LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la

Educacin.

Jefatura del Estado

BOE nm. 159, de 4 de julio de 1985
Referencia: BOE-A-1985-12978

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 10 de diciembre de 2013

Tngase en cuenta que las referencias a los niveles educativos se entienden sustituidas por las
denominaciones que, para los distintos niveles y etapas educativas y para los respectivos
centros, se contienen en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, segn establece su disposicin
adicional 16. Ref. BOE-A-2006-7899.

JUAN CARLOS I,
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley:
PREAMBULO
La extensin de la educacin bsica, hasta alcanzar a todos y cada uno de los
ciudadanos, constituye, sin duda, un hito histrico en el progreso de las sociedades
modernas. En efecto, el desarrollo de la educacin, fundamento del progreso de la ciencia y
de la tcnica, es condicin de bienestar social y prosperidad material, y soporte de las
libertades individuales en las sociedades democrticas. No es de extraar, por ello, que el
derecho a la educacin se haya ido configurando progresivamente como un derecho bsico,
y que los estados hayan asumido su provisin como un servicio pblico prioritario.
Por las insuficiencias de su desarrollo econmico y los avatares de su desarrollo poltico,
en diversas pocas, el Estado hizo dejacin de sus responsabilidades en este mbito,
abandonndolas en manos de particulares o de instituciones privadas, en aras del llamado
principio de subsidiariedad. As hasta tiempos recientes, la educacin fue ms privilegio de
pocos que derecho de todos.
En el ltimo cuarto de siglo y tras un sostenido retroceso de la enseanza pblica, las
necesidades del desarrollo econmico y las transformaciones sociales inducidas por ste
elevaron de modo considerable la demanda social de educacin. El incremento consiguiente
fue atendido, primordialmente por la oferta pblica, con la consiguiente alteracin de las
proporciones hasta entonces prevalentes entre el sector pblico y el privado. De este modo,

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acabaron de configurarse los contornos caractersticos del actual sistema educativo en

Espaa: Un sistema de carcter mixto o dual, con un componente pblico mayoritario y uno
privado de magnitud considerable.
La Ley General de Educacin de 1970 estableci la obligatoriedad y gratuidad de una
educacin bsica unificada. Conceba sta como servicio pblico, y responsabilizaba
prioritariamente al Estado de su provisin. Ello no obstante, reconociendo y consagrando el
carcter mixto de nuestro sistema educativo, abra la posibilidad de que centros no estatales
pudieran participar en la oferta de puestos escolares gratuitos en los niveles obligatorios,
obteniendo en contrapartida un apoyo econmico del Estado.
A pesar de que el proyectado rgimen de conciertos nunca fue objeto del necesario
desarrollo reglamentario, diversas disposiciones fueron regulando en aos sucesivos la
concesin de subvenciones a centros docentes privados, en cuanta rpidamente creciente,
que contrastaba con el ritmo mucho ms parsimonioso de incremento de las inversiones
pblicas. En ausencia de la adecuada normativa, lo que haba nacido como provisional se
perpetu, dando lugar a una situacin irregular, falta del exigible control, sujeta a
incertidumbre y arbitrariedad, y en ocasiones sin observancia de las propias disposiciones
legales que la regulaban. A pesar de ello, la cobertura con fondos pblicos de la enseanza
obligatoria no ces de extenderse, hasta abarcar la prctica totalidad de la misma, pese al
estancamiento relativo del sector pblico.
No es de extraar que ante tan confusa e insatisfactoria evolucin fueran consolidndose
opciones educativas alternativas, cuando no contrapuestas, que prolongaban de hecho las
fracturas ideolgicas que secularmente haban escindido a la sociedad espaola en torno a
la educacin.
Este trasfondo histrico explica la complejidad de elementos que configuran el marco
educativo establecido por la Constitucin Espaola, un marco de compromiso y concordia
que, al tiempo que reconoce implcitamente el sistema mixto heredado, proporciona el
espacio normativo integrador en el que pueden convivir las diversas opciones educativas.
As, tras el derecho a la educacin (artculo 27.1 a) se afirma la libertad de enseanza
(artculo 27.1 b); al lado del derecho de los padres a elegir la formacin religiosa y moral que
estimen ms oportuna para sus hijos (artculo 27.3), figuran el derecho a la libertad de
ctedra (artculo 20.1) y la libertad de conciencia (artculos 14, 16, 20 y 23). Y si se garantiza
la libertad de creacin de centros docentes (artculo 27.6), tambin se responsabiliza a los
poderes pblicos de una programacin general de la enseanza (artculo 27.5) orientada a
asegurar un puesto escolar a todos los ciudadanos. Finalmente, la ayuda a los centros
docentes (artculo 27.9) tiene que compaginarse con la intervencin de profesores, padres y
alumnos en el control y gestin de esos centros sostenidos con fondos pblicos (artculo
27.7). Corresponde al legislador el desarrollo de estos preceptos, de modo que resulten
modelados equilibradamente en su ulterior desarrollo normativo.
Sin embargo, el desarrollo que del artculo 27 de la Constitucin hizo la Ley Orgnica del
Estatuto de Centros Escolares, ha supuesto un desarrollo parcial y escasamente fiel al
espritu constitucional, al soslayar, por un lado, aspectos capitales de la regulacin
constitucional de la enseanza como son los relativos a la ayuda de los poderes pblicos a
los centros privados y a la programacin general de la enseanza y, por otro, al privilegiar
desequilibradamente los derechos del titular del centro privado sobre los de la comunidad
escolar, supeditando la libertad de ctedra al ideario e interpretando restrictivamente el
derecho de padres, profesores y alumnos a la intervencin en la gestin y control de los
centros sostenidos con fondos pblicos.
Se impone, pues, una nueva norma que desarrolle cabal y armnicamente los principios
que, en materia de educacin, contiene la Constitucin Espaola, respetando tanto su tenor
literal como el espritu que presidi su redaccin, y que garantice al mismo tiempo el
pluralismo educativo y la equidad. A satisfacer esta necesidad se orienta la Ley Orgnica
reguladora del Derecho a la Educacin.
En estos principios debe inspirarse el tratamiento de la libertad de enseanza, que ha de
entenderse en un sentido amplio y no restrictivo, como el concepto que abarca todo el
conjunto de libertades y derechos en el terreno de la educacin. Incluye, sin duda, la libertad
de crear centros docentes y de dotarlos de un carcter o proyecto educativo propio, que se
halla recogida y amparada en el Captulo III del Ttulo I. Incluye, asimismo, la capacidad de
los padres de poder elegir para sus hijos centros docentes distintos de los creados por los
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poderes pblicos, as como la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus
convicciones, tal como se recoge en el artculo 4. Pero la libertad de enseanza se extiende
tambin a los propios profesores, cuya libertad de ctedra est amparada por la Constitucin
por cuanto constituye principio bsico de toda sociedad democrtica en el campo de la
educacin. Y abarca, muy fundamentalmente, a los propios alumnos, respecto de los cuales
la proteccin de la libertad de conciencia constituye un principio irrenunciable que no puede
supeditarse a ningn otro.
Tras la definicin de los grandes fines de la actividad educativa y de los derechos y
libertades de todos y cada uno de los integrantes de la comunidad escolar, la Ley clasifica
los centros docentes atendiendo conjuntamente a los criterios de titularidad jurdica y origen
y carcter de los recursos que aseguran su sostenimiento. Distingue as los centros privados
que funcionan en rgimen de mercado, mediante precio, y los centros sostenidos con fondos
pblicos, y dentro de stos los privados concertados y los de titularidad pblica.
A la red dual integrada por estos dos ltimos tipos de centros encomienda la ley la
provisin de la educacin obligatoria en rgimen de gratuidad. La regulacin de sta se
asienta en dos principios de importancia capital en el sistema educativo diseado por la
Constitucin, programacin y participacin, cuyo juego hace posible la cohonestacin
equilibrada del derecho a la educacin y de la libertad de enseanza.
Al Estado y a las Comunidades Autnomas, por medio de la programacin general de la
enseanza, corresponde asegurar la cobertura de las necesidades educativas,
proporcionando una oferta adecuada de puestos escolares, dignificando una enseanza
pblica insuficientemente atendida durante muchos aos y promoviendo la igualdad de
oportunidades. El mecanismo de la programacin general de la enseanza, que debe
permitir la racionalizacin del uso de los recursos pblicos destinados a educacin, se halla
regulado en el Ttulo II.
Tal programacin debe asegurar simultneamente el derecho a la educacin y la
posibilidad de escoger centro docente dentro de la oferta de puestos escolares gratuitos,
pues tal libertad no existe verdaderamente si no est asegurado aquel derecho para todos.
El Ttulo III se ocupa de los rganos de gobierno de los centros pblicos, y el Ttulo IV
hace lo propio con los concertados. La estructura y el funcionamiento de unos y otros se
inspiran, en coherencia con lo prescrito por el artculo 27.7 de la Constitucin en una
concepcin participativa de la actividad escolar. En uno y otro caso, y con las peculiaridades
que su distinta naturaleza demandan, la participacin de la comunidad escolar se vehicula a
travs del consejo escolar del centro. Adems de constituir medio para el control y gestin
de fondos pblicos, la participacin es mecanismo idneo para atender adecuadamente los
derechos y libertades de los padres, los profesores y, en definitiva, los alumnos, respetando
siempre los derechos del titular. La participacin ampla, adems, la libertad de enseanza,
al prolongar el acto de elegir centro en el proceso activo de dar vida a un autntico proyecto
educativo y asegurar su permanencia. Finalmente, la opcin por la participacin contenida
en la Constitucin es una opcin por un sistema educativo moderno, en el que una
comunidad escolar activa y responsable es coprotagonista de su propia accin educativa.
El Ttulo IV regula, asimismo, el rgimen de conciertos a travs del cual se materializa el
sostenimiento pblico de los centros privados concertados que, junto con los pblicos,
contribuyen a hacer eficaz el derecho a la educacin gratuita, y, de acuerdo con el artculo
27.9 de la Constitucin, establece los requisitos que deben reunir tales centros.
Sobre la base de la regulacin conjunta de los derechos y libertades que en materia
educativa contiene la Constitucin, los postulados de programacin de la enseanza y
participacin son principios correlativos y cooperantes de ayuda a los centros docentes que
se contempla en el artculo 27.9, pues contribuyen a satisfacer las exigencias que del texto
constitucional se derivan para el gasto pblico: Por un lado, que por su distribucin sea
equitativa y que se oriente a financiar la gratuidad ?y a ello se dirige la programacin?; por
otro, optimizar el rendimiento educativo del gasto y velar por la transparencia de la
Administracin y calidad de la educacin, lo que se asegura a travs de la participacin. En
el mbito educativo, ese control social y esa exigencia de transparencia han sido
encomendados, ms directamente que a los poderes pblicos, a padres, profesores y
alumnos, lo que constituye una preferencia por la intervencin social frente a la intervencin
estatal.

