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Legislao

Legislao Informatizada - Medida Provisria n 2.166-67, de


24 de Agosto de 2001 - Publicao Original

Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de Agosto


de 2001
Altera os arts. 1, 4, 14, 16 e 44, e acresce dispositivos Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, que
institui o Cdigo Florestal, bem como altera o art. 10 da Lei n9.393, de 19 de dezembro de 1996, que
dispe sobre o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62, e tendo em vista o
disposto no art. 225, 4, da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Art. 1. Os arts. 1, 4, 14, 16 e 44, da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, passam a vigorar com as
seguintes redaes:
"Art. 1. ...................................................................................
1 As aes ou omisses contrrias s disposies deste Cdigo na utilizao e explorao das florestas
e demais formas de vegetao so consideradas uso nocivo da propriedade, aplicando-se, para o caso, o
procedimento sumrio previsto no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil.
2 Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por:
I - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do
proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja
proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea
no supere:

a) cento e cinqenta hectares se localizada nos Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia,
Amap e Mato Grosso e nas regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos Estados de Tocantins e Gois,
e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado do Maranho ou no Pantanal mato-grossense ou sul-matogrossense;

b) cinqenta hectares, se localizada no polgono das secas ou a leste do Meridiano de 44 W, do Estado


do Maranho; e c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra regio do Pas;
II - rea de preservao permanente: rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 desta Lei, coberta ou
no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a
estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o
bem-estar das populaes humanas;
III - Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de
preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e Veja
tambm:
Dados da Norma
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processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas;


IV - utilidade pblica:

a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria;


b) as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e
energia; e

c) demais obras, planos, atividades ou projetos previstos em resoluo do Conselho Nacional de Meio
Ambiente - CONAMA;
V - interesse social:

a) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como:


preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de
plantios com espcies nativas, conforme resoluo do CONAMA;

b) as atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticadas na pequena propriedade ou posse rural


familiar, que no descaracterizem a cobertura vegetal e no prejudiquem a funo ambiental da rea; e

c) demais obras, planos, atividades ou projetos definidos em resoluo do CONAMA;


VI - Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e
as regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano
de 44 W, do Estado do Maranho." (NR)
"Art. 4. A supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada
em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em
procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao
empreendimento proposto.
1 A supresso de que trata o caput deste artigo depender de autorizao do rgo ambiental estadual
competente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo federal ou municipal de meio ambiente,
ressalvado o disposto no 2 deste artigo.
2 A supresso de vegetao em rea de preservao permanente situada em rea urbana, depender
de autorizao do rgo ambiental competente, desde que o municpio possua conselho de meio ambiente
com carter deliberativo e plano diretor, mediante anuncia prvia do rgo ambiental estadual
competente fundamentada em parecer tcnico.
3 O rgo ambiental competente poder autorizar a supresso eventual e de baixo impacto ambiental,
assim definido em regulamento, da vegetao em rea de preservao permanente.
4 O rgo ambiental competente indicar, previamente emisso da autorizao para a supresso de
vegetao em rea de preservao permanente, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero
ser adotadas pelo empreendedor.
5 A supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, ou de dunas e mangues, de que tratam,
respectivamente, as alneas c e f do art. 2 deste Cdigo, somente poder ser autorizada em caso de
utilidade pblica.

