Perfil Local de Pobreza Rural Basado en Las Percepciones Locales

Perfil Local de Pobreza Rural Basado en las
Percepciones Locales
de la Poblacin
Un estudio Participativo Pobreza Rural en las microcuencas de
Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu, Soritor y El Avisado
Moyabamba, San Martn

Per
Microcuencas de Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu,

Soritor y El Avisado, Moyobamba, San Martn
n d i ce
INTRODUCCIN ......................................................................................................3
I. MARCO TERICO ................................................................................................5
POBREZA Y SU MEDICIN
LA MEDICIN DE LA POBREZA
11
METODOS DE MEDICION DE LA POBREZA APLICADOS EN EL PER ............................. 13

A. El mtodo de la Lnea de Pobreza - LP............................................................................. 13
B. El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) ........................ 15
C. El mtodo de medicin integrado ..................................................................................... 15
PRINCIPALES CRITICAS A LOS MTODOS DE MEDICIN DE LA POBREZA .................... 16
A. LA LNEAS DE POBREZA (LP)......................................................................................... 17
B. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS................................................................... 20
C. EL MTODO INTEGRADO ............................................................................................... 21
D. INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDEH)................................................................. 22
II. METODOLOGA .................................................................................................23

Metodologa Ravnborg
23
Ubicacin del estudio
25
III. DESCRIPCIN DE PROCEDIMIENTOS Y RESULTADOS ..............................29

Seleccin de sitios
29
Clasificacin de bienestar dentro de las comunidades
29
Distribucin de categoras de nivel de vida
32
Extrapolacin a toda el rea estudiada de las categoras de bienestar
33
La cuantificacin de indicadores
35
Elaboracin de un ndice de bienestar para toda la zona de estudio
36
IV. PERFIL DE POBREZA EN LAS CINCO MICROCUENCAS.............................39

A. Fuentes de Ingreso
39
39
3.1 Tenencia de la tierra (PTIERRA)
3.2 Tenencia de cultivos (PCULTIVO)
42
3.3 Tenencia de animales
44
3.3.1 Tenencia de ganado (PGANADO) ..................................................................................... 44
3.3.2 Tenencia de animales diferente al ganado vacuno (PANIMAL) ........................................ 45
3.4 Trabajo (PTRABAJO)
47

3.5 Otras fuentes de ingresos no agrcolas (PINGRESO)

B. Satisfaccin de Necesidades bsicas
3.6 Tenencia de vivienda (PCASA)

3.7 Tenencia de dinero y bienes (PBIENES)
3.8 Alimentacin
48
49
49
51
52
3.8.1 Seguridad Alimentaria ..................................................................................................................... 52

3.8.2 Calidad de Alimentacin.................................................................................................................. 53
3.9 Forma de solucionar sus problemas de salud (PSALUD)

3.10 Educacin de sus hijos (PEDUCAC)
3.11 Comportamiento social (PSOCIAL)
54
55
57
V. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ......................................................................59

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................62
VII. ANEXOS ...........................................................................................................64

Perfil local de pobreza rural basado en las percepciones locales de la

poblacin.
Un estudio Participativo Rural de Pobreza en las microcuencas de Yuracyacu,
Almendra, Rumiyacu-Mischquiyac, Soritor y El Avisado, Moyobamba, San Martn.
IN T R O D U C C I N
Las medidas tradicionales de pobreza no reflejan las condiciones reales de
nuestros pases latinoamericanos, ya que para definir pobreza se utilizan datos que
se obtienen del ndice per Capita, que refleja la fraccin o proporcin de la
poblacin o de hogares de un rea elegida, cuyo ingreso o gasto ha resultado por
clculo inferior a un cierto nivel, o sea, a la lnea de pobreza. Tampoco estas
medidas de pobreza reflejan a un mismo tiempo, tanto el concepto de pobreza local
como las condiciones de pobreza de una localidad, ni permiten adems comparar
esa pobreza con la que se vive en otras localidades.
Los estudios participativos de pobreza no solo toman en cuenta los ingresos y
gastos de la poblacin, esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetismo, PIB real
ajustado per capita utilizados por diferentes organizaciones, sino que se basan en
las percepciones locales de bienestar, desde sus mltiples aspectos, as como los
procesos que crean o mantienen la pobreza, as mismo los resultados reflejan las
relaciones existentes entre los pobres y menos pobres. Los ndices participativos
de pobreza ayudan a planificar proyectos de desarrollo que se ajusten a las
necesidades de las localidades y desarrollar mejores estrategias de intervencin.
El proyecto Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA-GTZ) y el Programa de
Desarrollo Rural Sostenible de la GTZ-Per, PDRS, en el marco de sus objetivos,
buscan nuevas formas de acercamiento y comprensin de la realidad rural
especficamente a las poblaciones de las cuencas y sus particulares caractersticas
de relacin econmica y comportamental y desarrollan el estudio pertinente para
determinar un perfil de pobreza en las microcuencas de Yuracyacu, Almendra,
Rumiyacu-Mischquiyacu, Soritor y El Avisado, ubicadas en Moyobamba en el
Departamento de San Martn. El estudio fue coordinado con La Empresa de
Servicios Pblicos de Moyobamba, EPS y del Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM
GTZ), Instituciones Socios del Proyecto Cuencas Andinas.
El objetivo principal del estudio es construir un perfil local de pobreza utilizando la
metodologa participativa descrita por Helle Munk Ravnborg (1999).
El anlisis de bienestar o niveles de pobreza hallados aportan datos acerca de la
condicin de la poblacin y su percepcin de la pobreza para la estrategia de
trabajo del Pago o Retribucin por Servicios Ambientales que el Proyecto Cuencas
Andinas pretende implementar en la Cuenca del ro Mayo, en las microcuencas
estudiadas.
3

Las percepciones locales recogidas segn la metodologa de Ravnborg pasan por

un proceso de cuantificacin de indicadores importantes que son aplicados o
extrapolados a toda la zona para construir un ndice de bienestar local que podr
ser utilizado para la creacin de un perfil regional de pobreza
El trabajo de campo se realiz en los meses de diciembre del 2004 y enero del
2005 en 5 microcuencas y un total de 17 caseros. En la microcuenca Almendra:
Los Shainas, El Naranjal y Alfarillo; en la microcuenca Rumiyacu Mischquiyacu:
San Andrs, San Mateo, San Vicente y el Limn; en la microcuenca de la
Quebrada Ucuyacu en el Distrito de Soritor; Bellavista y Nuevo Horizonte; la
microcuenca Ro Yuracyacu: Tahuantinsuyo, Plantanoyacu y La Primavera y por
ultimo en la microcuenca Avisado: Tingana, Aguajal alto, Avisado Alto, Valle de la
Conquista y Ganmedes.

I. MARCO TERICO
POBREZA Y SU MEDICIN
La reduccin de la pobreza1 es una preocupacin mundial que viene cobrando
mayor importancia, a partir de la dcada del noventa las sucesivas cumbres
organizadas por las Naciones Unidas permitieron visualizar con mayor nitidez las
races y dimensiones del problema, generando acuerdos y compromisos
internacionales que culminaron en la Cumbre del Milenio2, donde se acord
Erradicar al 2015 la pobreza y el hambre en el mundo en un 50%3
Los pases participantes en la cumbre, han incorporado en sus agendas este
compromiso; en el caso del Per, han plasmado esta meta en compromisos como
el Acuerdo Nacional, y con el apoyo de la Cooperacin Internacional se vienen
realizando acciones, diseando estrategias, formulando polticas e implementando
programas para la erradicacin de la pobreza; siendo la reduccin de sta una de
las metas ms ambiciosas e importantes del pas y de muchos pases pobres.
Estas intervenciones exigen realizar estudios de investigacin que permitan
caracterizar e identificar a los pobres, es por ello que se vienen llevando a cabo
una serie de estudios en Per y Amrica Latina con el propsito de definir el perfil
de los pobres, y en especial de los pobres rurales, dado que se considera que la
pobreza se concentra ms en esta zona geogrfica.
Las investigaciones realizadas desde las diversas disciplinas, as como los
esfuerzos de los hacedores de polticas en tratar de explicar, analizar y plantear
propuestas para erradicar la pobreza, no logran establecer cuales son los
determinantes de la pobreza rural y cuales son los factores que explican que un
hogar salga de la pobreza o se mantenga en ella an son inexistentes, y muy por el
contrario toman el tema de la pobreza como un dato y no como un resultado, dando
nfasis a los aspectos cuantitativos y tcnicos, cuantificaciones cada vez ms
sofisticadas4.
1
Cerca de dos mil ochocientos millones de personas de la poblacin mundial, es decir, dos de cada cinco personas,
sobreviven con menos de dos dlares diarios, la mayora de ellas en Asia, frica y Amrica Latina, pero tambin en los pases
del Este europeo e incluso en los propios pases desarrollados (fuente: Discurso de la ministra de la mujer y desarrollo social
al clausurar la audiencia pblica da mundial de la erradicacin de la pobreza: uniendo voluntades, realizada en el saln
Grau del congreso de la repblica. Lunes 18 de Octubre de 2004)
2
La Cumbre del Milenio; en setiembre del 2000, ms de 170 jefes de Estado y de gobierno de todos los pases, definieron los
objetivos y las metas para reducir sensiblemente este problema al 2015.
3
El reconocimiento de que al iniciar el milenio tenemos poblacin con ingresos menores de 1 US$ diario, de all que uno de
los objetivos de desarrollo del milenio sea erradicar la pobreza, en setiembre del 2000, en la cumbre del milenio de las
naciones unidas los principales lideres convinieron en establecer objetivos y metas mensurables, con plazos definidos, para
combatir la pobreza.
4
Trivelli, Carolina; Pobreza Rural: Investigaciones, mediciones y polticas pblicas SEPIA VII: En general, la mayor
cantidad de estudios sobre pobreza, desde diferentes entradas, se puede dividir en dos grandes grupos: las cuantificaciones,
perfiles y caracterizaciones de los pobres y la pobreza, basados casi de manera exclusiva en la informacin contenida en las
encuestas de niveles de vida; y los estudios que contienen evaluaciones sobre el impacto de las polticas de ajuste estructural

La Pobreza
Quienes se aproximan al estudio de la pobreza, expresan diferentes opiniones
respecto a este problema; generando innumerables definiciones de pobreza. Solo
como ejemplo, nos permitimos citar algunas de ellas:
La pobreza puede ser entendida en sus mltiples dimensiones: econmica, social,
ambiental, poltica, cultural e institucional, lo que exige definir e implementar
estrategias; es decir, la pobreza no es slo carencia de necesidades bsicas
insatisfechas o contar con reducidos ingresos econmicos, es tambin, no tener
acceso equitativo a los activos y a las oportunidades que brinda la sociedad, o
pertenecer a un grupo social que sufre marginacin social por razones de sexo,
edad, condicin fsica, creencia religiosa o etnia5
Juan Ignacio Pontis6 nos dice: al definir pobreza podemos decir que un individuo
que la sufre es aquel que no puede satisfacer las necesidades bsicas que todo ser
humano se merece. Una primera definicin de pobreza sera aquella que hace
referencia a la falta de bienes materiales para el desarrollo de la vida humana; sin
embargo, esta seria la interpretacin ms materialista de la misma y que tiene una
traduccin directa con una visin econmica: "pobre es quien no tiene dinero. La
pobreza es todo un entorno, es todo un medio ambiente, es un conjunto de
condicionantes que impiden el desarrollo de personas concretas, que
acostumbramos a llamar pobres. La pobreza no es el cmulo de los sujetos que la
padecen, es decir, "los pobres", sino que es el entorno donde un conjunto de
personas se desenvuelven y viven. Podramos decir que la pobreza no es "tener
poco", la pobreza es esencialmente el conjunto de barreras que hacen indigna la
vida humana y en esencia es consecuencia de una relacin injusta entre grupos
humanos.
sobre grupos y/o segmentos determinados de pobladores rurales, muchos de ellos compuestos mayoritariamente por
pobres.
5
Discurso de la ministra de la mujer y desarrollo social al clausurar la audiencia pblica da mundial de la erradicacin de la
pobreza: uniendo voluntades, realizada en el saln Grau del congreso de la repblica. Lunes 18 de Octubre de 2004.
6 Pontis, Jos Ignacio en seala que un declogo de elementos que constituiran los derechos bsicos de cualquier ser
humano: Acceso a agua limpia y potable, vivienda digna, alimentacin suficiente para una nutricin adecuada, un entorno y
medio ambiente seguro, proteccin contra la violencia, igualdad de oportunidades, tener derecho a opinar sobre su propio
futuro, acceso a medios para el sustento cotidiano, salud, educacin.
Estos diez puntos constituiran un declogo de derechos bsicos a tener en cuenta, y cuando estos no se dan en su
integridad, o alguno de ellos est ausente,
podramos hablar de pobreza. As pues, podramos hablar de la pobreza como algo multidimensional, definiendo tres ejes:
a) La pobreza material, aquella que hace referencia a la ausencia de bienes y servicios bsicos.
b) La pobreza intelectual, aquella que condiciona el desarrollo cultural, ideolgico, de pensamiento y poltico de las personas.
c) La pobreza social, aquella que afecta a la integracin dentro de un colectivo referencial con plenos derechos, la
participacin dentro de la sociedad, la identidad diferenciada y respetada dentro del colectivo de insercin. Por lo tanto
cuando hablamos de la multidimensionalidad de la pobreza hay que tener en cuenta su diversidad y complejidad, de forma
que cuando se aborde la lucha contra la misma, se haga desde esta misma multidimensionalidad.
La pobreza tiende adems a perpetuarse en si misma, generando lo que se ha venido en denominar, la cultura de la pobreza,
que tiende a transmitirse de generacin en generacin haciendo cada vez ms difcil la salida de la misma.

El instituto Apoyo, en su documento Lucha contra la Pobreza: Agenda para la

primera dcada, reconoce como definicin, que la pobreza es la incapacidad de
una familia de cubrir con su gasto familiar, una canasta bsica de subsistencia7.
Pulgar Vidal8 seala que no existe una sola manera de definir la pobreza: El
concepto de pobreza nos remite al concepto de calidad de vida; al referirse al
concepto de calidad de vida, destaca que es un concepto central de la problemtica
del medio ambiente y el desarrollo sustentable, precisa que la calidad de vida
representa mas que un nivel de vida privado y que exige entre otros elementos,
la mxima disponibilidad de la infraestructura social y publica para actuar en
beneficio del bien comn y para mantener el medio ambiente sin mayores
deterioros y contaminados.
Raquel Ugarte9 seala que la pobreza es ms que un problema de niveles
deficitarios de ingreso y consumo, es la falta de acceso y de control sobre los
recursos necesarios para asegurar el sustento y el desarrollo de los individuos y la
incapacidad para influir en las decisiones que afectan la vida de las personas. La
pobreza rural se refleja en la baja productividad campesina, deficiente distribucin
de la tierra, subutilizacin de la fuerza de trabajo y desempleo.
Vega Posada10 Hace referencia a la definicin de Pobreza de Capacidad, referida a
aspectos no directamente econmicos, sino de privaciones que disminuyen la
capacidad de las personas: Principalmente en relacin a niveles de desnutricin y
educacin.
Francke11 nos dice que la pobreza puede ser entendida de maneras diversas, lo
que cada uno de nosotros puede considerar como una persona pobre o no pobre
puede ser muy distinto y de acuerdo con Fernando Eguren reconocemos una
cierta dicotoma, si se quiere, entre las medidas de la pobreza por ingresos y las
medidas de la pobreza segn necesidades bsicas, que aunque estn relacionadas
son conceptualmente diferentes, en el mundo y en el Per se ha generalizado la
medicin de la pobreza segn ingresos; Si a uno le preguntan cuntos pobres hay
en el Per, la respuesta seguramente se referir a la medicin que se ha
desarrollado a travs de comparar los ingresos de la poblacin con una canasta
determinada, porque esa es la medicin que se ha popularizado en el pas. Pero
7
Nos dice en Pulgar Vidal, Manuel en: Recursos Naturales y Lucha contra la pobreza: Sepia IX Nos dice en Manuel Pulgar
Vidal: recursos Naturales y Lucha contra la pobreza: cepillad IX
Pulgar Vidal, Manuel en: Recursos Naturales y Lucha contra la pobreza: Capitulo IX)
9
Raquel Ugarte de Pena-Montenegro, directora de Amrica Latina y el Caribe del FONDO
www.minedu.gob.pe/edrural/comentarios/
10 Vega Posada, Ricardo: Pobreza, comunidades campesinas y desarrollo rural / puno. Ponencia Conferencia Puno 9 de
setiembre de 1,998.
11
Franke, Pedro: Medicin y monitoreo en la lucha contra la pobreza: Por ejemplo, podemos considerar que alguien que
gana menos de 1.000 soles mensuales es pobre o que solamente alguien con ingresos menores a 500 soles mensuales es
pobre, o discrepar acerca de si una persona que apenas ha terminado la primaria tiene una carencia fundamental en
trminos de educacin o no la tiene.
8

hay otras concepciones y otros puntos de vista que involucran de manera ms

directa otras facetas esenciales de la vida humana como puede ser la educacin, la
nutricin, los servicios bsicos. En ese sentido las medidas de la pobreza son algo
relativas, en el sentido que lamentablemente no hay un consenso social respecto
de qu es lo que consideramos pobreza.
Para el Instituto Nacional de Estadstica e investigaciones (INEI)12 la pobreza
es una condicin en la cual una o ms personas tienen un nivel de bienestar
inferior al mnimo socialmente aceptado. En una primera aproximacin, la pobreza
se asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades
bsicas de alimentacin, luego, se considera un concepto ms amplio que incluye
la salud, las condiciones de vivienda, educacin, empleo, ingresos, gastos, y
aspectos ms extensos como la identidad, los derechos humanos, la participacin
popular, entre otros.
El estudio de las condiciones de vida de la poblacin peruana concita la
permanente preocupacin del Estado Peruano y la Comunidad Mundial. El INEI,
tras constantes encuestas y muestras peridicas que ejecuta en la poblacin y sus
viviendas, pone a disposicin los enfoques, indicadores y mtodos sobre la
medicin de la pobreza. La pobreza no tiene una definicin clara ni universal, pero
est asociada a muchos aspectos de la poblacin humana, entre ellas, las
carencias, la insatisfaccin de las necesidades bsicas, una insuficiencia de
ingresos y privacin de bienes y servicios, entre otros. Estadsticamente, pobres
son quienes estn por debajo de la variable determinada que refleja el bienestar.
Las principales definiciones sobre la pobreza empleadas en el Per son:
Pobreza total:
Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumo per
cpita inferiores al costo de una canasta total de bienes y servicios mnimos
esenciales.
Pobreza extrema:
Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumos per
cpita inferiores al valor de una canasta mnima de alimentos.
Lnea de pobreza total:
Es el costo de una canasta mnima de bienes (incluido los alimentos) y
servicios.
Lnea de pobreza extrema:
Es el costo de una canasta mnima de alimentos.
12
INEI: Metodologas para la medicin de la pobreza en el Per, Coleccin metodologas estadsticas Ao 1, N 02.- Enero
2000.