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En suma, la Ley Orgnica Reguladora del Derecho a la Educacin, se orienta a la

modernizacin y racionalizacin de los tramos bsicos del sistema educativo espaol, de
acuerdo con lo establecido en el mandato constitucional en todos sus extremos. Es por ello,
una ley de programacin de la enseanza, orientada a la racionalizacin de la oferta de
puestos escolares gratuitos, que a la vez que busca la asignacin racional de los recursos
pblicos permite la cohonestacin de libertad e igualdad. Es tambin una ley que desarrolla
el principio de participacin establecido en el artculo 27.7, como salvaguarda de las
libertades individuales y de los derechos del titular y de la comunidad escolar. Es, adems,
una ley de regulacin de los centros escolares y de sostenimiento de los concertados. Es,
por fin, una norma de convivencia basada en los principios de libertad, tolerancia y
pluralismo, y que se ofrece como fiel prolongacin de la letra y el espritu del acuerdo
alcanzado en la redaccin de la Constitucin para el mbito de la educacin.
TTULO PRELIMINAR
Artculo primero.
1. Todos los espaoles tienen derecho a una educacin bsica que les permita el
desarrollo de su propia personalidad y la realizacin de una actividad til a la sociedad. Esta
educacin ser obligatoria y gratuita en el nivel de educacin general bsica y, en su caso,
en la formacin profesional de primer grado, as como en los dems niveles que la ley
establezca.
2. Todos, asimismo, tienen derecho a acceder a niveles superiores de educacin, en
funcin de sus aptitudes y vocacin, sin que en ningn caso el ejercicio de este derecho est
sujeto a discriminaciones debidas a la capacidad econmica, nivel social o lugar de
residencia del alumno.
3. Los extranjeros residentes en Espaa tendrn tambin derecho a recibir la educacin
a que se refieren los apartados uno y dos de este artculo.
Artculo segundo.
La actividad educativa, orientada por los principios y declaraciones de la Constitucin,
tendr, en los centros docentes a que se refiere la presente Ley, los siguientes fines:
a) El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
b) La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, de la igualdad
entre hombres y mujeres y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los
principios democrticos de convivencia.
c) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de
conocimientos cientficos, tcnicos, humansticos, histricos y estticos.
d) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
e) La formacin en el respeto de la pluralidad lingstica y cultural de Espaa.
f) La preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.
g) La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos y para la
prevencin de conflictos y para la resolucin pacfica de los mismos y no violencia en todos
los mbitos de la vida personal, familiar y social.
Artculo tercero.
Los profesores, en el marco de la Constitucin, tienen garantizada la libertad de ctedra.
Su ejercicio se orientar a la realizacin de los fines educativos, de conformidad con los
principios establecidos en esta Ley.
Artculo cuarto.
1. Los padres o tutores, en relacin con la educacin de sus hijos o pupilos, tienen los
siguientes derechos:

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a) A que reciban una educacin, con la mxima garanta de calidad, conforme con los
fines establecidos en la Constitucin, en el correspondiente Estatuto de Autonoma y en las
leyes educativas.
b) A escoger centro docente tanto pblico como distinto de los creados por los poderes
pblicos.
c) A que reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
d) A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integracin socio-educativa de
sus hijos.
e) A participar en el proceso de enseanza y aprendizaje de sus hijos.
f) A participar en la organizacin, funcionamiento, gobierno y evaluacin del centro
educativo, en los trminos establecidos en las leyes.
g) A ser odos en aquellas decisiones que afecten a la orientacin acadmica y
profesional de sus hijos.
2. Asimismo, como primeros responsables de la educacin de sus hijos o pupilos, les
corresponde:
a) Adoptar las medidas necesarias, o solicitar la ayuda correspondiente en caso de
dificultad, para que sus hijos o pupilos cursen las enseanzas obligatorias y asistan
regularmente a clase.
b) Proporcionar, en la medida de sus disponibilidades, los recursos y las condiciones
necesarias para el progreso escolar.
c) Estimularles para que lleven a cabo las actividades de estudio que se les
encomienden.
d) Participar de manera activa en las actividades que se establezcan en virtud de los
compromisos educativos que los centros establezcan con las familias, para mejorar el
rendimiento de sus hijos.
e) Conocer, participar y apoyar la evolucin de su proceso educativo, en colaboracin
con los profesores y los centros.
f) Respetar y hacer respetar las normas establecidas por el centro, la autoridad y las
indicaciones u orientaciones educativas del profesorado.
g) Fomentar el respeto por todos los componentes de la comunidad educativa.
Artculo quinto.
1. Los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de asociacin en el mbito
educativo.
2. Las asociaciones de padres de alumnos asumirn, entre otras, las siguientes
finalidades:
a) Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educacin de sus
hijos o pupilos.
b) Colaborar en las actividades educativas de los centros.
c) Promover la participacin de los padres de los alumnos en la gestin del centro.
3. En cada centro docente podrn existir asociaciones de padres de alumnos integradas
por los padres o tutores de los mismos.
4. Las asociaciones de padres de alumnos podrn utilizar los locales de los centros
docentes para la realizacin de las actividades que les son propias, a cuyo efecto, los
directores de los centros facilitarn la integracin de dichas actividades en la vida escolar,
teniendo en cuenta el normal desarrollo de la misma.
5. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio del derecho de asociacin de
los padres, as como la formacin de federaciones y confederaciones.
6. Reglamentariamente se establecern, de acuerdo con la Ley, las caractersticas
especficas de las asociaciones de padres de alumnos.
Artculo sexto.
1. Todos los alumnos tienen los mismos derechos y deberes, sin ms distinciones que
las derivadas de su edad y del nivel que estn cursando.
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2. Todos los alumnos tienen el derecho y el deber de conocer la Constitucin Espaola y

el respectivo Estatuto de Autonoma, con el fin de formarse en los valores y principios
reconocidos en ellos.
3. Se reconocen a los alumnos los siguientes derechos bsicos:
a) A recibir una formacin integral que contribuya al pleno desarrollo de su personalidad.
b) A que se respeten su identidad, integridad y dignidad personales.
c) A que su dedicacin, esfuerzo y rendimiento sean valorados y reconocidos con
objetividad.
d) A recibir orientacin educativa y profesional.
e) A que se respete su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas y sus
convicciones morales, de acuerdo con la Constitucin.
f) A la proteccin contra toda agresin fsica o moral.
g) A participar en el funcionamiento y en la vida del centro, de conformidad con lo
dispuesto en las normas vigentes.
h) A recibir las ayudas y los apoyos precisos para compensar las carencias y
desventajas de tipo personal, familiar, econmico, social y cultural, especialmente en el caso
de presentar necesidades educativas especiales, que impidan o dificulten el acceso y la
permanencia en el sistema educativo.
i) A la proteccin social, en el mbito educativo, en los casos de infortunio familiar o
accidente.
4. Son deberes bsicos de los alumnos:
a) Estudiar y esforzarse para conseguir el mximo desarrollo segn sus capacidades.
b) Participar en las actividades formativas y, especialmente, en las escolares y
complementarias.
c) Seguir las directrices del profesorado.
d) Asistir a clase con puntualidad.
e) Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar y en la consecucin de
un adecuado clima de estudio en el centro, respetando el derecho de sus compaeros a la
educacin y la autoridad y orientaciones del profesorado.
f) Respetar la libertad de conciencia, las convicciones religiosas y morales, y la dignidad,
integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
g) Respetar las normas de organizacin, convivencia y disciplina del centro educativo, y
h) Conservar y hacer un buen uso de las instalaciones del centro y materiales didcticos.
Artculo sptimo.
1. Los alumnos podrn asociarse, en funcin de su edad, creando organizaciones de
acuerdo con la Ley y con las normas que, en su caso, reglamentariamente se establezcan.
2. Las asociaciones de alumnos asumirn, entre otras, las siguientes finalidades:
a) Expresar la opinin de los alumnos en todo aquello que afecte a su situacin en los
centros.
b) Colaborar en la labor educativa de los centros y en las actividades complementarias y
extraescolares de los mismos.
c) Promover la participacin de los alumnos en los rganos colegiados del centro.
d) Realizar actividades culturales, deportivas y de fomento de la accin cooperativa y de
trabajo en equipo.
e) (Derogado)
3. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio del derecho de asociacin de
los alumnos, as como la formacin de federaciones y confederaciones.
Artculo octavo.
Se garantiza en los centros docentes el derecho de reunin de los profesores, personal
de administracin y de servicios, padres de alumnos y alumnos, cuyo ejercicio se facilitar
de acuerdo con la legislacin vigente y teniendo en cuenta el normal desarrollo de las
actividades docentes.

