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4/12/2014

IJ Editores - Informacin Jurdica

Antecedentes histricos del constitucionalismo


Dr. Julio C. Speroni (H)
I. Consideraciones generales [arriba] Este trabajo tiene por objeto sealar algunos aspectos de inters sobre la historia del constitucionalismo.
En slo unas pocas pginas no puede intentarse nada que vaya ms all de poner en evidencia la
existencia de algunos principios que van a marcar la evolucin hacia el concepto que de
constitucionalismo se tiene a fines del siglo XVIII y comienzos del XIX. Entendido ste como el
movimiento que consagr el ideal de una constitucin escrita en un rgimen de limitacin al gobierno
con garanta de libertad e igualdad para todos los individuos, nuestro propsito es volcar algunas
reflexiones sobre la evolucin de estas ideas en el tiempo.
A tal fin la tarea emprendida repasar la visin sobre el punto de la Grecia antigua, el pensamiento
romano, la edad media y la moderna, acentuando de estas ltimas las vertientes del Common law y del
derecho continental europeo, mayormente el caso de Espaa, pero sin dejar de lado a Francia.
El punto de conexin de este estudio histrico va a estar dado por la idea del control, de la limitacin al
poder del gobernante de turno para lograr el ideal de libertad e igualdad de los ciudadanos.
II. Introduccin: la necesidad de un estudio histrico del derecho [arriba] Se atribuye a Federico Carlos de Savigny el descubrimiento de la dimensin histrica del fenmeno
jurdico al afirmar que el derecho es historia y que el ordenamiento jurdico genuino de todo pueblo
tiene un origen histrico. En su opsculo publicado en 1814 De la vocacin de nuestra poca para la
legislacin y la ciencia del derecho escribi que la conexin orgnica del derecho con el modo de ser y
el carcter del pueblo se confirma en el transcurso del tiempo, aspecto en el que puede compararse con
el lenguaje; lo mismo que para este tampoco hay para el derecho ningn momento de pausa absoluta, ya
que el derecho sigue creciendo con el pueblo, se perfecciona con el y finalmente muere, al perder el
pueblo su peculiaridad.
En este mismo sentido Abelardo Levaggi[i] entiende que la historicidad del derecho se percibe con
claridad en las instituciones jurdicas pues stas se hallan en permanente transformacin. Alcanzan la
plenitud cuando logran equilibrar su normatividad con el ambiente externo -condiciones sociales. Pero
como el equilibrio no es estable, cuando hay una alteracin en la variacin de las condiciones sociales, no
seguida de la variacin de la normatividad, se produce una incongruencia que genera un desequilibrio.
Esta incongruencia entre la estructura normativa -la hoja de papel al decir de Fernando Lassalle- y la
realidad social llega a un punto en que se vuelve insostenible ya que la sociedad necesita del Derecho y
no de la letra muerta. De ah que busque el restablecimiento del equilibrio, que suele producirse en dos
etapas (mutacin y reforma).
En la primera -mutacin- el texto de las leyes no se modifica, pero la movilidad social influye en ellas por
lo que, an sin la reforma formal, su sentido o inteligencia sufren alteraciones (decisiones extralegales
que complementan la normatividad legal, desarrollo de nuevas funciones por parte de la misma
institucin, variacin de la jurisprudencia para adecuarse a las nuevas necesidades de justicia).
Ahora bien, cuando las condiciones sociales cambian radicalmente, la estructura normativa debe ser
inexorablemente reformulada. Aqu se produce el acontecer histrico jurdico o la dinmica del derecho
pues cuando la ley de estabilidad resiste obstinadamente el cambio, al suceder este de todos modos, lo
har inexorablemente bajo la forma de una revolucin.
A los fines de nuestro estudio ser necesario, en consecuencia, dar un breve repaso a los momentos
histricos involucrados en cada uno de los captulos en los que se divide esta monografa para
desentraar el aporte de cada una de estas civilizaciones en pos de la lucha por la libertad de los
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individuos y la limitacin del poder de los gobernantes, que son, en definitiva, las consignas del
constitucionalismo.
III. El fin de la novela: la constitucin escrita y la democracia [arriba] El momento actual del constitucionalismo puede ser conocido sin dificultad con la sola consulta de
algunas de las muchas obras de origen nacional o extranjero que abarrotan las libreras jurdicas. Su
lectura puede satisfacer nuestra curiosidad ms superficial sobre diversos aspectos tales como separacin
de poderes, rgimen presidencialista o parlamentario, monarqua o repblica, etc. Pero con ello solo
tendremos la punta del iceberg sin haber podido conocer la evolucin de los principios y modalidades
del constitucionalismo.
Ya Gayo en su comentario a la ley de las XII Tablas deca que para interpretar las leyes anteriores ha
juzgado necesario remontarse antes a los principios de Roma, no porque pretenda escribir dilatados
comentarios, sino porque es perfecto lo que consta de todas sus partes. Y en verdad el principio es la
parte principal de cualquier cosa.
En el siglo XIX la regla general est conformada por la existencia de constituciones escritas que
establecen, definen y limitan a los gobiernos. El comienzo de este proceso se dio en Norteamrica, en
Polonia y en Francia, de estos tres pases se ha transmitido al resto de Europa y Amrica y a buena parte
de Oriente.
Una de las excepciones resulta ser Inglaterra, pese a que su historia constitucional demuestra eficaces
limitaciones al Gobierno desde la poca medieval; pero su falta de constitucin escrita est suplida por la
firme conviccin de su pueblo y gobierno sobre la necesidad de un poder limitado, ya que a Inglaterra le
ha bastado respetar sus principios fundamentales sin codificarlos.
La fase en el desarrollo de esta concepcin poltica es la ultima del proceso, en la que se piensa en el
pueblo como sujeto que crea su constitucin por una constituyente directa y expresa. Esta fase es slo el
resultado de otra anterior y ms larga, en la que se concibe a las constituciones como un proceso de
crecimiento, no tanto como un Cdigo nacional sino como una herencia nacional.
A continuacin intentaremos esbozar este largo proceso de formacin de esta fase anterior, destacando
desde ya que coincidimos con Mc Ilwain[ii] en que el denominador comn de esta historia del
constitucionalismo est dado por una esencial cualidad: implica una limitacin jurdica del gobierno, es la
anttesis del gobierno arbitrario, es lo contrario del gobierno desptico, del gobierno del capricho en vez
del derecho.
Jon Elster y Rune Slagstad, en su obra Constitucionalismo y Democracia sostienen que el
constitucionalismo ha sido una de las herencias de la vieja Repblica Romana con su sistema de Cnsules,
Senado y Tribunos del pueblo, pasando por la constitucin britnica, que buscaba un equilibrio del poder,
el cual despus fue desarrollado por Montesquieu hasta llegar a John Adams y Thomas Jefferson en
Estados Unidos de Norte Amrica.
