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Mestrando do Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos - UFMG, Av. Antnio Carlos, 6627 - Campus
Pampulha - CEP 31270-901, Belo Horizonte - MG, Email: pedrubh@yahoo.com.br
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Professora associada da UFMG, DERH, Av. Antnio Carlos, 6627, sala 4605 - Campus Pampulha - CEP 31270-901, Belo Horizonte - MG
Tel: + (31)3409.1873 Fax: + (31)3409.1001 Email: lara@ehr.ufmg.br
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Professora adjunta da UFMG, DERH, Av. Antnio Carlos, 6627, sala 4606 - Campus Pampulha - CEP 31270-901, Belo Horizonte - MG
Tel: + (31)3409.3684 Fax: + (31)3409.1001 Email: priscilla.moura@ehr.ufmg.br
XIX SIMPSIO BRASILEIRO DE RECURSOS HIDRCOS
INTRODUO
Durante as ltimas estaes chuvosas, a cidade de Belo Horizonte tem sofrido com graves
problemas de inundao, causada pela ocorrncia de grandes eventos chuvosos e, principalmente,
pela insuficincia do sistema de drenagem da cidade em transportar as vazes produzidas.
O processo de urbanizao de Belo Horizonte ocorreu de forma similar maioria das cidades
brasileiras, sem a preocupao em se respeitar o funcionamento natural do escoamento das guas
pluviais. Privilegiaram-se as intervenes nos cursos dgua, de maneira a facilitar a ocupao
imprpria de suas margens, reas que inundavam naturalmente.
A instalao de moradias em reas de risco, aliada cultura de utilizao de tcnicas
clssicas para solucionar, pontualmente, os problemas do sistema de drenagem urbana e a crescente
impermeabilizao do solo nas bacias hidrogrficas vm provocando, ao longo dos anos, graves
problemas de inundao na cidade. A ausncia de infra-estrutura de saneamento bsico ajuda a
agravar a situao do escoamento das guas de chuva com a poluio dos corpos receptores por
esgotos e resduos slidos.
Na tentativa de organizar e planejar a urbanizao da cidade, a PBH4, em 1.996, elaborou e
aprovou o Plano Diretor Municipal e a Lei Municipal n 7.166, que definiram diretrizes e
parmetros para o parcelamento, ocupao e uso do solo, dividindo e classificando o territrio
municipal em zonas de adensamento. A indicao da necessidade de se instituir um plano diretor
especfico para drenagem urbana, a restrio para a ocupao de reas ainda preservadas e a
definio de taxas de permeabilizao foram os maiores avanos obtidos no aspecto de drenagem
urbana. No entanto, essa legislao ainda permite a impermeabilizao de at 100% do terreno das
construes localizadas em zonas diferentes das zonas de preservao ambiental e proteo. Para
esses casos, tornou-se obrigatrio a construo de caixas de captao e reteno de gua pluvial que
comporte at 30 litros por metro quadrado de terreno impermeabilizado que exceda os limites
previsto em lei. Todavia, no se sabe ainda, se esse dispositivo capaz de restringir a ampliao da
vazo gerada pelas superfcies impermeveis. As leis municipais n 8.137/00 e n 9.959/10 que
alteraram a Lei n 7.166 e o plano diretor, no realizaram uma mudana significativa que
melhorasse as condies de drenagem urbana do municpio.
Apesar do avano com a criao do plano diretor de drenagem e de outros instrumentos que
auxiliam a gesto da drenagem urbana, Belo Horizonte ainda sofre com a ocorrncia constante de
inundaes, que no apenas causam perdas materiais e financeiras, mas tambm a perda de vidas
humanas. Um dos eventos mais crticos ocorreu no dia do rveillon do ano de 2008, com o
transbordamento do canal do Ribeiro Arrudas, que resultou na morte de quatro pessoas. Recentemente,
no final do ano de 2010, houve outra grande tragdia na cidade, com a precipitao de
aproximadamente 150 mm em 10 horas, na bacia do Ribeiro da Ona, que provocou o extravasamento
de vrios crregos, a morte de uma pessoa e acarretou em enormes prejuzos cidade.
