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Tabla de contenido

PRESENTACION .................................................................................................................. 2
INTRODUCCIN .................................................................................................................. 3
MARCO TERICO ............................................................................................................... 3
CAPITULO I ..................................................................................................................... 3
1.

LA SUNAT ................................................................................................................. 3
1.1. DEFINICIN ..................................................................................................... 3
1.2.

FINALIDAD DE LA SUNAT.......................................................................... 5

1.3. MISION Y VISION DE LA SUNAT....6


1.3.1. MISIN ................................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.2

VISIN ................................................ Error! Bookmark not defined.

CAPITULO II ................................................................................................................... 5
2. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT .................................................. 5
2.1. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT ....... Error! Bookmark not
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2.2. AMBITO DE ACCIN DE LA SUNAT .......... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS ....... Error! Bookmark not
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2.2.2. IMPUESTO A LA RENTA ................ Error! Bookmark not defined.
2.2.3. REGIMEN UNICO SIMPLIFICADO Error! Bookmark not defined.
2.2.4 IMPUESTO SELECTIVO DE CONSUMO ...... Error! Bookmark not
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2.2.5 IMPUESTO EXTRAORDINARIO A LA SOLIDARIDAD ....... Error!
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2.2.6 IMPUESTO DE SOLIDARIDAD EN FAVOR DE LA NIEZ. Error!
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CAPITULO III ................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.ESTRUCTURA ORGANICA DE LA SUNAT ............ Error! Bookmark not defined.
3.1. RGANOS DE ALTA DIRECCIN ................ Error! Bookmark not defined.
3.2 RGANO DE CONTROL .................................. Error! Bookmark not defined.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
3.3 RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA ASESORAMIENTO
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3.4 RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA APOYO .................. Error!
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3.5 RGANOS DE LINEA ....................................... Error! Bookmark not defined.
3.6. RGANOS DESCONCENTRADOS ................ Error! Bookmark not defined.
3.7. RGANO DE DEFENSA JURIDICA ............... Error! Bookmark not defined.
ANALISIS CRITICO ........................................................................................................... 14
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 15
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 16
ANEXOS .............................................................................................................................. 15

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ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

PRESENTACIN

En esta oportunidad se presentara este valioso trabajo monogrfico, con


el fin de que se constituya como una herramienta significativa, para el aprendizaje.
Este trabajo es producto de la investigacin.
En este trabajo se ha plasmado un conjunto de conocimientos tericos de la
Superintendencia

Nacional de la Administracin Tributaria, con contenidos

trascendentales de una manera clara y concisa, de modo que se

pueda

comprender significativamente el tema a desarrollarse.


.

LA ALUMNA

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ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

INTRODUCCIN

Para comprender mejor la tributacin en nuestro pas, primero tenemos


que conocer acerca de la institucin que se encarga de la realizacin de la
tributacin en nuestro pas.
El presente trabajo se divide en tres captulos, en cada uno de ellos se
realizar los siguientes temas:
En el Captulo I, se seala los aspectos generales de la SUNAT, se define
la SUNAT, como una entidad recaudadora de tributos en nuestro pas, la cual es
muy til para la Administracin; as mismo se detalla cual es la finalidad de esta
institucin, su misin y visin.
En el captulo II, se desarrolla las funciones y atribuciones que tiene esta
entidad.
En el Captulo III, se seala la estructura orgnica de este organismo.
Con el presente trabajo espero haber contribuido para un mejor
aprendizaje significativo.

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ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
MARCO TERICO
CAPTULO I
1. FUNDAMENTOS TERICOS DE LA SUNAT
1.1

DEFINICIN
De acuerdo a su Ley de creacin, Ley N 24829 y a su Ley General
aprobada por Decreto Legislativo N 501(ver anexo N01)
Es una Institucin Pblica descentralizada del Sector
Economa y Finanzas, dotada de personera jurdica de Derecho
Pblico, patrimonio propio y autonoma econmica, administrativa,
funcional, tcnica y financiera que, en virtud a lo dispuesto por el
Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo
establecido en el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658,
ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas,
asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley,
correspondan a esta entidad. As mismo, se puede afirmar que la
contabilidad

es

un

rea

sumamente

importante

para

la

Administracin, ya que la contabilidad va a proporcionar informacin


a los administradores, para que ellos puedan tomar las mejores
decisiones y aplicarlas a la operacin de la empresa. Esta
informacin es tanto para los usuarios internos, como para los
usuarios externos.
1.2

FINALIDAD DE LA SUNAT
Esta institucin tiene por finalidad:
Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos, con
excepcin de los municipales, y desarrollar las mismas
funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social de

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Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin
Provisional (ONP).
Administrar

controlar

el

trfico

internacional

de

mercancas dentro del territorio aduanero y recaudar los


tributos aplicables conforme a ley.
Facilitar las actividades econmicas de comercio exterior.
Proponer la reglamentacin de las normas tributarias y
aduaneras y participar en la elaboracin de las mismas.
Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin
de promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias
1.3

MISIN Y VISIN DE LA SUNAT


1.3.1 MISIN
Incrementar sostenidamente la recaudacin tributaria y
aduanera combatiendo, de forma honesta y justa, la evasin
y el contrabando, mediante la generacin efectiva de riesgo y
servicios de calidad a los contribuyentes y usuarios del
comercio exterior.
1.3.2 VISIN
Facilitar el cumplimiento tributario y comercio exterior,
comprometiendo al contribuyente y al usuario de comercio
exterior como aliados en el desarrollo y bienestar del pas.