Brecha de la pobreza:
Es la diferencia promedio entre los ingresos de los pobres y el valor de las
lneas de pobreza. La brecha puede estar referida a la pobreza extrema o a
la pobreza total.
Severidad de la pobreza:
Este es un indicador de desigualdad entre los pobres, cuya medicin es
compleja.
Es el valor promedio de los cuadrados de las diferencias entre los ingresos
de los pobres y la lnea de la pobreza.
Poblacin con necesidades bsicas insatisfechas:
Es aquella que tiene por lo menos una necesidad bsica insatisfecha. En
otra seccin se analizan estas necesidades.
Existen tres grandes enfoques para medir la pobreza. El primero es el de la
pobreza absoluta; el segundo, denominado de pobreza relativa, y el tercero, el de
exclusin social.
El enfoque de la pobreza absoluta toma en cuenta el costo de una canasta mnima
esencial de bienes y servicios y considera como pobres a todos aquellos cuyo
consumo o ingreso est por debajo de este valor.
El enfoque de la pobreza relativa considera al grupo de personas cuyo ingreso se
encuentra por debajo de un determinado nivel.
El enfoque de la pobreza absoluta toma en cuenta el costo de una canasta mnima
esencial de bienes y servicios y considera como pobres a todos aquellos cuyo
consumo o ingreso est por debajo de este valor.
El enfoque de la pobreza relativa considera al grupo de personas cuyo ingreso se
encuentra por debajo de un determinado nivel.
La conceptualizacin terica de la pobreza es y ser motivo de arduas discusiones.
Esto se debe fundamentalmente a que el concepto est construido desde una
perspectiva puramente analtica dirigido a reflejar las carencias en la satisfaccin
de un determinado conjunto de necesidades consideradas bsicas para el
desarrollo de la vida en sociedad.
No slo en la forma de medicin de las carencias, tambin en la determinacin de
cuando una necesidad est satisfecha, e incluso en la propia seleccin del conjunto
de carencias mnimas que definiran una situacin de pobreza, hay ms de un
punto de vista.
Es as que diversos estudios13 dan cuenta de que uno de cada dos habitantes de
Amrica Latina puede ser considerado pobre. Aunque la pobreza en Amrica
13
Citado por Escobal, Javier, en: Innovaciones en la lucha contra la pobreza rural en Amrica latina

Latina es un fenmeno extendido, se puede afirmar que, a pesar del proceso de

urbanizacin ocurrido durante las ltimas dcadas, una parte considerable de los
pobres de Amrica Latina continan viviendo en el rea rural. Por ejemplo, en
Colombia donde el 42% de la poblacin es rural, casi tres cuartas partes de los
pobres viven en reas rurales14. En Mxico, donde 41% de la poblacin es rural y
57% de los pobres son rurales. Algo similar ocurre en Brasil donde 26% de la
poblacin es rural pero 40% de los pobres habitan en reas rurales, o en el Per
donde 28% de la poblacin es rural, pero 41% de los pobres son rurales, por citar
slo algunos ejemplos.
En 1,994 se realiz una encuesta nacional sobre los niveles de vida de la
poblacin: se encontr que de cada 100 pobladores del campo peruano,
aproximadamente 68 eran pobres. La misma encuesta seala que en la sierra rural,
que es la regin ms pobre del pas, 67 de cada 100 personas viven en extrema
pobreza.
"Poblacin total por dominios de estudios y niveles de pobreza Per 1,994"
Niveles de
Total / Pas
Costa Rural
Sierra Rural
Selva Rural
Pobreza
Poblacin
22762,859
941,216
4485,486
1292,424
Pobres
50%
66%
68%
70%
Pobres Extremos
41%
48%
67%
65%
Pobres no Extremos
59%
53%
33%
35%
No pobres
50%
34%
32%
30%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
Fuente: Encuesta Nacional sobre medicin de Niveles de Vida, 1,994 CUANTO S.A.
Trivelli15 seala que en 1994, el 45,8% de los pobres extremos viva en la sierra
rural, seguido por el 13,7% que lo haca en la selva rural y por el 11,5% ubicado en
la costa urbana. En 1997, el 48,7% de los pobres extremos estaban en la sierra
rural, seguidos por el 18,7% en la selva rural y el 9,5% en la costa rural. Es decir,
en 1997 el 76,9% de los pobres extremos estaban en zonas rurales.
Para 1997, se calcula que 11,2% de los pobladores rurales se ubica en esta
categora, lo que implica que unos 960 000 pobladores rurales (de los ms de 8
millones) han superado el umbral de pobreza definido por este mtodo. Sin
embargo, cerca de 50% de los pobladores rurales se ubican en la categora de
pobreza crnica entre 1985/86 y 1997. Es decir, algo ms de 3 millones de
pobladores rurales en 1985/86 y algo ms de 4,3 millones en1997 no cubren la
canasta bsica y tienen al menos una NBl.
Otros estudios como el de Valds y Wiens [1996] o el de Altimir [1994] reconocen
que en el caso de los pobres extremos (aquellos que no pueden ni siquiera cubrir
14
Escobal, Javier y Ponce, Carmen en: INNOVACIONES EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA RURAL EN AMRICA
LATINA Enero, 2000 (Documento preparado para la CEPAL, para ser presentado en el Encuentro de Altos Directivos contra
la Pobreza Rural (Santiago de Chile, 27 y 28 de enero del 2000) organizado por la CEPAL, FAO, el BID y RIMISP.)
15
Trivelli, Carolina; Pobreza Rural: Investigaciones, mediciones y polticas pblicas SEPIA VII.
10

sus necesidades bsicas alimentaras) las cifras son an ms dramticas:

dependiendo del pas, entre el 50% y el 80% de los pobres extremos viven en las
reas rurales de Amrica Latina.
Desde que se realizaron los primero estudios sobre distribucin del ingreso y
niveles de vida en el Per, se concluy que la pobreza extrema se concentra en las
reas rurales, la precisin de la cantidad de pobres rurales va ha depender de la
informacin analizada por los estudiosos del tema. Es as que estos estudios
muestran que la distribucin del ingreso ser relativamente ms desigual en el
campo que en la ciudad; por ejemplo el estudio de Webb, realizado en base al
censo de poblacin y vivienda de 1961 mostr que el 80% de la poblacin del
cuartil ms pobre corresponde a la sierra; y Amat y Len, en su estudio realizado
en base a la encuesta nacional de consumo de alimentos de 1972 demostraron que
el 89% de las familias del quintil ms pobre se encuentran en reas rurales16.
Superar la pobreza en pases como el Per, en el que la pobreza afecta alrededor
de la mitad de sus habitantes, se convierten en un problema complejo y lento, que
requiere de mayor esfuerzo posible por optimizar los recursos utilizados,
asegurando su mejor focalizacin y ejecucin. Con ese propsito se han
organizado diversos foros, encuentros, seminarios a fin de discutir este tema a fin
de identificar logros y problemas pendientes, a acercar a diversas instituciones y
esbozar estrategias y pasos a seguir para atacar el problema de la pobreza en el
Per con mayor efectividad y eficiencia.
La reduccin de la pobreza se ha convertido en uno de los principales objetivos
nacionales, siendo la meta de todos los gobiernos desde l la dcada del 90 reducir
la pobreza extrema. Enfrentar este problema o fenmeno requiere de usar las
mejores herramientas y lograr la mayor precisin posible para identificar esta, de
all que la medicin de la pobreza ha adquirido cada vez mayor importancia. De all
que se vienen aplicando diversas metodologas, as como afinando instrumentos
de medicin de acuerdo a la experiencia nacional e internacional.
LA MEDICIN DE LA POBREZA
Los diversos estudios e investigaciones, as como informes de foros sobre el

tema, generan espacios de discusin e intercambio que contribuye al intento de
definir y medir la pobreza; siendo el consenso la dificultad de la definicin de la
pobreza y as como su medicin.
La medicin de la pobreza tiene importancia por dos cuestiones asociadas a la
misma, antes que al dato en s mismo; la primera es el llamado perfil de la pobreza:
conocer quienes son los pobres es muy til para poder precisar las mejores
polticas para combatir la misma; la segunda es conocer cual es la evolucin de la
16
Glicck, Curtis y Morales, Rolando: Estudio de la pobreza rural andina 1996. Pg. 14
11

pobreza en el tiempo, para poder evaluar la eficacia de diferentes polticas para

reducirla17.
La medicin de la pobreza en el Per no ha sido hecha manteniendo criterios para
la comparacin intemporal, sino tomando cada ao como independiente de las
anteriores, se ha mantenido una misma canasta alimenticia que se ha valorizado
cada ao.
Existen criterios diferentes para medir la pobreza18, cada pas adopta sus propios
criterios para la medicin de la pobreza. Por ejemplo, en las necesidades bsicas
insatisfechas, Paraguay utiliza como indicadores el hacinamiento, la vivienda
inadecuada y el saneamiento. Per adiciona a estos, la asistencia escolar y la
dependencia econmica. Y Bolivia considera adicionalmente indicadores de salud.
Asimismo, cada pas tiene sus propios criterios para definir sus lneas de pobreza:
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), emplea el mtodo de la lnea de

pobreza usando como lnea el costo per cpita diario expresado en dlares.
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), compara tambin el

ingreso con las lneas de pobreza, haciendo algunas transformaciones en los datos
con el fin de establecer cierta comparabilidad.
El Banco Mundial (BM), a diferencia de las anteriores instituciones, compara el

consumo con las lneas de pobreza. Con el fin de tener comparaciones vlidas, los
datos de los pases, son ajustados a dlares per cpita diarios en trminos de
precios internacionales, siguiendo la paridad del poder adquisitivo.
El BM define una lnea de pobreza internacional. Y las personas cuyo valor
ajustado est por debajo de esta lnea, los considera como pobres, de igual forma a
quienes superan, como no pobres.
En la Unin Europea (UE), se emplea fundamentalmente el concepto de pobreza

relativa. Se considera pobres a aquellos cuyos ingresos estn por debajo de la
mitad del promedio de ingresos de la Unin.
PNUD (1996) propone la definicin de un ndice de pobreza de capacidad (IPC)

que busca establecer un indicador de calidad mnima de vida (no basada en
ingresos) a partir de tres indicadores claves: porcentaje de nios menores de 5
aos con peso insuficiente, porcentaje de partos sin atencin de especialistas y
porcentaje de mujeres mayores de 15 aos analfabetas. Con esta definicin, el IPC
para el Per rural era en 1993 de 47,3% (porcentaje de poblacin con deficiencias
en las tres reas mencionadas). Este IPC es 3,4 veces ms que en reas urbanas,
17
Eguren, Fernando: Medicin y monitoreo en la lucha contra la pobreza accin ciudadana.
18
INEI: Metodologas para la medicin de la pobreza en el Per, Coleccin metodologas estadsticas Ao 1, N 02.- Enero
2000
12

lo que se explica bsicamente por el elevado porcentaje de partos sin atencin

especializada.
El mtodo de pobreza por capacidades o pobreza humana utilizado por Sen

(1981), que se basa en la consideracin de las capacidades necesarias para
desenvolverse en la sociedad (salud, educacin, ingresos, participacin social,
entre otras). Para el clculo de la pobreza humana o por capacidades se considera
pobres a aquellos cuya vivienda no tiene alumbrado elctrico, donde hay algn nio
menor de 5 aos desnutrido en la casa, donde hubo algn miembro de la familia
enfermo que no recibi atencin especializada cuando la requera, o donde el jefe
del hogar o su cnyuge son analfabetos. Evidentemente, las variables incluidas dejan
de lado un aspecto clave: el de la participacin social y poltica, cuya medicin es
compleja.
La medicin de la pobreza es un tema relativamente nuevo en el pas, los primeros
estimados se remontan solo a los aos 80 y se vienen produciendo un significativo
aumento en frecuencia y calidad de las cifras desde esos aos.
METODOS DE MEDICION DE LA POBREZA APLICADOS EN EL PER19
Cada uno de los mtodos presta atencin a los aspectos diferentes de la pobreza,
unos a los aspectos econmicos, otros a los aspectos sociales, razn por la cual
los resultados puntuales no son necesariamente coincidentes.
Los tres mtodos de medicin de la pobreza: La lnea de la pobreza, necesidades
bsicas insatisfechas y el integrado, son de amplio uso en Amrica Latina y por
ende el Per.
A. El mtodo de la Lnea de Pobreza - LP

Este mtodo centra su atencin en la dimensin econmica de la pobreza y utiliza
el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar. Al determinar los
niveles de pobreza, se compara el valor per cpita de ingreso o gasto en el hogar
con el valor de una canasta mnima denominada lnea de pobreza.
Cuando se utiliza el mtodo de lnea de pobreza por el consumo, se incorpora el
valor de todos los bienes y servicios que consume el hogar, indistintamente de la
forma de adquisicin o consecucin.
La utilizacin del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor indicador
para medir el bienestar, porque se refiere a lo que realmente consume un hogar y
no a lo que potencialmente puede consumir cuando se mide por el ingreso. Otro
aspecto favorable es que el consumo es una variable ms estable que el ingreso,
lo que permite una mejor medicin de la tendencia del nivel de pobreza.
19
INEI: OP, cit Metodologas para la medicin de la pobreza en el Per, Coleccin metodologas estadsticas Ao 1, N
02.- Enero 2000.
13

Determinacin de las lneas de pobreza Con los datos de la ENAHO (Encuesta

Nacional de Hogares), el INEI construye tres canastas mnimas alimentarias, una
para cada regin natural. Ellas aseguran el consumo de 2318 Kilo caloras diarias
per cpita. Para cada rea, se defini una poblacin de referencia equivalente al
30%, con el fin de obtener informacin confiable en cada regin. En la costa, se
consider a los hogares ubicados entre los percentiles 11 al 40; en la sierra del 42
al 71 y en la selva del 27 al 56.
Las canastas mnimas de consumo alimentario se obtuvieron ajustando los
consumos promedio reales de cada regin hasta alcanzar los 2318 K caloras.
La valoracin de las Canastas alimentarias se realiz considerando los precios
reales pagados por los hogares en sus lugares de residencia.
Las lneas de pobreza extrema corresponden a los valores de las canastas
mnimas alimentarias.
Las lneas de pobreza absoluta se obtuvieron tomando como referencia el
porcentaje de consumo en alimentos.
Determinacin de la Pobreza en funcin del Ingreso
El ingreso comprende las remuneraciones por trabajo principal y secundario.
Tambin el ingreso en dinero o en especies, incluyendo el autoconsumo y
autosuministro; as como las transferencias, donaciones y rentas de la propiedad.
Incluye los ingresos extraordinarios y el valor imputado del alquiler de la vivienda.
De acuerdo a este mtodo, existe una tendencia decreciente de la tasa de pobreza.
En 1995, la poblacin del pas, con un ingreso per cpita por debajo de la lnea de
pobreza, fue 47,8%. En 1996, este indicador fue de 47,4% y en 1997, su valor se
redujo a 43,5%. En 1998, fue de 40,3%.
De acuerdo a este mtodo, el porcentaje de la poblacin pobre es decir, con un
nivel de consumo por debajo de la lnea de pobreza total, habra descendido del
37,6 al 37,3 entre 1997 y 1998. Esto significa que habra 9 millones 347 mil
personas en tal situacin. El nivel de pobreza ms alto se encuentra en el rea
rural del pas donde el 57,4% de sus habitantes se encuentra en dicha condicin.
La pobreza extrema segn este mtodo, habra descendido de 15,9% a 15,6%
entre 1997 y 1998. En 1998 estara afectando a 3 millones 909 mil personas. La
pobreza extrema, en el rea rural, afecta al 36,1% de sus habitantes, y en el rea
urbana, al 4,6%.
14

Determinacin de la pobreza en funcin del Gasto

El gasto de consumo, comprende todos los bienes y servicios que han sido
consumidos, indistintamente de la forma de adquisicin. Es decir, comprende las
compras, los regalos, las transferencias, y los programas sociales.
Las importantes mejoras introducidas en la determinacin del valor de consumo, a
partir de la puesta en marcha del Programa MECOVI en 1997, han conducido a
resultados no comparables respecto a los aos anteriores a 1997. Por ello, slo
se dar a conocer los resultados correspondientes a 1997 y 1998.
B. El mtodo de medicin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas

(NBI)
Toma en consideracin un conjunto de indicadores relacionados con necesidades
bsicas estructurales (Vivienda, educacin, salud, infraestructura pblica, etc.) que
se requiere para evaluar el bienestar individual.
Este mtodo presta atencin fundamentalmente a la evolucin de la pobreza
estructural, y por tanto no es sensible a los cambios de la coyuntura econmica y
permite una visin especfica de la situacin de pobreza, considerando los
aspectos sociales.
Con el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, el INEI emplea los
siguientes indicadores: Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas; Hogares
en hacinamiento; Vivienda sin servicio higinico; Hogares con al menos un nio
que no asiste a la escuela; Hogares con el jefe de hogar con primaria incompleta y
con tres personas o ms por perceptor de ingreso.
En el caso del mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas el INEI determina
el nmero de ellas en cada hogar y luego, presenta la proporcin de personas que
tienen por lo menos una NBI (Necesidad Bsica Insatisfecha).
De acuerdo a este mtodo, existe una tendencia decreciente de la tasa de pobreza
desde 1993, en que el Censo de Poblacin y Vivienda encontr que el 56,8% de
NBI. Para los aos siguientes, utilizando la Encuesta Nacional de Hogares, se
encontr que en 1995, el 48,8% de la poblacin total tena al menos una NBI. En
1998, este indicador se redujo a 42,1%. En el rea rural este indicador lleg a
71,9% y en el rea urbana fue de 25,9%. Segn dominios el ms alto se encontr
en la Selva Rural con 74,4% y el ms bajo en Lima Metropolitana con 18,8%.
C. El mtodo de medicin integrado