Compartiendo en su casi totalidad este punto de vista, nos tomamos el atrevimiento de seguir la lnea
histrica trazada en la opinin de estos eximios juristas, con algunas particularidades: entendemos que
es necesario comenzar con el estudio de la Grecia antigua, por una lado; y por otro, tenemos la intencin
de mostrar la evolucin de las ideas constitucionales en el medievo de la pennsula ibrica.
IV. La constitucin en la Edad Antigua: Grecia y Roma [arriba] GRECIA:
De todos los significados atribuibles a nuestra palabra constitucin, el trmino griego politeia se
corresponde a uno de los ms antiguos, ya que significa el estado como es en la realidad. Comprende
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todas las caractersticas que determinan la naturaleza de un estado, incluyendo el conjunto de su


estructura econmica y social y las cuestiones de su gobierno, en el sentido moderno.
Los griegos estimaban que exista una gran analoga entre la organizacin del estado y el organismo
individual del ser humano. Pensaban que los dos elementos de cuerpo y espritu, de los que el primero
era guiado y gobernado por el ltimo guardaban un paralelo con los dos elementos integrantes del
estado, los gobernantes y los gobernados. La analoga entre la organizacin del estado y el organismo
humano era lo que constitua para el griego la cuestin central de la ciencia poltica.
La doctrina poltica de los antiguos tiene su momento lgido sobre la mitad del siglo IV antes de Cristo
con Platn y Aristteles.
Este pensamiento poltico nace en una fase de decadencia poltica, de gran inestabilidad y est dirigido a
relanzar un fuerte y creble ideal colectivo que sirva para superar las divisiones sociales.
Anota Maurizio Fioravanti [iii] que en Grecia el temor que prevalece es el de la Stasis (conflicto social y
poltico dado por la lucha entre ricos y pobres). Este temor lleva a reflexionar sobre las formas de
organizacin y sobre los caracteres esenciales de aquellas estructuras, en un intento de promover su
reforma y as, dotarla de una mayor capacidad de respuesta frente al conflicto; en definitiva, de salvar la
unidad de la polis.
Al peligro de la stasis se contrapone un valor positivo, la eunomia, consistente en el buen orden de
la comunidad. En l se expresa el ideal de una resolucin pacfica de los conflictos, de una convivencia
ordenada y duradera y, en definitiva, el problema de una forma de gobierno adecuada a esa finalidad.
En la bsqueda antigua de la forma de gobierno se expresa la necesidad de unidad y de equilibrio referida
indivisiblemente a la sociedad y a sus poderes pblicos.
El constitucionalismo moderno, para este jurista italiano, por el contrario, tiene el presupuesto de que la
cuestin de gobierno se agota en el plano de las relaciones entre los poderes pblicos, tomados como
distintos y separados de las fuerzas sociales, de los conflictos y de los equilibrios sociales. En definitiva,
la forma de gobierno buscada por los antiguos se refiere slo a un sistema de organizacin y control de
los diversos componentes de la sociedad, construdo para dar eficacia a las acciones colectivas y para
consentir un pacfico reconocimiento de la comn pertenencia poltica.
Haciendo un poco de historia, recordemos que en los siglos V y VI antes de Cristo, la ciudad de Atenas,
con Clstenes primero (508 - 507) y con Pericles despus (460 - 430) haba abrazado la forma democrtica.
Esto significaba lo siguiente: 1) primaca de la Asamblea de los ciudadanos atenienses para la toma de
decisiones de relevancia colectiva; 2) derecho de palabra y de propuesta dentro de la Asamblea atribudo
a todo ciudadano sin discriminacin alguna; 3) extraccin por suerte de los cargos pblicos y de las
magistraturas, comprendiendo los Tribunales. 4) alternancia anual de los gobernantes; 5) obligacin de
los gobernantes de rendir cuentas.
Un siglo despus era necesario preguntarse si el gobierno democrtico era un ideal para recuperar y
valorar de nuevo o si ms bien deba reconocerse en l el germen de esa decadencia.
En este contexto de crisis y replanteamiento se intenta subrayar, con el concepto de politeia la
necesidad de penetrar en la forma de la unin poltica, de manera que tome lo que mantiene unida la
polis.
Una de las exposiciones ms claras de la actitud griega respecto de las relaciones fundamentales del
gobierno y el derecho se encuentra en El Poltico de Platn. Para l, un gobierno constitucional ha de
ser siempre un gobierno dbil frente a uno arbitrario, ya que las leyes bajo las que se gobierna un estado
son inferiores a la sabidura del perfecto gobernante, principalmente debido a su rigidez.

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Pero estas leyes son imitaciones o copias de la sabidura perfecta que, sin embargo, para Platn
representan una mayor cantidad de verdadera justicia que la que puede aportar el capricho arbitrario de
hombres viciosos o ignorantes; e incluso los mejores hombres son ms o menos viciosos o ignorantes.
Platn exalta la ciencia regia que no escribe leyes sino que provee como ley su arte, pero con ello no
pretende exaltar los poderes de mando justificando cualquier arbitrio o despotismo, sino que pretende
indicar una forma de gobierno ideal. Pero cuando esta forma de gobierno ideal es imposible -quizs para
l tambin lo es siempre- es necesario respetar las leyes existentes, sin que los gobernantes puedan
derogarlas.
Tambin para Platn la constitucin que ha tenido un origen violento est fatalmente destinada a
decaer. Y esto fue lo que sucedi con la constitucin democrtica a que hacamos referencia
precedentemente, que fue la constitucin de los vencedores, principalmente, los pobres, que luego de
conquistar el poder mataron a una minora rica y acomodada, desterraron a otros e hicieron partcipes a
los dems del gobierno y de las magistraturas.
Entonces, la buena constitucin poltica no puede tener un origen violento, sino que debe ser aqulla
que nazca de la pacfica y progresiva formacin de una pluralidad de fuerzas y tendencias; debe ser, pues,
la constitucin de los antepasados.
Aristteles hace tambin referencia al mito de la constitucin de los padres. Para l todas las formas de
gobierno son potencialmente justas y legtimas; lo que no puede aceptarse es la degeneracin de estas
formas. Contra este peligro se debe revalorizar y relanzar el significado poltico y tico de la convivencia
civil. Pero tambin es necesario indicar una forma de gobierno, una constitucin dentro de la cual sea
posible una respuesta estable y duradera. Para Aristteles, la constitucin de los padres se hace
evidente en la legislacin de Soln (594 - 593).
Soln cre una constitucin en la que todos los sectores podan reconocerse con la condicin de moderar
sus respectivas pretensiones. Era una constitucin que repudiaba el mtodo democrtico de la extraccin
por suerte de los cargos pblicos, pero tambin repudiaba aqul electivo censitario propio de las
oligarquas; a los cargos publicos se accede con el mtodo aristocrtico de la eleccin de los mejores,
pero sobre la base de requisitos de censo muy bajos, de carcter democrtico.
Como vemos, el constitucionalismo griego de este perodo parece no ir ms all de la comparacin de las
formas polticas o de las leyes, catalogando a estas ltimas solamente como buenas o malas, pero sin
decir que no tienen fuerza de obligar. Todo esto determina que la definicin del estado para los griegos
sea poltica y no jurdica.
Es que los griegos concibieron la ley en el estado solo como una parte o un mero aspecto del conjunto
del sistema poltico, pero nunca como algo afuera o aparte del estado a que dicha organizacin poltica
debe ajustarse. Ellos no estaban pensando en principios fundamentales que hayan de invalidar una
ordenanza municipal que los contradiga.
En resumen coincidimos con MC Ilwain[iv] en que ellos conceban a la ley en trminos de estado, no al
estado en trminos jurdicos, como haran el hombre romano y el medieval. Solo despus de que surgiese
la idea de una ley superior y ms vieja de la que proceden las leyes de los estados particulares y a la que
ellas deben respetar para ser vlidas, se hizo posible que la moderna concepcin del constitucionalismo
reemplace a la antigua.
En concreto, la idea de constitucionalismo basada en la nocin de ley que prevalece en este perodo se
corresponde a la visin de la constitucin en el sentido de naturaleza o composicin de una cosa. Tal
idea de ley puede permitirle a uno decir que una norma concreta es mala, pero nunca que no es legtima.
ROMA:

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Segn Carlos Fayt[v] el proceso de evolucin poltica de Roma sigue las fases por las que atravesaron las
ciudades - estados griegos. En su origen fue una confederacin de tribus, asentadas en siete colinas, que
adoptaron una organizacin de tipo patriarcal. Es la etapa de la ciudad antigua con un rey patriarcal
asistido por un consejo formado por los padres o jefes de las familias fundadoras y una asamblea
integrada por los hombres libres. Su trnsito a ciudad - estado es consecuencia de su crecimiento interno
y de las luchas por asegurar su predominio en Italia. A la Monarqua sigui la Repblica, con el
advenimiento al poder de la aristocracia patricia, bajo control popular; y por ltimo el Imperio, con un
gobierno unipersonal que en los ltimos tiempos de su existencia pas a revestir aspectos de teocracia.
De este modo la ciudad - estado se transform en ciudad - imperio.
El amor a la patria, la prudencia, la gravedad y la modestia merecieron la devocin de los romanos. El
mos maiores vena a ser la prolongacin en el presente y en el futuro de las ideas, de los sentimientos
y del espritu de la antigedad. El mundo cultural romano se asienta sobre las ideas de Derecho,
autoridad y libertad. Su sentido realista hizo que concibieran al estado como una persona jurdica de
existencia necesaria para la vida social, cuya razn de ser es la proteccin y defensa de los derechos de
los individuos. stos, a su vez, son personas jurdicas con capacidad para adquirir derechos y contraer
obligaciones.
El poder del estado tiene lmites y esos lmites se encuentran en la ley. Si bien el derecho proviene del
estado, la autoridad deriva de la voluntad del pueblo, por delegacin, ya que la soberana, en ltima
instancia reside en la comunidad poltica. Esta concepcin del contrato gubernamental se encuentra
presente en el mecanismo de formulacin de las leyes concebidas como un pacto entre los magistrados y
el pueblo, despus de su proposicin y tratamiento por las asambleas pblicas. La ley, pues, no es una
orden o un mandato emanado del poder en el estado.
La ley, dir Gayo en el siglo segundo, es lo que el pueblo ordena y establece; y cuatro siglos despus, las
Instituciones de Justiniano la definen como lo que el pueblo romano sola establecer a iniciativa de una
magistratura senatorial como el Cnsul@. Por ello, si se quiere entender el espritu del
constitucionalismo romano es necesario analizar la naturaleza de la Lex.
Resulta principio admitido que los romanos establecieron para siempre las categoras del pensamiento
jurdico; y sin duda una de las contribuciones ms grandes al constitucionalismo ha sido la distincin que
establecieron entre Aius publicum y ius privatum, distincin que hoy est detrs de toda la historia de
nuestras garantas jurdicas de los derechos del individuo frente a la invasin del estado. Ambos eran
Ius y estaban animados por el mismo espritu. Derecho pblico para ellos era slo la parte del IUS quod
ad statum rei romanae spectat; derecho privado es lo que corresponde a la utilidad de los individuos.
Su esencia es la misma y su diferencia reside en el mbito de su incidencia ms que en su naturaleza. En
ambos casos el sujeto es exactamente el mismo, la persona fsica. La nica diferencia radica en que los
derechos privados se refieren exclusivamente a los individuos particulares, mientras que todos los
ciudadanos participan por igual en lo pblico.
En tal inteligencia de conceptos, para el ciudadano romano la ley tiene la eficacia de un contrato por l
estipulado; y la violacin de la ley es el incumplimiento de una obligacin que ha asumido. As, la ley es
una forma de obligacin que vincula a todo el pueblo; y vincula a cada uno de sus integrantes porque
todos han consentido su contenido imperativo. En este sentido al decir de Papiniano, lex es el
compromiso comn de la repblica.
No podemos concluir con el pensamiento constitucionalista romano sin decir al menos dos palabras de
Polibio y Cicern.
Polibio (204 - 122 antes de Cristo) naci en Megalpolis, ciudad de Arcadia y fue uno de los dirigentes de
la Liga Aquea que se opusieron a Roma. Cuando cae el imperio macednico es llevado como rehn y
queda impresionado por la grandeza de Roma. En busca de sus motivos los encuentra en el equilibrio y
unidad de la mecnica poltica y en la fuerza de sus instituciones.
Su aporte al pensamiento poltico es su teora de los ciclos en las formas de gobierno y la de los
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gobiernos mixtos, teoras que no desarrollaremos en este trabajo por ser por dems conocidas. Solo
diremos que el pensamiento de Polibio contribuy, por un lado a la mejor comprensin del
funcionamiento de las instituciones romanas; y por otro se destac por ser el primero que expuso el
funcionamiento del sistema mixto de gobierno y las ventajas de los frenos y contrapesos en la
organizacin del poder de autoridad. Para Polibio si la constitucin puede durar mucho es sobre todo
debido a la constante aplicacin del principio de contraposicin, gracias al hecho que cada poder est
equilibrado y contrapesado. Se trata, respecto de la teora poltica del siglo IV de un claro cambio de
plano, de no poca importancia ya que ahora la moderacin y el equilibrio tiende a resolverse en el mbito
del poder, del gobierno, y parece no referirse ya a los ciudadanos.
En definitiva, la teora de la constitucin mixta de Polibio ya no es una teora de la disciplina social, como
en el caso de los griegos, deviniendo ahora en una teora de la disciplina del poder, propugnando su
limitacin.
Marco Tulio Cicern (106 - 43 a.C) fue un jurista, un poltico y un orador extraordinario. En general se
adscribe a la teora de Polibio sobre el gobierno moderado o mixto y en sus ideas estn siempre
presentes Platn y Aristteles.
En su obra La Repblica define al estado como res populi, como cosa del pueblo; y el pueblo es una
sociedad de hombres formada bajo la garanta de las leyes y con el objeto de utilidad comn.
Con esta definicin del estado, subordinndolo a la garanta de las leyes se da un paso trascendente para
la historia del constitucionalismo.
V. La Edad Media [arriba] Con las dificultades que implica el anlisis de un perodo tan largo (siglo V al XV) comenzaremos a esbozar
los atisbos de constitucionalismo que se han producido durante la edad media.
Paolo Grossi, en su obra El orden jurdico medieval escribe que la sociedad medieval es, de hecho, una
sociedad sin estado, donde debido a la permanencia de este vaco poltico, el derecho ve sublimada su
funcin, se coloca en el centro de lo social y representa la constitucin duradera ms all (y al abrigo) del
carcter episdico de la poltica ms elemental.
En este perodo no existe ciertamente un denominador comn sobre la forma de ejercicio del poder. Se
advierten por un lado poderes imperiales y por otro poderes legitimados nicamente por la posesin de la
tierra en espacios limitados. Hay tambin formas de gobierno participativas, sobre todo a partir del siglo
XI, con el nacimiento de las ciudades.
Toda esta complejidad no impide, sin embargo, establecer cuales son los rasgos ms comunes a estas
realidades de poder tan diversas.
El primer aspecto que debe destacarse es que todos estos poderes tienen en comn el hecho de que no
son poderes soberanos ya que no tienen una pretensin totalizadora con respecto a los sujetos y los
bienes que existen dentro de su jurisdiccin. As, la dimensin econmica o patrimonial de los individuos
se desarrolla fuera de la previsin normativa, o sea siguiendo las pautas de los antecesores, siguiendo la
costumbre.
Esto lleva a concluir que durante el perodo analizado hay una intrnseca limitacin de los poderes
pblicos, por fuerza de la costumbre ya que los propios titulares del poder se haban habituado, en el
curso de los siglos, a entender que las relaciones econmicas, sociales y polticas de los ciudadanos se
encontraban ms all de su capacidad de normacin, como algo que ya estaba jurdicamente ordenado.
As, la atencin del monarca, del Seor o del comn medieval se orienta principalmente hacia aquella
zona de lo jurdico que de una manera natural est vinculada con el ejercicio y la conservacin del poder
y que hoy identificaramos con lo que se conoce como derecho pblico.
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Otra caracterstica fundamental de este perodo, derivada de la anterior es que, en este orden dado no
era sencillo para alguno de los sujetos pretender introducir alteraciones arbitrarias para subvertirlo, pese
a que ha habido intentos en tal sentido.
En resumen, siguiendo el criterio de Fioravanti [vi] si la constitucin de los antiguos poda concebirse
como un orden poltico ideal al que tender, la constitucin medieval pueden entenderse como un orden
jurdico dado, a preservar y defender frente a aqullos que quieran alterar el equilibrio existente.
Mientras en la Edad Antigua el discurso sobre la constitucin de la polis est dirigido a la construccin de
la unidad poltica, en la Edad Media est dirigido a la defensa y tutela del orden jurdico dado. Mientras
en la antigedad el primer enemigo de la constitucin es todo aquello que divide a la comunidad poltica,
en el tiempo medieval el principal enemigo es el arbitrio, o sea toda desmedida pretensin de dominio
sobre la realidad jurdicamente ordenada. Mientras la constitucin de los antiguos empujaba a los
hombres a ejercitar la prctica de la virtud y de la dedicacin a la cosa pblica, la constitucin medieval
habituaba a los hombres a gozar de sus libertades concretas, dentro de un orden jurdico dado. De ah
que en el medievo haya que hablar de reglas, pactos, lmites y equilibrio.
Teniendo en cuenta ello, durante este perodo se discutir mucho sobre las virtudes del prncipe y, sobre
todo, se retomar el tema de la constitucin mixta.
Como sealamos en el captulo anterior, este ltimo tpico ya haba sido puesto en el tapete por los
antiguos, en los trminos de un proyecto de conciliacin social y poltica.
Este ideal de constitucin mixta se da de alguna manera en el medievo ya que la realidad social y poltica
plural est dispuesta a reconocerse en una ley fundamental comn pero slo porque es consciente de
que esa ley, por decirlo de alguna forma, no viene de arriba, sino que es la sntesis de una pluralidad de
pactos y acuerdos que las distintas realidades territoriales y los distintos rdenes han estipulado entre
ellos.
El caso ms representativo de lo que estamos afirmando es el de Gran Bretea.
En efecto, la constitucin mixta inglesa se rega por la frmula del dominium politicum et regale que
indica la presencia de un rgimen poltico capaz de asociar al principio monrquico de la unidad del
gobierno, el principio de la supremaca de la comunidad poltica, siendo el parlamento el lugar obligado
de representacin de los distintos componentes institucionales y territoriales del reino.
O sea que el principio esencial de la constitucin mixta inglesa era el siguiente: que siempre fuese
posible individualizar con claridad los lmites entre lo que el rey poda y deba hacer por s y lo que el rey
estaba obligado a hacer en el Parlamento, de tal manera que no fuese posible ni una desmedida
extensin de las prerrogativas regias en detrimento de las parlamentarias ni viceversa.
De modo tal que los ingleses, an luego de la edad media siempre se apoyaron en la vieja constitucin
aquella tradicional que desde siglos obligaba a todos los sectores a ejercitar la virtud de la moderacin,
del recproco y pacfico reconocimiento: una constitucin con un firme gobierno monrquico pero
orientada en sentido parlamentario; una constitucin que sostena la relevancia central del parlamento
pero que no pona en discusin la titularidad regia del gobierno.
No obstante lo expuesto, este proceso no ha sido sencillo en la Edad Media, ni siquiera en Inglaterra,
como veremos en seguida.
Los juristas romanos haban establecido la distincin entre imperium y jurisdictio, pero en la poca
de Justiniano la voluntad imperial extenda sus dominios completamente sobre ambas esferas, como
resulta del mandato del emperador a los compiladores del derecho antiguo de introducir en el mismo por
su sola autoridad los cambios que considerasen necesarios.
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Durante los siglos XII y XIII Inglaterra cuenta con dos juristas de renombre (Granvil y Bracton) quienes
extraen los principios generales subyacentes a la constitucin medieval de su pas. Sobre todo fue Henry
de Bracton, quien en un libro de casos retoma la distincin de los romanos y la aplica al derecho -y
modelo gubernativo- ingls.
Bracton cita a Papiniano, para quien lex es el compromiso comn de la repblica, y sostena que, al
menos para su pas, las leyes, an cuando no sean escritas, no pueden cambiarse ni derogarse sin el
comn consentimiento de todos aqullos con cuyo consejo o acuerdo fueron promulgadas. Esto muestra
que para Bracton la monarqua inglesa estaba lejos de un despotismo al estilo de Justiniano.
l dice que el rey tiene en sus manos el gobierno del reino, estando los actos estrictamente de gobierno
slo en sus manos. En dichas materias el rey es el nico administrador, y ni siquiera un juez puede poner
en duda la legitimidad de tal acto. Agrega que en las cuestiones de gobierno el rey es propiamente un
autcrata y que en el mbito correspondiente su poder discrecional es legtimo, completo y no
compartido con nadie.
Pero agrega que en forma paralela a los actos de gobierno corren las definiciones de derecho que
participan de la condicin de la costumbre inmemorial que fijan, no pudiendo las mismas ser cambiadas o
demoradas sin el consentimiento comn de todos aqullos con cuyo consejo y acuerdo fueron
promulgadas. Como deca Granvill, una costumbre tal el rey no quiere ni se atreve a cambiarla.
Esta lnea divisoria entre actos de gobierno - gubernaculum - y definiciones de derecho - jurisdictio trazada originariamente por los juristas romanos, va a intentar ser traspasada reiteradamente por los
gobernantes de turno a lo largo de la historia, an en nuestros das.
LA EDAD MEDIA EN ESPAA:
Para Carlos Snchez Viamonte [vii] Espaa es el pas de Europa donde se advierte una mayor vocacin por
el derecho, visto ste como una organizacin de la sociedad y del gobierno dentro de la cual los
individuos adquieren una personalidad amparada por la legislacin.
As, tanto en las leyes Teodosianas como en el Cdigo de Eurico, la Ley de Teudis, el Cdigo de
Leovigildo, el Breviario de Alarico, el Lber Judiciorum o en las frmulas visigticas es posible encontrar
preceptos dirigidos a limitar moralmente el ejercicio del poder real.
En este sentido, por ejemplo, el Fuero Juzgo est poblado de mximas por medio de las cuales se pone
de manifiesto que el Rey y toda otra forma de autoridad tienen por finalidad el beneficio del pueblo y no
pueden ser utilizados dichos cargos en provecho propio. Tambin en el Concilio IV de Toledo (canon 75)
se establece lo siguiente: ... y contra los reyes futuros promulgamos esta sentencia, que si alguno de
ellos, obrando contra la reverencia de las leyes con soberbia dominacin, ejerciere en los pueblos una
potestad cruelsima, por maldad o por ambicin, sea condenado con sentencia de anatema por Cristo
Seor, sufra la separacin y el juicio de Dios por haber obrado mal y empleado el poder en dao del
pueblo. Asimismo el libro I del Lber Judiciorum (Fuero Juzgo) describe las cualidades que debe tener un
legislador y el carcter y efectos de la ley. Su fin es frenar la maldad de los hombres y lograr que los
buenos vivan con seguridad entre los malos.
Por todo esto se puede afirmar con Linares Quintana [viii] que, en la pennsula ibrica se encuentran
valiosas races del constitucionalismo, an antes de la Carta Magna que en el ao 1.215 debiera suscribir
Juan sin tierra en Inglaterra. Ello as toda vez que son legtimo antecedente del Estado moderno
constitucional, pues consagraban limitaciones a la voluntad de quienes ejercan el poder.
Las garantas religiosas ligadas al juramento y a la maldicin, las clusulas penales contra funcionarios
perturbadores, la intervencin de las hermandades y el derecho de resistencia han sido obstculos de
peso frente al avance del poder arbitrario.
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As, por ejemplo el monarca deba jurar que mantendra el derecho vigente ya desde la Asamblea Leonesa
de 1.188. Otra garanta derivaba de la maldicin fulminada en los Fueros contra quienes incumplan sus
prescripciones. Tambin en el siglo XIII las Hermandades y las teoras del derecho de resistencia a la
opresin son importantes en tal sentido. En Aragn, igual papel cumplieron los institutos de firma de
derecho y de manifestacin.
Por otra parte, el fenmeno de la reconquista conduce a situar la libertad para el Espaol en un tema
prioritario.
Merecen ser destacados especialmente el Ordenamiento de Len o Pacto de Sobrarbe de 1.188, que
consagra algunas libertades, modelos de principios reconocidos en las constituciones modernas; los
Fueros de Aragn de 1.283 que constituyen un valioso antecedente de la supremaca constitucional y de
la proteccin jurisdiccional de los derechos individuales frente a la arbitrariedad y la injusticia; las
Partidas de Alfonso el Sabio, al establecer que: ... todos los omnes deben ser tenudos de obedecer las
leyes, et mayormente los reyes....
Adems, ya en 1.428 el Reino de Aragn crea el autntico modelo del hbeas corpus a travs del Juicio
de manifestacin y el Fuero de Vizcaya en 1.527 lo perfecciona en la ley 26 de su Ttulo IX.
Con todo ello puede concluirse que el Derecho medieval fue legislado en los Fueros, bajo la forma de
pactos, convenios o contratos entre el Seor y sus vasallos. Pero los Fueros escritos estaban precedidos
de un derecho consuetudinario, con el mismo origen e igual autoridad -eran los fueros de Fazaas o
Albedro-.
El Fuero puede ser definido como un privilegio concedido o reconocido por el Rey a sus vasallos. Eran de
la misma naturaleza que las Cartas - que tambin existieron en Espaa- pero constituan un cuerpo de
legislacin para ciudades ya formadas, a diferencia de las Cartas Pueblas que tenan por objeto fijar las
condiciones en que se va a formar una poblacin.
VI. La Edad Moderna [arriba] Por todo lo hasta aqu dicho, se puede concluir sin dificultad que en la poca medieval ya exista una
constitucin mixta.-Esta constitucin sirve para sostener una idea del poder monrquico limitado por
instituciones en las que se hallan representados los distintos sectores de la comunidad poltica.
Sin embargo la debilidad ms importante del constitucionalismo medieval resultaba ser la imposibilidad
de imponer -fuera de la idea de revolucin- algn tipo de sancin contra el prncipe que avanzase por
sobre los derechos de los sbditos.
La importancia de este perodo moderno va a estar dada por la lucha en pos de garantizar estos derechos
frente a la voluntad arbitraria del monarca, y la posibilidad de lograr una sancin cuando se procediere de
ese modo.
Es que el gran problema del siglo XVI segua siendo el conflicto entre el gubernaculum y la jurisdictio;
y hasta la aparicin del cisma religioso el avance del primero sobre el segundo haca presagiar el
advenimiento de un poder cada vez ms absoluto.
Y, como para muestra basta un botn, conviene traer a colacin el pensamiento de William Tyndale en
1.528 sobre la obediencia al rey: Pues Dios ha hecho en cada reino al Rey juez de todo, sin que sobre l
exista juez alguno. El que juzga al rey juzga a Dios, quien pone las manos sobre el rey las pone sobre Dios
y quien resiste al rey resiste a Dios y maldice la ley y la ordenanza de Dios. Si los sbditos pecan deben
ser llevados al juicio del rey. Si el rey peca se le reservar hasta el juicio de la ira y venganza de Dios ...de
donde resulta que el rey en este mundo est sin ley y puede obrar bien o mal segn le plazca, pues slo
ha de dar cuenta a Dios....
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Frente a este ataque de Tyndale, la jurisdictio era sostenida por la resistencia del antiguo derecho
comn ingls y por el surgimiento de diferencias religiosas entre los sbditos del rey. Es que en todos los
juramentos de coronacin de la edad media, la primera obligacin del prncipe es la de la defensa de la
Iglesia. Su incumplimiento era una transgresin tan grave como la injusticia, y para muchos fanticos del
siglo XVI era ms grave, ya que pona en peligro las almas inmortales.
En este espectro, las teoras sobre la tirana adquirieron un tinte religioso que debilit el respeto por
todos los gobiernos.
Durante los siglos XVI y XVII en Inglaterra y en otras partes de Europa, la jurisdictio tuvo que hacer
frente a los abusos del gobierno, pero ha sobrevivido por el pensamiento -y la accin- de quienes,
invocando la tradicin inglesa han salido a defenderla.
En 1.547 Gardiner escriba lo siguiente al Consejo Privado: No estars de acuerdo en aconsejarme
quebrantar una ley del Parlamento sin garanta de perdn, an si el rey lo hubiese ordenado.
Con posterioridad, durante el reinado de Isabel, John Aylmer deca que la forma poltica de Inglaterra no
es una monarqua, como algunos piensan apresuradamente, ni tampoco una oligarqua o una democracia,
sino un gobierno mixto de todas ellas, en la que cada una de aquellas haban de tener su parte. Por lo
tanto la representacin est en el Parlamento donde se encuentran los tres estados: el rey o la reina,
que representan a la monarqua; los nobles, que constituyen la aristocracia; los burgueses y caballeros,
por la democracia.
Este pensamiento muestra con claridad tanto la existencia de limitaciones a la autoridad del prncipe
como el reconocimiento de que la monarqua mixta es la forma de gobierno de Inglaterra.
Sin embargo, ya a mediados del siglo XVI se estaba produciendo en dicho pas una batalla entre voluntad
y derecho que se iba a prolongar durante mucho tiempo.
Segn Cheyney, la reina Isabel hablaba de este parlamento ya que apenas conceba al Parlamento como
una institucin permanente. Para ella no era una rama del gobierno coordinada sino una Asamblea
especial convocada de vez en cuando; la planta del gobierno con permanencia continuada era la reina,
sus consejeros privados, los jueces y otros funcionarios.
Es que durante el reinado de Isabel slo hubo once parlamentos cuya duracin no fue superior a unas
pocas semanas. Incluso durante este tiempo el rey tena una poderosa influencia sobre el mismo.
A fines del siglo XVI la lnea divisoria planteada por Bracton trescientos aos atrs entre jurisdictio y
gubernaculum parece ser lo que da equilibrio a la constitucin inglesa; a punto tal que, en los ltimos
aos del reinado de Isabel se acepta que el rey se encuentra bajo el derecho, pero no bajo ningn
hombre.
Y que el derecho particular se establece y realiza segn la ley, que est bajo el control de Tribunales y
Parlamento; mientras que las cuestiones pblicas forman parte de la prerrogativa imperial, que es
absoluta.
En la controversia entre jurisdictio y gubernaculum cada sector entenda que sus derechos le
correspondan por herencia. Es que las libertades del pueblo eran una herencia del derecho comn; y,
para los reyes, su autoridad derivaba de un derecho hereditario, ajeno al derecho comn.
La historia del constitucionalismo sealar como un jaln en su evolucin a la crisis de 1.621 ya que es el
advenimiento del principio de la responsabilidad poltica del gobernante para proteger los derechos de
los sbditos, amenazados por el voluntarismo desptico.
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El Parlamento representaba a gran parte de la comunidad y ni el rey poda sujetar a su pueblo a una
dominacin tal sin su asentimiento y acuerdo. De ah a los comienzos de una nueva teora de la
soberana parlamentaria hay un solo paso, ya que la asuncin implcita de esta teora del consentimiento
y representacin popular ocultaba la extensin del control potencial del parlamento sobre el derecho
individual. Viene a ser el germen, segn lo entiende algn cuerpo de opinin poltica de las teoras
contractualistas de Locke y Hobbes, an cuando ninguno de ellos haya querido concebir al poder
soberano como un poder arbitrario. Al contrario, es un poder llamado por los mismos individuos- a travs
de un pacto social - a instituir una ley cierta, a travs de la cual sea posible estabilizar la vida y las
posesiones de ellos, para crear las condiciones propicias para el funcionamiento y respeto de los
derechos individuales.
Ya estn sentadas las bases, entonces, para la revolucin inglesa como consecuencia de la cual el
Parlamento representativo termin por asumir los deberes y muchos de los derechos del Rey, quedando
planteado, sin embargo, como antes, el problema de la adecuada relacin entre ellos, o de la dulce
armona de la que ya Wentworth hablaba sesenta aos antes.
El siglo XVIII nos trae a Montesquieu, por lo que, sin dejar de lado a Inglaterra resulta imperioso, para
captar la evolucin de las ideas del constitucionalismo, que nos traslademos a Francia.
Las ideas constitucionales del liberalismo Francs del siglo XVIII estarn influidas por las teoras de Locke
y Montesquieu en mayor medida que por las ideas del gobierno bien equilibrado al decir de Manuel
Aragn.[ix] Y ello, segn este constitucionalista espaol, quizs se deba a la concepcin roussoniana de la
democracia y de la ley ya que, por ejemplo la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano
define a la Constitucin como una ordenacin del Estado que debe necesariamente basarse en la divisin
de poderes y en la garanta de los derechos fundamentales; y la ley es entendida como la expresin de la
voluntad general.
De estos postulados se derivan , a su entender, notables consecuencias para el constitucionalismo
democrtico: 1) la doble limitacin (material y funcional) del poder; 2) la consideracin del derecho como
producto inmediato de la decisin del pueblo o de sus representantes. El estado constitucional aparecer
as como una forma especfica de Estado que responde a los principios de legitimacin democrtica del
poder (soberana nacional), de la legitimacin democrtica de las decisiones generales del poder (ley
como expresin de la voluntad general) y de limitacin material (derechos fundamentales), funcional
(divisin de poderes) y temporal (elecciones peridicas) de ese poder.
En este mismo sentido Vanossi[x] entiende que la Declaracin de los derechos del hombre y del
ciudadano de 1.789 sent las bases o presupuestos del Estado constitucional: aqul en que estuvieran
garantizados los derechos y establecida la separacin de los poderes. Libertad y Poder aparecen
concebidos a tenor de una determinada idea del hombre: la libertad se deba gozar en igualdad (ante la
ley) y el poder deba limitarse a travs de su organizacin para evitar que resultara peligroso o nocivo
para aqulla.
Pero vayamos por partes, ya que estbamos con Montesquieu.
Al decir de Linares Quintana [xi] su aporte metodolgico esencial para el estudio de la ciencia poltica y
constitucional estuvo dado por la voluntad de sistematizar las observaciones, o sea de lograr una visin
coherente y coordinada de lo real, basada en la induccin y no en el razonamiento deductivo. A pesar de
ello, en su famosa teora de la divisin de los poderes aparte del mtodo inductivo emple el deductivo,
ya que partiendo de la observacin de la realidad inglesa de la poca, se elev al plano especulativo para
construir un sistema ideal para la organizacin del gobierno constitucional y democrtico.
En efecto, la teora del equilibrio como divisin de poderes que se controlan mutuamente era comn en
la vida poltico - jurdica de mediados de este siglo.
El control parece ser, en esta poca, el instrumento de la libertad. Ya Bolinbroke expresaba que; ...en
el momento en que cada rgano del Estado entra en funcionamiento y afecta a la totalidad, su
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procedimiento es examinado y fiscalizado por los otros rganos.


Montesquieu saba que el objeto de la constitucin inglesa no era la gloria del Estado, sino la libertad
poltica de los ciudadanos, pero todava no subraya el hecho que es en los controles donde reside la
garanta de la libertad.
En concreto, si bien Montesquieu es el primero que en forma contundente habla con claridad de la
divisin de poder en las funciones ejecutiva, legislativa y judicial, slo se plantea el problema de la
necesidad de colaboracin entre ellos de una manera relativamente simple.
En resumen, podra decirse que en la Francia de entonces se pregonaba con nfasis la limitacin del
poder pero no se instrumentaban suficientemente sus garantas en la prctica, situacin que tambin era
comn a todo el restante derecho continental pblico europeo.
As, frente al liberalismo de Locke, el estatismo de Rouseau ofrecer pocas garantas al individuo frente al
poder. Y este estatismo se prolongar, a travs de Hegel, hasta la dogmtica jurdica alemana del siglo
19.
Un blsamo enriquecedor a fines del siglo XVIII resulta ser la influencia de los EE.UU. en la teora del
equilibrio de poderes. Es que los norteamericanos no van a instalar un sistema de rgida separacin de
poderes sino que harn un gobierno bien equilibrado, trayendo desde su madre patria la teora de los
checks and balances pero adaptndola a las nuevas exigencias derivadas de la distribucin territorial del
poder y de una jefatura de estado no monrquica. Crearon, ms que nada, una mezcla de poderes
enlazados y de competencias superpuestas.
Publius, en El Federalista dir que: la divisin de poderes es la garanta de la libertad y esta divisin es,
al mismo tiempo, interdependencia de poderes, de modo tal que se garantice que unos pueden controlar
a los otros. Y agregar que adems del control del pueblo sobre el gobierno es preciso asegurar los
controles de los distintos poderes entre s, destacando tambin que el rgimen republicano no sirve slo
para salvaguardar a la sociedad de la eventual tirana de su gobierno, sino tambin para garantizar a una
parte de la misma contra los eventuales abusos de la otra parte.
Pese a que el pueblo de los Estados Unidos es heredero de una tradicin en la que no existe una
constitucin escrita y pese a que hizo or su voz en la historia contempornea con la promulgacin de una
de las constituciones ms pequeas del mundo, la importancia que ha tenido el constitucionalismo
estadounidense es amplia y variada. As, por ejemplo el constitucionalismo estadounidense nos invita a
reflexionar en el profundo inters por la participacin del pueblo en el gobierno. Tal vez no sea
casualidad que el Poder Legislativo sea el primero en ser descripto por la Constitucin, ya que, adems
de que le da cuerpo, lo crea, aunque tambin lo limita.
De todo lo expuesto precedentemente puede colegirse que tanto la Revolucin Americana como la
Francesa son decisivas en la historia del constitucionalismo porque ponen en evidencia el concepto de
poder constituyente. Este poder constituyente viene a terciar en la relacin entre la tradicin
constitucionalista y la soberana popular.
En efecto, en el ejercicio del poder constituyente est contenida la expresin de la soberana. Y esa
misma voluntad soberana tenda a asociarse a la constitucin, a convertirse en voluntad generadora de
orden, de renovada estabilidad.
A criterio de Fioravanti [xii] el poder constituyente de las revoluciones puede ser representado como el
punto en el que las dos distintas y opuestas tradiciones - soberana y constitucin -tienden a confluir, a
relacionarse.
VII. Algunas notas sobre la Edad Contempornea [arriba] -

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No queremos concluir este trabajo sin antes dar, al menos, un panorama de algunos aspectos de la
historia ms reciente del constitucionalismo.
El constitucionalismo europeo del siglo XIX recoge las conquistas de las Revoluciones Francesa y
Americana (supremaca de la ley e igualdad de los ciudadanos ante ella) pero combate sus excesos.
As, frente al surgimiento de un poder constituyente privado de lmites, se le contrapone el equilibrio y
la moderacin de la tradicin constitucional inglesa (Burke) y la idea de la soberana limitada y la de la
garanta de los derechos frente al dspota (Kant y Constant ).
Pero el tema no ha sido sencillo de resolver tampoco en esa poca ya que se careca de un sistema
efectivo de control del poder. Por ejemplo en Francia la casi ausencia de controles jurdicos se deba
bsicamente, como habamos visto, al concepto roussoniano de ley, que conduca a la inmunidad
legislativa y ejecutiva.
En Alemania la debilidad de los controles era atribuible a dos causas: el principio monrquico y la teora
jurdica del Estado. Por medio del primero el Rey encarna la soberana del estado y es la fuente de todo
poder. En 1.852 Gerber afirmaba que el monarca es el titular de la soberana y el Parlamento es solo un
rgano limitador, de escasa operatividad, de ella.
La idea de divisin y equilibrio entre poderes desaparece en este esquema, ya que ahora ni el Estado ni la
ley tendrn lmites externos. Como corolario de ello, en esta poca, se va a concebir a la Constitucin
como mera ordenacin fundamental del Estado.
No obstante, las transformaciones sociales y polticas operadas en Europa modificarn ese estado de
cosas, en orden de potenciar la limitacin y el control como elementos primordiales del Estado
Constitucional.
Este cambio doctrinal se detecta ya en las dos primeras dcadas del siglo XX que es cuando aparecen en
la Constitucin Alemana de Weimar (tambin en la mexicana de 1.917) los derechos subjetivos sociales,
postulndose adems la recuperacin del equilibrio de poderes para que la Constitucin sea un
instrumento que asegure la libertad.
Luego de la Segunda guerra mundial es cuando se producir en Europa la recuperacin plena de la idea de
la constitucin bien equilibrada concibindola, al decir de Friedrich, como una norma que permite el
establecimiento y mantenimiento de restricciones efectivas al poder.
Como caracterstica del constitucionalismo en el perodo actual, que abarca los ltimos treinta aos
(1.972 - 2.002) se puede remarcar la aparicin de derechos sociales grupales nuevos (de los nios,
ancianos, consumidores, etc.) los nuevos derechos personales o de tercera generacin, la incorpracin,
en los distintos textos constitucionales de rganos extrapoderes, la aparicin del OMBUDSMAN, y el auge
del derecho trasnacional y de una mayor democracia participativa.
VIII. Conclusiones [arriba] Ha dicho Fioravanti[xiii] que de libertad se puede discutir desde dos puntos de vista: en singular y en
plural. De libertad en singular discuten los filsofos, sobre el plano tico y tambin sobre el poltico,
indagando sobre el lugar que la libertad ocupa en la construccin de un cierto orden colectivo
polticamente significativo. De libertades, en plural, como derechos discuten los juristas, indagando
sobre el lugar que las posiciones jurdicas subjetivas de los ciudadanos ocupan dentro de un
ordenamiento positivo concreto, y , en particular, sobre las garantas efectivas que tal ordenamiento es
capaz de ofrecer.
Cada tiempo histrico, en consecuencia, produce su propia cultura de los derechos, privilegiando un
aspecto respecto de otro o poniendo las libertades en su conjunto ms o menos en el centro de inters
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general. Por lo tanto existe el condicionamiento de la cultura de las libertades que en un momento
histrico concreto es capaz de producir con la accin de los ciudadanos y de los mismos poderes
pblicos.
Con el estudio que acabamos de exponer, creemos haber puesto de manifiesto como fue, desde nuestro
modesto punto de vista, la evolucin de esa cultura de las libertades a travs de estos veinticinco
siglos, tomando los pueblos -o naciones- ms representativos de cada poca.
Esta evolucin -si bien tuvo marchas y contramarchas- siempre tuvo una tendencia definida: controlar el
poder para garantizar la libertad y la igualdad de los ciudadanos.
Sin embargo es posible sealar, al decir de Carlos Snchez Viamonte [xiv] la presencia de cuatro ciclos
histricos sucesivos , desde el punto de vista jurdico, en tal sentido:
1) El ciclo del derecho poltico, que tiene como protagonista al ciudadano ateniense;
2) El segundo, de derecho privado, que mira al propietario romano;
3) El tercero, el ciclo del Derecho del hombre o de la libertad, cuyo eje es el burgus industrial y el
comerciante de la civilizacin occidental;
4) El cuarto es el ciclo del Derecho Social o de la Economa, que converge en el proletario de todos los
pases del mundo.
Ms all de todo ello y de cualquier otra clasificacin creemos que, aunque se nos tilde de simplistas, en
el asunto tratado los problemas siempre fueron, son y sern dos:
a) los derechos; y
b) la organizacin del poder.

BIBLIOGRAFA
1) Fioravanti, Maurizio. Los Derechos fundamentales Apuntes de historia de las constituciones Editorial Trotta, Madrid 1.998.
2) Fioravanti, Maurizio. Constitucin: de la antigedad a nuestros das - Editorial Trotta, Madrid 2.001.
3) Mc Ilwain, Charles Howard. Constitucionalismo antiguo y moderno - Centro de Estudios
Constitucionales - Madrid 1.991.
4) Elster, jon y Slagstad, Rune. Constitucionalismo y Democracia - Fondo de Cultura Econmica de
Mxico, Mxico 1.999.
5) Aragn, Manuel. Constitucin y control del poder - Ediciones Ciudad Argentina, Bs. As. 1.995.
6) Fayt, Carlos.S. Historia del pensamiento poltico Volmenes I, II, VII y VIII - Editorial Plus Ultra Bs. As.
1.980.
7) Lassalle, Fernando. Qu es una constitucin? - Ediciones Siglo Veinte, Bs. As. 1.964.
8) Vanossi, Jorge.R. El estado de derecho en el constitucionalismo social - Editorial Eudeba, Bs. As.
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1.987.
9) Saenz Soler - Leone. Derecho Constitucional - Editorial Andes, Crdoba 1.952.
10) Levaggi, Abelardo. Manual de Historia del Derecho Argentino Tomo I, Editorial Depalma, Bs. As.
1.998.
11) Linares Quintana, Segundo. V. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas Tomo I , Editorial
Plus Ultra, Bs. As. 1.981.
12) Snchez Viamonte, Carlos. Las Instituciones Polticas en la Historia Universal - Editorial Bibliogrfica
Omeba - Bs. As. 1.962.
13) Revista Foro Poltico - Volmen XXXII del mes de septiembre de 2.001.

---------------------------------------------------[i] Levaggi, Abelardo. Manual de Historia del Derecho Argentino Tomo I pgs. 3 y ss, Editorial Depalma,
Bs. As. 1.998.
[ii] MC Ilwain Charles Howard. Constitucionalismo antiguo y moderno traducido al espaol por Juan Jos
Solozbal Echavarra, pg. 36 / 37, Editada por el Centro de Estudios Constitucionales, Madrid 1.991.
[iii] Fioravanti, Maurizio. Constitucin: de la antigedad a nuestros das pg. 16, Editorial Trotta,
traducida al espaol por Manuel Martnez Neira, Madrid 2.001.
[iv] Mc Ilwain, Charles Howard. Constitucionalismo antiguo y moderno pg. 56 y ss., Centro de Estudios
Constitucionales, Madrid 1.991.
[v] Fayt, Carlos. Historia del pensamiento poltico Volumen II , pgs. 11 y ss. Editorial Plus Ultra, Bs. As.
1.980.
[vi] Fioravanti, Maurizio, obra citada, pgs. 37 y ss.
[vii] Snchez Viamonte, Carlos. Las instituciones polticas en la historia universal pgs. 428 y ss.,
Editorial Bibliogrfica Omeba, Bs. As. 1.962.
[viii] Linares Quintana, Segundo V. Races hispnicas del constitucionalismo artculo publicado en la
Revista Foro Poltico del mes de septiembre de 2001, pgs. 13 y ss.
[ix] Aragn, Manuel. Constitucin y control del poder pgs. 24 y ss, Ediciones Ciudad Argentina - Madrid
1.995.
[x] Vanossi, Jorge Reinaldo. El Estado de Derecho en el Constitucionalismo Social pg. 3, Editorial
Eudeba, BS. As. 1.987.
[xi] Linares Quintana, Segundo. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas Tomo I, pg. 142,
Editorial Plus Ultra, Bs. As. 1.981.
[xii] Fioravanti, Maurizio, obra citada en notas anteriores.
[xiii] Fioravanti, Maurizio. Los Derechos findamentales Prefacio, Editorial Trotta - Madrid 1.998.
[xiv] Sanchez Viamonte, Carlos, obra citada en notas anteriores pg. 570.

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