2014 19

VS. :

, ,
.
( ) VS. :

, Frontline Georgia-.
:
1. .
.
2. - .
3.
.
4. .
:
:
. .
.
,
,
, , ,
.
, .
:
,
.
, .
1

 , ,

.
,
, .
,
,
.
-,
.
,
.

.

. , ,
,
. ,
,
.
, ,
,
2008
. , .

.
- . ,

.
.
, .
.

13

.
.

, .

.

.

, ,
-
-
27
.
24 , .
.
,
.
-,
. 25
,
.
,
-
.
2014 8 , -
. ,
, -
. , .
3

 .
.
. .
,
(., ., . .)
.

,
. ,

, ,
.

,
, .
1) :
,
.
, ,

, - ,

.
- . ,
.
2) : ,

, .
2008 .
,
, ,
.
, , ,
;

3) :
, ,
. , ,

, ,
.

,
.

. :
http://www.nsc.gov.ge/res/docs/2014110614180360989.pdf ;
,
.
.
(
)
. -
.


. , ,
.
,
, ,
.
:

(
),

/ (
).

 ,

;

( );
,

,
( ) ;

-3 ( )
()
() ,

;

(
)
- - ;

- ;
-5 , ,
( )
( ); ,

;
,
.


()
; ,

;
,
, : ,
, ,
6

 ; ,

, ;

, ,
. ,
- ,
/ - .
-7
,
. ,
,
, , .
-7
,
()
,
. ,

.
-7
,

. -7
,
,
.
-5, -6, -7
,
.

.

 ,
- .

, ,

.
. ,
,
() , ,
/ .

-, .
:
,
, .

. 1990-
,
.
, , ,
, ,
, .
,
, .
,
( ) ,
. ,
,
, .

 , ,
. ,
,
,
,
. ,
.

,
.
,
. ,
,
.
- -
,
, -
.
,
.
.
, ,
, ,
,
;
.
,
,
.
9

 ,
,
. , , ,
.


,
.
,
,
.

:
,
. :

10

,
; ,
,
. ,
, .
,
.

:
, ,
,
,
. ,
:

,
;

( )
, ;

,
;

,
;

11

. ,
, .

:

. :

/
;

, .
,
:

(
), :

:
12

,

. ,
, .

(
);

,
;

,
, , .
,
.

, : /
; /; - //..? /
?

: /-/..;

13

 , -
/ ?

- ,
, /
- ?

,
?

( , ,
, ...)?

/ -
?

(
...)?

(
)?

...

- ,
, .
, ,
- ,
14


.
,
,
, .

/ (
...);

(
(..., , ...);

( , ...);

/
;

(, , ,
, ...); ;
(.
);

( ...);

(, ; );

(, ...)
/ ; ;

1.5 ;

(,
, ...);

- ;
15

(, );

,
;

,
( , ,
, , ...);

/ ;

(, , , ...).

...

,
, .

. ,
- , ,
; ,
,
.
, ,
.

,
:

,
, .

;
16

 ( ) .

.
2012 ,
, ,
,
;

,
,
.
,
` , , ,
,
.

.
,
- .
,
- , 27
, ,
,
-
.
. ,

,
.
17

 ,

(. / ),
( ),
,
.
,
.
,
.
, .
,
,

. ,
,
.
-
.
, ( ),

, .
,
.
,
:

,
,

18

 ,
-
;

-
, , ,
, ;

,
;

, ,

;

,
,

, ,
;

,
, ,


.

.
, ,

19

, , - .
, ,
,
.
, , ,
.

. ,
,
(), (
) ( );

.
, (.
)
. ,

.
,

,
, .
,
, ,
.

,
,
(
20

 ); ,
-
, . ,
,
,
- ,
, ,
.

,
.
,

,
. ,
, ,
.
:
-
,
, -

. 55- .

:
,
:
21

1. , 1945 .
2. , 1966 .
3. ,
, 1966 .
4.

, 1960 .
5. ,

, 1970 .
6. (1993 .

).
7. , 1986 .
8.

, (1975 , - ).
9. , 1981 .
,,
:

, :
1. .

, .
2.


.

.
3. , ,

,
,
.
22

 :
,

.
,
.
.
90- ,
,
,
.
.
:
,

. ,
.
.

,
, .
- ,
. ,

.
:

23


,
.
,
. : ) , ) , )
, ) .

:
,
,
.
.
, ,

. ,

,
. - ,
, ,

,
.
, . , 1971

, .
:
,

24

,
, .

:
,
,

. ,

,

,
.

:

, ,
. , , ,
,

.

,
.
, ,

, ,
.
,

25

, , ,
.
,
,

, , ,
-

, .
.

.
.
, ,
, ,

.
,
. ,
,
.
,

.

- - :

2008 -

.
,
,
.

26

2014 , 2008
.
, .
,
,
.

,

.
2008
.
, 2008
.
2008
.
/
: 2004 ,

2006

; ,
2008 .

,

.

. ,
,
.

, .

27

 ,
.

,
.
,
- .

.
,
, , , .
, , . ,
,
, .

,
.
.
.
, .
.
,

.
,
.

2008 , ,

.
,
2008
,

; , ,
28


, ,
.
,

.
, ,
, .
, ,
.

.
.

. . ,

/.

.

. ,
, 2008 ,
2014 , .
: )
,
; ) ,
; )
.
29

 ,
, .
, ,
.

,
;
.
2008 .
, .
:

-
- .
,
: , - ,
,
.
.
, ,
, .
,
.

.
,
.
, ,

,
.

30

 ,
.
,
. :
?
?
,
, .

.
/

.
, : 1) ; - , - ; 2)
; -; 3) ;
.
, - ,
.


. 2008
, ,
,
.

, .
,
, 2008
.

31


,
.
,

.

: ?
: , .
-
. - ,
, , ,
.
... ,


. , ,
,
, .
, ,
.
, . ,
,
. ,
,
.
: .
,
,
32

 ,
, ,
. ,
?
: ?
, .
: , ,
. ,
, ; ;
; ,
,
.
, ,
, ,
,
, . ,
,

. ,
, , ,
, .
, .

,

, ,
,
. , ,
, .

.
: . , ,
, , ,
- .
33

 , ,
, .
- .
,
,
. , ,
. , 2004-2006
- ,
,
2003- , , .
: . :
?
,
.
.
?
,
. , .
,
.
: .
, ,
.
: ,
.
.
.
-: ,
,
. ,
, -
.
-
34

 ,
, , .
: : ,
.
- : .
:
.
. ,
.
, 2013 ,

. ,
,
. . ,
,
.
.
.
, 2013
.
,
., .
,
,
.

. ,
,
. .
. .
,
.

35

 , 2006
, ,
.
,

, 2006
. 2006
, .
. ,
, .
.
: ,
.
:
.
2008
, ,
,

.

, ,
?
.

,
. .
,
,
.
: . ,
,

? ,
?
36


?
: .
, ,
.
, ,
.

.
,
. : ?
? , .
,
. ?
: !
: ?
-4 , -14
.
? ,
,
. ?
,
,
.
: ,
,
( - ), , ,
. ,
.
, ,
.

,
. ,
37

 , , .
, ,
? ,
, .. ,
,
. ,
,
.
- , ,
, ,
. ,
, , ,
.
-:
- . ,
, , ,
.
, .
- ?
, , .
, ,
- .

,
. ,
,
,
.
, ,
,
.
, . ,
.
, .
,
.
, , .

,
. .
38

, , , .
- .
, ,
. ,
.
,
. , 2004 ,
, . 2008-, .
:
. 14 ,
, .

. .

.
. ,
.
. ,
.
. ,
.
. , .
,
.
, .
.
,

. ,
,
.
. ,
, .
, . ,
.
. ,
. ,
39

 ,
.
,
. ,
,
. ,
, ,
,
. ,

. . ,
.
.
, ,
, ,
.
: ,

.
.
. , ,
,
, .
, .
, ,
, ,

.
,
. ,
,
.
. .

40

 : ,
, .
.
.
,
,
, .
.
:
,
, ,
.
.
: :
.

. ,
.
: , ,

,
.
, ,
. ,
.


.
, , ,
, .
. ,
, .

41

 :
,
,
. -
.
, .
,
. , ,
,

, . ,

. ? ,
.
2008 . ,
,
?

. ,
.
,

.
, ,
?
, ?
.
.
:
, ,
. , ,
,
. , .
,
, , .
42

 .
, . ,

. ,
,
.
:
?
:
. , -
. , ,
, .
; ; .
.
, ,
. , , .
.
.

. . ,
,
.
, .
. .
,
, .
: ,
,
? ,
. . :
. ,
.
, , .
43


,
. .
. .
, ,
,

. ,
, , 90
. .. ,
,
, .
,
. , ,
,
.
: ,
,
, , ,
. , ,
,
, , ?
: ,
,
, . ,
, ,
.

.
, ,
.
- . ,
,
.
44

 ,
. , ,
,
. ,

, , ,
. .
-: ,
: ,
, , - ,, ,
, ? ,
. , ,
. .
, ,
. ,
. ,
. ,
, ,
, . ,
.
. , ,
, . 90-
,
,
. ,
, .
, .
,
.
,
. ,
, .
.
, .
, , , ,
45


.
: ,
, ,
.
. .

. ,
, ,
.
.
, ,
, . ,
, . ,
, ..
. , .
, ,
, .
.
: , ,
.

46