6. Na implantao de reservatrio artificial obrigatria a desapropriao ou aquisio, pelo


empreendedor, das reas de preservao permanente criadas no seu entorno, cujos parmetros e regime
de uso sero definidos por resoluo do CONAMA.
7 permitido o acesso de pessoas e animais s reas de preservao permanente, para obteno de
gua, desde que no exija a supresso e no comprometa a regenerao e a manuteno a longo prazo da
vegetao nativa." (NR)
"Art.14. ............................................................................................................................................................
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b) proibir ou limitar o corte das espcies vegetais raras, endmicas, em perigo ou ameaadas de extino,
bem como as espcies necessrias subsistncia das populaes extrativistas, delimitando as reas
compreendidas no ato, fazendo depender de licena prvia, nessas reas, o corte de outras espcies;" (NR)
"Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao
permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao
especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo:
I - oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal;
II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia
Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em
outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do 7 deste
artigo;
III - vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao
nativa localizada nas demais regies do Pas; e
IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do
Pas.
1 O percentual de reserva legal na propriedade situada em rea de floresta e cerrado ser definido
considerando separadamente os ndices contidos nos incisos I e II deste artigo.
2 A vegetao da reserva legal no pode ser suprimida, podendo apenas ser utilizada sob regime de
manejo florestal sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos e cientficos estabelecidos no
regulamento, ressalvadas as hipteses previstas no 3 deste artigo, sem prejuzo das demais legislaes
especficas.
3 Para cumprimento da manuteno ou compensao da rea de reserva legal em pequena propriedade
ou posse rural familiar, podem ser computados os plantios de rvores frutferas ornamentais ou
industriais, compostos por espcies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com
espcies nativas.
4 A localizao da reserva legal deve ser aprovada pelo rgo ambiental estadual competente ou,
mediante convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra instituio devidamente habilitada,
devendo ser considerados, no processo de aprovao, a funo social da propriedade, e os seguintes
critrios e instrumentos, quando houver:
I - o plano de bacia hidrogrfica;
II - o plano diretor municipal;

III - o zoneamento ecolgico-econmico;


IV - outras categorias de zoneamento ambiental; e
V - a proximidade com outra Reserva Legal, rea de Preservao Permanente, unidade de conservao
ou outra rea legalmente protegida.
5 O Poder Executivo, se for indicado pelo Zoneamento Ecolgico Econmico - ZEE e pelo Zoneamento
Agrcola, ouvidos o CONAMA, o Ministrio do Meio Ambiente e o Ministrio da Agricultura e do
Abastecimento, poder:
I - reduzir, para fins de recomposio, a reserva legal, na Amaznia Legal, para at cinqenta por cento
da propriedade, excludas, em qualquer caso, as reas de Preservao Permanente, os ectonos, os stios
e ecossistemas especialmente protegidos, os locais de expressiva biodiversidade e os corredores
ecolgicos; e
II - ampliar as reas de reserva legal, em at cinqenta por cento dos ndices previstos neste Cdigo, em
todo o territrio nacional.
6 Ser admitido, pelo rgo ambiental competente, o cmputo das reas relativas vegetao nativa
existente em rea de preservao permanente no clculo do percentual de reserva legal, desde que no
implique em converso de novas reas para o uso alternativo do solo, e quando a soma da vegetao
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preservao permanente e reserva legal exceder a:


I - oitenta por cento da propriedade rural localizada na Amaznia Legal;
II - cinqenta por cento da propriedade rural localizada nas demais regies do Pas; e
III - vinte e cinco por cento da pequena propriedade definida pelas alneas b e c do inciso I do 2 do art.
1.
7 O regime de uso da rea de preservao permanente no se altera na hiptese prevista no 6.
8 A rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro
de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer
ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea, com as excees previstas neste Cdigo.
9 A averbao da reserva legal da pequena propriedade ou posse rural familiar gratuita, devendo o
Poder Pblico prestar apoio tcnico e jurdico, quando necessrio.
10. Na posse, a reserva legal assegurada por Termo de Ajustamento de Conduta, firmado pelo
possuidor com o rgo ambiental estadual ou federal competente, com fora de ttulo executivo e
contendo, no mnimo, a localizao da reserva legal, as suas caractersticas ecolgicas bsicas e a
proibio de supresso de sua vegetao, aplicando-se, no que couber, as mesmas disposies previstas
neste Cdigo para a propriedade rural.
11. Poder ser instituda reserva legal em regime de condomnio entre mais de uma propriedade,
respeitado o percentual legal em relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental
estadual competente e as devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos." (NR)
"Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural, primitiva ou
regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao estabelecido nos incisos I, II, III
e IV do art. 16, ressalvado o disposto nos seus 5 e 6, deve adotar as seguintes alternativas, isoladas
ou conjuntamente:

I - recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10
da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, de acordo com critrios
estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente;
II - conduzir a regenerao natural da reserva legal; e
III - compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde
que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme critrios
estabelecidos em regulamento.
1 Na recomposio de que trata o inciso I, o rgo ambiental estadual competente deve apoiar
tecnicamente a pequena propriedade ou posse rural familiar.
2 A recomposio de que trata o inciso I pode ser realizada mediante o plantio temporrio de espcies
exticas como pioneiras, visando a restaurao do ecossistema original, de acordo com critrios tcnicos
gerais estabelecidos pelo CONAMA.
3 A regenerao de que trata o inciso II ser autorizada, pelo rgo ambiental estadual competente,
quando sua viabilidade for comprovada por laudo tcnico, podendo ser exigido o isolamento da rea.
4 Na impossibilidade de compensao da reserva legal dentro da mesma micro-bacia hidrogrfica,
deve o rgo ambiental estadual competente aplicar o critrio de maior proximidade possvel entre a
propriedade desprovida de reserva legal e a rea escolhida para compensao, desde que na mesma bacia
hidrogrfica e no mesmo Estado, atendido, quando houver, o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, e
respeitadas as demais condicionantes estabelecidas no inciso III.
5 A compensao de que trata o inciso III deste artigo, dever ser submetida aprovao pelo rgo
ambiental estadual competente, e pode ser implementada mediante o arrendamento de rea sob regime
de servido florestal ou reserva legal, ou aquisio de cotas de que trata o art. 44-B.
6 O proprietrio rural poder ser desonerado, pelo perodo de trinta anos, das obrigaes previstas
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a doao, ao rgo ambiental competente, de rea localizada no interior de Parque Nacional ou Estadual,
Floresta Nacional, Reserva Extrativista, Reserva Biolgica ou Estao Ecolgica pendente de
regularizao fundiria, respeitados os critrios previstos no inciso III deste artigo." (NR)
Art. 2. Ficam acrescidos os seguintes dispositivos Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965:
"Art. 3-A. A explorao dos recursos florestais em terras indgenas somente poder ser realizada pelas
comunidades indgenas em regime de manejo florestal sustentvel, para atender a sua subsistncia,
respeitados os arts. 2 e 3 deste Cdigo."
"Art. 37-A. No permitida a converso de florestas ou outra forma de vegetao nativa para uso
alternativo do solo na propriedade rural que possui rea desmatada, quando for verificado que a referida
rea encontra-se abandonada, subutilizada ou utilizada de forma inadequada, segundo a vocao e
capacidade de suporte do solo.
1 Entende-se por rea abandonada, subutilizada ou utilizada de forma inadequada, aquela no
efetivamente utilizada, nos termos do 3, do art. 6 da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, ou que
no atenda aos ndices previstos no art. 6 da referida Lei, ressalvadas as reas de pousio na pequena
propriedade ou posse rural familiar ou de populao tradicional.
2 As normas e mecanismos para a comprovao da necessidade de converso sero estabelecidos em