Uma forma de retardar a propagao de cheias no sistema de drenagem a implantao de
dispositivos de controle de drenagem na fonte, como por exemplo, micro-reservatrios. Estes so
reservatrios de pequeno porte, que armazenam a gua pluvial gerada nos lotes, proporcionam o
lanamento de pequenas vazes no sistema de drenagem, promovem a reduo do risco de
inundao e ainda possibilitam o aproveitamento das guas para uso no potvel.
A Sudecap5 disponibilizou, no seu Caderno de Encargos, uma srie de modelos de caixas de
captao e drenagem para atender as especificaes da Lei de parcelamento, ocupao e uso do solo do
municpio. No entanto, o impacto sobre a macrodrenagem que a distribuio desses dispositivos de
controle gera uma questo que ainda merece ser mais bem estudada. Em alguns casos, a medida de
controle sugerida pode ser aceitvel quando analisada isoladamente, mas tcnica ou economicamente
ineficiente quando a bacia analisada de forma conjunta, podendo proporcionar situaes em que o
resultado a ampliao dos picos de vazo com a chegada simultnea de hidrogramas retardados.
Assim, esse trabalho buscou compreender os impactos no funcionamento do sistema de
drenagem, utilizando-se os parmetros e critrios permitidos na legislao urbanstica de Belo
Horizonte para a impermeabilizao do solo. Pretendeu-se ainda, comparar o clculo do volume a
ser retido em lotes conforme a Lei de parcelamento, ocupao e uso do solo, com o clculo
proposto pelos mtodos tradicionalmente utilizados, como o Racional e o Soil Conservation
Service. Alm disso, realizou-se uma comparao entre os volumes de reteno exigidos na
legislao de Belo Horizonte com os volumes exigidos nas legislaes de outras cidades brasileiras.
URBANIZAO E PLANEJAMENTO DA DRENAGEM URBANA
Impacto do desenvolvimento urbano no sistema de drenagem
A partir da segunda metade do sculo XX, o grau de urbanizao no Brasil se intensificou de tal
maneira, que, de 1950 a 2000, a porcentagem da populao vivendo em cidades mais do que dobrou.
Infelizmente, esse crescimento acelerado no foi planejado e grande parte se deve ao descontrole do
Estado em impedir a migrao em massa da populao rural para as cidades. A busca de emprego e
melhores condies de vida no foi acompanhada por um ordenamento adequado do espao e pela
implantao de uma infraestrutura que conseguisse atender esse aumento populacional.
4
Alm da ocupao inadequada dos leitos maiores dos crregos, locais onde ocorrem
inundaes naturais, a falta de planejamento da urbanizao de uma bacia hidrogrfica provoca
grandes transformaes no sistema de drenagem e as seguintes modificaes no ciclo hidrolgico:
metade do sculo XX veio evidenciar os limites das solues clssicas de drenagem urbana. A
canalizao de cursos dgua mostrou-se eficaz na soluo de problemas locais, entretanto se revelou
responsvel por provocar ou agravar problemas de inundao em reas a jusante. Alm disso, esse tipo
de interveno pode conduzir a situaes em que o curso dgua excludo da paisagem urbana,
impedindo a prtica de atividades esportivas e de lazer nas proximidades do ambiente hdrico.
De acordo com Righetto et al. (2009), nas ltimas dcadas, os projetos de saneamento tm
buscado solues inovadoras de engenharia, na busca de um ambiente urbano mais saudvel e no
atendimento da demanda por desenvolvimento urbano sustentvel, o que tem produzido impacto
relevante na concepo dos sistemas de drenagem.
O Quadro 1 mostra a evoluo dos pensamentos predominantes nos pases desenvolvidos no setor de
drenagem urbana. Atualmente, o Brasil est buscando sair do estgio higienista e tentando entrar no perodo
corretivo, mas o caminho ainda longo para deixar de se preocupar com o controle quantitativo.
QUADRO 1 Estgios do desenvolvimento sustentvel urbano nos pases desenvolvidos
Anos
Perodo
At 1970
Higienista
1970-1990
Corretivo
Depois de 1990
Sustentvel
Caractersticas
Canalizao de cursos dgua, com a transferncia dos
problemas para jusante.
Amortecimento quantitativo da drenagem e controle do
impacto existente da qualidade da gua pluvial.