Este mtodo combina los mtodos de la lnea de pobreza y las necesidades
bsicas insatisfechas.
Con este mtodo se clasifica a la poblacin en cuatro grupos: Pobres crnicos
constituido por quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades
15

bsicas y a su vez tienen ingresos o consumos deficientes; Pobres recientes,

formado por quienes tienen sus necesidades bsicas satisfechas pero cuyos
ingresos o gastos estn por debajo de la lnea de pobreza; Pobres inerciales,
aquellos que no presentan problemas en ingresos o gastos, pero si tienen al menos
una necesidad bsica insatisfecha. Integrados socialmente, los que no tienen
problemas de necesidades bsicas ni de gastos o ingresos.
Presenta la ventaja de reconocer segmentos diferenciados entre los pobres para
definir las polticas econmicas y sociales. La poblacin objetivo identificada por el
mtodo de la lnea de pobreza (individuos con ingresos o consumos insuficientes)
requiere de polticas salariales, de empleo, de generacin de ingresos; es decir, de
polticas econmicas.
Por su lado, la poblacin objetivo identificada por el mtodo de las necesidades
bsicas insatisfechas requiere polticas que permitan el acceso a servicios de
agua, educacin, viviendas adecuadas, entre otras, es decir, de polticas sociales.
Asimismo, en la medida que los indicadores utilizados por ambos mtodos (NBI y
LP) tienen comportamientos diferentes a lo largo del tiempo, podra identificarse
situaciones de pobreza estructural (bajo el enfoque del mtodo de las NBI) y de
pobreza coyuntural (bajo el enfoque del mtodo de la lnea de pobreza).
Se debe acotar que con este mtodo, el porcentaje total de pobres siempre resulta
mayor del que proporciona cualquiera de los dos mtodos que integra.
PRINCIPALES CRITICAS A LOS MTODOS DE MEDICIN DE LA POBREZA
Diversas investigaciones y estudios dan cuenta20 de los problemas, limitaciones y
la utilidad que estas medidas tienen especialmente para la aplicacin de polticas
adecuadas que permitan combatirla.
Una apreciacin comn es que es una tarea
no exenta de dificultades
metodolgicas, los problemas en la medicin de la pobreza se agudizan cuando se
trata de comparaciones intertemporales. Por otro lado afirman que la medicin de
la pobreza no es suficiente para saber porqu las personas son pobres,
considerando la importancia de entender las causas de la pobreza para desarrollar
estrategias exitosas.
20
Francke, Pedro, cuenta con publicaciones sobre la pobreza rural en el Per: 1993 La pobreza rural en el Per, en
Impacto del programa de ajuste sobre el sector agrario del Per. Lima: IICA- Serie Ponencias, Resultados y Recomendaciones
de Eventos Tcnicos.
1996 Tipos de crecimiento y pobreza: Una aproximacin, en G. Moncada y R. Webb, editores: Cmo estamos? Anlisis de
la encuesta de niveles de vida. Lima: Instituto Cunto.
1997 Focalizacin de programas contra la pobreza en reas rurales, en Per: El problema agrario en debate/ SEPIA VII
Lima: SEPIA.
1999a Evolucin y concepcin de la pobreza y polticas sociales en el Per de los aos 90, en Boletn de Opinin del
Consorcio de Investigacin Econmica y Social N 36. Lima: CIES.
1999b La pobreza vista desde distintos ngulos, en Pobreza y economa social: Anlisis de una encuesta, ENNIV 1997.
Lima: Instituto Cunto.
16

Cada metodologa para medir la pobreza lleva implcita una seleccin de ciertos
componentes de la pobreza, esta seleccin responde a que dichos componentes
se consideran esenciales adems de relativamente ms fciles de medir que otros
ms complejos
El propio INEI reconoce las limitaciones de las metodologas utilizadas21 poniendo
como ejemplo el caso lmite de cmo un mismo hogar puede ser calificado como
pobre extremo, pobre no extremo o no pobre, dependiendo de la metodologa que
se utilice. As mismo precis como los mtodos utilizados en cada pas varan
tanto que hacen intiles muchas comparaciones internacionales
La medicin de la pobreza plantea una serie de discusiones y desacuerdos debido
a que no existe un consenso respecto a quienes debemos considerar pobres y
como medir su nivel de pobreza. Ello depende de valoraciones que van desde la
forma de conceptualizar el problema, hasta la determinacin de la forma operativa
de medirlo.
Sin embargo, varios analistas22 han llamado la atencin sobre la complejidad del
fenmeno de la pobreza que no alcanzan a medir estos mtodos y sus indicadores,
particularmente en sus dimensiones culturales, psquicas y polticas, advierten,
muchos funcionarios pblicos peruanos y extranjeros pueden suponer que se
puede superar la pobreza con una poltica social compensatoria, olvidando que un
modelo econmico que no puede proporcionar mejoras sustanciales y permanentes
a las familias, no puede traer desarrollo para la nacin.
A. LA LNEAS DE POBREZA (LP)
Considerando que se basa en la definicin de la canasta bsica alimenticia y el
consumo total (alimentos y no alimentos) de las familias y se establece una relacin
entre ambos valores que permite calcular el gasto de las familias en estos otros
gastos no alimenticios, Francke23 seala la existencia de limitaciones en la
determinacin de esta canasta que se basa en un nivel mnimo requerido de
caloras, pues esto no implica una dieta balanceada con relacin a otros nutrientes
como protenas, vitaminas, hierro, etctera.
La lnea de pobreza extrema se define slo en funcin de la canasta alimentaria.
Se considera pobre extremo a todo aquel cuyo ingreso no alcanza para cubrir la
canasta alimentaria valorizada a los precios locales. Esta definicin de pobreza
extrema, es un exceso, pues no existe la posibilidad de que una persona destine
todo su ingreso a comprar alimentos, ya que es aceptado internacionalmente que
aun los ms pobres dedican 30% de su ingreso a gastos no alimenticios. La utilidad
21
En documento: Dialogo sobre experiencias y retos en la lucha contra la pobreza, Primer Foro 26 y 27 de Octubre 1998.
Publicado por el Comit organizador del Foro.
22
APRODEH: www.aprodeh.com
23
1999b.
17

de establecer esta lnea es que ella permite definir la proporcin de pobres que
estn lejos de superar su condicin de pobreza.
Por otro lado las estimaciones se realizan sobre la base de encuestas de hogares
(en el caso peruano, las ENNIV). Estas encuestas, sin embargo, presentan algunas
limitaciones en cuanto a comparabilidad, dado que su diseo y algunos de los
supuestos que estn detrs de ellas han ido modificndose24, as como informacin
bsica acerca de ellas25.
Hay quienes sealan tambin que no limitar la medicin de la pobreza al ingreso
econmico, sino tambin considerar una lista de necesidades humanas, biolgicas
y no biolgicas, que requieren ser satisfechas para que la persona logre un
bienestar mnimo. Ests necesidades bsicas son alimentacin, vivienda,
educacin, independencia econmica.
Francke seala26 que la opcin mas utilizada como es establecer una lnea de
pobreza presenta dificultades porque es discutible la determinacin exacta de
cuanto requiere una familia de ropa, transporte, vivienda, as como otros elementos
usualmente menos considerados pero no por ello irrelevantes como el
entretenimiento. A ello se aade un problema conceptualmente menos difcil pero
que en el Per representa dificultades operativas, cual es el de su valorizacin
posterior.
Es decir la lnea que define la pobreza se calcula en funcin de quienes son
pobres, es decir la canasta que cubre las necesidades no alimentarias define la
pobreza, pero a su vez es definida por un concepto que se considera anloga a la
pobreza: el gasto de lo que apenas cubren sus necesidades alimentarias.
Este procedimiento se hace en el Per estableciendo diferentes canastas para
cada regin, diferenciacin cuyo significado no ha sido suficientemente esclarecido
desde un punto de vista conceptual.
La cuantificacin de la pobreza basada en la lnea de la pobreza es incompleta
porque no refleja privacin material, aislamiento, alienacin, dependencia, carencia
de poder de decisin y libertad de eleccin, o vulnerabilidad a riesgo debido a
factores climticos en zonas ridas27.
24
Trivelli, carolina, en OP. Cit, menciona las limitaciones que recopila Verdera, Francisco en 1999 a las RNNIV: Problemas de
comparabilidad, periodicidad, las mediciones de distribucin de ingresos se ha hecho con datos del gasto, y que la familia
tipo para definir la pobreza ha cambiado.
25
Trivelli, Carolina OP. Cit: Sin embargo, y reconociendo sus limitaciones, estas encuestas son una valiosa y poderosa
herramienta que nos permite conocer y comprender las caractersticas y la economa de buena parte de los hogares del pas.
El potencial de este tipo de instrumento de anlisis es muy grande y, por ello, el reto pendiente consiste en aprovechar este
potencial.
26
Francke, Pedro, en: La pobreza entre 1991 y 1994 una historia diferente, en Primer Foro Dialogo sobre experiencias y
retos en la lucha contra la pobreza, 26/27 octubre 1998.
27
Pulgar Vidal Manuel, OP. Cit.
18

Segn Reddy y Pogge28 las estimaciones del BM sobre medicin de la pobreza,

tienen serios fallos, lo que hace las estimaciones poco confiables:
a) La lnea internacional de pobreza (LIP) falla en los requerimientos elementales
de consistencia. No tiene una interpretacin comn en trminos de poderes de
compra entre pases y aos, lo que provoca que las estimaciones no tengan
sentido y que las personas consideradas pobres tengan mayores
productos/consumo que aquellas identificadas como no pobres en diferentes
lugares.
b) La LIP no se basa en ningn requerimiento de recursos bsicos de la persona. *
c) Las estimaciones de pobreza actualmente disponibles estn sujetas a grandes
incertidumbres debido a su sensibilidad a los valores de parmetros cruciales que
son estimados en base a informacin limitada, o ninguna en absoluto.
Los instrumentos de medicin utilizados no son lo suficientemente confiables para
proporcionar los datos que demuestren el grado de bienestar de las personas. La
manera convencional de medir la pobreza es con base en datos de ingresos o
gastos que tiene cada familia o con base en sus necesidades satisfechas o
insatisfechas (alimentacin, servicios pblicos, vestido, educacin). "Hay problemas
con esas dos maneras de medicin", sostiene la Dra. Ravnborg. "No se puede
poner todo en una frmula monetaria; hay otros aspectos. El de independencia, por
ejemplo; es decir, no tener que humillarse para obtener ingresos; eso es muy
importante para la gente, y as se gane poco se sienten mejor; ese tipo de
bienestar no se refleja con la manera convencional",29 la lnea de la pobreza se ha
convertido en un parmetro que, a estas alturas, slo sirve para realizar
comparaciones estadsticas histricas y determinar si alguien se encuentra por
sobre o bajo tal lmite; sin embargo, no representa en absoluto los requerimientos
mnimos que cualquier ser humano necesita para vivir, minimizando el nmero de
personas que se encuentran en situacin de pobreza.
Amartya Sen 30 nos dice que existen, pues, buenas razones para rechazar las
medidas estndar de pobreza. La brecha es completamente insensible a las
transferencias de ingreso entre los pobres, siempre y cuando nadie cruce la lnea
de pobreza gracias a dichas transferencias. Tampoco presta atencin al nmero o
la proporcin de personas pobres por debajo de la lnea de pobreza. Slo se
concentra en el dficit agregado, sin tomar en cuenta cmo se distribuya ni entre
cuntas personas. Estas son limitaciones graves.
Se debe considerar que el valor de la canasta que conforma la lnea de pobreza es
de tipo normativo y no representa adecuadamente a varias situaciones de la
28
Hernn Bchi, Fuente: El Mercurio, martes 14 diciembre 2004

Boletn del Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT.
30
Sen, 1984.
29
19

realidad. Puede resultar confuso que una persona sea calificada como no pobre por
el slo hecho de ganar un peso ms que el lmite indicado por la lnea de la
pobreza. Lo que se pretende medir es la calidad de vida y un peso puede marcar
una gran diferencia, cuando realmente no debera ser un cambio significativo para
medir el nivel de pobreza de la poblacin.31
Por lo anterior se podra concluir en que la lnea de la pobreza se ha convertido en
un parmetro que, a estas alturas, slo sirve para realizar comparaciones
estadsticas histricas y determinar si alguien se encuentra por sobre o bajo tal
lmite; sin embargo, no representa en absoluto los requerimientos mnimos que
cualquier ser humano necesita para vivir, minimizando el nmero de personas que
se encuentran en situacin de pobreza
B. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
Con este mtodo se han construido la mayor parte de los mapas de pobreza,
mtodo que define a los pobres como aquellos que tienen al menos una necesidad
bsica insatisfecha. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) utiliza
cinco indicadores de NBI: hacinamiento (ms de tres por habitacin, sin contar
cocina, etctera), acceso a desage, caractersticas inadecuadas de la vivienda
(material constructivo, pisos y techo), inasistencia escolar (nios entre 6 y 12 aos)
y dependencia econmica (ratio entre dependientes y ocupados mayor de 3). Si
bien todos estos indicadores, al menos en principio, son aceptables para definir las
NBI, en muchos casos existen factores regionales, culturales u otros que reducen
la capacidad de estas variables para discriminar entre los pobres y los no pobres.
Este sera el caso, por ejemplo, de los materiales constructivos de las viviendas,
que varan significativamente de una regin natural a otra, o de las costumbres
culturales. De acuerdo con lo reportado por Francke (1997), slo 41,4% de los no
pobres rurales no tiene NBI.
Resulta clave definir el conjunto de necesidades que efectivamente se relacionan
con el nivel de pobreza. En el caso del medio rural esta tarea implica definir NBI
para cada regin natural o para cada tipo de familia rural, lo que, a su vez,
obligara a tener una tipologa de pobladores rurales.
Los mapas de pobreza adolecen de una limitacin al ser valores promedios para un
rea geogrfica, encubrindose, de esa forma, las importantes diferencias de
ingreso que se dan dentro de cada rea.
La medicin de la pobreza a partir de la satisfaccin de necesidades bsicas no
permite hacer una reflexin mayor sobre la calidad de vida, sumado el hecho de la
subjetividad del concepto calidad de vida32
31
32
Pontis, Juan Ignacio, Op. Cit

Pulgar-Vidal, Manuel: Recursos Naturales y lucha contra al pobreza en SEPIA IX Nov. 2002. Pg. 46.
20

Ventocilla33, considera que esta relacin de indicadores, que dan cuenta de las
carencias o no de una poblacin o de un hogar, para su inclusin en los niveles de
pobreza o de pobreza extrema, resulta insuficiente, al igual que el mtodo
anteriormente sealado, si es que no se utilizan ambos mtodos, en paralelo, para
efectuar el anlisis. Piensa que se debe continuar la medicin de la lnea de
ingresos y la medicin de las necesidades bsicas insatisfechas; stas ltimas
quiz mostrando un abanico quizs mayor de variables. Con esto quiero decir que
debera de incluirse la gama de servicios pblicos como agua, desage, luz,
educacin, salud, comunicaciones, vas de comunicaciones que, indudablemente,
van a contribuir a un mayor bienestar de la poblacin que se encuentra en estado
de carencias.
C. EL MTODO INTEGRADO
Busca distinguir la pobreza estructural de aqulla que depende de las variaciones
coyunturales de la economa. Con este mtodo se definen cuatro categoras:
pobreza crnica (pobreza por ingresos y al menos con una NBI), pobreza reciente
(pobreza por ingresos pero sin NBI), pobreza inercial (no pobres por ingresos pero
con NBI) y poblacin integrada (no pobres por ingresos y sin NBI).
Francke (1999b), seala que al ser la pobreza es un fenmeno multidimensional
por ello la utilizacin de los distintos indicadores trae consigo simplificaciones y una
serie de supuestos que no siempre se cumplen. En el caso peruano, la
heterogeneidad geogrfica, cultural, tnica y en la dotacin de activos y
capacidades exige la utilizacin de distintas mediciones, unas ms adecuadas que
otras para determinados entornos, y la continua bsqueda por perfeccionar los
ndices con los que trabajamos.
Es claro hoy que las diferencias entre lo urbano y lo rural impiden hablar de la
pobreza en el Per como un todo, pues hay dos dinmicas distintas en cada
mbito. Adems, esta heterogeneidad obliga a utilizar fuentes de informacin muy
precisas, pues encuestas muestrales no siempre consiguen capturar con solidez
suficiente las peculiaridades de grupos determinados, especialmente de aqullos
dispersos.
En el mbito rural peruano hay un factor adicional en contra de invertir demasiado
en otras cuantificaciones: la pobreza rural es alta, es decir, casi todos los
habitantes del mbito rural son pobres. Pero an ms grave es que los no pobres
no son un grupo con capacidad segura de mantenerse fuera de la pobreza34.
33
34
Ventocilla, Moiss, en: Medicin y monitoreo en la lucha contra la pobreza
Trivelli, Carolina, Op. Cit, puntualiza: Slo para dar una idea gruesa al respecto, ya que volveremos sobre esto ms
adelante, podemos decir que en 1997 los no pobres del mbito rural tenan un ingreso promedio de 2600 soles anuales
(ENNIV 1997), es decir, apenas el doble del valor de la lnea de pobreza. En el caso de la sierra rural, el ingreso promedio era
de 2275 soles anuales y la lnea de pobreza se ubicaba en los 1276 soles anuales. Es decir, los no pobres, como grupo, estn
probablemente ms cerca de ser pobres que de ser ricos.
21

D. INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDEH)

Desde 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
presenta su Informe sobre Desarrollo Humano el cual gener una serie de
comentarios y crticas a su construccin. En base a una agregacin ponderada de
indicadores en l se evala el estado del desarrollo humano, definido como el
proceso de ampliacin de las posibilidades de eleccin de las personas. El ndice
de Desarrollo Humano (IDH) fue generado como alternativa al PIB per capita para
medir el avance en las condiciones de vida de la humanidad y abarca bsicamente
tres dimensiones fundamentales de la vida humana: longevidad, conocimiento y
nivel de vida decente. Una aportacin interesante de los informes ltimos del PNUD
ha sido la introduccin de indicadores que recogen la discriminacin de las mujeres
en los resultados del desarrollo humano.
Una crtica de considerable importancia tiene que ver con la calidad de los datos
utilizados para elaborar el IDH. Al respecto, Murray (1991)35 menciona que muchos
pases no disponen de informacin sobre esperanza de vida, alfabetismo y aos de
escolaridad y que, cuando se dispone de informacin, sta corresponde a
proyecciones de modelos matemticos, generalmente poco precisos. A este
problema se aade la dudosa calidad de datos sobre paridad de poder adquisitivo
(PPA). En consecuencia, un cambio en el IDH a lo largo del tiempo se deber ms
bien a revisiones peridicas de la informacin utilizada (cada vez que se cuenta
con datos de un nuevo censo, por ejemplo) y no a alteraciones efectivas en la
calidad de vida.
Lamentablemente, estas limitaciones entre otras, han evitado que se convierta en
una herramienta utilizada de manera extensiva. Prueba de ello es que el IDH no ha
logrado reemplazar an al PIB per capita como gua para la asignacin de recursos
provenientes de los organismos internacionales
Segn Reddy y Pogge36, no se sabe actualmente con seguridad cunto es el
ingreso de las personas pobres en todo el mundo, cun pobres son, dnde viven,
en que condiciones y cmo estas caractersticas han cambiado en el tiempo. Esta
informacin es sumamente necesaria y urgente para monitorear las Metas de
Desarrollo del Milenio. Tal vez, gran parte de las metas del milenio pueden y
deben ser vistas como un acercamiento multidimensional a la satisfaccin de
necesidades humanas bsicas y por tanto parte de un acercamiento articulado a la
condicin de pobreza en su ms amplio sentido.
Slo 36% de los no pobres rurales tiene agua en su vivienda, 9,6% cuenta con desage, 33% posee electricidad (mientras
que 56% utiliza alumbrado con base en kerosene), y 68% utiliza lea para cocinar. Slo 25 % de los no pobres recibi algn
tipo de crdito, y menos de 20% tuvo algn tipo de ahorro financiero, lo que da una idea de la posible escala de sus
actividades productivas.
Consecuentemente, el promedio de aos de educacin del jefe del hogar fue 8,5 aos, y el rea cultivada (en el caso de los
agricultores) no super las 6 hectreas en promedio.
35
Murray y Lpez (1996).
36
Hernn Bchi, Fuente: El Mercurio, martes 14 diciembre 2004
22