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ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

CAPTULO II
2. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT
2.1

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT (ver anexo N02)


Son funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria:
Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin de
las normas tributarias y aduaneras.
Expedir, dentro del mbito de su competencia, disposiciones en
materia tributaria y aduanera.
Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica de
comercio exterior.
Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la
celebracin de acuerdos y convenios internacionales.
Celebrar acuerdos y convenios de cooperacin
administrativa en materia de su competencia.

tcnica

Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperacin tcnica,


de investigacin, de capacitacin y perfeccionamiento en materia
tributaria y aduanera.
Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la
deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.
Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la
percepcin de los tributos que administra y disponer la suspensin
de las mismas cuando corresponda.
Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su
origen y naturaleza a nivel nacional.
Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas,
despachadores oficiales, depsitos autorizados, almacenes fiscales,
terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de
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transporte utilizados en el trfico internacional de personas,
mercancas u otros.
Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de
rentas de aduanas, la defraudacin tributaria, el trfico ilcito de
mercancas, as como aplicar medidas en resguardo del inters
fiscal.
Desarrollar y aplicar sistemas de verificacin y control de calidad,
cantidad, especie, clase y valor de las mercancas.
Desarrollar y administrar los sistemas de anlisis y fiscalizacin de
los valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.
Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido,
resolver en va administrativa los recursos interpuestos por los
contribuyentes o responsables.
Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y
administrativas de carcter tributario y aduanero.
Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o
comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda
en el ejercicio de sus funciones.
Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de disposicin
de mercancas, aquellas que se encuentren en abandono legal y en
comiso administrativo.
Desarrollar programas de informacin, divulgacin y capacitacin en
materia tributaria y aduanera.
Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas
actualizado, los tratados y convenios de carcter aduanero, as como
las normas y procedimientos aduaneros.
2.2

MBITO DE ACCIN DE LA SUNAT:


El campo de accin de la SUNAT son los tributos internos y derechos
arancelarios del Gobierno Central (ver anexo N 03,)

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Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:
2.2.1 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS:
Es el impuesto que se aplica en las operaciones de venta e
importacin de bienes, as como en la prestacin de distintos
servicios comerciales, en los contratos de construccin o en la
primera venta de inmuebles.
2.2.2 IMPUESTO A LA RENTA:
Es aqul que se aplica a las rentas que provienen del capital,
del trabajo o de la aplicacin conjunta de ambos.
2.2.3 RGIMEN NICO SIMPLIFICADO:
Es un rgimen simple que establece un pago nico por el
Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas
(incluyendo al Impuesto de Promocin Municipal).
2.2.4 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO:
Es el impuesto que se aplica slo a la produccin o
importacin de determinados productos.
2.2.5 IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD:
Sustituy a la Contribucin al Fondo Nacional de Vivienda
(FONAVI).Se aplica sobre las remuneraciones que abonan los
empleadores y sobre las rentas que perciben los trabajadores
y profesionales independientes.
2.2.6 IMPUESTO DE SOLIDARIDAD EN FAVOR DE LA NIEZ
DESAMPARADA:

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Son sujetos de este impuesto las personas que soliciten la expedicin o
revalidacin de pasaportes.
Como tambin:
Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N
27334 se encarga a la SUNAT la administracin de las
citadas aportaciones.
Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos
aplicados al valor de las mercancas que ingresan al pas,
contenidas en el arancel de aduanas.
Derechos Especficos, son los derechos fijos aplicados a las
mercancas de acuerdo a cantidades especficas dispuestas
por el Gobierno.

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ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

CAPTULO III

3. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA SUNAT


3.1

RGANOS DE ALTA DIRECCIN:

3.2

Consejo Directivo
Superintendencia Nacional
Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
Superintendencia Nacional Adjunta de Administracin Interna

RGANOS DE CONTROL:
Oficina de Control Interno

3.3

RGANOS DE ADMINISTRACIN- ASESORAMIENTO:


Dependientes de la Superintendencia Nacional:
Oficina de Innovacin y Desarrollo
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Administracin Interna:
Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento.
Intendencia Nacional Jurdica.
Intendencia Nacional de Asesora Legal Interna

3.4

RGANOS DE ADMINISTRACIN- APOYO:


Dependientes de la Superintendencia Nacional:
Secretara Institucional
Oficina de Imagen y Comunicaciones
Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha Contra la Corrupcin
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Administracin Interna:

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3.5

Instituto de Desarrollo Tributario y Aduanero


Intendencia Nacional de Administracin
Intendencia Nacional de Finanzas y Patrimonio
Intendencia Nacional de Recursos Humanos
Intendencia Nacional de Sistemas de Informacin
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Oficina de Supervisin Informtica y Operativa
Oficina de Enlace Administrativo
RGANOS DE LNEA:
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos
Internos
Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario
Intendencia Nacional de Servicios al Contribuyente
Intendencia Nacional de Insumos Qumicos y Bienes Fiscalizados
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas
Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera
Intendencia Nacional de Prevencin del Contrabando y Fiscalizacin
Aduanera

3.6

RGANOS DESCONCENTRADOS:
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos
Internos
Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales
Intendencia Lima
Intendencias Regionales
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

Intendencia de Aduana Martima del Callao


Intendencia de Aduana Area del Callao
Intendencia de Aduana Postal del Callao
Intendencias de Aduanas

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3.7

RGANOS DE DEFENSA JURDICA:


Procuradura Pblica

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ANALISIS CRTICO
De acuerdo a nuestra realidad que vivimos hoy en da lo que le falta a los
empresarios es coincidencia tributaria y cultura tributaria;la cultura tributaria,
comportamiento que adoptan los contribuyentes, la manifestacin frente a la
administracin tributaria. En nuestro medio la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria tiene un plan para la generacin de cultura tributaria.
Gran parte del plan ya se ha ejecutado, con no tan buenos resultados en la
manifestacin de los contribuyentes frente a los tributos. La SUNAT, tiene
programas de educacin tributaria con los alumnos de primaria y secundaria;
tambin con docentes y grupos organizados de la sociedad. Pese a este esfuerzo
no hay el efecto multiplicador en la poblacin. Los contribuyentes siguen eludiendo
y tambin evadiendo.
La generacin de cultura tributaria tiene una contrapartida, se ha determinado que
los contribuyentes dejaran de eludir y evadir, SI EL ESTADO UTILIZARA
CORRECTAMENTE SUS TRIBUTOS. FRENTE A UN ESTADO CON VISOS DE
CORRUPCIN, LA GENERACIN DE CULTURA NO AVANZA, SE ENCUENTRA
ESTANCADA. Lo que falta es sensibilizar a la poblacin para que rechace la
evasin y el contrabando. Es contribuir a la formacin en valores ciudadanos. La
cultura tributaria, debe hacerse efectiva mediante la educacin formal, con
convenios con Ministerio de Educacin para la inclusin de contenidos en los
planes curriculares de los estudiantes de primaria, secundaria e incluso
universitaria, cursos para docentes. Rplicas en los alumnos de inicial primaria y
secundaria. Tambin la cultura tributaria se fomenta mediante acciones directas
como encuentros universitarios; Pgina web educativa, Actividades
extracurriculares, Red de colegios, Videos tributarios.
Entonces debemos ser un agente activo es decir un ciudadano que toma
conciencia de su modo de actuar en sociedad, ser ms participativos y crtico,
aceptar las normas y cumplir con sus obligaciones por conviccin, lo que lo faculta
a exigir el respeto y el cumplimiento de sus derechos. En ese sentido, toma
conciencia que tiene participacin activa en el futuro de su sociedad y del pas,
asumiendo responsabilidades sociales y aportando al desarrollo de la comunidad.
Dentro de estas responsabilidades est incluida la tributacin.

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CONCLUSIONES

El cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias por parte de los


contribuyentes es un elemento fundamental para la recaudacin de
impuestos y depende principalmente de la conciencia tributaria y del grado
de aceptacin del sistema tributario.

Uno de los problemas que ha limitado las posibilidades de desarrollo de


nuestra economa ha sido la tendencia al desequilibrio fiscal; es decir, los
gastos del Estado han sido mayores que sus ingresos. Por ello, la
recaudacin tributaria y el desempeo de los rganos administradores de
los impuestos tienen una importancia fundamental para nuestro pas.

Es necesario que las personas asuman la tributacin como un compromiso


que forma parte de sus deberes y derechos como ciudadanos integrantes
de una comunidad.

En suma, se debe intentar por diversos medios que los ciudadanos y, en


especial, los contribuyentes, consideren que los tributos son necesarios y
que el cumplimiento de sus obligaciones es indispensable para el
desarrollo del pas.

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BIBLIOGRAFA

PGINAS WEB CONSULTADAS


http://www.sunat.gob.pe/institucional/quienessomos/index.html
http://www.sunat.gob.pe/institucional/publicaciones/revista_tributemos/tribut109/ins
titucional2.htm
http://remarmaradentro.blogspot.com/2010_08_28_archive.html

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ANEXOS
ANEXO N 01

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ANEXO N 02

ANEXO N 03

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