Planejamento da ocupao do espao urbano,
obedecendo aos mecanismos naturais de escoamento;
Controle dos micro-poluentes, da poluio difusa e o
desenvolvimento sustentvel do escoamento pluvial por
meio da recuperao da infiltrao.
de deciso, no uso dessa nova filosofia de interveno impedem que a aplicao das novas tcnicas
ocorra de forma efetiva.
Assim, a ineficincia do sistema de drenagem municipal continua evidente e pode ser
constatada com as frequentes inundaes ocorridas nas avenidas sanitrias dos crregos afluentes e
dos prprios ribeires Arrudas e Ona. Os dados relativos a ocorrncias devido inundao e
alagamento em Belo Horizonte podem ser visualizados na Tabela 1 abaixo.
Tabela 1 Ocorrncias de Inundao e Alagamento no municpio de Belo Horizonte
REGIONAL
NMERO DE OCORRNCIAS
1995 a 1998
1999 a 2008
2009 a 2011*
Norte
248
201
386
Nordeste
465
180
102
Noroeste
158
31
53
Pampulha
252
114
227
Venda Nova
307
390
101
Leste
167
45
53
Centro-sul
88
22
56
Oeste
292
91
170
Barreiro
177
22
143
Total
2154
1096
1291
Fonte: Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Belo Horizonte Comdec (adaptado do PDDU/BH, 2000)
* Dados referentes ao perodo de 23/01/09 a 07/04/11
de gua de chuva em cada lote urbano, bem como o nvel de renda da populao da rea atendida e
as caractersticas dos lotes urbanos.
Conforme Tucci (2008), a gesto das guas pluviais dentro do espao urbano est na
jurisdio municipal, mas reconhece-se que a grande maioria dos municpios brasileiros no possui
capacidade tcnica para abordar e resolver esse tipo de problema, sendo os impactos resultantes das
aes sobre o municpio, em geral, exportados para jusante, dentro da bacia hidrogrfica.
Belo Horizonte foi a primeira cidade do pas a obrigar a construo de um dispositivo de
reteno de gua pluvial na fonte em situaes que haja impermeabilizao excessiva do solo. A lei
n 7.166/96 de parcelamento, ocupao e uso do solo da cidade torna obrigatria a construo de
caixas de captao e drenagem que retarde o lanamento na rede pblica para as construes que
impermeabilizem todo o solo do terreno. O volume do micro-reservatrio deve comportar 30 litros
por metro quadrado de rea impermeabilizada acima do limite estabelecido em lei.
Em 2001, a prefeitura de Guarulhos por meio do seu Cdigo de Obras tornou obrigatria a
construo de reservatrio de deteno nos lotes urbanos edificados existentes. A capacidade de
reservao do dispositivo varia de acordo com o tamanho do lote. O volume mnimo de 500 litros
para lotes de 125 m e aumenta progressivamente at chegar a 3.500 litros para lotes de at 600m.
Acima desse valor multiplica-se a rea por 6 litros/m.
A lei municipal n 13.276/02 de So Paulo e o decreto municipal n 23.940/04 do Rio de
Janeiro impem aos empreendimentos com rea impermeabilizada superior a 500 m, a necessidade
de construo de reservatrios para acumulao de gua de chuva. A frmula utilizada para o
clculo do volume do reservatrio a mesma nos dois casos:
V 0,15xAixIPxt
(1)
V 4,25xAxAi
(2)
onde: V = volume necessrio para armazenamento (m); A = rea drenada (ha) e Ai = rea
impermevel (% da rea total A).
V 0,20 xAixIPxt
(3)
ZPAM
ZP-1
ZP-2
ZP-3
ZEIS
Taxa de
Permeabilidade
Mnima
95%
70%
30%
30%
Volume da Caixa de
Reteno (m3)
30L x 0,1 x A =
0,003 x A
30L x 0,2 x A =
0,006 x A
Como a LPOUS probe a impermeabilizao dos solos, acima dos limites estabelecidos em
lei, nos terrenos inseridos nas Zonas de Preservao Ambiental ZPAM e de Proteo ZP-1, ZP-2
e ZP-3 e no define as taxas de permeabilizao nos lotes inseridos em Zona de Especial Interesse
Social ZEIS, que est sujeita a legislao especfica, essas zonas foram desconsideradas do
estudo.
