindo
dois equipamentos de cabine de traduo. As salas esto equipadas com vdeo projetores. Possui salas de
esporte, de musculao e salas para treinamentos individuais de tcnicas de defesa. A ENSP tambm oferece alojamento para os comissrios e estes do uma contribuio financeira para os custos de manuteno
definido pelo conselho.
Est prevista a apresentao de uma Monografia profissional. Os alunos podem, tambm, participar de
um ciclo de formao universitria, nvel de Mestrado Profissional, submetendo-se s exigncias universitrias. Atualmente, com esta finalidade, h um convnio com a Universidade de Lyon.
A anlise da grade curricular nos possibilita compreender melhor a ENSP:
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
10

Parceria
Escola Nacional Superior de Polcia da Frana - 2008
Est evidente o peso das atividades complementares, aqui entendidas como estgios professionais,
bem como a presena da rea das tecnologias policiais e aquelas referidas gesto pblica. Em seguida,
aparecem as cincias sociais, os estudos jurdicos e a valorizao profissional.
A parte da Formao Permanentetem como objetivo garantir uma competncia em quatro itens: adaptao
a novas funes; acesso a um nvel superior; adaptao evoluo previsvel do ofcio; o desenvolvimento e
aquisio de novas qualificaes. Ela atinge regularmente a todos os policiais, sendo as quatro aptides desenvolvidas ao longo de atividades, que tm uma durao mdia de uma semana anual, podendo chegar a um ms.
3. O caso da Alemanha: O Desenvolvimento da

Organizao Policial na Alemanha 2
Nos anos entre 1967 e 1972, verificou-se na Alemanha uma mudana radical em relao ao servio de
Polcia. No foi apenas em decorrncia da presso social de fora, mas em especial pelo surgimento de uma
2
Fonte: GROSS, Hermann; FREVEL, Bernhard; DAMS, Carsten. (org.) Handbuch der Polizeien Deutschlands. Wiesbaden: VS Verlag,
2008 (GROSS, Hermann; FREVEL, Bernhard; DAMS, Carsten. (org.) Manual da Polcia Alem. Wiesbaden: Editora VS, 2008). Traduo de Nadia
Fuhrmann; contm tambm nas pginas 11 a 16, sobre a formao da polcia de Baden-Wrttemberg, contedo extrado do site http://www.
polizei-bw.de Acesso em : 05/04/2011
11
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
nova gerao de comando dentro da Polcia, levando a uma nova regulamentao jurdica da atividade,
como, por exemplo, a mudana do direito de reunio e as modernas concepes de aes policiais. Neste
sentido, a prpria imagem dos policiais modificou-se, de modo que em alguns Estados estes eram vistos
como engenheiros sociais. A Polcia foi enquadrada, definitivamente, ao mundo civil, deixando de ser
vista unicamente como uma instituio militar.
Com a reunificao da Alemanha, em 1990, foram postas em prtica profundas reformas no sistema
de Polcia da antiga DDR. O modelo da Polcia da Alemanha ocidental foi integralmente transposto para
os cinco novos Estados da Federao. Neste sentido, pode-se citar a criao dos departamentos de polcia
estaduais, dos comandos de aes especiais, assim como da instituio de Escolas especializadas na formao de policiais. Nada obstante, ainda existem algumas diferenciaes, como a cor do uniforme e dos
automveis, alm de operarem a partir de diferentes terminologias e por motivo de leis policiais distintas:
em alguns Estados o conceito de ordem, de forma simblica, foi excludo da Lei de Polcia, enquanto que
em outros tal conceito constantemente reafirmado.
Enquanto rgo de cpula, a Polcia se ocupa do servio de administrao policial quase que exclusivamente por meio da formao de funcionrios pblicos. Para estes, ainda vale, de forma idntica, o regime
geral da carreira dos funcionrios pblicos alemes, a qual se divide entre os servios bsicos, intermedirios, superiores e supremos.
Enquanto que o servio bsico h tempos j no constitui parte da formao na Polcia, foi durante
muito tempo, mais especificamente at os anos de 1990, a regra na Polcia o fato de que, aps a formao
intermediria no servio de formao policial, era possvel a comprovao de progresso e xito na Escola de
Polcia, a fim de que o policial, aps os estudos na Escola Superior de Polcia, pudesse assumir uma carreira
superior e funes de direo. Policiais especialmente capacitados poderiam participar do curso do Conselho
na Academia de Direo da Polcia, e, aps o trmino, pertencer ao servio supremo.
Interessante notar que tanto a Unio quanto os Estados federados reivindicam para si a total soberania
na formao dos servios intermedirios e superiores da administrao policial, enquanto que na formao
dos servios supremos, aqueles que so quantitativamente inferiores, da elite policial, requerem um acordo entre Unio e Estados para que, pelo menos neste mbito, alcancem uma igualdade formal.
A Escola Alem de Polcia (antiga Academia de Direo de Polcia), em Mnster, garante na Alemanha
um ano de estudos na Graduao, enquanto que um segundo ano realizado nos respectivos Estados da
federao de origem, cujo currculo precedido de uma unificao federal.
A nova gerao de policiais ser formada, assim, apenas nas Escolas Superiores de Polcia, a qual ingressar, aps o exame estatal, na carreira de delegado. Aqui a carreira compe-se de duas partes. Outros
Estados, como, por exemplo, Bayern, Baden-Wrttemberg e a maioria dos Estados do Leste da Alemanha,
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
12

Parceria
se decidiram contra esta variao e mantiveram a diviso em trs nveis da carreira policial, sob um duplo
fundamento: de um lado pelo modo da atuao policial, de outro, por razes de financiamento, pois a mudana de foco na atividade intermediria para os servios superiores eleva significativamente os custos de
pessoal.
Em toda a legislao policial, emerge a segurana pblica como tarefa para a Polcia. Isto abrange a
proteo da ordem jurdica e dos bens jurdicos dos indivduos, assim como a proteo das instituies do
Estado.
A proteo da ordem pblica, como a soma de normas no-escritas para uma vida conjunta na sociedade, no representa mais, em alguns Estados (como em Bremen ou Niedersachsen) uma tarefa da Polcia,
perdendo em significado frente a uma sociedade pluralista.
A Alemanha tem uma polcia unificada, com escolas em cada um dos Estados.
3.1. As Polcias Estaduais

3.1.1. A Polcia de Hamburgo
A Escola de Polcia de Hamburgo foi refundada em 1967, tendo como objetivos responder aos novos desafios, e fortalecer o desenvolvimento pessoal dos policiais. Os valores bsicos so: formao de
qualidade, domnio das tcnicas policiais, conhecimento das bases jurdicas da ao policial e respeito aos
valores democrticos. Ou seja, a conduta democrtica, de direito e impregnada de tolerncia. Os alunos
entram com o Ensino Mdio completo, sendo que as Escolas proporcionam um Diploma internacional de
bacharelado (3 anos).
3.1.2. A Polcia de Berlim
O autor divide em quatro fases de desenvolvimento a Polcia de Berlim ocidental. A primeira, conhecida
como a fase da Restaurao, compreendida entre o perodo do incio da separao das Polcias de Berlim at o final da dcada de 1960, onde foram restabelecidos os elementos centrais da organizao policial,
desenvolvidos ainda poca da Repblica de Weimar, especialmente no que diz respeito organizao
pessoal e ao direito de Polcia. Em outubro de 1951 foi incorporado ao artigo 131 da Lei Fundamental alem
a Lei de implementao berlinense, que possibilitava juridicamente a reconduo dos antigos servidores
pblicos aos mesmos cargos. Atravs desta regulamentao, milhares de antigos membros do NSDAP3
3
Partido Nacional-Socialista dos Trabalhadores Alemes (Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei).
13
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
foram novamente acolhidos na Polcia de Berlim. Por outro lado, os policias que estavam sob suspeita de
manterem contato com o setor oriental foram dispensados do servio. Nas dcadas de 1950 e 1960, a
Polcia de Berlim esteve sob influncia direta da chamada Guerra Fria. Sua matriz ideolgica, assim como
sua organizao, esteve vinculada defesa do inimigo externo.
Na segunda fase, tentou-se equalizar os dficits da Reforma. Iniciada com o impulso do movimento
estudantil, a Policia de Berlim foi profundamente reformada entre os anos de 1969 e 1975. Neste sentido,
e com os esforos em nvel federal, foram postos em novos fundamentos a organizao, os equipamentos
e armamentos, a formao e o Direito da Polcia.
Em meados da dcada de 1970, na chamada terceira fase, cujo perodo se estendeu at a queda do
muro e a consequente reunificao da Alemanha, a Polcia de Berlim se via, cada vez mais, diante de novas exigncias de atuao: atentados terroristas nos anos de 1970 e ocupaes habitacionais entre outras
formas de protestos na cidade nos anos de 1980, influenciaram o desenvolvimento da atuao policial.
Neste perodo, foram desenvolvidos novos aparelhos e estratgias operacionais para combater o terrorismo
e delimitar os atos de protestos em sua forma pacfica.
A mais nova fase de desenvolvimento da Polcia berlinense comea com a Reunificao, e se estende
at os dias atuais. caracterizada pela expanso de sua presena para o lado oriental, incluindo a incorporao do contingente de policiais que atuavam sob o comando das foras soviticas. Desde ento, a Polcia
berlinense confrontada por esta ao relativamente ao contraste entre falta de recursos e a crescente reivindicao por prestaes de servios policiais. Por isso, na fase atual predomina a poltica de racionalizao
econmico-administrativa e de servios estratgicos.
3.1.3. A Polcia de Baden-Wrttemberg
No que diz respeito ao efetivo, no oramento do Estado em 2004 foram contabilizados, no geral,
26.699 servidores da Polcia, dentre os quais 20.059 alocados nos servios de polcia de proteo, 4.540 na
polcia criminal e 2.100 no setor de formao profissional.
No ano de 1987, o Estado de Baden-Wrttemberg foi o primeiro a contratar mulheres para os quadros
da Polcia de Proteo. Desde ento, a cota de policiais femininas cresce continuamente. Atualmente, 13%
do aparato de servidores formado por mulheres.
O conceito de filosofia policial compreende, hoje em dia, princpios de uma estratgia comum de
empreendimento einheitliche Unternehmenstrategie, caracterizada internacionalmente como Corporate
Identity. Os princpios da atuao policial devem ser a expresso do auto-entendimento, do papel e do
valor da Polcia na sociedade, da identidade interna da Polcia, assim como do sentido e dos objetivos das
tarefas sob a responsabilidade policial. As aes policiais, que tem seus pressupostos condicionados pelo n-
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
14

Parceria
vel das perturbaes e pelo nmero de perturbadores, podem ser orientadas por diversos tipos de critrios.
No que se refere formao dos policiais, na poca do ps-guerra, verificavam-se elementos militares
inseridos nas polcias de choque. Os policiais em formao no podiam ser casados e eram obrigados a morar l, assim como a participar nos proventos da comunidade. Uma grande parte da formao realizava-se
a partir do exerccio de ao em unidades fechadas. Atravs da introduo de aes prticas, os formandos
tiveram a possibilidade de aplicar seus conhecimentos. Tratava-se de um sistema dual de formao, estabelecendo uma ligao entre teoria e prtica.
Desde 1993, possvel a admisso direta de policiais nos servios especializados, encurtando, destarte, a formao nas polcias de choque. Os candidatos para a polcia criminal e de proteo so formados
conjuntamente.
Nos ltimos anos a formao dos policiais tem se adequado necessidade de novas tarefas, assim
como mudana na realidade das vagas de trabalho, de policiais executivos para encarregados. No
Estado de Baden-Wrttemberg, a Escola Superior de Polcia em Villingen-Schwenningen foi objeto de uma
avaliao, e, da concluso do parecer, foram determinadas algumas diretrizes para o ensino, dentre as quais,
exemplificativamente, a realizao das aulas em grupos de estudos.
15
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Desenho de um Plano de estudo semanal da Polcia estadual de Baden Wrttemberg
Fonte: Disponvel em : http://www.polizei-bw.de (acesso em : 05/04/2011).
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
16

Parceria
A ilustrao abaixo representa o atual organograma do Curso para Policiais do Departamento de Polcia
de Baden-Wrttemberg. O curso composto no seu total por cinco reas transdisciplinares, a saber: Formao geral, Doutrina da sociedade, Direito, Estatstica Policial e Criminalstica e Exerccios de Ao. A formao
no curso se divide em aulas prticas e tericas numa construo de habilidades e conhecimentos dos mais
bsicos aos mais complexos.
Organograma do Curso para Policiais do Departamento de Polcia de Baden-Wrttemberg
Fonte: Disponvel em : http://www.polizei-bw.de Acesso em : 05/04/2011
3.2. A Polcia Federal na Alemanha

