Avance Seguimiento PACI 2009

AVANCE
SEGUIMIENTO DEL PACI
2009
AVANCE
CAPTULO1SEGUIMIENTOPACI2009
02/11/2010
ndice
1. La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) espaola en 2009.......................................................3

1.1.
2009: el afianzamiento de la Cooperacin Espaola......................................................3
Cuadro A: Impacto de las reuniones del G20 (2009) en desarrollo.....................................8

Cuadro B: El compromiso de Espaa con la Seguridad Alimentaria.................................10
1.2.
Tendencia de la AOD espaola en 2009........................................................................12
1.2.3.
Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo............................23
1.2.4.
AOD reembolsable.....................................................................................................25
1.2.5.
Operaciones de deuda...............................................................................................27
1.2.6.
La AOD de la Cooperacin Autonmica y Local...................................................29
1.2.7.
La Cooperacin Universitaria para el Desarrollo...................................................33
1.2.8.
Accin Humanitaria....................................................................................................35
1.2.9.
Educacin para el Desarrollo....................................................................................37
1.3.
Orientaciones sectoriales y geogrficas.........................................................................38
1.3.1.
Orientaciones sectoriales..........................................................................................38
1.3.2.
Orientaciones geogrficas.........................................................................................39
AVANCE
02/11/2010
1. La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) espaola en 2009

1.1.
2009: el afianzamiento de la Cooperacin Espaola
El ao 2009 estuvo marcado por la expansin de la crisis econmica y su impacto en los

pases en desarrollo. Las reuniones del G20 (vase cuadro A), la cumbre de la FAO, la
Reunin de Alto Nivel de sobre Seguridad Alimentaria (RANSA), o los compromisos de
LAquila(vase Cuadro B) son slo algunos de los hitos de desarrollo que sucedieron ese
ao. Es dentro de este contexto en el cual la Cooperacin Espaola se afianz entre los
principales donantes de la escena internacional al mantener sus compromisos a pesar de
los recortes.
Grfico 1. Evolucin del ratio de AOD/RNB espaola (2001-2009)

0,7%
0,6%
0,5%
0,4%
0,3%
0,2%
0,1%
0,0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
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02/11/2010
Grfico 2. Evolucin de la AOD total neta espaola (2005-2009)
Tabla 1. Participacin de la AOD neta en la RNB espaola (2009)

2009
Ayuda Oficial al Desarrollo neta (Mill. Euros)
Renta Nacional Bruta (Mill. Euros)
4.728,05
1.029.676,79
% AOD / RNB
0,46%
Desde el punto de vista cuantitativo, el ao 2009 ha supuesto un ao de ajuste/contencin

en cuanto al volumen de AOD. El inicio de la crisis econmica en 2008 y su empeoramiento
en 2009 supusieron el ajuste de las previsiones de gasto, que tambin afectaron a los
objetivos marcados en el PACI 2009. En consecuencia, la AOD del 2009 alcanz los
4.728,05 millones de euros, lo que supone una diferencia de 33,6 millones de euros
respecto a 2008. Al producirse tambin una disminucin de la Renta Nacional Bruta (RNB),
el ratio ADO/RNB subi al 0,46%.
La cooperacin espaola se afianz entre las principales por volumen dentro de la OCDE
(en sexta posicin, slo por detrs de Estados Unidos, Francia, Alemania, Reino Unido y
Japn), siendo una de las nicas tres junto con Estados Unidos y Corea en aumentar el ratio
de AOD/RNB respecto a 2008 (vase Tabla 2).
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02/11/2010
Grfico 3. Desembolsos netos de AOD y porcentaje de AOD/RNB de los pases del CAD
(2009)
AODPasesCAD2009
25.000,0
1,20%
1,00%
20.000,0
0,80%
15.000,0
0,60%
10.000,0
0,40%
5.000,0
0,20%
0,0
0,00%
AOD2009
AOD/RNB%
Tabla 2. Desembolsos netos de AOD de los pases del CAD (2009)

Pases del CAD
1. Estados Unidos
2. Francia
3. Alemania
4. Reino Unido
5. Japn
6. Espaa
7. Pases Bajos
8. Suecia
9. Noruega
10. Canad
11. Italia
12. Dinamarca
13. Australia
14. Blgica
15. Suiza
16. Finlandia
17. Austria
18. Irlanda
19. Corea
20. Portugal
21. Portugal
22. Luxemburgo
23. Nueva Zelanda
Total Pases CAD
20.584,3
8.926,7
8.604,3
8.261,7
6.807,6
4.728,0
4.613,8
3.264,5
2.934,2
2.881,7
2.379,8
2.017,9
1.982,7
1.867,8
1.655,2
923,5
822,9
718,1
586,0
435,9
364,1
289,4
224,8
AOD/RNB
%
0,18%
0,39%
0,38%
0,43%
0,18%
0,46%
0,80%
0,98%
0,88%
0,32%
0,20%
0,82%
0,29%
0,47%
0,41%
0,43%
0,42%
0,58%
0,18%
0,20%
0,27%
0,92%
0,30%
85.874,8
0,31%
2009
Mill.
Euros
19.623,9
8.836,8
8.525,5
9.137,0
5.931,9
4.761,7
4.627,8
3.524,0
3.223,8
3.009,6
2.322,6
2.025,8
2.018,9
1.844,9
1.574,5
914,5
817,4
746,7
630,9
428,5
362,6
293,3
233,6
AOD/RNB
%
0,19%
0,39%
0,38%
0,43%
0,19%
0,45%
0,80%
0,98%
0,88%
0,33%
0,22%
0,82%
0,32%
0,48%
0,44%
0,44%
0,43%
0,59%
0,09%
0,21%
0,27%
0,97%
0,30%
Variacin
2009/08
960,5
89,9
78,8
-875,3
875,7
-33,6
-14,0
-259,6
-289,7
-127,9
57,2
-8,0
-36,2
22,9
80,7
9,0
5,5
-28,6
-44,9
7,4
1,5
-3,9
-8,9
85.416,1
0,30%
458,7
2008
Mill. Euros
Fuente: Elaboracin a partir de la Nota de prensa del CAD: "Development aid rose 2009 and most donors will meet 2010 aid targets",
de 13 de abril de 2010 (cifras en Mill. Euros y tabla actualizada con los datos definitivos de Espaa en 2009).
En lo que se refiere al grado de ejecucin de las previsiones de AOD recogidas en el PACI

2009, se observa un fuerte incremento que lleva a alcanzar un 95,8% de cumplimiento, un
ratio sensiblemente superior al conseguido en los ejercicios 2008 y 2007. Este incremento,
sin embargo, no se ha repartido de igual manera entre todos los actores que ejecutan AOD
en Espaa:
La Administracin General del Estado alcanz un ratio del 97,6%, gracias sobre todo
a que los tres principales actores, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin,
AVANCE
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la AECID y el Ministerio de Economa y Hacienda lograron ratios del 92,6, 98,2 y

99,5 respectivamente.
Asimismo, hay que subrayar que los Ministerios de Defensa, Interior, Industria,
Turismo y Comercio han ejecutado ms del 100% de lo presupuestado en el PACI.
En cuanto a los Ministerios de Educacin, de la Presidencia, Sanidad y Poltica
Social y Trabajo e Inmigracin sufrieron cambios en su estructura ministerial durante
2009, lo que afect a su grado de ejecucin.
Por otro lado, la Cooperacin Autonmica ha visto reducido su grado de ejecucin de
manera global, repartindose a partes iguales las comunidades que aumentan su grado con
las que lo ven reducido. Hay que destacar que tanto Castilla-La Mancha (por segunda vez)
como Murcia alcanzaron a ejecutar el 100% de su previsin.
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02/11/2010
Tabla 3. Grado de ejecucin de las previsiones de AOD recogidas en el PACI 2009.

Agentes
1. Administracin General del Estado
M de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Previsiones AOD
2009*
4.228.367.117
2.566.821.008
Desembolsos
SEG 2009
4.125.164.604
2.376.126.372
% Realizacin de
las previsiones
97,6%
92,6%
923.049.250
906.385.156
98,2%
16.741.297
2.508.000
10.633.284
1.340.873.250
10.928.393
2.845.057
2.960.492
203.574.754
8.607.094
0
19.123.861
491.310
0
4.444.500
37.453.238
350.000
11.579
10.509.352
1.260.000
42.791.651
1.333.985.602
5.030.615
1.417.486
2.361.207
287.017.599
13.555.840
156.574
14.067.384
892.338
0
769.620
34.704.114
387.342
131.508
62,8%
50,2%
402,4%
99,5%
46,0%
49,8%
79,8%
141,0%
157,5%
73,6%
181,6%
17,3%
92,7%
110,7%
1135,7%
2. Cooperacin Autonmica
561.318.301
446.037.922
79,5%
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Cantabria
Canarias
Catalua
Castilla - La Mancha
Castilla y Len
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
C. Valenciana
Ciudad Autnoma de Ceuta
Ciudad Autnoma de Melilla
117.503.002
11.274.327
13.896.108
17.809.673
7.256.254
18.222.819
65.285.520
45.727.915
12.769.862
14.846.619
13.357.447
5.770.535
41.500.000
4.724.079
21.540.150
51.000.000
98.679.190
0
154.800
99.333.442
10.603.015
11.325.801
14.924.160
5.850.388
16.225.134
57.301.759
46.390.370
11.886.118
13.774.550
12.289.957
3.866.889
38.078.638
4.744.959
20.649.818
39.649.544
39.143.379
0
0
84,5%
94,0%
81,5%
83,8%
80,6%
89,0%
87,8%
101,4%
93,1%
92,8%
92,0%
67,0%
91,8%
100,4%
95,9%
77,7%
39,7%
0,0%
135.460.000
147.182.837
108,7%
11.705.660
4.936.851.077
9.663.288
4.728.048.651
82,6%
Del cual: AECI
M de Ciencia e Innovacin
M de Cultura
M de Defensa
M de Economa y Hacienda
M de Educacin
M de Fomento
M de Igualdad
M de Industria, Comercio y Turismo
M del Interior
M de Justicia
M de Medio de Ambiente y Medio Rural y Marino
M de la Presidencia
M de Poltica Territorial
M de Sanidad y Poltica Social
M de Trabajo e Inmigracin
M de Vivienda
Otras entidades pblicas
3. Cooperacin Local
4. Universidades
Total AOD neta espaola (euros)
95,8%
*Incluyelosacuerdosdenodisponibilidad
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Cuadro A
Impacto de las reuniones del G20 (2009) en desarrollo
El G20 se est constituyendo como el grupo de referencia mundial para tratar los temas
relacionados con el sistema econmico y financiero mundial. Por su propia constitucin
estudia, revisa y promueve discusiones sobre las relaciones entre los pases
industrializados y las economas emergentes con el objetivo de contribuir al crecimiento
econmico global y mantener la estabilidad financiera internacional.
Las reuniones de este grupo de los dos ltimos aos han estado muy centradas en
afrontar la crisis econmica y financiera mundial, en coordinar la respuesta multilateral, y
en abordar temas de gobernanza econmica mundial, regulacin financiera global, etc.
Tambin se encuentra en todas las Declaraciones de las reuniones del G20 una
reafirmacin de los compromisos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y todas, en
mayor o menor medida, han prestado una atencin particular a los temas de desarrollo y
a las necesidades y dificultades propias de los pases ms vulnerables.
Atendiendo a las Declaraciones finales de las reuniones de Londres (abril 2009) y
Pittsburgh (septiembre 2009) las decisiones ms importantes relativas a desarrollo han
estado caracterizadas por:
Paquetes de ayuda financiera. Muy centrados en amortiguar la crisis, tanto en los

pases desarrollados como en los pases en desarrollo. Es importante tambin que
estos paquetes financieros hayan estado acompaados de una revisin de los
criterios de concesionalidad de los prstamos a los pases en desarrollo por parte de
las IFIs, y por el apoyo a medidas de alivio de deuda o de ayuda para el comercio.
Regulacin financiera. Este punto ha sido uno de los objetivos principales de los
pases europeos representados en el G20. Destaca el impulso poltico a la lucha
contra la evasin fiscal y los parasos fiscales, concretadas en la expresin utilizada
en la Declaracin de Londres The era of banking secrecy is over. Expresin
reforzada tambin en la reunin de Pittsburgh con un programa de accin contra los
flujos ilcitos de capital, que tienen un impacto muy negativo en los pases en
desarrollo.
Gobernanza econmica mundial. Se reconoce la necesidad de que las instituciones
globales (FMI y BM) ganen en legitimidad, y que para ello se promueve una reforma
que otorgue mayor voz y voto a los pases en desarrollo. Se ha logrado un avance en
el reconocimiento de la necesidad de reformar el proceso de eleccin de los directivos
de ambas instituciones de manera que sea ms transparente y basado en los mritos.
Inclusin financiera. En la reunin de Pittsburgh se hizo una llamada explcita a
mejorar el acceso de los servicios financieros para la poblacin pobre. Para ello, se
lanzelgrupodetrabajoG20FinancialInclusionExpertsGroup,paraidentificarlas
buenas prcticas de provisin de servicios a estos colectivos, as como dar un apoyo
explcito a la creacin de pequeas y medianas empresas.
AVANCE
02/11/2010
Seguridad Alimentaria. Es uno de los asuntos de desarrollo ms tratados en las

reuniones del G20 y G8 desde 2008, en gran medida por la crisis alimentaria mundial
que tuvo lugar en 2007/2008. En LAquila se sientan las bases del consenso
internacional sobre cmo acometer el desarrollo agrcola, rural y alcanzar la
seguridad alimentaria (Principios de L Aquila, posteriormente refrendados en la
Cumbre mundial de FAO en 2009 como Principios de Roma), comprometindose
22,000 millones U$ para el sector de 2009 a 2011. En Pittsburg se di el mandato al
Banco Mundial de poner en marcha un mecanismo global para canalizar de forma
eficaz la inversin necesaria a largo plazo para el desarrollo agrcola y rural, siendo el
Global Agriculture and Food Security Program (GAFSP) la respuesta (fondo
multidonante hospedado en el BM, promovido por Espaa, USA y Canad; que
actualmente ha movilizado ms de 1000 millones de U$).
Otros temas relevantes han sido la lucha contra el proteccionismo y la promocin del
comercio, destacando el compromiso de finalizar la Ronda de Desarrollo de Doha y la
promocin de la inversin. Finalmente, el cambio climtico y la proteccin del medio
ambiente han sido tambin tratados en las reuniones del G20, en las que se ha hablado
de llevar a cabo una transicin hacia tecnologas e infraestructuras limpias, innovadoras y
poco contaminantes.
AVANCE
02/11/2010
Cuadro B
El compromiso de Espaa con la Seguridad Alimentaria
El ao 2009 supuso un importante punto de inflexin en la seguridad alimentaria
global Por una parte se produjeron avances en la gobernanza global de la seguridad
alimentaria culminados en la reforma del Comit de Seguridad Alimentaria; y, por otra,
se consolidaron los compromisos de incremento de Ayuda Oficial al Desarrollo para
este sector.
La celebracin en Madrid de la Reunin de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria
(RANSA) fue, probablemente, uno de los elementos que ms contribuyeron a acelerar
el proceso de reforma del Comit de Seguridad Alimentaria.
En la RANSA el Gobierno de Espaa present una propuesta propia de Alianza
Global para la Agricultura, la Seguridad Alimentaria y la Nutricin, diferente de la
presentada en julio de 2008 por el G8, que, aun compartiendo el compromiso con la
seguridad alimentaria global de sta, apuntaba diferencias clave como: (i) la
inclusividad, llamando a la participacin de Estados donantes, Estados socios,
agencias de Naciones Unidas, ONG/OSC y el sector privado; (ii) el binomio seguridad
alimentaria y nutricin; y (iv) el llamamiento a establecer un mecanismo financiero que
acompaara a la alianza.
El Comit de Seguridad Alimentaria reformado se constituye como el foro inclusivo
global de la gobernanza de la seguridad alimentaria y se asienta sobre el pilar de la
participacin y el liderazgo de los Estados.
En noviembre tuvo lugar la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria en la que se
aprobaron los cinco principios de Roma para una agricultura y seguridad alimentaria
sostenibles:
1. Apoyo a procesos liderados por los pases;
2. Garantizar un enfoque integral de la seguridad alimentaria;
3. Coordinacin estratgica de la ayuda;
4. Apoyar un papel fuerte para las instituciones multilaterales;
5. Mantener un firme compromiso en cuanto a recursos financieros.
EstosprincipiosfueronpromovidosoriginariamenteenlaDeclaracindeLAquilaenel
marco de la cumbre del G8 en julio de 2009. LaDeclaracindeLAquilaevolucionen
la Iniciativa de LAquila de Seguridad Alimentaria (AFSI), espacio de coordinacin
entre donantes, abierto a observadores en el que se rinde cuentas y se da
seguimiento a los compromisos asumidos por los firmantes de la Declaracin de
LAquila.
10
AVANCE
02/11/2010
Los pases firmantes acordaron movilizar hasta 20.000M USD1 para el desarrollo de una
agricultura sostenible en el periodo 2009-2011. Estos pases son: Australia, Canad,
Comisin Europea, Francia, Alemania, Italia, Japn Pases Bajos, Rusia, Espaa,
Suecia, Reino Unido y Estados Unidos.
La necesidad de dar una respuesta gil y eficaz a las necesidades financieras de los
pases para implementar sus planes nacionales de agricultura y seguridad alimentaria
sirvi de acicate para la puesta en marcha del Global Agriculture and Food Security
Program (GAFSP) al que Espaa ha realizado una primera contribucin de 70 millones
de euros.
En lo que respecta a los compromisos especficos de Espaa, en junio el Presidente del
Gobierno anunci el apoyo al desarrollo de planes nacionales de agricultura y seguridad
alimentaria para los pases de frica Occidental para el trienio 2009-2011, de los que ya
han sido desembolsados 80 millones canalizados a travs del Global Food Crisis
Response Program del Banco Mundial.
Los fondos totales comprometidos en el marco de la AFSI ascienden a 22.000 USD ya que a los 20.000
millonesanunciadosenLAquilasesumaron2.000millonesUSDanunciadosenlacumbredelG20
celebrada en Pittsburg en septiembre de 2009.
11
AVANCE
1.2.
02/11/2010
Tendencia de la AOD espaola en 2009
Tabla 4. AOD neta espaola por instrumentos y modalidades (2009)