Visto que a lei determinou duas taxas de permeabilidade, uma para lotes com reas menores
ou igual a 360 m e outra para lotes com reas maiores que 360 m, conforme mostrado na Tabela
2, foram estudados os volumes necessrios para reteno de gua pluvial em terrenos com reas de
360 m e 600 m. Nos dois casos, considerou-se que os solos estariam totalmente
impermeabilizados, o que necessitaria a construo de caixas de captao com volumes de 1,08 m
e 3,60 m.
Para realizar a comparao com os valores definidos pela legislao, foram calculados os
volumes excedentes devido impermeabilizao do solo nos lotes utilizando-se o mtodo Racional,
recomendado pela Sudecap, rgo responsvel pelo sistema de drenagem urbana da cidade e o
mtodo Soil Conservation Service, usualmente utilizado em projetos de drenagem urbana.
Outra avaliao feita foi entre as normas de drenagem urbana existentes na Sudecap para o
desenvolvimento de projeto, que propem parmetros diferenciados para o sistema de
microdrenagem. A Norma e instrues para a elaborao de projetos de ligaes de drenagem
prediais solicita que, para o clculo da intensidade da precipitao de projeto, os projetistas
utilizem o tempo de recorrncia de 5 anos e a durao de chuva de 5 minutos na equao IDF
definida para Belo Horizonte, por Pinheiro e Naguettini (1998). Entretanto, em outra norma, da
prpria Sudecap, Instruo tcnica para elaborao de estudos e projetos de drenagem urbana do
municpio de Belo Horizonte, proposto que nos estudos hidrolgicos do sistema de
microdrenagem utilize-se para o clculo da chuva de projeto o tempo de retorno de 10 anos e a
durao de 10 minutos. Assim, para avaliar o impacto de cada chuva no sistema de drenagem foram
estudados os volumes excedentes produzidos com a impermeabilizao do solo, para as
precipitaes de 197,8 mm/h (TR 5) e de 194,5 mm/h (TR 10), indicados nessas normas.
Nesse estudo, os tempos de concentrao utilizados foram os mesmos definidos na durao
da chuva de projeto, conforme recomendao das normas da Sudecap. A distribuio temporal da
chuva foi realizada utilizando o mtodo de Huff (Probabilidade de excedncia de 50%) por meio
das curvas de distribuies temporais da precipitao para diferentes probabilidades de excedncia
XIX SIMPSIO BRASILEIRO DE RECURSOS HIDRCOS
10
e duraes elaboradas para a Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH, por Pinheiro e
Naguettini (1998).
Foi usado o estudo de Ramos (1998) para a definio dos coeficientes de escoamento e a
Curve Number - CN para cada zoneamento da LPOUS, que enquadrou os solos da cidade em dois
grupos:
-
C 0,67 xC 2
(4)
Cenrio com solo natural (C0) - lote com terreno no impermeabilizado. Utilizouse o
coeficiente de escoamento de 0,25 para o mtodo Racional e o CN de 69 para solos do
Grupo B e de 84 para os solos do Grupo D, supondo-se que as condies seriam as
mesmas de zonas de preservao ambiental, como proposto no Plano Diretor de
Drenagem Urbana de Belo Horizonte;
de
Drenagem
Urbana
de
Belo
Horizonte,
para
situao
de
11
Zona de
Ocupao
Mtodo SCS
CN0
C0
C1
CN1
C2
CN2
GH - B
GH - D
GH - B
GH - D
ZA e ZAP
0,54
88
90
ZAR-1
0,47
86
88
87
89
ZAR-2
0,25
0,50
0,90
69
84
ZHIP, ZCs
0,60
92
94
ZEs
0,60
90
94
98
Para o clculo dos volumes foi considerado que seria necessrio manter as condies do
escoamento prximo aos nveis naturais, definido por meio do mtodo da durao crtica, sugerida
por Tucci (1998). Nesse estudo foram obtidos volumes de controle para o cenrio C1 e para o
cenrio C2. A frmula utilizada para o clculo a seguinte:
V (Qu Qn)t
(5)
onde: V: volume, em m; Qu: vazo aps a impermeabilizao do solo, em m/s; Qn: vazo
com terreno natural, em m/s; t: durao, em segundos.