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A fin de estimular el ejercicio efectivo de la participacin de los alumnos en los centros

educativos y facilitar su derecho de reunin, los centros educativos establecern, al elaborar
sus normas de organizacin y funcionamiento, las condiciones en las que sus alumnos
pueden ejercer este derecho. En los trminos que establezcan las Administraciones
educativas, las decisiones colectivas que adopten los alumnos, a partir del tercer curso de la
educacin secundaria obligatoria, con respecto a la asistencia a clase no tendrn la
consideracin de faltas de conducta ni sern objeto de sancin, cuando stas hayan sido
resultado del ejercicio del derecho de reunin y sean comunicadas previamente a la
direccin del centro.
TTULO I
De los centros docentes
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo noveno.
(Derogado)
Artculo diez.
(Derogado)
Artculo once.
(Derogado)
Artculo doce.
1. Los centros docentes espaoles en el extranjero tendrn una estructura y un rgimen
singularizados a fin de acomodarlos a las exigencias del medio y a lo que, en su caso,
dispongan los convenios internacionales.
2. Sin perjuicio de lo establecido en los convenios internacionales o, en su defecto, del
principio de reciprocidad, los centros extranjeros en Espaa se ajustarn a lo que el
Gobierno determine reglamentariamente.
Artculo trece.
Todos los centros docentes tendrn una denominacin especfica y se inscribirn en un
registro pblico dependiente de la Administracin educativa competente, que deber dar
traslado de los asientos registrales al Ministerio de Educacin y Ciencia, en el plazo mximo
de un mes. No podrn emplearse por parte de los centros identificaciones diferentes a las
que figuren en la correspondiente inscripcin registral.
Artculo catorce.
1. Todos los centros docentes debern reunir unos requisitos mnimos para impartir las
enseanzas con garanta de calidad. El Gobierno establecer reglamentariamente dichos
requisitos mnimos.
2. Los requisitos mnimos se referirn a titulacin acadmica del profesorado, relacin
numrica alumno-profesor, instalaciones docentes y deportivas y nmero de puestos
escolares.
Artculo quince.
En la medida en que no constituya discriminacin para ningn miembro de la comunidad
educativa, y dentro de los lmites fijados por las leyes, los centros tendrn autonoma para
establecer materias optativas, adaptar los programas a las caractersticas del medio en que

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estn insertos, adoptar mtodos de enseanza y organizar actividades culturales escolares y

extraescolares.
CAPTULO II
De los centros pblicos
Artculo diecisis.
(Derogado)
Artculo diecisiete.
La creacin y supresin de centros pblicos se efectuar por el Gobierno o por el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma correspondiente, en el mbito de sus
respectivas competencias.
Artculo dieciocho.
1. Todos los centros pblicos desarrollarn sus actividades con sujecin a los principios
constitucionales, garanta de neutralidad ideolgica y respeto de las opciones religiosas y
morales a que hace referencia el artculo 27.3 de la Constitucin.
2. La Administracin educativa competente y, en todo caso, los rganos de gobierno del
centro docente velarn por la efectiva realizacin de los fines de la actividad educativa, la
mejora de la calidad de la enseanza y el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado
anterior de este artculo.
Artculo diecinueve.
En concordancia con los fines establecidos en la presente ley, el principio de
participacin de los miembros de la comunidad escolar inspirar las actividades educativas y
la organizacin y funcionamiento de los centros pblicos. La intervencin de los profesores,
de los padres y, en su caso, de los alumnos en el control y gestin de los centros pblicos se
ajustar a lo dispuesto en el Ttulo tercero de esta ley.
Artculo veinte.
(Derogado)
CAPTULO III
De los centros privados
Artculo veintiuno.
1. Toda persona fsica o jurdica de carcter privado y de nacionalidad espaola tiene
libertad para la creacin y direccin de centros docentes privados, dentro del respeto a la
Constitucin y lo establecido en la presente Ley.
2. No podrn ser titulares de centros privados:
a) Las personas que presten servicios en la Administracin educativa estatal,
autonmica o local.
b) Quienes tengan antecedentes penales por delitos dolosos.
c) Las personas fsicas o jurdicas expresamente privadas del ejercicio de este derecho
por sentencia judicial firme.
d) Las personas jurdicas en las que las personas incluidas en los apartados anteriores
desempeen cargos rectores o sean titulares del 20 por 100 o ms del capital social.
Artculo veintids.
(Derogado)

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Artculo veintitrs.
La apertura y funcionamiento de los centros docentes privados que impartan
enseanzas, tanto de rgimen general como de rgimen especial, se sometern al principio
de autorizacin administrativa. La autorizacin se conceder siempre que renan los
requisitos mnimos que se establezcan de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14 de esta
ley. Estos centros gozarn de plenas facultades acadmicas. La autorizacin se revocar
cuando los centros dejen de reunir estos requisitos.
Artculo veinticuatro.
1. Los centros privados que impartan enseanzas que no conduzcan a la obtencin de
un ttulo con validez acadmica quedarn sometidos a las normas de derecho comn. Estos
centros no podrn utilizar ninguna de las denominaciones establecidas para los centros
docentes, ni cualesquiera otras que pudieran inducir a error o confusin con aquellas.
2. Por razones de proteccin a la infancia, los centros privados que acogen de modo
regular nios de edades correspondientes a la educacin infantil, quedarn sometidos al
principio de autorizacin administrativa a que se refiere el artculo 23.
Artculo veinticinco.
Dentro de las disposiciones de la presente Ley y normas que la desarrollan, los centros
privados no concertados gozarn de autonoma para establecer su rgimen interno,
seleccionar su profesorado de acuerdo con la titulacin exigida por la legislacin vigente,
elaborar el proyecto educativo, organizar la jornada en funcin de las necesidades sociales y
educativas de sus alumnos, ampliar el horario lectivo de reas o materias, determinar el
procedimiento de admisin de alumnos, establecer las normas de convivencia y definir su
rgimen econmico.
Artculo veintisis.
1. Los centros privados no concertados podrn establecer en sus respectivos
reglamentos de rgimen interior rganos a travs de los cuales se canalice la participacin
de la comunidad educativa.
2. La participacin de los profesores, padres y, en su caso, alumnos en los centros
concertados se regir por lo dispuesto en el Ttulo cuarto de la presente ley.
TTULO II
De la participacin en la programacin general de la enseanza
Artculo veintisiete.
1. Los Poderes pblicos garantizarn el ejercicio efectivo del derecho a la educacin
mediante una programacin general de la enseanza, con la participacin efectiva de todos
los sectores afectados, que atienda adecuadamente las necesidades educativas y la
creacin de centros docentes.
2. A tales efectos, el Estado y las Comunidades Autnomas definirn las necesidades
prioritarias en materia educativa, fijarn los objetivos de actuacin del perodo que se
considere y determinarn los recursos necesarios, de acuerdo con la planificacin
econmica general del Estado.
3. La programacin general de la enseanza que corresponda a las Comunidades
Autnomas en su mbito territorial comprender en todo caso una programacin especfica
de los puestos escolares en la que se determinarn las comarcas, municipios y zonas donde
dichos puestos hayan de crearse.
La programacin especfica de puestos escolares de nueva creacin en los niveles
gratuitos deber tener en cuenta, en todo caso, la oferta existente de centros pblicos y
concertados.

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Artculo veintiocho.
A los fines previstos en el artculo anterior, y con carcter previo a la deliberacin del
Consejo Escolar del Estado, se reunir la Conferencia de Consejeros titulares de educacin
de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas y el Ministro de Educacin y
Ciencia, convocada y presidida por ste. Asimismo, la Conferencia se reunir cuantas veces
sea preciso para asegurar la coordinacin de la poltica educativa y el intercambio de
informacin.
Artculo veintinueve.
Los sectores interesados en la educacin participarn en la programacin general de la
enseanza a travs de los rganos colegiados que se regulan en los artculos siguientes.
Artculo treinta.
El Consejo Escolar del Estado es el rgano de mbito nacional para la participacin de
los sectores afectados en la programacin general de la enseanza y de asesoramiento
respecto de los proyectos de ley o reglamentos que hayan de ser propuestos o dictados por
el Gobierno.
Artculo treinta y uno.
1. En el Consejo Escolar del Estado, cuyo Presidente ser nombrado por Real Decreto, a
propuesta del Ministro de Educacin y Ciencia de entre personas de reconocido prestigio en
el mbito educativo, estarn representados:
a) Los profesores, cuya designacin se efectuar por sus centrales y asociaciones
sindicales ms representativas, de modo que sea proporcional su participacin, as como la
de los diferentes niveles educativos y las de los sectores pblico y privado de la enseanza.
b) Los padres de los alumnos, cuya designacin se efectuar por las confederaciones de
asociaciones de padres de alumnos ms representativas.
c) Los alumnos, cuya designacin se realizar por las confederaciones de asociaciones
de alumnos ms representativas.
d) El personal de administracin y de servicios de los centros docentes, cuya
designacin se efectuar por sus centrales y asociaciones sindicales de mayor
representatividad.
e) Los titulares de los centros privados, cuya designacin se producir a travs de las
organizaciones de titulares y empresariales de enseanza ms representativas.
f) Las centrales sindicales y organizaciones patronales de mayor representatividad en los
mbitos laboral y empresarial.
g) La Administracin educativa del Estado, cuyos representantes sern designados por
el Ministro de Educacin y Ciencia.
h) Las Universidades, cuya participacin se formalizar a travs del rgano superior de
representacin de las mismas.
i) Las Entidades locales a travs de la asociacin de mbito estatal con mayor
implantacin.
j) Las personalidades de reconocido prestigio en el campo de la educacin, de la
renovacin pedaggica y de las instituciones y organizaciones confesionales y laicas de
mayor tradicin y dedicacin a la enseanza, designadas por el Ministro de Educacin y
Ciencia.
k) Las organizaciones de mujeres con implantacin en todo el territorio del Estado.
l) El Instituto de la Mujer.
m) Personalidades de reconocido prestigio en la lucha para la erradicacin de la
violencia de gnero.
n) Los Consejos Escolares de mbito autonmico.
2. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Educacin y Ciencia, aprobar las normas
que determinen la representacin numrica de los miembros del Consejo Escolar del Estado,
as como su organizacin y funcionamiento. La representacin de los miembros de la

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comunidad educativa a que se refieren los apartados a), b), c) y d) de este artculo no podr
ser en ningn caso inferior a un tercio del total de los componentes de este Consejo.
Artculo treinta y dos.
1. El Consejo Escolar del Estado ser consultado preceptivamente en las siguientes
cuestiones:
a) La programacin general de la enseanza.
b) Las normas bsicas que haya de dictar el Estado para el desarrollo del artculo 27 de
la Constitucin Espaola o para la ordenacin del sistema educativo.
c) Los proyectos de reglamento que hayan de ser aprobados por el Gobierno en
desarrollo de la legislacin bsica de la enseanza.
d) La regulacin de las condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin de los
ttulos acadmicos y su aplicacin en casos dudosos o conflictivos.
e) Las disposiciones que se refieran al desarrollo de la igualdad de derechos y
oportunidades y al fomento de la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres en la
enseanza.
f) La ordenacin general del sistema educativo y la determinacin de los niveles mnimos
de rendimiento y calidad.
g) La determinacin de los requisitos mnimos que deben reunir los Centros docentes
para impartir las enseanzas con garanta de calidad.
2. Asimismo, el Consejo Escolar del Estado informar sobre cualquiera otra cuestin que
el Ministerio de Educacin y Ciencia decida someterle a consulta.
3. El Consejo Escolar del Estado, por propia iniciativa, podr formular propuestas al
Ministerio de Educacin y Ciencia sobre cuestiones relacionadas con los puntos enumerados
en los apartados anteriores y sobre cualquier otra concerniente a la calidad de la enseanza.
Artculo treinta y tres.
1. El Consejo Escolar del Estado elaborar y har pblico anualmente un informe sobre
el sistema educativo, donde debern recogerse y valorarse los diversos aspectos del mismo,
incluyendo la posible situacin de violencia ejercida en la comunidad educativa. Asimismo se
informar de las medidas que en relacin con la prevencin de violencia y fomento de la
igualdad entre hombres y mujeres establezcan las Administraciones educativas.
2. El Consejo Escolar del Estado se reunir al menos una vez al ao con carcter
preceptivo.
Artculo treinta y cuatro.
En cada Comunidad Autnoma existir un Consejo Escolar para su mbito territorial,
cuya composicin y funciones sern reguladas por una Ley de la Asamblea de la Comunidad
Autnoma correspondiente que, a efectos de la programacin de la enseanza, garantizar
en todo caso la adecuada participacin de los sectores afectados.
Artculo treinta y cinco.
Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus respectivas competencias, podrn
establecer Consejos Escolares de mbitos territoriales distintos al que se refiere el artculo
anterior, as como dictar las disposiciones necesarias para la organizacin y funcionamiento
de los mismos. En todo caso, deber garantizarse la adecuada participacin de los sectores
afectados en los respectivos Consejos.
TTULO III
De los rganos de Gobierno de los Centros pblicos
Artculos treinta y seis a cuarenta y seis.
(Derogados)
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TTULO IV
De los centros concertados
Artculo cuarenta y siete.
(Derogado)
Artculo cuarenta y ocho.
(Derogado)
Artculo cuarenta y nueve.
(Derogado)
Artculo cincuenta.
Los centros concertados se considerarn asimilados a las fundaciones benficodocentes a efectos de la aplicacin a los mismos de los beneficios, fiscales y no fiscales, que
estn reconocidos a las citadas entidades, con independencia de cuantos otros pudieran
corresponderles en consideracin a la actividad educativa que desarrollan.
Artculo cincuenta y uno.
1. El rgimen de conciertos que se establece en el presente Ttulo implica, por parte de
los titulares de los centros, la obligacin de impartir gratuitamente las enseanzas objeto de
los mismos.
2. En los centros concertados, las actividades escolares complementarias y las
extraescolares y los servicios escolares no podrn tener carcter lucrativo. El cobro de
cualquier cantidad a los alumnos en concepto de actividades escolares complementarias
deber ser autorizado por la Administracin educativa correspondiente.
3. En los centros concertados, las actividades extraescolares, as como las
correspondientes cuotas que deban aportar los usuarios, debern ser aprobadas por el
Consejo Escolar del centro y comunicadas a la Administracin educativa correspondiente.
Estas actividades no podrn formar parte del horario escolar del centro. Las
Administraciones educativas establecern el procedimiento de aprobacin de los servicios
escolares que presten los centros y de sus correspondientes cuotas. El cobro de ambos
tipos de actividades podr contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones.
4. Las Administraciones educativas regularn las actividades escolares complementarias
extraescolares y los servicios escolares de los centros concertados, que en todo caso
tendrn carcter voluntario.
Artculo cincuenta y dos.
1. (Derogado)
2. En todo caso, la enseanza deber ser impartida con pleno respeto a la libertad de
conciencia.
3. Toda prctica confesional tendr carcter voluntario.
Artculo cincuenta y tres.
(Derogado)
Artculo cincuenta y cuatro.
1. Los centros concertados tendrn, al menos, los siguientes rganos:
a) Director.
b) Consejo Escolar.
c) Claustro de Profesores.
2. Las facultades del director sern:

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a) Dirigir y coordinar todas las actividades educativas del centro, de acuerdo con las
disposiciones vigentes, sin perjuicio de las funciones del Consejo Escolar del centro.
b) Ejercer la jefatura acadmica del personal docente.
c) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones del Claustro del profesorado
y del Consejo Escolar.
d) Visar las certificaciones y documentos acadmicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el mbito de sus facultades.
f) Resolver los asuntos de carcter grave planteados en el centro en materia de
disciplina de alumnos y alumnas.
g) Cuantas otras facultades le atribuya el reglamento de rgimen interior en el mbito
acadmico.
3. Los dems rganos de gobierno, tanto unipersonales como colegiados, se
determinarn, en su caso, en el citado reglamento de rgimen interior.
4. Las Administraciones educativas podrn disponer que los centros concertados con
ms de un nivel o etapa financiado con fondos pblicos tengan un nico Director, Consejo
Escolar y Claustro de profesores para todo el centro.
Artculo cincuenta y cinco.
Los profesores, los padres de los alumnos y, en su caso, los alumnos, intervendrn en el
control y gestin de los centros concertados a travs del consejo escolar del centro, sin
perjuicio de que en sus respectivos reglamentos de rgimen interior se prevean otros
rganos para la participacin de la comunidad escolar.
Artculo cincuenta y seis.
1. El Consejo Escolar de los centros privados concertados estar constituido por:
a) El director.
b) Tres representantes del titular del centro.
c) Cuatro representantes del profesorado.
d) Cuatro representantes de los padres, madres o tutores legales de los alumnos y
alumnas, elegidos por y entre ellos.
e) Dos representantes de los alumnos y alumnas, elegidos por y entre ellos, a partir del
primer curso de Educacin Secundaria Obligatoria.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
Una vez constituido el Consejo Escolar del centro, ste designar una persona que
impulse medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y
mujeres.
Adems, en los centros especficos de educacin especial y en aqullos que tengan
aulas especializadas, formar parte tambin del Consejo Escolar un representante del
personal de atencin educativa complementaria.
Uno de los representantes de los padres en el Consejo Escolar ser designado por la
asociacin de padres ms representativa en el centro.
Asimismo, los centros concertados que impartan formacin profesional podrn incorporar
a su Consejo Escolar un representante del mundo de la empresa, designado por las
organizaciones empresariales, de acuerdo con el procedimiento que las Administraciones
educativas establezcan.
2. A las deliberaciones del consejo escolar del centro podrn asistir, con voz pero sin
voto, siempre que sean convocados para informar sobre cuestiones de su competencia, los
dems rganos unipersonales de acuerdo con lo que establezca el reglamento de rgimen
interior.
3. El Consejo Escolar del centro se renovar por mitades cada dos aos, sin perjuicio de
que se cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan. Las Administraciones
educativas regularn el procedimiento de renovacin parcial, que se realizar de modo
equilibrado entre los distintos sectores de la comunidad educativa que lo integran. Asimismo,
regularn el procedimiento transitorio para la primera renovacin parcial, una vez constituido
el Consejo Escolar de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.
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Artculo cincuenta y siete.

Corresponde al Consejo Escolar del centro, en el marco de los principios establecidos en
esta Ley:
a) Intervenir en la designacin del director del centro, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 59.
b) Intervenir en la seleccin del profesorado del centro, conforme con el artculo 60.
c) Participar en el proceso de admisin de alumnos y alumnas, garantizando la sujecin
a las normas sobre el mismo.
d) Conocer la resolucin de conflictos disciplinarios y velar por que se atengan a la
normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director correspondan
a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo
Escolar, a instancia de padres, madres o tutores legales, podr revisar la decisin adoptada
y proponer, en su caso, las medidas oportunas.
e) Aprobar el presupuesto del centro en relacin con los fondos provenientes de la
Administracin y con las cantidades autorizadas, as como la rendicin anual de cuentas.
f) Informar y evaluar la programacin general del centro que, con carcter anual,
elaborar el equipo directivo.
g) Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para establecer
percepciones a las familias de los alumnos y alumnas por la realizacin de actividades
escolares complementarias.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del centro e informar las
directrices para la programacin y desarrollo de las actividades escolares complementarias,
actividades extraescolares y servicios escolares.
i) Aprobar, a propuesta del titular del centro, las aportaciones de las familias de los
alumnos y alumnas para la realizacin de actividades extraescolares y los servicios
escolares cuando as lo hayan determinado las Administraciones educativas.
j) Informar los criterios sobre la participacin del centro en actividades culturales,
deportivas y recreativas, as como en aquellas acciones asistenciales a las que el centro
pudiera prestar su colaboracin.
k) Favorecer relaciones de colaboracin con otros centros, con fines culturales y
educativos.
l) Informar, a propuesta del titular, el reglamento de rgimen interior del centro.
m) Participar en la evaluacin de la marcha general del centro en los aspectos
administrativos y docentes.
n) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad
entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminacin por las causas a las que
se refiere el artculo 84.3 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, la
resolucin pacfica de conflictos, y la prevencin de la violencia de gnero.
Artculo cincuenta y ocho.
Los alumnos participarn en las deliberaciones y decisiones del Consejo Escolar del
centro.
Artculo cincuenta y nueve.
1. El director de los centros concertados ser nombrado por el titular, previo informe del
Consejo Escolar del centro, que ser adoptado por mayora de los miembros asistentes.
2. El mandato del director tendr una duracin de tres aos. No obstante lo anterior, el
titular podr destituir al director antes de la finalizacin de dicho plazo cuando concurran
razones justificadas de las que dar cuenta al Consejo Escolar del centro.
Artculo sesenta.
1. Las vacantes del personal docente que se produzcan en los centros concertados se
anunciarn pblicamente.
2. A efectos de su provisin, el Consejo Escolar del centro, de acuerdo con el titular,
establecer los criterios de seleccin, que atendern bsicamente a los principios de mrito
y capacidad.
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3. El titular del centro, junto con el director, proceder a la seleccin del personal, de
acuerdo con los criterios de seleccin que tenga establecidos el Consejo Escolar del centro.
4. El titular del centro dar cuenta al Consejo Escolar del mismo de la provisin de
profesorado que efecte.
5. La Administracin educativa competente verificar que los procedimientos de
seleccin y despido del profesorado se realice de acuerdo con lo dispuesto en los apartados
anteriores y podr desarrollar las condiciones de aplicacin de estos procedimientos.
Artculo sesenta y uno.
1. En caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas del rgimen de concierto, se
constituir una Comisin de Conciliacin que podr acordar, por unanimidad, la adopcin de
las medidas necesarias, dentro del marco legal, para corregir la infraccin cometida por el
centro concertado.
2. La Comisin de conciliacin estar compuesta por un representante de la
Administracin educativa competente, el titular del centro o persona en quien delegue y un
representante del Consejo Escolar elegido por mayora absoluta de sus componentes entre
profesores o padres de alumnos que tengan la condicin de miembros del mismo.
3. Las Administraciones educativas regularn el procedimiento al que deben someterse
las comisiones de conciliacin.
4. El incumplimiento del acuerdo de la Comisin de conciliacin supondr un
incumplimiento grave del concierto educativo.
5. En el supuesto que la Comisin no llegue al acuerdo citado, la Administracin
educativa, vista el acta en que aqulla exponga las razones de su discrepancia, decidir la
instruccin del oportuno expediente en orden a la determinacin de las responsabilidades en
que hubieran podido incurrir las partes en litigio, adoptando, en su caso, las medidas
provisionales que aconseje el normal desarrollo de la vida del centro.
6. Con ocasin de solicitud de autorizacin de cese de actividades, las Administraciones
educativas correspondientes podrn imponer el cese progresivo de actividades a los centros
que estn concertados o que lo hubieran estado en los dos aos inmediatamente anteriores
a la formulacin de dicha solicitud, si se acreditan en el expediente correspondiente
necesidades de escolarizacin en la zona de influencia del centro.
7. La Administracin educativa no podr adoptar en ningn caso medidas que supongan
su subrogacin en las facultades respectivas del titular o del Consejo Escolar del centro.
Artculo sesenta y dos.
1. Son causa de incumplimiento leve del concierto por parte del titular del centro las
siguientes:
a) Percibir cantidades por actividades escolares complementarias o extraescolares o por
servicios escolares que no hayan sido autorizadas por la Administracin educativa o por el
Consejo Escolar del centro, de acuerdo con lo que haya sido establecido en cada caso.
b) Infringir las normas sobre participacin previstas en el presente ttulo.
c) Proceder a despidos del profesorado cuando aqullos hayan sido declarados
improcedentes por sentencia de la jurisdiccin competente.
d) Infringir la obligacin de facilitar a la Administracin los datos necesarios para el pago
delegado de los salarios.
e) Infringir el principio de voluntariedad y no discriminacin de las actividades
complementarias, extraescolares y servicios complementarios.
f) Cualesquiera otros que se deriven de la violacin de las obligaciones establecidas en
el presente ttulo, o en las normas reglamentarias a las que hace referencia los apartados 3 y
4 del artculo 116 de la Ley Orgnica de Educacin o de cualquier otro pacto que figure en el
documento de concierto que el centro haya suscrito.
2. Son causas de incumplimiento grave del concierto por parte del titular del centro las
siguientes:
a) Las causas enumeradas en el apartado anterior cuando del expediente administrativo
instruido al efecto y, en su caso, de sentencia de la jurisdiccin competente, resulte que el

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incumplimiento se produjo por nimo de lucro, con intencionalidad evidente, con perturbacin
manifiesta en la prestacin del servicio de la enseanza o de forma reiterada o reincidente.
b) Impartir las enseanzas objeto del concierto contraviniendo el principio de gratuidad.
c) Infringir las normas sobre admisin de alumnos.
d) Separarse del procedimiento de seleccin y despido del profesorado establecido en
los artculos precedentes.
e) Lesionar los derechos reconocidos en los artculos 16 y 20 de la Constitucin, cuando
as se determine por sentencia de la jurisdiccin competente.
f) Incumplir los acuerdos de la Comisin de Conciliacin.
g) Cualesquiera otros definidos como incumplimientos graves en el presente ttulo o en
las normas reglamentarias a que hacen referencia los apartados 3 y 4 del artculo 116 de la
Ley Orgnica de Educacin.
No obstante lo anterior, cuando del expediente administrativo instruido al efecto resulte
que el incumplimiento se produjo sin nimo de lucro, sin intencionalidad evidente y sin
perturbacin en la prestacin de la enseanza y que no existe reiteracin ni reincidencia en
el incumplimiento, ste ser calificado de leve.
2 bis. Son causas de incumplimiento muy grave del concierto la reiteracin o reincidencia
de incumplimientos graves.
3. La reiteracin de incumplimientos a los que se refieren los apartados anteriores se
constatar por la Administracin educativa competente con arreglo a los siguientes criterios:
a) Cuando se trate de la reiteracin de los incumplimientos cometidos con anterioridad,
bastar con que esta situacin se ponga de manifiesto mediante informe de la inspeccin
educativa correspondiente.
b) Cuando se trate de un nuevo incumplimiento de tipificacin distinta al cometido con
anterioridad, ser necesaria la instruccin del correspondiente expediente administrativo.
4. El incumplimiento leve del concierto dar lugar:
a) Apercibimiento por parte de la Administracin educativa.
b) Si el titular no subsanase el incumplimiento leve, la administracin impondr una multa
de entre la mitad y el total del importe de la partida otros gastos del mdulo econmico de
concierto educativo vigente en el periodo en que se determine la imposicin de la multa. La
Administracin educativa sancionadora determinar el importe de la multa, dentro de los
lmites establecidos y podr proceder al cobro de la misma por va de compensacin contra
las cantidades que deba abonar al titular del centro en aplicacin del concierto educativo.
5. El incumplimiento grave del concierto educativo dar lugar a la imposicin de multa,
que estar comprendida entre el total y el doble del importe de la partida otros gastos del
mdulo econmico de concierto educativo vigente en el periodo en el que se determine la
imposicin de la multa. La Administracin educativa sancionadora determinar el importe de
la multa, dentro de los lmites establecidos y podr proceder al cobro de la misma por va de
compensacin contra las cantidades que deba abonar al titular del centro en aplicacin del
concierto educativo.
6. El incumplimiento muy grave del concierto dar lugar a la rescisin del concierto. En
este caso, con el fin de no perjudicar a los alumnos ya escolarizados en el centro, las
Administraciones educativas podrn imponer la rescisin progresiva del concierto.
7. El incumplimiento y la sancin muy grave prescribirn a los tres aos, el grave a los
dos aos y el leve al ao. El plazo de prescripcin se interrumpir con la constitucin de la
Comisin de Conciliacin para la correccin del incumplimiento cometido por el centro
concertado.
Artculo sesenta y tres.
1. En los supuestos de rescisin del concierto, la Administracin educativa competente
adoptar las medidas necesarias para escolarizar a aquellos alumnos que deseen continuar
bajo rgimen de enseanza gratuita, sin que sufran interrupcin en sus estudios.