Instrumentos
1. AOD multilateral
1.1. Contribuciones a la Unin Europea
1.2. Contribuciones a OFIMUDES
1.3. Contribuciones a OMUDES
2. AOD bilateral neta
2.1. Reembolsable
2.1.1. Crditos FAD (AOD neta)
Desembolso total bruto
Reembolsos
2.1.2. Microcrditos (AOD neta)

Reembolsos
2.1.3. Otros crditos (AOD neta)
Cooperacin al
desarrollo
1.378.436.713
765.579.265
307.728.579
305.128.869
2.821.272.062
307.665.447
275.780.176
Total AOD neta en 2009

% de la AOD
Importe()
total neta
1.536.481.330
32,50%
886.801.373
18,76%
312.142.929
6,60%
337.537.027
7,14%
3.191.567.321
67,50%
301.971.364
6,39%
270.086.093
5,71%
499.729.733
10,57%
Variacin
% 2009/08
7,31%
23,39%
-16,34%
-0,71%
-4,15%
17,26%
41,24%
496.954.045
2.775.688
-221.173.869
-8.333.333
-136.438
-229.643.640
-4,86%
46,37%
31.894.396
31.894.396
0,67%
-51,90%
43,55%
-44,46%
51.359.335
51.359.335
1,09%
-19.464.938
-19.464.938
-0,41%
-25,59%
-9.125
-9.125
0,00%
-16,00%
0,00%
-9.125
-9.125
0,00%
-16,00%
2.513.606.615
884.993.635
69.203.668
579.166.066
980.243.246
4.199.708.775
316.243.854
231.914.802
56.678.859
27.650.194
465.036.825
59.745.487
388.374
35.009.012
24.348.101
63.303.051
2.889.595.957
1.117.296.811
69.203.668
670.853.937
1.032.241.541
4.728.048.651
61,12%
23,63%
1,46%
14,19%
21,83%
100,00%
-5,95%
-17,42%
-70,77%
5,49%
21,92%
-0,71%
Reembolsos
2.2. No reembolsable
2.2.1. Donaciones va OMUDES 5
2.2.2. Operaciones de deuda 6
2.2.3. Donaciones va ONGD
2.2.4. Otras actuaciones 7
TotalAyudaOficialalDesarrolloneta()
Modalidades de ayuda
Accin
Edu. desarrollo y
humanitaria
sensib. social
154.350.615
3.694.002
117.528.107
3.694.002
4.414.350
0
32.408.158
0
310.686.210
59.609.049
-5.557.645
-136.438
-5.557.645
-136.438
(1) La distribucin por modalidades de las contribuciones multilaterales ha sido estimada de acuerdo con las orientaciones del gasto de los OMUDES de destino en 2008.
(2) Contribuciones a Organismos Financieros Multilaterales de Desarrollo. Incluye 42.669.326 euros de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM / MDRI).
(3) Contribuciones a Organismos No Financieros Multilaterales de Desarrollo.
(4) Reembolso de crditos de la OEI.
(5) AOD bilateral canalizada por medio de Fondos Fiduciarios y contribuciones multibilaterales a OMUDES.
(6) No incluye 42.669.326 euros de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM / MDRI).
(7) Otros programas y proyectos bilaterales.
12
AVANCE
02/11/2010
Tabla 5. Distribucin de la AOD neta espaola por agentes financiadores e instrumentos (2009)
AOD multilateral
Agentes financiadores

Del cual: AECI
Contribuciones Contribuciones
a la UE
a OFIMUDES
AOD bilateral neta
Contribuciones a
OMUDES 3
AOD reembolsable
Subtotal I.
Desembolso
AOD multilateral
Desembolso
neto de
neto de crditos
()
FAD
microcrditos 6
270.086.093
31.894.396
1.536.481.330
Total AOD neta en 2009
AOD no reembolsable
Desembolso
neto de otros
crditos 6
-9.125
Donaciones va
OMUDES 4
Subtotal II.
Total AOD bilateral
Operaciones de Donaciones va Otras actuaciones
neta()
5
ONGD
deuda 7
Importe()
% de la AOD
total neta
886.801.373
312.142.929
337.537.027
1.099.963.040
69.203.668
299.724.524
817.820.678
2.588.683.274
4.125.164.604
87,25%
1.310.000
331.786.318
333.096.318
31.894.396
-9.125
1.012.089.237
280.610.094
718.445.451
2.043.030.053
2.376.126.372
50,26%
1.310.000
16.663.040
17.973.040
170.125.431
718.286.684
888.412.116
906.385.156
19,17%
0
M de Cultura
0
M de Defensa
0
885.491.373
M de Educacin
0
M de Fomento
0
M de Igualdad
0
0
M del Interior
0
M de Justicia
0
0
M de la Presidencia
0
0
0
0
M de Vivienda
0
0
0
0
0
312.142.929
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
600.000
1.434.000
255.705
528.690
1.928.772
0
20.000
832.137
46.480
0
4.560
100.366
0
0
0
0
0
1.198.234.303
1.434.000
255.705
528.690
1.928.772
0
20.000
832.137
46.480
0
4.560
100.366
0
0
270.086.093
-
6.650.704
600.000
0
66.180.970
1.499.977
730.168
0
1.651.140
0
120.000
7.743.783
0
0
262.784
2.284.277
150.000
0
69.203.668
-
0
0
0
0
188.220
30.000
1.400.000
0
0
0
278.350
0
0
0
17.217.860
0
0
3.858.648
660.000
42.791.651
366.661
1.908.418
401.614
432.517
13.351.594
13.555.840
16.574
5.213.115
845.858
0
502.276
15.101.612
237.342
131.508
10.509.352
1.260.000
42.791.651
135.751.299
3.596.615
1.161.782
1.832.517
285.088.827
13.555.840
136.574
13.235.248
845.858
0
765.060
34.603.749
387.342
131.508
10.509.352
1.260.000
42.791.651
1.333.985.602
5.030.615
1.417.486
2.361.207
287.017.599
13.555.840
156.574
14.067.384
892.338
0
769.620
34.704.114
387.342
131.508
0,22%
0,03%
0,91%
28,21%
0,11%
0,03%
0,05%
6,07%
0,29%
0,00%
0,30%
0,02%
0,00%
0,02%
0,73%
0,01%
0,00%
2. Cooperacin Autonmica 6
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Cantabria
Canarias
Catalua
Castilla y Len
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
C. Valenciana
16.480.472
283.952.761
145.604.689
446.037.922
446.037.922
9,43%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.875.000
0
520.000
410.000
0
118.000
4.257.919
377.000
248.720
400.400
170.000
100.000
0
0
0
1.020.442
1.982.991
0
0
37.652.473
9.553.314
8.910.946
6.314.896
3.393.976
5.417.733
28.347.326
40.001.177
10.422.822
8.258.921
7.095.317
2.839.500
30.346.130
4.100.000
19.449.279
29.252.650
32.596.299
0
0
54.805.969
1.049.701
1.894.855
8.199.264
2.456.412
10.689.401
24.696.514
6.012.193
1.214.576
5.115.229
5.024.640
927.389
7.732.508
644.959
1.200.539
9.376.452
4.564.089
0
0
99.333.442
10.603.015
11.325.801
14.924.160
5.850.388
16.225.134
57.301.759
46.390.370
11.886.118
13.774.550
12.289.957
3.866.889
38.078.638
4.744.959
20.649.818
39.649.544
39.143.379
0
0
99.333.442
10.603.015
11.325.801
14.924.160
5.850.388
16.225.134
57.301.759
46.390.370
11.886.118
13.774.550
12.289.957
3.866.889
38.078.638
4.744.959
20.649.818
39.649.544
39.143.379
0
0
2,10%
0,22%
0,24%
0,32%
0,12%
0,34%
1,21%
0,98%
0,25%
0,29%
0,26%
0,08%
0,81%
0,10%
0,44%
0,84%
0,83%
0,00%
0,00%
3. Cooperacin Local
744.488
86.522.537
59.915.812
147.182.837
147.182.837
3,11%
4. Universidades
108.811
654.116
8.900.362
9.663.288
9.663.288
0,20%
886.801.373
312.142.929
337.537.027
1.536.481.330
270.086.093
31.894.396
-9.125
69.203.668
670.853.937
1.032.241.541
3.191.567.321
4.728.048.651
100,00%
TotalAODnetaespaola()
1.117.296.811
(1) Contribuciones a organizaciones y otras entidades internacionales con fines de desarrollo que se convierten en una parte integral de sus recursos financieros. (2) Contribuciones a Organismos Financieros Multilaterales de Desarrollo. Incluye 42.669.326 euros de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM / MDRI).
(3) Contribuciones obligatorias y voluntarias a Organismos No Financieros Multilaterales de Desarrollo. (4) AOD bilateral canalizada por medio de Fondos Fiduciarios y contribuciones multibilaterales. (5) Otros programas y proyectos bilaterales. (6) Reembolso de crditos de la OEI.
(7) No incluye 42.669.326 euros de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM / MDRI) que se contabilizan en las OFIMUDES.
13
AVANCE
02/11/2010
Tabla 6. Distribucin de la AOD neta espaola por agentes financiadores y modalidades de ayuda (2009)
Modalidades de ayuda
Cooperacin al desarrollo
Agentes
financiadores
AOD multilateral
AOD bilateral
reembolsable
neta
AOD bilateral
va OMUDES
Accin humanitaria
Otras
contribuciones
bilaterales 4
1.378.436.713
307.529.009
870.960.926
1.115.571.089
300.688.161
31.885.271
783.145.122
930.988.900
17.398.040
89.279.354
652.420.039
0
M de Cultura
0
M de Defensa
0
1.072.597.844
M de Educacin
1.434.000
M de Fomento
255.705
M de Igualdad
528.690
1.928.772
M del Interior
0
M de Justicia
20.000
832.137
M de la Presidencia
46.480
0
4.560
100.366
M de Vivienda
0
0
0
0
0
0
0
0
0
275.643.737
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.650.704
600.000
0
66.180.970
1.441.977
730.168
0
1.651.140
0
120.000
7.743.783
0
0
262.784
2.284.277
150.000
0
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Cantabria
Canarias
Catalua
Castilla y Len
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
C. Valenciana
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Cooperacin Local
4. Universidades
0
1.378.436.713

Del cual: AECI
TotalAODnetaespaola()
Subtotal I.
Cooperacin al
desarrollo
AOD bilateral
reembolsable
neta
AOD
multilateral
AOD bilateral
va OMUDES
Educacin para el desarrollo y sensibilizacin social
Otras
Subtotal II. Accin
contribuciones
humanitaria
bilaterales 4
3.672.497.737
154.350.615
-5.557.645
228.924.115
58.583.984
436.301.069
2.046.707.454
32.408.158
228.924.115
55.472.849
316.805.121
759.097.433
575.000
80.846.077
55.472.849
136.893.926
3.858.648
660.000
42.732.441
69.570.329
2.096.638
431.614
1.832.517
10.299.669
13.555.840
16.574
5.491.465
845.858
0
502.276
32.319.472
237.342
131.508
10.509.352
1.260.000
42.732.441
1.208.349.143
4.972.615
1.417.486
2.361.207
289.523.318
13.555.840
156.574
14.067.384
892.338
0
769.620
34.704.114
387.342
131.508
0
0
0
121.942.457
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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-5.557.645
-
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0
0
0
0
0
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0
0
59.210
0
0
0
0
3.051.925
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
59.210
121.942.457
0
0
0
-2.505.720
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13.433.799
374.462.809
2.736.299
20.356.789
83.571.040
8.735.965
9.375.881
13.194.233
4.766.756
15.729.438
42.131.723
35.975.768
10.224.978
11.642.342
10.515.528
3.291.414
35.486.028
4.540.290
19.366.166
32.334.039
33.581.220
0
0
387.896.608
89.546.040
8.735.965
9.895.881
13.354.233
4.766.756
15.847.438
45.229.268
36.352.768
10.473.698
12.042.742
10.685.528
3.391.414
35.486.028
4.540.290
19.366.166
33.354.481
34.827.911
0
0
5.975.000
0
520.000
160.000
0
118.000
3.097.545
377.000
248.720
400.400
170.000
100.000
0
0
0
1.020.442
1.246.691
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
0
0
-
900.000
0
0
250.000
0
0
850.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
736.299
0
0
2.710.025
923.873
623.584
226.200
115.000
48.137
3.147.000
7.143.670
233.685
425.449
720.000
18.000
658.353
0
122.952
2.696.177
544.685
0
0
490.100
129.744.190
130.234.290
254.388
108.811
8.971.330
9.080.140
307.529.009
884.993.635
1.628.749.419
4.199.708.775
154.350.615
-5.557.645
231.914.802
AOD bilateral
reembolsable
neta
AOD
multilateral
3.694.002
AOD bilateral
va OMUDES
Total AOD neta
Otras
Subtotal III.
contribuciones
SS
bilaterales 4
ED y
Importe()
78.000
12.593.797
16.365.799
4.125.164.604
20.000
12.593.797
12.613.797
2.376.126.372
10.393.797
10.393.797
906.385.156
0
0
0
3.694.002
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
58.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.694.002
58.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10.509.352
1.260.000
42.791.651
1.333.985.602
5.030.615
1.417.486
2.361.207
287.017.599
13.555.840
156.574
14.067.384
892.338
0
769.620
34.704.114
387.342
131.508
23.093.089
3.610.025
923.873
623.584
476.200
115.000
48.137
3.997.000
7.143.670
233.685
425.449
720.000
18.000
658.353
0
122.952
2.696.177
1.280.984
0
0
310.374
34.737.851
0
0
0
0
0
0
310.374
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.177.377
943.176
806.336
1.093.727
968.632
329.558
7.765.118
2.893.932
1.178.735
1.306.360
884.429
457.475
1.934.257
204.669
1.160.699
3.598.887
3.034.484
0
0
35.048.225
6.177.377
943.176
806.336
1.093.727
968.632
329.558
8.075.492
2.893.932
1.178.735
1.306.360
884.429
457.475
1.934.257
204.669
1.160.699
3.598.887
3.034.484
0
0
446.037.922
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.315.542
5.569.930
11.378.617
11.378.617
147.182.837
72.738
72.738
510.410
510.410
9.663.288
84.329.053
465.036.825
3.694.002
388.374
59.220.675
63.303.051
4.728.048.651
99.333.442
10.603.015
11.325.801
14.924.160
5.850.388
16.225.134
57.301.759
46.390.370
11.886.118
13.774.550
12.289.957
3.866.889
38.078.638
4.744.959
20.649.818
39.649.544
39.143.379
0
0
(1) Contribuciones a organizaciones y otras entidades internacionales con fines de desarrollo que pasan a formar una parte integral de sus recursos financieros. (2) Crditos FAD y microcrditos.
(3) AOD bilateral canalizada por medio de Fondos Fiduciarios y contribuciones multibilaterales a OMUDES (excluyendo operaciones de deud MDRI). (4) Operaciones de deuda y programas y proyectos bilaterales (incluye las operaciones de deuda MDRI).
14
AVANCE
02/11/2010
1.2.1. Contribuciones a Organismos Multilaterales de Desarrollo

Las contribuciones a Organismos Multilaterales de Desarrollo (OMUDES) han
experimentado un ligero descenso, pasando de 2.802 millones de euros en 2008 a
2.653 millones en 2009 (AOD Bruta). Un 60% de estas contribuciones son
contribuciones generales a OMUDES (ayuda multilateral), mientras que el otro 40%
son contribuciones a fondos ejecutados por, o en cooperacin con, los OMUDES
(ayuda bilateral a travs de OMUDES).1
De los tres tipos de OMUDES, los financieros y los no financieros decrecieron
un 19% y un 13%, respectivamente. El descenso en la canalizacin de AOD a travs
de los Organismos Financieros se debe principalmente al Fondo de Agua y
Saneamiento. En 2008, dicho fondo se gestion a travs del Banco Interamericano de
Desarrollo, mientras que a partir de 2009 se empez a gestionar de forma bilateral.
Las contribuciones a la UE mantuvieron su alza de aos anteriores y crecieron un 23%
con respecto al 2008. La aportacin mayor sigue siendo la parte no financiera que
consiste en contribuciones a las NNUU y Otros Organismos.
La ayuda a travs de OMUDES se canaliza a travs de gran cantidad de
Organismos, pero la mayor parte, en trminos de volumen de AOD, se concentra en
algunos de ellos. En 2009 un 75,8% de la AOD a travs de OMUDES fue destinado a
los principales 10 organismos.2
Grfico 4. Evolucin de la AOD bruta a travs de OMUDES (2001-2009)
Mill.Euros
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
UninEuropea
OMUDESfinancieros
OMUDESnofinancieros
500
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Uno de los principales instrumentos de la cooperacin multilateral es el Fondo de