O volume calculado para o cenrio 1 foi:
V (Q1 Q0 )t
(6)
onde: V: volume, em m; Q1: vazo de pico para o cenrio 1, em m/s; Q0: vazo de pico para
o cenrio 0, em m/s; t: durao, em segundos.
O volume calculado para o cenrio 2 foi:
V (Q2 Q0 )t
(7)
onde: V: volume, em m; Q2: vazo de pico para o cenrio 2, em m/s; Q0: vazo de pico para
o cenrio 0, em m/s; t: durao, em segundos.
As vazes de pico foram calculadas por meio das equaes j conhecidas dos mtodos:
Racional
Qp 0,00278xCxIxA
(8)
Qp
0,208 xAxPe
tp
(9)
12
onde: Qp: vazo de pico, em m/s; A: rea da bacia hidrogrfica, em km; Pe: precipitao
efetiva, em mm; tp: tempo de pico, em h.
Resultados e Discusso
Simulao lotes de 360 m
Os resultados dos volumes calculados pelos mtodos Racional e SCS para os cenrios 1 e 2,
para os tempos de retorno de 5 e 10 anos, so mostrados nas tabelas 4 e 5. A comparao dos
volumes apresentados foi feita com o volume de 1,08 m, calculado conforme a LPOUS.
Tabela 4 Volumes a serem retidos em lotes de 360 m para TR 5 anos e Durao de 5 min
Volume Cenrio 1 (m)
Zona de
Ocupao
Mtodo
Racional
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
ZA e ZAP
1,70
0,41
0,53
3,86
2,74
2,63
ZAR-1
1,30
0,24
0,30
3,86
2,74
2,63
ZAR-2
1,50
0,32
0,41
3,86
2,74
2,63
ZHIP, ZCs
2,10
0,95
1,25
3,86
2,74
2,63
ZEs
2,10
0,65
1,25
3,86
2,74
2,63
Mdia
1,67
0,46
0,71
3,86
2,74
2,63
Tabela 5 Volumes a serem retidos em lotes de 360 m para TR 10 anos e Durao de 10 min
Volume Cenrio 1 (m)
Zona de
Ocupao
Mtodo
Racional
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
ZA e ZAP
3,34
2,47
1,41
7,59
6,42
4,82
ZAR-1
2,56
2,00
0,87
7,59
6,42
4,82
ZAR-2
2,95
2,22
1,13
7,59
6,42
4,82
ZHIP, ZCs
4,12
3,65
2,81
7,59
6,42
4,82
ZEs
4,12
3,01
2,81
7,59
6,42
4,82
Mdia
3,28
2,52
1,74
7,59
6,42
4,82
Percebe-se que apenas os volumes mdios calculados pelo mtodo SCS para o cenrio 1 e TR
de 5 anos foram inferiores ao da legislao. Salienta-se que, para o cenrio 1 o lote no foi
considerado totalmente impermeabilizado. Os volumes do cenrio 2, com o solo totalmente
13
impermeabilizado, apresentaram valores bem superiores a 1,08 m, sendo de duas a trs vezes
maiores para o TR de 5 anos e de quatro a sete vezes maiores para o TR de 10 anos.
Os volumes encontrados para o cenrio 1 foram muito inferiores aos calculados para o cenrio 2. Para
a chuva com TR de 5 anos, o volume necessrio para reteno nos lote inseridos no grupo hidrolgico B
tiveram um crescimento de aproximadamente 6 vezes entre o cenrio 1 e o cenrio 2, enquanto nos demais
casos essa diferena foi o dobro ou o triplo. Deve-se lembrar que, o volume de 1,08 m, baseado nos dizeres
da legislao, considera o terreno totalmente impermeabilizado, igual ao cenrio 2.
Nas quatro situaes, os valores obtidos pelo mtodo Racional, utilizado pela Sudecap, foram
superiores aos valores do SCS. Percebeu-se que as zonas centrais ZCs, do hipercentro - ZHIP e de
equipamentos - ZE foram as que apresentaram maiores volumes e as zonas de adensamento restrito
- ZAR-1 e ZAR-2 os menores volumes para o cenrio 1, em que foram utilizados os coeficientes
propostos por Ramos (1998).