II. METODOLOGA
Metodologa Ravnborg
La metodologa para construir perfiles de pobreza rural utilizada fue la desarrollada
por la Dra. Helle Ravnborg, et al- (1999), investigadora asociada de CIAT en Cali,
Colombia. Esta metodologa busca estratificar la pobreza y determinar una medida
de bienestar aplicando critrios locales que rompen con la tradicional medida
unidimensional basada en el gasto o en el ingreso (Chambers, 1999). Fue
diseada para zonas rurales donde predomina la produccin agrcola a pequea
escala, como es el caso de las microcuencas del Ro Mayo.
Considerando que la medicin de pobreza es de suma importancia para el diseo
de las intervenciones orientadas al alivio de la pobreza y poder desarrollar
estrategias exitosas, es imprescindible contar con una metodologa que permita no
solo determinar el nmero de pobres de una regin dada sino la variacin que
experimenta ese nmero en el transcurso del tiempo de modo que permita conocer
y medir la variacin que experimenta ese nmero en el transcurso del tiempo a fin
de evaluar el impacto de la intervencin.
Es por ello que la metodologa para la medicin de la pobreza desarrollada por la
Dra. Ravnborg, y que hemos puesto en prctica en esta ocasin:
Permite extrapolar y cuantificar las percepciones locales de la pobreza para
desarrollar una medida regional.
Refleja la naturaleza multidimensional de esta como los procesos que lo crean o
mantienen.
Se desarrolla basndose en conceptos locales (no apreciaciones externas)
sirven de base para el desarrollo de perfiles de pobreza de mayor complejidad.
Identifica las percepciones locales de la pobreza y extrapolarlas y

cuantificarlas, lo que permite un desarrollo de perfil de la pobreza, lo que va ha
servir para: Determinar un Nivel Regional de Pobreza (como la convencional),
pero a mismo tiempo identificar y caracterizar a los pobres y a los menos
pobres.
Esta metodologa a su vez tiene las siguientes ventajas:

Requiere datos fciles de obtener (a diferencia de los ingresos/egresos, que
adems de ms problemtico, la calidad del dato se torna discutible, porque
an cuando se consigue la calidad es dudosa) que son necesarios para la
medicin convencional de la pobreza. Es posible recoger informacin en menor
tiempo.
23

Permite contar con datos son ms confiables37

Permite extrapolar y cuantificar, debido a que la metodologa aplicada permite
contar con informantes locales desarrollen una medida integral del bienestar
basado en sus propias percepciones, estratificando algunas comunidades
rurales y construyendo perfiles regionales de pobreza que fueron compatibles
con la clasificacin local de la pobreza.
Por otro lado con esta metodologa se recoge solo la informacin necesaria y que
es factible de ser corroborada, porque se compara la posicin ocupada del hogar
segn ndice de bienestar con el que obtuvieron segn la clasificacin de
bienestar. Este procedimiento permite verificar si el ndice ha sido bien construido.
De modo que como resultado tenemos la posibilidad de describir la prevalencia de
la pobreza en la poblacin de esa zona y las condiciones en que viven en ella.
El identificar la categora de bienestar no solamente permite identificar a los ms
pobres sino permite ajustar las intervenciones hacia la bsqueda de ese bienestar
en particular para esta zona.
Finalmente adems de una imagen geogrfica de la pobreza, es decir cuntos
hogares pobres y dnde se localizan unos y otros, el perfil de pobreza nos ofrece
datos importantes sobre el modo de ser de los hogares pobres y de los que no son
tan pobres38.
La posibilidad de distinguir geogrficamente la pobreza en cada regin, as como
los modos de ser de estos hogares nos permitir definir que actividad es la que
genera ms casos de nivel alto de bienestar, nos permite saber el valor de
asignado a los indicadores, as como explorar opciones que garanticen el tipo de
actividad que pueden desarrollar a fin de aliviar la pobreza. En otras palabras
considerar las opciones que deben mejorar la calidad de vida de la poblacin pobre
segn sus propios criterios y no segn criterios definidos desde afuera de la
poblacin.
Ravnborg describe los siguientes pasos para la Creacin de un perfil local de
pobreza:
37
El procedimiento seguido es lo que va a permitir tener los resultados adecuados:

1. Una adecuada seleccin de sitios o lugares considerando la estrategia para la mxima variacin.
2. Seleccin de informantes adecuados en capacidad de identificar o de identificacin de percepciones de bienestar a nivel
local cuantificado.
3. Convertirlas percepciones en un conjunto de indicadores de bienestar
4.- Determinar extrapolar
5. Aplicar este conjunto de indicadores a toda la zona--- lo que NOS DARA COMO RESULTADO CONTAR CON EL PERFIL
GLOBAL DE BIENESTAR O POBREZA
38
En: Desarrollo de perfiles regionales de pobreza, basados en percepciones locales , Ravnborg,; Helle, Pgina
55
24

1. Seleccin de sitios para clasificacin de niveles de vida. En este paso se

definen los sitios, segn ciertos criterios, donde se harn clasificaciones con
informantes claves.
2. Clasificacin de niveles de vida en los sitios seleccionados, es el proceso por el
cual los informantes clave de una localidad o sitio seleccionado ubican a las
familias en diferentes grupos, segn sus criterios del nivel de vida de cada una
de ellas.
3. Distribucin de categoras de nivel de vida. La definicin de categoras estar
basada en la distribucin porcentual de las familias de una comunidad, de
acuerdo con la ubicacin por nivel de vida que le ha dado un informante clave.
4. Extrapolacin a toda el rea estudiada de las categoras de bienestar. Se
sintetizan las descripciones de los informantes en diferentes niveles de vida y se
analiza su uso en diferentes comunidades y para diferentes niveles. De esta
manera se evala si estos indicadores tendran valides para ser aplicadas a un
rea mayor de estudio.
5. Cuantificacin de los indicadores de bienestar. Se comprueba a travs de una
encuesta el significado cuantitativo de cada indicador con preguntas que dan
informacin sobre cada uno de ellos. Con este proceso se puede calcular un
ndice de nivel de vida para cada familia, el cual resulta de promediar los
indicadores utilizados.
6. Elaboracin de un ndice de bienestar para toda la zona de estudio.
7. Validacin de los ndices, se debe validar el ndice calculado para cada familia,
comparndolo con el puntaje que en el paso 3 dieron los informantes a esas
mismas familias. Para esto se debe trabajar con las familias que fueron
clasificadas (paso 2) y tambin fueron encuestadas.
8. Al final, se obtienen las distribuciones finales de las familias y se define el perfil
local de pobreza o nivel de vida del sitio en estudio.
9. Creacin y utilizacin de un perfil regional de pobreza.
Ubicacin del estudio
El estudio para la elaboracin de un perfil Participativo de Pobreza Rural se
desarroll en las microcuencas de Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu,
Soritor y El Avisado en la Provincia de Moyobamba, Departamento de San Martn,
ubicado en la selva alta peruana.
25

Figura 1. Ubicacin de las microcuencas de Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu, Soritor

y El Avisado en la Provincia de Moyobamba, Departamento de San Martn.
180000
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220000
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DATUM VERTICAL......................NIVEL MEDIO DEL MAR
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320000
Microcuenca del ro Avisado

La subcuenca de Avisado, cuenta con una poblacin total de 5,500 habitantes
aproximadamente. La composicin tnica de la poblacin en un 95% son mestizos
(pobladores que vinieron de la zona de Cajamarca, Amazonas, Piura, etc.) y el
resto son pobladores indgenas de la comunidad de Huascayacu.
A nivel general la base econmica y productiva en la Subcuenca del Avisado es la
agricultura con una concentracin de cultivos comerciales como el arroz, caf y
maz, pero tambin se produce frjol, yuca, pia y caa. Dependiendo del casero o
centro poblado se dedican a realizar actividades agrcolas, pecuarias, comerciales,
artesanales y turismo, productos que en su mayora comercializan, reservando
pequeas cantidades para el consumo propio.
Las actividades pecuarias se diferencian por zonas as tenemos que en el Casero
de Tingana se dedican solo a la pesca, en el Valle de la Conquista y Ganmedes
se dedican a la crianza de ganado vacuno, porcino, aves de corral, cuyes que se
utilizan bsicamente para el autoconsumo y para la comercializacin. En cuanto a
actividades artesanales solo en el casero de Tingana se tiene algunas tipos de
26

artesanas como tejidos tanvishi, remos, bateas y bancos tallados, el resto de

zonas del Avisado no cuentan con esta actividad.
Dentro de las actividades comerciales podemos mencionar la venta de productos a
travs de bodegas y mercados, restaurantes, venta de productos agrcolas y
comercio de animales y venta de caf orgnico a comerciantes de Nueva
Cajamarca.
Microcuenca del Ro Yuracyacu
La microcuenca del Ro Yuracyacu cuenta con una poblacin de 40,000 habitantes,
aproximadamente. En esta microcuenca no existen comunidades indgenas y los
que van a Nueva Cajamarca lo hacen para realizar trmites documentarios, estos
son considerados como parte de la poblacin y no se observan diferencias raciales.
Las actividades que se desarrollan en la microcuenca de Yuracyacu son
principalmente actividades agrcolas, pecuarias y comerciales. En la zona de
Nueva Cajamarca y San Fernando el 90% de la produccin esta destinada al
monocultivo del arroz y en la zona de La Florida y Primavera a la produccin del
caf, adems se produce maz, pltano, yuca frjol, pituca, que en su mayora
sirven para el autoconsumo y una parte para ser vendido en cantidades pequeas
en mercados locales.
En la zona de San Fernando y Nueva Cajamarca las actividades pecuarias ms
importantes son las de crianza de ganado vacuno para leche y para carne as como
ganado porcino y la crianza de animales menores como aves de corral.
En cuanto a actividades comerciales, casi toda la actividad comercial est centrada
en el distrito de Nueva Cajamarca que es el lugar de confluencia de todos los
pueblos de la parte norte del valle, tanto de la margen derecha como izquierda del
Ro Mayo, para la realizacin de transacciones comerciales consistentes en la
venta de productos agrcolas pecuario y la compra de vveres y herramientas.
Microcuenca de Almendra
La subcuenca Almendra, cuenta con una poblacin total de 270 familias

aproximadamente. La composicin tnica de la poblacin en un 100% son
migrantes (pobladores que vinieron de la zona de Cajamarca).
A nivel general la base econmica y productiva en la Subcuenca de Almendra son
la agricultura y la ganadera, tienen una produccin de caf de 15 a 30 quintales
por hectrea. Se esta experimentado con la siembra del Caco en El Naranjal. Sus
productos en su mayora se comercializan, en pequeas cantidades siembran para
el consumo propio maz, pltano, yuca.
27

Las actividades pecuarias se diferencian por zonas as tenemos que en el Casero

de las Shainas se dedican a la ganadera, y en los otros caseros a aves de corral
y cuyes que se utilizan bsicamente para el autoconsumo y para la
comercializacin. Otro tipo de actividades de la subcuenca son trabajar como
jornaleros y albailes.
Microcuenca Rumiyacu-Mishquiyacu
La subcuenca de Rumiyacu-Mishquiyacu cuenta con una poblacin total de 700

habitantes aproximadamente. La composicin tnica de la poblacin en su mayora
son migrantes (pobladores que vinieron de la zona de Cajamarca, Amazonas, Piura
principalmente.)
De manera general la base econmica y productiva en la Subcuenca es la
agricultura, actividades como el comercio, albailera y se emplean tambin como
jornaleros.
Con una concentracin de cultivos comerciales como el caf y maz, pltano y
yuca, Se reservan pequeas cantidades para el consumo propio. Produce entre
10 y 35 quintales de caf por hectrea. Se esta experimentando con los cultivos de
caf orgnico.
Quebrada Urcuyacu en Soritor
La subcuenca de Soritor tiene una composicin tnica en mayora migrantes de la

sierra, zonas de Cajamarca principalmente.
A nivel general la base econmica y productiva en la Subcuenca es la agricultura
con una concentracin de cultivos comerciales como el caf y maz, tambin se
produce pltano, yuca entre otros productos que en su mayora comercializan,
reservando pequeas cantidades para el consumo propio.
28

III. DESCRIPCIN DE PROCEDIMIENTOS Y RESULTADOS

Seleccin de sitios
Los criterios de muestreo que se tomaron en cuanta para la seleccin de los sitios
fueron: altitud, accesibilidad, tenencia y uso de tierra, servicios y etnias, que esta
relacionado con la ubicacin en la cuenca como alta, media y baja (cuadro 1).
En las cinco microcuenca se seleccion de acuerdo a la mxima variabilidad de los
criterios de seleccin un total de 15 centros poblados. La poblacin de los sitios
elegidos fue entre 23 y 77 familias.
Cuadro 1. Seleccin de los sitios de muestreo
Microcuenca
Almendra
Comunidad
Ubicacin en la
Microcuenca
Margen de la
Quebrada
Las Shainas
Izquierda
San Andrs
Zonas de
Amortiguamiento
Zonas de
Amortiguamiento
Zonas de
Amortiguamiento
Alta
San Mateo
San Vicente
El Limn
Alta
Media
Alta
Bellavista
Alta
Nuevo Horizonte
Tahuantinsuyo
Plantanoyacu
La Primavera
Tingana
Aguajal Alto
Avisado Alto
Valle de la Conquista
Ganmedes
Alta
Baja
Baja
Media
Baja
Baja
Baja
Media
Alta
El Naranjal
Alfarillo
RumiyacuMishquiyacu
Quebrada Urcuyacu
en el Distrito de
Soritor
Ro Yuracyacu
Avisado
Izquierda
Izquierda
Zona de
Amortiguamiento
Izquierda
Derecha
Izquierda
Izquierda
Derecha
Grupo de parcelas
distribuidas en varios
lados del Ro Avisado
Clasificacin de bienestar dentro de las comunidades

De acuerdo a Ravnborg (1999), la tcnica aplicada para identificar las percepciones
locales de la pobreza se basa esencialmente en la habilidad que tienen personas
locales para clasificar a las familias vecinas en categoras de diferentes niveles de
pobreza o de bienestar. Para esto se anot el nombre del jefe del hogar en una
tarjeta, utilizando tantas tarjetas como familias se identificaron en la comunidad.
Luego fueron clasificadas de acuerdo a su condicin de vida, segn el criterio de
29

tres informantes en cada poblacin que se visit. La seleccin de los informantes

sigui los siguientes criterios: a) Una mujer en el grupo, b) personas que hayan
vivido varios aos en la poblacin y d) Por lo menos una autoridad.
Parmetros utilizados por los informantes para hacer la clasificacin
Los informantes en general tuvieron una buena disposicin para la seleccin de las
familias, en 3 lugares hubo que ampliar con detalles la informacin del trabajo a
realizar y la metodologa, se permiti que ellos expresen sus dudas y recelos por
antiguas experiencias no favorables, es el caso de las Chainas, La Primavera y
Ganmedes.
Durante la aplicacin, los informantes clave brindaban ms informacin general
acerca de su forma de vivir, de sus necesidades y conflictos principales,
informacin que consignamos de manera resumida ya que consideramos parte del
contexto en que se aplica la metodologa.
Rumiyaccu-Mishquiyacu.San Mateo. Las actitudes, el comportamiento de las personas fueron tomadas
como indicadores de bienestar. El aspecto econmico estaba presente en las tres
categoras sealadas, pero no fue definitorio para diferenciar los niveles de
bienestar. Manifestaron su disconformidad por el acceso tan difcil al lugar y por el
conflicto por titulacin de tierras.
San Andrs. Las apreciaciones fueron netamente econmicas a excepcin de las
madres solteras que son puestas en nivel de menor bienestar an tengan
condiciones econmicas favorables. Se definen como cuidadores del bosque;
cuando requisan a depredadores como los llaman ellos usan la madera para la
comunidad.
San Vicente. Su organizacin se basa en los ronderos, su clasificacin fue
dominantemente econmica y otorgan mucho valor al hecho de poder estar
comunicados con otros lugares por la carretera, porque es una oportunidad de
desarrollo econmico.
El Limn. Su clasificacin fue bsicamente econmica. Estn experimentando con
caf orgnico. En este lugar, bienestar no va asociado a las autoridades, estn
estaban en la clasificacin de menor bienestar. Tienen conflictos junto con San
Mateo, San Vicente y San Andrs con Jepelacio por la ubicacin de la carretera
que no los beneficiara econmicamente porque encarece su transporte de
productos.
30