Ayuda al Desarrollo (FAD). Un 40% de la AOD a travs de OMUDES de la
Enlatabla4.7delcaptulo4deesteSeguimientodelPACIsepuedeverlacooperacinmultilateralyla
cooperacinbilateralatravsdeOMUDESpororganismo(20062009).
2
LaUninEuropea(UE),elGrupoBancoMundial(GBM),elFondoEuropeodeDesarrollo(FED),el
FondoGlobalcontraelSida,laTuberculosisylaMalaria(GFATM),elProgramadeNNUUparael
Desarrollo(PNUD),elProgramaMundialdeAlimentos(PMA),UNICEF,laIniciativaVaRpidade
EducacinparaTodos(FTI),elBancoInteramericanodeDesarrollo(BID)yelBancoAfricanode
Desarrollo(BAfD).
15
AVANCE
02/11/2010
Administracin General del Estado proviene FAD Cooperacin, gestionado por el

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin (MAEC). El total de la AOD a travs
de OMUDES de este Ministerio alcanza un 51% del total de la AGE va OMUDES. El
Ministerio de Economa y Hacienda aporta un 48%, principalmente por sus
contribuciones a la UE y los OMUDES financieros de desarrollo. Los dems
Ministerios suelen trabajar especficamente en sus respectivos sectores; como por
ejemplo, el Ministerio de Educacin realizando contribuciones a la Organizacin de
Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
1.2.1.1.
OMUDES no financieros
Las contribuciones a Organismos pertenecientes al sistema de las Naciones Unidas

representan un 65% de las contribuciones a OMUDES no financieros (714 millones de
euros). El total de las contribuciones al Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) baja en 2009, porque las grandes contribuciones al Fondo EspaaPNUD para el logro de los Objetivos del Milenio en 2007 (528 millones de euros) y
2008 (200 millones de euros) no se repitieron en 2009. Sin embargo, el PNUD
mantiene su posicin como principal receptor de fondos dentro del sistema de
Naciones Unidas.
Tabla7.DistribucindelaAODbrutaespaolacanalizadaatravsdeOrganismos
MultilateralesdeDesarrollo(20062009)
AOD canalizada va Organismos Multilaterales de Desarrollo
2006
2007
2008
2009
Naciones Unidas
PNUD - Prog. de las NNUU para el Desarrollo
PMA - Programa Mundial de Alimentos
UNICEF - F. de las NNUU para la Infancia
FAO - Org. de las NNUU para la Agricultura y la Alim.
FIDA - Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola
FNUAP - F. de Poblacin de las NNUU
UNIFEM - F. de Desarrollo de las NNUU para la Mujer
CERF - F. Central de Respuestas ante Emergencias
OMS - Organizacin Mundial de la Salud
ACNUR - Of. del Alto Comisionado de NNUU para los Refug.
UNRWA OOPS - Obr. Pbl. y Socorro NNUU a Refug. Palest.
UNESCO - Org. NNUU para la Edu, la Ciencia y la Cult.
OIT - Organizacin Mundial del Trabajo
UN-HABITAT - Prog. de NNUU para los Asent. Humanos
NNUU OTROS: Otras contribuciones al Sistema de las NNUU
308,6
56,6
13,5
37,6
33,2
4,4
8,5
8,2
8,9
17,3
20,2
10,8
6,4
6,5
0,8
75,8
932,4
590,9
20,3
49,3
27,8
26,0
21,4
10,6
15,0
16,5
17,7
6,6
9,6
10,2
12,4
98,0
909,6
331,5
84,2
90,5
46,6
8,6
36,7
74,1
30,0
25,2
22,9
17,7
15,4
9,4
13,2
103,7
714,2
132,7
131,3
78,1
50,7
43,5
33,7
32,1
30,0
27,8
25,3
16,4
14,0
12,4
10,5
75,8
Unin Europea
UE CE - C. Europea: coop. Intl. para el desarrollo
FED - F. Europeo de Desarrollo
Otras contribuciones a la Unin Europea
679,7
518,7
155,9
5,0
692,6
510,2
167,3
15,0
744,0
540,5
179,5
24,0
913,1
693,7
193,1
26,3
Grupo Banco Mundial

AIF - Asociacin Internacional de Fomento
Otras contribuciones al Grupo Banco Mundial
213,9
181,5
32,5
292,5
175,2
117,4
321,1
236,8
84,3
493,1
228,6
264,5
16
AVANCE
Otros Bancos Regionales y Fondos Especiales
BID - B. Interamericano de Desarrollo
BAfD - B. Africano de Desarrollo
BAsD - B. Asitico de Desarrollo
Otras contribuciones a Bancos Regionales y Fondos Especiales
Fondo Monetario Internacional
Otras contribuciones al F. Monetario Internacional
Otras Organismos Internacionales
GFATM - F. Global Contra el SIDA, la Tuberc. y la Malaria
FTI - Iniciativa Va Rpida de Educacin para Todos
OPS - Org. Panamericana de la Salud
CICR - Cmt. Internacional de la Cruz Roja
UNITAID - Facilidad Intl. de Compra de Medicamentos
OEI - Org. Estados Iberoam. para Educ, Ciencia y Cultura
SEGIB - Secretara General Iberoamericana
NEPAD - NewPartnershipforAfricasDevelopment
UA - Unin Africana
Otras contribuciones multilaterales
Total AOD bruta va Organismos Multilaterales de Desarrollo (Mill.
Euros)
02/11/2010
109,2
11,8
57,8
17,0
22,5
93,0
11,8
42,7
22,6
16,0
463,1
314,8
104,4
29,6
14,2
145,3
59,2
59,1
27,0
0,0
7,9
1,8
1,0
1,0
13,6
13,6
9,6
9,6
165,8
62,0
7,0
8,7
7,1
0,0
8,7
4,5
10,2
0,3
57,4
253,2
75,9
45,2
10,3
9,3
15,0
17,8
10,6
0,2
1,3
67,7
351,0
97,6
61,3
17,2
14,5
15,0
28,0
6,4
0,0
0,1
111,0
378,4
144,2
60,0
17,3
15,4
15,0
15,0
11,1
10,4
10,0
80,0
1.485,1
2.264,7
2.802,4
2.653,8
Entre las distintas colaboraciones con las agencias de las NNUU, destaca la
cooperacin en el mbito de la Seguridad Alimentaria. Las contribuciones a los
principales organismos en este mbito, como el Programa Mundial de Alimentos
(PMA), el Organismo para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y el Fondo
Internacional para el Desarrollo Agrcola (FIDA) aumentaron significativamente.
Las contribuciones a Otros Organismos Internacionales aumentaron de 351
millones de euros en 2008 a 378,4 millones en 2009 y suponen un 35% del total de las
contribuciones a OMUDES no financieros. Destaca dentro de ellas el aumento de la
contribucin al Fondo Global contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria (144,2
millones de euros en 2009).
Asimismo se ha reforzado la cooperacin con algunos organismos regionales
como la Secretara General Iberoamericana (SEGIB), la Nueva Asociacin para el
Desarrollo de frica (NEPAD) y la Unin Africana (UA), mientras que disminuye la
contribucin a la Organizacin de Estados Iberoamericanos para Educacin, Ciencia y
Cultura ha disminuido.
1.2.1.2.
OMUDES financieros
En conjunto, las contribuciones a los OMUDES financieros han disminuido

significativamente en 2009 respecto a 2008. Este decrecimiento se debe
IncluyeelGrupoBancoMundial,losBancosRegionalesdeDesarrolloyelFondoMonetario
Internacional.
17
AVANCE
02/11/2010
principalmente al cambio de multilateral a bilateral de la contribucin de 300 millones

de euros del Fondo de Agua y Saneamiento. Esto explica, en gran medida, la
diferencia que se registra en las contribuciones a los Bancos Regionales de
Desarrollo, que pasan de 463 millones de euros en 2008 a 145 millones en 2009.
Este decrecimiento de las contribuciones a los Bancos Regionales de
Desarrollo, se ve compensado parcialmente por la subida de 172 millones de euros de
las contribuciones a travs del Grupo Banco Mundial. Se estabiliza dentro de este
grupo la contribucin a la Asociacin Internacional de Fomento, pero los dems fondos
aumentan significativamente.
Gran parte de estos fondos se destinaron a la Seguridad Alimentaria, como la
aportacin de 80 millones de euros al fondo de Respuesta Rpida para la crisis
Alimentaria Global (GFRP) en pases CEDEAO (Comunidad Econmica de Estados
del frica Occidental) y, los 70 millones de euros al Programa Global de Agricultura y
Seguridad Alimentaria (GAFSP). En el mbito del Cambio Climtico aument la
contribucin al Fondo de Tecnologa Limpia del Banco Mundial de 10 millones en 2008
a 20 millones en 2009
Por ltimo, cabe mencionar los fondos multidonantes para pases especficos.
Como en 2008 se destinaron fondos a Sudn y Afganistn para la reconstruccin y a
Etiopa para la provisin de servicios sociales bsicos. Tambin a travs del Banco
Mundial, se apoy con 6 millones de euros el Plan de Desarrollo Socioeconmico de
Vietnam.
1.2.1.3.
Unin Europea
Siguen aumentando de manera constante las contribuciones al presupuesto de la

Comisin Europea enmateria de cooperacin al desarrollo(de 540,5 M en 2008 a
693,7Men2009)yalFondoEuropeodeDesarrollo(de179,5Men2008a193,1
M en 2009). Se mantiene la contribucin de 25 millones de euros al mecanismo
Palestino-Europeo PEGASE.
18
AVANCE
02/11/2010
Grfico5.AODespaolacanalizadavaOrganismosMultilateralesdeDesarrolloportipode
contribucin(2009)
BancosRegionales:145,3
NacionesUnidas:714,2
Otros
NNUU;
182,1
CERF; 30,0
UNIFEM;
32,1
BID;
59,2
BAfD;
59,1
AIF; 228,6
BAsD;
27,0
FIDA; 43,5
PNUD;
132,7
FNUAP;
33,7
FMI:9,6
Otros UE;
26,3
FAO; 50,7
UNICEF;
78,1
OtrosOMUDES:378,4
UNITAID;
15,0
Otros BM;
264,5
GrupoBancoMundial:493,1
PMA; 131,3
Otros
OMUDES;
111,4
CE; 693,7
FED; 193,1
CICR; 15,4
OEI; 15,0
OPS; 17,3
GFATM;
144,2
FTI; 60,0
UninEuropea:913,1
1.2.1.4.
Orientacin geogrfica y sectorial de las contribuciones a travs de

OMUDES
Como las contribuciones a los presupuestos generales de los OMUDES no estn

asignadas directamente a un sector o un rea geogrfica, se estima el destino
sectorial y geogrfico sobre la base de la distribucin del presupuesto general del
organismo.4 En Grfico 6 se puede ver la distribucin sectorial de la AOD a travs de
OMUDES. La gran mayora de los sectores mantiene su peso relativo en el total de la
AOD a travs de OMUDES. La parte destinada a agua y saneamiento disminuye por el
cambio de canalizacin a bilateral del Fondo de Agua y Saneamiento, mencionado
anteriormente. El sector de infraestructuras y servicios econmicos sube un 7%, lo que
se debe principalmente al incremento de la parte de las contribuciones a presupuestos
generales de los organismos destinada a este sector.
Del total de la AOD a travs de OMUDES se puede saber el destino geogrfico
de un 82,5%. La priorizacin de los pases menos adelantados se refleja en el alto
porcentaje del total destinado al continente africano, dnde la mayora de estos pases
se encuentran. El importante peso de frica y el peso relativamente pequeo de
Amrica Latina se explica tambin por razones de ventajas comparativas de la
Cooperacin Espaola. En Amrica Latina, dnde Espaa tiene una ventaja
UtilizamosinformacindelComitdeAyudaalDesarrollo(CAD),querecogeinformacinsectorialy
geogrficadevariosorganismos.
19
AVANCE
02/11/2010
comparativa, se trabaja ms de forma bilateral, mientras que en frica Espaa

coordina gran parte de su cooperacin por la va multilateral (vase grfico 7).
Adems, este mismo grfico no slo refleja la priorizacin geogrfica de
Espaa, sino tambin la de los organismos multilaterales. Por ejemplo, de la parte
asignable geogrficamente del presupuesto general de la Comisin Europea en
materia de cooperacin y del Fondo Europeo de Desarrollo, el 47% se destina a frica,
un 23% a Pases en Vas de Desarrollo en Europa, un 21% a Asia y slo el 8% a
Amrica Latina.
Grfico6.OrientacinsectorialdelaAODatravsdeOMUDES
GobiernoySociedad
Civil
9,3%
Gnero
2,1%
AguaySaneamiento
8,5%
OtrosServ.Sociales
5,3%
Infraestructurasy
Serv.Eco.
16,0%
PoblacinySalud
Reproductiva
3,8%
SectoresProductivos
(incl.Agricultura)
6,4%
Salud
6,3%
Educacin
6,9%
MedioAmbiente
2,6%
Otrossectoresyno
especificado
22,6%
AyudadeEmergencia
10,0%
Grfico7.DistribusingeogrficadelaAODatravsdeOMUDES
frica
50,8%
Amrica
Latinayel
Caribe
15,4%
Europa
9,1%
Asia
24,4%
Oceana
0,4%
20
AVANCE
02/11/2010
1.2.2. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

La AOD de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID) se vio reducida en un 1,64% respecto del 2008, alcanzando los 906,4
millones de euros, lo que supone el 19,1% de la AOD total neta espaola para el 2009,
porcentaje similar al alcanzado en el 2008. Con respecto a su grado de ejecucin, la
Agencia alcanz el 98,2% de las previsiones de AOD recogidas en el PACI 2009.
Igualmente, al comparar la dotacin presupuestaria de la AECID para ese ao con la
cantidad total finalmente comprometida, se observa un grado de ejecucin
presupuestaria del 97,9% (vase tabla 9).
Tabla 8. Evolucin del volumen de AOD de la AECID (2004-2009)
Tabla 9. Grado de ejecucin presupuestaria de la AECID por unidades (2009)

Unidades
Dir. de Coop. para Amrica Latina y el Caribe
Dir. de Coop. para frica, Asia y Europa Oriental
Dir. de Coop. Sectorial y Multilateral
Dir. de Relaciones Culturales y Cientficas
Oficina del Fondo de Coop. Para Agua y Saneamiento
Oficina de Accin Humanitaria
Gabinete Tcnico
Secretara General
Total AECID (Mill. Euros)
Ppto.
Inicial
137,44
153,24
250,32
152,75
1,00
119,06
12,76
105,49
932,05
Modif. Ppto. Final

-2,02
-2,25
43,73
-8,59
-0,55
-0,36
0,19
-15,58
14,56
Autoriz. Dispuesto
135,42
150,98
294,05
144,16
0,45
118,70
12,95
89,91
946,61
135,38
150,30
294,08
142,99
0,37
117,68
12,77
75,05
928,61
135,38
150,30
294,08
142,99
0,35
117,68
12,77
75,05
928,59
Oblig.
135,37
150,28
293,32
142,59
0,35
117,37
12,69
74,28
926,25
% Ejec.
Ppta.
99,96%
99,53%
99,75%
98,92%
77,09%
98,88%
97,96%
82,62%
97,85%
Tabla 10. Distribucin de la AOD de la AECID por unidades gestoras (2004-2009)

Unidades
Dir.Coop. para Amrica Latina y el Caribe
% de total AECI
2004
44.083.516
16,03%
Dir.Coop. para frica, Asia y Europa Oriental