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2. Si la obligacin incumplida hubiera consistido en la percepcin indebida de

cantidades, la rescisin del concierto supondr para el titular la obligacin de proceder a la
devolucin de las mismas en la forma que en las normas generales se establezcan.
Disposicin adicional primera.
(Derogada)
Disposicin adicional segunda.
1. Las Corporaciones locales cooperarn con las Administraciones educativas
competentes, en el marco de lo establecido por la legislacin vigente y, en su caso, en los
trminos que se acuerden con ellas, en la creacin, construccin y mantenimiento de los
centros pblicos docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad
obligatoria.
2. La creacin de centros docentes pblicos, cuyos titulares sean las Corporaciones
locales, se realizar por convenio entre stas y la Administracin educativa competente, al
objeto de su inclusin en la programacin de la enseanza a que se refiere el artculo 27.
Dichos centros se sometern, en todo caso, a lo establecido en el Ttulo tercero de esta
ley. Las funciones que en el citado Ttulo competen a la Administracin educativa
correspondiente, en relacin con el nombramiento y cese del director y del equipo directivo,
se entendern referidas al titular pblico promotor.
Disposicin adicional tercera.
Los centros privados de niveles no obligatorios que en la fecha de promulgacin de esta
ley estn sostenidos total o parcialmente con fondos pblicos se ajustarn a lo establecido
en la misma para los centros concertados. A tal efecto se establecern los correspondientes
conciertos singulares.
Disposicin adicional cuarta.
No ser de aplicacin lo previsto en el artculo 59 de la presente ley a los titulares de
centros actualmente autorizados, con menos de diez unidades, que, ostentando la doble
condicin de figurar inscritos en el registro de centros como personas fsicas y ser directores
de los mismos, se acojan al rgimen de conciertos. En tal caso, el director ocupar una de
las plazas correspondientes a la representacin del titular en la composicin del consejo
escolar del centro.
Disposicin adicional quinta.
1. Los centros privados que impartan la educacin bsica y que se creen a partir de la
entrada en vigor de la presente ley, podrn acogerse al rgimen de conciertos si lo solicitan
al iniciarse el procedimiento de autorizacin administrativa y siempre que, de acuerdo con
los principios de esta ley, formalicen con la Administracin un convenio en el que se
especifiquen las condiciones para la constitucin del consejo escolar del centro, la
designacin del director y la provisin del profesorado.
2. Los centros privados de nueva creacin que, al iniciarse el procedimiento de
autorizacin administrativa no hicieren uso de lo establecido en el apartado anterior, no
podrn acogerse al rgimen de conciertos hasta que hayan transcurrido cinco aos desde la
fecha de su autorizacin.
Disposicin transitoria primera.
Hasta tanto no se constituya el Consejo Escolar del Estado creado por la presente ley,
continuar ejerciendo sus funciones el Consejo Nacional de Educacin.
Disposicin transitoria segunda.
Hasta tanto no se desarrolle reglamentariamente el rgimen de conciertos, se
mantendrn las subvenciones a la enseanza obligatoria.

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Disposicin transitoria tercera.

1. Los centros privados actualmente subvencionados, que al entrar en vigor el rgimen
general de conciertos previstos en la presente ley, no puedan acogerse al mismo por
insuficiencia de las consignaciones presupuestarias correspondientes, se incorporarn a
dicho rgimen en un plazo no superior a tres aos.
2. Durante este perodo, el Gobierno establecer para los citados centros un rgimen
singular de conciertos en el que se fijarn las cantidades que puedan percibir de los alumnos
en concepto de financiacin complementaria a la proveniente de fondos pblicos, sin
perjuicio de su sujecin a lo preceptuado en el Ttulo cuarto de esta Ley.
Disposicin transitoria cuarta.
Los centros docentes actualmente en funcionamiento, cuyos titulares sean las
Corporaciones locales, se adaptarn a lo prevenido en la presente ley en el plazo de un ao
a contar desde su publicacin.
Disposicin transitoria quinta.
En las materias cuya regulacin remite la presente Ley a ulteriores disposiciones
reglamentarias y en tanto stas no sean dictadas sern de aplicacin en cada caso las
normas de este rango hasta ahora vigentes.
Disposicin derogatoria.
1. Queda derogada la Ley Orgnica 5/1980, de 19 de junio, por la que se regula el
Estatuto de Centros Escolares.
2. De la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la
Reforma Educativa, quedan derogados:
a) El Ttulo preliminar, los Captulos primero y tercero del Ttulo segundo, el Ttulo cuarto
y el Captulo primero del Ttulo quinto.
b) Los artculos 60, 62, 89.2, 3 y 4, 92, 135, 138, 139, 140, 141.2 y 145.
c) Los artculos 59, 61, 89.6, 101, 136.3 y 4 en cuanto se opongan a lo preceptuado en la
presente Ley.
Disposicin final primera.
El Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas
competencias, podrn dictar cuantas disposiciones sean precisas para la aplicacin de la
presente Ley.
Disposicin final segunda.
Se autoriza al Gobierno para adaptar lo dispuesto en esta Ley a las peculiaridades de los
centros docentes de carcter singular que estn acogidos a convenios entre el Ministerio de
Educacin y Ciencia y otros Ministerios, o cuyo carcter especfico est reconocido por
acuerdos internacionales de carcter bilateral.
Disposicin final tercera.
La presente Ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
Por tanto,.
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guaden y hagan guardar
esta Ley Orgnica.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 3 de julio de 1985.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

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Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es

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