Urcuyacu / Soritor.Nuevo Horizonte. Sus apreciaciones fueron dominantemente econmicas y

relacionadas a la oportunidad que brinda el tener al PEAM cercanos, y el acceso
por carretera.
Bellavista. Se consideran una comunidad mas antigua y eso define los niveles de
bienestar, menos bienestar los nuevos. Su acceso es por trocha y manifiestan ser
ms ganaderos que cafetaleros, el caf es actividad que realizan los nuevos.
Avisado.Gamnides. Existen aqu dos asociaciones para la produccin caf orgnico.
Manifiestan los informantes que sus conflictos estn en torno a la diferencia de
cuidado del bosque con la comunidad nativa vecina quienes a su parecer no
cumplen con lo estipulado al respecto. Hay preocupacin por la situacin de la
niez en el lugar, consideran que estn muy solos y la desnutricin es severa
debido a que los padres salen a trabajar y el acceso es difcil para su regreso.
Tingana.Existe una organizacin para el cuidado de los recursos naturales. El poblador o
familia que no esta en la organizacin no es tomada en cuenta por los informantes
para la clasificacin. Es considerado por sus pobladores un centro turstico y esta
desarrollndose en ese sentido.
Valle de la Conquista. (Aguajal/Avisado Alto, dos de las cinco zonas del valle.)
Su clasificacin fue definida por la importancia en prestigio que tenan sus
pobladores: qu tan conocidos dentro y fuera del valle, prestigio con los bancos,
crditos, ser o haber sido autoridades, pertenecer a alguna religin y haber sido
lideres en ella y su mayor o menor relacin con la ciudad, ya sea por que viven all
o porque tienen negocios fuera y solo llegan al valle a administrar su tierra.
Yuracyacu.Tahuantinsuyo. Su mayor nivel estuvo asociado a vivir en su propia chacra y fuera
en la ciudad, el que esta en el mismo centro poblado no significa que tenga mejor
posicin econmica.
La Primavera. Una poblacin de frecuentes cambios, manifiestan que de un ao a
otro crece y disminuye significativamente la poblacin. Los nuevos son clasificados
en nivel de ms bajo bienestar.
Plantanayaccu.Las condiciones de vida definieron la clasificacin, definieron nivel de menor
bienestar a quienes no tenan comodidades dentro de su casa para dormir, comer,
a alcohlicos, a quienes no cuidan de sus hijos o no los envan al colegio, a
quienes no trabajan. Existan personas con dinero y propiedades en esta
31

clasificacin de menor bienestar. Su conflicto mayor es con al agua que definen

como contaminada.
Almendra.Alfarillo. Poblacin relativamente nueva, escasos en educacin, se observa si
poca capacidad de comprensin con relacin a los otros caseros visitados. Su
clasificacin fue econmica, la posibilidad de sustentar a su familia, no tienen otros
familiares a su cargo y pueden hacer otros negocitos.
Naranjal. Poblacin que migra cuando llegan a jvenes, est en bsqueda de
lugares donde afincarse, lo hacen cuando se casan con hijas de los propietarios de
las tierras. Aqu ya no hay mujeres para casarse la ms cercana a casarse tiene 10
aos y eso hace que los jvenes migren. Su clasificacin es econmica.
Distribucin de categoras de nivel de vida
En forma general, los informantes de todos los caseros clasificaron a las familias
en tres grupos (alto, medio y bajo), segn como percibe el nivel de bienestar de sus
miembros. Luego, individualmente se procedi a que describieran las
caractersticas que se haban tomado en cuenta para hacer las clasificaciones, es
decir las condiciones de vida de cada nivel de bienestar. De acuerdo a la
clasificacin promedio de los tres informantes, el 44% de las 691 familias se
consideraron en un nivel alto de bienestar, el 34% medio y el 22% bajo (Cuadro 2).
Cuadro 2. Clasificacin de bienestar de las familias dentro de las comunidades
Microcuenca
Almendra
Rumiyacu-Mischquiyacu
Urcuyacu en Soritor
Yuracyacu en Nueva Cajamarca
Avisado
Comunidad
El Naranjal
16
29
Alfarillo
23
13
42
San Andrs
40
22
12
74
San Mateo
18
19
10
47
San Vicente
32
12
52
El Limn
14
17
23
54
34
Bellavista
22
12
Nuevo Horizonte
39
32
77
Tahuantinsuyo
16
13
12
41
Plantanayacu
18
11
13
42
La Primavera
19
31
10
60
Tingana
11
17
Aguajal Alto
23
Avisado Alto
11
21
12
44
Ganmedes
Total
Porcentaje
Nivel de vida
Alto
Medio Bajo Total
23
14
18
55
304
44
235
34
152
22
691
100
32

Extrapolacin a toda el rea estudiada de las categoras de bienestar

Las descripciones hechas por los informantes para definir las condiciones de vida
de cada uno de los tres niveles de bienestar se agruparon, redujeron a unas pocas
palabras manteniendo las palabras de entrevistados. Una vez definidos los
indicadores se determin la frecuencia por comunidad y por nivel de vida, que
inicialmente sumaron 63 (Cuadros 3). Al analizarlas se encontr un alto nivel de
concordancia entre los aspectos descritos por los informantes clave en las cinco
microcuencas, logrndose reagrupar por temas tales como: tenencia de tierra,
tenencia de casa, tenencia de ganado y de animales, posesin de recursos
econmicos en banco, acceso a otros ingresos (negocios), necesidad de trabajar
para otros o de dar trabajo, seguridad alimentara y calidad de la alimentacin,
acceso a educacin, salud y Comportamiento y Vida Social (Cuadro 4).
Para la eleccin de los indicadores y comprobar si podran ser extrapolados, se
tomo en cuenta, si estos haban sido utilizados por todos los informantes, o en
todas las comunidades y si tenan relacin con cada factor de muestreo (parte alta,
media o baja de la cuenca).
33

Cuadro 3. Reduccin o traduccin de indicadores de acuerdo a los informantes clave

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
INDICADORES
Tienen poco terreno y/o de mala calidad
Son jornaleros, peones, trabajan para otros
Tienen ganado
Tienen recursos econmicos y dinero
Siembran caf
Tienen casas en otros lugares
Sus casas son rsticas, pequeas
Tienen terrenos
Educan a sus hijos
Sus hijos se educan fuera
Son de menor nivel econmico
No tienen terrenos
Tienen gran cantidad de tierra
Tienen situacin econmica crtica, viven ajustados
Cran animales menores y bestias
La familia vive en armona, son responsables en su hogar
Son poco participativos, cohibidos, no socializan
Colaboran, participan, socialmente activos
Viven en casa de sus padres
No educan a sus hijos
Sus casas son de material noble
Tienen otros negocios
Siembran o cran slo para subsistir
No tienen dinero
Dan trabajo a las personas, la familia no trabaja
No tienen buena salud, algunos estn enfermos
Son madres solteras, abandonadas
Tienen pertenencias y bienes
No viven en armona en su hogar
Son antiguos
No tienen casa
Tienen pastos, acmilas
No han terminado primaria
Tienen casa propia
Siembran arroz
Toda la familia trabaja
Sus hijos estn abandonados, malnutridos
No tienen ganado
Tienen dinero en el banco
Algunos tienen bestias
No tienen animales
Se alimentan bien, compran alimentos
No se alimentan bien
Tiene carro
Su produccin de caf es pequea
No son propietarios.
Tienen pocos animales
Hay muchos enfermos
Han ocupado cargos, han sido autoridades
Son nuevos en la comunidad
Viven en casas alquiladas
Siembran pltano, maz, yuca, pan llevar
Tiene bodegas
Son agricultores, siembran caf, maz, man.
Arriendan tierra para sembrar.
Tienen varios caballos
Estn bien de salud
Comportamiento regular a malo
Tienen tierras en otros lugares
Se alimentan de lo que producen o de los animales que cran
Tienen muchos hijos
Son religiosos
Son educados, profesionales, cultos
ALTO
NIVEL DE VIDA
MEDIO
BAJO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
2
0
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
x
x
x
1
x
x
x
x
1
0
x
x
x
1
x
1
0
1
TOTAL
35
34
26
21
18
17
17
16
15
15
14
14
12
11
11
11
10
9
9
8
8
8
8
7
7
7
7
6
6
6
6
6
6
5
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
34

Cuadro 4. Cuantificacin de indicadores segn nivel de vida

INDICADORES
Tienen tierras
Tiene terrenos
ALTO
MEDIO
BAJO
Gran cantidad (>4 ha), tienen

pastos, acmilas
Poco (<4ha)
No tiene/no son propietarios. Arriendan
No tienen
Buena: material noble
No tienen: alquilan o viven con sus padres
Tienen casa en otros lugares
Regular: rstica, poco

arreglada, pequea
No tienen
No tienen
Tienen casa
Tienen casa propia
Tienen
ganado/animales
Tienen ganado
> 5 cabezas
< 5 cabezas
No tienen
Tiene bestias de carga, ,animales

menores: aves de corral,
chanchos, cuyes y varios caballos
Pocos animales menores:

aves de corral, chanchos,
cuyes y bestias de carga
Cran slo para autoabastecerse diariamente
Tienen pertenencias, bienes, carro
Tienen poco
No tienen
Grandes fincas (> 5 ha) de caf,

arroz, tambin yuca, maz,
pltano, pan llevar
Pequeas fincas (<5 ha): caf,

maz, man, pltano, pan
llevar, para subsistir
Siembran slo para autoabastecerse

diariamente
Tienen recursos y dinero en el

banco
Si, bodegas, comercializan
Menores recursos
No tienen dinero, situacin crtica
No
No
Nunca
A veces
Siempre
Son patrones, siempre contratan,

la familia no trabaja
No, toda la familia trabaja
No
Calidad de la
alimentacin
Se alimentan bien
No se alimentan bien
Compran alimentos
en el pueblo
Educacin
Si: carne, verduras
Se alimentan de lo que
producen o de los animales
que cran
Poco: bsicamente harinas
No
El jefe de familia
Son educados, profesionales,

cultos.
No han terminado primaria.
No son educados.
Sus hijos
Sus hijos estudian fuera
Educan a sus hijos

mayormente en la comunidad
No educan a sus hijos
Estn bien de salud
Hay algunos enfermos
No tiene buena salud, hay muchos enfermos,

no tienen recursos para medicinarse
La familia vive en armona, son

responsables en su hogar. Son
religiosos. Tiene pocos hijos
Tienen muchos hijos
Son antiguos. Colaboran,

participan, socialmente activos.
Han ocupado cargos, han sido
autoridades
Comportamiento regular a
malo
No viven en armona en su hogar. Son

madres solteras, abandonadas. Sus hijos
estn abandonados, mal nutridos. Tienen
muchos hijos
Son nuevos en la comunidad. Son poco
participativos, cohibidos, no socializan
Animales
Pertenencias
Cultivos
sembrados
Poseen recursos
econmicos
Tiene otros negocios

Laboral
Trabaja para
otros/jornalea
Dan trabajo
Alimentacin
Salud
Comportamiento y
Vida Social
Familia
Comunidad
La cuantificacin de indicadores
Una vez que se determin que los indicadores podan ser extrapolados a toda la
zona fuera de las poblaciones muestreadas se elabor una encuesta, para colectar
35

informacin a nivel de familia sobre cada uno de los temas indicados por los
informantes clave y de esta manera poder cuantificarlos (Ver Anexo 1). La
encuesta tuvo como objetivo la corroboracin de los indicadores elegidos de la
clasificacin realizada por los informantes clave y elaborar el perfil global de
bienestar o pobreza.
Los indicadores utilizados por los informantes clave, tal como tiene grandes
cantidades de tierra, se reflej en la encuesta con preguntas que proporcionaron
esa informacin. Para el diseo de la encuesta se utiliz la informacin contada en
el cuadro 4. Las familias se seleccionaron por medio de un sorteo al azar, por lo
que abarc indistintamente todas las comunidades y con nmero de casos
diferentes. En diciembre del 2004 fueron entrevistadas 177 familias en total, en las
cinco microcuencas (ver anexo 1).
Elaboracin de un ndice de bienestar para toda la zona de estudio
Basados en las preguntas de la encuesta se definieron indicadores que cuantifican
los temas mencionados por los informantes clave en las clasificaciones de
bienestar realizadas con las tarjetas. La elaboracin de un ndice de bienestar o
pobreza para toda la zona de estudio, establece una medida nica de bienestar
que combina los indicadores de bienestar cuantificados. En esto es de suma
importancia, preservar el sentido en que los informantes emplearon los indicadores
para describir los diferentes niveles de bienestar. De tal manera, que el ndice de
bienestar se define entonces como la suma de puntajes que obtiene una familia por
cada indicador. El sistema de puntaje desarrollado para las microcuencas
estudiadas, comprende tres niveles de calificacin que corresponden a los tres
niveles de bienestar: 33 (menos pobre), 67 (nivel intermedio), 100 (ms pobre).
Tomando como ejemplo el indicador Trabajo (PTRABAJO), a una familia se le
asignar un puntaje de pobreza de 33 cuando No jornalean y contratan
trabajadores para varias labores, un puntaje de pobreza de 67 Si jornalean y
contratan trabajadores para varias labores y un puntaje de pobreza de 100 Si
jornalean y no contratan trabajadores. Se procedi a asignar puntajes a cada
familia u hogar en relacin con cada uno de los 13 indicadores (Cuadro 5).
El ndice de pobreza se calcula, para cada familia, con el promedio de los puntajes
obtenidos en cada uno de los 13 indicadores seleccionados y con el se puede
definir las categoras de pobreza. Para definir los lmites entre los niveles de menos
pobre, nivel intermedio de pobreza y ms pobre se compar el los resultados de la
clasificacin de nivel de bienestar obtenidos en la primera visita y el ndice de
bienestar calculado utilizando los indicadores. Esto se hizo con las familias, con
que se contaba informacin de la clasificacin inicial y que tambin fue
entrevistada. Este anlisis se hace para asegurarse que el ndice que se ha
calculado concuerda con la clasificacin hecha por informantes para los diferentes
niveles de bienestar (Ver Anexo 1).
36

Cuadro 5. Sistema de asignacin de puntaje a los indicadores de bienestar, ideado para

desarrollar un ndice de bienestar
Indicador
Puntaje
Tenencia de la tierra (PTIERRA)

* Si tiene tierra propia, tiene ttulo de propiedad, tiene ms de 2 ha de tierra dentro y ms de 1.5 ha fuera de la
comunidad
* Si tiene tierra propia, pero no tiene ttulo, tiene de 1 a 2 ha dentro de la comunidad y si tiene tierras fuera son de
1.5 ha o menos
* No tiene tierra propia, alquila o siembra a medias
33
67
100
Tenencia de cultivos (PCULTIVO)

* Si siembra ms de 2 ha de caf y/o ms de 4 ha de arroz, siembra maz y vende una parte, siembra man, tiene
pastos
33
* Si siembra 1 a 2 ha de caf, de 2 a 4 ha de arroz, no siembra man, consume la mayora del maz que siembra,
no tiene pastos
67
* Si siembra menos de 1 ha de caf, menos de 2 ha de arroz, no siembra man, consume todo el maz que
siembra, no tiene pastos
100
Trabajo (PTRABAJO)
* No jornalean y contratan trabajadores para varias labores
33
* Si jornalean y contratan trabajadores para varias labores
67
* Si jornalean y no contratan trabajadores
100
Tenencia de ganado (PGANADO)

* Si tienen de 4 a 20 vacas
33
* Si tienen de 1 a 4 vacas
* No tienen
67
100
Tenencia de animales (PANIMAL)

* Si tienen animales, ms de 5 aves, 12 a ms cuyes, 4 o ms cerdos y otros, por lo menos 1 caballo, tienen 1 o 2
bestias
33
* Si tienen animales, ms de 5 aves, 12 a ms cuyes, 3 cerdos y otros, no tienen caballos y tienen 1 o 2 bestias
67
* Si no tienen animales o tienen de 1 a 5 aves, menos de 12 cuyes, 1 a 2 cerdos, no tienen caballos ni bestias
100
Otras fuentes de ingresos no agrcolas (PINGRESO)

* Si tienen otras fuentes de ingresos, se dedican a otros negocios como al comercio, ganadera, tienen bodega
33
* Slo algunos tienen otras fuentes de ingresos, son comerciantes
67
* No tienen otros ingresos o si reciben es por la ayuda de sus familiares o como asalariados (jornal)
100
Tenencia de dinero y bienes (PBIENES)

* Si tienen dinero en el banco, les alcanza para invertir, tienen motocultor, carro y otros bienes
33
* Si tienen dinero en el banco, les alcanza para ropa, educacin, slo tienen motocultor
* No tienen dinero en el banco, les alcanza slo para alimentacin, no tienen bienes o slo bienes de la casa y/o
una bicicleta
67
100
Tenencia de vivienda (PCASA)

* S tienen casa propia, material noble, tienen ms de una casa y tienen casa fuera de la comunidad
33
* Si tienen casa propia, slo una casa, de madera, y no fuera de la comunidad
67
* No tienen
100
Seguridad alimentaria (PSALIMENT)

* No tienen problemas de alimentacin o si los tienen les prestan dinero, alimentos, venden sus cosas.
33
37

* Si tienen problemas de alimentacin, consumen slo un tipo de alimento, venden sus animales, reducen el
nmero de comidas al da.
* S tienen problemas de alimentacin, buscan otro trabajo, trabajan ms.
67
100
Calidad de la alimentacin (PCALIMENT)

* Consumen regularmente de todo: carne, verduras, frutas, granos, cereales, harinas
* No consumen carne ni harinas, lo que producen no es suficiente: slo granos y algunas verduras y frutas
(pltano), no se alimentan bien
67
100
Forma de solucionar sus problemas de salud (PSALUD)

* No se enferman o cuando se enferman acuden al hospital, trabajan ms, venden tierras o ganado
* A veces se enferman, acuden al centro de salud, compran pastillas, acuden a la iglesia, algunos no hacen nada
* Se enferman y generalmente recurren a los remedios caseros, piden dinero prestado, ayuda padres
33
67
100
Comportamiento social (PSOCIAL)

* Colaboran con la comunidad, viven en armona, la mayora han ocupado cargos
33
* No siempre colaboran con la comunidad, no todos viven en armona ni han ocupado cargos
67
Educacin de sus hijos (PEDUCAC)

* Si sus hijos van a la escuela
* Si sus hijos no van a la escuela
67
100
Los puntajes sirvieron para clasificar los principales indicadores, que fueron los
utilizados para construir el ndice de bienestar de cada familia. Se identificaron 13
Indicadores que se listan a continuacin
I) Fuentes de Ingreso:
1. Tenencia de la tierra (PTIERRA)
2. Tenencia de cultivos (PCULTIVO)
3. Trabajo (PTRABAJO)
4. Tenencia de ganado (PGANADO)
5. Tenencia de animales (PANIMAL)
6. Otras fuentes de ingresos no agrcolas (PINGRESO)
7. Tenencia de dinero y bienes (PBIENES)
II) Satisfacciones de Necesidades Bsicas:
8. Tenencia de vivienda (PCASA)
9. Seguridad alimentaria (PSALIMENT)
10. Calidad de la alimentacin (PCALIMENT)
11. Forma de solucionar sus problemas de salud (PSALUD)
12. Educacin de sus hijos (PEDUCAC)
III) Comportamiento Social:
13. Comportamiento social (PSOCIAL)
38

IV. PERFIL DE POBREZA EN LAS CINCO MICROCUENCAS

En las cinco microcuencas estudiadas, el 20 por ciento de las familias vive en
condiciones de pobreza alta (ms pobres), el 63 por ciento en condiciones de
pobreza media (intermedia) y solo el 17 por ciento vive en condiciones de baja
pobreza (menos pobres).
De acuerdo a los resultados de las encuestas, en Yuracyacu el 32 por ciento de las
familias fueron clasificadas como las ms pobres, a diferencia de Urcuyacu,
donde solo el 8 por ciento de las familias fueron clasificadas en este nivel. En
Urcuyacu el 24 por ciento de las familias se encuentran en el nivel denominado
como menos pobres y en Yuracyacu nicamente el 12 por ciento. Almendro
presenta el mayor porcentaje de familias en el nivel de pobres intermedios, que
corresponde al 73 por ciento.
Figura 1. Niveles de pobreza en cinco microcuencas de Moyabamba, San Martn.
Porcentaje de hogares por nivel de pobreza, por rea
80.0
73
68
70.0
58
Hogares (%)
60.0
64
56
50.0
40.0
32
30.0
20.0
15
20
24
22
19
17
12
12
10.0
0.0
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Niveles de pobreza
Almendra
Rumiyaccu-Mischquiyaccu
Urcuyacu en Soritor
Yuracyacu
Avisado
A continuacin se presentan los indicadores que constituyen el ndice de pobreza:

A. Fuentes de Ingreso
3.1 Tenencia de la tierra (PTIERRA)
La tenencia de tierra es uno de los principales factores en la definicin del
bienestar. Fue mencionado por la mayora de los agricultores, ya que la chacra es
para ellos la principal fuente de trabajo, de ingreso y de alimentos. En este
indicador se cuantific la cantidad de tierra que poseen las familias en el lugar
donde vive, as como fuera, adems si poseen titulo de propiedad.
39

En 4 de las 5 microcuencas, del 40 (Rumiyaccu-Mischquiyaccu) al 100 (Almendra)

por ciento de las familias clasificadas como las ms pobres no tiene acceso a tierra.
De este grupo, en Yuracyacu (9%), Rumiyaccu-Mischquiyaccu (50%) y Urcuyacu
(100%) poseen entre 1 a 2 ha dentro de la comunidad y de 1.5 ha o menos fuera
de ella, pero no tienen ttulo de propiedad.
El mayor porcentaje familias con tierra y que poseen titulo de propiedad se
concentra en el grupo clasificado como menos pobre. En las 5 microcuencas del 55
(Rumiyaccu-Mischquiyaccu) al 100 (Yuraycu) por ciento tienen ttulo de propiedad,
tienen ms de 2 ha de tierra dentro y ms de 1.5 ha fuera de la comunidad. En este
mismo grupo del 12 (Avisado) al 44 (Rumiyaccu-Mischquiyaccu) por ciento tienen
de 1 a 2 ha dentro de la comunidad y menos de 1.5 ha fuera, pero no tienen titulo
de propiedad.
La tenencia o acceso a tierra, en el grupo de familias del nivel intermedio de
pobreza, difiere entre microcuencas, pero la mayor parte de las familias poseen
tierra sin titulo (entre el 26 y el 73 por ciento) y en una menor proporcin con titulo
(entre el 12 y 31 por ciento).
40

Cuadro 6. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn su tenencia de tierra

(PTIERRA), en cinco microcuencas de Moyobamba
Comunidad
Almendra
Descripcin
*Tiene ms de 2 ha de tierra
**Tiene de 1 a 2 ha
Menos pobres
%
Intermedia
%
75.00
25.00
26.32
47.37
***No tiene tierra

Rumiyacu-Mishquiyacu
Yuracyacu en Nueva Cajamarca
Avisado
Total
%
30.77
38.46
26.32
100.00
30.77
Total
100
100
100
100
Tiene ms de 2 ha de tierra
55.56
44.44
19.23
73.08
10.00
50.00
24.44
62.22
100
7.69
100
40.00
100
13.33
100
66.67
33.33
11.76
52.94
100.00
24.00
52.00
Total
Tiene de 1 a 2 ha
No tiene tierra
100
100.00
35.29
100
31.58
26.32
100
9.09
9.09
24.00
100
32.35
17.65
Total
Tiene de 1 a 2 ha
No tiene tierra
100
87.50
12.50
Total
100
Tiene de 1 a 2 ha
No tiene tierra
Urcuyacu en Soritor
Ms pobres
%
Total
Tiene de 1 a 2 ha
No tiene tierra
42.11
100
23.33
46.67
81.82
100
33.33
50.00
100
36.17
31.91
30.00
66.67
31.91
100
100
100
*
Si tiene tierra propia, tiene ttulo de propiedad, tiene ms de 2 ha de tierra dentro y ms de 1.5 ha fuera de la comunidad
** Si tiene tierra propia, pero no tiene ttulo, tiene de 1 a 2 ha dentro de la comunidad y si tiene tierras fuera son de 1.5 ha o menos
*** No tiene tierra propia, alquila o siembra a medias
Al analizar cada una de las variables que conforman este indicador, se observa un
contraste entre uso y posesin legal de la tierra. Solo el 33% de las entrevistas
poseen un ttulo de propiedad. En el grupo clasificado como ms pobre este
problema es mayor ya que el 83% de ellos no poseen ttulo de propiedad, poseen
menos de 2 ha de tierra en la comunidad y solo el 17% posee o utiliza tiene fuera
de la comunidad. Muchos de los pobres viven en las partes altas de las
microcuencas, que en su mayora corresponden a reas protegidas, por lo que es
muy difcil que se pueda obtener un ttulo de propiedad de las tierras que habitan y
usan y no clasifican a prestamos bancarios, mejora de infraestructura vial, u otro
tipo de mejoras que puedan afectar estas reas.
Una estrategia utilizada por habitantes de estas zonas es la adquisicin de tierras
fuera de reas protegidas, pero como mencionamos anteriormente solo el 17% de
los pobres poseen tierras fuera de la comunidad. En estos casos no pudimos
constatar si tambin sobre estas propiedades posean ttulo.
41

3.2 Tenencia de cultivos (PCULTIVO)

La tenencia de cultivos es un aspecto valorado como muy importante por los
entrevistados ya que les permite clasificar a las familias en un nivel de bienestar
bien diferenciado. El caf (parte alta) o el arroz (parte baja), dependiendo de la
ubicacin en la microcuenca, constituyen la actividad agrcola principal y el ingreso
fijo anual para la mayora de las familias, para ellos existe una relacin directa
entre rea sembrada y bienestar. La siembra de maz se relaciona con la
seguridad econmica y alimentaria, en niveles altos una parte se vende, mientras
que en niveles bajos es destinado en su totalidad al autoconsumo. Lo mismo
sucede con los pastos, que esta relacionado a la cantidad de tierra y nivel de
bienestar, entre ms tierras tiene una familia, tienen la posibilidad de destinar ms
reas a la siembra de pastos y crianza de animales.
42

Cuadro 7. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la tenencia de cultivos (PCULTIVOS), en
cinco microcuencas de Moyobamba
Menos pobres Intermedia Ms pobres
Total
Comunidad
Descripcin
%
%
%
%
Almendra
*Siembra ms de 2 ha de caf
y/o ms de 4 ha de arroz
80.00
44.44
**Siembra 1 a 2 ha de caf, de
2 a 4 ha de arroz
20.00
55.56
100.00
53.85
88.89
57.14
37.50
60.00
28.57
37.50
24.44
46.15
***Siembra menos de 1 ha de
caf, menos de 2 ha de arroz
RumiyacuMishquiyacu
Siembra ms de 2 ha de caf
Siembra 1 a 2 ha de caf, de 2
a 4 ha de arroz
Urcuyacu en
Soritor
Siembra menos de 1 ha de
11.11
14.29
25.00
15.56
75.00
50.00
66.67
56.00
a 4 ha de arroz
25.00
33.33
Yuracyacu en
Nueva
Cajamarca
16.67
33.33
16.00
33.33
15.79
16.67
17.65
a 4 ha de arroz
66.67
68.42
50.00
61.76
15.79
33.33
20.59
Avisado
28.00
85.71
40.63
37.50
46.81
a 4 ha de arroz
14.29
34.38
37.50
31.91
25.00
25.00
21.28
* Si siembra ms de 2 ha de caf y/o ms de 4 ha de arroz, siembra maz y vende una parte, siembra pastos
* Si siembra 1 a 2 ha de caf, de 2 a 4 ha de arroz, no siembra man, consume la mayora del maz que siembra, no tiene pastos
* Si siembra menos de 1 ha de caf, menos de 2 ha de arroz, no siembra man, consume todo el maz que siembra, no tiene pastos
El uso de la tierra esta relacionado con la ubicacin de las familias en la

microcuenca, y esta directamente relacionado con la tenencia de tierra, analizado
anteriormente. Las familias ubicadas en las zonas altas o intermedias de las
microcuencas se dedican a la produccin de caf, por lo general ubicadas en
reas protegidas, por lo que se limita el crecimiento de las plantaciones, as pues
la mayora de las familias ms pobres se caracterizan por tener menos de una ha
manejado con poca tecnologa y rendimientos bajos. Por otro lado el 62% de las
familias menos pobres poseen mas de dos ha de caf y en lugares como
Ganmedes se esta implementando la produccin orgnica de caf, la utilizacin
de abonos, podas y otras prcticas, que han mejorado mucho los rendimientos de
43

los productores, especialmente de los que poseen mayor rea. Es en estas zonas
de la microcuenca, donde los agricultores se dedican a la siembra de pastos y la
produccin de ganado lechero, el 89% de las familias clasificadas como pobres no
tienen las tierras suficientes para dedicarse a esta labor.
Por lo general, el arroz se siembra en las partes bajas y planas de la microcuenca,
donde las condiciones son favorables para este cultivo. Aun cuando existen
grandes reas, el 43% del total de familias que se dedican a este cultivo, siembra
entre 2 a 4 ha y el grupo clasificado como ms pobre (50%) siembra menos de 2
ha, cuando tienen la posibilidad econmica de hacerlo. Una gran parte de las
familias clasificadas como ms pobres dependen de otros para poder dedicarse a
este cultivo y siembran a medias, ellos aportan mano de obra y otra persona, con
mayores posibilidades econmicas, paga la preparacin del terreno, semilla y
otros insumos. A la cosecha se reparten la cosecha en partes iguales.
La mayor parte de las familias clasificadas como menos pobres siembra ms de 2
ha de caf y/o ms de 4 ha de arroz, siembra maz y vende una parte, adems
siembran pastos. En Almendra, Rumiyacu-Mishquiyacu, Urcuyacu y Avisado ms
del 83 por ciento de las familias corresponden a este grupo, que tiene la
posibilidad de sembrar la totalidad de tierras que poseen (ver cuadro 6).
Por lo general las familias ms pobres siembran menos de 1 ha de caf, menos de
2 ha de arroz, no siembra man, consume todo el maz que siembra y no tiene
pastos, comparado con las familias de nivel intermedio y menos pobres. Las
excepciones son las microcuencas de Yuracyacu y El Avisado, en las que 45 y 44
por ciento de de familias siembran de 1 a 2 ha de caf o de 2 a 4 ha de arroz,
respectivamente.
3.3 Tenencia de animales
La tenencia de animales es un aspecto muy valorado por la mayora de las
personas en las 5 reas de estudio. Se ha dividido la tenencia de ganado y
tenencia de animales diferentes al ganado vacuno.
3.3.1 Tenencia de ganado (PGANADO)
La tenencia y la cantidad de ganado vacuno permiten ubicar a las familias en un
nivel ms alto a diferencia de aquellos que poseen pocas cabezas o los que no
tienen. De acuerdo a los aportes de los informantes y como resultado de las
encuestas se han definido tres grupos, el primero que tiene de 4 a 20 vacas, el
segundo posee de 1 a 4 vacas y el tercero que no tienen (ver cuadro 8).
El 75% del total de las familias de las cinco microcuencas no posee ganado
vacuno y ninguna de las familias clasificadas en el nivel mas bajo de pobreza
posee ganado. En el nivel intermedio los porcentajes se encuentran entre el 79 y
87 por ciento.
44

Entre 18 (Yuracyacu) y 29 (Rumiyacu-Mishquiyacu) por ciento del total de familias

entrevistadas poseen ganado. En el grupo de familias clasificadas como menos
pobres, entre el 67 (Urcuyacu) y 89 (Rumiyacu-Mishquiyacu) por ciento poseen
entre 1 a 20 vacas, concentrndose el mayor porcentaje en el grupo entre 24 a 20
vacas.
Cuadro 8. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn tenencia de
ganado (PGANADO), en cinco microcuencas de Moyabamba
Comunidad
Almendra
RumiyacuMishquiyacu
Urcuyacu en
Soritor
Yuracyacu en
Nueva
Cajamarca
Avisado
Descripcin
Tienen de 4 a 20 vacas
No tienen
No tienen
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
%
50.00
25.00
25.00
%
10.53
10.53
78.95
100.00
%
15.38
11.54
73.08
66.67
22.22
11.11
19.23
80.77
100.00
13.33
15.56
71.11
66.67
17.65
No tienen
33.33
82.35
No tienen
No tienen
25.00
50.00
25.00
50.00
25.00
25.00
10.53
5.26
84.21
3.33
10.00
86.67
28.00
100.00
100.00
100.00
72.00
8.82
8.82
82.35
10.64
10.64
78.72
3.3.2 Tenencia de animales diferente al ganado vacuno (PANIMAL)

La ganadera representa una forma de ahorro y de seguridad ante eventualidades,
adems de ser una actividad de carcter familiar, en la gran mayora de los casos
realizada en los terrenos dedicados exclusivamente a esta actividad y con el
trabajo del productor y su familia. La cra de animales es una forma de valorizar
los recursos de que dispone el productor, como la tierra y las cosechas derivados
de la actividad agrcola.
La tenencia de animales diferente al ganado vacuno como caballos, animales
menores pequeos, bestias de carga tambin fue parmetro importante en la
definicin de los niveles de bienestar en las diferentes comunidades.
Los caballos y las bestias son utilizados como medio de transporte y carga y su
importancia depende de la facilidad de acceso a las comunidades, por lo que se
45

puede observar que en las comunidades cercanas a los centros poblados, el

poseer este tipo de animales no es tan importante y no marca diferencias entre los
niveles de bienestar de los pobladores. El 100 por ciento de las familias
clasificadas como ms pobres no posee caballos o bestias, a diferencia de las
clasificadas como menos pobres, que si tienen la posibilidad o necesidad de tener
estos animales para el transporte de personas o productos a los mercados
cercanos.
La clasificacin de animales diferentes al ganado vacuno incluye cuyes, aves y
cerdos, considerados como importantes para la seguridad alimentara de las
familias ya que todas poseen este tipo de animales. Tanto los cuyes como las
aves de corral no requieren de grandes cantidades de dinero para su crianza y los
beneficios que obtienen las familias de ellos son altos. Aunque las diferencias son
mnimas, las familias pobres poseen 5 o menos aves (63%) y las familias menos
pobres ms de 5 aves (71%). El contraste entre los grupos se dan con la
posibilidad de venta de los animales, mientras que los que poseen menos lo ven
como fuente de alimento, los que poseen ms ven a las aves como fuente de
ingreso, ya sea por la venta de carne o huevos, adems del autoconsumo.
Cuadro 9. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn tenencia de animales
diferente al ganado vacuno (PANIMAL), en cinco microcuencas de Moyobamba
Comunidad
Almendra
RumiyacuMishquiyacu
Urcuyacu en
Soritor
Yuracyacu en
Nueva Cajamarca
Descripcin
Tienen caballos, bestias, animales
menores
No tienen caballos, tienen bestias y
animales menores
No tienen
menores
animales menores
No tienen
menores
animales menores
No tienen
Intermedia
Ms pobres
Total
25.00
5.26
7.69
25.00
50.00
3.85
94.74
100.00
11.11
88.46
2.22
44.44
15.38
44.44
84.62
100.00
80.00
17.78
50.00
100.00
100.00
88.00
25.00
10.53
75.00
89.47
100.00
91.18
100.00
100.00
100.00
100.00
50.00
12.00

menores
animales menores
No tienen
Avisado
Menos pobres
8.82

menores
animales menores
No tienen
* Si tienen animales, ms de 5 aves, 12 a ms cuyes, 4 o ms cerdos y otros, por lo menos 1 caballo, tienen 1 o 2 bestias
* Si tienen animales, ms de 5 aves, 12 a ms cuyes, 3 cerdos y otros, no tienen caballos y tienen 1 o 2 bestias
* Si no tienen animales o tienen de 1 a 5 aves, menos de 12 cuyes, 1 a 2 cerdos, no tienen caballos ni bestias
46

3.4 Trabajo (PTRABAJO)

De acuerdo a los informantes claves el dar trabajo a otros y que la familia no
participe en las faenas agrcolas son considerados como un indicador importante
para definir mayor nivel de bienestar e ingreso ya que se debe contar con
suficiente dinero por pagar a otros. El tener que trabajar para otros, especialmente
los miembros de familias pobres, esta relacionado con la necesidad de ganar
dinero para cubrir sus necesidades de alimentacin vivienda, educacin, entre
otros.
Las personas nuevas en los poblados siempre fueron clasificados como pobres,
son aquellos que migraban buscando trabajo o un sitio mejor para vivir. De
acuerdo a las entrevistas en la comunidad La Primavera es Yuracyacu, de un
ao a otro, puede haber disminuciones del 50% de la poblacin de la comunidad,
debido a las personas que estn de paso trabajando o que por las condiciones
negativas deciden buscar otro sitio para vivir. Las familias en el nivel intermedio
trabajan y dan trabajo a otros, mientras que en el nivel ms bajo no tienen la
posibilidad de contratar y deben trabajar para otros (Ver cuadro 10).
Cuadro 10. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la dependencia el trabajo que
realizan (PTRABAJO), en cinco microcuencas de Moyobamba
Comunidad
Almendra
RumiyacuMishquiyacu
Urcuyacu en
Soritor
Yuracyacu en
Nueva
Cajamarca
Avisado
Descripcin
No jornalean y contratan
jornaleros
Si jornalean y contratan
jornaleros
Si jornalean y no contratan
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
jornaleros
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
75.00
36.84
38.46
25.00
36.84
30.77
26.32
100.00
30.77
77.78
40.00
22.22
56.00
50.00
47.73
4.00
50.00
13.64
33.33
23.53
66.67
64.71
38.64
24.00
100.00
68.00
11.76
8.00
75.00
16.67
18.18
25.00
77.78
36.36
57.58
5.56
63.64
24.24
75.00
33.33
22.22
38.30
25.00
63.33
44.44
53.19
3.33
33.33
8.51
47