% de total AECI
43.743.912
15,90%
Dir.Coop. Sectorial y multilateral*

% de total AECI
37.879.162
13,77%
Dir. de relaciones culturales y cientficas

% de total AECI
88.102.208
32,03%
Oficina de Accin Humanitaria

% de total AECI
0
0,00%
Gabinete Tcnico
26.566.518
% de total AECI
9,66%
Secretara General**
% de total AECI
34.698.163
12,61%
Total AOD de la AECI (Euros)
275.073.479
2005
57.895.696
15,08%
50.214.721
13,08%
122.305.931
31,85%
53.557.471
13,95%
0
0,00%
63.643.519
16,57%
36.400.658
9,48%
384.017.995
2006
77.979.986
15,26%
73.740.476
14,43%
178.682.291
34,97%
59.811.806
11,71%
0
0,00%
78.381.525
15,34%
42.319.560
8,28%
510.915.644
2007
91.649.407
13,91%
95.845.440
14,55%
248.338.422
37,70%
84.084.915
12,77%
0
0,00%
33.740.627
5,12%
105.003.664
15,94%
658.662.475
2008
134.939.760
14,64%
152.815.763
16,58%
221.102.469
23,99%
133.269.778
14,46%
135.218.796
14,67%
37.498.994
4,07%
106.657.370
11,57%
921.502.930
2009
135.580.403
14,96%
150.449.727
16,60%
295.272.028
32,58%
120.047.757
13,24%
117.295.669
12,94%
12.481.077
1,38%
75.258.495
8,30%
906.385.156
Variacin
2009/08
0,47%
-1,55%
33,55%
-9,92%
-29,44%
-66,72%
-29,44%
-1,64%
* Incluye las subvenciones a ONGD y las contribuciones bilaterales a OMUDES. ** Incluye los costes administrativos de la Agencia.
21
AVANCE
02/11/2010
Por lo que respecta a las orientaciones geogrficas de la Agencia, Amrica Latina

sigue siendo el principal receptor de ayudas (46,9% de la AOD especificada
geogrficamente). frica alcanza el 35,8%, cinco puntos ms que en 2008, mientras
que Asia y Europa reducen sus porcentajes al 16,4% y 1% respectivamente.
En cuanto a la distribucin sectorial, los proyectos y programas destinados a
Infraestructuras y Servicios Sociales concentran casi un 50% de la AOD bilateral
bruta,destacandolosconsignadosaGobiernoySociedadCivilconun16%.Adems
alaAyudadeemergenciasedestinel15%delaAODbilateralbruta.5
Por otra parte, merece destacar que el 34,2% de la AOD especificada por nivel de
renta se destin a Pases Menos Adelantados (PMA) (6 millones de euros ms que en
2008, alcanzando los 243,2 millones de euros) y que el 18,3% de las contribuciones
distribuibles sectorialmente de la Agencia se destinaron al cumplimiento del
compromiso 20/20 en Servicios Sociales Bsicos. Adems, el 61,7% de la AOD
especificada por pas de destino se concentr en los pases del GRUPO A o Pases de
Asociacin Amplia del Plan Director III6.
Tabla 11. Distribucin de la AOD especificada geogrficamente de la AECID por

continentes (2008-2009)
Continentes
AOD 2008
2008%
AOD 2009
2009%
Amrica Latina
Amrica del Norte, Central y Caribe
Amrica del Sur
Amrica Latina, no especificado
frica
Norte de frica
frica Subsahariana
frica, no especificado
Asia
Oriente Medio
Asia Central
Asia Sur
Asia Oriental
Asia, no especificado
Europa
Oceana
359.148.283
157.774.275
135.879.280
65.494.729
236.909.130
38.850.618
195.958.695
2.099.817
167.651.211
72.391.794
18.215.592
10.874.135
66.169.691
0
15.295.942
214.000
46,1%
20,2%
17,4%
8,4%
30,4%
5,0%
25,1%
0,3%
21,5%
9,3%
2,3%
1,4%
8,5%
0,0%
2,0%
0,0%
366.671.710
175.050.521
158.472.855
33.148.335
279.684.573
49.325.611
227.574.010
2.784.952
128.062.337
41.624.067
11.611.651
9.835.393
62.161.576
2.829.650
7.469.122
50.000
46,9%
22,4%
20,3%
4,2%
35,8%
6,3%
29,1%
0,4%
16,4%
5,3%
1,5%
1,3%
7,9%
0,4%
1,0%
0,0%
AOD de la AECID especificada* (Euros)
779.218.566
100,0%
781.937.742
100,0%
* AOD de la AECID especificada por el continente de destino.
VaselafichaagenteparalaAECIenelanexodetablasestadsticasdelcaptulo4.
El III Plan Director de la Cooperacin Espaola 20092012, cambi las prioridades geogrficas
abordndolasdesdelaeficaciadelaayudaendesarrollo.Lacategorizacinsehizoenfuncindeltipo
de asociacin con el pas, dando lugar a tres grupos: Grupo A o de Asociacin amplia; Grupo B o de
Asociacin focalizada; y Grupo C o de Asociacin para la consolidacin de los logros de desarrollo. Si
quiere ms informacin sobre las prioridades geogrficas u otro aspecto del III Plan Director de la
CooperacinEspaola20092012,porfavorvisiteellink
http://www.maec.es/es/MenuPpal/CooperacionInternacional/Publicacionesydocumentacion/Documen
ts/200912plandirector.zip
6
22
AVANCE
02/11/2010
Tabla 12. Distribucin de la AOD de la AECID por nivel de renta de los pases
receptores (2008-2009)
Nivel de renta
AOD 2008
Pases de Renta Media-Alta

Pases de Renta Media-Baja
Pases de Renta Baja
Pases Menos Adelantados
Nivel de renta no especificado
AOD de la AECID especificada* (Euros)
2008%
AOD 2009
2009%
35.749.343
328.920.593
53.583.663
236.861.192
266.388.141
5,5%
50,2%
8,2%
36,2%
-
83.574.915
356.025.802
27.853.714
243.200.476
195.730.248
11,8%
50,1%
3,9%
34,2%
-
921.502.930
100,0%
906.385.156
100,0%
* AOD de la AECID especificada por el nivel de renta del pas de destino.
Tabla 13. Distribucin de la AOD de la AECID por categoras de pases del Plan
Director III (2009)
Prioridades geogrficas del Plan Director de la Cooperacin Espaola
2007-2008
AOD 2009
Grupo A: Asociacin Amplia

Grupo B: Asociacin Focalizada
Grupo C: Asociacin para la consolidacin de los logros de desarrollo
Otros pases y territorios
No especificado por pases de destino
438.323.005
126.075.245
92.895.833
53.360.825
195.730.248
61,7%
17,7%
13,1%
7,5%
-
AOD de la AECID especificada* (Euros) 906.385.156
100,0%
2009%
* AOD de la AECID especificada por el pas de destino.
1.2.3. Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo

Las Organizaciones No Gubernamentales han vuelto a tener este ao un papel
significativo. En 2009, se ha canalizado a travs de organizaciones no
gubernamentales de desarrollo (ONGD) un total de 679,85 millones de euros, lo que
representa el 21,42% de la AOD bilateral neta. A travs de otras instituciones sin
nimo de lucro se han canalizado ms de 84 millones de euros, un 2,69% de la AOD
bilateral neta.
Los sectores donde las ONGD tienen una presencia significativa son: la Ayuda y
servicios materiales de emergencia (43,6 millones de euros), el Fomento de la
Sensibilizacin hacia la Cooperacin al desarrollo y la educacin para el desarrollo (35
millones de euros) y el apoyo a organizaciones e Instituciones para la igualdad de las
mujeres (33,7 millones de euros). Otros sectores tambin prioritarios son la Ayuda
multisectorial para servicios sociales bsicos, el fortalecimiento de la sociedad civil, el
abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico, el desarrollo rural y la atencin
a refugiados en nuestro pas.
Los fondos canalizados a travs de estas organizaciones provienen principalmente de
la Administracin General del Estado, 299,7 millones de euros (44,7% del total AOD
va ONGD) y de las CCAA 283,9 millones de euros (42,3%), percibiendo solamente un
12,9% de la AOD de las EELL y un 0,1% de las universidades. Dentro a la
23
AVANCE
02/11/2010
Administracin General del Estado, destaca a nivel absoluto el MAEC, ya que canaliza
a travs de ONGD 280,6 millones de euros, y dentro de l la AECID, dado que ms del
30% de sus contribuciones bilaterales se ha canalizado va ONGD. A nivel relativo, el
Ministerio de Igualdad y el ministerio de Trabajo e Inmigracin, canalizan va ONGD un
76% y un 50% del total de su AOD, respectivamente.
En el ao 2009, del total de ayuda de las Comunidades Autnomas, se canaliz va
ONGD el 63,7%, destacando las Comunidades Autnomas de Navarra (94% de su
AOD) y Aragn (90% de su AOD). Caso opuesto seran las Comunidades Autnomas
de Andaluca y Canarias, cuya canalizacin va ONGD es inferior al 40% de su AOD.
Tabla14.ParticipacindelasONGDenlacanalizacindelaAODbilateral(2009)
Participacin de las ONGD en la canalizacin de la AOD bilateral (2009)
Agentes
Del cual: AECI
M de Cultura
M de Defensa
M de Educacin
M de Fomento
M de Igualdad
M del Interior
M de Justicia
M de la Presidencia
M de Vivienda
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Catalua
Castilla y Len
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
C. Valenciana
3. Cooperacin Local
4. Universidades
Total AOD bilateral espaola canalizada via ONGDs ()
2008
2009
% Va ONGD
sobre el total
del agente
2008
9,19%
10,88%
% Va ONGD
sobre el total
del agente
2009
10,64%
14,01%
248.669.186
229.450.307
299.724.524
280.610.094
207.468.576
272.044.194
22,51%
30,62%
0
0
0
0
0
0
1.400.000
0
0
0
0
0
0
426.158
17.392.721
0
0
316.168.671
36.863.098
8.281.195
9.512.132
10.881.735
8.145.892
3.666.724
30.027.401
39.298.184
8.849.532
7.933.702
5.698.747
2.929.567
29.399.626
4.329.548
19.123.693
36.919.070
54.308.827
0
78.353.407
433.684
643.624.947
0
0
0
0
188.220
30.000
1.400.000
0
0
0
278.350
0
0
0
17.217.860
0
0
283.952.761
37.652.473
9.553.314
8.910.946
6.314.896
5.417.733
3.393.976
28.347.326
40.001.177
10.422.822
8.258.921
7.095.317
2.839.500
30.346.130
4.100.000
19.449.279
29.252.650
32.596.299
0
0
86.522.537
654.116
670.853.937
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
78,04%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
28,38%
50,53%
0,00%
0,00%
68,04%
38,09%
86,17%
80,77%
69,78%
43,45%
71,66%
47,79%
97,41%
85,64%
87,30%
57,72%
71,83%
75,42%
84,38%
92,39%
90,41%
83,79%
0,00%
52,67%
4,57%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
5,23%
2,58%
76,40%
0,00%
0,00%
0,00%
2,10%
0,00%
0,00%
0,00%
49,76%
0,00%
0,00%
63,66%
37,91%
90,10%
78,68%
42,31%
33,39%
58,01%
49,47%
86,23%
87,69%
59,96%
57,73%
73,43%
79,69%
86,41%
94,19%
73,78%
83,27%
0,00%
0,00%
58,79%
6,77%
24
AVANCE
02/11/2010
1.2.4. AOD reembolsable

En el 2009 aumenta un punto el porcentaje de ayuda reembolsable respecto a la AOD
neta, situndose en el 6,39% (5,41% y 3,21% en 2008 y 2007 respectivamente).
Los crditos bilaterales del FAD

La planificacin presupuestaria para AOD neta por prstamos FAD fue de 214 millones
de Euros suponiendo un 4,06% de la AOD neta prevista para 2009. Como vemos en el
siguiente cuadro no slo se ha cumplido el presupuesto, si no que se ha superado en
ms de un punto porcentual la participacin de estos prstamos en el total de la AOD
neta llegando a representar el 5,71% de la misma.
Tabla15.EvolucindelaparticipacindeloscrditosFADbilateralesenlaAODneta
espaola(20032009)
Saldo neto de crditos FAD (Mill. Euros)
Desembolsos brutos de crditos FAD (Mill. Euros)
Reembolsos de crditos FAD (Mill. Euros)
AOD total neta (Mill. Euros)
% Crditos FAD / AOD total neta
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
206,3
154,1
46,7
47,5
80,5
191,2
270,1
385,0
293,1
210,3
258,2
229,3
348,1
499,7
-178,7
1.736,0
-138,9
1.985,0
-163,6
2.428,4
-210,7
3.038,4
-148,8
3.754,6
-156,9
4.761,7
-229,6
4.728,0
11,89%
7,76%
1,92%
1,56%
2,14%
4,02%
5,71%
Tabla16.Crditosbilateralesaprobadosenel2009
CrditosbilateralesaprobadosenCIFADenel2009
Ttulo
Additional financing of the Ankara-Istanbul High Speed Railway Project.
Financing the National Civil Service Information System (NCSIS) Project.
Equipamiento del sistema de electrificacin del ferrocarril Xinxiang-Heze-Yanzhou-Rizhao
Construccin llave en mano de la central termo-solar de Ain-Beni
To finance a plant of treatment of waste water in Zonguldak for Zonguldak's Municipality
Construccin/sustitucin puentes metlicos en Filipinas
Diseo, construccin y puesta en marcha del Acueducto mltiple de Peravia
Ampliacin de los parques elicos de Mtline y Kchabta en Bizerte
Ampliacin de la desalinizadora de Palmarejo
Sistema de control trfico martimo
Equipamiento hospitalario
AODcomprometida
7.249.000
6.888.000
38.455.464
100.000.000
8.230.000
15.181.712
35.761.380
105.000.000
3.372.053
4.991.020
2.827.355
Pas
TURQUA
INDONESIA
CHINA
MARRUECOS
TURQUA
FILIPINAS
DOMINICANA, REP.
TNEZ
CABO VERDE
CABO VERDE
MALI
Empresa
UTEALARKO,OHLyAGRUPACINGUINOVART
CIMSAIGEIA
BalfourBeattyRailIberica,S.A.U.
Abengoa
ConsorcioPASCHMASSDYWIDAG
Centunion
AccionaAguaS.A.U.
MADE
AccionaAguaS.A.U.
PAGEIBERICA
MAKIBER
327.955.983
Se firman prstamos nuevos con pases como Cabo Verde, Mal, Repblica
Dominicana, Marruecos y Filipinas, pases de asociacin amplia segn el Plan Director
2009-2012 por valor de unos 162 millones de Euros y con Tnez, pas de asociacin
para la consolidacin de logros de desarrollo por valor de 100 millones de Euros
comprometindose el 78% de nuevos prstamos AOD a pases socios prioritarios
segn el Plan Director 2009-2012.
Como corresponde a este instrumento ha aumentado su utilizacin con pases de
renta media, disminuyendo en pases menos adelantados, donde se ha tendido a
financiar los proyectos va donaciones.
25
AVANCE
02/11/2010
Tabla17.DistribucindelasoperacionesdelFADcomprometidasen2009pornivelderenta
delospasesdedestino
Destino segn nivel de renta del pas receptor
Pases de Renta Baja
No especificados
Total de operaciones del FCM comprometidas
Importe
2.827.355
0
309.649.629
15.479.000
0
327.955.983
% total aprobado
0,86%
0,00%
94,42%
4,72%
0,00%
100,00%
Finalmente destacamos las tres cifras clave de este instrumento en el 2009:

desembolsos netos 270 millones de Euros, desembolsos brutos 500 millones de Euros
y compromisos aprobados 328 millones de Euros. Destacan entre los compromisos los
dos proyectos de unos 100 millones de Euros cada uno, en Marruecos (construccin
de una central termo-solar por Abengoa) y en Tnez (la construccin de un acueducto
mltiple por MADE). frica se convierte en el principal continente receptor de estos
proyectos, (no comprometindose nuevos prstamos bilaterales FAD en Latinoamrica
en el 2009).
El Fondo para la Concesin de Microcrditos

Enlazando con el ltimo prrafo del apartado anterior destacamos la concesin de
prstamos para microfinanzas a instituciones lationamericanas (82% del total de
nuevos compromisos). El Salvador, Nicaragua, Per, Guatemala y Repblica
Dominicana, pases del GRUPO A segn el Plan Director, han sido receptores de
prstamos para microfinanzas. Por otra parte el cuadro de pases socios en el marco
de microfinanzas se completa con Lbano y Camboya pases del GRUPO B. Destaca
que todo el programa bilateral de microfinanzas se centra en pases prioritarios para la
Cooperacin Espaola establecidos en el Plan Director 2009-2012.
Tabla18.Crditosformalizadosenel2009concargoalFCM
Crditosformalizadosenel2009concargoalFCM:
AODcomprometida
4.000.000
3.000.000
5.000.000
2.200.000
5.000.000
3.000.000
5.700.000
2.000.000
3.800.000
15.000.000
7.000.000
14.500.000
4.000.000
10.000.000
5.000.000
10.275.630
99.475.630
Pas
EL SALVADOR
NICARAGUA
PER
PER
AMRICA
CAMBOYA
AMRICA
GUATEMALA
NICARAGUA
PER
PER
PER
PER
DOMINICANA, REP.
LBANO
FRICA SUBSAHARIANA
Microfinanciera
Sociedad de Ahorro y Crdito Apoyo Integral S.A.
Fondo Nicaraguense para el Desarrollo Comunitario (PRESTANIC)
Caja Municipal de Ahorro y Crdito Hunancayo (Caja Huancayo)
Caja Municipal de Ahorro y Crdito Maynas (Caja Maynas)
Emergency Liquidity Facility (ELF)
Thanaeakea Phum (Cambodia), Ltd. (TPC)
Sociedad de Inversiones para la Microempresa en Centroamrica y el Caribe, S.A. (SICSA)
Fondo para el Desarrollo Solidario (FONDESOL)
Fondo para el Desarrollo Local (FDL)
Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Sullana (CM Sullana)
Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Trujillo (CM Trujillo)
Entidad de Desarrollo para la Micro y Pequea Empresa Confianza (Edpyme Confianza)
Financiera CREAR
Banco de Ahorro y Crdito ADOPEM, S.A. (Banco ADOPEM)
Al Majmoua. Lebanese Association for Development (Al Majmoua)
Regional MSME Investment Fund for Sub-Saharian Africa (REGMIFA S.A.)
En el 2009 se firmaron 16 prstamos con entidades microfinancieras de 7 pases en

desarrollo (76% de renta media). En cuanto a los pases menos adelantados, ha
aumentado la concesin de prstamos para microfinanzas; aportaciones que se han
26
AVANCE
02/11/2010
realizado a travs de instituciones a nivel regional tanto en frica Subsahariana como

en Centroamrica.
Tabla19.DistribucindelasoperacionesdelFCMcomprometidasen2009pornivelderenta
delospasesdedestino
Destino segn nivel de renta del pas receptor
Pases de Renta Baja
No especificados
Total de operaciones del FCM formalizadas
Importe
3.000.000
0
70.500.000
5.000.000
20.975.630
99.475.630
% total aprobado
3,02%
0,00%
70,87%
5,03%
21,09%
100,00%
Se mantiene la cifra de nuevos compromisos firmados del 2008 (en torno a 100
millones de euros); en concreto 99.475.630 millones de Euros, el nivel ms alto desde
que se cre el FCM.
Tabla20.CaractersticasdelasoperacionesdelFondoparalaConcesindeMicrocrditos
(2009)
Concepto
Importe de las operaciones formalizadas
Nmero de operaciones
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
58.550.000
51.000.000
97.400.000
95.400.000
54.450.000
94.850.000
99.475.630
12
18
22
14
12
16
7.318.750
4.250.000
5.411.111
4.336.364
3.889.286
7.904.167
6.127.227
Desembolsos brutos de AOD (1)

