INTERPRETACIN SOBRE LA APLICACIN DE LA ESCALA DE SUELDOS

Y SALARIOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA.

Esta interpretacin y publicacin la hacemos a solicitud de los
trabajadoras y trabajadoras que se encuentran en un estado de incertidumbre,
ante las respuestas poco consonas con la realidad social y poltica de parte de
quienes tienen la responsabilidad Constitucional y legal al respecto.
As mismo, aunado a esta situacin se establece el hecho que en
algunos rganos y Entes de la APN, no se han implementado el desarrollo de
los Manual Descriptivos de Cargos, lo cual general una falta de claridad de
estructura de cargos y competencias, lo cual incide de forma determinante en
la carencia de bases para definir los famosos Objetivos de Desempeo
Individual (ODIS) y las normativas internas de cada institucin.
Es as, como se incumple con la aplicacin de los Niveles previstos para
cada uno de los grados de los cargos de los empleados y empleadas, como
tambin la falta de aplicacin del salario mximo de los diferentes grados de los
cargos de los Obreros y Obreras; trayendo como consecuencia que slo se
haga la aplicacin del Nivel 1 y del salario mnimo respectivamente.
Despus de haber hecho este pequeo anlisis de la situacin podemos,
empezar la interpretacin de cada uno de los decretos y su aplicacin en las
instituciones visto desde la perspectiva de los trabajadores.
En cuanto a la aplicacin en todas las instituciones del decreto No.8.168 mediante el cual se dicta el sistema de remuneraciones de las
empleadas y empleados de la Administracin Publica Nacional.
Al respecto en cuanto a la asignacin de la remuneracin a los
empleados y empleadas, podemos destacar que el mismo parte de la
aplicacin del los Artculos 180 al 199 ambos inclusive del REGLAMENTO
GENERAL DE LA LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA (Gaceta Oficial N
36630 de fecha 27-01-99), lo que nos retrae de inmediato a la necesidad
expresa de la aplicacin del manual de competencias y de estructura de
cargos.
En definitiva solo podremos hacer la aplicacin de las remuneraciones
dictadas en la escala de sueldos partiendo de la definicin del cargo a cada
uno de las empleadas y empleados con sus respectivos niveles. Para lo cual
recomendamos a nuestros trabajadores y trabajadoras solicitar a sus
respectivas direcciones de talento humano por escrito, la notificacin de su
cargo y su ubicacin en el nivel correspondiente.
En cuanto a los TERCERIZADOS (contratados para prestar funciones
idnticas a las de los empelados, empleadas, obreros y obreras), podemos
destacar que como ya lo expres el ciudadano presidente de la repblica y la
Ministra del Trabajo, a nivel del alto gobierno no hay respuesta, sin embargo a
nivel de nuestras estructuras organizativas (sindicatos), en plena interpretacin
del los referidos decretos, podemos destacar algunos textos incluidos en las
diferentes considerandos.
Que la significacin de los trabajadores es un aspecto esencial de la
democratizacin que busca la nueva institucionalidad del estado, y que los
servidores pblicos, hombres y mujeres que ponen la administracin publica al
servicio del pueblo, son una parte importante y particular del mundo del trabajo
necesario para cubrir la deuda social en la Repblica Bolivariana de Venezuela

y cumplir con el propsito igualitario de nuestra Constitucin. ( negrillas

nuestras).
De acuerdo al mismo podemos interpretar que el propsito igualitario
de nuestra Constitucin, establece textualmente en el Articulo 91 de la CRBV,
...Se garantiza el pago de igual salario por igual trabajo..., de donde podemos
destacar que de acuerdo a dicho propsito constitucional, si un contratado
realiza un trabajo o funcin determinada, al igual que un empleado, empleada,
obrero u obrera, con designacin de cargo fijo, entonce determinaramos que
deberan percibir la remuneracin correspondiente al mismo por lo cual;
estaramos realizando la aplicando del propsito igualitario de la Constitucin
Bolivariana de Venezuela.
De igual manera en el supuesto de exclusin taxativa que aparece en la
Gaceta: Articulo 7: El presente decreto no es aplicable a las personas
contratadas que presten sus servicios en la Administracin Publica
Nacional; que realicen tareas de consultora, asesora o actividades
especiales de difcil reclutamiento.( negrillas nuestras).
De lo cual podemos interpretar que el mismo debe aplicarse a todos
aquellos contratados por prestacin de servicio, que realicen actividades
iguales a las realizadas por un trabajador fijo.
De igual manera podemos expresar que en dichos decretos no expresa
absolutamente el incremento por porcentajes, solo expresa la aplicacin
inmediata de cada remuneracin inherente al cargo o nivel correspondiente.
La exclusin de la cual se hace referencia en el Articulo 5: Se excluye
del presente decreto a los obreros y obreras al servicio de los entes u
rganos de la Administracin Publica con sistemas de remuneraciones
especiales o diferentes, de conformidad con las exclusiones establecidas por
la ley(negrillas nuestras)
Esto solo se puede interpretar que de acuerdo a la ley, quedan excluidos
los organismos y entes del estado que hayan firmado Convenciones
Colectivas, convenios internos o convenios de naturaleza laboral en las cuales
estn incluidas las escalas de referencia salarial en sus respectivas
instituciones.