regulamento, considerando, dentre outros dados relevantes, o desempenho da propriedade nos ltimos
trs anos, apurado nas declaraes anuais do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR.
3 A regulamentao de que trata o 2 estabelecer procedimentos simplificados:
I - para a pequena propriedade rural; e
II - para as demais propriedades que venham atingindo os parmetros de produtividade da regio e que
no tenham restries perante os rgos ambientais.
4 Nas reas passveis de uso alternativo do solo, a supresso da vegetao que abrigue espcie
ameaada de extino, depender da adoo de medidas compensatrias e mitigadoras que assegurem a
conservao da espcie.
5 Se as medidas necessrias para a conservao da espcie impossibilitarem a adequada explorao
econmica da propriedade, observar-se- o disposto na alnea b do art. 14.
6 proibida, em rea com cobertura florestal primria ou secundria em estgio avanado de
regenerao, a implantao de projetos de assentamento humano ou de colonizao para fim de reforma
agrria, ressalvados os projetos de assentamento agro-extrativista, respeitadas as legislaes
especficas." (NR)
"Art. 44-A. O proprietrio rural poder instituir servido florestal, mediante a qual voluntariamente
renuncia, em carter permanente ou temporrio, a direitos de supresso ou explorao da vegetao
nativa, localizada fora da reserva legal e da rea com vegetao de preservao permanente.
1 A limitao ao uso da vegetao da rea sob regime de servido florestal deve ser, no mnimo, a
mesma estabelecida para a Reserva Legal.
2 A servido florestal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de
imveis competente, aps anuncia do rgo ambiental estadual competente, sendo vedada, durante o
prazo de sua vigncia, a alterao da destinao da rea, nos casos de transmisso a qualquer ttulo, de
desmembramento ou de retificao dos limites da propriedade." (NR)
"Art. 44-B. Fica instituda a Cota de Reserva Florestal - CRF, ttulo representativo de vegetao nativa sob
regime de servido florestal, de Reserva Particular do Patrimnio Natural ou reserva legal instituda
voluntariamente sobre a vegetao que exceder os percentuais estabelecidos no art. 16 deste Cdigo.

Pargrafo nico. A regulamentao deste Cdigo dispor sobre as caractersticas, natureza e prazo de
validade do ttulo de que trata este artigo, assim como os mecanismos que assegurem ao seu adquirente
a

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conservao da vegetao objeto do ttulo." (NR)


"Art. 44-C. O proprietrio ou possuidor que, a partir da vigncia da Medida Provisria n 1.736-31, de 14
de dezembro de 1998, suprimiu, total ou parcialmente florestas ou demais formas de vegetao nativa,
situadas no interior de sua propriedade ou posse, sem as devidas autorizaes exigidas por Lei, no pode
fazer uso dos benefcios previstos no inciso III do art. 44." (NR)
Art. 3. O art. 10 da Lei n 9.393, de 19 de dezembro de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 10. ....................................................................................
1 ............................................................................................
I - ...............................................................................................

II - ..............................................................................................

a) .....................................................................................
b) .....................................................................................
c) .....................................................................................
d) as reas sob regime de servido florestal.
.....................................................................................
7 A declarao para fim de iseno do ITR relativa s reas de que tratam as alneas a e d do inciso II,
1, deste artigo, no est sujeita prvia comprovao por parte do declarante, ficando o mesmo
responsvel pelo pagamento do imposto correspondente, com juros e multa previstos nesta Lei, caso fique
comprovado que a sua declarao no verdadeira, sem prejuzo de outras sanes aplicveis." (NR)
Art. 4. Fica autorizada a transferncia de recursos, inclusive os oriundos de doaes de organismos
internacionais ou de agncias governamentais estrangeiras e a respectiva contrapartida nacional, aos
governos estaduais e municipais, s organizaes no-governamentais, associaes, cooperativas,
organizaes da sociedade civil de interesse pblico, dentre outras selecionadas para a execuo de
projetos relativos ao Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil.
Art. 5. A transferncia dos recursos de que trata o art. 4 ser efetivada aps anlise da Comisso
deCoordenao do Programa Piloto.
Art. 6. Os executores dos projetos referidos no art. 4 apresentaro prestao de contas do total dos
recursos recebidos, observadas a legislao e as normas vigentes.
Art. 7. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.166-66, de 26 de julho
de 2001.
Art. 8. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 24 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Marcus Vinicius Pratini de Moraes
Jos Sarney Filho
Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1- Eletrnico - Edio
Extra de 25/08/2001
Publicao:
Dirio Oficial da Unio - Seo 1- Eletrnico - Edio Extra - 25/8/2001, Pgina 1 (Publicao Original)
Dirio do Congresso Nacional - 22/9/2001, Pgina 19455 (Exposio de Motivos)
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