Tesis Actualizada

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITECNICA DE LA FUREZA ARMADA
EXTENCION CARACAS
PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UNA BRIGADA

DE SEGURIDAD ESCOLAR COORDINADA POR LA
DIRECCIN DE LA POLICA DEL ESTADO MONAGAS
(En la U.E Luis Beltrn Prieto Figueroa de la parroquia El Tejero)
Anteproyecto de grado como requisito indispensable para optar al grado de Licenciatura de
Administracin de Desastre
TUTORA:
C.I. V-
AUTORES:
VEZG O. MARIAELA
C.I. V- 10.786.190
Caracas, Febrero de2011

EXTENCION CARACAS
PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UNA BRIGADA

DE SEGURIDAD ESCOLAR COORDINADA POR LA
DIRECCIN DE LA POLICA DEL ESTADO MONAGAS
(En la U.E Luis Beltrn prieto Figueroa de la parroquia el tejero)
Anteproyecto de grado como requisito indispensable para optar al grado de Licenciatura de
Administracin de Desastre
TUTORA:
C.I. VMARIAELA,
AUTORES:
VEZGA
O.
C.I. V- 10.786.190
Caracas, Febrero de2011

i

EXTENCION CARACAS
APROBACIN DEL JURADO
Quienes suscriben, Miembros del Jurado Evaluador designado por el consejo

Acadmico de la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada,
para evaluar la presentacin y el informe Anteproyecto de grado como
requisito indispensable para optar al grado
de Licenciatura de
Administracin de Desastre por el Br. VEZGA O. MARIAELA, bajo el

ttulo de ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, a los fines de cumplir con el
ltimo requisito para obtener el ttulo Licenciatura de Administracin de
Desastre,
dejan
constancia
de
que
el
informe
se
consider:_______________________________.
En fe de lo cual se deja constancia en caracas, a los ________ das del mes

______________________ del 2011.
_____________
_____________
MIEMBRO C.I.V-
MIEMBROC.I.V______________________
PRESIDENTE C.I.V-
iv
AGRADECIMIENTO
Este ante proyecto, si bien ha requerido de esfuerzo y mucha dedicacin por parte
de la docente a cargo, no hubiese sido posible su finalizacin sin la cooperacin
Agradecer hoy y siempre a mi familia porque a pesar de no estar presentes.
Aquellas personas que han sido mi soporte y compaa durante todo el periodo de
Desinteresada de todas y cada una de las personas su finalizacin sin la
cooperacin desinteresada de todas y cada una de las personas que a continuacin
menciono doy, por fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y por haber puesto en
m camino a estudio. Fsicamente, se que procuran mi bienestar desde mi pas,
Venezuela al que amo mucho, y est claro que si no fuese por el esfuerzo realizado
por ellos, mis estudios de tercer ciclo no hubiesen sido posible.
Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada paso que
A mis padres Mara Elena Ortega , mis hijos Frank Brito, Franyer Brito, Diego
Brito, a mis hermanos que siempre me ha apoyado en todo, mi amiga Xiomara
Gutirrez apoyo y alegra que para seguir en mis estudios, dndome mucha
fortaleza en mis estudios.
En general quisiera agradecer a todas y cada una de las personas que han vivido
Conmigo la realizacin de esta tesis doctoral, con sus altos y bajos y que no
necesito nombrar porque tanto ellas como yo sabemos que desde los ms profundo
de mi corazn les agradezco el haberme brindado todo el apoyo, colaboracin,
nimo y sobre todo cario y amistad
VEZGA O. MARIANELA
DEDICATORIA
A nuestro amado Dios todopoderoso creador del cielo y la tierra, a
Nuestro Seor Jesucristo y al Espritu Santo, por iluminarnos y darnos
siempre ese toque de sabidura e inteligencia para enfrentar y disolver todos
los obstculos que de una u otra manera se nos presentaron durante la
trayectoria de esta meta trazada, haciendo realidad este sueo, una vez ms
gracias Dios.
A nuestras Madres: por darnos el ser, brindarnos su cario, consejos

y fuerza de voluntad para seguir adelante, mam te quiero mucho a pesar
de donde estas y gracias a ti hoy estoy saboreando las mieles del triunfo,
esto es para ti por apoyarme siempre te amo.
A nuestros Hijos: quienes desde el momento de iniciarnos en la

carrera se constituyeron en el norte a seguir, para ser ejemplo y modelo,
acrisolando as nuestro ms anhelado sueo. Este logro tambin es tuyo
incrementar el nivel acadmico,
Los quiero con todo mi corazn
A todos por su apoyo
Gracias!
VEZGA O. MARIANELA
iv

EXTENCION CARACAS
PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UNA BRIGADA DE

SEGURIDAD ESCOLAR COORDINADA POR LA DIRECCIN
DE LA POLICA DEL ESTADO MONAGAS.
(En la U.E Lus Beltrn Prieto Figueroa de la parroquia El Tejero)
Autor(es):
VEZGA O. MARIANELA
Tutora:
LCDA. ---------------------FECHA: noviembre 2011
RESUMEN
El objetivo de la investigacin fue Proponer la Creacin de una brigada de seguridad
escolar coordinada por la Direccin de la Polica del estado Monagas para la seguridad de
los planteles educativos de mencionado estado, se realiz el estudio en la U.E. Lus
Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora del estado
Monagas, cuyo propsito fue presentar una alternativa de solucin que garantice la
proteccin tanto de la planta fsica del plantel como la seguridad de los docentes y alumnos.
Para lograr este propsito, se desarroll una investigacin proyecto factible de nivel
descriptivo, aplicado y de campo con apoyo en consultas bibliografas. La muestra estuvo
conformada por la totalidad de (21) docentes y una muestra de (40) alumnos ( 08 por cada
nivel de estudio). Para lograr los objetivos del estudio, se aplicaron las siguientes tcnicas: la
observacin directa y encuesta con dos tipos de instrumentos: una hoja de observacin y un
cuestionario para docentes y alumnos. El anlisis de los datos obtenidos, aportaron
conclusiones y recomendaciones como las siguientes: actualmente, existe una alta
incidencia delictiva en el plantel U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, lo que genera altos
niveles de inseguridad en la comunidad escolar. Igualmente se les realiz entrevista a los
funcionarios de la polica de Punta de Mata, quienes estn de acuerdo con participar en la
creacin de una brigada de seguridad escolar. En consecuencia, es necesario crear las
condiciones para su implementacin y con la cual pueda atenderse los problemas de
inseguridad de dicho plantel.
Descriptores: Brigada, Seguridad, Escolar, Polica.
vi
NDICE GENERAL
APROBACIN DEL JURADO
AGRADECIMIENTOS..
DEDICATORIA.
RESUMEN.
LISTA DE GRFICOS....
Lista de cuadros
INTRODUCCIN......
pp.
xi
iv
v
vii
xi
x
1
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento de problema Problemtica
Objetivos de la Investigacin...............................
Objetivo General..
Objetivos Especficos.
Justificacin de la Investigacin.....
Contextualizacin..
4
9
9
9
10
10
CAPITULOII
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin.....
Bases Tericas....
Brigadas Policiales..
Fundamentos Filosficos, Psicolgicos, Pedaggico y Sociolgicos
Antropolgicos.....
Bases Legales.
Variables de la investigacin..
Operacin de las variables.
12
16
16
23
27
32
34
CAPITULOIII
MARCO METODOLGICO
Nivel de Investigacin......
Diseo de la investigacin...............................
Poblacin y Muestra........................
viii
35
36
37
38
Poblacin de docentes................................................
Muestra.....
Distribucin de la muestra
Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos..
Cuestionario aplicado
Criterio general del instrumento informante
Confiabilidad del instrument.
Tcnicas para el anlisis de la informacin
38
39
40
42
43
44
44
CAPTULO IV
LOS RESULTADOS
Anlisis de los Resultados..
Entrevista Realizada a los Funcionarios Policiales....

Presentacin de los cuadros y graficas..
Resultados de la Observacin Directa al Plantel.
46
47
47
66
CAPITULO V
PROPUESTA TRANSFORMADORA
Objetivos
Objetivo General.
Objetivos Especficos.
Justificacin...
Descripcin de la Propuesta...
Funcionamiento.
Factibilidad.
Evaluacin de la Propuesta Transformadora...
Cuadro de procesos
67
67
67
68
70
70
71
72
73
CONCLUSIONES
GLOSARIO
RECOMENDACIONES...
78
80
84
REFERENCIAS BIBLIOGRAFCAS....
ANEXOS....
86
90
Ix
LISTA DE CUADROS
CUADRO
1
pp.
Distribucin absoluta y porcentual si las condiciones
fsicas de las instalaciones del plantel influyen en la
seguridad de los alumnos y todo el personal que
labora en l...
49
Distribucin absoluta y porcentual de que se cometen

delitos de robo y hurto en el plantel.
50
Distribucin absoluta y porcentual en la falta de

vigilancia en el plantel...
52
Distribucin absoluta y porcentual, le brindan apoyo

los cuerpos de seguridad cuando presentan
problemas en el plantel..
54
Distribucin absoluta y porcentual con relacin a que

si existe personal de seguridad en el interior del
plantel
56
Distribucin absoluta y porcentual fundamentada por

Leyes y Reglamentos.
58
Distribucin absoluta y porcentual en relacin de la

creacin
de
una
brigada
de
seguridad
escolar
60
Distribucin absoluta y porcentual con relacin a

conocer la brigada de seguridad escolar.
62
Distribucin absoluta y porcentual en relacin los

integrantes de la polica de brigada escolar deben
pertenecer a El Tejero..
64
10
Cuadros de procesos de la propuesta..
73
11
Encuestas aplicadas a los alumnos.
92
LISTA DE GRFICOS
GRFICO
1
pp.
Distribucin porcentual si las condiciones fsicas de
las instalaciones del plantel influyen en la seguridad
de los alumnos y todo el personal que labora en
l.....
49
Distribucin porcentual de que se cometen delitos de

robo y hurto en el plantel.
50
Distribucin porcentual en la falta de vigilancia en el

plantel....
52
Distribucin porcentual, le brindan apoyo los cuerpos

de seguridad cuando presentan problemas en el
plantel....
54
Distribucin porcentual con relacin a que si existe

personal de seguridad en el interior del
plantel....
56
Distribucin porcentual fundamentada por Leyes y

Reglamentos.
58
Distribucin porcentual en relacin de la creacin de

una brigada de polica escolar...
60
Distribucin porcentual con relacin a conocer la

brigada de seguridad escolar....
62
Distribucin porcentual en relacin los integrantes de

la polica de brigada seguridad escolar deben
pertenecer a El Tejero..
64
xi
INTRODUCCIN
Las
instituciones
policiales
estn
organizadas
por
divisiones,
departamentos y brigadas operativas que se rigen por planes y estrategias

para mejorar el cumplimiento de sus funciones, su objetivo es satisfacer las
necesidades del colectivo y de la institucin en s. En oposicin a esto, los
sectores sociales expresan su preocupacin por los efectos de la
delincuencia en la regin, los cuales generan desconfianza y temor por
cuanto los ciudadanos se sienten indefensos frente a los diversos delitos de
los que son vctimas diariamente.
En esta realidad todo ser humano es vulnerable, ms an la poblacin

infantil y juvenil, particularmente la estudiantil; quien da a da es vctima de
diversos delitos dentro de los cuales se mencionan: robo, hurto,
hostigamiento, venta y consumo de estupefacientes, entre otros. Es
necesario destacar que estas vctimas estn conformadas en su mayora por
jvenes adolescentes que por su corta edad suelen ser dbiles ante las
instigaciones provocadas por otras personas que delinquen sin temor alguno.
Esto evidencia que la ausencia de atencin policial en los centros de

estudio ha ocasionado en gran parte el crecimiento acelerado de la
delincuencia en este sector. Tambin es conveniente acotar, que a las
situaciones descritas, se suma la alteracin del orden pblico alrededor de
las casas de estudio, que en algunas ocasiones son causadas por los
mismos estudiantes, an cuando impliquen situaciones de fcil control.
En este contexto, las comunidades de los diversos sectores que

conforman la amplia geografa del estado Monagas, reclaman seguridad para
sus bienes y para sus instituciones educativas.
La problemtica antes descrita tambin existe en la U.E. Lus Beltrn

Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora
del estado Monagas, y se seleccion para el estudio porque adems de estar
presente la delincuencia, sta se encuentra en un sector deprimido de la
comunidad, alejada totalmente del casco administrativo lo que la convierte
en blanco fcil para que los antisociales hagan de las suyas. Los
investigadores plantearon este estudio: creacin de una brigada de
seguridad escolar coordinada por el Instituto Autnomo de Polica.
CAPITULO I: Situacin problemtica, donde se hace referencia al

objeto de trasformacin, las interrogantes, los objetivos del estudio,
justificacin de la investigacin, contextualizacin, Marco Terico: este a su
vez contiene, antecedentes de la investigacin, las bases tericas, los
fundamentos
filosficos,
psicolgicos,
pedaggicos
sociolgicas-
antropolgicos, las bases legales que sustentan la investigacin. Igualmente,

se presenta el sistema de variables y la definicin de trminos bsicos.
CAPITULO II: Marco terico referente a
la
presente fase,
concerniente al marco terico o referencial contiene los aspectos

relacionados con: los antecedentes de la investigacin, bases tericas,
fundamentos
filosficos,
psicolgicos,
pedaggicos
sociolgicos-
antropolgicos, bases legales, sistemas de variables y definicin de trminos

bsicos. El marco referencial es la base de toda investigacin, segn Sabino
(2002), su cometido es: Situar el problema en un conjunto de conocimientos
en lo posible slidos y confiables que permitan orientar nuestra bsqueda y
nos ofrezca una conceptualizacin adecuada de los trminos que utilizamos
CAPITULO III: Marco metodolgico En el presente captulo se

desarroll la metodologa utilizada en la investigacin, la cual se orienta en:
Tipo y Diseo de la Investigacin, factibilidad del proyecto, poblacin y
muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, validacin del
instrumento, confiabilidad del instrumento y anlisis de los resultados.
CAPITULO IV: Anlisis de los resultados Una vez recopilada la

informacin proveniente de la aplicacin del cuestionario dirigido a los
integrantes de la muestra seleccionada se hizo necesario proceder a su
agrupacin, cuantificacin y posterior tabulacin. La misma se realiz a
travs de la elaboracin de tablas estadsticas por medio de diagramas
circulares o de pastel.
CAPITULO
V: Propuesta transformadora: objetivos, justificacin,
descripcin de la propuesta, funcionamiento, factibilidad, aspectos a

considerar para evaluar la propuesta transformadora.
Finalmente se presentan las conclusiones y las recomendaciones a las

