Instituto de Filosofia e Cincias Humanas Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais
Violncia e Polticas Pblicas
Prof. Ignacio Cano e Doriam Borges No de Crditos: 4 (quatro), 60 horas, 15 sesses Perodo: 1. Semestre de 2009 Horrio: 9h Local: Sala de Aula do PPCIS 9017A Ementa: Objetivos: Apresentar ao aluno uma introduo violncia, forma de mensur-la, as causas associadas e s diversas polticas pblicas usadas para combat-la, bem como mostrar ao aluno a forma de avaliar este tipo de polticas. Nesse percurso, sero introduzidas algumas pesquisas empricas relevantes, desde as abordagens mais gerais at estudos mais especficos. Ser dada especial nfase s metodologias utilizadas nesses estudos. MDULO I INTRODUO 1. CONCEITOS CENTRAIS (1 aula) Diferentes Tipos de Violncia: o Violncia Fsica o Violncia Simblica o Violncia Estrutural ou Sistmica o Legitimidade no uso da violncia o Violncia e Crime o Violncia Poltica Criminalidade Ordem Segurana Pblica MDULO II INCIDNCIA 2. FONTES PARA O ESTUDO DA VIOLNCIA (1 aula) Problemas gerais das fontes Fontes para o estudo da violncia letal: Certides de bito e Registros de Ocorrncia
Fontes para o estudo da violncia no letal: Registros de Ocorrncia e
Pesquisas de Vitimizao Outras fontes
PIAPS (2002). Pesquisa de Vitimizao no Brasil 2002. Braslia: Secretaria de
Segurana Publica. Frum de Debates IPEA/CESeC (2000). Violncia, criminalidade e segurana pblica: Uma discusso sobre base de dados e questes metodolgicas. Rio de Janeiro.
3. CLCULO DA INCIDNCIA DA VIOLNCIA (1 aula)
Taxas de Criminalidade e seus problemas: o taxas por local de ocorrncia e de residncia o instabilidade associada a populaes pequenas e formas de corrigi-la Mapas de Risco Distribuio da Violncia Letal e Criminal WAISELFISZ, J.J. (2004). Mapa da Violncia IV: Os jovens do Brasil. UNESCO Brasil. CEDEC (1996b) Mapa de Risco da Violncia: cidade do Rio de Janeiro. So Paulo: University of So Paulo (USP), CEDEC. CANO, I. (1998) Anlise Espacial da Violncia no Municpio do Rio de Janeiro, in: NAJAR, A. L. & MARQUES, E. C. (orgs.) Sade e Espao: estudos metodolgicos e tcnicas de anlise. Rio de Janeiro, Editora da FIOCRUZ.
4. VTIMAS PREFERENCIAIS DA VIOLNCIA (1 aula)
Vtimas da violncia letal e no letal Principais variveis: sexo e idade Outras variveis relevantes: cor, educao, classe, estado civil CRUZ, M.V.G. & BATTITUCI, E. C. (2007) (orgs.) Homicdios no Brasil. Fundao Getlio Vargas. Rio de Janeiro. MDULO III CAUSAS E CONSEQUENCIAS DA VIOLNCIA 5. IMPACTO DA VIOLNCIA NA SOCIEDADE (1 aula) Impacto Demogrfico Impacto Econmico Impacto Poltico e Cultural CANO, I., SENTO-S, J.T., RIBEIRO, E., and SOUZA, F. F. (2004). O Impacto da Violncia no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Laboratrio de Analise da Violncia, UERJ.
