Revisin de los textos constitucionales del siglo 19.

Anlisis comparativo de las

disposiciones relativas a los Poderes del Estado y los derechos ciudadanos.
(Clivajes y constituciones)

En este trabajo intentaremos afirmar que las transformaciones de las

constituciones venezolanas durante el siglo XIX, especficamente la naturaleza de
los Poderes Pblicos y los derechos ciudadanos previstos en dichos textos
constitucionales, fueron producto de una serie de contradicciones sociales y
polticas. Estas contradicciones pueden ser explicadas recurriendo al concepto de
clivaje. Todo ello con el propsito de demostrar que las constituciones de los
pases no pueden ser consideradas simples instrumentos legales, sino que cada
una de ellas, sus modificaciones y cambios, ocurren debido a la presin de
factores polticos y sociales. En este sentido, cada constitucin es una respuesta a
tales presiones, estableciendo nuevas visiones de la composicin del Poder
Pblico, con base en los anhelos y aspiraciones del momento histrico vivido.
Debemos dejar claro que es preciso realizar un anlisis de los textos
constitucionales, en razn de que la constitucin se forma obedeciendo al
dinamismo natural que va transformando la sociedad. Tal como explica
acertadamente el connotado economista Jean Gustave Courcelle-Seneuil la
Constitucin de un Estado no se decreta en un da dado, bajo la inspiracin de un
arquitecto poltico ms o menos hbil; ella se forma lentamente en la oscuridad de
los siglos, sufriendo modificaciones constantes1. En este mismo orden de
ideas, Jos Gil Fortoul, afirmaba que:
Las constituciones escritas en una sola ley son hijas de las
revoluciones polticas que desde el siglo XVIII se vienen
dando en los Estados civilizados. Despus del triunfo de
cada movimiento revolucionario, cada estado recoge en una
ley, el orden poltico, el cual dura hasta que otro movimiento
poltico se produzca. (1890: 94).

Cfr. Fortoul, G. (1890): Filosofa Constitucional. Paris, Librera de Garnier Hermanos.

Documento en lnea (28/11/2014): https://archive.org/details/filosofaconstit00fortgoog

Partiendo de esta idea, se ha propuesto analizar cmo en Venezuela, las

constituciones del siglo XIX fueron la respuesta a diversas luchas por el poder,
que incluan las aspiraciones sociales y polticas de diferentes grupos. Tal y como
se seal al inicio, tomaremos la teora de los clivajes estudiada por Ramos
Jimenez, para explicar cmo a travs de estos clivajes se ha cambiado la
estructura del Estado, recogindose tales cambios en diferentes textos
constitucionales. Se trata entonces de una visin de la Historia Constitucional
Venezolana a partir de las contradicciones sociales que se han dado en nuestro
pas, y que se han intentado resolver, no siempre con xito, en un texto
constitucional.
Con el propsito de una total comprensin de nuestra postura,
empezaremos empezar por aclarar el origen del concepto clivaje, empleado por
Ramos Jimnez (2001). El autor acoge este trmino para explicar su tesis sobre el
origen de los partidos polticos, sealando que los partidos polticos y sistemas de
partidos, no son otra cosa que la dinmica conflictual especfica a cada sociedad
particular de la historia de cada pas (HACER CITA). En efecto, la dinmica de los
conflictos tiene como punto de partida las contradicciones de la vida social, y los
conflictos constituyen: aquella fase de organizacin de las luchas en torno de un
proyecto global y por lo mismo poltico. La violencia que caracteriza el conflicto es
organizada: guerrilla o guerra civil.
En este punto aparece el concepto de clivaje, entendido como una fractura
histrica, que no es otra cosa que el producto de la ubicacin de los diferentes
proyectos que comprenden las contradicciones y antagonismos de los grupos
sociales rivales. (HACER CITA).
A partir de esta definicin de clivaje, analizaremos cuatro grandes
contradicciones que tomaremos como clivajes en la historia constitucional de
Venezuela. Estos clivajes han dado lugar a modificaciones constitucionales
mediante un cambio en la estructura del Estado, respondiendo a las
contradicciones y antagonismos derivados de cada una de ellas. Estas
contradicciones son:

1. La contradiccin entre terratenientes y comerciantes, que da origen a un

cambio profundo en las estructuras del Estado, plasmado en la constitucin
de 1830. Las primeras constituciones venezolanas, partiendo desde la
Constitucin de 1811, fueron hechas por la clase dominante para el
momento, que era la de los propietarios de la tierra. stos concentraban en
s mismos todo el poder poltico, lo cual era motivo de fuerte resentimiento
entre los comerciantes, quienes habiendo prosperado por su propio
esfuerzo y trabajo, consideraban que deban tener participacin en la toma
de decisiones polticas y ser tambin parte del gobierno.
2. La segunda contradiccin ocurre entre propietarios (entre quienes se
incluyen ahora, adems de los terratenientes, a los comerciantes) y las
clases populares, lo cual da origen a la Guerra Federal, entre otros factores
que contribuyeron a ella. Esta guerra con un trasfondo netamente social da
origen a un nuevo diseo constitucional, que cambia totalmente las reglas
del juego poltico.
3. La tercera contradiccin se da entre el fenmeno urbano y el rural, es decir
entre el proletario y el campesino, entre la burguesa y el proletariado que
surgen al unsono de los grandes procesos de industrializacin en nuestro
pas. En Venezuela, esto se inicia a partir de la explotacin del petrleo, lo
cual da paso a una serie de reformas que profundizan la democracia, tales
como el voto universal, sin ms requisitos que la mayora de edad.
4. Finalmente la ltima contradiccin en ser analizada, aunque sta tiene lugar
en el siglo XX y el nfasis de este ensayo se encuentra en las
constituciones del siglo XIX, tiene que ver con la contradiccin entre el
mercado y el Estado, que da origen al surgimiento de fenmenos
neopopulistas, que estn trayendo consigo la concentracin del Poder en el
Estado, en desmedro de la sociedad.
Nuestro intento consiste en mostrar como tales contradicciones son reflejadas
en los diferentes textos constitucionales venezolanos. Para ello se revis los
textos constitucionales que han sido objeto de reformas sustanciales, que afectan
la estructura y funcionamiento del Estado, al cambiar sus estructuras bsicas

como son el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, as como la

proteccin dada a los derechos ciudadanos. De esta revisin podremos analizar
s, de cada clivaje o fractura histrica, surgieron modificaciones significativas a los
Poderes del Estado y al reconocimiento de derechos al ciudadano, como una
manera de resolver las contradicciones que tales clivajes expresan.