cuales llegaron los investigadores una vez realizado el estudio.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
En este capitulo se presenta el planteamiento del problema objetivo de la
Investigacin, en la cual se explica los objetivos, justificaciones, limitaciones
Y las necesidades de presentar este proyecto de investigacin.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En los pases de Amrica Latina y del Caribe, desde hace ms de dos
dcadas, la inseguridad ha constituido uno de los problemas sociales que
ms afecta la calidad de vida de la poblacin. Los ciudadanos se sienten
cada vez ms inseguros lo que genera desconfianza inclusive hacia los
mismos cuerpos de seguridad del Estado debido a que entre otras razones
sus acciones no responden a la realidad del contexto, sino a copiar
experiencias y enfoques de otros pases como Canad, Europa o Estados
Unidos.
La seguridad ciudadana como el resguardo y proteccin de sus bienes
materiales es una necesidad en el desarrollo del ser humano para su
crecimiento socio cultural y una obligacin del Estado. Desde su aparicin
sobre la Tierra la condicin natural del hombre es vivir en paz y en armona
con su entorno a fin de evitar la descomposicin social de los pueblos, pero
tambin esta percepcin de seguridad ha variado en el tiempo debido a
factores relacionados con explosin demogrfica.
En este contexto proliferan los actos delictivos de diferentes tipos y con
ello la incertidumbre hasta tal punto que actualmente se ha convertido en
tema obligado de debate en los diferentes mbitos sociales y polticos.
4
La seguridad como tal, individual y colectiva genera altos niveles de

bienestar econmico, satisfaccin social, confianza en la justicia y en las
instituciones;
elementos
stos
que
permiten
establecer
el
sistema
democrtico de cualquier pas o nacin y razn por la cual es importante la

intervencin decidida del Estado para
Enfrentar este problema con estrategias de solucin que garanticen el
resguardo de la integridad fsica del individuo y sus bienes materiales.
Con respecto al servicio que presta la polica a la ciudadana Rico y
Chinchilla (2002) expresa:
El desempeo eficiente de la polica en la lucha contra la
criminalidad, y la existencia de prctica autoritaria, corrupta y
violatoria de los derechos humanos, y una falta de
credibilidad en la institucin policial, se ve afectado por los
escasos recursos y servicios, tendencias repetidas de gran
parte de la poblacin y la proliferacin y extincin de los
servicios privados de seguridad. (p. 12).
Segn estos sealamientos sobre la deficiencia de la polica en contra
de la criminalidad y otros actos delictivos conllevan a la existencia de la
inseguridad tanto individual como colectiva en una sociedad.
En este sentido, actualmente en los planteles donde se imparte la
escolaridad se puede observar que personas ajenas y hasta los mismos
educandos acuden portando armas de fuego y armas blancas, consumen
drogas, y adems se suscitan actos de robos y hurtos de los inmuebles de
las instituciones educativas; aunado a esto se producen por parte de los
delincuentes agresiones fsicas y verbales haca los profesores y otros
empleados.
Adolescentes, docentes y dems personas que acuden a los planteles

educativos;
promueven tambin el rescate de los valores en la
colectividad y la aplicabilidad del plan de desarrollo econmico de la nacin

que tiene como principal objetivo
alcanzar la justicia social y mejorar el
desarrollo humano, ampliando y profundizando el campo educativo, la cultura

y la seguridad.
Para ello, es importante no slo la formacin de los cuerpos de
seguridad para que asuman su responsabilidad en las nuevas tareas, en el
marco de la integracin escuela cuerpos de seguridad - comunidad sino
tambin para el rescate de la imagen corporativa de las instituciones de
seguridad en el Estado tan necesario para los nuevos tiempos.
Est reseado en las lneas generales del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin
en uno de sus objetivos disminuir
progresivamente las iniquidades sociales priorizando la educacin, la cual

garantiza la calidad de vida para todos de forma permanente, desarrollada
en un ambiente sano y seguro, atendiendo la cultura, el deporte, y que
pueda llegar a la poblacin de pobreza extrema.
Actualmente en el estado Monagas la inseguridad ha aumentado; los
planteles educativos son saqueados, amanecen sin puertas, pupitres,
computadoras, y material educativo en general, esto es producto de las
acciones delictivas del hampa comn y que suelen suceder con mayor
frecuencia los fines de semana, en tiempos de asueto laboral en el perodo
escolar, con grave incidencia en la parte ms vulnerable de la escuela.
Estas acciones son rechazadas por la sociedad mediante protestas en
la calle o manifestaciones violentas que terminan con graves daos a la
propiedad y a las personas.
6
Es evidente que situaciones como las mencionadas, impiden a los

planteles educativos dar cumplimiento al sagrado deber para el cual fueron
creados y en consecuencia, cercenan los procesos de desarrollo educativo
para la formacin integral del nio y del adolescente. Lo triste de esta
realidad es que los institutos atacados por el hampa comn son con
frecuencia, aqullos que se encuentran localizados en las zonas rurales y
urbanas marginales.
Podra afirmarse tambin que la mayora de estos robos y asaltos a
alumnos y al personal docente, son cometidos generalmente por vecinos del
sector y ex alumnos. Ante esta situacin fcilmente se puede deducir la
ausencia de seguridad policial en las instituciones educativas y sus
alrededores y la falta de atencin de las autoridades competentes y otros
entes gubernamentales (nacionales, estadales o municipales) a los
problemas de este sector tan importante de nuestra sociedad.
La problemtica reseada, se presenta tambin en la
Beltrn Prieto Figueroa
U.E Luis
ubicada al final de la calle Leoncio Martnez,
sector La Democracia de El Tejero municipio Ezequiel Zamora del estado

Monagas, cabe sealar que el mencionado plantel se encuentra retirado del
pueblo y la va de acceso es de tierra y llena de huecos, por tal motivo se
hace difcil llegar a la escuela y en sus alrededores hay ranchos y mucha
maleza, que se convierten en el sitio ideal para ocultarse los antisociales y
realizar sus fechoras. Todo esto obliga a una reflexin profunda sobre la
situacin de inseguridad que se vive actualmente en este instituto, donde
asisten cuatrocientos diez (410) alumnos pertenecientes a la juventud
estudiosa que tendr en un futuro prximo las riendas del pas.
es posible que se aborden los caminos para que de manera conjunta,

funcionarios policiales y comunidad desarrollen un plan de trabajo
permanente de intervencin en los planteles de esta regin, a travs del
apoyo que pueda prestar la Unidad de Desarrollo Social, Distrito Social Norte
(PDVSA), mediante la creacin de una brigada de polica escolar coordinada
por la polica estadal, que pueda brindar las herramientas necesarias que
permitan contrarrestar de manera preventiva los actos delictivos en contra de
la poblacin docente y estudiantil, de igual manera, se aspira que esta
brigada pueda
tambin
desarrollar acciones para resguardar las
instalaciones fsicas escolares, afectadas por diferentes delitos.

Para cumplir con este propsito, se plantearon las siguientes
interrogantes que dan origen a los objetivos del estudio:
Se hace necesario proponer la creacin de una brigada de seguridad
escolar coordinada por la Direccin de la polica del estado Monagas en la
U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero municipio
Ezequiel Zamora?
Para dar respuesta a esta interrogante surgen las siguientes
preguntas secundarias:
En qu condiciones de seguridad se encuentra actualmente la U.E. Luis
Beltrn Prieto Figueroa,
de la parroquia El Tejero del municipio
Ezequiel Zamora del estado Monagas?

Cules son las medidas de seguridad que presenta la U.E. Luis Beltrn
Prieto Figueroa, en la parroquia
Zamora del estado Monagas?
El Tejero del municipio Ezequiel
Existe algn basamento legal que sustente la creacin de una brigada de

polica escolar en el estado Monagas?
Se hace necesario disear un plan de accin para la creacin de la brigada
de seguridad escolar, en la U.E Lus Beltrn Prieto Figueroa de la
parroquia El Tejero municipio Ezequiel Zamora del estado Monagas?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
Segn Rojas, en Avila baray (2006), un objetivo es un enunciado que
expresa los resultados que se pretenden alcanzar al finalizar de la
investigacin, entre las caractersticas que necesita cubrir se encuentran:
debe ser factible y mensurable. Para Hernndez, et al., (2003), los objetivos
tienen la finalidad de sealar lo que se aspira en la investigacin y deben
expresarse con claridad, pues son las guas del estudio, (p.44).
OBJETIVO GENERAL.
Proponer la creacin de una brigada de seguridad escolar coordinada
por la Direccin de la polica del estado Monagas en la U.E Lus Beltrn
Prieto Figueroa de la parroquia El Tejero Municipio Ezequiel Zamora.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Diagnosticar las condiciones de seguridad en que se encuentra

actualmente la U.E Lus Beltrn Prieto Figueroa de la parroquia El
Tejero municipio Ezequiel Zamora del estado Monagas.
Nombrar las medidas de seguridad que presenta la U.E Luis Beltrn

Prieto Figueroa de la parroquia El Tejero municipio Ezequiel Zamora
del estado Monagas.
9
Sealar los basamentos legales que sustentan la creacin de una brigada

de seguridad escolar en el estado Monagas.
Disear un plan de accin para la creacin de la brigada de seguridad

escolar, en la U.E Lus Beltrn Prieto Figueroa de la parroquia El
Tejero municipio Ezequiel Zamora del estado Monagas.
IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN.

La importancia que reviste la institucin policial en la preservacin de
los derechos ciudadanos,
respecto a las leyes, al orden pblico y a las
normas de convivencia, es de vital importancia y como tal est contemplado

en el ordenamiento legal vigente y en el cumplimiento de las funciones
asignadas al funcionario policial para la seguridad del ciudadano comn, sus
propiedades y los bienes del Estado. En tal sentido se propone la Creacin
de una Brigada de Seguridad Escolar en la U.E. Lus Beltrn Prieto
Figueroa, que permita velar por la seguridad y bienestar comn de la
comunidad estudiantil.
La inclusin de la institucin policial para la solucin de los problemas
escolares mediante acciones integradas con la comunidad,
se proyecta
como una estrategia que permitir a corto y mediano plazo, rescatar la

imagen corporativa de la institucin policial como equipo de apoyo,
responsable y comprometido con la seguridad y estabilidad del colectivo
estudiantil de El Tejero aplicable tambin a los dems institutos educativos
de los diferentes municipios que conforman el estado Monagas.
Contextualizacin.
10
La U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa apertur en la comunidad El

Tejero el 12 de noviembre del ao 2001 con una matrcula de 268 alumnos
distribuidos en 07 secciones de Tercera Etapa de Educacin Bsica y 02 en
Media Diversificada.
Gracias al convenio suscrito entre el Ministerio de Educacin y
Deportes, Alcalda del Municipio Ezequiel Zamora y PDVSA.
Esta institucin se honra en llevar el nombre del insigne venezolano:
maestro de maestros, politlogo, humanista, escritor y fundador de la
Federacin Venezolana de Maestros: Dr. "Luis Beltrn Prieto Figueroa".
Actualmente cuenta con un staff de 21 docentes, 03 secretarias, 01
bibliotecaria, 04 obreros y una matrcula estudiantil de 410 alumnos.
La misin de esta casa de estudios pblica urbana, es capacitar
integralmente a los jvenes de la comunidad de El Tejero, con nfasis en la
formacin de un producto competitivo que responda a las exigencias de
ingreso al nivel superior, soportado en el compromiso de un trabajo en
equipo y fortalecimiento de valores hacia el logro de la excelencia
acadmica.
La U.E. "Lus Beltrn Prieto Figueroa", se encuentra ubicada al final
de la calle Leoncio Martnez, en el sector La Democracia y tiene como
lmites: Por el Norte: Calle la Caada, por El Sur: La Democracia, va el
Cementerio por el Este: Calle Leoncio Martnez y por el Oeste: Calle B. En la
parroquia de El Tejero del municipio Ezequiel Zamora del estado Monagas.
Actualmente esta casa de estudios es instituto de educacin piloto en el
municipio, se ha caracterizado desde su gnesis por su participacin en
todos los eventos curriculares y extracurriculares dentro y fuera del estado,
dejando muy en alto el nombre de la institucin.
11
CAPITULO II
MARCO TERICO REFERENCIAL
La presente fase, concerniente al marco terico o referencial contiene
los aspectos relacionados con: los antecedentes de la investigacin, bases
tericas, fundamentos filosficos, psicolgicos, pedaggicos y sociolgicosantropolgicos, bases legales, sistemas de variables y definicin de trminos
bsicos. El marco referencial es la base de toda investigacin, segn Sabino
(2002), su cometido es: Situar el problema en un conjunto de conocimientos
en lo posible slidos y confiables que permitan orientar nuestra bsqueda y
nos ofrezca una conceptualizacin adecuada de los trminos que utilizamos.
(p. 48).
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
Segn Ramrez (1999) los antecedentes consisten en dar al lector toda
la informacin posible acerca de las investigaciones que se han realizado, a
nivel nacional como internacional, sobre el problema que se pretende
investigar. (p. 61).
De acuerdo con la opinin de este autor, los antecedentes representan
todo el conocimiento terico general que exista sobre un tema a desarrollar
por el investigador. La importancia de sealar los estudios referidos con esta
investigacin, radica en que ellos aportan elementos significativos en funcin
de los distintos aspectos plantean.
Los antecedentes encontrados para utilizar como referencia y soporte
en este estudio reflejan que desde tiempos remotos al trmino seguridad se
le ha dado mucha importancia no slo en el aspecto social del individuo de
resguardarlo y de proteger sus bienes.
12
Sino en cualquier mbito policial que busca alcanzar el xito de un

Estado y en especial de los organismos policiales en su funcin de brindar
proteccin. Sobre estas ideas se puede sealar:
La reunin de expertos gubernamentales sobre la lucha contra el
crimen y prevencin a la delincuencia (1999), que tuvo lugar en la ciudad de
Medelln, Colombia presidida por los doctores Juan Gmez Martnez, Alcalde
de la ciudad de Medelln; Csar Gaviria Trujillo, Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos y Guillermo Fernndez de Soto,
Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica de Colombia, donde
destacaron las recomendaciones: mantener la confianza de la ciudadana en
sus instituciones judiciales y policiales, efectividad de los programas de
prevencin del delito dirigidos a nios, desde recin nacidos hasta
adolescentes, as como programas dirigidos a aquellas personas que han
sido previamente internadas en instituciones penales. En relacin con el
mbito estudiantil, existe una poltica de seguridad escolar en Europa que es
producto del proyecto para fomentar la seguridad escolar cuyo objetivo
principal es aumentar la conciencia en asuntos de seguridad de las escuelas,
al mismo tiempo establecer polticas y directrices locales que cumplan con
las leyes y costumbres europeas.
Cuellar (2000), realiz una tesis de grado titulada: Seguridad Ciudadana
y Neoliberalismo, para optar a la Licenciatura en Derecho de la Universidad
Mayor de San Andrs, La Paz, Bolivia. El estudio se bas en una
investigacin documental, cuidadosamente analizada, con fundamento de
una perspectiva personal sobre el problema estudiado. En la misma se hace
referencia sobre la Seguridad e Inseguridad Ciudadana, mostrando con ello
las diferentes estadsticas que confirman el incremento de la delincuencia,
especficamente en la ciudad boliviana.
13
Entre sus conclusiones, se destaca la carencia de una poltica de

seguridad generando una conducta delictiva en algunos de sus ciudadanos.
Finaliz el trabajo recomendando al Estado la preparacin de sus habitantes
otorgando
beneficios con becas a travs del estudio para sus mejores
alumnos.
Tambin, mejoras de sus condiciones de vida creando nuevas leyes
que se dediquen al bienestar de la sociedad con la finalidad de promover una
nueva poltica de medios televisivos y disminuyendo los programas ms
violentos, entre otros. Su utilidad para la presente investigacin se refleja al
hacer saber que el problema de la inseguridad, la delincuencia y los
diferentes conflictos sociales no slo suceden en Venezuela, sino que
tambin pasan ms all de nuestras fronteras; pero sobre todo, la
preocupacin de la sociedad que para controlar esta difcil situacin hace
promover diferentes polticas de prevencin, que de ser positivas, pueden
servir de gua para ponerlas en prctica en este pas adaptndolas, claro
est, a sus leyes y tambin, a sus costumbres.
Liendo y Guerrero (2003), presentaron un trabajo titulado: Creacin de
una Brigada de Seguridad Fsica de Instalaciones en la Estacin Central
Antonio Jos de Sucre.
Este proyecto fue presentado en el Instituto
Universitario de la Polica Metropolitana para optar al Ttulo de Licenciado en

