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AGENCIAMENTO MARTIMO E MUDANAS

INSTITUCIONAIS DO SETOR PORTURIO


Esp. Lidia Pflueger P. dos Santos
Maio /2014

Agenciamento Martimo

ROTEIRO
1.
2.
3.
4.
5.

ORIGEM
CONCEITOS
TIPOS DE AGENCIAMENTO
FUNES DA AGNCIA
ETAPAS DO AGENCIAMENTO

INTERVALO
1. LEGISLAO
2. MUDANAS INSTITUCIONAIS
3. CENRIO ATUAL

Agenciamento Martimo

Origem
A ordenao francesa de 1681 regulava os auxiliares de terra,
chamados de conducteurs des matres de navire.
O Agente Martimo Surgiu como mero auxiliar dos capites dos
navios nos portos estrangeiros , com a evoluo do Comrcio
Martimo, assumiu o papel de representante do armador .

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Conceitos
O Agente Martimo representa o proprietrio do navio, o
armador , o gestor ou o afretador /transportador ou de alguns
destes simultaneamente.
O Agente Martimo mandatrio do transportador , pois o
representante do navio no porto . (Eliane Octaviano,2008)

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Conceitos

O Agente Martimo o representante comercial do armador


em um determinado porto ou rea geogrfica ,tendo com este
um contrato de mandato ,regido pelo Cdigo Civil .

O Agente Martimo o representante da Companhia de


Navegao ,do transportador martimo e presta assistncia ao
capito nos portos em que o navio escala . (Carla
Gibertoni,2014)

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Tipos
Agente Angariador de cargas
Agente do Afretador ou Operador
Agente do Armador ou Protetor

Agente Geral

Sub - Agente

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Categoria
Auxiliares da navegao
Servio de Praticagem ,Rebocadores, Agencias Martimas,
Corretores (Brokers), transitrios de carga (freight forwarder),
Despachantes Aduaneiros e Comissrias de Despachos.

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Funes do Agente
Auxiliar na armao
Assistncia no despacho, e reparties governamentais,
embarque e desembarque de tripulante, pagamentos, requisio
de prticos, abastecimento, outros .
Auxiliar no transporte martimo
Angariar cargas, controle das operaes de carga e descarga.

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Etapas
Solicitao
de Proforma

Nomeao /
Remessa

Armador / Afretador

Agncia

3 Nomeao

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Etapas
ESCALA/CE/MC SISCOMEX

AVISO DE CHEGADA

PSP DUV/ITQ
LIVRE PRTICA

MONITORAMENTO
ETA/ETB/ETS

REUNIES
OPERACIONAIS

MARCAO
PRTICO

Agncia

Navio

Autoridades
Porturias

Armador
Afretador

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Etapas
ATRACAO /
AGENTE A BORDO

VISITAS E
RELATRIOS DIRIOS

ENCERRAMENTO
CONTA CUSTEIO

DESATRACAO AGENTE
A BORDO

DESPACHO CAPIMAR

AVALIAO DA OPERAO

CARGAS EXPORTAO:
EMISSO DA
DOCUMENTAOS / SISCOMEX

Agncia

Navio

Autoridades
Porturias

Armador
Nomeao
Afretador

NORMAM
https://www.dpc.mar.mil.br/normam

Marinha do Brasil Diretoria de Portos e Costa


Normas da Autoridade Martima

Exemplo : NORMAM 4.
Operao de Embarcaes Estrangeiras em
guas Jurisdicionais Brasileiras

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Legislao
Cdigo comercial (Lei n.556,de 25-6-1850)
Art 1 a 456 revogados pela Lei n.10.406 de 10-1-2002

Cdigo Civil (Lei n.10.406 de 10-1-2002)


Normas da autoridade martima - Normam
Instruo Normativa RFB n 800, de 27 de dezembro de 2007
Lei 12.815/2013 (revogou a Lei 8.630/93)
Porto sem Papel -PSP /SEP
Smula AGU n 50:
Sumula 192 ,TRF:

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I.N. RFB n 800, de 27 de dezembro de 2007


Art. 1 O controle de entrada e sada de embarcaes e de
movimentao de cargas e unidades de carga em portos
alfandegados obedecer ao disposto nesta Instruo Normativa e
ser processado mediante o mdulo de controle de carga
aquaviria do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex),
denominado Siscomex Carga.
http://www.receita.fazenda.gov.br

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I.N. RFB n 800, de 27 de dezembro de 2007


Seo II -Da Representao do Transportador
Art. 4 A empresa de navegao representada no Pas por agncia
de navegao, tambm denominada agncia martima.
1 Entende-se por agncia de navegao a pessoa jurdica
nacional que represente a empresa de navegao em um ou mais
portos no Pas.
2 A representao obrigatria para o transportador estrangeiro.
3 Um transportador poder ser representado por mais de uma
agncia de navegao, a qual poder representar mais de um
transportador.

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Smula AGU n 50:


"No se atribui ao agente martimo a responsabilidade por infraes
sanitrias ou administrativas praticadas no interior das
embarcaes."

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Smula 192 ,TRF:


O agente martimo ,quando no exerccio exclusivo das atribuies
prprias, no considerado responsvel tributrIo, nem se equipara
ao transportador, para os efeitos do dec.lei 37/66

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Mudanas Institucionais promovidas pela Lei


12.815/2013:
Dispe sobre a explorao direta e indireta pela Unio de portos
e instalaes porturias e sobre as atividades desempenhadas
pelos operadores porturios

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Lei 12.815/2013 :
Dentre as alteraes promovidas no setor porturio pela Lei
12.815/2013, destaca-se um novo desenho institucional do setor,
com a definio de competncias claras para a Secretaria de Portos
e para a ANTAQ.

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SEP
Planejamento do setor em conformidade com as polticas e
diretrizes de logstica integrada;
Definir as diretrizes para a realizao dos procedimentos
licitatrios e dos processos seletivos, inclusive para os editais e
instrumentos convocatrios; e
Celebrar contratos de concesso e de arrendamento e expedir as
autorizaes e estabelecer as normas, critrios e procedimentos
para a pr-qualificao de operadores porturios

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ANTAQ

Atividades tpicas de Agncias Reguladoras;


Realizao das licitaes e processos seletivos;
Fiscalizao de todos os agentes do setor; e
Disciplinar a utilizao, por qualquer interessado, de instalaes
porturias arrendadas ou autorizadas, assegurada a remunerao
adequada ao titular da autorizao.

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Lei 8.630/1993 versus Lei 12.815/2013
Lei 8.630/1993
AUTORIDADES PORTURIAS - Planejamento, Poder Concedente,
Regulao e Fiscalizao, Administrao
Lei 12.815/2013
SEP Planejamento e Poder Concedente
ANTAQ Regulao e Fiscalizao
Autoridade Porturia Administrao

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PORTO SEM PAPEL
O Porto sem Papel um sistema de informao que tem como
objetivo principal reunir em um nico meio de gesto as
informaes e a documentao necessrias para agilizar a anlise
e a liberao das mercadorias no mbito dos portos brasileiros.

http://www.portosempapel.gov.br

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PORTO SEM PAPEL
Seguindo recomendaes da Organizao Martima Internacional
(IMO), o sistema atua como uma ferramenta de janela nica
porturia. O responsvel pela embarcao, o armador ou a
agncia de navegao disponibiliza as informaes obrigatrias e
necessrias para a entrada ou liberao das mercadorias em uma
nica base de dados. A partir dela possvel a anlise dos dados
por parte das autoridades porturias e rgos de fiscalizao
obrigatria como a Receita Federal do Brasil, Polcia Federal,
Vigiagro, Anvisa e a Autoridade Martima Capitania dos Portos.

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PORTO SEM PAPEL
As informaes so agregadas em um Documento nico Virtual
(DUV) e transmitidas eletronicamente ao sistema.
O sistema utilizado de forma obrigatria em todas as estadias
de navios nos 37 portos pblicos brasileiros

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CENRIO ATUAL

Fragilidades

Congestionamento nos Portos


Falta de infraestrutura
Burocracia
Quantidade de impostos
Centralizao na SEP e gestes
sem autonomia.

Oportunidades
Desburocratizao dos
processos
Aumento de demanda
gerando novos negcios
Agncias globalizadas

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Referencias Bibliogrficas :
Gilbertone,Carla Adriana Comitre.Teoria e prtica do
direito martimo. Rio de Janeiro: Renovar , 2014.
Martins, Eliane Maria Otaviano .Curso de direito
Martimo,VI.Barueri, SP:Manole,2008.
Silva, Francisco Carlos Morais .Direito .Vela velha: Above
publicaes , 2013.
Vade Mecum Saraiva. So Paulo:Saraiva,2013.

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OBRIGADA!
Lidia Pflueger
Advogada (OAB 3170)
Scia da Harms e Cia Ltda.
098 -3216 0300
Lidia @harms.com.br