De las familias menos pobres, la mayora no jornalean y tienen la posibilidad de

contratar o jornalean y pueden contratar. En cambio, las familias ms pobres,
deben salir a jornalear, especialmente en Almendra, (100 por ciento jornalean) y
Yuracyacu en Nueva Cajamarca (62 por ciento jornalean). En este grupo, en tres
de las cinco microcuencas, tienen la posibilidad de contratar jornales. La mayora
de las familias de nivel intermedio dependen menos de los empleos como
jornaleros, entre el 39 (Almendra) y el 78 (Yuracyacu) por ciento jornalean y
contratan jornaleros.
3.5 Otras fuentes de ingresos no agrcolas (PINGRESO)
La idea de que el productor agrcola sea solo visto como productor y que se
dedique exclusivamente a actividades agropecuarias, es un pensamiento que no
corresponde con la situacin real, ya que todos los productores agropecuarios
dependen de actividades no agrcolas para subsistir.
De acuerdo a las clasificaciones realizadas por los informantes clave, el tener o no
otra fuente ingreso, diferente al producto de su cosecha, diferencia entre ubicar a
una familia en el nivel alto o ms bajo. De acuerdo a las descripciones hechas por
los informantes clave y corroborado en la encuesta las fuentes de ingreso no
agrcola ms importantes son. La produccin ganadera, el comercio, bodegas,
remesas y el trabajo como jornaleros.
Las fuentes de ingreso no agrcola mas comunes entre las familias menos pobres,
como para los de nivel intermedio son la ganadera, el poseer bodegas y el
comercio. Las familias ms pobres dependen ms que ninguno de los ingresos noagrcolas, en particular de ingresos provenientes del mercados laboral (jornalero),
las remesas y la emigracin. Debido a la importancia de los jornales como fuente
de ingreso ya que fue tomado como un indicador importante para determinar
bienestar, no fue tomado en cuenta para la elaboracin de este indicador. Adems
que la mayora de los entrevistados dio nfasis a actividades no agrcolas,
descartando indirectamente el trabajo como jornalero.
Las fuentes de ingresos no agrcolas son ms importantes para las familias
menos pobres como para las de nivel intermedio. Tomando en cuenta a todas
las familias de las cinco microcuencas, entre el 21 (Rumiyacu-Mishquiyacu) y el 36
(Urcuyacu) por ciento de las mismas, tienen fuentes de ingresos diferentes a la
produccin agropecuaria. En el grupo de las familias clasificadas como menos
pobres, en El Avisado (61 %), Rumiyacu-Mishquiyacu (56 %) y Urcuyacu (50 %)
tienen fuentes de ingresos no agrcolas.
La situacin en el nivel intermedio es bastante similar, ya que solo entre el 15 al 27
por ciento de las familias tienen algn tipo de fuente de ingreso diferente al
agrcola. Caso contrario ocurre en los niveles ms pobres, donde la gran mayora
de las familias no cuenta con otro tipo de ingreso y dependen de sus chacras o del
48

trabajo como jornaleros. Esto se refleja en los resultados obtenidos ya que en

cuatro de las cinco microcuencas el 100 por ciento de las familias no tienen otros
ingresos que no provengan de las actividades agrcolas.
Cuadro 11. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la fuente de ingresos no
agrcolas (PINGRESO), en cinco microcuencas de Moyabamba.
Comunidad
Almendra
RumiyacuMishquiyacu
Descripcin
Menos pobres
%
Intermedia
%
Tienen otras fuentes de ingresos

Slo algunos tienen otras fuentes
de ingresos
25.00
10.53
50.00
5.26
No tienen otros ingresos

25.00
84.21
55.56
7.69
15.56
11.54
6.67

de ingresos
Urcuyacu en
Soritor
44.44
80.77
50.00
11.76
50.00
11.54
11.54
100.00
100.00
76.92
77.78
20.00
5.88
82.35
16.00
100.00
64.00

de ingresos
Avisado
Total
%

de ingresos
Yuracyacu en
Nueva
Cajamarca
Ms pobres
%

de ingresos
25.00
5.26
5.88
50.00
15.79
25.00
62.50
78.95
3.33
100.00
79.41
12.77
25.00
12.50
23.33
73.33
11.11
88.89
21.28
65.96
14.71
B. Satisfaccin de Necesidades bsicas

3.6 Tenencia de vivienda (PCASA)
De acuerdo a las descripciones locales de nivel vida, la tenencia de vivienda, no
solo esta relacionado con que la familia sea duea de la casa donde vive, sino
tambin con el tipo de material con el que se construy y si se posee otras casas,
especialmente fuera de la comunidad.
El 86% del total de las familias, son propietarias de las casas en que viven, 8%
Alquilada, 2 % La cuida, 1 % es provisional y el 3 % viven en la casa de sus
padres. La diferencia entre los niveles esta relacionado con el material de
construccin y del nmero de casas que poseen. El 77 % de las familias poseen
casas hechas de madera y solo el 6 % de material noble, Las familias clasificadas
49

como menos pobres poseen ms de una casa en la comunidad o fuera de ella por
lo general de material noble o madera. La mayora de las familias en niveles
intermedios tienen una sola casa propia en la comunidad construida por lo general
de madera. Los menos pobres poseen casas hechas de quincha mejorada, adobe,
paja, chonta y barro, caa brava, entre otros.
En las cinco microcuencas se presentan diferencias en el grupo de familias ms
pobres, en Almendra y Rumiyacu-Mishquiyacu, predominan las familias que no
tienen casas, 67 y 60 por ciento, respectivamente. En Yuracyacu el 27 por ciento
no posee casa y se reduce un poco en el Avisado con el 25 por ciento. En cuatro
de los cinco sitios de estudio predominan las casas de material rstico.
Cuadro 12. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la tenencia de
vivienda (PCASA), en cinco microcuencas de Moyabamba.
Comunidad
Almendra
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
Descripcin
*Tienen casa propia, material

noble
**Tienen casa propia, de madera
100.00
57.89
33.33
46.15
21.05
66.67
23.08
44.44
44.44
26.92
50.00
10.00
30.00
26.67
44.44
11.11
23.08
60.00
28.89
66.67
33.33
11.76
88.24
100.00
24.00
76.00
100.00
31.58
68.42
27.27
45.45
38.24
52.94
27.27
8.82
20.00
53.33
77.78
27.66
51.06
26.67
22.22
21.28
***No tienen
RumiyacuMishquiyacu
Tienen casa propia, material

noble
Urcuyacu en
Soritor
Tienen casa propia, de madera

No tienen
noble
No tienen
Yuracyacu en
Nueva
Cajamarca
30.77

noble
No tienen
Avisado
21.05

noble
No tienen
87.50
12.50
* S tienen casa propia, material noble, tienen ms de una casa y tienen casa fuera de la comunidad
** Si tienen casa propia, slo una casa, de madera, y no fuera de la comunidad
*** No tienen
50

3.7 Tenencia de dinero y bienes (PBIENES)

La capacidad de ahorro y de compra de bienes fu una de las caractersticas
mencionadas por los entrevistados como determinante para poder clasificar a una
familia en un nivel de pobreza.
Las familias menos pobres tienen mayor capacidad de ahorro y de compra que los
ms pobres, esto esta directamente relacionado con indicadores de tenencia de
tierra, ganado, otros ingreso, entre otros. Este grupo es realmente reducido en las
zonas de estudio y estn concentradas en los niveles intermedios y menos pobres.
Su poder adquisitivo es mayor y tienen la posibilidad de comprar equipos para la
produccin agrcola, carros o motos, que les ayudan a reducir costos de
produccin y facilitar llevar sus productos a los mercados. Cubren sus
necesidades alimentarias y a muchos de ellos les alcanza para la educacin de los
nios. Los pobres no tienen capacidad de ahorro y mucho menos pueden invertir
en sus chacras o por la compra de otros bienes (como carros, motocultivadores).
No les alcanza para comprar ropa (93%), ni para la educacin de los hijos (86%) y
ms del 62% no tienen suficiente dinero para comprar todos los alimentos que
necesitan.
Cuadro 13. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la tenencia de dinero
y bienes (PBIENES), en cinco microcuencas de Moyabamba.
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
No tienen o slo bienes de la casa
100.00
100.00
100.00
100.00
Tienen dinero en el banco y otros

bienes
33.33
66.67

bienes
33.33
66.67
100.00

bienes
75.00
10.53
25.00
89.47
100.00
85.29

bienes
37.50
20.00
11.11
21.28
62.50
80.00
88.89
78.72
Comunidad
Descripcin
Almendra
RumiyacuMishquiyacu
Urcuyacu en
Soritor
Yuracyacu en
Nueva
Cajamarca
Avisado

bienes
6.67
100.00
100.00
93.33
8.00
100.00
92.00
14.71
51

3.8 Alimentacin
La alimentacin fue uno de los aspectos mencionados por la mayora de los
pobladores como importantes para diferenciar entre niveles de bienestar. Este
indicador comprende, por un lado, el haber tenido o no problemas de alimentacin
en el ltimo ao, enfatizando en las estrategias utilizadas para poder asegurar su
alimentacin y la de sus familias, y por otro se determina la calidad de
alimentacin, es decir que es lo que consumen las familias.
3.8.1 Seguridad Alimentaria
La mayora de las familias, en las cinco microcuencas, han tenido problemas de
alimentacin en el ltimo ao (57%) de acuerdo al anlisis han podido solucionarlo
prestndose dinero, alimentos o vendiendo algo.
Mientras que en las familias clasificadas como menos pobres (60%) e intermedias
(54%) presentan porcentajes altos de familias que no han tenido problemas de
alimentacin, en los niveles altos de pobreza representan la minora (15%) y los
porcentajes de familias que han tenido problemas de alimentacin se incrementan
(85%). La mayor parte de las familias ms pobres han tenido que consumir slo un
tipo de alimento, han vendido sus animales e incluso han reducido el nmero de
comidas al da y en casos extremos debieron buscar otro trabajo o trabajar ms
para poder subsanar este problema. En cuatro de las cinco microcuencas, del 64
(Yuracyacu) y 100 (Urcuyacu) han tenido los problemas antes mencionados.
Cuadro 14. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la Seguridad
alimentaria (PALIMENT), en cinco microcuencas de Moyabamba.
Comunidad
Almendra
RumiyacuMishquiyacu
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
No tienen problemas de alimentacin
75.00
57.89
66.67
61.54
Tienen problemas de alimentacin,

consumen slo un tipo de alimento,
venden sus animales, reducen el nmero
de comidas al da.
Tienen problemas de alimentacin, buscan
otro trabajo, trabajan ms.
25.00
42.11
33.33
38.46
100.00
57.69
30.00
60.00
42.31
70.00
40.00
Descripcin

de comidas al da.
Urcuyacu en
Soritor

de comidas al da.
50.00
70.59
50.00
23.53
62.50
100.00
33.33
52


Yuracyacu en
Nueva
Cajamarca
5.88
100.00

de comidas al da.
Avisado
4.17
64.71
36.36
58.06
29.41
54.55
35.48
75.00
5.88
70.37
9.09
25.00
6.45
62.79

de comidas al da.
25.00
25.93
50.00
30.23
3.70
25.00
6.98
* No tienen problemas de alimentacin o si los tienen les prestan dinero, alimentos, venden sus cosas.
* Si tienen problemas de alimentacin, consumen slo un tipo de alimento, venden sus animales, reducen el nmero de
comidas al da.
* S tienen problemas de alimentacin, buscan otro trabajo, trabajan ms.
3.8.2 Calidad de Alimentacin

El indicador calidad de alimentacin relacion si los pobladores en las zonas se
alimentaban en una forma adecuada y balanceada, de acuerdo al consumo de
carne, verduras, frutas, cereales y harinas y si ellos pueden llenar estas
necesidades con lo que producen en sus chacras.
Las familias en las 5 microcuencas no son autosuficientes en la produccin de
alimento y se ven obligados a comprar. Al analizar la encuesta se encontr que el
99 % de las familias compran alimentos en la misma comunidad (Yuracyacu y el
Avisado), en las que hay pequeas tiendas o pulperas, donde no existen viajan a
comprar en las ciudades cercanas a los poblados, como Moyabamba, San
Marcos, Soritor, Nueva Cajamarca o La Conquista.
Se encontr diferencias entre los diferentes niveles en cada una de las
microcuencas, mientras que entre el 67 al 100 % de las familias clasificadas como
menos pobres consumen regularmente de todo en Rumiyaccu-Mishquiyacu,
Avisado y Urcuyacu y 90, 67 y 50 no consumen carne ni harinas o lo que producen
no es suficiente, respectivamente.
53

Cuadro 15. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la calidad de la

alimentacin, en cinco microcuencas de Moyabamba.
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
Descripcin
Almendra
Consumen regularmente de todo

No consumen carne ni harinas, lo que
producen no es suficiente
100.00
68.42
66.67
73.08
31.58
33.33
26.92
RumiyacuMishquiyacu

77.78
76.92
10.00
62.22
22.22
23.08
90.00
37.78
66.67
76.47
50.00
72.00
33.33
23.53
50.00
28.00
75.00
73.68
72.73
73.53
25.00
87.50
26.32
43.33
27.27
33.33
26.47
48.94
12.50
56.67
66.67
51.06
Comunidad

Urcuyacu en
Soritor

Yuracyacu
en Nueva
Cajamarca

Avisado

3.9 Forma de solucionar sus problemas de salud (PSALUD)

Este indicador relacion problemas de salud tenidos por las familias en el ltimo
ao, dando nfasis a la forma en que pudieron resolverlos. Las diferencias entre
los grupos se dan entre los que pueden acceder a servicios de salud o tener los
medios para asistir al mdico y comprar medicinas y los que no.
De acuerdo a los resultados entre el 42 y 72 por ciento de las familias en las cinco
microcuencas han tenido problemas de salud. Del total de familias, en las cinco
microcuencas, entre el 16 (Avisado) y el 24 (Urcuyacu) por ciento tuvieron
problemas de salud sin tener los suficientes recursos propios para ir a un mdico.
Entre el 27 (Yuracyacu) y 50 (Urcuyacu) por ciento de las familias consideradas
como ms pobres, se enfermaron y tuvieron problemas para poder asistir al
medico, por lo que debieron recurrir a remedios caseros, pedir dinero prestado o a
la ayuda de los padres. Por el contrario, en los niveles menos pobres, solamente
en El Avisado el 14% y en Yuracyacu el 25% de familias presentaron un problema
similar a los niveles ms pobres. En este grupo, la mayora de las familias no se
enferman o cuando se enferman tienen los medios suficientes para acudir al
hospital, ya que trabajan ms, venden tierras o ganado.
54

Cuadro 16. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la Forma de solucionar sus
problemas de salud (PSALUD), en cinco microcuencas de Moyabamba.
Comunidad
Almendra
RumiyacuMishquiyacu
Urcuyacu en
Soritor
Yuracyacu
en Nueva
Cajamarca
Avisado
Descripcin
No se enferman o cuando se
enferman acuden al hospital , trabajan
ms, venden tierras o ganado
A veces se enferman, acuden al
centro de salud
Se enferman y generalmente recurren
a los remedios caseros
enferman acuden al hospital , trabajan
centro de salud
enferman acuden al hospital, trabajan
centro de salud
centro de salud
centro de salud
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
66.67
61.11
33.33
58.33
33.33
22.22
33.33
25.00
16.67
33.33
16.67
44.44
30.43
20.00
30.95
55.56
65.22
50.00
59.52
4.35
30.00
9.52
33.33
29.41
28.00
66.67
41.18
50.00
48.00
29.41
50.00
24.00
50.00
29.41
27.27
31.25
25.00
58.82
45.45
50.00
25.00
11.76
27.27
18.75
57.14
30.00
28.57
34.09
28.57
53.33
57.14
50.00
14.29
16.67
14.29
15.91
* No se enferman o cuando se enferman acuden al hospital, trabajan ms, venden tierras o ganado
* A veces se enferman, acuden al centro de salud, compran pastillas, acuden a la iglesia, algunos no hacen nada
* Se enferman y generalmente recurren a los remedios caseros, piden dinero prestado, ayuda padres
3.10 Educacin de sus hijos (PEDUCAC)

El acceso de los hijos a la educacin, tambin es un indicador importante en la
definicin del nivel de bienestar en que se clasifica una familia. Hay una
preocupacin general por enviar a los nios a la escuela sin importar el nivel de
pobreza. La diferencia se encuentra en la posibilidad de poder enviarlo y poder
costearlo. En la zona existen centros educativos, pero las condiciones de los
mismos no son los ptimos. Un indicador de bienestar de las familias es la
posibilidad econmica de poder enviar a sus hijos fuera del casero a estudiar. Los
55

padres de familia piensan que la educacin fuera es de mejor calidad y que le

estn dando una mejor oportunidad de salir adelante a sus hijos.
Cuadro 17. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn la Educacin de sus hijos
(PEDUCAC), en cinco microcuencas de Moyabamba.
Menos pobres
Intermedia
Ms pobres
Total
Descripcin
Almendra
Sus hijos van a la escuela

Sus hijos no van a la escuela
100.00
70.59
29.41
66.67
33.33
72.73
27.27
Rumiyacu-Mishquiyacu

75.00
25.00
81.82
18.18
33.33
66.67
69.23
30.77
100.00
87.50
90.91
12.50
9.09
Comunidad
Urcuyacu en Soritor

Yuracyacu en Nueva
Cajamarca
100.00

Avisado

100.00
87.50
55.56
79.31
12.50
44.44
20.69
59.09
16.67
58.82
40.91
83.33
41.18
El 73% del total de familias envan a sus hijos a la escuela. El 100% de las familias
clasificadas en el nivel menos pobres, a excepcin de Rumiyacu, envan a sus
hijos a la escuela en el casero o fuera de el. Por lo general este grupo de familias
tienen una mejor condicin econmica o casas en las ciudades importantes y
envan a sus hijos a estudiar fuera.
El 59% de las familias ms pobres no enva sus hijos a la escuela, debido a la
poca posibilidad econmica de los padres y por el papel importante que juega el
trabajo que realizan los nios en la chacra.
56

C. Comportamiento Social
3.11 Comportamiento social (PSOCIAL)
Los principales elementos a tomar en cuenta con este indicador son la
colaboracin, la participacin en eventos del casero y si los miembros de la
familia viven en armona. Este indicador incluye percepciones cualitativas en la
medicin del bienestar de la poblacin, que en otros estudios no se toman en
cuanta y que ha sido clasificado como muy importante por los informantes clave y
agricultores entrevistados.
En las comunidades mas alejadas este indicador es de suma importancia, tanto
as que una persona puede tener mucho dinero, tierras o animales, pero si no
colabora con la comunidad o su comportamiento no es el adecuado socialmente
(toma licor, pelea en la calle o con su familia, golpea a su esposa e hijos) se
clasifica en los niveles bajos de bienestar. Esto se refleja en los resultados
obtenidos en el cuadro 17, aun cuando las diferencias son mnimas, se puede
observar que a medida que se incrementa el nivel de pobreza, se incrementa el
porcentaje de familias que no colaboran. El grupo pobre, el 79 % colaboran con la
comunidad, frente al 93% de los menos pobres, y solo el 24% han ocupado cargos
en la comunidad.
Cuadro 18. Porcentaje de familias por nivel de pobreza segn el Comportamiento
social (PSOCIAL), en cinco microcuencas de Moyabamba.
Comunidad
Almendra
Descripcin
Colaboran con la comunidad, la
mayora han ocupado cargos
Menos pobres
%
Intermedia
%
Ms pobres
%
Total
%
100.00
100.00
66.67
96.15
33.33
3.85
90.00
97.78
10.00
2.22
100.00
96.00
No siempre colaboran con la

comunidad, ni han ocupado cargos
RumiyacuMishquiyacu

100.00
100.00

Urcuyacu en
Soritor

100.00

Yuracyacu
en Nueva
Cajamarca

5.88
100.00

Avisado

94.12
100.00
4.00
94.74
81.82
91.18
5.26
18.18
8.82
96.67
100.00
97.87
3.33
2.13
57