Ciencias Policiales Mencin Seguridad y Orden Pblico, est enmarcado en
la modalidad de proyecto factible, basado en una investigacin de campo y
apoyado en referencias bibliogrficas. El objetivo general fue el de crear
una Brigada adscrita al Cuerpo de Seguridad y Orden Pblico del estado
Aragua (CSOPEA) que garantice la seguridad de los ciudadanos y de sus
bienes, as como el resguardo de las instalaciones de los comandos, en
especial su sede principal, la Estacin Central Antonio Jos de Sucre.
14
Esta fuente de investigacin fue de gran relevancia para el desarrollo de

este proyecto ya que en ella se refleja el alto grado de inseguridad, tanto que
los comandos policiales tampoco escapan de ello, buscando solucin con la
creacin de una brigada de seguridad para que los agentes previamente
seleccionados para tal fin se dediquen especficamente a evitar, o en su
defecto, controlar el ndice delictivo existente.
Chacn (2003), realiz un diseo para la creacin de una Brigada
Especial de Circulacin Adscrita a la Polica del estado Aragua y fue
presentado en el Instituto Universitario de la Polica Metropolitana para optar
al Ttulo de Licenciado.
La investigacin estuvo bajo la modalidad de proyecto factible, de
carcter descriptivo y fundamentado en consultas bibliogrficas. La
problemtica que se pone de manifiesto en esta investigacin es la infinidad
de delitos que se cometen en cualquier lugar, incluyendo las carreteras y
autopistas que comunican una ciudad con otra, generando un ambiente
negativo, lo cual es propicio para el desarrollo de esta Brigada de Circulacin
con el fin de brindar apoyo a los cuerpos ya existentes y de resguardar a los
ciudadanos que transitan diariamente por esas carreteras. El aporte de este
trabajo con respecto al presente proyecto es la falta de organismos
policiales, lo cual causa preocupacin en su funcin de resguardar la vida
de los ciudadanos.
Por lo antes expuesto, vale la pena destacar que los estudios
anteriormente presentados
tienen estrecha relacin con el tema de
investigacin, ya que en stos se destacan conocimientos tericos y

metodolgicos que fortalecen esta investigacin, adems sirven de marco
para las pautas a seguir en la elaboracin del diseo de factibilidad.
15
BASES TERICAS.
Brigadas Policiales.
Las brigadas son unidades policiales creadas con el fin de incrementar de
una manera eficaz, rpida y continua operativos que den una respuesta
inmediata ante la situacin de cualquier hecho delictivo en las diferentes
zonas del estado Monagas, asegurando la integridad fsica de las personas y
de sus bienes logrando as una mayor organizacin en la funcin pblica.
Existen varios tipos de brigadas de polica, entre las cuales se sealan.
La brigada de polica escolar, segn Liendo, J y Guerrero, J. (2003) es
una unidad administrativa y operativa la cual persigue crear condiciones
favorables para brindar seguridad a los planteles y comunidades
educativas. (p. 78).
En este sentido ejecuta medidas tendientes a prevenir la ocurrencia de
situaciones delictuales
por parte de personas de dudosa reputacin que
merodean en los alrededores de los planteles, con el fin de garantizar el

normal desenvolvimiento de las actividades que se realizan en cada
institucin educativa.
La brigada motorizada es considerada por el mismo autor como:
Una Unidad Policial creada con el fin de incrementar de una
manera eficaz, rpida y continua, el patrullaje en las zonas
donde el desplazamiento requiera de una unidad de respuesta
inmediata ante la situacin de cualquier hecho delictivo, as
como, la prevencin para evitar que ocurran los mismos en
unin con el resto de unidades que conforman el parque
automotor de la institucin, tomando como referencia
parmetros operativos y administrativos que unidos a los
principios de gerencia conlleven a una mejor organizacin en la
funcin policial.(p.79).
16
La labor que desempea est brigada es de gran importancia, porque

puede dar una respuesta rpida en cualquier lugar de difcil acceso ante la
comisin de un hecho delictivo que se presente.
1. La brigada de patrullaje, creada para recorridos diurnos y nocturnos en
las diferentes zonas de las ciudades. Tambin, en situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de
las personas y sus bienes, respetando en cada actuacin los principios
fundamentales de los ciudadanos de acuerdo a lo establecido en el
ordenamiento jurdico vigente.
2. La brigada especial, su funcin fundamental es garantizar el orden
pblico; ejerciendo una accin preventiva ante cualquier hecho
desestabilizador que se pueda presentar en cualquier parte del estado,
utilizando los conocimientos, tcnicas y estrategias en el momento
adecuado para actuar en la disolucin de manifestaciones del orden
pblico.
Todas las brigadas se orientan por unos objetivos comunes, dirigidos
hacia el control y prevencin de delincuencia, Chacn (2003), la define como:
Un conjunto de infracciones de fuerte incidencia social
cometidas contra el orden pblico. Esta definicin permite
distinguir entre delincuencia (cuyo estudio, a partir de una
definicin dada de legalidad, considera la frecuencia y la
naturaleza de los delitos cometidos) y criminologa (que
considera la personalidad, las motivaciones y las capacidades
de reinsercin del delincuente). (p. 89).
El trmino genrico delincuencia abarca varios tipos bsicos del
comportamiento delictivo con criterios combinables
17
Sin pretender ser exhaustivos, puede citarse la delincuencia cotidiana o

menor, la
juvenil,
por imprudencia y crimen organizado, la delincuencia
econmica y financiera, los atentados a personas que permiten bsicamente

los abusos sexuales, los atentados a las normas y al orden pblico y
finalmente, el terrorismo. Cada una de estas categoras presenta
caractersticas propias, aunque a largo plazo, es evidente el crecimiento de
la delincuencia econmica, financiera y cotidiana, con atentados contra los
bienes y personas.
Delincuente: Es el sujeto que ha cometido un acto sancionado como delito
por la Ley Penal. De igual manera nos dicen que existen diferentes tipos de
delincuencia, los cuales se mencionan a continuacin:
Delincuencia habitual: Son individuos fsica y moralmente desgraciados,
que viven en necesidad gentica, as como aquellos otros que delinquen
reiteradamente por una especie de complicidad del ambiente social en que
han nacido y crecido.
Delincuente nato: Son sujetos que presentan estado de inferioridad,
carentes de sentimientos superiores e insensibles al sufrimiento de las
vctimas.
Delincuente profesional: Es aquel que de manera habitual comete los
delitos con finalidad lucrativa convirtindolos en medio de vida. De ah que
se pueda ser delincuente habitual. Los profesionales actan generalmente
dentro del mbito de los delitos contra la propiedad: hurto, robo, estafa,
chantaje.
Delincuente ocasional: Es aquel, que sin presentar tendencia nativa al
delito, cae ms bien por el incentivo de ofertas tentadoras para las
condiciones personales y por el ambiente externo, fsico y moral.
18
Los tipos de delincuencia sealados anteriormente han cambiado en

gran medida segn los periodos de la historia y los tipos de sociedad. Sin
embargo, no todos los pases tienen estilos comunes de delincuencia, stos
pueden variar tanto por su frecuencia como por el tipo de infracciones
cometidas.
En cuanto a la delincuencia juvenil, Chacn (2003), considera que el
Estado debe:
Procurar la educacin, tutela y proteccin de la juventud,
antes que la mera sancin penal que se aplica a los adultos.
En cada legislacin vara el concepto de delincuencia juvenil
hasta el punto que en algunos pases existe, o as se
entiende, cuando los actores de los delitos tienen entre 17 y
21 aos, y en otros cuando se encuentran entre los 7 y los 17
aos (lo cual es tanto como distinguir entre delitos realizados
por jvenes o por adolescentes). (p. 83). (ob. Cit).
An no existen estadsticas fiables que permitan asegurar en cual clase
social tiene ms incidencia el problema de la delincuencia juvenil. La
afirmacin anterior responde a las diferencias existentes en cuanto a la
trascendencia social e incluso penal de los delitos cometidos por jvenes de
las diferentes clases sociales. En cambio, si se ha estudiado la composicin
por sexos de la delincuencia juvenil, llegndose a la conclusin de que hay
tres o cuatro veces ms muchachos que muchachas delincuentes.
As mismo, el estudio de las pandillas de jvenes que cometen delitos
ha revelado que la mayora de las bandas se componen slo por varones,
alguna vez se trata de pandillas mixtas y resulta muy extrao el caso de
grupos con estas caractersticas formado en exclusiva por chicas.
La conducta debe ser contraria a lo que el derecho demanda y
encontrarse recogida por la ley.
19
Entre los elementos del tipo se pueden distinguir: Los descriptivos,

integrados por los de carcter objetivo (procedentes de la realidad
perceptible, como por ejemplo matar) y los subjetivos (integrantes del mundo
psquico, como tener la finalidad de actuar contra la voluntad de alguien), los
elementos normativos que exigen valoraciones, como los calificativos: ajeno,
inmoral, peligroso y los elementos negativos del tipo que lo excluyen por
implicar la ausencia de los fundamentos antijurdicos.
En consecuencia,
Chacn (2003), plantea:

Las causas de exclusin de los fundamentos antijurdicos son
la legitima defensa, el estado de necesidad justificante, el
cumplimiento de un deber (de tal forma que tanto el deber
deriva del ordenamiento jurdico, como su cumplimiento se
ajusta al mismo) o el ejercicio legitimo de un derecho, el oficio
(la profesin por ejemplo) o el cargo, y la obediencia debida.
(p. 55).
La culpabilidad es otro elemento del delito, de tal forma que se puede
afirmar que no hay pena sin culpa. Con carcter general existe culpabilidad
cuando exista la opcin de haber actuado de forma diferente a como se
hizo, lo cual supone situar en el fundamento de la misma a la libertad y exige
la imputabilidad, definida en concreto como la capacidad de actuar de forma
culpable. Igualmente una persona es imputable cuando por: Sus caracteres
bio-psquicos y de acuerdo con la legislacin vigente es capaz de ser
responsable de sus actos. Las formas, que se excluyen as mismas, son el
dolo y la culpa. El dolo caracteriza a quien acta sabiendo lo que hace y con
intencin mientras que la culpa se produce cuando quien acta omite la
diligencia debida.
Cada individuo es responsable de sus actos, dependiendo de sus
condiciones mentales ya que un desquiciado mental (un demente) no sabe
en que momento comete un delito.
20
Con relacin a los diferentes delitos Liendo, J y Guerrero, J (2003),

consideran:
Existen diferentes delitos de acuerdo a la manera en que se producen,
entre los cuales se mencionan:
Delito colectivo: Es el cometido por varias personas previo
acuerdo entre las mismas, delito en banda: Es aquel para
cuya realizacin se renen tres o ms personas, delito
material: Es el que se consuma mediante la produccin de un
dao efectivo, delito de peligro: Que puede crear un riesgo,
aunque no lleve a ocasionar ningn dao, delito flagrante: Es
el descubierto en el mismo momento de su realizacin, delito
de dao: Es el ejecutado a sabiendas con la intencin de
causar perjuicios a otras personas o a sus derecho, delito
consumado: Es el que se ha realizado plenamente. (p. 76).
Por otra parte, las personas que han vivido situaciones demasiado
violentas sufren una especie de shock, de parlisis inicial, es decir, tienen
miedo a hablar y a actuar. Luego viene la etapa de superacin del dolor en
donde pueden quedar flotando sentimientos muy profundos como la
desesperanza que genera la impotencia cuando nada se puede hacer ya que
todo se cree perdido, tambin se puede hacer referencia al sentimiento de
rabia de los transgresores para los cuales se busca la venganza. En muchos
casos es conveniente buscar la ayuda de un especialista en este tipo de
problemas que puedan ayudar a las personas afectadas. Los grupos de la
comunidad tambin pueden colaborar en brindar su apoyo a los familiares y
buscar salidas que transformen esa impotencia, rabia o dolor en una accin a
favor de los dems.
En tal sentido deben establecerse mecanismos para la prevencin del
delito, como polticas y mecanismos dirigidos a evitar el nacimiento o
desencadenamiento de la desviacin, as como su avance y reaparicin.
21
Una
poltica
es
una
accin
permanente
enfocada,
hacia
la
conservacin humana y disminucin del riesgo de la comisin de delitos a

travs de una intervencin.
Las polticas o mecanismos son variados, por ejemplo: El plan de
Seguridad Integral, sirve de gua para encuadrar y organizar la fuerza y los
recursos de los diversos organismos policiales encaminados hacia el logro de
una situacin deseable y del cual van a surgir un conjunto de tcnicas,
normas y procedimientos, actividades y recursos propuestos en funcin del
logro de los diferentes objetivos y el cual adquirir real sentido en la medida
en que sirva de medio eficaz para alcanzar las metas propuestas en cuanto a
seguridad.
Por lo tanto, en todos los organismos pblicos como privados. Segn,
Chacn (2003):
Siempre ha imperado la presencia de un factor legal para que
stos puedan actuar y desenvolverse con libertad, por lo que
constituye un requisito indispensable en cualquier
organizacin, institucin o empresa que se establezca en el
pas, el hecho de tener que contar con una base legal que
ampare primero su creacin, y segundo su finalidad y
actuacin para alcanzar metas y cumplir su objetivos. (p. 69).
El contenido de la cita destaca que todas las organizaciones,
instituciones y empresas deben contar con una base legal para ser
protegidas y puedan cumplir con los objetivos y metas que se establezcan en
las mismas.
Algunos lineamientos sugeridos para el acceso a las organizaciones o
empresas son:
22
La identificacin, control de personal y vehculos a los cuales se da

permiso para entrar a una instalacin o dependencia es uno de los
aspectos ms importantes. El grado de control a ejercer deber estar
directamente relacionado con la seguridad requerida. Las tcnicas
propias de identificacin y control son:
Proveer medios preparados para la identificacin del personal y
vehculos que tengan permiso de entrada en reas de seguridad.
Facilitar el control de entrada, salida y circulacin del personal en

reas.
Proveer medios visibles de pronto reconocimiento de los lmites
impuestos a movimientos o entradas en las reas.
Por lo tanto se requiere de un personal que se encargue de la vigilancia

de los organismos
o instituciones, quienes deben cumplir con ciertos
requisitos, tales como:

Conocer la normativa en cuanto a vigilancia y proteccin (Leyes,
Reglamentos, Disposiciones)
Conocer bien las funciones del servicio que desempea.
Familiarizarse y conocer las instalaciones bajo su vigilancia.
Tener dominio de los procedimientos operativos vigentes del servicio.
Actualizarse y/o profesionalizarse en el rea policial a cumplir.
Fundamentos
filosficos,
psicolgicos,
antropolgicos del estudio.