CANO, I. & FERREIRA, C.E. (2004) Homicdios e evoluo demogrfica no Brasil:
o impacto da evoluo demogrfica na futura taxa de homicdios e a incidncia dos homicdios na pirmide populacional em Hansenbalg, C. & Silva, N. do V. (org.) Origens e Destinos. Desigualdades sociais ao longo da vida. Topbooks. Rio de Janeiro. LEEDS, Elisabeth (1998). Cocana e poderes paralelos na periferia urbana brasileira: ameaas democratizao a nvel local in ZALUAR, Alba & ALVITO, Marcos (org.). Um sculo de favela. Rio de Janeiro, Ed. FGV COUTTOLENE, Bernard; CANO, Ignacio; CARNEIRO, Leandro Piquet; PHEBO, Luciana. Violencia y la policia em Rio de Janeiro; em LONDONO, Juan Luis; GAVIRIA, Alejandro; GUERRERO, Rodrigo (2000). Asalto al desarrollo. Washington DC, Banco Interamericano de Desarrollo. 6. AS CAUSAS DA VIOLNCIA (1 aula) A pobreza como possvel causa da violncia: modelos tericos e testes empricos Outros determinantes estruturais: o desemprego CANO, I. & SANTOS, N. (2001). Violncia letal, renda e desigualdade social no Brasil. Rio de Janeiro, 7 Letras. BEATO FILHO, Cludio Chaves. Determinantes da criminalidade em Minas Gerais. Belo Horizonte, FAFICH (mimeo), 1998. CAMPOS, Edmundo. Sobre socilogos, pobreza e crime. In: Dados. Rio de Janeiro, Revista Brasileira de Cincias Sociais, Vol. 23; n 3. 1980. Pp. 377 a 383. PAIXO, Antnio Luiz (1990). A violncia urbana e a sociologia:sobre crenas e fatos e mitos e teorias e polticas e linguagens e... in, Religio e Sociedade. 15/1, ISER/CER. SAPORI, Luis Flvio & WANDERLEY, Cludio Burian. A relao entre desemprego e violncia na sociedade brasileira: entre o mito e a realidade brasileira. In: Cadernos Adenauer: a violncia do cotifiano. So Paulo: ano II, n 1, 2001. Marcos de Barros Lisboa & Mnica Viegas Andrade (2000) Desesperana de Vida: Homicdio em Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo: 1981 a 1997. Ensaios Econmicos da EPGE no. 383, de 05/2000. CERQUEIRA, Daniel & LOBO, Waldir (2004)Determinantes da Criminalidade: Arcabouos Tericos e Resultados Empricos. Revista de Cincias Sociais, v.47, n.2, p.233-269. DONOHUE, John J. & LEVITT, Steven (2001). The Impact of Legalized Abortion on Crime. Quarterly Journal of Economics, 116(2), pp. 379-420 LEVITT, S. (2004) Understanding why crime fell in the 1990s: Four factors that explain the decline and six that do not. Journal of Economic Perspectives, 18(1), pp. 163-190.
MDULO IV PERCEPO DA VIOLNCIA
7. PERCEPO DE VIOLNCIA (1 aula) Violncia objetiva e subjetiva Determinantes da percepo de insegurana A cultura do medo
A privatizao do espao pblico
O papel da mdia
CALDEIRA, Teresa Pires do Rio (2000). Cidade de muros. Crime, segregao e
cidadania em So Paulo. So Paulo, EDUSP/Ed. 34. COIMBRA, Ceclia (2001). Operao Rio. O Mito das Classes Perigosas, de Ceclia Coimbra (Intertexto/Ed. do Autor). SENTO-S, Joo Trajano. Imagens da ordem, vertigens do caos. O debate sobre polticas de segurana pblica no Rio de Janeiro, nos anos 80 e 90. Em Arch, Ano VII, n. 19, Rio de Janeiro, Faculdades Integradas Candido MendesIpanema, 1998. ZALUAR, Alba (1998). Crime, medo e poltica in ZALUAR, Alba & ALVITO, Marcos (org.). Um sculo de favela. Rio de Janeiro, Ed. FGV.