3.2.1. O Departamento Criminal Federal
O Departamento de Polcia Criminal Federal alemo (Bundeskriminalamt - BKA) completou, em 22 de
maro de 2001, 50 anos de existncia, podendo ser caracterizado como o Servio Central de Polcia da Repblica, e, no contexto do trabalho conjunto internacional, de Servio de Averiguao nos casos de crimes
organizados, espionagem e terrorismo 4.
4
The Bundeskriminalamt dates back to March 1951. At that point in time, the Law on the Establishment of a Federal Criminal Police
Office came into force. A short time afterwards the Criminal Police Office for the British Zone in Hamburg became the Bundeskriminalamt (Federal
Criminal Police Office), abbreviated BKA. Legislators thus acted on the authority granted by the German Constitution to set up central agencies at
Federal level for police information and communications as well as for criminal police work. The development of the Bundeskriminalamt (BKA)
as the criminal police of the Federation over more than 50 years must be viewed in the context of social and political developments as well as
technical progress.The orientation, build-up and expansion of the Bundeskriminalamt are, and always have been, closely tied to the national
and international development of crime and the specific role of the BKA within the existing security architecture in Germany, Europe and the
world. Constant changes in the forms and means of the commission of crime, as well as the criminal geographical regions, make enormous
17
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
O ponto principal do BKA est nas vantagens jurdico-constitucionais que o outorgam uma funo de
rgo centralizado. A estrutura federal descentralizada da Polcia no daria bons resultados, especialmente
frente mobilidade, entre Estados e transfronteirias, de criminosos e terroristas.
Nos ltimos tempos, o BKA, em trabalhos conjuntos com outros rgos de segurana da Unio, assim
como em nvel internacional, desenvolveu uma forte rede de troca de informaes, indispensvel para o
trabalho preventivo e repressivo no combate ao terrorismo.
No mbito do combate ao crime organizado, desde 1986 existem dois departamentos permanentes
de atuao, um destinado represso do narcotrfico, chamado de RG5, e outro com competncia na investigao e avaliao dos demais campos da criminalidade, representada pela sigla EA6. Desde 1993, os
dois departamentos fazem parte de uma estrutura geral denominada Criminalidade Geral e Organizada,
sob a sigla AO7. A Organizao, desde ento, orientada por quatro princpios norteadores, quais sejam: a)
desenvolvimento de relatrios sistemticos para o domnio de tarefas estratgicas e tticas; b) separao
entre investigao e avaliao para uma intensiva observao das tarefas individuais; c) profissionalizao
da avaliao atravs de um ativo fornecimento de informaes; projetos detalhados de avaliaes e desenvolvimento de modernos mtodos de avaliao; e d) orientao pela escolha das investigaes conforme
os critrios da internacionalidade, excepcionalidade, organizao e dano social.
3.2.2. O Departamento de Fronteiras
A nova lei de regulao da Proteo de Fronteiras da Federao, de 19 de outubro de 1994, significou
um novo marco em direo a uma Polcia moderna. Em 2005, devido variedade de tarefas desempenhadas pela entidade, esta foi renomeada como Polcia Federal.
As tarefas da Polcia Federal esto estabelecidas nos 2 a 13 do Cdigo da Polcia Federal (BPolG). So
elas: a) proteo das fronteiras ( 2); b) polcia ferroviria ( 3); c) segurana area ( 4, 4a); d) proteo dos rgos da Federao ( 5); e) tarefas no mar ( 6); f) tarefas em casos de defesa ou necessidade
( 7); g) interveno no exterior ( 8); h) interveno para apoio de outros Servios da Federao ( 9);
demands on the police. As of the mid-80s, besides continuing its battle against terrorism, the Bundeskriminalamt concentrated above all on
dealing with the growth of international drug trafficking and the spread of organized crime.The reunification of Germany in a uniting Europe was
an outstanding mark of the closing 20th century. Now, at the beginning of the new millennium, the Bundeskriminalamt faces the challenge
posed by breathtaking progress in the fields of information and communications technology, which criminals also use for their purposes. In
addition, since the terrorist attacks in the United States on September 11, 2001, the battle against international terrorism has become the focal
point of security policy throughoutthe world.It poses a great challenge to security agencies at national and international level and makes it
necessary to review our own organisation and the interaction with other agencies of the security architecture (Jrg ZierckePresident of the
Bundeskriminalamt). Fonte: http://www.bka.de
5
Rauschgiftkriminalitt
Ermittlungen und Auswertungen.
Organisierte und Allgemeine Kriminalitt.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
18

Parceria
i) interveno para o apoio a rgos da Federao para a proteo constitucional no campo da tcnica de
rdio transmissor ( 10); j) interveno para a proteo de um Estado da Federao; k) perseguio a criminosos ( 12); perseguio e punio por infraes ( 13). Este catlogo de funes deixa-se complementar
com a Lei de combate ao terrorismo de 9 de janeiro de 2002, onde, atravs da complementao provinda
do 4a da Lei da Polcia Federal, autorizou esta a realizar aes no espao areo, inclusive nos voos, de
modo que o controle no est mais restrito a medidas de controle no solo.
As competncias da Unio no mbito operativo da Polcia so legalmente limitadas, mas, de modo
algum, taxativas. Muito pelo contrrio, existe, relativamente Secretaria Criminal da Unio, uma Polcia que
atua com uma relativa liberdade no trabalho investigativo, o qual composto por crimes transfronteirios,
especialmente no que tange criminalidade organizada, assim como atos de terrorismo. Enquanto um
rgo com relaes internacionais com a Interpol e a Europol, so compartilhadas e exigidas informaes
sobre condutas criminosas, criminosos e modalidades de crimes entre a Secretaria Criminal da unio e tais
rgos internacionais. Frente ao aumento da internacionalizao dos crimes, tambm se eleva aqui a importncia da Secretaria Criminal da Unio.
3.2.3. Desafios Atuais das Polcias Alems
No mbito da reforma federativa, os Estados da federao conquistaram amplas competncias para
regulamentaes no que se relaciona ao estatuto jurdico dos policiais, podendo, com isso, se distanciar das
tendncias de unificao das leis sobre os servidores da Polcia. Hoje j existem distines sobre o regime
temporrio de servio policial entre os Estados, que podem, no futuro, se estender a distines salariais e a
diferentes nveis na carreira. Tentativas de governana da Polcia e de produo de segurana interna com a
ajuda de instrumentos de economia empresarial j ultrapassaram seu apogeu e so, agora, tendo em vista
sua utilidade, avaliadas mais realisticamente a partir do bem segurana pblica.
Mudanas decisivas para as polcias alems so aquelas que dizem respeito europeurizao e a
internacionalizao do trabalho policial. Ademais, aes policiais no exterior constituem novas tarefas policiais que entram agora em cena. Os limites entre segurana interna e externa, principalmente em tempos
de criminalidade organizada e terrorismo, no esto to claramente estruturados como ainda estavam h
poucos anos atrs. Com isso, avulta a necessidade de uma relao mais intensa em termos de cooperao
com outros atores internacionais da poltica de segurana, como o Exrcito, os servios secretos ou servios
privados de segurana.
A Polcia Federal, renomeada, em 2005, de Polcia Federal de Proteo de Fronteiras para Polcia
Federal, atua de maneira conjunta. Os diversos acordos de cooperao com quase todas as polcias estaduais deixam ainda mais evidente o efetivo trabalho conjunto desempenhado pela Polcia Federal. De modo
19
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
especial, as aes policiais no exterior caracterizam o perfil de sua atividade profissional. Tanto no que diz
respeito s tarefas nacionais, quanto internacionais, a Lei que regulamenta a Polcia Federal representa,
ao mesmo tempo, um instrumentrio efetivo e adequado a um Estado de Direito para as aes da Polcia
Federal.
A Escola Superior de Polcia da Alemanha, em Munster, oferece a Oficiais Superiores um curso equivalente a um Mestrado Profissional no qual as disciplinas esto assim dispostas:
Alemanha Escola Superior de Polcia - 2005
Percebe-se uma grande nfase nas cincias sociais e nas tecnologias policiais, seguidas das disciplinas
de gesto pblica e de estudos jurdicos. Seguem-se as atividades de valorizao profissional e as atividades
complementares. Ou seja, as diversas escolas de policias nos Estados cuidam da formao inicial da carreira
e da educao continuada, enquanto que a Escola Nacional oferece cursos para os nveis superiores da
carreira, voltados gesto pblica.
Este sistema educativo policial possibilita garantir e transmitir os princpios da Polcia Federal da Alemanha:
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
20

Parceria
Os princpios da Polcia Federal Alem
Fonte: GROSS, Hermann; FREVEL, Bernhard; DAMS, Carsten. (org.), 2008, p.589.
4. O caso da Inglaterra National Police

Improvement Agency (NPIA)
A fim de estabelecer um padro nacional de policia, a NPIA foi criada em 2007, com os seguintes objetivos:
O governo v a necessidade de uma Escola C entral de Polcia para agir com o foco de desenvolvimento e promoo da excelncia profissional atravs do servio policial. Seria tambm para treinamento de
lideranas em nome das foras policiais da Inglaterra e do Pas de Gales, assim como gostaria de incentivar
e desenvolver a compreenso internacional das questes de policiamento (NPIA - AGNCIA NACIONAL DE
MELHORIA DA POLCIA - 2007).
Estas propostas representam uma oportunidade para elevar os padres na formao da polcia e equipar todo o pessoal com as habilidades que precisam para seu trabalho e, assim, proporcionar um melhor
policiamento. Esta formao parte de uma concepo estratgica de recursos humanos: a formao no
um fim em si mesmo, pois o principal desafio conseguir a melhor formao possvel para a polcia reduzir
o crime, aplicar a justia, proteger o pblico e contribuir construo de uma sociedade segura (Home Office. Londres, Formao da Polcia, um documento de consulta, Novembro de 1999, p. 3).
21
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
O College of Policing comeou a funcionar em 2012, assumindo funes da NPIA, com o objetivo de
servir o interesse pblico, incrementando o modelo britnico de policiamento por consentimento.
O objetivo proteger o interesse pblico mediante: promoo dos valores do policiamento eficaz;
aprendizagem e apoio de melhoria no policiamento; tica e valores. Especificamente, a misso :
1. Proteger o interesse pblico, pela promoo dos valores do policiamento efetivo, incrementando o
policiamento e mantendo a tica e os valores;
2. Promover padres nacionais de policiamento de excelncia;
3. Identificar o que funciona em policiamento e compartir as melhores prticas;
4. Apoiar a educao e o desenvolvimento profissional dos policiais, organizando um currculo nacional.
Trata-se de definir e melhorar normas nacionais de profissionalismo para garantir a excelncia no policiamento operacional a fim de: desenvolver um conjunto de normas acordadas a nvel nacional para os
oficiais e funcionrios; fornecimento de estruturas para os padres a serem testados; identificar evidncias
do que funciona em policiamento e partilhar as melhores prticas; proporcionar o acesso a um corpo de conhecimento formado pela pesquisa baseada em evidncias e nas melhores prticas; continuar a desenvolver uma compreenso das ameaas crescentes segurana pblica; apoiar o desenvolvimento da educao
profissional dos policiais; manuteno do currculo de policiamento nacional; formao de lideranas e
formao especializada; desenvolvimento de futuros lderes e conhecimentos atravs da gesto de talentos
eficaz; e habilitar e motivar funcionrios a trabalhar em conjunto para alcanar os objetivos compartilhados.
Para atingir estes objetivos, o corpo vai fortalecer os vnculos entre o servio de polcia e outras organizaes: vai trabalhar com universidades para compartilhar e desenvolver a base para o policiamento.
Ele vai trabalhar com outras organizaes, inclusive com o setor privado para assegurar que, quando
apropriado, o servio policial capaz de acessar a melhor formao. E vai trabalhar em estreita colaborao com parceiros internacionais, para garantir que o servio policial seja capaz de compartilhar e acessar
o melhor em todo o mundo.
Na Irlanda do Norte, durante o processo de Paz, o Relatrio da Comisso de Independente sobre
Policiamento, de 1999, afirmava que a educao, a formao e o desenvolvimento estratgico devem
prever um servio de polcia dedicada proteo dos direitos humanos e ao respeito da dignidade humana, nos seguintes termos:
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
22
um servio policial responsvel, gil, comunicativo e transparente;
um novo estilo de policiamento baseado em parcerias com a comunidade;

Parceria
um servio policial descentralizado, com responsabilidades de deciso descentralizadas em

equipes e comandos distritais;
uma gesto mais flexvel
No caso da relao com as Universidades, recomenda que o Diretor do centro de formao deve ter os
ttulos acadmicos e a experincia de gesto, e que os instrutores civis devem ser empregados para realizar todos os programas de treinamento possveis. Recomenda, ainda, que alguns mdulos de treinamento
devem ser contratados com as Universidades e oferecidos nas instalaes da Universidade, de preferncia
em conjunto com estudantes no policiais: assuntos constitucionais, direitos humanos, aspectos do sistema
de justia criminal, entre outros temas.
Afirma tambm o Relatrio a prioridade na formao em Direitos Humanos orientados a comunidades complexas: todos os membros do servio de polcia devero ser instrudos sobre as implicaes para
o policiamento dos Direitos Humanos, no contexto da Conveno Europeia dos Direitos do Homem e na
Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Para continuar com a sua formao, o foco de ateno ser a comunidade que servem; assim, fundamental para o trabalho da polcia a capacidade de interagir com outras pessoas, pois a maioria dos trabalhos
da polcia envolve lidar com pessoas.
Acontece que a sociedade est se tornando cada vez mais complexa, muitos grupos, cada um com
seus prprios interesses, padres e pontos de vista. Isto representa um grande desafio, no s para a nossa
compreenso, mas tambm a maneira como nos relacionamos uns com os outros. Ou seja, a proposta ora
em vigncia na Irlanda do Norte um servio policial orientado para trabalhar em comunidades complexas,
para o que realizam convnios com as Universidades.
5. O caso dos Estados Unidos

Nos Estados Unidos, de 2002 a 2006, houve um incremento dos contedos referentes ao Policiamento
Comunitrio. Entretanto, a maioria das Academias era mais orientada para um modelo militar estressante do
que para um modelo acadmico no estressante (State and Local Law Enforcement Training Academies, p. 10).
O problema da formao policial nos Estados Unidos pode ser visto em termos de seleo, de educao, de treinamento e da permanncia dos candidatos na carreira policial. O perodo de formao varia de
quatro a 12 meses, com uma mdia de 10 meses. A diversidade de departamentos municipais de Polcia,
de Polcias Estaduais e das Polcias Federais enorme, podendo chegar a 18.000 organizaes. As escolas
23
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
de polcia so em nmero bem menor, havendo diversos consrcios intermunicipais e regionais para assegurar a formao dos policiais.
A anlise dos currculos de 648 escolas de polcia, fruto do Censo realizado em 2006 pelo Departamento de Justia, indica o seguinte:
Fonte dos dados brutos: Brian A. Reaves. State and Local Law Enforcement Training Academies, 2006. Bureau of Justice Statistics, February 2009.
Fica evidenciado que houve a predominncia das tecnologias policiais, seguidas pela valorizao profissional, vindo depois as cincias sociais e os estudos jurdicos.
Comparando os dois Censos realizados Nos Estados Unidos, de 2002 e de 2006, houve um incremento
dos contedos referentes ao Policiamento Comunitrio. Entretanto, a maioria das Academias era mais orientada para um modelo militar estressante do que para um modelo acadmico no estressante (State and
Local Law Enforcement Training Academies, p. 10).
Os desafios que se colocam atualmente so: necessidade de uma maior escolarizao, indicando para
a realizao pelos policiais de estudos de nvel superior (o caso de Chicago, Boston e das Policias Federais);
a necessidade da multidisciplinaridade; e uma maior diversidade entre os alunos, a fim de que entrem mais
mulheres e representantes de minorias tnicas.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
24

Parceria
5.1. Academia de Polcia de Nova Iorque (NYPD Academy)

5.1.1. Treinamento fsico e ttico
As habilidades ensinadas no treinamento regular so reforadas mediante simulaes interativas que
preparam os aspirantes para as situaes do trabalho policial na vida real.