Reembolsos de microcrditos (2)
12.243.924
0
39.480.528
-1.396.091
57.530.443
-5.026.994
72.502.690
-9.823.546
51.250.000
-11.213.564
92.470.981
-26.159.658
51.359.335
-19.464.938
(1) - (2) Desembolsos netos de AOD
11.387.270
38.046.011
52.503.450
62.679.144
40.036.436
66.311.323
31.894.396
Importe medio de la operacin
La previsin de AOD neta por prstamos FCM fue de 103 millones de Euros
suponiendo un 1,96% de la AOD neta prevista en el PACI 2009. Finalmente, como
vemos en el cuadro anterior, la cifra neta por prstamos FCM fue de 32 millones de
Euros (0,87% de la AOD neta).
Tabla21.ParticipacindelFCMenlaAODtotalnetaespaola(20032009)
Concepto
AOD por crditos FCM neto
AOD total neta
% Crditos FCM / AOD total neta
2003
11.387.270
1.735.956.214
0,66%
2004
38.046.011
1.985.009.395
1,92%
2005
52.503.450
2.428.364.569
2,16%
2006
62.679.144
3.038.350.973
2,06%
2007
40.036.436
3.754.623.468
1,07%
2008
66.311.323
4.761.692.238
1,39%
2009
31.894.396
4.728.048.651
0,67%
1.2.5. Operaciones de deuda

La gestin de la deuda externa sigue destacando por su poltica de continuidad con
dos marcos de referencia: a nivel multilateral las iniciativas HIPC (Iniciativa de
condonacin de deuda para los pases pobres altamente endeudados) y la MRDI
(Iniciativa multilateral de condonacin de deuda para los HIPC); a nivel bilateral la Ley
Reguladora de la gestin de la Deuda Externa del 2006 y los acuerdos alcanzados en
el Club de Pars.
La planificacin presupuestaria para AOD neta por operaciones bilaterales de deuda
fue de 186.000 millones de Euros, suponiendo un 3,53% de la AOD neta prevista para
2009. Como vemos en el siguiente cuadro no se han cumplido las previsiones, siendo
la cifra de AOD por operaciones de deuda definitiva de 69,2 millones de Euros que han
27
AVANCE
02/11/2010
representado el 1,46% de la AOD neta. Este ao no se han producido grandes

operaciones de deuda como fueron la condonacin de Irak, Nigeria o Guatemala por el
caso Cegulsa, una de las razones por las que las cifras de condonacin de deuda no
alcanzan niveles de aos anteriores (como el 2005, 2006 2008). La cifra de AOD por
operaciones de deuda bilaterales fue mayor durante el periodo de vigencia del Plan
Director 2005-2008.
Tabla22.ParticipacindelasoperacionesdedeudaenlaAODtotalnetaespaola(2003
2009)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
32,2
42,7
42,7
Cancelacin de deuda MDRI (BAfD)
0,0
0,0
0,0
0,0
7,0
11,6
11,6
Cancelacin de deuda MDR (IDA, Grupo BM)
0,0
0,0
0,0
0,0
25,2
31,1
31,1
93,7
161,2
502,1
427,9
177,2
236,8
69,2
22,8
15,0
36,0
21,7
43,4
26,6
42,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-38,1
59,1
AOD
1. Deuda multilateral
2. Deuda bilateral
Conversin de deuda (desembolsos)
Conversin de deuda (reembolsos)
Anulacin de deuda
2,1
0,7
347,7
397,0
132,5
210,0
68,8
145,5
118,4
9,1
1,4
0,2
5,6
93,7
1.736,0
161,2
1.985,0
502,1
2.428,4
427,9
3.038,4
209,4
3.754,6
279,5
4.761,7
111,9
4.728,0
5,40%
5,40%
8,12%
8,12%
20,68%
20,68%
14,08%
14,08%
5,58%
4,72%
5,87%
4,97%
2,37%
1,46%
Reestructuracin de deuda
AOD generada por operaciones de deuda (1+2)
AOD total neta espaola
% AOD por operaciones de deuda / AOD total neta
% AOD por operaciones de deuda bilateral / AOD total neta
Deuda multilateral
En el 2009 Espaa aport 42,7 millones de Euros a IFIs para la cancelacin de la
deuda que los pases HIPC mantienen con el Banco Africano de Desarrollo y el Banco
Mundial en el marco de la MRDI.
Tabla23.AportacionesaIFIsparacancelacindedeuda200720082009
TOTAL AOD IFIs-DG FINT
Institucin
BAfD
Cancelacin deuda MDRI
Pago adicional cancelacin deuda
BM
IDA Cancelacin deuda MDR
Pago adicional cancelacin deuda
Liberia
FMI
FF iniciativa HIPC
Liberia
Total
AOD 2007
AOD 2008
AOD 2009
6.995.771
6.995.771
4.613.848
6.995.771
4.613.848
25.170.000
25.170.000
5.940.000
1.390.000
25.170.000
5.940.000
20.833.333
52.999.104
11.493.294
55.602.913
42.719.619
Deuda bilateral
Se han hecho operaciones de deuda slo con pases africanos: Costa de Marfil,
Repblica del Congo, Guinea Conakry, Yibuti, Tanzania y Ghana de los que Repblica
del Congo es prioritario segn el Plan Director 2009-2012 (2 millones de euros de
anulacin de deuda comercial, 3 millones de euros de restructuracin y 2 millones de
euros de conversin de deuda FAD).
28
AVANCE
02/11/2010
La conversin bilateral de deuda en 2009

La suma de los totales de los programas de conversin de deuda formalizados en el
2009 asciende a 75,6 millones de Euros de los que como AOD se contabilizan 4,5
millones de Euros. El Fondo de Contravalor del programa con Tanzania es de 4,3
millones de Euros y 28,5 millones de Euros es de Ghana, ambos para inversiones en
proyectos de desarrollo social en ambos pases.
Tabla24.AODgeneradaporoperacionesdeconversindedeudaFAD(20082009)
Tabla x. AOD generada por operaciones de conversin de deuda FAD (2008-2009)
AOD por conversin deuda FAD (slo intereses)

Pases
Fondo de Contravalor
Condonacin
2008
2009
Uganda (Plan frica)(Ley Deuda)
415.719
Burkina Faso (Plan frica)
185.944
Total
programa
conversin 2008/2009
Total AOD
Sector conversion del 2008
2009
2008
2009
415.719
28.797.419
Proyectos de inversin en desarrollo social
185.944
3.725.851
1.205.464
1.205.464
21.697.888
13.735.905
13.735.905
68.793.743
Nicaragua (Ley Deuda)
2.484.238
2.484.238
40.386.961
Desarrollo econmico y social, y reduccin de la pobreza
Honduras (Ley Deuda)
8.618.251
8.618.251
105.822.064
Desarrollo econmico y social, y reduccin de la pobreza
1.272.971
3.262.388
1.272.971
3.262.388
4.535.359
273.759.285
Mauritania (Plan frica)(Ley Deuda)

Senegal (Plan frica)(Ley Deuda)
Tanzania (Plan frica)

Ghana (Ley Deuda)
2008
511.474
3.262.388
Total conversin de deuda (Euros)
26.645.521
3.773.862
761.497
19.179.436
761.497
45.824.957

La anulacin y restructuracin bilateral de deuda en 2009

Las operaciones de restructuracin y anulacin de deuda que tuvieron lugar en el 2008
y 2009 generaron la siguiente AOD:
Tabla25.Operacionesdeanulacindedeuda(20082009)
Tabla x. Operaciones de anulacin de deuda (2008-2009)
Anulacin
Pases
AOD generada deuda FAD
Sto. Tom y Prncipe (P. culminacin HIPC)

Malawi (P. culminacin HIPC)
AOD generada deuda CESCE
Total condonacin anulacin 2008/2009
2008
2009
2008
2009
2008
150.964
3.068.957
2009
21.874
Irak
85.466.539
85.466.539
Guatemala (segunda fase contencioso CEGULSA)
124.331.800
124.331.800
Costa de Marfil (1 fase)

Rep. Congo (1 fase + alivio interino)
0
0
0
0
28.755.146
30.333.141
172.838
Total (Euros)
7.479.510
28.755.146
30.333.141
209.798.338
59.088.287
220.346.805
59.088.287
Tabla26.AODgeneradaporoperacionesdereestructuracindedeuda(20082009)
Tabla x. AOD generada por operaciones de reestructuracin de deuda (2008-2009)
Reestructuracin (Club de Pars)
Pases
FAD
2008
Guinea Conakry (1 fase)
Total reestructuracin de deuda (euros)
2008
Total
2009
2008
882.452
Yibuti (1 fase)
Costa de Marfil (1 fase)
Sto. Tom y Prncipe (P. decisin HIPC)
CESCE
2009
327.203
327.203
4.396.659
4.396.659
0
159.632
159.632
2009
882.452
5.606.314
159.632
159.632
5.606.314
1.2.6. La AOD de la Cooperacin Autonmica y Local

La cooperacin oficial descentralizada de las comunidades autnomas y las entidades
locales ha alcanzado en 2009 los 593.220.759 euros, un 12,55% del total de la AOD
neta espaola. Esta cantidad es inferior a la registrada en 2008, concentrndose el
descenso en las contribuciones realizadas por las comunidades autnomas.
29
AVANCE
02/11/2010
La cooperacin de comunidades y ciudades autnomas

El total de ayuda de las comunidades autnomas ha sufrido en este 2009 un retroceso
con respecto al ao anterior de 18,67 millones de euros, es decir un 4%. El volumen
total de ayuda ha sido de 446,04 millones de euros, cantidad que representa un 9,43%
de la AOD total neta espaola y un 14,24% con respecto la AOD bilateral neta.
Grfica8.EvolucindelvolumendeAODdelasComunidadesAutnomas(20042009)
El mayor recorte en las contribuciones de AOD lo ha presentado la Comunidad

Valenciana, con un 39,6%, y Canarias, un 13,4% menos con respecto a su AOD en el
ao anterior. Por el contrario, Extremadura, con un 51,6%, y Galicia, con un 24,5%,
marcaran los incrementos ms elevados. Las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla
no han informado con respecto a su contribucin de AOD en el 2009, como en aos
anteriores.
En trminos absolutos, Andaluca sigue siendo la Comunidad Autnoma que aporta
un mayor volumen de AOD, con 99,3 millones de euros, un 2,6% ms que en 2008. Le
sigue Catalua con 57,3 millones y Castilla-La Mancha con 46,4 millones de euros. Sin
embargo, si valoramos las contribuciones en funcin del presupuesto de cada CCAA
as como de su poblacin, encontramos que Navarra sigue siendo la comunidad
autnoma que realizara un esfuerzo mayor, al destinar el 0,48% de su presupuesto a
la cooperacin al desarrollo, loquesupone32,75porhabitante.Otrascomunidades
cuyo volumen relativo de AOD es superior al de la media seran: Castilla-La Mancha,
Baleares, Pas Vasco, Andaluca, La Rioja y La Comunidad Valenciana.
El volumen de AOD canalizado va OMUDES permanece al igual que en 2008, el 3,6%
del total de la ayuda autonmica. Los principales contribuyentes va OMUDES seran
las Comunidades Autnomas de Andaluca, Catalua, Comunidad Valenciana y Pas
Vasco. Los organismos que concentran ms cantidad de ayuda seran el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) con 3,3 millones de euros, el Organismo
de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina
30
AVANCE
02/11/2010
(UNRWA OOPS) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) que recibieron 3 y 2,7 millones de euros, respectivamente.
En relacin a la coherencia geogrfica, los principales receptores de la AOD de la
cooperacin autonmica se encuentran recogidos dentro de las prioridades definidas
en el III Plan Director de la Cooperacin Espaola7. De los diez principales receptores,
nueve de ellos pertenecen a la categora de Grupo A: Asociacin Amplia, y uno a la
categora de Grupo B: Asociacin Focalizada. La principal rea geogrfica receptora
sera Amrica Latina, dado que concentra ms del 50% de la AOD, perteneciendo
adems los siete principales receptores a esta regin. El continente africano recibe el
24% de la ayuda autonmica, concentrndose en especial en la regin de
subsahariana, receptora de 76 millones de euros. Con respecto al compromiso
aumentar las contribuciones a los Pases Menos Adelantados (PMA)8 la cooperacin
autonmica ha pasado de destinar un 16,72% en 2008 a un 20,16% en 2009. Las
Comunidades Autnomas de Canarias, Cantabria, Extremadura y Castilla-La Mancha
son las que han contribuido ms significativamente, aportando niveles de ayuda a
PMA superiores al 25%de su AOD.
La mayora de las comunidades autnomas cumplen con el compromiso de destinar al
menos el 20% de su AOD distribuible sectorialmente a Servicios Sociales Bsicos,
destacando especialmente las aportaciones de Castilla y Len (37,83%) y Murcia
(37,44%). Solamente quedaran por debajo de ese 20% las comunidades de Pas
Vasco, Catalua, Andaluca y Galicia. Adems de en dichos sectores, resulta
especialmente significativa la aportacin de las Comunidades Autnomas al sector de
Gobierno y Sociedad Civil (64,8 millones de euros), contribuyendo activamente en
acciones de descentralizacin y apoyo a los gobiernos regionales y locales,
fortalecimiento de la sociedad civil y apoyo a organizaciones e instituciones de la
igualdad de las mujeres. Igualmente, tambin resulta significativa su aportacin a la
infraestructura de servicios sociales bsicos (44,8 millones de euros), el desarrollo
agrario (16,6 millones de euros) y el desarrollo rural (6,6 millones de euros).
Delos20principalesreceptores18seencuentrandentrodelasprioridadesgeogrficasdefinidasenelIIIPlan
Director,loqueimplicaungradodecoincidenciadel90%.
8
El Compromiso en el Pacto de Estado contra la pobreza es lograr que, al menos, el 25% de las contribuciones
geogrficamentedistribuiblesestndestinadasalosPasesMenosAdelantadosantesdel2015.
31
AVANCE
02/11/2010
Tabla27.LaAODdelasComunidadesAutnomas(2009)
Cooperacin
Autonmica
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Catalua
Castilla-La Mancha
Castilla y Len
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
C. Valenciana
C.A. Ceuta
C.A. Melilla
Total CCAA
AOD 2008
(euros)
AOD 2009
(euros)
% 2009/08
AOD/Ppto.
2009 (%)
96.775.351
9.610.565
11.776.201
15.594.107
18.746.030
5.116.708
62.827.889
40.341.400
10.333.747
9.087.860
9.873.774
4.078.224
38.979.100
5.130.756
20.699.796
40.837.201
64.815.651
0
84.800
99.333.442
10.603.015
11.325.801
14.924.160
16.225.134
5.850.388
57.301.759
46.390.370
11.886.118
13.774.550
12.289.957
3.866.889
38.078.638
4.744.959
20.649.818
39.649.544
39.143.379
0
0
2,6%
10,3%
-3,8%
-4,3%
-13,4%
14,3%
-8,8%
15,0%
15,0%
51,6%
24,5%
-5,2%
-2,3%
-7,5%
-0,2%
-2,9%
-39,6%
-100,0%
0,29%
0,18%
0,25%
0,42%
0,21%
0,23%
0,19%
0,44%
0,13%
0,24%
0,10%
0,29%
0,19%
0,09%
0,48%
0,38%
0,27%
0,00%
0,00%
464.709.158
446.037.922
-4,0%
0,25%
AOD/Pobl.
2009
(euros/hab.)
11,96
7,88
10,44
13,62
7,71
9,93
7,67
18,10
5,71
12,49
4,40
12,02
5,96
3,28
32,75
18,25
7,68
0,00
0,00
9,54
% PMA
2009
% SSB 20094
18,17%
12,43%
18,02%
11,07%
29,55%
26,53%
22,42%
25,73%
17,87%
26,41%
18,38%
16,24%
13,51%
7,02%
20,89%
23,84%
19,92%
-
18,81%
27,49%
27,86%
26,01%
30,66%
32,34%
13,63%
28,81%
37,83%
30,94%
19,51%
32,65%
30,48%
37,44%
28,98%
11,71%
28,23%
-
20,16%
23,45%
(1) Presupuestos de las CCAA consolidados con los de sus OOAA. Fuente: SG de Financiacin Territorial del M de Economa y Hacienda, 20/09/09.
(2) Cifras de poblacin referidas al 01/01/09. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
(3) Participacin de las ayudas dirigidas a Pases Menos Adelantados en la AOD bilateral bruta de las CCAA especificada por pas o territorio de destino.
(4) Participacin en las contribuciones distribuibles de las CCAA.
La cooperacin de entidades locales