Quanto aos resultados do SCS para os grupos hidrolgicos B e D, no foi percebida uma
grande variao entre eles, somente no cenrio 2 para o TR de 10 anos obteve-se um valor para o
volume mdio do Grupo B 30% maior do que o do Grupo D.
Os resultados encontrados para a precipitao com TR de 5 anos e durao de 5 minutos foi
de uma maneira geral duas vezes menor que os volumes encontrados para a chuva com TR de 10
anos e durao de 10 minutos.
Simulao lotes de 600 m
Na simulao feita para a situao dos lotes de 600 m, em que a taxa de permeabilidade de
20%, foram calculados tambm os volumes para os tempos de retorno de 5 e 10 anos pelos mtodos
Racional e SCS, como mostra as tabelas 6 e 7. A comparao dos volumes apresentados foi feita
com o valor de 3,60 m, calculado conforme a LPOUS.
Tabela 6 Volumes a serem retidos em lotes de 600 m para TR 5 anos e Durao de 5 min
Volume Cenrio 1 (m)
Zona de
Ocupao
Mtodo
Racional
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
ZA e ZAP
2,83
0,54
0,89
6,43
4,42
4,38
ZAR-1
2,17
0,25
0,50
6,43
4,42
4,38
ZAR-2
2,50
0,39
0,68
6,43
4,42
4,38
ZHIP, ZCs
3,49
1,44
2,09
6,43
4,42
4,38
ZEs
3,49
0,93
2,09
6,43
4,42
4,38
Mdia
2,78
0,61
1,19
6,43
4,42
4,38
14
Tabela 7 Volumes a serem retidos em lotes de 600 m para TR 10 anos e Durao de 10 min
Volume Cenrio 1 (m)
Zona de
Ocupao
Mtodo
Racional
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
Mtodo SCS
GH - B
GH - D
ZA e ZAP
5,57
4,11
2,35
12,65
10,70
8,03
ZAR-1
4,26
3,33
1,44
12,65
10,70
8,03
ZAR-2
4,92
3,71
1,88
12,65
10,70
8,03
ZHIP, ZCs
6,87
6,09
4,69
12,65
10,70
8,03
ZEs
6,87
5,02
4,69
12,65
10,70
8,03
Mdia
5,46
4,21
2,90
12,65
10,70
8,03
15
16
Tabela 8 Volumes necessrios para reter nos lotes impermeabilizados, conforme legislao municipal
rea
impermeabilizada
(m)
Belo Horizonte *
0
0,00
125
0,38
250
0,75
300
0,90
360
1,08
400
2,40
500
3,00
600
3,60
700
4,20
800
4,80
900
5,40
1000
6,00
Guarulhos
0,00
0,50
1,00
1,50
1,50
2,00
2,50
3,50
4,20
4,80
5,40
6,00
Porto Alegre
0,00
5,31
10,63
12,75
15,30
17,00
21,25
25,50
29,75
34,00
38,25
42,50
Rio de Janeiro **
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6,30
7,35
8,40
9,45
10,50
So Paulo
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5,40
6,30
7,20
8,10
9,00
45,00
40,00
Volume (m)
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
0
200
400
600
800
1000
rea (m)
Belo Horizonte
Porto Alegre
Curitiba
Rio de Janeiro
Guarulhos
So Paulo
CONCLUSO
A partir dos resultados pode-se concluir que o volume, exigido pela legislao urbanstica de
Belo Horizonte, para reteno das guas pluviais nos lotes no representa o excedente do
escoamento superficial produzido com a impermeabilizao dos solos.
Mesmo nos lotes com reas acima de 360 m, em que a LPOUS obriga o aumento do volume
a ser retido na fonte, os valores encontrados foram inferiores aos calculados pelos mtodos
usualmente utilizados nos estudos hidrolgicos.
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BIBLIOGRAFIA
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condies para parcelamento, ocupao e uso do solo urbano no Municpio -, estabelece normas e
condies para a urbanizao e a regularizao fundiria das Zonas de Especial Interesse Social,
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