Armas: Ciclo de qualificao em Armas de Tiro;
Contra-terrorismo: Cursos de armas especiais;
Uso de armas no letais;
Veculos: Treinamento em direo; qualificao em vrios tipos de veculos; direo defensiva;

situaes de emergncia.
5.2. Chicago: Programa de policiamento

comunitrio (CAPS) - 1993
Os policiais foram treinados no modelo orientado soluo de problemas. A melhoria do acesso aos
servios pblicos da cidade forneceu aos policiais apoio de recursos extras e a disponibilidade dos servios
ajudou os policiais a responder s preocupaes do pblico;
O curso CAPS tem sido avaliado pela Northwestern University. Avaliando seus resultados, pode-se
afirmar que foi moderadamente bem sucedido no envolvimento com a Comunidade, principalmente pela
utilizao dos seguintes procedimentos:

Beat Meetings a sociedade civil manifesta suas preocupaes de forma a ser levada em conta
no agendamento das prioridades policiais;
DACs (District Advisory Committees) tem por objetivo promover a cooperao entre moradores e policiais atravs de vrias atividades (marchas, viglias, orao, peties e manifestaes em toda a cidade)
O desafio atual que ainda no possvel beneficiar a toda a diversidade tnica e social da populao
de Chicago, sendo a maior dificuldade a integrao dos latinos no programa.
25
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
5.3. Boston
Mediante o estabelecimento de relaes entre a polcia e a comunidade, a Academia de Polcia emprega abordagens de policiamento que reduzem o crime e minimizam a tenso racial. O envolvimento da
comunidade elemento chave, mas restam dificuldades com os imigrantes Ilegais, principalmente brasileiros, africanos, cabo-verdianos.
5.4. San Francisco Police Department Training Division

A misso do SFPD desenvolver o Profissionalismo, mediante uma educao com qualidade, treinamento e apoio. O objetivo propiciar um programa de treinamento que siga os padres e necessidades dos
membros do San Francisco Police Department (SFPD) e da Comunidade a quem servem.
Foi estabelecido na Califrnia, desde 1959, a Commission on Peace Officer Standards and Training (POST),
envolvendo vrios departamentos locais de Polcia. O POST funciona por adeso voluntria, baseado no incentivo.
A participao das agncias (mais de 300) as credencia a seguir os padres do POST e de seus servios, ou seja:

Instrumentos padronizados de trabalho;
Pesquisas para melhorar os padres de seleo dos candidatos;
Servios de assessoria de Gesto;
Desenvolvimento de novos cursos de treinamento;
Remunerao pelo treinamento;
Programa de treinamento de lideranas com qualidade.
O POST atribui certificados de reconhecimento da proficincia e de ttularizao dos professionais.
5.5. US Police Departments e as Universidades

Existe uma forte relao entre os Departamentos de Polcia e as Universidades, pblicas e privadas.
Existem vrias modalidades de auxilio a policiais-estudantes, para que realizem um complemento universitrio em sua formao: h cerca de 120 programas acadmicos de Criminologia, Justia Criminal, Law
Enforcement (Aplicao da Lei) e Estudos Policiais.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
26

Parceria
Em nvel da graduao, o New York City Police Department oferece bolsas na NYU New York University, na CUNY City University of New York, principalmente no John Jay College, na University of Albany e na
Harvard University. Ao mesmo tempo, vrios Colleges oferecem reduo de taxa de matrcula aos policiais.
O Chicago Police Department paga as taxas de matrcula e tem um acordo com a Northeastern University.
Em nvel de ps-graduao, o NYCPD oferece bolsas de estudo e vrios Colleges oferecem programas de
reduo das matrculas. Tambm houve um MBA. em Gesto Policial em acordo com a Columbia University. E
h convnios com o John Jay College of Criminal Justiceda CUNY, inclusive um amplo trabalho de consultoria.
6. O caso do Canad, Provncia do Quebec

Vamos tomar como caso a Escola Nacional de Polcia do Quebec, modificada em 2000 para seguir por
um Cdigo de Valores:

Respeito: agir sempre em relao a cada ser humano, no importando suas diferenas, a fim de
que sua dignidade, seus direitos e liberdades sejam respeitados;
Integridade: ser justo, honesto, imparcial e leal em relao s pessoas e as instituies democrticas, o que implica os princpios de probidade, correo e ticos;
Disciplina: agir com profissionalismo, demonstrando competncia e adotando uma conduta exemplar;
Engajamento: oferecer um servio de qualidade para o desenvolvimento do trabalho em equipe,

buscando a excelncia;
Senso de responsabilidade: ser responsvel e critico de suas aes. Utilizar judiciosamente a informao e os recursos disponveis.
Na cole nationale de police du Qubec, os programas de formao profissional abrangem trs modalidades: o patrulhamento; a investigao policial e a gesto policial. Baseiam-se no conceito de competncia:
A competncia um poder de agir, de ter sucesso e de progredir que permite realizar adequadamente
tarefas e atividades do trabalho e que se baseia em um conjunto organizado de saberes (conhecimentos,
habilidades em diversos domnios, percepes, atitudes, etc.) (Canada, Ministre de lducation, 1999).
A Escola tem como misso, enquanto lugar privilegiado de reflexo e de integrao de atividades relativas formao policial, garantir a pertinncia, a qualidade e a coerncia desta formao. A abordagem
por competncia baseia-se em seis princpios:
27
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
A formao baseada na execuo de tarefas ligadas funo do trabalho e no sobre o ensino

de contedos disciplinares;
A formao estruturada de maneira que o estudante possa executar cada uma das tarefas vrias
vezes e em diferentes contextos;
As tarefas so acompanhadas por critrios e indicadores permitindo observar e mediar sua realizao;
A formao estruturada de maneira que o estudante se aproprie, no incio da formao, dos

padres de trabalho e da grade de avaliao, seus critrios e indicadores;
A avaliao formativa integrada ao procedimento de aprendizagem (auto avaliao, co-avaliao

e monitoramento).
Na prova final, o estudante colocado em situao de exercer as tarefas com os mesmos padres de
trabalho e com base nos mesmos critrios e indicadores utilizados ao longo da formao.
Verifica-se, em um total de 446 horas de formao do Gendarme-patrulheiro, ou seja, em 12 semanas,

a concentrao nas tecnologias policiais, divididas em dois grupos: emprego da arma de fogo e atividades
de patrulhamento. Seguem-se as disciplinas de Cincias Sociais, as de Valorizao Profissional e as Atividades Complementares, vindo em pouca carga horria as disciplinas jurdicas, unicamente centradas na
preparao do procedimento judicial.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
28

Parceria
H dois outros cursos de formao inicial:

Investigao Policial, formado pelas seguintes disciplinas:

Direito Penal aplicado investigao policial;
Processo de investigao;
Elementos de tica aplicada;
Anlise criminolgica;
Atividades de integrao na investigao.
Gesto Policial

Desenvolvimento de habilidades de Direo;
Elementos de tica aplicada;
Avaliao contnua de resultados;
Gesto de organizaes;
Supervisor de Patrulhas.
Existe um continuum da formao policial mediante uma parceria entre a ENPQ e as Universidades. O
objetivo utilizar a expertise particular de cada estabelecimento e oferecer formao em todo o territrio
do Quebec. O bacharelado em Segurana Pblica um programa de aperfeioamento dirigido a todos os
policiais do Qubec, compreendendo 90 crditos, assim divididos: Formao geral em interveno policial
- 30 crditos; Formao especfica em Gesto 54 crditos; Atividades complementares 6 crditos. As
Universidades Pblicas do Quebec que participam so as seguintes:

Universit Laval
Universit du Qubec Montral
Universit de Montral
Universit du Qubec Rimouski
Universit de Sherbrooke
Universit du Qubec Tl-Universit
Universit du Qubec en Abitibi-Tmiscamingue
Universit du Qubec Trois-Rivires
Universit du Qubec Chicoutimi
HEC Montral
Universit du Qubec en Outaouais
Ecole Polytechnique de Montral
29
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
7. O caso da Argentina
A Argentina oferece uma singular combinao entre Escolas provinciais de Polcia e a Universidade da
Polcia Federal em Buenos Aires. Esta oferece a civis vrios cursos universitrios, pagos, juntamente com a
Escola para oficiais de Polcia.
A Escola de Cadetes oferecia o seguinte quadro curricular:
Argentina - Polica Federal - Oficial de Polica - Escuela de Cadetes (2007)
Percebe-se uma elevada concentrao entre as Tecnologias Policiais e as disciplinas de Valorizao Profissional, seguidas pela rea de Cincias Jurdicas. Aps, as disciplinas orientadas para a Gesto Pblica e as
Cincias Sociais. No caso do Mestrado em Segurana Pblica da mesma Universidade, a situao curricular
inversa: predomnio da rea de Cincias Sociais, seguida pela das Tecnologias Policiais. Vm em seguida
as disciplinas jurdicas e de gesto pblica.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
30

Parceria
Universidad de la Policia Federal Argentina - Mestrado em Segurana Pblica (2007)
A seguir, vamos indicar os materiais acerca de experincias de ensino policial nas Provncias. No caso
da Universidade de Lanus, a Provncia de Buenos Aires lhes pediu uma formao em Polcia Comunitria,
em um esforo de reforma orientada pelo modelo do policiamento comunitrio.
Argentina Univ. Lannus Prov. de Buenos Aires - Graduao em Segurana Pblica - Temas em horas (2005)
Trata-se de uma formao inicial na carreira, mas aqui predominam as disciplinas de Cincias Sociais
1248 horas seguidas pelas disciplinas jurdicas 608 horas e pelas de Gesto Pblica 384 horas. Depois,
aparecem as disciplinas de Tecnologias Policiais, de Valorizao Profissional e as atividades complementares.
31
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
O segundo exemplo de escola provincial de Polcia o curso de graduao para o incio na carreira policial:
Argentina Univ. Nacional Villa Maria - Crdoba - Graduao em Segurana Pblica Temas em horas
Novamente, a presena das Cincias Sociais vultuosa cerca de 512 horas de aulas seguida pelas
disciplinas de Valorizao Profissional 448 horas e de Gesto Pblica 192 horas. Bem menos so as
horas dedicadas s Tecnologias Policiais e rea Jurdica, ambas com 64 horas aula cada uma.
O exemplo argentino demostra uma tenso entre duas orientaes no Ensino Policial: uma que faz predominar as Tecnologias Policiais e outra que valoriza as Cincias Sociais na formao inicial da carreira policial.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
32

Parceria
8. A internacionalizao do ensino policial

Esta nova dimenso do ensino policial pode ser visualizada mediante alguns exemplos, lembrando que
o envio de policiais para tais centros sempre depende da adeso dos pases:
8.1. USA - The International Law Enforcement Academy em

1995, pelo FLETC Federal Law Enforcement Training Center
Uma organizao para o treinamento na aplicao da lei - compreende 87 agncias federais do Governo Norte-americano, desde 1970, junto com o Department of Homeland Security (DHS), desde 2003. Ela
coordena cinco escolas em distintos pases: Budapest, Hungary (1995), Bangkok, Thailand (1999), Gaborone, Botswana (2001), San Salvador, El Salvador (2005) e Lima, Peru (2005).
A Misso consiste em: Treinar aqueles que protejam nosso territrio, mediante treinamento rpido,
flexvel e focado a fim de proteger e manter segura a America. Os mtodos seguem a abordagem de
resoluo de problemas - Problem Oriented Approach to Crime Reduction - seguida pela Polcia Metropolitana de Londres, com o emprego do SARA (Scanning, Analysis, Response, and Assessment), um modelo
de soluo de problemas.
Definem seu objetivo: Apoiar as democracias emergentes, ajudar a proteger os interesses dos USA
mediante a cooperao internacional e promover a estabilidade social, politica e econmica pelo combate ao crime, seguidos dos seguintes objetivos secundrios: ajudar a construo institucional da justia
criminal e dos rgos de aplicao da lei; facilitar a cooperao entre os pases das regies nas quais as
escolas funcionam, objetivando os problemas de drogas e do crime organizado; e prover uma assistncia
tcnica e treinamento de alta qualidade a fim de formular estratgias e tcticas para as equipes internacionais de aplicao da lei.
8.2. O Colgio Europeu de Polcia da Unio Europeia - CEPOL

Esta Agencia da Unio Europeia foi criada em 2005, funcionando no College of Policing, em Bramshill, United Kingdom. Pretende desenvolver a educao para um programa de comando internacional, envolvendo habilidades, capacidades, atividades e produtos, e entrelaando os nveis locais,
nacionais e globais.
33
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
CEPOL - Collge Europen de Police - European Police College
8.3. Cursos de Treinamento da International Association of

Police Chief (IACP)
Cursos de Treinamento da International Association of Police Chief (IACP)
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
34

Parceria
Os cursos de educao permanente oferecidos pela IACP concentram-se na rea de Gesto Pblica,
seguida pelas tecnologias policiais. Em terceiro lugar, aparecem as disciplinas referentes s cincias sociais.
Estes cursos so de curta durao, mais a nvel gerencial em pequenos grupos.
8.4. Ensino Policial no MERCOSUL

Em reunio de Ministros do MERCOSUL, no Rio de Janeiro (9 e 10 de outubro de 2008) foi aprovado
o projeto da MERCOPOL, o qual inclui uma rede de especializao para a segurana pblica. Este projeto
vem sendo desenvolvido em encontros peridicos do Centro de Coordenao de Capacitao Policial do
MERCOSUL (CCCP).
No Encontro em Braslia, em outubro de 2009, foi decidida a instalao de um Centro de Coordenao
e Capacitao Policial do Mercosul: um rgo de trabalho formado pelas reas educativas dependentes das
foras de segurana e policiais dos pases que integram o Mercosul.
Seus objetivos so os seguintes: a coordenao da capacitao e atualizao das foras de segurana
e policiais, com a finalidade de neutralizar as novas e sofisticadas formas da ao delitiva que tem adquirido uma crescente dimenso transnacional e requer a adoo de processos educativos dinmicos para a
capacitao dos recursos humanos que garantam a segurana pblica, baseando-se na difuso de novos
conhecimentos cientficos e tecnolgicos.
Sua misso consiste em favorecer a articulao e a coordenao das foras de segurana e policiais em
relao Segurana Pblica, desde um enfoque interdisciplinar, cooperativoeaberto permanenteevoluo do conhecimento cientficoetecnolgico.
9. A crise da Educao Policial

A partir desta viso de vrias experincias internacionais de ensino policial, emergem as questes:
a) Como mudar a educao policial composta por um paradigma tradicional - guiada pelo direito penal
e pela criminologia positivista ortodoxa e por doutrinas militares - para uma orientao que incorpore o conhecimento crtico em Direito, Cincias Sociais e das tecnologias policiais??
b) Como gerenciar a tenso terico-epistemolgica entre Treinamento ou Educao?
35
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Vrias so as estratgias para estimular tais mudanas:

1) A contribuio entre a Universidade e as Academias de Polcia e Escolas deveria ser estimulada,
assim como a avaliao do sistema de ensino (Comit Europen, 2000 p 151).
Os acordos entre Escolas de Polcia e Universidades existem para os cursos de graduao, o caso da Argentina e Estados Unidos; para os cursos de ps-graduao, o caso da Argentina, Brasil (RENAESP), Estados
Unidos e Frana. Como consequncia, em muitas instituies, observou-se um aumento em sistemas de
informao, seguindo a Era da Informao (CASTELLS, 2009).
2) No Ensino Policial, existe uma tenso terico-epistemolgica entre Treinamento ou Educao. O
objetivo do treinamento ensinar um mtodo especfico de desempenhar uma tarefa ou responder a uma
dada situao, com uma delimitada abrangncia. O Treinamento focado em como levar a cabo uma tarefa
em uma situao particular, orientado a objetivos precisos. Treinamento policial um processo de aquisio
de conhecimentos particulares ou habilidades necessrias ao trabalho policial, em perodos delimitados: o
objetivo do treinamento ensinar um mtodo especfico de desempenhar uma tarefa ou responder a uma
dada situao, com uma delimitada abrangncia.
A Educao envolve o aprendizado de conceitos gerais, termos, polticas, prticas e teorias. A Educao
policial um processo de transmitir e adquirir conhecimentos gerais ou especficos relacionadas com a
polcia, que leva obteno de um determinado grau. Normalmente, programas educacionais policiais se
estendem ao longo de vrios anos.
3) Portanto, esto em desenvolvimento processos no lineares de transformaes na Educao Policial.
Em New York, o NYPD adota trs lemas: PROFISSIONALISMO, CORTESIA e RESPEITO. Na Inglaterra, adotam a
categoria de DIVERSIDADE, de raa, gnero, habilidades fsicas, orientao sexual, idade, religio e de crenas (International Academy Bramshill, UK). Na Irlanda do Norte, a PSNI prope um Servio Policial a uma
Comunidade Complexa.
A expanso da cidadania mundial, a formao de uma sociedade civil transnacional, exemplificada nos
dez Fruns Sociais Mundiais, tem estimulado uma Educao Policial orientada para a preveno do crime,
para a reduo das formas de violncia social e pelas experincias de construo de outro modo de policiar, a Polcia Cidad. Na esfera conceitual da sociologia do policiar, h uma tenso entre os conceitos de
treinamento e formao dos policiais e o conceito de educao policial, tenso que perpassa o ensino
policial.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
36

Parceria
10. A
genda das Polcias no Sculo XXI - Depois
do atentado s Torres Gmeas de Nova York
(11/09/2001)
A presena do terrorismo internacional e do crime organizado transnacional estimula a represso
militarizada e modelos de policiamento. As preocupaes da polcia orientam-se para alguns problemas
centrais. A presena do terrorismo internacional e do crime organizado transnacional estimulam os modelos
repressivos e militarizados de trabalho policial em mbito mundial. Por outro lado, fortalece-se o consenso
sobre a tica do trabalho policial como um agente social promotor dos direitos humanos, fonte da legitimao do processo das organizaes de polcia na Sociedade Civil.
11. Concluses
Diante da crise mundial das polcias, identificada nos anos de 1990, houve uma srie de reunies mundiais nas quais as vrias dimenses desta crise foram discutidas, envolvendo acadmicos e profissionais de
segurana pblica. Nos Estados Unidos, a maior reao crise apresentou duas faces: a polcia comunitria,
desde o Departamento de Polcia de Chicago, Boston e So Francisco; e o modelo de gesto policial de New
York, denominado de tolerncia zero,
A exportao do modelo de tolerncia zero ocorreu mediante algumas empresas privadas de consultoria em segurana pblica, disseminando o complexo industrial policial, muitas vezes pela IPCA, em Porto
Alegre e Curitiba; Este foi exportado apenas em sua face de represso e criminalizao aos pequenos delitos,
produzindo uma nova figura do anormal, mas desprezando a rede de capital social e as inovaes gerenciais.
Podemos sintetizar o exposto nas anlises anteriores em termos de cinco tipos de Educao Policial,
os quais evidentemente aparecem mesclados nas realidades empricas, com predomnio de um ou outro:
37
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Poderamos afirmar que os trs primeiros tipos revelam uma crise da educao policial, pois no mais
respondem s realidades do Sculo XXI. Os trs tipos seguintes Profissional, Polcia Comunitria e Segurana Cidad aparecem em distintas combinaes, mas revelam as novas orientaes da Educao Policial na
Era da Mundializao das Conflitualidades.
Podemos formular algumas concluses especficas:
1. Mudanas no Ensino Policial: Em alguns pases europeus como Inglaterra, Frana e Alemanha e
na Califrnia (USA) houve a formao de Escolas Superiores de Polcia (ou Agncias), nos anos
2000, com um perfil profissional, com orientao gerencial e com alguns contedos de cincias
sociais, a fim de construir uma nova educao policial. Houve a expanso de Programas de Educao Distncia.
2. A transnacionalizao da Educao Policial na Era da Mundializao de Conflitualidades, como pode
ser observado em vrios blocos regionais: desde os Estados Unidos, o ILEA, para seis pases; na
Unio Europeia, pelo CEPOL, sediado em Brumshill, Inglaterra; no MERCOSUL, por iniciativa de uma
rede de especializao de ensino policial - MERCOPOL.
3. A Educao dos policiais, nos distintos nveis hierrquicos, e na organizao das carreiras profissionais.
4. Como mudar a educao policial de um paradigma composto pelo Direito Penal Positivista e por
doutrinas militaristas para uma orientao que incorpore o conhecimento crtico em Direito, em
Cincias Sociais e em Gesto Pblica?
5. Seria tambm necessrio desenvolver o treinamento de policiais em tecnologias policiais que incorporem os avanos da Cincia e da Tecnologia. E que reduzam o risco de vida, com a orientao
de usar armas de fogo s em casos extremos.
6. Acordos entre Escolas de Polcia e Universidades: a colaborao entre Universidades e Academias
e Escolas de Polcia deveria ser estimulada, bem como a avaliao do ensino.
7. Os pases que favorecem os policiais no incio da formao a realizarem Cursos de Graduao so
a Argentina, os Estados Unidos e a Irlanda do Norte.
8. Os pases que oferecem cursos de ps-graduao, tanto o denominado Mestrado Profissional (MBA.
ou Master) so a Argentina, os Estados Unidos e a Frana.
9. A categoria DIVERSIDADE comea a ser incorporada.
As respostas s questes incialmente formuladas, principalmente atravs do mapeamento e anlise de
modelos de formao existentes em outros pases podem ser assim enunciadas:
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
38

Parceria
H uma tendncia mundial sobre a insero do debate sobre a escolaridade dos operadores de segurana na agenda pblica, expressa em vrias dimenses: valorizao das inovaes pedaggicas
(caso do Canad, da Frana e da Irlanda do Norte);
A formao est inserida na carreira policial: seja pela absoro de alunos na Escola de Polcia j
com formao universitria (o caso da Provncia do Quebec, no Canad), seja pelo estimulo a que
os policiais realizem cursos superiores de graduao em Universidades conveniadas;
O tipo de formao mais valorizado a interna, uma formao na Academia de Polcia, principalmente para o nvel inicial na carreira, a qual, em todos os pases pesquisados, uma carreira nica;
O treinamento inicial realizado nas instalaes das prprias Academias ou Escolas de Polcia; os
cursos de educao permanente, de curta durao, tambm o so. J os cursos de especializao
sempre foram realizados em convnios com Universidades, as quais certificam os ttulos (Bacharelado e Mestrado);
O requisito de escolaridade para a entrada nas polcias dos pases abordados a formao em
ensino mdio, com exceo do Canad, onde h graduao de trs anos em doze Universidades
Pblicas, para ento os candidatos prestarem concurso para a Escola de Polcia;
O treinamento inicial tem durao de 6 a 12 meses. Os contedos e seus enquadramentos constam no relatrio, havendo a predominncia de tecnologias policiais. A maioria das disciplinas combinam aulas tericas e prticas devendo ser destacada a experincia francesa, na qual os alunos
vo para um primeiro estgio, supervisionado, voltam escola, e depois vo para um segundo
estgio, tambm supervisionado, desta vez no prprio local de atuao a ser assumido pelo aluno
depois de formado;
H cursos de educao permanente, anuais, com durao mdia de uma a quatro semanas. Os
cursos de especializao so para os nveis superiores das carreiras, com nfase em Gesto Pblica;
H incentivo ao ensino superior em Universidades conveniadas com as Escolas de Polcia (o caso

dos Estados Unidos, da Frana, da Argentina e da Irlanda do Norte); A Universidade desempenha
um papel de contribuir titulao acadmica dos policiais, pessoalmente ou mediante ajuda de
bolsas de estudo. Porm, no caso da Especializao e no Mestrado, sempre so feitos em convnios com as Universidades, ou exclusivamente nestas com reconhecimento dos ttulos pelas
organizaes policiais.
A formao para os nveis gerenciais feita de duplo modo: seja no interior das academias de
polcia (o caso de Buenos Aires, da Frana, do Canad e da Inglaterra), seja em convnios com Universidades (o caso da Frana, dos Estados Unidos e da Irlanda do Norte), nas formas de educao
continuada, de Mestrado Profissional ou de MBA.
39
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
A atividade policial no qualificada como uma rea de ensino superior especfica, mas se insere
em programas universitrios, de graduao (o caso da Argentina e, de modo complementar, nos
Estados Unidos), ou de ps-graduao (os programas de Criminologia, Segurana Pblica, Segurana Interior ou de Law Enforcement).
A literatura especializada e a pesquisa de campo revelaram que h um reconhecimento de que o

policial que tem o melhor nvel de escolaridade pode ser considerado o melhor policial, desde que
a estrutura curricular incorpore a inovao em cincia e tecnologia aplicadas ao ofcio de polcia.
No que diz respeito ao uso de armas de fogo, h sempre uma discusso terica sobre a deontologia do seu uso, e quando o policial a utiliza tem que fazer um relatrio circunstanciado. Nos cursos
de educao permanente esta questo tambm eventualmente includa.
Os cursos contribuem para a passagem de um posto a outro na carreira, alm do mrito. Porm,
para passar para cargos gerenciais, faz-se necessrio o curso de especializao.
A educao permanente tem sido largamente utilizada (como na Frana e no Canad) para policiais que, envolvidos em atividades operacionais, podem ser reintegrados s atividades educativas,
proporcionando uma nova reflexo sobre as prticas do trabalho policial em sociedades complexas,
marcadas pela diversidade e pelas transformaes de nosso tempo.
Pode-se observar a ocorrncia de um processo no linear de transformaes na educao policial,

pleno de ambivalncias, mas com amplas possibilidades civilizatrias. Parece, portanto, que est
se delineando, em vrios pases, outra orientao na Educao Policial: seja o Profissionalismo,
seja a nfase na Polcia Comunitria ou na proposta de uma Segurana Cidad. Todas afirmam o
respeito dignidade humana para um novo padro civilizatrio. A expanso de uma cidadania
mundializada e a formao de uma sociedade civil transnacional estimulam uma Educao policial
preocupada com a preveno do crime e o controle das violncias, garantindo a Segurana Cidad
enquanto um direito fundamental.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
40

Parceria
PARTE II
Anlise das Escolas e Academias
de Polcia no Brasil - 2013
12. Caratersticas estruturais das Unidades de
Ensino Policial
A pesquisa foi respondida por 55 escolas de polcia, sendo 17 Academias de Oficiais da Polcia Militar, 17
de Centros de Formao de praas da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros e 21 Academias da Polcia Civil.
A grande maioria, ou seja, 44 das unidades, funciona em prdios independentes, enquanto apenas
13 funcionam em prdio compartilhado ou de outro tipo; tambm, grande parte (32) funciona em prdios
diversos da primeira instalao.
41
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Quase a totalidade funciona em local de fcil acesso a sistemas de transportes pblicos, sendo que um
dos estabelecimentos que est distante dispe de nibus prprio para transportar os alunos.
Diretores ou Comandantes da Unidade de Ensino ocupam majoritariamente a posio pela primeira vez
(44, ou seja, 77,2%), embora 41 j tivessem passado por outras funes de comando. Em termos de sexo, a
maioria (41) so homens, ou seja, 72% e 8 so do sexo feminino (14%). A mdia de idade de 46,2 anos.
A maioria dos diretores declarou ser de cor parda (27 diretores, o que corresponde a 55%). 3 diretores,
representando 6%, declararam ser de cor preta,, enquanto 19 (39%) so de cor branca. Antes de ser Diretor da
Unidade de Ensino, 13 eram Delegados de Polcia, e 28 eram Oficiais da Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiros.
A formao acadmica bastante concentrada: Direito (43%), Curso de Formao de Oficiais (39%),
com reduzida presena da Administrao (4%) e das Cincias Sociais (2%). Entretanto, expressiva maioria
realizou um curso de Ps-graduao antes de se tornar de Diretor da Unidade de Ensino (37, ou seja, 65%)
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
42

Parceria
A legislao que regulamenta a criao e o funcionamento da Unidade de Ensino, estabelece que o cargo de diretor / comandante da academia de polcia privativo de funcionrios oriundos dessa organizao
(polcia civil, polcia militar, bombeiros militares). Essa situao correspondeu a 43 casos, sendo apenas 5 as
unidades nas quais isso no ocorre.
43
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Cargo / funo ocupado antes de ser de Diretor / Comandante da Unidade de Ensino

Instituio
Academia Polcia Civil
Academia Polcia Militar
Cargo
Frequncia
Delegado
81,3%
Outros
18,7%
Total
100%
Oficial da Polcia Militar
64,5%
Oficial do Corpo de Bombeiros
25,8%
Outros
9,7%
Total
100%
Em quase metade dos casos, 52% dos respondentes, h alguma formao mnima requerida para que o
indivduo possa assumir o cargo de Diretor da Unidade de Ensino, mas em 25 casos (48%) no h essa exigncia.
Tampouco necessrio que ele apresente algum projeto de poltica ou de gesto a ser cumprido no
perodo em que estiver na direo, conforme foi apontado em 40 casos, ou seja, 83%, enquanto que apenas em 8 casos esses projetos so uma exigncia.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
44

Parceria
Para os policiais que acabaram de ser aprovados em concurso pblico, a formao na Academia de
Polcia para acesso carreira obrigatria na grande maioria dos casos (42, ou seja, 74%).
13.Cursos e Currculos
O tempo que o aluno deve permanecer na Unidade de Ensino para integralizar o total de horas (44
casos informados) em sua maioria de 6 meses (20 casos), variando para um ano a um ano e seis meses
(12 casos); a durao de dois anos aparece em 4 casos e a de trs anos em 7 casos. O tempo de quatro
anos j uma exceo (apenas 1 caso).
45
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Existe um currculo previamente determinado para a formao inicial em dois teros dos casos (67%),
enquanto que os outros 33% informados no apresentam um currculo prvio.
O currculo que orienta a formao do recm-aprovado em concurso pblico foi formulado majoritariamente depois de 2001, cerca de 24 casos (apenas trs o fizeram antes), sendo que um nmero expressivo
foi reformulado depois de 2011 (13 casos). Ou seja, a grande maioria dos currculos (37) foi formulada a
partir de 2001.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
46

Parceria
A maior parte foi desenvolvida pela Diretoria de Ensino (15) ou em conjunto com o Estado Maior/
Chefia de Polcia em conjunto com a Diretoria de Ensino (10).
A esmagadora maioria seguiu a Matriz Curricular da SENASP para cursos dessa natureza (81%), mas
houve alguns casos (7%) em que foi realizada uma discusso com os professores que lecionam no curso.
47
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Considerando o balano entre disciplinas de cunho terico e disciplinas de cunho prtico (entendidas enquanto tais aquelas que procuram executar ou simular a execuo de atividades de policiamento e de bombeiros)
possvel afirmar que em metade dos casos procura-se ter um equilbrio entre formao terica e prtica (29
casos, ou seja, 50,9%), enquanto que em 8 casos (14%) a formao inicial do policial essencialmente terica. A
formao prtica responde por at 25% do total e a formao inicial como apenas prtica minoritria (3 casos).
Considerando a formao prtica do curso obrigatrio de acesso carreira, a grande maioria est estruturada em torno de estgios e simulaes (74%), ou estgios em unidades finalsticas, com simulaes
dentro da Unidade de Ensino e viagens de estudo para outros estados ou pases (19%).
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
48

Parceria
14. Avaliao dos alunos

A avaliao de aproveitamento do aluno na parte prtica do curso de acesso carreira tem nfase na
prova prtica para 53% e na prova de conhecimento para 10,5%, sendo o restante composto por relatrios.
O aluno pode ser reprovado na parte terica e na prtica do curso de acesso carreira na maioria dos casos
(93%). Ainda mais, caso o aluno seja reprovado em quaisquer disciplinas, ele ser desligado do processo de formao inicial e, por conseguinte, no ingressar na carreira em 62% dos casos. Para os alunos que foram reprovados em quaisquer disciplinas, em 8% dos casos no h procedimentos para alcanar os demais alunos do curso.
49
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
A pergunta sobre a relao entre a parte terica e a parte prtica foi pouco respondida, mas em 6
casos (35%) a aprovao em disciplina terica condicionante para a atividade prtica, em 4 casos (24%)
os relatrios da parte prtica sustentam a reviso da atividade terica, e a opo outros foi respondida
em 7 casos (41%).
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
50

Parceria
Quanto discusso do currculo do curso obrigatrio de acesso carreira, 54% apontaram que um grupo
de especialistas da prpria corporao props sugestes, mas apenas 18% consultaram especialistas civis.
Em 85% dos casos houve algum procedimento para se avaliar a qualidade de cada uma das disciplinas
ministradas no curso obrigatrio de acesso carreira, sendo que em 56% utilizou-se como procedimentos
a aplicao de um Questionrio preenchido pelos alunos ao final do curso.
51
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Perguntados sobre a existncia de algum procedimento para se verificar a consonncia entre a grade
do curso obrigatrio de acesso carreira com a grade de cursos de mesma natureza de outros estados, 85%
responderam que sim, enquanto para 15 casos a resposta foi negativa.
J em comparao com a grade de cursos de mesma natureza de outros pases, a grande maioria
respondeu que no h procedimentos de verificao de consonncia da grade curricular, com apenas um
caso positivo. No caso em que houve, os relatrios de viagens de estudo (para outros estados ou pases)
so levados em considerao para a avaliao / reviso da grade curricular do curso de acesso carreira.
Ressalte-se que uma parcela considervel no prev viagens de estudo (38,6%).
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
52

Parceria
15. Corpo Docente

Considerando os professores, o grfico abaixo mostra que em 87% dos casos a maioria (mais de 60%) do
corpo docente formada por policiais e apenas em 5% dos casos a maioria (mais de 60%) de professores civis.
Apenas em 8% das respostas foi indicado que h equilbrio entre a quantidade de professores civis e militares.
Com relao ao processo de seleo dos professores/instrutores do curso obrigatrio de acesso carreira, em maioria (61%) tanto membros da organizao como profissionais externos so convidados pelo
coordenador do curso ou comandante da Unidade de ensino para ministrar aulas. Para 15% os membros da
organizao so recrutados dentro da corporao, de acordo com critrios previamente estabelecidos e em
13% dos casos realizado um edital de credenciamento e tanto membros da organizao como profissionais externos podem se candidatar.
53
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
No que se refere atribuies de disciplinas a professores, os critrios observados correspondem em

18,1% (16 casos) a rea de titulao / expertise dos professores; em 17,5% dos respondentes (10 casos)
foi considerada a carreira de origem do professor; em 3 casos, (5,3%), os respondentes indicaram como critrio a avaliao que o professor obteve ministrando o contedo dentro ou fora da Unidade de Ensino. Ainda
com relao ao processo de atribuio de disciplinas a professores / instrutores foi possvel observar que
em 35,1% dos casos (20 respondentes) cada professor pode ser responsvel por duas ou mais disciplinas,
ficando essa distribuio a critrio do coordenador.
No que diz respeito s razes para a continuidade do professor na disciplina, foram apontados como
critrio em 17 casos (29,8%) a atualizao do professor no contedo, comprovada pela participao em
congressos/eventos da rea ou cursos de atualizao; na mesma proporo, indicou-se como critrio a
avaliao que os alunos fazem do docente ao final de cada curso (tambm em 17 casos) e em 5 casos
(8,8%) foi considerada a adequao da ementa aos propsitos do curso. Ademais, em 66,7% dos casos, os
professores que ministram disciplinas/treinamentos no curso obrigatrio de acesso carreira so avaliados
pelos alunos, embora em 18 casos no haja informao.
Em caso de as avaliaes dos alunos serem consideradas para desligamento do professor ou
instrutor da Unidade de Ensino, esse procedimento acontece em consonncia com algum outro mecanismo avaliativo em 34 casos, ou seja, (59,6%), embora em 22 casos no tenha havido resposta.
Uma vez encerrado o curso obrigatrio de acesso carreira, o indivduo deve se submeter a algum
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
54

Parceria
curso ou treinamento especializado, condicionado natureza do servio que ele ir realizar na unidade
em que ser lotado em 15 casos (26,3%), no sendo necessrio em 24 casos (42,1%). Entretanto,
interessante observar que o local onde este treinamento deve ser realizado no foi informado em 42
casos, o que corresponde a 73,7%.
16. Educao continuada

Uma vez encerrado o curso obrigatrio de acesso carreira, o policial j tem previsto algum curso de
formao continuada em 16 casos (28,1%); no havendo esta previso em 23 casos (40,4%). Em 31,6%
dos casos essa questo no foi respondida. Para o caso de haver previso de cursos, apenas 16% dos casos
se referem especializao ou para progresso na carreira, ressaltando-se que no houve resposta em
41% dos casos. O indivduo estaria apto, considerando uma carreira de 25 anos, a realizar vrios cursos de
atualizao, na seguinte distribuio possvel segundo as unidades respondentes:
Quantidade de cursos de atualizao dos indivduos considerando uma carreira mdia de 25 anos
Quantidade de cursos
Um
Dois
Trs
Quatro
Cinco
Seis ou mais
Total
Frequncia
10,3%
25,6%
12,85
10,3%
2,6%
38,5%
100%
Em relao periodicidade dos cursos de atualizao obrigatrios, em 7 casos anual; 4 casos bianual;
3 casos semestral e em 25 casos foram indicadas outras periodicidades.
Acerca da existncia de currculo previamente determinado para os cursos de atualizao obrigatrios
a que os membros da organizao devem se submeter, em 28 casos (49,1%) no h obrigatoriedade,
enquanto que em 10 casos (17,5%) o currculo obrigatrio. Destaca-se ainda que em 18 casos esse dado
no foi informado.
No que diz respeito ao currculo dos cursos de atualizao, levando-se em conta a quantidade, o tempo
de durao e os contedos dos cursos, em 22 casos (38,6%) eles seguem a matriz curricular da SENASP
para cursos dessa natureza, enquanto que 17,5% dos casos (10 respondentes) utilizam outros mtodos e
em 31,6% dos casos (18 respondentes) no h informao. A obrigatoriedade de aprovao do indivduo
55
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
no curso de atualizao para a permanncia na carreira foi indicada em 7 casos (correspondendo a 12,3%)
enquanto que no obrigatria em 32 casos (56,1%), considerando-se ainda o percentual de 31,6 de casos
em que no houve informao.
considerada obrigatria a realizao de curso de especializao para a primeira progresso/ascenso
na carreira em 13 casos (22,8%), enquanto que esta no obrigatria em 45,6% dos casos (26 respondentes). Em 18 casos (31,6%) esse dado no foi informado.
A existncia de currculo previamente determinado para os cursos de especializao que condicionam
a primeira progresso/ascenso na carreira foi indicada apenas em 7 casos (12,3%) enquanto que para
56,1% dos casos (32 respondentes) no existe currculo previamente determinado.
Entretanto, nos casos em que os cursos de especializao condicionam a primeira progresso/ascenso
na carreira, em 87,7% no foram informados seus locais de realizao.
Com relao ao currculo que atualmente orienta a quantidade, o tempo de durao e o contedo dos
cursos de especializao que condicionam a primeira progresso/ascenso na carreira, em 31,6% dos casos (18 respondentes) eles foram estabelecidos seguindo a matriz curricular da SENASP, enquanto que em
24,6% dos casos (14 respondentes) foram utilizados outros mtodos.
No h periodicidade definida para que o indivduo possa se submeter a um curso que lhe garanta a
primeira progresso/ascenso na carreira em 12 casos (21,1%), o que significa que ele pode se candidatar
a qualquer momento, em 8 casos (14%) ele somente poder se submeter a curso aps 3 anos da formao
inicial e em 29,8% dos casos (17 respondentes) h outras periodicidades estabelecidas.
No que diz respeito obrigatoriedade de aprovao do indivduo no curso de especializao para que
ele possa ter a sua primeira promoo na carreira, foi indicado que sim em 12 casos (21,1%) e que no em
27 casos (47,4%), considerando que em 18 casos no houve essa informao. Interessante observar que
em 46 casos, ou seja, 80,7% no h informao sobre o que ocorre com o indivduo caso ele seja reprovado
no curso de especializao para a primeira progresso na carreira. Em 7 casos (12,3%) ele permanece como
est e em 4 casos (7%), deve se submeter novamente ao curso at ser aprovado.
17. Correio
Para o caso do indivduo que comete algum desvio de conduta ou realiza alguma operao inadequada, para alm das sanes administrativas a que ele est sujeito, no existe curso de reciclagem a que ele
deve se submeter obrigatoriamente em 34 casos (59,6% dos respondentes) enquanto que h esta previso
apenas em 4 casos (7%). Em 19 casos no houve esta informao.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
56

Parceria
Quando os indivduos dessa instituio cometem algum desvio de conduta, em 43,9% dos casos (25
respondentes) h algum tipo de acompanhamento psicolgico, enquanto que para 22,8% no existe essa
possibilidade (13 casos).
Quando o indivduo comete um desvio de conduta, em 49,1% dos casos (28
respondentes) o acompanhamento psicolgico no indica a necessidade de ele se submeter a cursos de

atualizao / reciclagem, o que ocorre em apenas 5 casos (15,8%). No h informao sobre esta possibilidade em 35,1% dos casos (20 respondentes).
Quando o acompanhamento psicolgico indica que o indivduo deve se submeter a um curso de atualizao / reciclagem que no est sendo atualmente oferecido nesta Unidade de Ensino, o procedimento
aplicvel no foi informado em 40% dos casos (23 respondentes), enquanto que em 14% (8 casos) a academia procura entre as instituies de ensino existentes na cidade / pas uma instituio que esteja oferecendo estes cursos ou ainda, na mesma proporo de 14% (8 casos) o policial procura entre as instituies
de ensino existentes na cidade / pas uma instituio que esteja oferecendo tais cursos.
Com relao ao fato de se essa Unidade de Ensino certificada pelo Ministrio da Educao ou por
Conselho Estadual de Educao para a conferncia de grau aos alunos que concluem os seus cursos, constatou-se que para um percentual de 40% (23 respondentes) ela no certificada por nenhuma das duas
instituies. Em apenas dois casos (3,5%) certificada pelo Ministrio da Educao e em 12 casos (21,1%)
certificada pelo Conselho Estadual de Educao. No que diz respeito ao perodo em que o Ministrio da
Educao certificou essa Unidade de Ensino para emitir diplomas que confiram grau aos alunos que concluem os seus cursos, observa-se a seguinte distribuio:
Ano da certificao por parte do Ministrio da Educao para a Unidade de Ensino emitir diplomas
que confiram grau aos alunos que concluem os seus cursos
Perodo da certificao
Entre os anos de 1960 e 1970
Depois de 2011
Total
Frequncias
10,3%
3,4%
6,9%
34,5%
44,8%
100%
As Unidade de Ensino, em sua maioria (29 casos, ou seja, 50,9%), no possuem nenhum projeto autnomo, ou em parceria com outra instituio policial ou civil, de criao de curso de graduao tecnlogo;
mas, 8 unidades afirmaram que o possuem. Ressalte-se que 20 (35,1%) no responderam ao quesito.
57
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
18. Concluses
18.1. Caratersticas estruturais das Unidades de Ensino Policial
Com relao estrutura das unidades de Ensino Policial referentes s unidades que responderam
pesquisa, pode-se observar que em sua maioria, elas funcionam em prdios independentes e em local
de fcil acesso a sistemas de transportes pblicos. Estes so elementos que influenciam o processo de
formao e aprendizagem nas academias e que contribuem seja com o acesso dos alunos s unidades de
ensino seja quanto motivao para participao nos cursos em unidades com estrutura independente
de outros espaos.
18.2. Direo
Os dados indicam que a grande maioria dos Diretores ou Comandantes das Unidades de Ensino ocupa
esta posio pela primeira vez, o que evidencia uma rotatividade de cargos que no tendem a se manter
por longo perodo. Por outro lado, percebe-se que h uma representao feminina ainda reduzida nesses
cargos. Com relao cor, os Diretores declararam ser, na sua maioria, de cor parda.
A formao acadmica bastante concentrada nas reas de Direito e no Curso de Formao de
Oficiais e, expressiva maioria realizou um Curso de Ps-graduao antes de se tornar de Diretor da
Unidade de Ensino.
Os dados evidenciam que no necessrio que ele apresente algum projeto de poltica ou de gesto
a ser cumprido no perodo em que estiver na direo.
18.3. Cursos e Currculos

O tempo que o aluno deve permanecer na Unidade de Ensino para integralizar o total de horas (44
casos informados) em sua maioria de 6 meses (20 casos), variando para um ano a um ano e seis meses
(12 casos), havendo currculo previamente determinado, pelo menos, na metade dos casos.
O currculo que orienta a formao do recm-aprovado em concurso pblico foi formulado majoritariamente depois de 2001, sendo que a maior parte segue a Matriz Curricular da SENASP.
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
58

Parceria
Foi possvel observar que h uma tentativa de manter um equilbrio entre as disciplinas de cunho terico e disciplinas de cunho prtico, sendo que a formao prtica estruturada a partir da combinao
de estgios e simulaes.
18.4. Avaliao da eficcia dos Cursos

A existncia de um procedimento que procure verificar a adequabilidade do currculo do curso de acesso est previsto na metade dos casos.
A discusso acerca dos currculos foi majoritariamente feita por grupos das prprias corporaes, bem
como, no houve comparao com outros estados e tampouco com outros pases.
Na maioria dos casos a avaliao das disciplinas foi feita a partir de um Questionrio preenchido pelos
alunos ao final do curso.
Corpo Docente
A maioria dos professores composta por policiais, selecionados mediante um processo de convite das
direes, sendo que menos da metade selecionada por expertise na rea ou carreira de origem do professor.
A continuidade do professor na disciplina avaliada tanto por sua atualizao cientfica quanto pela
avaliao dos alunos.
Educao continuada
Apenas 30% das unidades mencionaram a existncia de cursos de formao continuada, embora quase todos sigam a Matriz curricular da SENASP.
Correio
Na maioria dos casos, no h previso de cursos de reciclagem para os casos de desvio de conduta ou
operao inadequada, embora haja, em metade dos casos, algum tipo de acompanhamento psicolgico.
59
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
Certificao
Foi observado um percentual importante de Unidades de Ensino que ainda no foram certificadas pelo
Ministrio da Educao ou por Conselho Estadual de Educao. Entrementes, para a metade das unidades
no h nenhum projeto de criao de curso de graduao tecnlogo.
PARTE III
20 proposies para a Reforma
do Ensino Policial no Brasil.
1. Ratificar a Matriz Curricular da SENASP (Secretaria Nacional de Segurana Pblica) como a diretriz
maior da reforma do ensino policial no Brasil;
2. Integrar todas as escolas de polcia (Polcia Civil, Militar, Servios Penitencirios e Percias) em Centros de Educao em Segurana Cidad, em um perodo mximo de dois anos;
3. Criar a Escola Nacional de Polcia do Brasil (ENPB), a fim de construir um projeto pedaggico concernente a uma definio democrtica do ofcio de polcia;
4. Construir um trajeto pedaggico que contemple o dilogo reflexivo entre as dimenses tericas e
prticas do ofcio de polcia materializado pela combinao de contedos tericos, com estratgias,
tticas e estgios orientados;
5. Construir um projeto pedaggico que contemple homogeneamente a Educao Policial em Cincias Sociais, em Tecnologias Policiais em Gesto Pblica de modo a capacitar o profissional para a
sociedade complexa;
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
60

Parceria
6. Incorporar nos projetos pedaggicos o progresso da cincia expresso contemporaneamente pelas

categorias da complexidade, da diversidade e do rigor cientfico;
7. Constituir corpo docente das unidades de ensino policial selecionando-o mediante concurso pblico, com exigncia mnima de Mestre;
8. Desenvolver o treinamento de policiais em tecnologias policiais que incorporem os avanos da
Cincia e da Tecnologia. E que reduzam o risco de vida, com a orientao de usar armas de fogo
s em casos extremos;
9. Avaliar as unidades de ensino policial segundo os procedimentos do Ministrio da Educao e
Cultura (MEC);
10. Certificar todas as unidades de ensino policial pelo Ministrio de Educao e Cultura (MEC);
11. Fomentar acordos entre Academias, Escolas de Polcia e Universidades em colaborao para a
promoo e a avaliao do ensino;
12. Exigir o Ensino Mdio para os nveis iniciais das carreiras e o nvel superior para os nveis superiores;
13. Conceder a possibilidade que os cursos iniciais das carreiras possam vir a ser, mediante complementao de crditos em universidades pblicas, equivalentes ao de tecnlogo; que os cursos de nvel
superior possam ser equivalentes aos de graduao no caso de serem admitidos alunos que j
possuam ttulo de graduao, dever-se-ia incorpor-los ao sistema de ps-graduao, ou seja, em
nvel de especializao. Em se propondo nveis avanados para cargos de gesto, caberia que fossem
estruturados em Mestrados Profissionais, sempre em convnios com Universidades Pblicas;
14. Exigir a durao de 12 meses para o treinamento inicial;
15. Realizar cursos anuais de educao continuada, com durao de 1 a 4 semanas para todos os
efetivos;
16. Desenvolver cursos de Mestrados Profissionais em acordos com Universidades Federais;
17. Fortalecer a RENAESP (Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica) pela incorporao
de seus cursos s carreiras;
18. Construir um campo cientfico Segurana Cidad e Sociedade, de natureza multidisciplinar, de
modo a orientar terica e pedagogicamente o sistema nacional de ensino policial;
19. Desenvolver redes mundiais de ensino policial alternativo concernente ao papel do Brasil na construo de alternativas democrticas mundiais;
20. Afirmar o respeito dignidade humana para um novo padro civilizatrio sob o conceito de Segurana Cidad. A expanso de uma cidadania mundializada e a formao de uma sociedade civil
transnacional estimulam uma Educao policial preocupada com a preveno do crime e com o
controle das violncias, garantindo a Segurana Cidad enquanto um direito fundamental.
61
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
APNDICE
Relatrio de frequncias
simples do survey sobre
Academias de Polcia no Brasil
[filtro] Caracterize sua Academia:
Centro de Formao de Oficiais da Polcia Militar e Corpo de Bombeiros
Academia de Polcia Civil
Centro de Formao de Praas da Polcia Militar e Corpo de Bombeiros
Total
Valid
Missing
System
Total
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
17
29,8
30,9
30,9
21
36,8
38,2
69,1
17
29,8
30,9
100,0
55
96,5
100,0
3,5
57
100,0
[q5] Onde funciona a Unidade de Ensino?
Valid
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Em prdio independente
Em prdio compartilhado com outra
unidade da prpria polcia
Em prdio compartilhado com outra
unidade do governo estadual
Outro (especificar)
44
77,2
77,2
77,2
3,5
3,5
80,7
5,3
5,3
86,0
14,0
14,0
100,0
Total
57
100,0
100,0
[ q6] Existe algum documento que disciplina o funcionamento da Unidade de Ensino da polcia
(tipo regimento interno)?
Valid
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
62
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Sim
No
45
12
78,9
21,1
78,9
21,1
78,9
100,0
Total
57
100,0
100,0

Parceria
[q8] Desde a sua criao da Unidade de Ensino funciona neste mesmo local?
Valid
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Sim
No
32
25
56,1
43,9
56,1
43,9
56,1
100,0
Total
57
100,0
100,0
[ q10] A Unidade de Ensino est situada em local de fcil acesso, isto , com acesso fcil atravs
do sistema de transportes pblicos?
Valid
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Sim
No
55
2
96,5
3,5
96,5
3,5
96,5
100,0
Total
57
100,0
100,0
[ q11] Como a Unidade de Ensino no est situada em rea de fcil acesso para os alunos, existe
nibus da prpria polcia para busca-los em sua residncia e traz-los at a Unidade de Ensino ?
Valid
Sim
No
Total
Missing
System
Total
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
1
1
2
1,8
1,8
3,5
50,0
50,0
100,0
50,0
100,0
55
96,5
57
100,0
[q14] a primeira vez que ocupa a posio de Diretor / Comandante da Unidade de Ensino ?
Valid
Sim
No
Total
Missing
System
Total
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
44
5
49
77,2
8,8
86,0
89,8
10,2
100,0
89,8
100,0
14,0
57
100,0
[q16] Qual o seu sexo?

Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Valid
Masculino
Feminino
Total
41
8
49
71,9
14,0
86,0
83,7
16,3
100,0
83,7
100,0
Missing
System
14,0
57
100,0
Total
63
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q17] Qual a sua idade (em anos completos)?
Valid
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
35
37
38
39
40
40 ANOS
41
41 ANOS
42
44
45
45 anos
46
47
47 anos
47 ANOS
48
49
49 anos
51
52
52 ANOS
53
55
56
58
59
nao sou Dir tenho 55 a
9
1
1
2
3
3
1
3
1
2
2
2
1
4
2
1
1
3
2
1
1
2
1
1
1
1
2
2
1
15,8
1,8
1,8
3,5
5,3
5,3
1,8
5,3
1,8
3,5
3,5
3,5
1,8
7,0
3,5
1,8
1,8
5,3
3,5
1,8
1,8
3,5
1,8
1,8
1,8
1,8
3,5
3,5
1,8
15,8
1,8
1,8
3,5
5,3
5,3
1,8
5,3
1,8
3,5
3,5
3,5
1,8
7,0
3,5
1,8
1,8
5,3
3,5
1,8
1,8
3,5
1,8
1,8
1,8
1,8
3,5
3,5
1,8
15,8
17,5
19,3
22,8
28,1
33,3
35,1
40,4
42,1
45,6
49,1
52,6
54,4
61,4
64,9
66,7
68,4
73,7
77,2
78,9
80,7
84,2
86,0
87,7
89,5
91,2
94,7
98,2
100,0
Total
57
100,0
100,0
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
19
3
27
49
33,3
5,3
47,4
86,0
38,8
6,1
55,1
100,0
38,8
44,9
100,0
[q18] Quanto sua cor, o(a) sr.(a) diria que :
Valid
Branca
Preta
Parda
Total
Missing
System
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
64
14,0
57
100,0

Parceria
[ q19] Qual o cargo / funo que o sr. ocupava antes de ser de Diretor / Comandante da
Unidade de Ensino?
Valid
Delegado de Polcia Civil

Outro (especificar)
Total
Missing
System
Total
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
13
3
16
22,8
5,3
28,1
81,3
18,8
100,0
81,3
100,0
41
71,9
57
100,0
[ q20] Qual o cargo / funo que o sr. ocupava antes de ser de Diretor / Comandante da
Unidade de Ensino?
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Valid
Oficial da Polcia Militar

Oficial do Corpo de Bombeiros Militar
Outro (especificar)
Total
20
8
3
31
35,1
14,0
5,3
54,4
64,5
25,8
9,7
100,0
64,5
90,3
100,0
Missing
System
26
45,6
57
100,0
Total
[ q21] O(a) sr.(a) j ocupou algum cargo de comando em sua organizao ou na rea de
segurana pblica antes de se tornar de Diretor / Comandante da Unidade de Ensino?
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Valid
Sim
No
Total
41
8
49
71,9
14,0
86,0
83,7
16,3
100,0
83,7
100,0
Missing
System
14,0
57
100,0
Total
[q23] Qual a sua formao principal?
Valid
Missing
Total
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
Administrao
Direito
Cincias Sociais
Curso de Formao de Oficiais (polcia
/ bombeiros militares)
Outra (especificar):
Total
2
21
1
3,5
36,8
1,8
4,1
42,9
2,0
4,1
46,9
49,0
19
33,3
38,8
87,8
6
49
10,5
86,0
12,2
100,0
100,0
System
14,0
57
100,0
65
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[ q24] Fez algum curso de ps-graduao antes de se tornar de Diretor / Comandante da

Unidade de Ensino?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
37
12
49
8
57
Percent
64,9
21,1
86,0
14,0
100,0
Valid Percent
75,5
24,5
100,0
Cumulative Percent
75,5
100,0
[ q25.0.0] Por favor, assinale e especifique todos os cursos de ps-graduao que o sr. concluiu
antes de assumir o cargo de Diretor / Comandante da Unidade de Ensino: | Ps-graduao Lato
Sensu (especializao) | Cursou?
Valid
Missing
Total
Sim
System
Frequency
33
24
57
Percent
57,9
42,1
100,0
Valid Percent
100,0
Cumulative Percent
100,0
[q27] Pela legislao que regulamenta a criao e o funcionamento da Unidade de Ensino, o

cargo de diretor / comandante da academia de polcia privativo de funcionrios oriundos
dessa organizao (polcia civil, polcia militar, bombeiros mili
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
43
5
48
9
57
Percent
75,4
8,8
84,2
15,8
100,0
Valid Percent
89,6
10,4
100,0
Cumulative Percent
89,6
100,0
[q30] Existe algum critrio estabelecendo o tempo que o indivduo pode ser comandante /
diretor da Unidade de Ensino?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
4
44
48
9
57
Percent
7,0
77,2
84,2
15,8
100,0
Valid Percent
8,3
91,7
100,0
Cumulative Percent
8,3
100,0
[ q32] Existe algum critrio estabelecendo quantas vezes o indivduo pode ser comandante /
diretor da Unidade de Ensino?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
66
No
System
Frequency
48
9
57
Percent
84,2
15,8
100,0

Parceria
Valid Percent
100,0
Cumulative Percent
100,0
[q34] Existe alguma formao mnima requerida ou algum curso a ser concludo antes que o
indivduo possa assumir o cargo de Diretor / Comandante da Unidade de Ensino?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
23
25
48
9
57
Percent
40,4
43,9
84,2
15,8
100,0
Valid Percent
47,9
52,1
100,0
Cumulative Percent
47,9
100,0
[q35a] Quando o diretor / comandante assume a Unidade Escola, necessrio que ele
apresente algum projeto de poltica ou de gesto a ser cumprido no perodo em que estiver na
direo?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
8
40
48
9
57
Percent
14,0
70,2
84,2
15,8
100,0
Valid Percent
16,7
83,3
100,0
Cumulative Percent
16,7
100,0
[q39] Considerando os policiais que acabaram de ser aprovados em concurso pblico, a

formao nesta Academia de Polcia para acesso carreira :
Valid
Missing
Total
Obrigatria
Opcional
Total
System
Frequency
42
2
44
13
57
Percent
73,7
3,5
77,2
22,8
100,0
Valid Percent
95,5
4,5
100,0
Cumulative Percent
95,5
100,0
[ q41] Considerando o tempo que o aluno deve permanecer na Unidade de Ensino para
integralizar o total de horas informado na pergunta anterior, possvel afirmar que esse de:
Valid
Missing
Total
Seis meses
Um ano
Um ano e seis meses
Dois anos
Trs anos
Quatro anos e mais
Total
System
Frequency
20
9
3
4
7
1
44
13
57
Percent
35,1
15,8
5,3
7,0
12,3
1,8
77,2
22,8
100,0
Valid Percent
45,5
20,5
6,8
9,1
15,9
2,3
100,0
Cumulative Percent
45,5
65,9
72,7
81,8
97,7
100,0
67
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q42] Existe currculo previamente determinado para a formao inicial de um recm-aprovado

em concurso pblico?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
28
14
42
15
57
Percent
49,1
24,6
73,7
26,3
100,0
Valid Percent
66,7
33,3
100,0
Cumulative Percent
66,7
100,0
[q44] Considerando o currculo que orienta a formao do recm-aprovado em concurso pblico,

em que ano este foi formulado?
Valid
Missing
Total

Depois de 2011
Total
System
Frequency
3
1
1
24
13
42
15
57
Percent
5,3
1,8
1,8
42,1
22,8
73,7
26,3
100,0
Valid Percent
7,1
2,4
2,4
57,1
31,0
100,0
Cumulative Percent
7,1
9,5
11,9
69,0
100,0
[q44a] Como o currculo que atualmente orienta a formao dos recm-ingressos foi
estabelecido?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
68
Os currculos dos cursos foram desenvolvidos pelo Estado Maior/Chefia de

Polcia Civil
Os currculos dos cursos foram desenvolvidos pela Diretoria de Ensino
Os currculos dos cursos foram desenvolvidos pelo Estado Maior/Chefia de
Polcia em conjunto com a Diretoria
de Ensino
Outro
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
7,0
9,5
9,5
15
26,3
35,7
45,2
10
17,5
23,8
69,0
13
42
15
57
22,8
73,7
26,3
100,0
31,0
100,0
100,0

Parceria
[q45] Considerando as fontes consultadas para a elaborao do currculo que orienta a formao
dos recm ingressos, possvel afirmar que esse foi constitudo:
Valid
Missing
Total
Seguindo a matriz curricular da

SENASP para cursos dessa natureza
A partir de grupos de discusso com
os professores que lecionam neste
curso
Outros mtodos
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
34
59,6
81,0
81,0
5,3
7,1
88,1
5
42
15
57
8,8
73,7
26,3
100,0
11,9
100,0
100,0
[q47] Considerando o balano entre disciplinas de cunho terico e disciplinas de cunho

prtico (entendidas enquanto tal aquelas que procuram executar ou simular a execuo de
atividades de policiamento e de bombeiros) possvel afirmar
Valid
Missing
Total
A formao inicial do policial essencialmente terica, sendo que a

formao prtica responde por at
25% do to
Procura-se ter um equilbrio entre
formao terica e prtica, sendo que
cada qual ocupa metade do contedo
progra
A formao inicial do policial essencialmente prtica, sendo que a
formao terica responde por at
25% do to
Outra combinao entre teoria e
prtica
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
14,0
19,0
19,0
29
50,9
69,0
88,1
5,3
7,1
95,2
3,5
4,8
100,0
42
15
57
73,7
26,3
100,0
100,0
69
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q49] Considerando a formao prtica do curso obrigatrio de acesso carreira, como essa
estruturada?
Valid
Missing
Total
A partir de estgios em unidades

finalsticas, simulaes dentro da
Unidade de Ensino, viagens de estudo
para outros
A partir da combinao de estgios e
simulaes;
A partir da combinao entre estgios
e viagens a outros estados / pases;
Somente a partir de estgios em
unidades finalsticas;
Outro
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
14,0
19,0
19,0
31
54,4
73,8
92,9
1,8
2,4
95,2
1,8
2,4
97,6
1
42
15
57
1,8
73,7
26,3
100,0
2,4
100,0
100,0
[q51] Como realizada a avaliao de aproveitamento do aluno na parte prtica do curso de

acesso carreira?
Valid
Missing
Total
Prova de conhecimento
Prova prtica
Relatrio do instrutor / coordenador
da atividade
Relatrio de atividade do aluno,
aprovado ou reprovado pelo supervisor do contedo ou do prprio curso
Outro
Total
System
Frequency
6
22
Percent
10,5
38,6
Valid Percent
14,3
52,4
Cumulative Percent
14,3
66,7
8,8
11,9
78,6
5,3
7,1
85,7
6
42
15
57
10,5
73,7
26,3
100,0
14,3
100,0
100,0
[q53] O aluno pode ser reprovado na parte terica e prtica do curso de acesso carreira?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
70
No, em ambas
Sim, em ambas
Total
System
Frequency
3
39
42
15
57
Percent
5,3
68,4
73,7
26,3
100,0

Parceria
Valid Percent
7,1
92,9
100,0
Cumulative Percent
7,1
100,0
[q54] Caso o aluno seja reprovado em quaisquer disciplinas, isso significa que ele ser desligado
do processo de formao inicial e, por conseguinte, no ingressar na carreira?
Valid
Missing
Total
Frequency
26
16
42
15
57
Sim
No
Total
System
Percent
45,6
28,1
73,7
26,3
100,0
Valid Percent
61,9
38,1
100,0
Cumulative Percent
61,9
100,0
[q55] Existe algum procedimento aplicvel para os alunos para que foram reprovados em
quaisquer disciplinas possam alcanar os demais alunos do curso?
Valid
Missing
Total
Frequency
15
27
42
15
57
Sim
No
Total
System
Percent
26,3
47,4
73,7
26,3
100,0
Valid Percent
35,7
64,3
100,0
Cumulative Percent
35,7
100,0
[q57] Existe algum procedimento aplicvel para os alunos para que foram reprovados em
quaisquer disciplinas possam alcanar os demais alunos do curso?
Valid
Missing
Total
Frequency
17
25
42
15
57
Sim
No
Total
System
Percent
29,8
43,9
73,7
26,3
100,0
Valid Percent
40,5
59,5
100,0
Cumulative Percent
40,5
100,0
[q58] Considerando a relao entre a parte terica e a parte prtica, por favor, assinale a
afirmativa que melhor descreve essa interligao:
Valid
Missing
Total
A aprovao em disciplina terica

condicionante para a atividade prtica
Os relatrios da parte prtica que
sustentam a reviso e o aperfeioamento da atividade terica
Outro
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
10,5
35,3
35,3
7,0
23,5
58,8
7
17
40
57
12,3
29,8
70,2
100,0
41,2
100,0
100,0
71
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q60] Existe algum procedimento que estabelea a obrigatoriedade de reviso do currculo deste
curso de acesso carreira?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
11
28
39
18
57
Percent
19,3
49,1
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
28,2
71,8
100,0
Cumulative Percent
28,2
100,0
[q62] Existe algum procedimento que procure verificar a adequabilidade do currculo do curso
de acesso carreira s atribuies que o policial possui uma vez que comea a realizar as suas
atividades prticas?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
20
19
39
18
57
Percent
35,1
33,3
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
51,3
48,7
100,0
Cumulative Percent
51,3
100,0
[q64] Alguma vez o currculo do curso obrigatrio de acesso carreira foi submetido discusso
/ reviso por parte de especialistas:
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
72
Nunca
Sim, um grupo de especialistas da
prpria corporao props sugestes
sobre como o currculo deveria ser
reformul
Sim, alguns especialistas de outras
polcias/corpo de bombeiros j foram
chamados a opinar sobre a adequabilidade do c
Sim, alguns especialistas civis (professores da universidade, por exemplo)
j foram chamados a opinar sobre a
adequabil
Outros
Total
System
Frequency
3
Percent
5,3
Valid Percent
7,7
Cumulative Percent
7,7
21
36,8
53,8
61,5
1,8
2,6
64,1
12,3
17,9
82,1
7
39
18
57
12,3
68,4
31,6
100,0
17,9
100,0
100,0

Parceria
[q66] Existe algum procedimento para se avaliar a qualidade de cada uma das disciplinas
ministradas no curso obrigatrio de acesso carreira?
Valid
Missing
Total
Frequency
33
6
39
18
57
Sim
No
Total
System
Percent
57,9
10,5
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
84,6
15,4
100,0
Cumulative Percent
84,6
100,0
[q67] Considerando os procedimentos aplicados para a avaliao da pertinncia e qualidade da

disciplina ao propsito de formao para acesso carreira, assinale abaixo os procedimentos
aplicveis:
Valid
Missing
Total
Questionrio preenchido pelos alunos

ao final do curso, avaliando o contedo (ementa), o professor, o tempo
e as ativi
Outro
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
32
56,1
97,0
97,0
1
33
24
57
1,8
57,9
42,1
100,0
3,0
100,0
100,0
[q69] Existe algum procedimento previsto para se verificar a consonncia entre a grade do curso
obrigatrio de acesso carreira com a grade de cursos de mesma natureza de outros estados?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
6
33
39
18
57
Percent
10,5
57,9
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
15,4
84,6
100,0
Cumulative Percent
15,4
100,0
[q71] Existe algum procedimento previsto para se verificar a consonncia entre a grade do curso
obrigatrio de acesso carreira com a grade de cursos de mesma natureza de outros pases?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
1
38
39
18
57
Percent
1,8
66,7
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
2,6
97,4
100,0
Cumulative Percent
2,6
100,0
73
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q73] Os relatrios de viagens de estudo (para outros estados ou pases) so levados em

considerao para a avaliao / reviso da grade curricular do curso de acesso carreira?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Este curso no contempla viagem de
estudos
Total
System
Frequency
9
8
Percent
15,8
14,0
Valid Percent
23,1
20,5
Cumulative Percent
23,1
43,6
22
38,6
56,4
100,0
39
18
57
68,4
31,6
100,0
100,0
[q74] Considerando os professores / instrutores do curso de acesso carreira possvel afirmar

que:
Valid
Missing
Total
A maioria (mais do que 60%) civil

A maioria (mais do que 60%) policial
H equilbrio entre a quantidade de
professores civis e policiais
Total
System
Frequency
2
Percent
3,5
Valid Percent
5,1
Cumulative Percent
5,1
34
59,6
87,2
92,3
5,3
7,7
100,0
39
18
57
68,4
31,6
100,0
100,0
[q75] Como so selecionados os professores / instrutores do curso obrigatrio de acesso

carreira?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
74
realizado um edital de credenciamento e tanto membros da organizao como profissionais externos

devem se candidat
Os membros da organizao so
recrutados dentro da corporao, de
acordo com critrios previamente
estabelecidos e
Tanto membros da organizao como
profissionais externos so convidados
pelo coordenador do curso / comandante da Un
Cada coordenador de curso estabelece um critrio diferenciado;
Outros
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
8,8
12,8
12,8
10,5
15,4
28,2
24
42,1
61,5
89,7
5,3
7,7
97,4
1
39
18
57
1,8
68,4
31,6
100,0
2,6
100,0
100,0

Parceria
[q77] Para a atribuio de disciplinas a professores, quais so os critrios observados (marque

todas as opes aplicveis)?
Valid
Missing
Total
A carreira de origem do professor (se

membro da organizao ou profissional externo), pois o primeiro critrio consid
A indicao, j que os indicados pelo
comando geral / chefia de polcia
tm preferncia sobre os demais,
independe
A rea de titulao / expertise;
O tempo que o professor j ministra
esse contedo;
A avaliao que o professor obteve
ministrando esse contedo dentro ou
fora da Unidade de Ensino
Outros
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
10
17,5
25,6
25,6
3,5
5,1
30,8
16
28,1
41,0
71,8
3,5
5,1
76,9
5,3
7,7
84,6
6
39
18
57
10,5
68,4
31,6
100,0
15,4
100,0
100,0
[q79] Considerando ainda o processo de atribuio de disciplinas a professores / instrutores

possvel afirmar:
Valid
Missing
Total
Cada professor responsvel por

apenas uma disciplina, que est diretamente vinculada sua rea de
formao;
O professor pode ser responsvel por
mais de uma disciplina, caso essa
possua um mdulo terico e um
mdulo prtico
Cada professor pode ser responsvel
por duas ou mais disciplinas, ficando
essa distribuio a critrio do coordenado
A determinao da quantidade de
disciplinas por professor obedece a
outros critrios
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
8,8
12,8
12,8
11
19,3
28,2
41,0
20
35,1
51,3
92,3
5,3
7,7
100,0
39
18
57
68,4
31,6
100,0
100,0
75
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q81] Para que o professor continue como responsvel pela disciplina, que critrios so
observados (marque todas as opes aplicveis)?
Valid
Missing
Total
A sua atualizao no contedo, comprovada pela participao em congressos / eventos da rea ou cursos
de atualiza
A avaliao que os alunos fazem do
docente ao final de cada curso
A adequao da sua ementa aos
propsitos do curso
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
17
29,8
43,6
43,6
17
29,8
43,6
87,2
8,8
12,8
100,0
39
18
57
68,4
31,6
100,0
100,0
[q82] Os professores que ministram disciplinas / treinamentos no curso obrigatrio de acesso

carreira so avaliados pelos alunos?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
38
1
39
18
57
Percent
66,7
1,8
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
97,4
2,6
100,0
Cumulative Percent
97,4
100,0
[q83] As avaliaes dos professores, tal como feitas pelos alunos, so consideradas para a sua
continuidade como professor / instrutor do curso?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
76
Sim
No
Total
System
Frequency
35
4
39
18
57
Percent
61,4
7,0
68,4
31,6
100,0

Parceria
Valid Percent
89,7
10,3
100,0
Cumulative Percent
89,7
100,0
[q84] Em caso de as avaliaes dos alunos serem consideradas para desligamento do professor
/ instrutor da Unidade de Ensino, esse procedimento acontece em consonncia com algum outro
mecanismo avaliativo (por exemplo, avaliao da coordenao pedag
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
34
1
35
22
57
Percent
59,6
1,8
61,4
38,6
100,0
Valid Percent
97,1
2,9
100,0
Cumulative Percent
97,1
100,0
[q85] Quando o curso obrigatrio de acesso carreira considerado encerrado?
Valid
Missing
Total
Quando o aluno integraliza as horas

de curso, independente de sua
aprovao nas respectivas disciplinas
Quando o aluno considerado
aprovado em todas as disciplinas do
curso
Pelo decurso do tempo, afinal, uma
vez encerrado o tempo para a concluso do curso o aluno deve ser
inserido em alguma
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
5,3
7,7
7,7
34
59,6
87,2
94,9
3,5
5,1
100,0
39
18
57
68,4
31,6
100,0
100,0
[q86] O curso obrigatrio para acesso carreira confere grau ao aluno concluinte?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
18
21
39
18
57
Percent
31,6
36,8
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
46,2
53,8
100,0
Cumulative Percent
46,2
100,0
[q88] Uma vez encerrado o curso obrigatrio de acesso carreira, o indivduo deve se submeter
a algum curso ou treinamento especializado, condicionado natureza do servio que ele ir
realizar na unidade em que ser lotado?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
15
24
39
18
57
Percent
26,3
42,1
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
38,5
61,5
100,0
Cumulative Percent
38,5
100,0
77
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q89] O treinamento especializado que o indivduo recebe para comear a atuar em sua
unidade ministrado:
Valid
Missing
Total
Pela prpria unidade

Pela Unidade de Ensino
Outro
Total
System
Frequency
7
7
1
15
42
57
Percent
12,3
12,3
1,8
26,3
73,7
100,0
Valid Percent
46,7
46,7
6,7
100,0
Cumulative Percent
46,7
93,3
100,0
[q91] Uma vez encerrado o curso obrigatrio de acesso carreira, o policial j tem previsto
algum curso obrigatrio?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
16
23
39
18
57
Percent
28,1
40,4
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
41,0
59,0
100,0
Cumulative Percent
41,0
100,0
[q92] Considerando os cursos obrigatrios que o indivduo deve se submeter uma vez
completado o curso de acesso carreira, qual a natureza de tais cursos?
Valid
Missing
Total
Atualizao
Especializao ou para se determinar
a progresso na carreira
Ambos
Total
System
Frequency
2
Percent
3,5
Valid Percent
12,5
Cumulative Percent
12,5
15,8
56,3
68,8
5
16
41
57
8,8
28,1
71,9
100,0
31,3
100,0
100,0
[q93] Considerando uma carreira de 25 anos, a quantos cursos de atualizao, em mdia, o

indivduo estaria sujeito?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
78
Um
Dois
Trs
Quatro
Cinco
Seis ou mais
Total
System
Frequency
4
10
5
4
1
15
39
18
57
Percent
7,0
17,5
8,8
7,0
1,8
26,3
68,4
31,6
100,0

Parceria
Valid Percent
10,3
25,6
12,8
10,3
2,6
38,5
100,0
Cumulative Percent
10,3
35,9
48,7
59,0
61,5
100,0
[q94] Considerando os cursos de atualizao obrigatrios, qual a periodicidade desses?
Valid
Missing
Total
Semestral
Anual
Bianual
Outra
Total
System
Frequency
3
7
4
25
39
18
57
Percent
5,3
12,3
7,0
43,9
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
7,7
17,9
10,3
64,1
100,0
Cumulative Percent
7,7
25,6
35,9
100,0
[q97] Existe currculo previamente determinado para os cursos de atualizao obrigatrios a que
os membros da organizao devem se submeter?
Valid
Missing
Total
Sim
Alguns tm o seu currculo previamente definido e outros no
No
Total
System
Frequency
10
Percent
17,5
Valid Percent
25,6
Cumulative Percent
25,6
1,8
2,6
28,2
28
39
18
57
49,1
68,4
31,6
100,0
71,8
100,0
100,0
[q99] Os cursos de atualizao obrigatrios so ministrados, em regra:
Valid
Missing
Total
Por essa Unidade de Ensino

Por um convnio entre essa Unidade
de Ensino e outra Unidade de Ensino
de Ensino e uma instituio externa
Por outra instituio civil
Total
System
Frequency
8
Percent
14,0
Valid Percent
72,7
Cumulative Percent
72,7
1,8
9,1
81,8
1,8
9,1
90,9
1
11
46
57
1,8
19,3
80,7
100,0
9,1
100,0
100,0
79
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q101] Como o currculo que atualmente orienta a quantidade, o tempo de durao e o

contedo dos cursos de atualizao foi estabelecido?
Valid
Missing
Total
Seguindo a matriz curricular da SENASP para cursos dessa natureza

curso
A partir de consultas especialistas
oriundos da prpria organizao (na
ativa ou aposentados)
Outros mtodos
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
22
38,6
56,4
56,4
8,8
12,8
69,2
3,5
5,1
74,4
10
39
18
57
17,5
68,4
31,6
100,0
25,6
100,0
100,0
[q103] obrigatria a aprovao do indivduo no curso de atualizao para que ele permanea
na carreira?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
7
32
39
18
57
Percent
12,3
56,1
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
17,9
82,1
100,0
Cumulative Percent
17,9
100,0
[q104] O que acontece com o indivduo se ele for reprovado no curso de atualizao obrigatrio?
Valid
Missing
Total
Deve se submeter novamente ao

curso at ser aprovado
Outra consequncia
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
10,5
85,7
85,7
1
7
50
57
1,8
12,3
87,7
100,0
14,3
100,0
100,0
[q106] obrigatria a realizao de curso de especializao para a primeira progresso/

ascenso na carreira?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
80
Sim
No
Total
System
Frequency
13
26
39
18
57
Percent
22,8
45,6
68,4
31,6
100,0

Parceria
Valid Percent
33,3
66,7
100,0
Cumulative Percent
33,3
100,0
[q108] Existe currculo previamente determinado para os cursos de especializao que

condicionam a primeira progresso/ascenso na carreira?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
7
32
39
18
57
Percent
12,3
56,1
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
17,9
82,1
100,0
Cumulative Percent
17,9
100,0
[q110] Os cursos de especializao que condicionam a primeira progresso/ascenso na carreira

so ministrados, em regra:
Valid
Missing
Total
Por essa Unidade de Ensino

de Ensino e uma instituio externa
Total
System
Frequency
6
Percent
10,5
Valid Percent
85,7
Cumulative Percent
85,7
1,8
14,3
100,0
7
50
57
12,3
87,7
100,0
100,0
[q112] Como o currculo que atualmente orienta a quantidade, o tempo de durao e o

contedo dos cursos de especializao que condicionam a primeira progresso/ascenso na
carreira foi estabelecido?
Valid
Missing
Total
Seguindo a matriz curricular da SENASP para cursos dessa natureza

curso
A partir de consultas especialistas
oriundos da prpria organizao (na
ativa ou aposentados)
Outros mtodos
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
18
31,6
46,2
46,2
10,5
15,4
61,5
1,8
2,6
64,1
14
39
18
57
24,6
68,4
31,6
100,0
35,9
100,0
100,0
81
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q115] Depois de quanto tempo aps a concluso do curso de formao inicial (acesso
carreira) possvel que o indivduo se submeta a um curso que lhe garante a primeira
progresso/asceno na carreira?
Valid
Missing
Total
No h periodicidade definida, podendo o indivduo se candidatar a

esse curso em qualquer momento;
Aps um ano;
Aps dois anos;
Aps trs anos;
Outra periodicidade
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
12
21,1
30,8
30,8
1
1
8
17
39
18
57
1,8
1,8
14,0
29,8
68,4
31,6
100,0
2,6
2,6
20,5
43,6
100,0
33,3
35,9
56,4
100,0
[q116] obrigatria a aprovao do indivduo no curso de especializao para que ele possa ter
a sua primeira promoo na carreira?
Valid
Missing
Total
Sim
No
Total
System
Frequency
12
27
39
18
57
Percent
21,1
47,4
68,4
31,6
100,0
Valid Percent
30,8
69,2
100,0
Cumulative Percent
30,8
100,0
[q117] O que acontece com o indivduo se ele for reprovado no curso de especializao para a
primeira progresso na carreira?
Valid
Missing
Total
Permanece onde est

Deve se submeter novamente ao
curso at ser aprovado
Total
System
Frequency
7
Percent
12,3
Valid Percent
63,6
Cumulative Percent
63,6
7,0
36,4
100,0
11
46
57
19,3
80,7
100,0
100,0
[q119] Quando o indivduo comete algum desvio de conduta ou realiza alguma operao
inadequada, para alm das sanes administrativas a que ele est sujeito, existe algum curso de
reciclagem a que ele deve se submeter obrigatoriamente?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
82
Sim
No
Total
System
Frequency
4
34
38
19
57
Percent
7,0
59,6
66,7
33,3
100,0

Parceria
Valid Percent
10,5
89,5
100,0
Cumulative Percent
10,5
100,0
[q121] Os indivduos dessa instituio possuem algum tipo de acompanhamento psicolgico

quando cometem algum desvio de conduta?
Valid
Missing
Total
Frequency
25
13
38
19
57
Sim
No
Total
System
Percent
43,9
22,8
66,7
33,3
100,0
Valid Percent
65,8
34,2
100,0
Cumulative Percent
65,8
100,0
Quando o indivduo comete um desvio de conduta, comum que o acompanhamento

psicolgico indique a necessidade de ele se submeter a cursos de atualizao / reciclagem?
Valid
Missing
Total
Frequency
9
28
37
20
57
Sim
No
Total
System
Percent
15,8
49,1
64,9
35,1
100,0
Valid Percent
24,3
75,7
100,0
Cumulative Percent
24,3
100,0
[q122] Se o acompanhamento psicolgico indica que o indivduo deve se submeter a um curso

de atualizao / reciclagem que no est sendo atualmente oferecido nesta Unidade de Ensino,
qual o procedimento aplicvel?
Valid
Missing
Total
A academia procura entre as

instituies de ensino existentes na cidade / pas uma
instituio que esteja oferecend
O policial procura entre as instituies de ensino existentes na
cidade / pas uma instituio
que esteja oferecend
Outro procedimento
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
14,0
23,5
23,5
14,0
23,5
47,1
18
34
23
57
31,6
59,6
40,4
100,0
52,9
100,0
100,0
83
Gesto e
dissemina
de dados
Poltica N
Segurana
[q124] Essa Unidade de Ensino certificada pelo Ministrio da Educao ou por Conselho
Estadual de Educao para a conferncia de grau aos alunos que concluem os seus cursos?
Valid
Missing
Total
No certificada por nenhuma das

duas instituies
certificada pelo Ministrio da Educao
certificada pelo Conselho Estadual
de Educao
Total
System
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative Percent
23
40,4
62,2
62,2
3,5
5,4
67,6
12
21,1
32,4
100,0
37
20
57
64,9
35,1
100,0
100,0
[q125] Em que ano o Ministrio da Educao certificou essa Unidade de Ensino para emitir
diplomas que confiram grau aos alunos que concluem os seus cursos?
Valid
Missing
Total

Depois de 2011
Total
System
Frequency
3
1
2
10
13
29
28
57
Percent
5,3
1,8
3,5
17,5
22,8
50,9
49,1
100,0
Valid Percent
10,3
3,4
6,9
34,5
44,8
100,0
Cumulative Percent
10,3
13,8
20,7
55,2
100,0
[q126.0.0] Quais so os graus que essa Unidade de Ensino pode conferir aos seus alunos? |
Bacharel
Valid
Missing
Total
False
True
Total
System
Frequency
16
15
31
26
57
Percent
28,1
26,3
54,4
45,6
100,0
Valid Percent
51,6
48,4
100,0
Cumulative Percent
51,6
100,0
[q127] Essa Unidade de Ensino possui, atualmente, algum projeto autnomo ou em parceria
com outra instituio policial ou civil de criao de curso de graduao tecnlogo?
Valid
Missing
Total
Gesto e
disseminao
de dados na
Poltica Nacional de
Segurana Pblica
84
Sim
No
Total
System
Frequency
8
29
37
20
57
Percent
14,0
50,9
64,9
35,1
100,0

Parceria
Valid Percent
21,6
78,4
100,0
Cumulative Percent
21,6
100,0
Mapeamento de modelos de ensino

policial e de segurana pblica no Brasil
Parceria

Idioma

GD-PNSP MapeamentoEnsino Policial

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

GD-PNSP MapeamentoEnsino Policial

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Gesto e

Mapeamento de modelos de ensino

FRUM BRASILEIRO DE SEGURANA PBLICA

Presidente do Conselho de Administrao

Conselho de Administrao: Elizabeth Leeds Presidente de

Secretria Nacional de Segurana Pblica

Secretria Executiva: Samira Bueno

Sidnei Borges Fidalgo

Cristina Neme (DEPAID/SENASP) / Cristina Gross Villanova (DEPRO/

Beatriz Rodrigues / Caio Valiengo / Lais Figueiredo

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

As principais questes a serem respondidas por esse diagnstico so:

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

2.1. Formao Profissional Inicial de Comissrios de Policia

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

As atividades pedaggicas semanais comeam segunda-feira de manh s 09h30 e terminam na

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Escola Nacional Superior de Polcia da Frana - 2008

3. O caso da Alemanha: O Desenvolvimento da

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

3.1. As Polcias Estaduais

Partido Nacional-Socialista dos Trabalhadores Alemes (Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei).

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Desenho de um Plano de estudo semanal da Polcia estadual de Baden Wrttemberg

Fonte: Disponvel em : http://www.polizei-bw.de (acesso em : 05/04/2011).

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Fonte: Disponvel em : http://www.polizei-bw.de Acesso em : 05/04/2011

3.2. A Polcia Federal na Alemanha

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Ermittlungen und Auswertungen.

Organisierte und Allgemeine Kriminalitt.

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Os princpios da Polcia Federal Alem

4. O caso da Inglaterra National Police

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

um servio policial responsvel, gil, comunicativo e transparente;

um novo estilo de policiamento baseado em parcerias com a comunidade;

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

um servio policial descentralizado, com responsabilidades de deciso descentralizadas em

uma gesto mais flexvel

5. O caso dos Estados Unidos

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

5.1. Academia de Polcia de Nova Iorque (NYPD Academy)

Armas: Ciclo de qualificao em Armas de Tiro;

Contra-terrorismo: Cursos de armas especiais;

Uso de armas no letais;

Veculos: Treinamento em direo; qualificao em vrios tipos de veculos; direo defensiva;

5.2. Chicago: Programa de policiamento

Mapeamento de modelos de ensino policial e de segurana pblica no Brasil

5.4. San Francisco Police Department Training Division

Instrumentos padronizados de trabalho;

Pesquisas para melhorar os padres de seleo dos candidatos;

Servios de assessoria de Gesto;

Desenvolvimento de novos cursos de treinamento;

3. O caso da Alemanha: O Desenvolvimento da

4. O caso da Inglaterra National Police

5.2. Chicago: Programa de policiamento

8.1. USA - The International Law Enforcement Academy em

8.3. Cursos de Treinamento da International Association of