Este ao, la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP) se ha puesto en
contacto con un total de 1.356 Entidades Locales, entre las que estn comprendidas
Diputaciones, Cabildos, Mancomunidades y Ayuntamientos. De ellas, han participado
en el proceso de recogida de informacin 233 entidades locales. Para el proceso de
recogida de informacin la FEMP ha dispuesto un nuevo sistema que ha facilitado
tanto el proceso de recogida como la coordinacin y tratamiento de los datos.
Es preciso mencionar tambin el cambio de metodologa en el clculo de estimacin
de las EELL no informantes pero que realizan cooperacin internacional. En
coordinacin con la FEMP se ha tratado de establecer una metodologa que
proporcionara un dato estimativo de mejor calidad y acorde con la realidad de la
cooperacin descentralizada. Para ello, se han manejado criterios de poblacin,
existencia y antigedad de fondos de cooperacin locales y volumen de AOD por
Comunidad Autnoma.
El volumen de ayuda de las entidades locales en 2009 alcanz la cantidad de
147.182.837 euros, cifra prcticamente idntica a la desembolsada en 2008,
148.775.501 euros, aunque porcentualmente mantienen su mismo peso con respecto
a la AOD neta total, un 3,11%. Del total de ayuda solamente un 0,5% se canaliza va
OMUDES, siendo los principales organismos receptores de la ayuda el Organismo de
Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina
(301.000 ) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (194.600 ). Con
respecto al tipo de organizacin que canaliza, al menos un 59% de las contribuciones
32
AVANCE
02/11/2010
se canalizan va ONGD y un 16% iran canalizadas a travs de instituciones pblicas

tanto del pas donante como del pas socio.
Los principales donantes siguen siendo Madrid, Barcelona y Zaragoza, aunque en el
caso de Madrid se ha registrado un descenso en su AOD de 2,88 millones de euros.
No obstante, en relacin a su presupuesto municipal, los principales donantes seran
los ayuntamientos de Pamplona, Burgos, Gijn y Crdoba, que destinan a cooperacin
un porcentaje superior o igual al 0,7%. Destaca tambin el Ayuntamiento de VitoriaGasteiz al ser el 4 donante a nivel absoluto y, presentar la mayor cantidad de AOD
por habitante: 13,38.
Por rea geogrfica, Amrica Latina sigue siendo la regin prioritaria con el 29,9% del
total de la AOD. frica Subsahariana es el rea que aglutina un mayor nmero de
contribuciones dentro del continente africano, con un 10,7% del total de la AOD de las
entidades locales. En relacin con los pases priorizados por el III Plan Director de la
Cooperacin Espaola, el 70% de la ayuda se concentra en los 50 principales
receptores. En lo que respecta al mbito sectorial, gobernabilidad y sociedad civil,
educacin, sectores productivos y otros servicios e infraestructuras sociales son los
sectores priorizados.
Tabla28.Losprincipalesayuntamientosdelacooperacinlocalespaola(2009)
Ayuntamientos
AOD 2009 (euros)
AOD/Ppto.
2009 (%)
AOD/Pobl.
2009
(euros/hab.)
1. Ayto. de Madrid
2. Ayto. de Barcelona
3. Ayto. de Zaragoza
4. Ayto. de Vitoria-Gasteiz
5. Ayto. de Bilbao
6. Ayto. de Crdoba
7. Ayto. de Palma de Mallorca
8. Ayto. de Pamplona/Irua
9. Ayto. de Sevilla
10. Ayto. de Burgos
11. Ayto. de Gijn
12. Ayto. de Donostia/San Sebastin
13. Ayto. de Mlaga
14. Ayto. de Alcorcn
15. Ayto. de Logroo
16. Ayto. de Oviedo
17. Ayto. de Valencia
18. Ayto. de Albacete
19. Ayto. de Alicante/Alacant
20. Ayto. de Lleida
16.492.543
10.214.000
4.015.085
3.153.263
3.084.451
3.024.713
2.274.466
2.196.120
1.947.187
1.815.952
1.804.564
1.658.207
1.393.219
1.237.503
1.168.862
1.095.081
1.083.320
970.000
891.224
875.255
0,32%
0,42%
0,51%
0,56%
0,58%
0,67%
0,47%
0,86%
0,22%
0,78%
0,75%
0,39%
0,15%
0,27%
0,55%
0,48%
0,14%
0,61%
0,36%
0,47%
5,88
3,62
5,60
7,19
10,72
7,50
11,61
5,32
7,17
2,81
8,94
7,61
2,29
9,23
5,20
4,96
3,34
1,26
8,35
14,32
Otras EELL
86.787.822
2,43
147.182.837
3,15
Total EELL (euros)
1.2.7. La Cooperacin Universitaria para el Desarrollo

A lo largo del presente ao han colaborado en la recopilacin de la informacin base
para la elaboracin del Seguimiento PACI 2009 un total de 30 Universidades Pblicas,
33
AVANCE
02/11/2010
cinco ms que el ao anterior. De estas 30, solamente seis eran nuevas informantes,
con lo que se est cumpliendo el objetivo de consolidar la colaboracin tanto con el
Observatorio para la Cooperacin Universitaria al Desarrollo (OCUD) como con las
Universidades espaolas.
A nivel absoluto, el volumen de ayuda de la cooperacin universitaria ha aumentado
ligeramente con respecto a aos anteriores situndose en 2009 en los 9,7 millones de
euros. Sin embargo, este aumento se debe al mayor nmero de universidades que
han colaborado este ao, y no a un aumento real de la ayuda. No se puede hablar de
una tendencia general hacia una reduccin en el volumen de la ayuda, dado que hay
casos como la Universidad de Sevilla en que prcticamente se duplica su volumen de
AOD entre 2008 y 2009. Igualmente, hay que valorar que nos encontramos ante un
proceso novedoso para algunas universidades lo que dificulta por una parte el manejo
de determinados conceptos como puede ser la misma definicin de AOD, la gestin
administrativa y la trasmisin de la informacin de manera correcta.
Tabla29.AODdelasUniversidades(2009)
Universidades
2008
2009
2009/08 (%)
2009/08 ()
1. Universidad Complutense de Madrid

2. Universidad de Granada
3. Universidad Politcnica de Madrid
4. Universidad de La Laguna
5. Universitat Politcnica de Valncia
6. Universidad de Valladolid
7. Universitat Politcnica de Catalunya
8. Universitat d' Alacant
9. Universidad de Sevilla
10. Universidad de les Illes Balears
11. Universidad Nacional de Educacin a Distancia
12. Universidad Autnoma de Madrid
13. Universitat Miguel Hernndez d'Elx
14. Universidad del Pas Vasco
15. Universidad de Len
16. Universidad Autnoma de Barcelona
17. Universitat Jaume I
18. Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
19. Universidad Pblica de Navarra
20. Universidad de Crdoba
21. Universidad de Cantabria
22. Universidad de Mlaga
23. Universidad Carlos III de Madrid
24. Universidad de Oviedo
25. Universidade da Corua
26. Universidad de La Rioja
27. Universitat de Girona
28. Universitat de LLeida
29. Universidad de Burgos
30. Universidad Rey Juan Carlos de Madrid
30. Universidad de Huelva
1.490.563
559.909
958.937
0
307.823
0
764.281
626.049
217.255
467.680
722.706
385.862
175.994
117.513
0
287.034
627.426
262.538
0
178.004
459.816
0
103.436
121.553
327.294
65.808
114.449
66.250
0
68.794
11.660
1.347.096
964.105
873.461
523.314
500.499
481.958
480.508
476.489
432.464
409.025
386.672
358.385
240.408
219.541
217.527
215.625
198.444
184.673
175.101
166.894
164.421
135.714
122.773
117.007
99.408
75.927
52.410
38.160
5.280
0
0
-9,63%
72,19%
-8,91%
62,59%
-37,13%
-23,89%
99,06%
-12,54%
-46,50%
-7,12%
36,60%
86,82%
-24,88%
-68,37%
-29,66%
-6,24%
-64,24%
18,69%
-3,74%
-69,63%
15,38%
-54,21%
-42,40%
-100,00%
-100,00%
-143.467
404.195
-85.476
523.314
192.676
481.958
-283.773
-149.560
215.209
-58.655
-336.034
-27.477
64.414
102.028
217.527
-71.408
-428.982
-77.864
175.101
-11.110
-295.395
135.714
19.337
-4.546
-227.886
10.119
-62.040
-28.090
5.280
-68.794
-11.660
Total AOD de las Universidades (Euros)
9.488.634
9.663.288
1,84%
174.654
La Universidad Complutense de Madrid sigue siendo la principal contribuyente a la

AOD con 1,3 millones de euros, seguida por la Universidad de Granada y la
Universidad Politcnica de Madrid con 964.105 y 873.461 euros, respectivamente.
34
AVANCE
02/11/2010
El Sector de educacin deja de ser

el sector que concentra un mayor
volumen de ayuda, alcanzando
solamente un 21,7%. Esto se debe,
principalmente
al
esfuerzo
realizado en la asignacin sectorial
de las acciones realizadas por las
universidades. Dentro del sector
educacin el mayor volumen de
AOD se concentrara en los
sectores vinculados a la educacin
universitaria en PVD, con 1,6
millones de euros (16,4% de la AOD). Los sectores no distribuibles engloban el 33,2%
de la ayuda, dentro de los cuales resulta predominante el aporte de las universidades
en el sector de sensibilizacin y educacin para el desarrollo. Aumenta tambin la
aportacin a acciones multisectoriales y Otros Servicios e Infraestructuras sociales. En
los restantes sectores no se observan cambios sustanciales con respecto a aos
anteriores.
Amrica Latina es el principal
receptor de AOD, con 4 millones
de euros. La ayuda dirigida a
frica es de 1,9 millones de
euros mientras que los pases
en vas en desarrollo en Europa,
la regin de Asia-Pacfico y
Oriente Medio recibieron el resto
de la AOD geogrficamente
distribuible. Esta concentracin
de AOD en el continente
americano puede deberse tanto
a la especificidad sectorial de
estos agentes, como en parte a las largas alianzas creadas con las universidades de
dicho continente.
1.2.8. Accin Humanitaria

En el mbito de la Accin Humanitaria, el ao 2009 refleja claramente el compromiso
de la Cooperacin Espaola a favor de un multilateralismo activo y eficaz (mbito
Estratgico 2), no slo por el incremento en volumen de fondos de las contribuciones
multilaterales (que pasan de 105,5 millones de euros en 2008 a 154,3 millones en
2009), sino principalmente porque el 81% de todos los fondos gestionados por la OAH
estn administrados por organismos internacionales. Espaa ha tenido una posicin
muy activa a favor de la coordinacin de los distintos actores internacionales de cara a
una mayor eficacia de los fondos de ayuda humanitaria, participando con 30 millones
de euros al Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF).
35
AVANCE
02/11/2010
En total, los fondos de AOD dedicados a la Accin Humanitaria han seguido creciendo
en el ltimo ao, pasando de 404,3 millones a 473,5 millones en 2009, con un
protagonismo cada vez mayor de la AGE, que asume este ao el 93,9% del total y el
91,8% de la ayuda bilateral. El impacto de la crisis econmica se ha dejado notar de
forma importante en las contribuciones de la administracin autonmica y local, que ha
pasado de representar el 15,2% en 2008 al 8,9% del total de ayuda bilateral,
retrocediendo casi todas las CCAA en sus aportaciones de ayuda humanitaria, con
dos excepciones llamativas: Castilla-la Mancha que aport ms de 7 millones de euros
y el Pas Vasco que increment tambin su contribucin.
En el marco de los fondos gestionados por la OAH, destaca el volumen de los
recursos financieros dedicados a la Seguridad alimentaria, de acuerdo con el objetivo
fijado de seguimiento de los compromisos de la RAN sobre Seguridad Alimentaria para
Tod@s. Se aportaron 75 millones de euros para el funcionamiento del PMA y se
subvencion con 26 millones de euros el Fondo de Reserva Alimentaria Internacional
de Emergencia del organismo.
A nivel geogrfico, la mayor parte de los fondos han ido dirigidos hacia frica
subsahariana, debido a los numerosos conflictos activos en esa regin, destacando
especialmente Sudn, Repblica Democrtica del Congo y Etiopa.
Tabla30.DesembolsosdeAODdestinadosaAccinHumanitariaporagentes(2009)
Agentes
Accin
Humanitaria
bilaleral

Del cual: AECI
M de Cultura
M de Defensa
M de Educacin
M de Fomento
M de Igualdad
M del Interior
M de Justicia
M de la Presidencia
M de Vivienda
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Catalua
Castilla y Len
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
C. Valenciana
3. Cooperacin Local
4. Universidades
Total Accin Humanitaria (euros)
% de Accin
Humanitaria
bililateral
Accin
Humanitaria
multilateral
% de Accin
Humanitaria
multilateral
Total Accin
Humanitaria
% de Total
Accin
Humanitaria
290.283.787
91,0%
154.350.615
100,0%
444.634.402
93,9%
284.396.963
89,1%
32.408.158
21,0%
316.805.121
66,9%
136.318.926
42,7%
575.000
0,4%
136.893.926
28,9%
0
0
59.210
0
0
0
0
5.827.613
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
1,8%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0
0
0
121.942.457
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0,0%
0,0%
79,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0
0
59.210
121.942.457
0
0
0
5.827.613
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0,0%
0,0%
25,8%
0,0%
0,0%
0,0%
1,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
23.093.089
7,2%
0,0%
23.093.089
4,9%
3.610.025
923.873
623.584
476.200
115.000
48.137
3.997.000
7.143.670
233.685
425.449
720.000
18.000
658.353
0
122.952
2.696.177
1.280.984
0
0
1,1%
0,3%
0,2%
0,1%
0,0%
0,0%
1,3%
2,2%
0,1%
0,1%
0,2%
0,0%
0,2%
0,0%
0,0%
0,8%
0,4%
0,0%
0,0%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
3.610.025
923.873
623.584
476.200
115.000
48.137
3.997.000
7.143.670
233.685
425.449
720.000
18.000
658.353
0
122.952
2.696.177
1.280.984
0
0
0,8%
0,2%
0,1%
0,1%
0,0%
0,0%
0,8%
1,5%
0,0%
0,1%
0,2%
0,0%
0,1%
0,0%
0,0%
0,6%
0,3%
0,0%
0,0%
5.569.930
1,7%
0,0%
5.569.930
1,2%
72.738
0,0%
0,0%
72.738
0,0%
319.019.543
100,0%
154.350.615
100,0%
473.370.158
100,0%
36
AVANCE
02/11/2010
1.2.9. Educacin para el Desarrollo