23
pedaggicos
socio-
En la fundamentacin filosfica desde el punto de vista sistmico el

hombre es considerado como un todo, integrado a un sistema de relaciones
donde debe existir un equilibrio permanente que asegure su estabilidad
emocional, social y moral
Esta visin filosfica del mundo y del hombre se corresponde con un
enfoque ecolgico, que segn Crdenas (1996).
Proporciona una visin de la persona y de la educacin con
un enfoque holstico de largo alcance y de interconexin
humana, natural y universal. De las tendencias filosficas
actuales que destacan la importancia de la educacin para la
vida, a travs de la formacin integral del educando con
nfasis en los valores (libertad, honestidad, colaboracin,
responsabilidad, respeto), para lograr de esta forma propiciar
la cooperacin, el amor hacia el trabajo, la preservacin del
ambiente, la convivencia, la adaptacin y la armona entre las
personas y la naturaleza. (p. 12).
Esta concepcin privilegia el contenido social orientado esencialmente,

a la atencin de los valores ticos y morales, adems enfatiza la integracin
de la familia, comunidad y escuela, como un eje fundamental para la
transmisin de valores y la formacin de una conciencia orientada hacia el
respeto, cuidado de la vida y del medio ambiente. Donde el desarrollo del
ser humano se estudia desde un punto de vista holstico, es decir, tomando
en cuenta diferentes factores tales, como: familia, comunidad, escuela,
medio ambiente, cultura, entre otros.
Desde el punto de vista psicolgico, mucho se afirma sobre la atencin
del individuo desde su infancia, a fin de prevenir la delincuencia. Al respecto
Crdenas (1996), seala que: debe atenderse el desarrollo del nio desde
las reas que lo integran tales como: cognoscitiva, social, emocional, moral y
fsica (p.14)
24
Los conocimientos los adquiere el alumno en su proceso de formacin

educativa, pero no puede desligarse de la institucin familiar, all es donde el
nio inicia su proceso de socializacin y adquiere los primeros hbitos,
valores y normas que posteriormente sern desarrolladas en los planteles
educativos. Cuando esta relacin no se produce de manera positiva, afecta
el comportamiento de los nios y adolescentes, tanto en la escuela como en
la misma sociedad.
De igual manera, la concepcin humanista, se relaciona con el
desarrollo integral del nio y del adolescente con el fin de proteger sus
derechos.
Siendo un aspecto crucial dentro de la perspectiva humanista, el logro
de la autonoma; concebida como la capacidad del nio de tomar decisiones
acordes a sus posibilidades como medio para ir estableciendo el desarrollo
de su personalidad.
Esta concepcin expone que la autonoma, es la capacidad que tienen
los nios y adolescentes para pensar por s mismos, y de tomar decisiones
tomando muchos puntos de vista.
Los fundamentos expuestos presentan elementos comunes en su
concepcin sobre la educacin, que adems de permitir a los alumnos y
docentes desarrollar su proceso cognitivo, tambin los ayuda a lograr la
integracin familia - comunidad escuela.
Tambin,
en
la
situacin
formativa
influyen
los
mtodos
procedimientos empleados por la familia y los docentes en la formacin de

los individuos. En este sentido Crdenas (1996), afirma que:
La educacin se
sustenta en teoras de desarrollo
relacionado con enfoques curriculares desde la perspectiva
epistemolgica, ecolgica, filosfica, social, cultural y
neurofisiolgica, que permite comprender el aprendizaje de
los alumnos desde su experiencia y su cultura. (p. 16).
25
La cita anterior, resalta la importancia de las bases pedaggicas en la

seleccin de estrategias que incorporen a los docentes, la familia y a la
comunidad como actores fundamentales para promover una serie de
caractersticas que debern ir conformando la personalidad del estudiante.
En este contexto, los contenidos escolares sern concebidos en forma
global e integral, adems de ello, se considera la participacin tanto de la
familia como de la comunidad en el hecho educativo, para que as se
fomente la construccin de los conocimientos mediante la interaccin
constructiva comunicativa.
La educacin se transforma en un instrumento de la sociedad para
transmitir sus valores, lo cual garantizar el cumplimiento de su funcin. En
este proceso se establece una praxis de los fines sociales y culturales de la
socializacin que a travs del hecho cultural pedaggico cumple la educacin
escolar.
Con relacin a la fundamentacin sociolgica - antropolgica. Peralta
(1998), seala:
El currculo aade una dimensin de gran valor al referirse a
una atencin efectiva de las comunidades a las que se
pretenden servir. Debe tomar en cuenta, adems de lo
pedaggico a las diferencias y peculiaridades existentes en
el medio ambiente. (p.12).
En este sentido, el aspecto social se concibe como un proceso
permanente, el cual permite que los alumnos, puedan adquirir patrones de
comportamiento para que se integren a la sociedad en la que viven y se
desarrollen. El medio ambiente influye en el proceso de integracin
favorable entre la escuela- familia- comunidad.
26
BASES LEGALES
La presente investigacin tiene su basamento legal en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, (vigente desde 1999), en el Ttulo III
De los Derechos Humanos y Garantas y de los Deberes, Captulo III,

de los Derechos Civiles, Ley Orgnica
de Proteccin del Nio y del
Adolescente, Ley Orgnica de Educacin, en el Ttulo I, de las Disposiciones

Fundamentales, Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, en el Ttulo III, de los
Funcionarios y Funcionarias Pblicos, Captulo IV, de los Deberes y
Prohibiciones de los Funcionarios o Funcionarias Pblicos, prev lo
siguiente:
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del
Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los
ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin,
seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una
ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y
los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias
txicas por parte del funcionario policial y de seguridad estar limitado por
principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley. (p. 43).
El Estado est en la obligacin de proteger a todas las personas a
travs de los diferentes organismos de seguridad, siempre y cuando
respeten la dignidad y los derechos humanos de las personas.
Igualmente, en el Ttulo VII, de la Seguridad de la Nacin, Captulo III,
de los rganos de Seguridad Ciudadana se establece:
27
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el

orden pblico, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias,
apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico
disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la
ley, organizar:
Un cuerpo uniformado de polica nacional.
Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de
emergencias de carcter civil.
Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn
la dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna. (p. 136).
El contenido de este artculo hace referencia al tema de la seguridad y

tambin de la garanta por parte del Estado para el resguardo fsico de los
ciudadanos el cual debe crear organismos para tal fin.
Paralelamente a esto, en el Ttulo III, de los Derechos Humanos y
Garantas y de los Deberes, Captulo VI, de los Derechos Culturales y
Educativos expone:
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado asumir como
funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades,
y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al
servicio de la sociedad... (p.60) .
Este artculo resalta que la educacin es el pilar fundamental para el
desenvolvimiento intelectual de los individuos en la sociedad.
28
Evitando de esta manera que stos se involucren en actos delictivos,

manteniendo la perfecta actuacin en conjunto del Estado, representados en
este caso por funcionarios policiales como de la comunidad en general.
Seguidamente, en el ttulo I, de la Ley Orgnica para la Proteccin del

Nio y del Adolescente en sus Disposiciones Directivas, expresa lo siguiente:
Artculo 4. Obligaciones Generales del Estado: El Estado tiene la
obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas,
legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y
apropiadas para asegurar que todos los nios y adolescentes disfruten
plena y efectivamente de sus derechos y garantas. (p. 31)
Cabe considerar por otra parte, que el Estado venezolano establece a
travs de su propia Constitucin algunos artculos relacionados con el tema
que se estudia, en cuanto a su obligacin de asegurar los derechos y
garantas de los nios y adolescentes.
En ese orden de ideas, en la ley Orgnica para la Proteccin del Nio y
del Adolescente en su Ttulo III, de la Educacin Estadal, Captulo IV, de los
Derechos Sociales y de las Familias, contempla lo siguiente:
Artculo 33. Todo nio, nia y adolescente tiene derecho a las medidas de
proteccin especial de su condicin requiere, por parte de su familia de la
sociedad y del Estado, para que pueda desarrollarse fsica, moral y
socialmente en forma saludable y condiciones de libertad y dignidad de
conformidad de la Ley que regula la materia. (p.05).
Si bien es cierto que todos tenemos derecho a una vida libre, con ms
razn deben tenerla los nios y adolescentes. Es de recordar que los jvenes
estudiantes son en su mayora menores de edad y debido a esto suelen ser
ms vulnerables ante hechos delictivos, por lo cual todos son protegidos por
estas leyes. Tambin, se hace referencia a la educacin en nuestro Estado.
29
As como su finalidad en la sociedad. Dicho artculo tiene similitud al

artculo 102 que presenta la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Igualmente, se explica en forma breve la tarea de encontrar ese factor
legal que ampara la actuacin y la organizacin de los cuerpos policiales,
especficamente en el estado Monagas.
Por tal motivo, la Ley Orgnica de Educacin en su Ttulo I, en las
Disposiciones Fundamentales, establece lo siguiente:
Artculo 3. La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno
desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto y apto para
convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada en la familia
como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de participar
activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social;.
Consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la
comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el
fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y
solidaridad latinoamericana. La educacin fomentar la educacin de una
conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales; y
contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios
para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del
pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e
independiente. (p 03).
Mediante la educacin de debe
desarrollar la personalidad de un
hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad democrtica,
justa y libre, basada en la familia, fomentar el desarrollo de una conciencia
ciudadana y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos
humanos necesarios para el desarrollo del pas.
Artculo 4. La educacin, como medio de mejoramiento de la comunidad y
factor primordial del desarrollo nacional, es un servicio pblico prestado por
el Estado, o impartido por los particulares dentro de los principios y normas
establecidos en la ley, bajo la suprema inspeccin y vigilancia de aquel y con
su estmulo y proteccin moral y material.
30
La educacin es el desarrollo primario del desarrollo nacional y es un

deber del Estado darles educacin a todos los ciudadanos.
Artculo 6. Todos tienen derecho a recibir una educacin conforme a sus
aptitudes y aspiraciones, adecuada a su vocacin y dentro de las exigencias
del inters nacional o local, sin ningn tipo de discriminacin por razn de la
raza, del sexo, del credo, la posicin econmica y social o de cualquier otra
naturaleza. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficiente
dotados para asegurar el cumplimiento de la obligacin que en tal sentido le
corresponde, as como los servicios de orientacin, asistencia y proteccin
integral al alumno, con el fin de garantizar el mximo rendimiento social del
sistema educativo y de proporcionar una efectiva igualdad de oportunidades
educacionales. (p 04).
Todos los venezolanos tienen derecho a recibir una educacin conforme con
sus aptitudes y aspiraciones sin ningn tipo de discriminacin por razn de la
raza, del sexo, del credo, la posicin econmica y social, el Estado est en la
obligacin de mantener las escuelas en un nivel ptimo para que los alumnos
puedan recibir una buena educacin.
Por tal motivo, la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, en su Ttulo III,
de los Funcionarios y Funcionarias Pblicos, Captulo IV, relacionado a los
deberes y prohibiciones de los funcionarios o funcionarias pblicos,
establece lo siguiente:
Artculo 33. Adems de los deberes que impongan las Leyes y
Reglamentos, los funcionarios o funcionarias pblicos estarn obligados a:
1. Prestar su servicio personalmente con la eficiencia requerida.
2. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores
jerrquicos.
4. Prestar la informacin necesaria en los particulares en los asuntos y
expedientes en que stos tengan algn inters legtimo.
5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus
relaciones con sus superiores, subordinados y con el pblico toda la
consideracin y cortesa debida.
8. Cumplir las actividades de capacitacin y perfeccionamiento destinados a
mejorar su desempeo.
31
11. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, los reglamentos, los instructivos y las rdenes que deban
ejecutar. (p 14).
1. Todos los funcionarios estn en la obligacin de prestar su servicio de
forma eficiente.
2. Debe tomarse en cuenta las rdenes e instrucciones para su estricto
cumplimiento.
4. Debe colaborar con el inters pblico en cuanto a requerimiento de
informacin.
5. Los funcionarios policiales deben siempre guardar una conducta
intachable.
8. El funcionario policial debe capacitarse en todos los mbitos para el mejor
desempeo de sus funciones.
VARIABLES DE LA INVESTIGACIN
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (1998): una variable es una
proporcin que puede variar y cuya variacin es susceptible de medirse
(p.75). Con esta definicin, se entiende que las variables son caractersticas
que en un momento dado pueden llegar a cambiar, por ello es necesario
realizar un estudio para conocer la operacionalizacin que poseen.
Las variables presentan dimensiones e indicadores. Segn Tamayo
(1997), las dimensiones son: aspectos discernibles de una variable, a fin de
indicar su propiedad de ser parte de una totalidad mayor y que generalmente
se enumeran en la definicin de variable (p.210) y los indicadores segn el
mismo autor son la definicin que se hace en trmino de variables empricas
de las variables tericas contenidas en una hiptesis y constituyen las su
dimensiones de las variables y se componen en tems (p.214).
32
Para el mismo autor, los tems son: medidas del indicio o indicador de
la realidad que se quiere conocer (p.214). Los tems se definen como las
preguntas realizadas en el cuestionario aplicado con la finalidad de conocer
la realidad que pueda estar experimentndose en un rea de estudio.
Sobre la base de estas definiciones, se establecieron las siguientes
variables para la investigacin:
Condiciones de seguridad
Medidas de seguridad
Basamentos legales
Plan de accin
Condiciones de seguridad: Son todas aquellas condiciones que se pueden

tomar con la finalidad de garantizar la seguridad de la comunidad educativa e
instalaciones. (Def. OP)
Medidas de seguridad: Son todas las medidas externas e internas que se
puedan aplicar en una unidad educativa para mantener la integridad de la
comunidad educativa y de la planta fsica (Def. OP)
Basamentos legales: Son todos aquellos basamentos donde se faculta la
legalidad de una situacin. (Def. OP)
Plan de Accin: Es un instrumento contentivo de las acciones, sub
-acciones, recursos, tiempo de ejecucin y responsables para la creacin de
la brigada escolar, que le brinde la seguridad a la U.E Lus Beltrn Prieto
Figueroa (Def. OP
33
Operacionalizacin de las variables:

OBJETIVOS
ESPECFICOS
VARIABLES
Diagnosticar
las
condiciones
de
seguridad en que
se
encuentra
actualmente
la
U.E Luis Beltrn
Prieto Figueroa
de la parroquia El
Tejero
municipio
Ezequiel Zamora
del
estado
Monagas.
Condiciones
de
seguridad en que
se
encuentra
actualmente
la
U.E Luis Beltrn
Prieto Figueroa
de la parroquia El
Tejero municipio
Ezequiel Zamora
del
estado
Monagas.
Nombrar
las
medidas
de
seguridad
que
presenta la
U.E
Luis
Beltrn
Prieto Figueroa
de la parroquia El
Tejero
municipio
Ezequiel Zamora
del
estado
Monagas.
Medidas
de
seguridad
que
presenta la
U.E
Luis
Beltrn
Prieto Figueroa
de la parroquia El
Tejero
municipio
Ezequiel Zamora
del
estado
Monagas.
Sealar los basamentos

legales que sustentan la
creacin de una brigada
de seguridad escolar en
el estado Monagas.
DIMENSIN
Ubicacin
INDICADORES
Presencia
vigilantes.
de
Presencia
porteros.
de
Zona
riesgo
de
Sentido
de
pertenencia
Horario
acadmico
Cuerpos
seguridad
Planta fsica
Comunidad
Alumbrado
Cerca
perimtrica
Vigilancia
Internas
Externas
de
4
5
7
9
4
5
7
9
Constitucin
de
la 6
Repblica Bolivariana
de Venezuela.
Basamentos
legales
que
sustentan
la
de seguridad escolar en
el estado Monagas.
Leyes y Reglamentos
Disear
un
plan
operativo
para
la
de seguridad escolar,
coordinada
por
la
Direccin de la polica
del estado Monagas en
la U.E Lus Beltrn
Prieto Figueroa
ITEMS
Docentes alumno
s
1
1
2
2
3
3
8
8
Ley
Orgnica
de
Proteccin del Nio, la
Nia y el Adolescente.
Ley
Orgnica
Educacin
y
Reglamento.
Plan Operativo para la

Creacin
de
una
brigada de seguridad
escolar, coordinada por
la Direccin de la
polica
del
estado
Monagas en la U.E
Lus Beltrn Prieto
Figueroa
de
su
Ley del Estatuto de la

Funcin Pblica.
Organizar
Jornada
Socializar
Talleres
Supervisar y
Mesas de trabajo
Controlar
34
Solucin del problema
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
En el presente captulo se desarroll la metodologa utilizada en la

investigacin, la cual se orienta en: Tipo y Diseo de la Investigacin,
factibilidad del proyecto, poblacin y muestra, tcnicas e instrumentos de
recoleccin
de
datos,
validacin
del
instrumento,
confiabilidad
del
instrumento y anlisis de los resultados.

NIVEL DE INVESTIGACIN.
Al momento de realizar el estudio se debe describir claramente, el tipo de
investigacin que se utilizar, en este caso el mismo se presenta bajo la
modalidad de proyecto factible, en una investigacin de campo, de nivel
descriptivo y apoyado en consultas bibliogrficas.
El estudio de campo, segn
Barrios (1998), presenta la siguiente
definicin:
Se entiende por Investigacin de Campo, el anlisis
sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien
sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y
factores constituyentes, explicar sus causas y efectos o
predecir su concurrencia, haciendo uso de mtodos
caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques
de investigacin conocidos o en desarrollo. Los datos de
inters son recogidos en forma directa de la realidad; en este
sentido se trata de investigaciones a partir de datos
originales. (p.15).
35
Por lo antes expuesto, se define la investigacin de campo estudio, porque a

travs de sta se estableci el contacto directo con los alumnos y el personal
que conforman los planteles educativos y problema planteado.
Todo esto se logr sin intermediarios de ninguna naturaleza.
Igualmente, se apoya en una consulta bibliogrfica ya que se revisaron
diversos textos, guas, tesis de grado, enciclopedias y la Internet, que nos
permitieron tener ms claro el objetivo planteado y el conocimiento de cmo
llevar a cabo la solucin del problema mediante la obtencin de cualquier tipo
de informacin en forma documental.
En cuanto al nivel de investigacin de este trabajo, es descriptivo.
Ramrez (1999), la define como: aqullos estudios cuyo objetivo es la
descripcin, con mayor precisin, de las caractersticas de un determinado
individuo, situaciones o grupos (p.84).
De esta manera, segn el autor mencionado el nivel descriptivo
permitir tener una visin clara de cada uno de los procedimientos que se
llevan a cabo en los planteles educativos, relacionados con su sistema de
seguridad y el control de acceso de personas.
DISEO DE LA INVESTIGACIN
En este sentido, Barrios (1998), sostiene que: el proyecto factible
consiste en la investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta, de
un modelo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades
de organizaciones o grupos sociales... (p. 07).
36
De acuerdo con la opinin de este autor, la presente investigacin es un

proyecto factible porque existe una problemtica de inseguridad en los
planteles educativos del municipio Ezequiel Zamora, por la falta de personas
capacitadas que se encarguen del control de la misma. Igualmente.
Ante lo existente se le brindarn soluciones concretas de manera
objetiva y viable mediante la propuesta de la brigada de seguridad escolar
coordinada por el Instituto Autnomo de Polica del estado Monagas.
Adems, los investigadores cuentan con los recursos bibliogrficos y
econmicos para realizar el proyecto.
POBLACIN Y MUESTRA
POBLACIN
Segn Valera (1989), la poblacin: es un conjunto completo de individuos,
Objetos medidas que poseen alguna caracterstica comn observable.
(p.55).
En este sentido, se puede decir que la poblacin no es ms que un conjunto
de elementos en que todos coinciden con una serie de factores para el
estudio a realizar.
En la presente investigacin, la poblacin estar representada por una
poblacin docente y una poblacin de alumnos correspondiente a un (01)
plantel educativo seleccionado de un total general de treinta y seis (36), que
existen en el municipio Ezequiel Zamora. (Anexo A). Se seleccion la U:E.
"Luis Beltrn Prieto Figueroa", por ser uno de ellos donde existe mayor
incidencia de delitos, segn recortes de prensa y registros de control de
denuncias del ao 2005-06 llevadas por el Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas (C.I.C.P.C) del estado Monagas,
anexos a este estudio.
37
Poblacin de docentes objeto de estudio.

NOMBRE DEL PLANTEL
NUMERO DE
DOCENTES
21
U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa
Fuente: Direccin del Plantel. Mayo de 2011
Poblacin de alumnos objeto de estudio.

NOMBRE DEL PLANTEL
NUMERO DE
ALUMNOS
410
Fuente: Direccin del Plantel. Mayo de 2011
Muestra
Dado que el universo de alumnos objeto del estudio fue mayor de cien
(100) elementos, se hizo indispensable trabajar con un grupo de ella para
conocer la problemtica planteada. Para la elaboracin de la mayora de las
investigaciones se debe extraer la muestra de la poblacin. De este modo,
Valera (1989), define la muestra como una parte representativa de la
poblacin, con el objeto de estudiar a la poblacin de la cual ella proviene
(p.56)
De acuerdo con la determinacin del tamao de las muestras, qued
conformada por la poblacin total de (21) docentes y cuarenta (40)
elementos de la poblacin de alumnos. Los mismos fueron tomados (08) por
cada nivel de estudio de la U.E. Luis Beltrn Prieto Figueroa, que tiene
7,8,9 grado de educacin bsica y 1ro y 2do de Ciencia, en la parroquia.
38
DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA DE LOS DOCENTES. SE TRABAJ

CON LA TOTALIDAD.
Nombre del Plantel
Muestra
21
total
21
FUENTE: realizada por los autores, 2011
DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA DE ALUMNOS (40%)

Nombre del Plantel
Muestra

7 grado
8 grado
9 grado
1ro de ciencia
2do de ciencia
8
8
8
8
total
FUENTE: realizada por los autores, 20
39
40
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

En toda investigacin es importante contar con tcnicas e instrumentos
que permitan facilitar al mximo la obtencin de datos y de informacin que
constituyen el logro de los objetivos planteados por los investigadores.
Referente a la tcnica de investigacin Morles (1997), plantea que es
un procedimiento o conjunto estructurado de actividades mediante las
cuales se observan hechos de la realidad, se recogen datos o se analizan los
resultados de una investigacin. (p.56).
En relacin a la encuesta Mndez (1997), seala que consiste en la
recoleccin de informacin a travs de la formulacin, los cuales aplican a
aquellos problemas que se pueden investigar por mtodo de observacin,
anlisis de fuente documental y adems sistemas de conocimiento.
(p.145).Por su parte Sabino (2002), refiere que el cuestionario consiste en
una serie de preguntas y el mismo es contestado, llenado directamente por
la persona que suministra la informacin, para lo cual se cuenta, en
ocasiones, con la accesoria de una persona especializada..
En este caso, se utiliz la tcnica de la encuesta y se aplic a los

docentes y alumnos, cuestionario el cual se estructur en nueve (09) tems.
Es importante sealar que la escala utilizada para dar respuesta al

instrumento, estuvo basada tomando en cuenta cinco categoras las cuales
son: 1=Nunca, 2=Casi Nunca, 3=A Veces, 4=Casi Siempre y 5=Siempre y 2
tems con alternativa de respuesta S y No. Para construir este instrumento
se realizaron los pasos siguientes:
40
Operacionalizacin de variables, que lleva inmerso sus indicadores e

tems.
Comparacin de los objetivos de la investigacin con las dimensiones e
indicadores elaborados.
Elaboracin del instrumento con sus diferentes tems.
Validez del cuestionario a travs de la opinin de expertos en la
materia.
Ejecucin de una prueba piloto a un (01) plantel educativo del municipio

Ezequiel Zamora, para obtener la confiabilidad.
Tambin se aplic un cuestionario dirigido a los funcionarios policiales

de Punta de Mata, para conocer su opinin sobre el problema.
En este mismo orden de ideas, es necesario resaltar que la presente
investigacin tambin se bas en la observacin directa por parte de los
autores, permitiendo tener una visin clara.
Precisa y detallada de la situacin de seguridad que poseen las
instalaciones de los planteles educativos. Al respecto, Tamayo, M (1997), la
define como aquella en la cual el investigador puede observar y recoger
datos mediante su propia observacin. (p.12).
Para el cometido de este objetivo, se aplic la tcnica de observacin
mediante un instrumento de registro, en el cual se plasm un control de los
aspectos observados en la instalacin de la U.E. "Luis Beltrn Prieto
Figueroa
41
Cuestionario aplicado
INSTRUCCIONES
Lea cuidadosamente cada uno de los tems y opine sobre ellos en una escala
del uno (1) al cinco (5), donde 5=Siempre, 4=Casi Siempre, 3=A Veces, 2=Casi
Nunca y 1=Nunca, marcando con una X, la opcin que le
N
1
TEMS
Las condiciones fsicas de las instalaciones del plantel influyen
en la seguridad de los alumnos y todo el personal que labora en
l?
Se cometen delitos de robo y hurto, contra la propiedad y otros

dentro del plantel?
La falta de vigilancia policial, aumenta el ndice delictivo dentro

y fuera del plantel?
Cuando tienen un problema de hurto o robo en el plantel los

cuerpos de seguridad le brindan apoyo?
Cul?__________________
Existe personal de seguridad en el interior del plantel para

regular el acceso de personas extraas?
La creacin de la brigada de seguridad escolar debe estar

fundamentada en Leyes y Reglamentos?
Est de acuerdo con la creacin de una brigada de seguridad

escolar para la seguridad del personal y del plantel?
Conoce usted. qu es una brigada de seguridad escolar y

cules son sus funciones?
Muchas gracias por tu colaboracin.

42
Criterios generales del instrumento informante
Para la validacin del instrumento se consider validez de contenido, de

criterio y de constructor. En relacin a la primera Barrios (1998), plantea: se
refiere al grado en que un instrumento refleje un dominio especfico de
contenido de lo que se mide. (p.89). Para ello se relacionaron los tems con
los objetivos del estudio. La validez de criterio se llevar a cabo de la
siguiente manera:
Se entreg a un experto en materia de Seguridad y Orden Pblico.
Seguidamente se le suministr a un especialista en Gerencia.
Posteriormente se le entreg a un especialista en metodologa.
Una vez proporcionado el instrumento a los expertos, stos emitieron su
opinin e hicieron las observaciones pertinentes.
En relacin a la validez de constructor Barrios (1998), indica que sta

incluye tres etapas:
Se especifica la relacin terica en base al marco conceptual.
Se analiza cuidadosamente la correlacin.
Se interpreta la evidencia de acuerdo con el nivel en que clarifica la
validez. (p.89).
Posteriormente, cumplido con cada uno de los pasos de la validacin,
se dise el instrumento final para la aplicacin a una muestra de los
docentes incluyendo a la Directora y a los alumnos del plantel educativo
Lus Beltrn Prieto Figueroa de la parroquia El Tejero del municipio.
43
Confiabilidad del Instrumento.

Para Sabino (1992), la confiabilidad es una medida de consistencia de
la escala que nos evala la capacidad para discriminar en forma constante
entre un valor y otro. (p.117).
En consecuencia, el instrumento de recoleccin de datos se considera

confiable debido a que fue sometido con anterioridad a una prueba piloto,
para determinar si arrojar los resultados similares independientemente de
las veces que sea aplicado.
Una vez realizado este procedimiento se
prosigui con la aplicacin a la muestra seleccionada por los autores para su

posterior anlisis.
Al respecto, Morles (1997), nos dice que: el estudio piloto debe
hacerse, en lo posible, con una muestra pequea, pero que sea lo ms
semejante posible a la muestra definitiva. (p.19). Esta prueba piloto
consistir en seleccionar una cantidad de personas de un plantel educativo
con las caractersticas parecidas a la muestra seleccionada.
Tcnicas para el anlisis de la informacin.
En este captulo se presentan y analizan los datos obtenidos con la
aplicacin de los instrumentos:
Un cuestionario para los docentes y alumnos seleccionados como

muestra la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El
Tejero del municipio Ezequiel Zamora, con el propsito de elaborar el
estudio para la creacin de una Brigada de Polica Escolar.
44
Una hoja de registro como apoyo al proceso de observacin a la

muestra
de
planteles
seleccionados
para
inspeccionar
las
condiciones de seguridad existentes actualmente en las instalaciones

educativas.
En este sentido, se obtuvo dos tipos de resultados, los cuales se

expresan en cuadros y grficos de frecuencia (F) absoluta (Fa) y porcentual
(Fp) con su respectivo anlisis que resumen las respuestas emitidas por los
informantes y un anlisis durante la inspeccin visual con apoyo en la
Observacin directa a las instalaciones del plantel.
45
CAPITULO IV
LOS RESULTADOS
Anlisis de los Resultados
Una vez recopilada la informacin proveniente de la aplicacin del

cuestionario dirigido a los integrantes de la muestra seleccionada se hizo
necesario proceder a su agrupacin, cuantificacin y posterior tabulacin. La
misma se realiz a travs de la elaboracin de tablas estadsticas por medio
de diagramas circulares o de pastel.
Segn Valera (1989), seala que: la representacin grfica es una
ayuda visual que sirve para interpretar los grficos que se derivan de una
distribucin de frecuencia. (p.71). Igualmente, acerca de los grficos
circulares nos dice:
Los diagramas circulares o de pastel se emplean
generalmente para representar distribuciones de razones. Su
nombre se deriva de la semejanza de sus porciones a trozos
de un pastel. El crculo representa la suma porcentual del
conjunto de la distribucin de razones (100%). Cada porcin
indica una razn en la serie. (p.74).
De lo antes sealado, se refleja el tipo de diagrama a utilizar en este
estudio, con el respectivo anlisis porcentual de acuerdo a las respuestas
emitidas por el personal encuestado.
Las respuestas dadas servieron de base para extraer las conclusiones,
teniendo as un resultado preciso de la problemtica en estudio, lo que
posteriormente permiti realizar las recomendaciones para solucionar la
problemtica encontrada.
46
Entrevista realizada a los Funcionarios policiales:

Se realiz entrevista a (16) funcionarios policiales de la comisaria de
Punta de Mata, donde se les habl sobre la creacin de una brigada de
seguridad escolar y sus funciones, si estaban dispuesto a colaborar con la
creacin de dicha brigada para resguardar a los docentes, alumnos y bienes
muebles e inmuebles de la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa de la
parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora. En donde la opinin de
los entrevistados, el 100% esta de acuerdo con la creacin de la brigada de
seguridad escolar y resguardar la seguridad de los docentes y alumnos de
dicho plantel, ya que esto representa una oportunidad de poder cambiar la
imagen represiva y autoritaria de la polica, y as fortalecer las relaciones
entre polica, escuela, comunidad y PDVSA, igualmente estn dispuestos en
dictar talleres dirigidos en: Prevencin en materia de robo y hurto, prevencin
en materia de sustancia psicotrpicas y estupefacientes, deberes y derechos
establecidos en la L.O.P.N.A, seguridad en el colegio, hogar y calle.
De esta manera se proveer a la comunidad educativa y a la
comunidad en general de un ambiente escolar sano y seguro, buscando la
erradicacin de la violencia estudiantil y lograr la armona en dicho plantel.
Presentacin de los Cuadros y Grficos.
A continuacin se presentan los cuadros y grficos elaborados con la
informacin de la encuesta aplicada a los docentes y alumnos de la U.E.
Lus Beltrn Prieto Figueroa de la parroquia El Tejero del municipio
Ezequiel Zamora.
47
RESULTADOS DE LOS TENS

1.-Distribucin absoluta y porcentual referente a las condiciones
fsicas de las instalaciones del plantel influyen en la seguridad de los
alumnos y todo el personal que labora en l?
Alternativas
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
11
52
6
29
4
19
0
0
0
0
21
100
Alumnos
Fa
%
20
49
13
33
6
15
1
3
0
0
40
100
FUENTE: encuesta realizada por los autores, Mayo de 2011
En los datos registrados se observa que de acuerdo a la opinin de

alumnos encuestados y todo el personal que labora en este plantel, las
condiciones fsicas de las instalaciones de la U.E. Lus Beltrn Prieto
Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora, que si
influyen en la seguridad del plantel;
ya que en la parte posterior de la
institucin la cerca perimtrica se encuentra deteriorada, adems el techo

como es de zinc con cielo raso es fcilmente violable para incursionar dentro
del mismo y sustraer los recursos de aprendizaje.
48
DOCENTES
Siempre
0%
19%
0%
Casi Siempre
A Veces
52%
29%
Casi Nunca
Nunca
ALUMNOS
Siempre
3% 0%
15%
Casi Siempre
A Veces
50%
32%
Casi Nunca
Nunca
Grfico 1. Distribucin porcentual referente a las condiciones fsicas de

las instalaciones del plantel influyen en la seguridad de los alumnos y
todo el personal que labora en l. Elaborado con datos de la encuesta
aplicada en mayo 2010, en El Tejero estado Monagas.
49
2.- Distribucin absoluta y porcentual sobre si se cometen delitos de

robo y hurto en el plantel?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
5
24
5
24
5
24
3
14
3
14
21
100
Alumnos
Fa
%
12
29
5
13
13
32
5
13
5
13
40
100
En el plantel educativo, segn la opinin de los docentes y alumnos

encuestados, siempre y a veces se cometen delitos relacionados con el
robo, hurto, contra la propiedad y sus personas. Sin duda, la falta de
personal policial que preste seguridad diurna y nocturna a esta institucin
educativa, podra ser una de las causas del incremento de la delincuencia
dentro del plantel cuyo resultado es evidente en el desvalijamiento de las
ventanas generando inseguridad en toda la comunidad educativa.
50
DOCENTES
Siempre
Casi Siempre
14%
24%
14%
A Veces
Casi Nunca
24%
24%
Nunca
ALUMNOS
Siempre
Casi Siempre
13%
13%
30%
A Veces
Casi Nunca
Nunca
32%
51
12%
Grfico 2 Distribucin porcentual sobre si se cometen delitos de robo y

hurto en el plantel. Elaborado con datos de la encuesta aplicada en mayo
2011, en El Tejero estado Monagas.
3.-Distribucin absoluta y porcentual relacionado con la falta de

vigilancia en el plantel?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
15
71
5
24
0
0
0
0
1
5
21
100
Alumnos
Fa
%
24
59
11
28
2
5
0
0
3
8
40
100
En los datos registrados se observa que segn opinin de los

docentes y alumnos encuestados siempre y casi siempre
la falta de
vigilancia policial aumenta el ndice delictivo en el plantel. En funcin a esto,

es necesario la vigilancia de agentes policiales en el interior y los alrededores
del plantel para controlar la permanencia de personas ajenas al instituto y as
alejar al delincuente. Todo esto, con la finalidad de disminuir la incidencia de
delitos en el rea designada.
52
DOCENTES
Siempre
Casi Siempre
0%
0% 5%
24%
A Veces
71%
Casi Nunca
Nunca
ALUMNOS
Siempre
8%
5% 0%
Casi Siempre
A Veces
27%
60%
Casi Nunca
Nunca
Grfico 3. Distribucin porcentual relacionada con la falta de vigilancia

en el plantel. Elaborado con datos de la encuesta aplicada en mayo 2011,
en El Tejero estado Monagas.
53
4.-Distribucin absoluta y porcentual, si le brindan apoyo los cuerpos

de seguridad cuando presentan problemas en el plantel?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
3
14
3
14
3
14
4
19
8
39
21
100
Alumnos
Fa
%
4
10
6
15
7
18
9
23
14
34
40
100
Como se observa en los resultados sealados y segn la opinin de

los encuestados, la polica del municipio Ezequiel Zamora nunca casi nunca
le brinda apoyo cuando presentan un problema dentro o en los alrededores
del plantel y el 18% opin que a veces. Evidentemente se aprecia que la
polica como institucin encargada de velar por la seguridad de los
ciudadanos y del resguardo de los bienes de las personas, no est
atendiendo adecuadamente todos los llamados de emergencia, ante la
presencia de un delito o peligro inminente en la U.E. Luis Beltrn Prieto
Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora, por lo
que esto crea una mala imagen a la institucin policial al no cumplir con el fin
para la que fue cread
54
DOCENTES
Siempre
15%
38%
Casi Siempre
14%
A Veces
Casi Nunca
Nunca
14%
19%
ALUMNOS
Siempre
Casi Siempre
10%
35%
15%
A Veces
Casi Nunca
Nunca
23%
17%
Grfico 4. Distribucin porcentual si le brindan apoyo los cuerpos de

seguridad cuando presentan problemas en el plantel. Elaborado con
datos de la encuesta aplicada en mayo 2011, en El Tejero estado Monagas.
55
5.- Distribucin absoluta y porcentual con relacin a que si existe

personal de seguridad en el interior del plantel?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
1
5
0
0
0
0
2
9
19
86
21
100
Alumnos
Fa
%
3
8
0
0
2
5
3
8
32
79
40
100
Como se observa en los resultados sealados y segn la opinin de

los docentes y alumnos encuestados, en la U.E. Lus Beltrn Prieto
Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora nunca
casi nunca existen sistemas de seguridad establecidos en su interior para
regular el acceso de personas. Segn planteamientos de los encuestados,
muchas personas entran y salen sin que se les solicite informacin alguna,
debida tambin a la falta de personal policial de seguridad o de vigilancia, tal
como se explic en el tem anterior.
56
DOCENTES
5%
Siempre
0% 0% 9%
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
86%
ALUMNOS
7% 0%
Siempre
5%
8%
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
80%
Grfico 5. Distribucin porcentual con relacin a que si existe personal

de seguridad en el interior del plantel. Elaborado con datos de la encuesta
aplicada en mayo 2006, en El Tejero estado Monagas.
57
6.-Distribucin absoluta y porcentual si la creacin de la brigada de

seguridad debe estar fundamentada por Leyes y Reglamentos?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
16
75
2
10
0
0
2
10
1
5
21
100
Alumnos
Fa
%
27
67
7
18
0
0
2
5
4
10
40
100
Como se observa en los resultados sealados, los docentes y

alumnos consultados siempre y casi siempre estn de acuerdo con la
legalidad que ampara la creacin de una brigada de seguridad escolar y la
responsabilidad que le corresponde en las Leyes y Reglamentos. Aunque no
se les ha dado informacin sobre las bases legales para la creacin de una
de ellas.
58
DOCENTES
Siempre
Casi Siempre
0%
5%
10%
9%
A Veces
76%
Casi Nunca
Nunca
ALUMNOS
5%
Siempre
Casi Siempre
10%
0%
18%
A Veces
67%
Casi Nunca
Nunca
Grfico 6. Distribucin porcentual si la creacin de la brigada de

seguridad debe estar fundamentada por Leyes y Reglamentos.
Elaborado con datos de la encuesta aplicada en mayo 2011, en El Tejero
estado Monagas.
59
7.-Distribucin absoluta y porcentual en relacin con la creacin de

una brigada de polica escolar?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
17
80
2
10
0
0
0
0
2
10
21
100
Alumnos
Fa
%
31
77
3
15
0
0
0
0
6
8
40
100
En los datos registrados se observa que los docentes y alumnos

encuestados de acuerdo con su opinin siempre y casi siempre estn de
acuerdo con la creacin de la brigada de seguridad escolar para la seguridad
de la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del
municipio Ezequiel Zamora. De todo esto se deduce la necesidad que tiene
el sector educativo de la permanencia de policas que se encarguen
especficamente de la proteccin integral de los docentes y los alumnos y de
la seguridad de las instalaciones del plantel.
60
DOCENTES
0%10%
Siempre
9%
0%
Casi Siempre
A Veces
81%
Casi Nunca
Nunca
ALUMNOS
Siempre
Casi Siempre
8%
0%
0%
15%
A Veces
77%
Casi Nunca
Nunca
Grfico 7. Distribucin porcentual en relacin con la creacin de una

brigada de polica escolar. Elaborado con datos de la encuesta aplicada en
mayo 2011, en El Tejero estado Monagas.
61
8.-Distribucin absoluta y porcentual con relacin a conocer la brigada

de seguridad escolar?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
3
14
3
14
0
0
3
14
12
58
21
100
Alumnos
Fa
%
10
24
5
13
1
3
5
13
19
47
40
100
Como se observa en los resultados sealados, los docentes

consultados nunca o casi nunca reciben informacin sobre la creacin de la
brigada de seguridad escolar, con lo que puede afirmarse que no existe una
poltica de informacin permanente, dirigida al personal y estudiantes de la
U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio
Ezequiel Zamora, sobre la creacin de este tipo de organizaciones y que
importancia tiene para resguardar sus instalaciones y prestar seguridad a la
comunidad educativa.
62
DOCENTES
15%
Siempre
Casi Siempre
14%
A Veces
57%
Casi Nunca
0%
14%
Nunca
ALUMNOS
Siempre
48%
Casi
Siempre
A Veces
25%
12%
13%
2%
Grfico 8. Distribucin porcentual con relacin a conocer la brigada de

seguridad escolar. Elaborado con datos de la encuesta aplicada en mayo
2011, en El Tejero estado Monagas.
63
9.- Distribucin absoluta y porcentual en relacin los integrantes de la

polica de brigada escolar deben pertenecer a El Tejero?
Alternativa
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
Total
Docentes
Fa
%
21
100
0
0
0
0
0
0
0
0
21
100
Alumnos
Fa
%
27
67
2
5
1
3
2
5
8
20
40
100
En los datos registrados se observa que segn opinin de los

docentes y alumnos encuestados siempre y casi siempre es necesario que
los funcionarios de la brigada de seguridad escolar sean de la comunidad de
El Tejero, para contrarrestar en forma inmediata la delincuencia que se
encuentre en dicho plantel y as conservar la paz y la seguridad de todo esta
comunidad educativa, ya que en varias oportunidades se les ha llamado por
va telefnica para que hagan acto de presencia en la institucin y no se
presentan para resolver una novedad.
64
DOCENTES
0%
Siempre
Casi Siempre
A Veces
100%
Casi Nunca
Nunca
ALUMNOS
Siempre
Casi Siempre
A Veces
Casi Nunca
Nunca
20%
5%
67%
3%
5%
Grfico 9. Distribucin porcentual en relacin los integrantes de la

polica de brigada escolar deben pertenecer a El Tejero. Elaborado con
datos de la encuesta aplicada en mayo 2011, en El Tejero estado Monagas.
65
Resultados de la Observacin Directa al plantel.

