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OLIVEIRA VIANA

Um Precursor da Anlise Econmica do Direito e da Auto-Regulao


Ihering Guedes Alcoforado

O interesse dominante no mais o da


obedincia cega letra da Constituio; o
da eficincia do servio publico (grifo no
original). Todas as vezes que a experincia
mostra que esta eficincia mais bem
assegurada por uma legislao delegada do
que por uma legislao direta do Poder
Legislativo, a delegao se processa,
investindo-se a autoridade administrativa de
poderes que no esto nem no texto, nem
no pensamento da lei.[VIANNA, 1938. Pp.
41/41]

Esta nota trata dos insights de Oliveira Vianna no debate


que estabeleceu como Valdemar Ferreira em torno do novo
Direito Social na dcada de 1930 e,

tem em conta

atualidade e pertinncia dos insights de Oliveira Vianna na


atualidade,

quando

se

anuncia

uma

nova

onda

institucionalizao das relaes econmica, como destaque


para as relaes de trabalho, o objetivo apresentar Oliveira
Vianna

como

um

instrumentalizao

legtimo

precursor

no

na

da Analise Econmica do Direito a partir

da sua intransigente defesa do Principio da Eficincia na


administrao pblica, mas tambm um precursor da autoregulao.

Com este propsito o trabalho consta desta introduo, mais


trs partes e uma concluso. Na primeira parte, introduzo as
diversas abordagens ao estudo do pensamento sistematizada
pela economista italiana Maria Cristina Marcuzzo e, explicito
a alternativo que adoto no trato da contribuio de Oliveira
Vianna. Em seguida, j sob a gide

do mtodo de

reconstruo racional, sistematizo o framework do realismo


legal norte-americano e mostro como Oliveira Vianna adotou
de forma consistente os princpios da Escola Norte-americana
no debate que manteve com Waldemar Ferreira, em torno da
primeira expresso moderna do novo Direito Social no
Brasil1.

Na segunda parte, o ncleo do trabalho mostro como seus


insights devem ser considerados como uma referncia para os
esforos doutrinrios que visa agasalhar no nosso direito,
1 A orientao liberal na argumentao de Oliveira Vianna deve-se ao timing, j que
ele se deu antes da instituio do Estado Novo e a ssuno do autoritarismo a nvel
constitucional no Brasil, a artir do que se tornou desnecessrio a justificativa liberal.

tanto a contribuio da analise econmica do Direito, como a


da auto-regulao.

Nesta direo, mostro seu argumento

como um

precursor da Anlise Econmica do Direito, a

partir

evidenciao

da

do

seu

reconhecimento

da

especificidade do domnio econmico como justificativa para a


suspenso dos critrios exclusivamente jurdicos, de direito
estrito e de hermenutica

forense e, mostro que

nesta

linha que advoga os problemas econmicos ser resolvidos


com senso poltico e senso econmico, principalmente, num
alinhamento radical com a tradio do Realismo Legal norteamericano. (2)

Depois, busco mostra-lo como um precursor

da auto-regulao, cuja fundamentao estar implcita no


novo Direito Social, cuja criao, segundo ele,

nem do

Estado (lei), nem do individuo (contrato), mas resultado da


ao criadora dos grupos sociais e, embora toda sua
argumentao seja focada no direito do trabalho, no impede
que seja extrapolada para o mbito corporativo mais amplo,
de forma a agasalhar a auto regulao e assim caracteriz-lo

2 Neste domnio, a interpretao da Constituio, na parte que se prende ao setor da


economia e do trabalho, bem com a interpretao das leis ordinrias, que dela
decorrem, h de ser feita pelos critrios do mtodo sociolgico e dos standards
(padres) legais, maneira de Brandeis e Holmes na Corte Suprema Americana e
no pelos critrios clssicos da analogia, dos princpios gerais do direito, dos
precedentes judicirios, maneira dos exegetas do direito privado.[VIANNA, 1938, p.
230]

como um precursor desta nova tendncia normativa.


porque o

Isto

adjetivo social associado aos agentes que

elaboram o direito, o qual entende ser mais obra da ao


criadora de grupos sociais do que propriamente do Estado
(lei), ou do individuo (contrato), limitando-se o Estado a
anexar(3).

Na

concluso,

metodolgico
estruturou

chamo

decorrente
toda

sua

ateno

para

do

que

fato

argumentao

um
Oliveira

problema
Vianna

assumindo-se

um

publicista que busca agasalhar no seio do Direito Pblico, via


o Direito Social as construes normativas formuladas fora
do Estado (lei) e do Individuo (contrato). Em funo disto, a
permanncia e vitalidade dos seus insights no tempo
presente s se evidencia em toda sua radicalidade, quando
agasalhado no mbito da onda normativista privatista. Enfim,
ser o projeto de Oliveira Vianna, um Liberalismo Estatista.
3 O direito do trabalho hoje, um direito social. No sentido de que cada vez mais
um direito elaborado pelas coletividades intro-estatais isto , pelas corporaes e
associaes profissionais organizadas. Quero dizer: um direito que mais obra da
ao criadora dos grupos sociais do que propriamente do Estado (lei), ou do
individuo (contrato). . Neste sentido que se diz que o direito do trabalho um direito
social, porque no criao, nem do individuo, nem do Estado; no de origem
contratual, nem de origem legal, limitando-se o Estado a anexar, como dizem os
alemes, este direito elaborado pelas coletividades organizadas. [VIANNA, 1938, p.
221] Num outro ngulo, ressalta que [...] o direito social, ou melhor, a legislao
social no direito privado e, sim, direito publico, direito administrativo; porque como
diz Rippert (para citar somente este) as disposies da legislao social so disposies
regulamentares. [VIANNA, 1938, p.222/223]

BIBLIOGRAFIA
FERREIRA, Waldemar, Princpios de Legislao Social e de
Direito Judicirio do Trabalho. vol. 1. So Paulo: So Paulo
Editora Limitada, 1938

VIANNA, Oliveira, Problemas de Direito Corporativo. Rio:


Livraria Jos Olympio Editora,1938.