En 2009 la Cooperacin Espaola ha continuado Impulsando las acciones de
Educacin para el Desarrollo y sensibilizacin Social, si bien no ha aumentado de
forma tan considerable como en aos anteriores, ya que en el ao 2009 tan solo se
increment un 0,6% respecto a la cifra del 2008, arrojando una cifra total de 59,6
Millones de Euros. Esta cifra sita la participacin de la Educacin para el Desarrollo y
Sensibilidad Social en el 1,8% de la AOD total neta espaola, que s ha aumentado
respecto al 2008, donde se registr un porcentaje de 1,2%.
El 58,8% de estas ayudas fueron aportadas por los agentes de la cooperacin
autonmica, que siguen siendo la principal fuente de financiacin de este tipo de
actividades, seguido de la Administracin General del Estado con un 21,3% y de las
Entidades Locales con un 19,1%.
Las comunidades autnomas que destinaron una mayor proporcin de sus recursos
de cooperacin a este fin son: Catalua (13,5%), Andaluca (10,4%) Pas Vasco (6%)
y Comunidad Valenciana (5,1%) de su AOD neta respectivamente.
Por su parte, el MAEC efectu un desembolso de 12,7 millones, canalizado
principalmente a travs de la AECID.
Tabla31.DesembolsosdeAODdestinadosaEducacinparaelDesarrolloySensibilizacin
Socialporagentes(2009)
Agentes
M Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Del cual: AECID
M Ciencia e Innovacin
M Cultura
M Defensa
M Economa y Hacienda
M Educacin, Poltica Social y Deporte
M Fomento
M Igualdad
M Industria, Comercio y Turismo
M Interior
M Justicia
M Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
M de la Presidencia
M Sanidad y Consumo
M Trabajo e Inmigracin
M Vivienda
2. Comunidades Autnomas
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y Len
Catalua
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
C. Valenciana
Ceuta
Melilla
3. Entidades Locales
4. Universidades
Educ. para el Desarrollo y Sensib. Social (euros)
% de ED y
SS sobre el
total AOD
ED y SS en 2008
% de ED y SS
en 2008
ED y SS en 2009
% de ED y SS
en 2009
Variacin
2009/08 (%)
15.293.263
14.686.929
25,8%
24,8%
12.671.797
12.613.797
21,3%
21,2%
-17,1%
-14,1%
0,0%
1,4%
9.136.929
15,4%
10.393.797
17,4%
13,8%
98,9%
0
0
0
606.334
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0,0%
0,0%
1,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0
0
0
0
58.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
-100,0%
-
4,1%
-
34.462.593
4.138.850
837.048
504.000
864.803
919.754
512.956
2.504.233
587.364
7.445.017
1.439.904
650.733
544.316
3.036.665
213.907
1.238.081
4.683.794
4.341.165
0
0
58,1%
7,0%
1,4%
0,9%
1,5%
1,6%
0,9%
4,2%
1,0%
12,6%
2,4%
1,1%
0,9%
5,1%
0,4%
2,1%
7,9%
7,3%
0,0%
0,0%
35.048.225
6.177.377
943.176
806.336
1.093.727
968.632
329.558
2.893.932
1.178.735
8.075.492
1.306.360
884.429
457.475
1.934.257
204.669
1.160.699
3.598.887
3.034.484
0
0
58,8%
10,4%
1,6%
1,4%
1,8%
1,6%
0,6%
4,9%
2,0%
13,5%
2,2%
1,5%
0,8%
3,2%
0,3%
1,9%
6,0%
5,1%
0,0%
0,0%
1,7%
49,3%
12,7%
60,0%
26,5%
5,3%
-35,8%
15,6%
100,7%
8,5%
-9,3%
35,9%
-16,0%
-36,3%
-4,3%
-6,3%
-23,2%
-30,1%
-
0,0%
6,2%
8,9%
7,1%
7,3%
16,6%
2,0%
6,2%
9,9%
14,1%
9,5%
7,2%
11,8%
5,1%
4,3%
5,6%
9,1%
7,8%
-
8.860.290
14,9%
11.378.617
19,1%
28,4%
7,7%
650.178
1,1%
510.410
0,9%
-21,5%
5,3%
59.266.325
100,0%
59.609.049
100,0%
0,6%
1,8%
37
AVANCE
1.3.
02/11/2010
Orientaciones sectoriales y geogrficas
1.3.1. Orientaciones sectoriales

En 1995 se estableci el compromiso entre los pases donantes de destinar, al menos,
el 20% de la AOD bilateral distribuible a Educacin y Salud bsica, Poblacin y salud
Reproductiva, Abastecimiento Bsico de Agua Potable y Ayuda Multisectorial a
Servicios Sociales Bsicos En los ltimos aos, Espaa ha realizado un gran esfuerzo
para dar cumplimiento a dicho compromiso.
En el ao 2008, un 24,67% de la AOD
bilateral distribuible estaba destinada a
Servicios
Servicios Sociales Bsicos aumentando
Servicios
sociales
Sociales
en 2009 hasta un 28%. La curva de
bsicos
Bsicos
19%
aumento sigue siendo ascendente con
una pendiente similar al incremento
Restodela
AOD
habido entre 2007 y 2008. Este
Restodela
bilateral
AODbilateral
incremento viene afianzado por el
bruta
bruta
distribuible
distribuible
avance
en
sectores
de
81%
Programas/Polticas sobre poblacin y
Salud Reproductiva y, Abastecimiento de agua y saneamiento bsico. Destaca
especialmente, las contribuciones realizadas bilateralmente por la Oficina del fondo de
Cooperacin para el Agua y Saneamiento en el rea de Amrica Latina.
OrientacindelaAODbilateralbrutadistribuiblehacia
lacoberturadelosServiciosSocialesBsicos(2009)
En el caso de la AOD multilateral

distribuible se
observa un
descenso importante, de ms de 13
30%
puntos, con respecto al nivel
25%
registrado en 2008, alcanzando en
20%
2009
solamente
el
14,85%.
15%
Regresa,
como
puede
apreciarse
10%
en la grfica, a valores similares a
5%
los alcanzados en aos anteriores,
0%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2006 y 2007, de manera que si
excluyramos el pico de AOD del
ao 2008, se obtendra una progresin lineal cuya pendiente sera cercana a cero.
% de la AOD distribuible destinado a Servicios Sociales
Bsicos (2004-2009)
% AOD bilateral distribuible
% AOD multilateral distribuible
% AOD total distribuible
En la Tabla 34 Se puede apreciar la distribucin detallada de carcter sectorial. Las

aportaciones al sector de infraestructuras y servicios econmicos han aumentado tanto
a nivel absoluto como relativo. Los sectores productivos y multisectorial mantienen los
mismos niveles de AOD, mientras que es en sectores como Educacin y Salud es
donde se produce cierto retroceso.
En lo que respecta a la AOD no distribuible, prcticamente el 50% de la AOD total
bruta va destinada a la Ayuda a la Humanitaria y a la Ayuda Alimentaria al Desarrollo y
la Seguridad Alimentaria. Disminuyen, al igual que en 2008, las actividades
38
AVANCE
02/11/2010
relacionadas con la deuda y tambin se reduce de manera significativa el volumen de

AOD asignado a acciones no identificadas o clasificadas.
Vinculado al cumplimiento de los ODM, aumenta ligeramente la aportacin de la AOD
bilateral bruta destinada a la primera meta de los AOD y que hace referencia a la
erradicacin de la pobreza. El 46% restante de la AOD bilateral bruta se destina al
resto de las metas, destacando el compromiso adquirido con las metas vinculadas al
acceso al Agua potable y el saneamiento bsico y la erradicacin del hambre.
Grfico 13. Orientacin de la AOD
bilateral bruta distribuible hacia la
cobertura de los Servicios Sociales
Bsicos(2009)
Grfico 14. Porcentaje de la AOD

distribuiblesdestinadoaServiciosSociales
Bsicos(20042009)
1.3.2. Orientaciones geogrficas

En 2009, frica Subsahariana es la principal rea geogrfica receptora de ayuda,
concentrando un 31,24% de la AOD total bruta especificada geogrficamente. frica
en su conjunto concentra el 43,63% de la AOD total bruta, mientras que Amrica
Latina pasa a ser el segundo gran receptor de AOD con 1.252 millones de euros, un
29,42% de la AOD bruta total. La restante ayuda se destin a pases asiticos, el
18,80%, a pases europeos en vas de desarrollo, el 7,92%, y a Oceana un 0,2% del
total de AOD bruta distribuible geogrficamente.
Al igual que en aos anteriores se observa como la mayor parte de la AOD destinada
a Amrica Latina se canaliza bilateralmente, un 92,68%. En el caso de frica se
detecta un avance en la canalizacin de fondos de manera bilateral, reducindose la
canalizacin a travs de organismos multilaterales de desarrollo de un 44% a un 34%
en el presente ao.
39
AVANCE
02/11/2010
La ayuda no especificada geogrficamente asciende a 759 millones de euros, un

15,13% del total de la AOD bruta. Es una cifra algo inferior a la registrada en 2008, lo
que implica una mejora en la asignacin geogrfica.
El Tercer Plan Director de la Cooperacin Espaola 2009-2012, defini una serie de
las prioridades geogrficas que recogen los compromisos internacionales asumidos
por Espaa y que tienen como referencias fundamentales los ODM, la agenda
internacional de eficacia de la ayuda y las recomendaciones llevadas a cabo por el
CAD de la OCDE a nuestro pas. De los 10 principales pases receptores de AOD
espaola, siete de ellos se encontraran dentro del Grupo A de Asociacin Amplia, uno
dentro del grupo B Asociacin focalizada (Colombia) y, uno dentro del Grupo C de
Asociacin para la consolidacin de los logros de desarrollo (Tnez).
Colombia ocupa este ao un lugar significativo debido en gran medida a los programas
desarrollados por la Oficina del Fondo de Cooperacin para el Agua y Saneamiento
(que ascienden a 44,5 millones de euros) y el apoyo al desarrollo del programa de
microfinanzas, con una contribucin de 10 millones de euros. Dentro de estos
principales receptores nos encontraramos tambin a Turqua, debido a la concesin
de varios crditos FAD destinados al desarrollo de infraestructuras en dicho pas.
Si nos concentramos en los principales receptores de donaciones9, Hait sera le
principal receptor, seguido de Colombia y El Salvador. Como se puede observar en el
grfico 15, entre los diez principales receptores de donaciones encontraramos siete
pases latinoamericanos. Como ya hemos detallado a lo largo del presente documento
esto se debera en gran medida a las contribuciones realizadas por la Oficina de
Fondo de Cooperacin para Agua y Saneamiento que est dirigido nicamente a
Amrica Latina.
Grfico15.PrincipalesreceptoresdedonacionesdelaCooperacinEspaola(2009)
AOD Bilateral Bruta destinada al pas excluyendo crditos FAD, microcrditos y operaciones de deuda
40
AVANCE
02/11/2010
Tabla 32: Los 50 principales receptores de AOD espaola (2009)

Posicin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Pas / territorio
Marruecos
Colombia
Hait
Nicaragua
Turqua
El Salvador
Tnez
Guatemala
Per
Palestinos, Territorios
Afganistn
Bolivia
Etiopa
Mozambique
Brasil
Senegal
Honduras
Argelia
Somalia
Costa De Marfil
Kenia
Nepal
Ecuador
China
Mauritania
Congo, Rep.
Congo, Rep. Dem.
Paraguay
Cuba
Bosnia Y Herzegovina
Vietnam
Dominicana, Rep.
Camboya
Saharaui, Poblacin
Sudn
India
Tanzania
Ruanda
Mal
Lbano
Ghana
Argentina
Nger
Guinea Ecuatorial
Cabo Verde
Egipto
Angola
Sri Lanka
Albania
Pakistn
AOD bilateral
neta 2009
% 2009/08
AOD bilateral
bruta 2009
% 2009/08
136.923.140
106.721.519
104.053.060
102.239.120
97.144.737
90.252.752
89.143.277
81.455.174
71.935.129
71.376.756
71.029.910
70.089.549
67.501.019
49.406.905
46.590.045
42.551.634
41.960.020
39.026.882
37.878.085
36.460.999
36.397.010
35.629.394
34.969.757
32.872.387
32.128.341
31.847.542
30.690.622
27.924.971
27.087.800
26.477.111
23.444.843
20.959.874
20.858.060
20.835.166
18.662.696
18.198.383
18.011.503
17.936.199
17.447.883
17.350.782
17.338.094
17.334.260
15.943.399
15.633.197
15.012.366
14.793.292
14.569.243
13.374.488
10.298.105
9.821.690
68,3%
81,2%
229,9%
17,6%
52,1%
55,7%
694,1%
-54,1%
-21,1%
3,6%
42,7%
8,7%
60,8%
-9,2%
82,5%
3,8%
-48,5%
-12,3%
273,8%
905,8%
36,0%
1706,1%
-42,6%
10,3%
35,8%
6613,2%
12,8%
74,9%
-14,7%
-9,9%
-31,6%
-5,8%
154,8%
-12,8%
-28,6%
86,9%
672,7%
4,0%
-19,2%
-51,7%
55,5%
-15,7%
-4,1%
63,5%
7,1%
36,5%
54,9%
-25,9%
-12,3%
331,7%
158.015.018
112.453.152
105.830.762
104.900.125
97.864.807
91.728.969
93.698.084
81.455.174
76.329.310
71.376.756
71.029.910
71.378.571
71.042.688
49.489.395
46.590.045
42.551.634
42.073.878
43.355.712
37.878.085
36.460.999
36.914.336
35.629.394
47.022.019
64.677.804
32.128.341
31.847.542
30.690.622
29.221.054
27.087.800
26.477.111
25.296.394
25.230.674
20.858.060
20.835.166
18.662.696
18.337.578
28.462.943
17.936.199
17.447.883
17.350.782
47.251.330
27.328.528
15.943.399
15.633.197
15.081.780
15.190.263
21.616.763
13.374.488
10.298.105
9.821.690
66,6%
74,9%
235,5%
18,3%
51,6%
55,9%
533,9%
-54,1%
-18,1%
3,6%
42,7%
7,1%
69,2%
-9,3%
82,5%
3,8%
-48,7%
-11,3%
273,8%
905,8%
36,2%
1706,1%
-27,5%
18,8%
35,8%
6613,2%
2,4%
73,7%
-14,7%
-9,9%
-28,9%
-31,5%
154,8%
-12,8%
-28,6%
85,9%
849,6%
4,0%
-19,2%
-51,7%
288,7%
-8,8%
-4,1%
63,5%
7,1%
34,3%
32,5%
-25,9%
-12,3%
331,7%
Otros 65 pases y territorios
186.992.092
278.764.133
Pases o territorios no especificados
896.987.058
930.897.758
Total AOD bilateral (euros)
3.191.567.321
55,1%
3.478.818.908
58,6%
Grupo A: Asociacin amplia; Grupo B: Asociacin focalizada; Grupo C: Asociacin para la consolidacin de los logros de desarrollo.
41
AVANCE
02/11/2010
Con respecto al nivel de renta del pas receptor observamos que Espaa sigue
destinando la mayor parte de su ayuda bilateral a los pases de renta Media-Baja, un
54,06%, aunque se registre un descenso con respecto a 2008 del algo ms del 3%.
Los Pases Menos Adelantados recibieron el 28,95% de la AOD bilateral, un 5% ms
que en el ao anterior, alcanzando de esta manera la meta intermedia recogida en el
Pacto de Estado contra la Pobreza, segn el cual al menos el 25% de la AOD
geogrficamente especificada debera destinarse a PMA antes del 2015. Los pases
de Renta Media-Alta percibieron un 11,18% y, los Pases de Renta Baja el 6,81%.
El mayor volumen de ayuda en PMA lo aporta la Administracin General del Estado
(AGE), en gran medida debido a que las contribuciones a estos pases se estn
realizando prioritariamente a travs de aportaciones a los OMUDES, estructuras a las
que no tiene acceso la mayora de la cooperacin descentralizada. Las Comunidades
Autnomas y Entidades Locales concentran su AOD en pases de Renta Media-Baja.
Tabla 33. Distribucin de la AOD bilateral bruta espaola por nivel de renta de los
pases de destino (2009)
Destino segn el nivel de renta
del pas receptor
Pases de Renta Baja
AOD bilateral bruta* (Mill. Euros)
AECI
Otras unidades
Otros
AOD bilateral
CCAA y EELL Universidades
del MAEC
Ministerios
bruta*
34,22%
46,91%
10,46%
19,59%
20,58%
3,92%
6,54%
13,66%
1,10%
1,35%
28,95%
6,81%
50,10%
11,76%
40,61%
5,95%
57,98%
17,89%
71,16%
8,14%
51,96%
26,10%
53,06%
11,18%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
* AOD bilateral bruta especificada geogrficamente.
42
AVANCE
02/11/2010
Tabla34.DistribucindelaAODbrutaespaolaporsectoresCADdeactuacin(2009)
Tabla X. Distribucin de la AOD bruta espaola por sectores CAD de actuacin (2009)
AOD multilateral
Sectores CAD
I. AOD
multilateral()
I. Contribuciones distribuibles sectorialmente

100
110
120
130
140
150
AOD bilateral va
OOII
Otras
contribuciones
bilaterales 4
AOD total bruta

II. AOD bilateral
bruta()
% de la AOD
bilateral bruta
distribuible
Importe()
% de la AOD total
bruta distribuible
1.095.132.802
100,00%
538.337.189
705.863.610
1.248.603.608
2.492.804.406
100,00%
3.587.937.208
100,00%
53,49%
7,54%
9,61%
3,68%
4,77%
20,26%
1,82%
7,62%
56.779.272
11.822.260
25.540.249
0
19.416.763
0
0
0
500.605.928
84.288.760
80.643.662
116.369.701
63.324.786
118.048.773
41.964.763
37.930.246
979.871.834
167.965.504
106.271.164
34.220.296
293.552.090
231.597.474
44.717.765
146.265.306
1.537.257.034
264.076.523
212.455.076
150.589.997
376.293.639
349.646.247
86.682.528
184.195.552
61,67%
10,59%
8,52%
6,04%
15,10%
14,03%
3,48%
7,39%
2.123.035.059
346.688.381
317.652.804
190.914.113
428.570.992
571.512.257
106.581.743
267.696.512
59,17%
9,66%
8,85%
5,32%
11,94%
15,93%
2,97%
7,46%
160
Otros Servicios e Infraestructuras Sociales
585.778.025
82.611.858
105.197.728
40.324.116
52.277.353
221.866.010
19.899.215
83.500.960
200
210
220
230
240
250
Infraestructura y Servicios Econmicos

Transporte y Almacenamiento
Comunicaciones
Generacin y Suministro de Energa
Servicios Bancarios y Financieros
Empresas y Otros Servicios
252.159.615
138.355.811
4.472.835
54.809.955
22.850.098
31.670.916
23,03%
12,63%
0,41%
5,00%
2,09%
2,89%
463.897.232
192.449.073
4.494.956
215.696.228
51.256.974
0
64.871.902
3.609.938
704.000
36.474.505
10.637.020
13.446.440
23.051.059
2.006.060
3.622.424
5.474.471
5.305.906
6.642.199
551.820.193
198.065.071
8.821.380
257.645.204
67.199.901
20.088.638
22,14%
7,95%
0,35%
10,34%
2,70%
0,81%
803.979.808
336.420.881
13.294.215
312.455.158
90.049.999
51.759.554
22,41%
9,38%
0,37%
8,71%
2,51%
1,44%
300
311
312
313
321
322
323
331
332
Sectores Productivos
Agricultura
Silvicultura
Pesca
Industria
Recursos Minerales y Minera
Construccin
Comercio
Turismo
131.357.616
74.010.450
5.201.640
3.663.584
24.997.453
6.544.870
3.972
15.737.993
1.197.653
11,99%
6,76%
0,47%
0,33%
2,28%
0,60%
0,00%
1,44%
0,11%
13.964.810
65.704
0
13.287.685
0
0
611.421
0
0
41.374.783
32.827.384
777.475
2.714.279
1.515.066
1.000.000
0
1.480.000
1.060.579
132.141.863
94.520.145
4.305.609
9.743.017
15.944.349
330.361
734.850
1.297.740
5.265.792
187.481.457
127.413.233
5.083.084
25.744.981
17.459.415
1.330.361
1.346.271
2.777.740
6.326.371
7,52%
5,11%
0,20%
1,03%
0,70%
0,05%
0,05%
0,11%
0,25%
318.839.073
201.423.684
10.284.724
29.408.565
42.456.868
7.875.232
1.350.243
18.515.734
7.524.024
8,89%
5,61%
0,29%
0,82%
1,18%
0,22%
0,04%
0,52%
0,21%
400
410
430
Multisectorial
Proteccin General del Medio Ambiente
Otros Multisectorial
125.837.546
30.301.639
95.535.907
11,49%
2,77%
8,72%
3.695.875
483.459
3.212.416
99.010.996
60.409.317
38.601.680
113.538.852
39.861.675
73.677.177
216.245.723
100.754.451
115.491.272
8,67%
4,04%
4,63%
342.083.269
131.056.090
211.027.179
9,53%
3,65%
5,88%
441.348.528
89.738.253
57.835.915
31.902.338
0
56.651.756
154.350.615
113.594.137
33.309.004
7.447.474
51.434.598
100,00%
20,33%
13,10%
7,23%
0,00%
12,84%
34,97%
25,74%
7,55%
1,69%
11,65%
12.751.879
9.873.830
0
0
9.873.830
0
2.775.688
0
2.775.688
0
102.361
411.433.201
178.037.888
18.583.138
158.954.750
500.000
0
231.914.802
207.592.697
23.672.105
650.000
0
561.829.421
32.328.253
15.000.000
17.328.253
0
107.337.551
114.476.005
45.737.047
57.057.675
11.681.283
136.026.946
986.014.501
220.239.971
33.583.138
176.283.003
10.373.830
107.337.551
349.166.495
253.329.744
83.505.468
12.331.283
136.129.307
100,00%
22,34%
3,41%
17,88%
1,05%
10,89%
35,41%
25,69%
8,47%
1,25%
13,81%
1.427.363.029
309.978.224
91.419.053
208.185.341
10.373.830
163.989.307
503.517.110
366.923.880
116.814.473
19.778.757
187.563.905
100,00%
21,72%
6,40%
14,59%
0,73%
11,49%
35,28%
25,71%
8,18%
1,39%
13,14%
0,55%
En el cual:
Infraestructuras y Servicios Sociales

Educacin
Salud
Programas / Polticas sobre Poblacin y Salud Reproductiva
Abastecimiento y Depuracin de Agua
Gobierno y Sociedad Civil
AOD bilateral bruta

AOD bilateral
reembolsable bruta
% de la AOD
multilateral
distribuible
15170.- Org. e instituciones de la igualdad de las mujeres
II. Contribuciones no distribuibles sectorialmente

500
Suministro de bienes y ayuda general para programas
510
Apoyo presupuestario general
520
Ayuda Alimentaria para el Desarrollo / Ayuda a la Seguridad Alim.
530
Otras Ayudas en forma de Suministro de Bienes
600
Actividades relacionadas con la Deuda
700
Ayuda de Emergencia 6
720
Otras Ayudas en Situaciones de Emergencia y Catstrofes
730
Ayuda a la Reconstruccin y Rehabilitacin
740
Prevencin de Desastres
910
Costes Administrativos Donantes
920
Apoyo a Organizaciones No Gubernamentales (ONGD)
97.257
0,02%
7.803.101
7.803.101
0,79%
7.900.358
930
Apoyo a Refugiados (en el pas donante)
92.929
0,02%
132.493
28.209.733
28.342.226
2,87%
28.435.155
1,99%
998
99810
99820
Sin Especificacin / No Clasificados.

Acciones no identificadas
Sensibilizacin / educacin para el desarrollo
88.983.118
85.289.117
3.694.002
20,16%
19,32%
0,84%
0
0
0
1.348.019
959.645
388.374
135.647.833
76.427.158
59.220.675
136.995.852
77.386.803
59.609.049
13,89%
7,85%
6,05%
225.978.970
162.675.919
63.303.051
15,83%
11,40%
4,43%
1.536.481.330
551.089.068
1.117.296.811
1.810.433.029
3.478.818.908
5.015.300.238
Total AOD bruta espaola (I+II)
(1) Distribucin estimada a partir de las orientaciones del gasto en 2008 de las entidades de destino; incluye contribuciones a la UE y a OMUDES. (2) Desembolsos brutos de crditos FAD y microcrditos. (3) AOD bilateral canalizada por medio de Fondos Fiduciarios y contribuciones multibilaterales.
(4) Operaciones de deuda y programas y proyectos bilaterales. (5) En 2009el Grupo de Aspectos Estadsticos del CAD acord cambiar el cdigo CRS de 15164 a 15170. (6) El importe total dedicado a accin humanitaria equivale al % de la AOD total neta espaola.
43
AVANCE
02/11/2010
Tablas35y36.DistribucindelaAODespaolaespecificadageogrficamenteporcontinentesydelaAODbrutaespaolaporreasgeogrficas(2009)
AOD multilateral especificada
geogrficamente
Continentes
I. AOD
multilateral()
Amrica Latina
% de la AOD
multilateral
distribuible
AOD total bruta especificada

geogrficamente
AOD bilateral bruta especificada geogrficamente

AOD bilateral
reembolsable bruta
AOD bilateral va
OOII
Otras
contribuciones
bilaterales 4
II. AOD bilateral

bruta()
% de la AOD
bilateral bruta
distribuible
% de la AOD total
bruta especificada
Importe()
91.603.133
7,31%
52.862.919
245.641.343
862.276.912
1.160.781.174
38,65%
1.252.384.307
29,42%
Amrica del Norte, Central y Caribe
43.358.714
3,46%
29.590.118
51.390.703
444.805.285
525.786.107
17,51%
569.144.820
13,37%
Amrica del Sur
32.046.849
2,56%
23.272.801
41.678.681
385.894.314
450.845.795
15,01%
482.892.644
11,34%
Amrica Latina, no especificado
16.197.571
1,29%
152.571.959
31.577.313
184.149.272
6,13%
200.346.842
4,71%
629.617.796
50,24%
275.785.368
482.388.562
469.442.704
1.227.616.635
40,88%
1.857.234.431
43,63%
74.148.914
5,92%
236.776.183
8.808.371
90.744.034
336.328.588
11,20%
410.477.502
9,64%
530.531.111
42,33%
39.009.185
388.015.699
372.208.537
799.233.421
26,61%
1.329.764.532
31,24%
frica
Norte de frica
frica Subsahariana
frica, no especificado
24.937.771
1,99%
85.564.492
6.490.133
92.054.626
3,07%
116.992.397
2,75%
334.500.993
26,69%
95.317.202
198.946.688
150.422.233
465.752.343
15,51%
800.253.336
18,80%
Oriente Medio
79.904.850
6,38%
2.500.000
47.080.576
44.895.039
115.541.835
3,85%
195.446.685
4,59%
Asia Central
58.766.383
4,69%
34.481.513
44.895.039
79.376.552
2,64%
138.142.935
3,25%
110.159.116
8,79%
8.256.281
61.932.137
12.677.340
82.865.758
2,76%
193.024.873
4,53%
81.490.772
6,50%
84.560.921
44.524.774
45.263.165
174.348.860
5,81%
255.839.631
6,01%
4.179.873
0,33%
10.927.688
2.691.650
13.619.338
0,45%
17.799.211
0,42%
190.349.508
15,19%
127.021.219
7.868.759
13.096.657
147.986.634
4,93%
338.336.142
7,95%
7.273.351
0,58%
1.162.362
1.000
1.163.362
0,04%
8.436.712
0,20%
1.253.344.781
100,00%
550.986.707
936.007.714
1.495.239.506
3.003.300.148
100,00%
4.256.644.929
100,00%
Asia
Asia Sur
Asia Oriental
Asia, no especificado
Europa
Oceana
AOD bruta especificada geogrficamente
AOD multilateral
reas geogrficas
I. AOD
multilateral()
1. Total Amrica Latina
% de la AOD
multilateral
distribuible
AOD bilateral
reembolsable
bruta
AOD bilateral bruta

Otras
contribuciones
bilaterales 4
AOD bilateral va
OOII
AOD total bruta

II. AOD bilateral
bruta()
% de la AOD
bilateral bruta
distribuible
% de la AOD total
bruta
Importe()
91.603.133
5,96%
52.862.919
245.641.343
862.276.912
1.160.781.174
33,37%
1.252.384.307
24,97%
1.1. Amrica del Norte, Central y Caribe
43.358.714
2,82%
29.590.118
51.390.703
444.805.285
525.786.107
15,11%
569.144.820
11,35%
1.2. Amrica del Sur
32.046.849
2,09%
23.272.801
41.678.681
385.894.314
450.845.795
12,96%
482.892.644
9,63%
1.3. Amrica Latina, no especificado
16.197.571
1,05%
152.571.959
31.577.313
184.149.272
5,29%
200.346.842
3,99%
154.053.764
10,03%
239.276.183
55.888.947
156.705.294
451.870.424
12,99%
605.924.187
12,08%
2.1 Norte de frica
74.148.914
4,83%
236.776.183
8.808.371
90.744.034
336.328.588
9,67%
410.477.502
8,18%
2.2. Oriente Medio
79.904.850
5,20%
2.500.000
47.080.576
44.895.039
115.541.835
3,32%
195.446.685
3,90%
0,00%
0,00%
0,00%
3. Total frica Subsahariana
530.531.111
34,53%
39.009.185
388.015.699
372.208.537
799.233.421
22,97%
1.329.764.532
26,51%
4. Total Asia-Pacfico
257.689.621
16,77%
92.817.202
142.100.786
102.836.544
337.754.531
9,71%
595.444.152
11,87%
58.766.383
3,82%
34.481.513
44.895.039
79.376.552
2,28%
138.142.935
2,75%
110.159.116
7,17%
8.256.281
61.932.137
12.677.340
82.865.758
2,38%
193.024.873
3,85%
81.490.772
5,30%
84.560.921
44.524.774
45.263.165
174.348.860
5,01%
255.839.631
5,10%
7.273.351
0,47%
1.162.362
1.000
1.163.362
0,03%
8.436.712
0,17%
5. Total Europa
190.349.508
12,39%
127.021.219
7.868.759
13.096.657
147.986.634
4,25%
338.336.142
6. (=2.1+3+6.1) Total frica
629.617.796
275.785.368
482.388.562
469.442.704
1.227.616.635
2. Total Mediterrneo
2.3. Mediterrneo, no especificado
4.1. Asia Central

4.2. Asia Sur
4.3. Asia Oriental
4.4. Oceana
6.1. frica, no especificado

7. (=2.2+4.1+4.2+4.3+7.1) Total Asia
7.1. Asia, no especificado
8. PVD, no especificado
AOD bruta
40,98%
35,29%
1.857.234.431
6,75%
37,03%
24.937.771
1,62%
85.564.492
6.490.133
92.054.626
2,65%
116.992.397
2,33%
334.500.993
21,77%
95.317.202
198.946.688
150.422.233
465.752.343
13,39%
800.253.336
15,96%
4.179.873
0,27%
10.927.688
2.691.650
13.619.338
0,39%
17.799.211
0,35%
283.136.549
18,43%
102.361
181.289.097
294.127.302
475.518.760
13,67%
758.655.309
15,13%
1.536.481.330
100,00%
551.089.068
1.117.296.811
1.810.433.029
3.478.818.908
100,00%
5.015.300.238
100,00%
(1) Distribucin estimada a partir de las orientaciones del gasto en 2006 de las entidades de destino; incluye contribuciones a la UE y a OMUDES. (2) Desembolsos brutos de crditos FAD y microcrditos. (3) AOD bilateral canalizada por medio de Fondos Fiduciarios y contribuciones
multibilaterales. (4) Operaciones de deuda y programas y proyectos bilaterales. (5) AOD bruta especif icada por pas o regin de destino.
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AVANCE
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Avance Seguimiento PACI 2009

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SEGUIMIENTO DEL PACI

1. La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) espaola en 2009.......................................................3

2009: el afianzamiento de la Cooperacin Espaola......................................................3

Cuadro A: Impacto de las reuniones del G20 (2009) en desarrollo.....................................8

Tendencia de la AOD espaola en 2009........................................................................12

Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo............................23

La AOD de la Cooperacin Autonmica y Local...................................................29

La Cooperacin Universitaria para el Desarrollo...................................................33

Educacin para el Desarrollo....................................................................................37

Orientaciones sectoriales y geogrficas.........................................................................38

1. La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) espaola en 2009

2009: el afianzamiento de la Cooperacin Espaola

El ao 2009 estuvo marcado por la expansin de la crisis econmica y su impacto en los

Grfico 1. Evolucin del ratio de AOD/RNB espaola (2001-2009)

Grfico 2. Evolucin de la AOD total neta espaola (2005-2009)

Tabla 1. Participacin de la AOD neta en la RNB espaola (2009)

Desde el punto de vista cuantitativo, el ao 2009 ha supuesto un ao de ajuste/contencin

Tabla 2. Desembolsos netos de AOD de los pases del CAD (2009)

En lo que se refiere al grado de ejecucin de las previsiones de AOD recogidas en el PACI

la AECID y el Ministerio de Economa y Hacienda lograron ratios del 92,6, 98,2 y

Tabla 3. Grado de ejecucin de las previsiones de AOD recogidas en el PACI 2009.

Del cual: AECI

Paquetes de ayuda financiera. Muy centrados en amortiguar la crisis, tanto en los

Seguridad Alimentaria. Es uno de los asuntos de desarrollo ms tratados en las

Tendencia de la AOD espaola en 2009

Tabla 4. AOD neta espaola por instrumentos y modalidades (2009)

2.1.2. Microcrditos (AOD neta)

2.1.3. Otros crditos (AOD neta)

Total AOD neta en 2009

Desembolso total bruto

1. Administracin General del Estado

AOD bilateral neta

Total AOD neta en 2009

1. Administracin General del Estado

Educacin para el desarrollo y sensibilizacin social

Total AOD neta

1.2.1. Contribuciones a Organismos Multilaterales de Desarrollo

Uno de los principales instrumentos de la cooperacin multilateral es el Fondo de

Administracin General del Estado proviene FAD Cooperacin, gestionado por el

Las contribuciones a Organismos pertenecientes al sistema de las Naciones Unidas

Grupo Banco Mundial

En conjunto, las contribuciones a los OMUDES financieros han disminuido

principalmente al cambio de multilateral a bilateral de la contribucin de 300 millones

Siguen aumentando de manera constante las contribuciones al presupuesto de la

Orientacin geogrfica y sectorial de las contribuciones a travs de

Como las contribuciones a los presupuestos generales de los OMUDES no estn

comparativa, se trabaja ms de forma bilateral, mientras que en frica Espaa

1.2.2. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Tabla 9. Grado de ejecucin presupuestaria de la AECID por unidades (2009)

Modif. Ppto. Final

Tabla 10. Distribucin de la AOD de la AECID por unidades gestoras (2004-2009)

Dir.Coop. para frica, Asia y Europa Oriental

Dir.Coop. Sectorial y multilateral*

Dir. de relaciones culturales y cientficas

Oficina de Accin Humanitaria

Total AOD de la AECI (Euros)

Por lo que respecta a las orientaciones geogrficas de la Agencia, Amrica Latina

Tabla 11. Distribucin de la AOD especificada geogrficamente de la AECID por

AOD de la AECID especificada* (Euros)

* AOD de la AECID especificada por el continente de destino.

Pases de Renta Media-Alta

* AOD de la AECID especificada por el nivel de renta del pas de destino.

Grupo A: Asociacin Amplia