De la observacin directa a la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de
la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora, realizada mediante
visita al mismo, se extrajeron los siguientes resultados:
En la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero
del municipio Ezequiel Zamora, objeto de esta investigacin, no se
observ control de acceso a sus instalaciones, motivo por el cual,
presenta problemas de inseguridad, debido entre otras razones, a que
en l, no se cuenta con personal calificado de vigilancia apto ni
sistemas de seguridad que puedan responder a las necesidades de
resguardo del personal docente y alumnado en general.
La U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del

municipio Ezequiel Zamora, se observ que posee deficiencias en sus
estructuras perimetrales de seguridad lo cual facilita el acceso de las
personas que ingresan a esta casa de estudio. Esto genera cierta
desconfianza en el personal educativo ya que desconocen en muchos
casos el motivo de sus visitas. Tambin, por la parte posterior las aulas
del colegio presenta deterioro a nivel de techo y ventanas, ya que la
cancha no tiene cerca, facilitando con esto el cometido de delitos en
contra de las instalaciones. Algunas aulas estn prximas a la calle
Leoncio Martnez y en pocas de carnaval, por ejemplo se hace
frecuente que lancen a ellas desde afuera bombas de agua lo que
ocasiona romper ventanas y poner en riesgo de sufrir cortaduras o
golpes a quienes tienen clase all.
Se observ la permanencia de personas extraas en los alrededores
del instituto en horario de clases.
66
CAPITULO V
PROPUESTA TRANSFORMADORA
En esta fase se procede a planificar el desarrollo de la accin que se

traduce en una propuesta transformadora a fin de buscarle solucin a la
problemtica abordada.
Esta
propuesta
contiene:
objetivos,
justificacin,
descripcin,
funcionamiento, factibilidad y por ltimo los aspectos a considerar para

evaluar la misma.
OBJETIVOS.
Objetivo General:
Disear un plan de accin para la creacin de la brigada de seguridad
escolar, coordinada por la direccin de la polica del estado Monagas en la
U.E Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio
Ezequiel Zamora.
Objetivos Especficos:
Realizar una jornada de induccin a fin de motivar a la comunidad
educativa para la creacin de la brigada de seguridad escolar.
Involucrar a todos los actores del proceso educativo y el entorno
comunitario en la reparacin de la infraestructura del plantel para el
resguardo de la proteccin y seguridad de los docentes y alumnado en
general.
67
Organizar la Brigada de Seguridad Escolar sustentada en la normativa

legal vigente para su operatividad.
Coordinar las acciones operativas en conjunto con las autoridades
educativas del plantel y la direccin de la polica del estado Monagas.
Justificacin.
El Estado venezolano tiene entre sus fines, expresados en el artculo 3
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (CRBV1999) La defensa y desarrollo de la persona y la prosperidad y bienestar
del pueblo. Igualmente se expresa en dicho artculo que la educacin y el
trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Es evidente que en la U.E Lus Beltrn Prieto Figueroa, el
cumplimiento de este artculo no se est efectuando ya que el problema de
falta de proteccin y seguridad que confrontan los miembros de esta
comunidad educativa est atentando con la defensa y desarrollo de las
personas, entre ellos los docentes, nios y adolescentes que all acuden, en
la bsqueda de educacin y formacin dentro de un clima de seguridad y
bienestar.
As mismo, el artculo 102 de la misma Constitucin determina que la
educacin tiene como fines desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica
basada en una valoracin tica del trabajo y la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social. Para lograr
estos fines, el estado asume la educacin como funcin indeclinable y de
mximo inters. (Art. 103 de la CRBV).
68
Indudablemente, que de acuerdo a lo nombrado en la Constitucin el

Estado debe asumir la educacin como funcin que no debe ser
responsabilidad
de
otros,
pesar
de
que
la
familia
tiene
su
corresponsabilidad; es el Estado venezolano el que debe garantizar una

educacin en igualdad de condiciones y oportunidades.
pero esto no est sucediendo en la U.E. Lus Beltrn Prieto
Figueroa, ubicada en la parroquia El Tejero del estado Monagas, porque
all, vienen actuando, tanto afuera, como adentro del recinto escolar,
personas que atentan contra la seguridad, defensa y proteccin de los
miembros de esa comunidad educativa. Definitivamente, no puede existir
igualdad de condiciones y oportunidades cuando los que acuden al plantel
estn sujetos a ser agredidos y vctimas de diversos delitos.
Por tanto la realizacin de esta propuesta transformadora se justifica
desde el punto de vista legal y filosfico, tal como lo plantea la CRBV y la Ley
Orgnica de Educacin, pues se debe velar por la seguridad, defensa y
proteccin de los ms vulnerables en este pas, como son los nios y
adolescentes; ya que un recinto escolar no debe convertirse en espacio para
delinquir, y para la represin; sino todo lo contrario, en espacio de formacin
integral, para formar una cultura de vida, de prevencin y seguridad
enmarcada la filosofa humanista en la cual el ser humano es prioridad; ms
si se trata de nios, nias y adolescentes.
Otro indicado evidente, es la ausencia de atencin de los cuerpos
policiales en este centro de estudio, a pesar de que cuando han sucedido
hechos delictivos, se les llama y ms an cuando suceden hechos que
alteran el orden pblico alrededor del plantel; pero la polica del Estado ha
hecho caso omiso a este tipo de llamado.
69
Bajo este contexto de inseguridad que afecta predominantemente a

los adolescentes y alumnos, por la carencia de proteccin y resguardo desde
la propia infraestructura del plantel y de la participacin policial, se hace
indispensable y pertinente para la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa
concreta un plan de accin que responda a la necesidad de creacin de una
brigada de seguridad escolar coordinada por la direccin de la polica del
estado Monagas, para que se incida de manera significativa en la
problemtica de delincuencia, inseguridad.
Descripcin de la Propuesta.
Para el diseo de la propuesta transformadora se elabor un plan de
accin; la propuesta en s comprende: la formulacin de objetivos, la
justificacin, la descripcin de la propuesta, el funcionamiento de las mismas,
su factibilidad de realizacin y por ltimo, los aspectos a considerar para
evaluar la propuesta transformadora.
Acciones,
sub-acciones,
recursos,
tiempo
de
ejecucin
responsables.
Funcionamiento.
El funcionamiento de la propuesta transformadora estar centrado en
la ejecucin del plan de accin; la misma puede ser sometida a evaluacin
por parte de los miembros de otras instituciones educativas y fuerzas vivas
de la comunidad, por esto el plan posee su grado de flexibilidad para cuando
haya la necesidad de incorporar los cambios que se consideren necesarios y
que conlleven el logro o la superacin de la situacin que se desea
transformar.
70
Factibilidad.
Es fundamental impulsar en la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa,
en la parroquia El Tejero, Maturn del estado Monagas, la creacin de la
brigada de seguridad escolar coordinada por la Direccin de la polica del
estado a fin de minimizar la problemtica de inseguridad y de comisin de
delitos que actualmente confronta esta comunidad educativa.
Para ello se debe ejecutar el plan de accin previamente diseado con
miras ha:
Motivar a los docentes y a los estudiantes con la creacin de la brigada
de seguridad escolar para que los mismos realicen la labor pedaggica
del da a da en un clima seguro y de proteccin.
Generar conciencia para que la polica estadal sea vista no como una
institucin
represiva,
sino
como
un
actor
ms
que
tiene
la
responsabilidad de participar activamente para proteger a los

ciudadanos.
Mantener informada a la comunidad educativa del plantel sobre la
ejecucin del Plan de Accin.
Difusin del Plan de Accin.
Organizar
todos
los
involucrados
para
que
participen
con
responsabilidad en todo lo que les compete.

Seleccin de las comisiones de trabajo e involucrados en la realizacin
de todas las actividades
71
Seleccin de los expertos para la elaboracin del manual de

funcionamiento.
Validacin por los expertos.
Solicitud de los recursos para adelantar la ejecucin del Plan de Accin.
Generar el compromiso de las autoridades educativas, policiales, de la
gobernacin del Estado y la Alcalda.
Evaluacin y seguimiento de la fase operativa de la brigada de
seguridad escolar.
Divulgacin de los resultados en relacin al impacto socio-comunitario
que genere la brigada de seguridad escolar.
Evaluacin de la Propuesta Transformadora.

Para realizar la evaluacin de esta propuesta se debern cumplir las
acciones siguientes:
Reuniones.
Trabajos en equipos o en comisiones.
Discusiones e intercambio de opiniones.
Plenarias.
72
Observaciones directas.
Uso del dilogo.

Investigacin sobre el impacto socio comunitario.
Registro de resultados.
Cuadro de procesos
Divulgar la importancia de la brigada de seguridad escolar en la

preservacin de la integridad fsica de los miembros de la comunidad
educativa y conservacin de la planta fsica de la U.E Lus Beltrn Prieto
Figueroa.
Acciones
Sub- Acciones
Recursos
1.
Elaboracin de un
trptico.
*Materiales:
Registro y
divulgacin de
resultados.
-Trptico
-hojas blancas
-Computadora
-Impresora
Fotocopiadora
73
Lapso de
Ejecucin
2 semanas
Responsables
- Equipo ejecutor de
la propuesta
transformadora
ACCIONES
SUB- ACCIONES RECURSOS
- Reunin previa
Planificacin de la con el personal
jornada de induccin directivo del
plantel, asociacin
civil de la
comunidad
educativa y
representantes de
la polica estadal,
afn de planificar
la jornada
- Humanos
Personal directivo,
docentes, padres y
representantes,
alumnos,
asociacin civil de
la comunidad
educativa,
asociacin de
vecinos, juntas
comunales,
representantes de
la polica estadal.
- Materiales:
Hojas blancas,
lpices,
marcadores
Acciones
Sub- Acciones
Ejecucin de
la jornada de
induccin.
- Realizacin de un
taller donde se
contemple: -aplicacin
de dinmicas de grupo.
- Ponencia sobre la
inseguridad en la
escuela.
LAPSO DE RESPONSABL
EJECUCIN
ES
2 semanas
Personal
directivo, junta
directiva de la
comunidad
educativa,
Consejos
comunales,
junta de vecinos
del sector,
Autoridades de
la polica
estadal,
representacin
estudiantil,
ejecutores de la
propuesta
Recursos
- Hojas de papel bond.
-
Sala de
conferencia o ptio
central.
- Equipo de sonido.
- Cartelera.
- Plenaria para permitir

la participacin de los
asistentes.
- Material Informativo.
- Oficios
- Elaboracin de
carteleras y material
informativo sobre el
problema de
inseguridad y sus
posibles soluciones.
- Invitaciones
- Circular
- Mesas de trabajo.
- Debate sobre las
opiniones de diversos
autores sobre seguridad
74
Lapso de
Responsables
Ejecucin
8 horas
- Personal
Especializado.
- Ejecutores del
proyecto
Acciones
1. Diagnstio de la
realidad
problemtica que
est generando la
inseguridad
Sub- Acciones
Recursos
- Reunin de las
comisiones de
trabajo.
Lapso de
Ejecucin
- Humanos
3 semanas
- Comisin integrada por
un representante del
personal directivo,
docente, alumno, padres y
representantes del
entorno comunitario y
polica estadal.
- Realizacin del
rbol del problema o
matriz FODA.
- Establecimiento de
prioridades para
atender la
problemtica.
-rbol del problema.

-Materiales de
construccin para la
reparacin de paredes
y cercas.
-Portones o puertas.
-Cerraduras.
-Hojas Blancas.
-Lpices.
-Circulares.
-Oficios de solicitud.
-Otros
75
- Comisin de
diagnostico.
- Ejecutores del
proyecto.
- Representantes de la
zona educativa,
gobernacin del estado,
alcalda.
- Atencin prioritaria
al estado de la
2. Atencin prioritaria al infraestructura en
problema de
materia de entrada y
inseguridad que
salida de personas
genera el estado
externas del plantel
actual de la
.
infraestructura del
plantel (cerca,
- Solucin del
portones, paredes)
problema de la
infraestructura de
acuerdo a las
3. Trabajo en conjunto competencias de
del personal del
cada organismo o
plantel, alumno
institucin.
padres y
representantes,
- Supervisin y
comunidad del
control de parte de
sector, polica del
un representante de
estado, zona
cada instancia
educativa y otras
involucrada para
instituciones en las
comprobar la
mejoras a la
solucin del
infraestructura del
problema de la falta
plantel
de seguridad.
Responsables
2 semanas
Acciones
Elaboracin del
manual de
funcionamiento de
la brigada de
seguridad escolar
sustentado en la
normativa legal
vigente que rige
esta materia.
Sub- Acciones
- Revisin,
anlisis y
redaccin de la
sustentacin legal
de la brigada de
seguridad escolar.
- Elaboracin del
organigrama con
las funciones
especificas de los
integrantes de la
brigada.
- Establecimiento
de las funciones
especificas de
coordinacin que
cumplir la polica
estadal.
Acciones
Validacin del
manual de
funcionamiento de la
brigada de
seguridad escolar en
la U.E. Lus
Beltrn Prieto
Figueroa.
Sub- Acciones
Recursos
- Humanos:
3
semanas
- Representantes del
personal directivo,
docente, estudiantes,
padres y
representantes,
polica estadal,
instancia de
proteccin del menor,
expertos.
Responsables
- Comisin de
elaboracin del
manual de
funcionamiento
de la brigada de
la seguridad
escolar.
- Equipo ejecutor
de la propuesta.
- Expertos en
materia policial y
de proteccin de
nios y
adolescentes.
- Materiales:
-La CRBV.
-Ley Orgnica de
Educacin.
-LOPNA
- Asesor jurdico
en educacin.
Recursos
- Revisin del
material ya
elaborado.
- Reglamento de la
Ley orgnica de
Educacin.
- Validacin por
parte de expertos
en materia de
seguridad,
defensa y
proteccin de los
nios
- Adelantar el
proceso de
correccin. Si
fuere el caso.
- Reglamento del
ejercicio de la
profesin docente.
- Versin final del

manual.
- Computadora.
- LOPNA.
Lapso de
Ejecucin
2
semanas
Responsables
- Comisin de
elaboracin del
manual de
funcionamiento
de la brigada de
la seguridad
escolar.
- Equipo ejecutor
de la propuesta.
- Hojas blancas.
- Lpices.
- Organigrama.
- Impresoras.
- Aprobacin del
manual de
funcionamiento.
Lapso de
Ejecucin
- Fotocopiadora.
- Corrector liquido
- Expertos en
materia policial y
de proteccin de
nios y
adolescentes.
- Asesor jurdico
en educacin.
Acciones
Acciones operativas
de la brigada de
seguridad escolar.
Sub- Acciones
Recursos
- Conformacin de
la brigada.
*Humanos:
- Juramentacin de
la Brigada.
- Integrantes de la
brigada.
- Agentes policiales.
- Funcionamiento
operativo dentro y
fuera del plantel.
Coordinacin de la
polica Estadal.
- Nombramiento de
los responsables,
que coordinaran la
brigada.
*Materiales:
- Manual de
funcionamiento.
- Modelo para registrar
la asesora y
supervisin
- Interaccin
comunicativa entre
agentes policiales y
miembros de la
brigada.
- Orientacin
asesora y
supervisin
77
Lapso de
Ejecucin
2 meses
Responsables
- Docentes
- Alumnos
- Agentes
policiales
- Equipo ejecutor
de la propuesta
CONCLUSIONES
Las condiciones de la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la

parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora, objeto de la
investigacin presenta una situacin de inseguridad, por la ausencia de
efectivos de seguridad en sus instalaciones y falta de control interno y
externo de las personas ajenas a la institucin que ingresan a su planta
fsica.
Las condiciones fsicas de las instalaciones de la U.E. Luis Beltrn
Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel
Zamora, presenta una situacin de deterioro en la cerca de la planta
fsica, situacin sta que repercute negativamente en la proteccin de
sus docentes, secretaria, obrero, alumnos y bienes.
Los docentes y alumnos adscritos a la U.E. Luis Beltrn Prieto
Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel Zamora, no
reciben informacin sobre la existencia de brigadas de seguridad
escolar como apoyo para el resguardo de sus instalaciones y seguridad
personal. Tampoco conocen las bases legales en las cuales se sustenta
la creacin de la brigada de polica escolar para los planteles
educativos.
De acuerdo con la opinin emitida por docentes y alumnos, en la U.E.
Luis Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio
Ezequiel Zamora, es frecuente la comisin de delitos tanto en los
alrededores como en su interior tales como: robos, hurtos contra la
propiedad y las personas.
78
La poblacin de docentes y alumnos encuestados consideran que la

U.E. Luis Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del
municipio Ezequiel Zamora, no recibe proteccin por parte de la
seguridad del estado, quien no atiende con regularidad los problemas
de inseguridad que presenta este plantel.
Los informantes docentes y alumnos estn de acuerdo con la creacin
de una brigada de seguridad escolar para la seguridad del plantel y sus
personas. En este sentido, consideran la importancia de introducir la
seguridad, en los contenidos programticos de los esquemas de
estudios empleados para la formacin de los funcionarios de la brigada
de polica escolar.
De acuerdo con las bases legales que orientaron la investigacin, todo
ciudadano
tiene derecho a la proteccin por parte del Estado y el
Ejecutivo Nacional debe asegurar el disfrute de este derecho as como

el de las garantas constitucionales. Para ello, se toman las previsiones
para la seguridad y resguardo de los ciudadanos y sus bienes con
creacin de los rganos de seguridad.
El Instituto Autnomo de Polica del Estado Monagas, a travs de su
Ley segn Gaceta Oficial de fecha 09 de enero de 1998, es un ente de
carcter superior como Institucin que deriva en gran parte de un
amparo legal establecido, debido a esto, la creacin de la brigada de
seguridad escolar se encuentra fundamentada legalmente por el
artculo 33 donde se establecen las ramas del servicio policial, con la
finalidad de optimizar el cumplimiento de sus funciones para el
bienestar de la comunidad y el Estado
79
GLOSARIO
Es pertinente la definicin de los trminos ms importantes, porque
contienen significados especficos emitidos con la finalidad de dar una mejor
comprensin al lector.
Acta: Informe policial escrito con indicacin del lugar, ao, mes, da y hora
en que se certifica un hecho delictivo producido. Osorio (1984).
Agredir: Atacar a alguien para hacerle dao. (Diccionario Enciclopdico
Larousse, 2004).
Antisocial: Persona que posee una conducta que atenta al orden social.
Diccionario Enciclopdico Larousse (2004).
Brigadas: Son unidades policiales creadas con el fin de incrementar de una

manera eficaz, rpida, y continua, operativos que conlleven a una respuesta
inmediata ante la situacin de cualquier hecho delictivo asegurando la
integridad fsica de las personas y de sus bienes. Liendo Y Guerrero (2003)
Brigada de Polica Escolar: Es una unidad administrativa y operativa la cual
persigue crear condiciones favorables para brindar seguridad a los planteles
y comunidades educativas. Liendo y Guerrero (2003).
Conducta: Modo de proceder de una persona, manera de regir su vida y
acciones; comportamiento del individuo en relacin con su medio social.
Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Crimen: Infraccin gravsima: perversidad extrema. Accin merecedora de la

mayor repulsa y pena. Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
80
Comunidad: Congregacin de dos o ms personas para vivir unidas de

acuerdo a ciertas reglas. Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Culpa: Es la actitud que por imprudencia, negligencia o descuido causa un
mal sin deseo de inferirlo. Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Confianza: Seguridad que alguien tiene en s mismo, en otro o en una cosa.
Diccionario Enciclopdico Larousse (2004).
Delincuencia: Puede definirse como la conducta humana reprimida por la
ley penal. Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Delincuente: Sujeto que ha cometido un acto sancionado como delito por la
ley penal. Osorio (1984).
Delito: Es la conducta humana penada por la ley. Diccionario Jurdico
Venezolano. (1993).
Escuela: Centros de enseanza de diversos grados. Diccionario Jurdico
Venezolano (1993).
Hurto: Acto de apoderamiento de una cosa, mueble, ajena que se sustrae de
quien la tiene sin ejercer violencia o intimidacin en las personas, ni fuerza
en las cosas. Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Imputado: Persona a quien se le seale como autor o partcipe de un hecho
punible Chacn (2003).
Institucin: Cada uno de los rganos fundamentales de un Estado o de una
sociedad. Diccionario Enciclopdico Larousse (2004).
81
Integral: Que comprende todas las partes o aspectos de lo que se trata.

Enciclopedia Microsoft Encarta (2005).
Inseguridad: Que no tiene seguridad. Diccionario Enciclopdico Larousse
(2004).
Nio: Toda persona con menos de doce aos de edad. LOPNA (1998).
Pena: Es la disminucin de un bien jurdico con que se amenaza y se aplica
a quin viola un precepto legal. Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Polica: Conjunto de reglas impuestas al ciudadano para garantizar el orden,
la tranquilidad y la seguridad pblica. Cuerpo que mantiene el orden material
externo y la seguridad del gobierno y de los ciudadanos a los que ampara la
legislacin vigente. Diccionario Enciclopdico Larousse (2004).
Prevenir: Adopcin de medidas para evitar o aminorar el mal o la
adversidad. Diccionario Enciclopdico Larousse (2004).
Plan: Todo proyecto, esquema o preparacin de obra o proceder.
Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Robo: Delito consistente en el apoderamiento ilegtimo de una cosa mueble,
total o parcialmente ajena mediante el empleo de fuerza en las cosas, o de
intimidacin o violencia en las personas. Diccionario Jurdico Venezolano
(1993).
82
Seguridad: Exencin de peligro o dao. Solidez, certeza plena. Diccionario

Jurdico Venezolano (1993).
Sociedad: Es cualquier agrupacin o reunin de personas o fuerzas
sociales. Diccionario Jurdico Venezolano (1993).
Vigilancia: Servicio montado y dispuesto para vigilar. Enciclopedia Microsoft
Encarta (2005). PAG116 ojo
83
RECOMENDACIONES.
Sobre la base de las conclusiones anteriores, se establecen las
siguientes recomendaciones:
La U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del
municipio Ezequiel Zamora, requiere participacin de los entes rectores
de la Educacin en el estado Monagas (Ministerio de EducacinDireccin de Educacin y Gobernacin del estado Monagas) en las
acciones preventivas y de control del delito en los planteles, tales como
la creacin de una brigada de seguridad escolar.
Dar concrecin a la brigada escolar en el Instituto Autnomo de Polica
del Estado Monagas, con la cual se beneficiar no solamente el plantel
y la comunidad educativa, sino tambin la sociedad donde se halla
inserta la escuela; adems, se proyectara como una institucin
integrada a la comunidad para la proteccin de sus vidas y la seguridad
de sus bienes.
La creacin de una brigada de seguridad escolar en el Instituto
Autnomo
de Polica del Estado Monagas, tendra como propsito
apoyar a la U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El

Tejero del municipio Ezequiel Zamora y resolver la problemtica de
inseguridad que afecta al plantel, al mismo tiempo mejorar la accin y la
eficacia policial ante el colectivo social para el bien de la misma.
Al frente a la brigada de seguridad escolar debern estar aquellos
funcionarios que durante su ejercicio profesional se distingan por su
disciplina, perfil, tica profesional y vocacin de servicio, lo que le
permitir facilitar la buena comunicacin entre la institucin educativa.
84
Deben desarrollarse estrategias de formacin sobre la brigada de

seguridad escolar, dirigidas a los funcionarios que formarn parte de
estos equipos en los planteles educativos, mediante convenios
interinstitucionales entre: Ministerio de Educacin, Gobernacin del
estado Monagas, Direccin de Educacin y el Instituto Autnomo de
Polica del Estado Monagas.
Es recomendable desarrollar un plan de promocin y difusin sobre los
beneficios que aportara la brigada de seguridad escolar en los
planteles educativos, dirigidos a sensibilizar a las comunidades para su
participacin en las acciones preventivas contra el delito.
Finalmente, los investigadores recomiendan a la polica del estado
Monagas como institucin rectora de la seguridad del Estado:
Solicitar ante la Gobernacin del estado Monagas, la aprobacin de
recursos financieros y materiales para desarrollar el proyecto creacin
de una brigada de seguridad escolar en el Instituto Autnomo de la
Polica del Estado Monagas para la seguridad de la U.E. Luis Beltrn
Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero del municipio Ezequiel
Zamora.
Establecer acuerdos entre la polica estadal, el Ministerio de Educacin
y la Direccin de Educacin, para desarrollar estrategias de enseanza
sobre valores ticos en conjunto con la directiva de los planteles y
comunidades, e intercambiar ideas y opiniones que permitan mejorar la
percepcin de seguridad en los planteles.
85
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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El Proyecto de Investigacin. Gua para su
elaboracin. Editorial Epistema. Caracas, Distrito Federal.
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86
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Gaceta Oficial N 36787 de fecha 15 de septiembre de 1999.
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente con su
Exposicin de Motivos. Gaceta oficial N 5.266 extraordinario de fecha 02
de Octubre de 1998.
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Gaceta Oficial N 37.522 del 06 de
Septiembre de 2002.
TESIS DE GRADO.
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requisito parcial para optar al ttulo de Licenciado en Ciencias Policiales,
no publicado. Instituto Universitario de la Polica Metropolitana. Maracay.
LIENDO, J Y GUERRERO J. (2003). Creacin de una Brigada de
Seguridad Fsica de Instalaciones en la Estacin Central Antonio
Jos de Sucre. Trabajo Especial de Grado como requisito parcial para
optar al ttulo de Licenciado en Ciencias Policiales, no publicado. Instituto
Universitario de la Polica Metropolitana. Maracay.
REFERENCIAS INSTITUCIONALES.
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Maestra y Tesis Doctorales Universidad Pedaggica Experimental
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VALERA, R. (1989). Manual de Estadstica Bsica.
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88
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en:http:/www.monografas.com/trabajos12/segciubol/segciubol2/shtml.
(Consulta 2005, Mayo 14, hora: 3:00 p.m.).
Informe de Reunin de Gabinete gubernamental Europeo para Fomentar la
Seguridad
Escolar.
(Online)
disponible
en:
htpp://Europa.eu.int/com/enlargement/index-en.html.
89
ANEXOS
ANEXO A.
Encuesta aplicada al personal Docente y Alumnos del

Plantel Educativos en la parroquia El Tejero municipio
Ezequiel Zamora.

NCLEO - CARACAS
INSTRUCCIONES
Lea cuidadosamente cada uno de los tems y opine sobre ellos en una escala
del uno (1) al cinco (5), donde 5=Siempre, 4=Casi Siempre, 3=A Veces, 2=Casi
Nunca y 1=Nunca, marcando con una X, la opcin que le satisfaga en cada caso.
N
1
TEMS
Las condiciones fsicas de las instalaciones del plantel influyen
en la seguridad de los alumnos y todo el personal que labora en
l?
Se cometen delitos de robo y hurto, contra la propiedad y otros

dentro del plantel?
La falta de vigilancia policial, aumenta el ndice delictivo dentro

y fuera del plantel?
Cuando tienen un problema de hurto o robo en el plantel los

cuerpos de seguridad le brindan apoyo?
Cul?__________________
Existe personal de seguridad en el interior del plantel para

regular el acceso de personas extraas?
La creacin de la brigada de seguridad escolar debe estar

fundamentada en Leyes y Reglamentos?
Est de acuerdo con la creacin de una brigada de seguridad

escolar para la seguridad del personal y del plantel?
Conoce usted. qu es una brigada de seguridad escolar y

cules son sus funciones?
Cree usted, que los integrantes de la brigada de seguridad

escolar deben pertenecer a la comunidad del tejero?
Muchas gracias por tu colaboracin.
92
ANEXO B.
Entrevista aplicada al personal de funcionarios
policiales de Punta de Mata del estado Monagas.
Para cumplir con este propsito, se plantearon las siguientes

interrogantes que dan origen a los objetivos del estudio:
Se hace necesario proponer la creacin de una brigada de seguridad
escolar coordinada por la Direccin de la polica del estado Monagas en la
U.E. Lus Beltrn Prieto Figueroa, de la parroquia El Tejero municipio
Ezequiel Zamora?
Para dar respuesta a esta interrogante surgen las siguientes
preguntas secundarias:
En qu condiciones de seguridad se encuentra actualmente la U.E. Luis
Beltrn Prieto Figueroa,
de la parroquia El Tejero del municipio
Ezequiel Zamora del estado Monagas?

Cules son las medidas de seguridad que presenta la U.E. Luis Beltrn
Prieto Figueroa, en la parroquia
El Tejero del municipio Ezequiel
Zamora del estado Monagas?

Existe algn basamento legal que sustente la creacin de una brigada de
polica escolar en el estado Monagas?
Se hace necesario disear un plan de accin para la creacin de la brigada

de seguridad escolar, en la U.E Lus Beltrn Prieto Figueroa de la
parroquia El Tejero municipio Ezequiel Zamora del estado Monagas?
94
ANEXO C.
Trptico aplicado al personal de funcionarios
policiales de Punta de Mata del estado Monagas.

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UNA BRIGADA

Caracas, Febrero de2011

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UNA BRIGADA

Caracas, Febrero de2011

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

APROBACIN DEL JURADO

Quienes suscriben, Miembros del Jurado Evaluador designado por el consejo

Administracin de Desastre por el Br. VEZGA O. MARIAELA, bajo el

En fe de lo cual se deja constancia en caracas, a los ________ das del mes

A nuestras Madres: por darnos el ser, brindarnos su cario, consejos

A nuestros Hijos: quienes desde el momento de iniciarnos en la

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UNA BRIGADA DE

Entrevista Realizada a los Funcionarios Policiales....

Distribucin absoluta y porcentual de que se cometen

Distribucin absoluta y porcentual en la falta de

Distribucin absoluta y porcentual, le brindan apoyo

Distribucin absoluta y porcentual con relacin a que

Distribucin absoluta y porcentual fundamentada por

Distribucin absoluta y porcentual en relacin de la

Distribucin absoluta y porcentual con relacin a

Distribucin absoluta y porcentual en relacin los

Cuadros de procesos de la propuesta..

Encuestas aplicadas a los alumnos.

Distribucin porcentual de que se cometen delitos de

Distribucin porcentual en la falta de vigilancia en el

Distribucin porcentual, le brindan apoyo los cuerpos

Distribucin porcentual con relacin a que si existe

Distribucin porcentual fundamentada por Leyes y

Distribucin porcentual en relacin de la creacin de

Distribucin porcentual con relacin a conocer la

Distribucin porcentual en relacin los integrantes de

departamentos y brigadas operativas que se rigen por planes y estrategias

En esta realidad todo ser humano es vulnerable, ms an la poblacin

Esto evidencia que la ausencia de atencin policial en los centros de

En este contexto, las comunidades de los diversos sectores que

La problemtica antes descrita tambin existe en la U.E. Lus Beltrn

CAPITULO I: Situacin problemtica, donde se hace referencia al

antropolgicos, las bases legales que sustentan la investigacin. Igualmente,

CAPITULO II: Marco terico referente a

concerniente al marco terico o referencial contiene los aspectos

antropolgicos, bases legales, sistemas de variables y definicin de trminos

CAPITULO III: Marco metodolgico En el presente captulo se

CAPITULO IV: Anlisis de los resultados Una vez recopilada la

V: Propuesta transformadora: objetivos, justificacin,

descripcin de la propuesta, funcionamiento, factibilidad, aspectos a

Finalmente se presentan las conclusiones y las recomendaciones a las

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

La seguridad como tal, individual y colectiva genera altos niveles de

democrtico de cualquier pas o nacin y razn por la cual es importante la

Adolescentes, docentes y dems personas que acuden a los planteles

promueven tambin el rescate de los valores en la

colectividad y la aplicabilidad del plan de desarrollo econmico de la nacin

alcanzar la justicia social y mejorar el

desarrollo humano, ampliando y profundizando el campo educativo, la cultura

en uno de sus objetivos disminuir

progresivamente las iniquidades sociales priorizando la educacin, la cual

Es evidente que situaciones como las mencionadas, impiden a los

ubicada al final de la calle Leoncio Martnez,

sector La Democracia de El Tejero municipio Ezequiel Zamora del estado