MDULO V POLTICAS PBLICAS RELATIVAS A VIOLNCIA
8. AS POLTICAS TRADICIONAIS DE REPRESSO AO CRIME (1 aula) Represso versus Preveno A resposta tradicional dos estados O Sistema de Justia Criminal: polcia, Ministrio Pblico e Judicirio SADEK, Maria Tereza."Estudos sobre o Sistema de Justia?'. In: Micele (Org.), O Que Ler na Cincia Social Brasileira, vol IV, So Paulo: Sumar, 2002. SADEK (Org.) O Sistema de Justia. So Paulo: Idesp, Sumar, 1999.Ministrio Pblico e a Justia no Brasil, Maria Tereza Sadek (org.)Ed. Sumar, SP, 1997 COELHO, Edmundo (1986). A administrao da justia criminal no Rio de Janeiro: 1942-1967. Dados Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, IUPERJ, v. 29, n.1, p.61-81. KANT de LIMA, Roberto. A Polcia do Rio de Janeiro. 2 ed. Editora Forense, Rio de Janeiro: 1995.
9. PREVENO DA VIOLNCIA (1 aula)
O surgimento de novos atores: municpios e ONGs
Os Planos Nacionais de Segurana Pblica: o PRONASCI
Projetos desenhados para a reduo da violncia
SENTO-S, J.T. (org.) Preveno da Violncia. Civilizao Brasileira. 2005
10. PARADIGMAS PARA ENFRENTAR A VIOLNCIA (2 aulas)
Tolerncia Zero WILSON, J.; KELLING, G. (1982) The police and neighborhood safety: Broken Windows.
Modelo Blico o A resposta tradicional do estado o Polticas estaduais, federais e municipais
OUVIDORIA DE POLCIA DO ESTADO DE SO PAULO (2002). Resistncia
seguida de Morte: a apurao dos limites do uso da fora letal no mbito da Polcia Judiciria, do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio uma abordagem processual. Ouvidoria de Polcia do estado de So Paulo. So Paulo.
Endurecimento do Sistema Penitencirio
GARLAND, David. As Contradies da Sociedade Punitiva: o caso Britnico.
Revista de Sociologia e Poltica., Curitiba, 13, p. 59-80, nov. 1999 WACQUANT, Loc. As Prises da Misria. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2001
Policiamento Comunitrio
DIAS NETO, Theodomiro. Policiamento comunitrio e Controle sobre a Polcia: a
experincia norte-americana. IBCCRIM. 2000
11. EXEMPLOS DE EXPERINCIAS DE REDUO DA VIOLNCIA (1 aula)
Fica Vivo
BEATO, C. et al. Programa Fica Vivo: aes simples, e resultados efetivos.
Informativo, ano 1, n. 5, fev. 2003. Disponvel em: <http://www.crisp.ufmg.br/ProgramaFicaVivo.pdf>.
Diadema
SENTO-S, J. T. (2005). Preveno da violncia: o papel das cidades. Editora
Record.
UPP e GPAE
Bogot
MDULO VI AVALIAO DE POLTICAS PBLICAS NA REA DE VIOLNCIA
12. AVALIAO DE POLTICAS E PROGRAMAS SOCIAIS (2 aulas) CANO, I. (2004). Introduo avaliao de programas sociais. Rio de Janeiro: Ed. FGV.
13. AVALIAO DE PROJETOS E PROGRAMAS DE PREVENO DA VIOLNCIA
(1 aula) CANO, I. Avaliao de Programas de Interveno em Violncia, Criminalidade e Segurana Pblica em Brito, D.C. & Barp, W.J. (org.) Violncia e Controle Social. Reflexes sobre Polticas de Segurana Pblica. Edufpa. 2005. pg. 1730 14. EXEMPLOS CONCRETOS DE AVALIAO NA REA DA VIOLNCIA (1 aula) CANO, I. (1997). Letalidade da ao policial no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, ISER. CANO, Ignacio (1999). Letalidade da ao policial no Rio de Janeiro. A atuao da justia militar. Rio de Janeiro, ISER. SHERMAN, L.W. et al (1997). Preventing Crime: What works, what doesn`t whats promising. US Department of Justice, Office of Justice Program. KELLING, G.; PATE, T.; DIECKMAN, D.; BROWN, C. (1993) A experincia de Patrulhamento Preventivo da Cidade de Kansas. Cadernos de Polcia, n. 1 Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro.