Alcance Digital N 63 a La Gaceta N 181

DAJ-066-2011-MINAET
PODER EJECUTIVO
DECRETOS
DECRETO EJECUTIVO No. 36775-MINAET
LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA
Y EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGA Y TELECOMUNICACIONES
En ejercicio de las atribuciones que les confieren los artculos 11, 140 incisos 8)
,18) y 20) y 146 de la Constitucin Poltica; los artculos 11, 25 inciso 1), 27
inciso 1) y 28 inciso 2) acpite b), de la Ley General de la Administracin
Pblica, Ley N 6227 del 02 de mayo de 1978; y con fundamento en el artculo
49 siguientes y concordantes, 89 y 90 de la Ley General de la Administracin
Pblica, Ley N 6227, artculo 44 del Convenio de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones, suscrito en Ginebra el 22 de diciembre de 1992; en el
Instrumento de Enmienda a la Constitucin y al Convenio de la Unin
Internacional de Telecomunicaciones, suscrito en Kyoto en 1994, ambos
ratificados mediante Ley de Aprobacin de la Adhesin de Costa Rica a la
Constitucin y al Convenio, Ley N 8100 del 4 de abril de 2002; artculo 29 y
dems atinentes de la Ley General de Telecomunicaciones, Ley N 8642 del 4
junio del 2008; los artculos 38 y 39 de la Ley de Fortalecimiento y
Modernizacin de las Entidades Pblicas del Sector Telecomunicaciones, Ley
N 8660 del 08 de agosto de 2008; Artculo 2 del Decreto Ejecutivo N 36009MP-MINAET del 29 de abril de 2010; artculo 2 del Decreto Ejecutivo N 35257
de 16 de abril de 2009, reformado por Decreto Ejecutivo N 35866 de 7 de abril
de 2010, Reglamento al Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias (PNAF),
Decreto Ejecutivo N 35657-MP-MINAET del 5 de noviembre de 2009, Decreto
Ejecutivo N 35771-MP-MINAET del 20 de enero de 2010, Resolucin 224
CMR-07 de la Unin Internacional de Telecomunicaciones(UIT) y el Plan
Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones Costa Rica un pas en la
senda digital, del 15 de mayo de 2009.
Considerando:
I. Que corresponde al Poder Ejecutivo reglamentar las leyes de la Repblica.
II. Que el espectro radioelctrico es un bien demanial propiedad de la Nacin
cuya administracin y control corresponden al Estado.
III. Que de conformidad con el artculo 44 del Convenio de la Unin
Internacional de Telecomunicaciones, firmado en Ginebra el 22 de diciembre
de 1992 y Ratificado por nuestro pas mediante Ley N 8100 del 4 de abril de
2002, es necesario que cada Estado tome las previsiones necesarias para el
uso racional, eficiente y econmico del espectro radioelctrico. As mismo, y de
conformidad con la resolucin 224 CMR-07
de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, se estableci que los
Estados deben fomentar la transicin de la televisin anloga a la digital a fin
de propiciar otros servicios de telecomunicaciones. En razn de lo anterior, al
ser las resoluciones citadas parte integral del ordenamiento jurdico
costarricense de conformidad a lo dispuesto por el artculo 2 del Plan Nacional

de Atribucin de Frecuencias, es un deber de la Administracin promover la

implementacin del sistema de Televisin Digital que asegure a los
radiodifusores y usuarios contar con los ltimos adelantos tecnolgicos, as
como garantizar que el Estado pueda disponer de bandas de frecuencias para
la aplicacin de los servicios mviles internacionales (IMT) conforme se
establece en el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias, una vez lograda la
transicin definitiva al sistema de televisin digital.
IV. Que es necesario prestar una cuidadosa atencin a la planificacin del
espectro en el proceso de implementacin del sistema de televisin digital, as
como las implicaciones tecnolgicas, industriales y sociales derivadas de sta,
para que una vez lograda la transicin definitiva al nuevo sistema digital, se
optimice el espectro de forma tal que permita atribuir los segmentos conforme
lo establece el Plan Nacional de Atribucin de Frecuencias.
V. Que mediante el Decreto Ejecutivo N 35657-MP-MINAET del 5 de
noviembre de 2009, se estableci la conformacin, los parmetros de
funcionamiento y duracin de la comisin mixta que recomendara al Poder
Ejecutivo el estndar digital para la televisin que mejor conviniera a los
intereses del pas. No obstante, mediante Decreto Ejecutivo N 35771-MPMINAET del 20 de enero de 2010, se modific dicho decreto en cuanto a la
ampliacin de su conformacin y plazo para rendir el informe respectivo, a fin
de desarrollar de manera efectiva la labor de dicha comisin.
VI. Que de conformidad con las obligaciones derivadas de los decretos
mencionados en el considerando anterior, la Comisin Especial Mixta para
analizar e informar al Rector del Sector de Telecomunicaciones el posible
estndar aplicable al pas e implicaciones tecnolgicas, industriales,
comerciales y sociales de la transicin de la televisin anloga a la digital,
present su informe al Ministro Rector de Telecomunicaciones. Dicho informe
estableci la necesidad de crear una comisin mixta que proponga por medio
de informes parciales al Poder Ejecutivo, los mecanismos de implementacin
del encendido digital (inicio de transmisiones de radiodifusin televisiva en
tecnologa digital terrestre) dentro del periodo de transicin de la televisin
analgica a la televisin digital, con el propsito de que dicho Poder vaya
tomando las decisiones correspondientes durante todo el proceso.
VII. Que mediante Decreto Ejecutivo N 36009MP-MINAET del 29 de abril de
2010, el Poder Ejecutivo resolvi adoptar el estndar ISDB-Tb (Integrated
Services Digital Broadcasting Terrestrial) con las mejoras tecnolgicas que
hubiere al momento de su implementacin, como sistema de televisin digital
terrestre (TDT) para Costa Rica, considerando los fundamentos expuestos en
el Informe tcnico sobre pruebas de campo de televisin digital terrestre 2010
presentado por la Comisin Especial Mixta constituida para tal fin.
VIII. Que el Poder Ejecutivo asumi las recomendaciones rendidas en el
Informe de la Comisin Mixta de TV digital sobre el estndar de televisin
digital recomendable a Costa Rica, aprobado el 29 de abril de 2010 y el
Ministro Rector del Sector de Telecomunicaciones de igual forma asumi las
recomendaciones sealadas en el Dictamen de la implementacin de TV Digital
en Costa Rica, aprobado el 11 de noviembre 2010, ambos emitidos por la
Comisin Mixta para analizar e informar al Rector del Sector de
Telecomunicaciones el posible estndar aplicable al pas e implicaciones
tecnolgicas, industriales, comerciales y sociales de la transicin de la

televisin anloga a la digital, por tanto, se tomarn en consideracin para la

integracin de la Comisin como de las subcomisiones.
IX. Que el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2009-2014,
en su meta 1 accin b), Eje de Telecomunicaciones, dispone la emisin de un
decreto sobre Televisin Digital, estableciendo el procedimiento para la
definicin del estndar, proceso de transicin, pruebas y programa de
divulgacin. Siendo que la definicin del estndar ya se dio, se hace necesario
dar continuidad al proceso de transicin, pruebas y programa de divulgacin,
mediante la conformacin de una nueva comisin mixta que aborde dicho
proceso.
X. Que de conformidad con el artculo 4 inciso k) de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Radio y Televisin Cultural (SINART), Ley N 8346, el
Sistema Nacional de Radio y Televisin debe liderar la transicin a la
radiodifusin digital terrestre y, en general, la innovacin tecnolgica, por lo que
resulta trascendental que dicha entidad sea parte activa del proceso sealado.
Por tanto,
Decretan:
Creacin de la Comisin Mixta para la Implementacin de la Televisin
Digital Terrestre en Costa Rica
Artculo 1.- De la creacin de la Comisin. Crase una Comisin Mixta para
la Implementacin de la Televisin Digital Terrestre en Costa Rica con el fin de:
Proponer al Ministro Rector de Telecomunicaciones los mecanismos, procesos,
normas y polticas pblicas en los mbitos tcnicos, econmicos y sociales
durante la transicin de los servicios de televisin analgica a digital terrestre.
Dar seguimiento al cumplimiento de sus recomendaciones, durante el periodo
de transicin e implementacin de la televisin digital en Costa Rica.
Artculo 2.- De la integracin. La Comisin Mixta estar integrada de la
siguiente manera:
1) El Ministro de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, o su suplente
la (el) Viceministra (o) de Telecomunicaciones, quien presidir la
Comisin.
2) El (la) Presidente Ejecutivo (a) del Sistema Nacional de Radio y
Televisin o su suplente.
3) Un representante de la Cmara de Infocomunicacin y Tecnologa, o
su suplente.
4) Un representante del Consejo Nacional de Rectores, o su suplente.
5) Un representante de la Cmara Costarricense de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, o su suplente.
Una vez publicado el presente Decreto, las instituciones integrantes de la
Comisin Mixta contarn con un plazo no mayor a cinco das hbiles para
remitir al Ministro de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, Rector del
Sector, los nombres de sus representantes y el de los respectivos suplentes,
elegidos por el jerarca. Los representantes citados en los incisos del 2 al 5 del

presente artculo debern contar con un vnculo profesional con el sector de

televisin o de interactividad y aplicaciones digitales.
La Comisin Mixta contar con un equipo de asesores ad- honorem que ser
definido en el seno de la misma.
Artculo 3.- Delegacin. En razn de lo dispuesto en el artculo 2 del presente
decreto se tiene por delegada la representacin del seor Ministro de
Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, en la persona titular del
Viceministerio de Telecomunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 89, 90, siguientes y concordantes de la Ley General de la
Administracin Pblica.
Artculo 4.- Conformacin y funciones de las subcomisiones de trabajo
de la Comisin Mixta. La Comisin Mixta ser la encargada del
funcionamiento y coordinacin de al menos tres subcomisiones que designar
como uno de los mecanismos de trabajo interno. Las subcomisiones se
integrarn y tendrn por funciones las que se detallan a continuacin:
a. Subcomisin de Interactividad y aplicaciones: Proponer a la Comisin
Mixta acciones o iniciativas relativas al fomento y desarrollo del componente de
interactividad y aplicaciones del estndar seleccionado en el proceso de
transicin a la televisin digital. Integrarn la Subcomisin:
1. El (la) Viceministro (a) del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, quien la
presidir, o su suplente.
2. Uno de los Viceministros del Ministerio de Educacin Pblica, o su
suplente.
3. Un representante de la Universidad Veritas, o su suplente.
4. Un representante de la Cmara Costarricense de Tecnologas de
Informacin y Comunicacin, o su suplente.
5. Un representante de la Universidad de Costa Rica, o su suplente.

b. Subcomisin Tcnica: Proponer a la Comisin Mixta acciones o iniciativas

relativas a la reordenacin del espectro radioelctrico y normas tcnicas para la
transicin a la televisin digital. Integrarn la Subcomisin:
1. La (el) Viceministra (o) de Telecomunicaciones, quien la presidir, o su
suplente.
2. Dos
miembros del Concejo
de la
Superintendencia
Telecomunicaciones, uno ejercer como titular y otro suplente.

de

3. Un representante de la Cmara de Infocomunicaciones, o su suplente.

c. Subcomisin de Plan de Solidaridad: Proponer a la Comisin Mixta
acciones o iniciativas relativas a la coordinacin de la cooperacin
internacional, estrategias de divulgacin y comunicacin, definicin de polticas

en defensa de los derechos de los consumidores y la importacin de terminales

y dispositivos para la transicin a la televisin digital. Integrarn la
Subcomisin:
1. El (la) Presidente Ejecutivo (a) del Sistema Nacional de Radio y
Televisin, quien presidir, o su suplente.
2. Un representante del Ministerio de Economa, Industria y Comercio o su
suplente.
3. Un representante del Ministerio de Planificacin, o su suplente.
4. Un representante del sector de importadores y distribuidores de equipos
de televisin, o su suplente.
5. Un representante de la Asociacin de Consumidores de Costa Rica, o su
suplente.
Una vez publicado el presente Decreto, las instituciones integrantes de las
subcomisiones contarn con plazo no mayor a cinco das hbiles para remitir al
Ministro de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones, Rector del Sector, los
nombres de sus representantes y el de los respectivos suplentes. Dichos
representantes debern contar con un vnculo profesional en el sector de
televisin o de interactividad y aplicaciones digitales. En el caso de los
representantes sealados en los subincisos 4 y 5 anteriormente citados, sern
designados por la Comisin Mixta dentro del plazo de cinco das hbiles
posteriores a su instalacin.
Las subcomisiones contarn con un equipo de asesores ad- honorem que ser
definido en el seno de las mismas.
En todo lo no sealado en este decreto en cuanto a la organizacin y
funcionamiento de la Comisin y Subcomisiones, aplicar supletoriamente lo
dispuesto en Captulo III de la Ley General de la Administracin Pblica.
Artculo 5.- Metodologa de trabajo. La Presidencia de la Comisin Mixta y
las Presidencias de las Subcomisiones que por este Decreto se constituyen
entregarn en la primera sesin de la Comisin o Subcomisin posterior a su
instalacin, una propuesta de la metodologa de organizacin y funcionamiento,
para someterla a consideracin de sus miembros, la cual deber ser ratificada
en esa misma sesin.
Artculo 6.- Instalacin de la Comisin y subcomisiones. El Ministro Rector
del Sector Telecomunicaciones, instalar la Comisin Mixta dentro de un plazo
no mayor de cinco das hbiles posteriores a la publicacin del presente
decreto.
Las Comisin Mixta instalar las subcomisiones en la sesin posterior a la
aprobacin de la metodologa de organizacin y funcionamiento citada en el
artculo 5 del presente Decreto.
Artculo 7.- Plazo de la Comisin. La Comisin dispondr de un plazo de
vigencia contado desde su instalacin hasta un ao despus del cese de las
emisiones analgicas de los servicios de radiodifusin por televisin que
determine el Poder Ejecutivo mediante decreto ejecutivo emitido al efecto,

momento en el cual finalizarn sus funciones. Durante todo el periodo de

vigencia rendir informes semestrales, en los que propondr al Ministro Rector
del Sector las polticas y/o acciones por realizar para la transicin hacia la
televisin digital terrestre.
Artculo 8.- Desempeo de los integrantes de la Comisin y
subcomisiones. Los miembros de la Comisin y de las subcomisiones
realizarn sus funciones de preferencia en su jornada laboral y en forma ad
honorem. Lo anterior sin demrito de que se habiliten por parte de la Comisin
horarios extraordinarios segn se requiera.
Artculo 9.- Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a los seis das del mes
de setiembre del ao dos mil once.

LAURA CHINCHILLA MIRANDA

DR. REN CASTRO SALAZAR
MINISTRO
MINISTERIO DE AMBIENTE
ENERGA Y TELECOMUNICACIONES
1 vez.O. C.
IN2011073752).

11378.Solicitud

3026.C-164720.(D36775-