Otros indicadores secundarios

Algunos descriptores fueron utilizados por los pobladores pero no han sido
corroborados con la encuesta, sin embargo resulta importante conocer que hay
indicadores que si bien no los podemos generalizar en un nivel de bienestar local,
son tomados en cuenta por los pobladores en algunos de los caseros.
Principalmente:
Uso de programas sociales: Mejores niveles de vida no usan programas de
vaso de leche y otros. Avisado.
Ser madres solteras: Es indicador de bajo nivel de bienestar estar sola como
cabeza de familia. Avisado, Almendro y Rummiyacu.
Pertenecer a una religin: Pertenecer a una religin y participar de actividades
relacionadas con el grupo religioso es sealado como indicador de mejor nivel
de vida. Yuracyacu, Avisado.
Ser antiguos en la comunidad: Se asoci la antigedad a mayor nivel de
bienestar en El limn (Rumiyaccu), Tingana, Aguajal (Avisado) y La Primavera
(Yuracyacu)
58

V. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

PERFIL DE POBREZA
1. En las cinco microcuencas estudiadas, el 20 por ciento de las familias vive en
condiciones de pobreza alta (ms pobres), el 63 por ciento en condiciones de
pobreza media (intermedia) y solo el 17 por ciento vive en condiciones de baja
pobreza (menos pobres).
2. Definicin de pobreza: A diferencia de otros estudios de pobreza, la
metodologa utilizada por nosotros, conduce a la formulacin de una definicin
de pobreza basadas en las percepciones de las personas. Son ellos los que
definen las variables que permiten clasificar a una familia como menos pobre
o ms pobre.
3. La informacin y los anlisis presentados en este estudio no slo permiten
construir un perfil de pobreza en la cuenca, sino que la metodologa prueba
que puede ser aplicada en otros lugares y a otros niveles para lograr el mismo
objetivo, el perfil de pobreza del lugar porque utiliza sus propios indicadores.
FUENTES DE INGRESO
4. An cuando en las comunidades se tom en cuenta aspectos sociales para
definir bienestar, la mayora de los entrevistados asoci la condicin de vida de
las familias, en trminos econmicos. El ser propietario, la cantidad de bienes
que poseen, la diversificacin de la finca, el contrato o no de personal, entre
otros; es relacionado directamente a cantidades de dinero que posee una
familia.
5. La zona estudiada presenta otra particularidad importante, es una zona de
expansin agrcola o colonizacin, donde la migracin es bastante alta. Si de
por s en el Per existen diferencias entre regiones, se esta dando la mezcla
cultural que hacen mas importante la necesidad de tener herramientas que nos
permitan no solo la medicin de pobreza, si no determinar las causas de las
mismas. Las familias estudiadas son inmigrantes de distintas provincias de
Cajamarca y se sitan las microcuencas estudiadas. Existe una permanencia
mxima de 16 aos y una mnima menor a un ao en las microcuencas
estudiadas.
6. La capacitacin y el apoyo a los campesinos y campesinas de niveles de
mayor pobreza para aprender las formas de conservacin de los recursos,
darle acceso a la educacin, a la salud, a la participacin, son tan importantes
para ellos como el apoyo en dinero.
7. La tenencia de tierra es uno de los principales factores en la definicin del
bienestar. El mayor porcentaje familias con tierra y que poseen titulo de
propiedad se concentra en el grupo clasificado como menos pobre.
8. Muchos de los pobres viven en las partes altas de las microcuencas, que en su
mayora corresponden a reas protegidas, por lo que es muy difcil que se
59

pueda obtener un ttulo de propiedad de las tierras que habitan y usan y no

clasifican a prestamos bancarios, mejora de infraestructura vial, u otro tipo de
mejoras que puedan afectar estas reas.
9. El caf (parte alta) o el arroz (parte baja), dependiendo de la ubicacin en la
microcuenca, constituyen la actividad agrcola principal y el ingreso fijo anual
para la mayora de las familias, para ellos existe una relacin directa entre rea
sembrada y bienestar.
10. La mayora de las familias ms pobres, en la parte alta, se caracterizan por
tener menos de una ha manejado con poca tecnologa y rendimientos bajos.
Es en estas zonas de la microcuenca, donde los agricultores se dedican a la
siembra de pastos y la produccin de ganado lechero, el 89% de las familias
clasificadas como pobres no tienen las tierras suficientes para dedicarse a esta
labor.
11. La tenencia y la cantidad de ganado vacuno permiten ubicar a las familias en
un nivel ms alto a diferencia de aquellos que poseen pocas cabezas o los que
no tienen. El 75% del total de las familias de las cinco microcuencas no posee
ganado vacuno y ninguna de las familias clasificadas en el nivel mas bajo de
pobreza posee ganado.
12. El contraste entre los grupos se dan con la posibilidad de venta de los
animales, mientras que los que poseen menos lo ven como fuente de alimento,
los que poseen ms ven a las aves como fuente de ingreso, ya sea por la
venta de carne o huevos, adems del autoconsumo.
13. El tener que trabajar para otros, especialmente los miembros de familias
pobres, esta relacionado con la necesidad de ganar dinero para cubrir sus
necesidades de alimentacin vivienda, educacin, entre otros. De las familias
menos pobres, la mayora no jornalean y tienen la posibilidad de contratar o
jornalean y pueden contratar.
14. La idea de que el productor agrcola sea solo visto como productor y que se
dedique exclusivamente a actividades agropecuarias, es un pensamiento que
no corresponde con la situacin real, ya que todos los productores
agropecuarios dependen de actividades no agrcolas para subsistir. Las
fuentes de ingreso no agrcola ms importantes son. La produccin ganadera,
el comercio, bodegas, remesas y el trabajo como jornaleros.
15. Las fuentes de ingreso no agrcola mas comunes entre las familias menos
pobres, como para los de nivel intermedio son la ganadera, el poseer bodegas
y el comercio. Las familias ms pobres dependen ms que ninguno de los
ingresos no-agrcolas, en particular de ingresos provenientes del mercado
laboral (jornalero), las remesas y la emigracin.
SATISFACCIN DE NECESIDADES BSICAS
16. De acuerdo a las descripciones locales de nivel vida, la tenencia de vivienda,
no solo esta relacionado con que la familia sea duea de la casa donde vive,
sino tambin con el tipo de material con el que se construy y si se posee otras
casas, especialmente fuera de la comunidad.
60

17. Las familias menos pobres tienen mayor capacidad de ahorro y de compra que
los ms pobres, esto esta directamente relacionado con indicadores de
tenencia de tierra, ganado, otros ingreso, entre otros. Los pobres no tienen
capacidad de ahorro y mucho menos pueden invertir en sus chacras o por la
compra de otros bienes (como carros, motocultivadores).
18. La mayora de las familias, en las cinco microcuencas, han tenido problemas
de alimentacin en el ltimo ao (57%) de acuerdo al anlisis han podido
solucionarlo prestndose dinero, alimentos o vendiendo algo. La mayor parte
de las familias ms pobres han tenido que consumir slo un tipo de alimento,
han vendido sus animales e incluso han reducido el nmero de comidas al da
y en casos extremos debieron buscar otro trabajo o trabajar ms para poder
subsanar este problema.
19. Las familias en las 5 microcuencas no son autosuficientes en la produccin de
alimento y se ven obligados a comprar. Existen diferencias marcadas tambin
entre microcuencas y niveles de clasificacin.
20. Hay una preocupacin general por enviar a los nios a la escuela sin importar
el nivel de pobreza. La diferencia se encuentra en la posibilidad de poder
enviarlo y poder costearlo. El 59% de las familias ms pobres no enva sus
hijos a la escuela, debido a la poca posibilidad econmica de los padres y por
el papel importante que juega el trabajo que realizan los nios en la chacra.
COMPORTAMIENTO SOCIAL
21. En las comunidades mas alejadas el comportamiento social es de suma
importancia, tanto as que una persona puede tener mucho dinero, tierras o
animales, pero si no colabora con la comunidad o su comportamiento no es el
adecuado socialmente (toma licor, pelea en la calle o con su familia, golpea a
su esposa e hijos) se clasifica en los niveles bajos de bienestar.
61

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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cuantificar y extrapolar percepciones locales. CIAT, publicacin No. 291.
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(Santiago de Chile, 27 y 28 de enero del 2000) organizado por la CEPAL, FAO, el
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62

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cepillad IX
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Ventocilla, Moiss, en: Medicin y monitoreo en la lucha contra la pobreza
Trivelli, Carolina, Op. Cit
63

VII. ANEXOS
64

Anexo 1.
Seleccin de las familias para la aplicacin de la encuesta
Microcuenca
Cd
Comunidad / Centro
poblado
RumiyaccuMischquiyaccu
1
2
3
4
17
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
San Mateo
San Andrs
San Vicente
El Limn
Las Shainas
El Naranjal
Alfarillo
Bellavista
Nuevo Horizonte
Tahuantinsuyo
Plantanayacu
La Primavera
Tingana
Aguajal Alto
Avisado Alto
Valle de la Conquista
47
74
52
54
27
29
42
34
77
41
42
60
17
23
44
100
5.75
9.05
6.36
6.60
3.30
3.55
5.13
4.16
9.41
5.01
5.13
7.33
2.08
2.81
5.38
12.22
16
Ganmedes
Total
55
818
6.72
100.00
Almendra
Soritor
Yuracyacu
Avisado
N de Porcentaje Nmero de Encuestados

familias
del
familias que
nmero
deben ser
total de
encuestadas
familias
12
18
13
13
7
7
10
8
19
10
10
15
4
6
11
25
0
14
204
Coincidencias
Clasif. Y
Encuesta
11
8
13
13
7
9
10
8
17
11
9
14
4
6
11
13
13
177
7
7
9
12
9
7
8
15
1
6
12
3
3
9
12
120
65

Anexo 2.
Distribucin de las familias segn los puntajes en los indicadores constituyentes
del ndice de pobreza.
Nmero de familias por puntaje, por indicador
Puntaje
Indicador
PTIERRA
PCULTIVO
PTRABAJO
PGANADO
PANIMAL
PINGRESO
PBIENES
PCASA
PSALIMENT
PCALIMENT
PSALUD
PSOCIAL
PEDUCAC
0-33
1
25
69
27
79
34-67
68-100
143
132
147
18
3
48
6
145
94
113
112
97
106
34
144
28
134
174
129
171
32
6
64
27
40
Nmero de familias que

no ha recibido un puntaje
(porque el indicador no
se aplica o por falta de
informacin
8
11
1
31
66

Desviaciones respecto al promedio global (69.90) del ndice de bienestar (IB)

debidas a los puntajes que pueden tomar los indicadores de bienestar.(33, 67 y 100)
PEDUCAC, 3.13
PEDUCAC, - 1.43
PSOCIAL, 1.89
PSOCIAL, -1.11
PSALUD, 3.02
PSALUD, 0.43
PSALUD, -1.25
PCALIMENT, 2.62
PCALIMENT, -0.56
PSALIMENT, 4.12
PSALIMENT, 1.95
PSALIMENT, - 1.79
PCASA, 3.87
PCASA, -0.13
PBIENES, 0.74
PBIENES, - 3.62
PINGRESO, 2.72
PINGRESO, - 5.13
PANIMAL, 0.76
PANIMAL, -8.97
PGANADO, 2.73
PGANADO, - 4.78
PGANADO, - 6.99
PTRABAJO, - 0.47
PTRABAJO, 6.09
PCULTIVO, 4.12
PCULTIVO, -0.5
PCULTIVO, -9.9
PTIERRA, 5.1
PTIERRA, -0.48
- 12
-10
-8
-6
-4
-2
Desviacin del prom edio global
33
67
100
67

Anexo 3: Encuesta
I Identificacin
1 Cdigo de la familia
2 Nombre del entrevistado
3 Es jefe de familia?
N de encuesta
2.1 Lugar de Nacimiento_____________

1 Si
3. Madre Soltera?
2 No
4 Si el entrevistado (a) no es jefe de familia: Cul es el nombre del jefe de familia?
5 Comunidad donde vive

6 Nombre del entrevistador
7 Fecha de la
Da
entrevista
II Caractersticas de la familia
8 Ustedes son (sin preguntar)
9 Qu religin tienen?
10 Cuntas personas son en la familia?

11 Cuntas viven en la casa permanentemente?
12 Cules son los nombres de estas personas?
Mes
Ao
1 Mestizos
2 Nativos
3 Otros (especifique)
1 Catlicos
2 Evanglicos
3 Adventistas
4 Ninguna
5 Otras (especifique)
Sexo
Hasta que tipo Hasta que

de estudios
ao
lleg
estudi
1. Hombre
2. Mujer
P: Primaria 1, 2, etc
S: Secundaria
U:Universidad
T:Tcnico
Escolaridad
Nivel
Sexo
Qu edad
tienen?
Edad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
68
Traba
jan?

Resumen de la informacin de la familia (esta parte no se pregunta. La llena el entrevistador con base en la
Informacin anterior. Se confirma el resumen con la persona encuestada:"Es decir, en total en la familia hay..."
Nios o nias entre 0 - 5 aos:
Nios o nias entre 6 - 12 aos:
Ancianos (mayores de 60):
Mujeres entre 13 - 60 aos:
Hombres entre 13 - 60 aos:
13 Quin cuida de los nios? : padre:
madre:
abuelos:
estn en casa:
nadie:
otros:
14 Cuntos nios o nias entre 6 - 12 aos:
1. Slo estudian
2. Trabajan y estudian
3. Slo trabajan
4. No estudian ni trabajan
15 Ustedes tienen hijos o familiares mayores de
1. Si
18 aos que viven fuera de la casa y que aportan 2. No
a los gastos de la casa?
III Tenencia de la tierra
16 Cuntos tiempo tiene de vivir en este casero?
17 El terreno donde est la casa es propio?
1. Si
2. No
18 Posee un ttulo de propiedad?
1. Si
2. No
19 Cunta tierra tiene para cultivar en esta comuni- 1. N. De has.:
dad?
2. No tiene
20 Cunta tierra tiene para cultivar fuera de la

comunidad?
1. N de has.:
2.. No tiene
21 Si no tiene tierra cunta rea (hectreas) alquila,

cuida o siembra a medias?
1. Mayor de 5 ha.
2. De 1 - 5 ha.
3. Menos de 1 ha.
1. S, porque no tenamos dinero para cultivarla
2. S, porque no obtuvimos crdito
3. S, porque no tuvimos mano de obra para
trabajarla
4. S, porque tenamos otras labores
5. S, porque tenemos suficiente tierra
6. S, porque somos de edad avanzada y ya
no podemos trabajar
7. Otro (especifique):
8. No dimos tierra en alquiler
1. Si
22 En este ao usted ha dado tierra en alquiler?
23 Actualmente hay compra-venta de tierra en su

regin?
2. No
IV Cultivos
69

24 En este ao que produjo su tierra?
Area (ha)
1. Caf
2. Arroz
3. Maz
4. Yuca
5. Pltano
6. Man
7. Caa
8. Pastos
9. Hortalizas
10. Otros
25 Cunto de lo que produce es para la venta y
1. Todo es para el consumo
cunto para el consumo familiar?
familiar
Indique un porcentaje
2. La mayor parte es para el
consumo familiar
3. La mitad para la venta y
la mitad para el consumo
4. La mayor parte es para la
venta
5. Todo es para la venta
Hablemos ahora solamente de su parcela ms importante de caf,arroz y/o maz
26 Cunto tiempo hay que caminar para llegar a
1. Menos de 15 minutos
esta parcela?
2. Entre 15 y 30 minutos
3. Entre media y una hora
4. Ms de una hora
27 Cuntos aos llevan ustedes sembrando en esta parcela?
28 El agua que tiene es suficiente para la siem1. Si
bra?
2. No
V Laboral
29 Algn miembro de su familia trabaja por jornal/ 1. Si
como peones?
2. No
30 Si es S, quienes trabajan por jornal?
1. Padre
2. Madre
3. Hijos
4. Otro
31 Por qu trabaj a jornal/como pen?
1. Para la comida
2. Para comprar ropa
3. Para comprar medicinas
4. Para comprar abonos, insumos
5. Otro
32 Ustedes contratan trabajadores para las labores de cultivos?
33 Si es S, para que labores contratan?
Porcentaje
aos
1. Si
2. No
1. Para siembra
2. Desyerbas
70

34 De su familia quienes trabajan en sus tierras?
35 A qu otros negocios se dedican adems de la

produccin en sus tierras:
VI Animales
36 Tienen animales en su chacra?
37 Si es S, Qu animales tiene en la finca?
y cuantos?
VII Ingresos
39 Fuera de los cultivos tienen otras fuentes de
ingresos?
40 Si es S, que otras fuentes de ingreso tienen?
41 Recibe dinero por ventas o salarios?

42 Si es S, Tienen dinero en el banco?
43 El dinero les alcanza para:
3. Cosechas
4. Fumigaciones
5. Otros
1. Toda la familia
2. El/La jefe de familia y los hijos mayores
3. El jefe de familia y la esposa
4 Slo el/la jefe de familia
5. Nadie de la familia
6.Otros(especifque)
1. Tienen bodega
2. Comercializan
3. Transportan
4. Venden leche
5. Transforman chancaca
6. Otro
1. Si
2. No
1. Ganado
2. Caballos
3. Cerdos
4. Gallinas o pollos
5. Cuyes
6. Bestias de carga
7. Otros
1. Si
2. No
1. Ganadera
2. Comercio
3. Asalariado
4. Ayuda de familiares
5. Otros
1. Si
2. No
1. Si
2. No
1. Invertir
2. Para casos de emergencias como
enfermedades
3. Para comprar ropa
4. Para educacin de sus hijos
5. Slo para la alimentacin
6. No les alcanza para alimentarse bien
Hablemos sobre las pertenencias que tiene
71

44 Posee Ud. bienes patrimoniales o bienes

muebles e inmuebles?
45 Cules de los siguientes bienes tienen usted?
VIII Vivienda
46 La casa donde habita es:
47 La construccin es de:
de: (sin preguntar)
1. Si
2. No
1. Bienes de la casa: cocina, TV, etc
2. Carro
(poner cantidad)
3. Moto
(poner cantidad)
4. Tractor
(poner cantidad)
5. Motocultor (poner cantidad)
3. Otros
(poner cantidad)
1. Propia
2. Alquilada
3. La cuida
4. Prestada
5. Provisional
6. De sus padres
7. Otros
1. Material noble
2. Madera
3. Adobe
4. Paja
6. Otro
48 Cuntas habitaciones tiene la casa donde vive?

49 Tiene otras casas adems de la casa en donde 1. Si
vive en esta comunidad?
2. No
Si no tiene otras casas, pasar a la pregunta N 57
50 Cuntas casas tiene:
1. Dentro de la comunidad
2. Fuera de la comunidad
3. En la chacra
IX Acceso a servicios
51 Tiene luz (sin preguntar)
1. Si
2. No
52 Tiene servicio sanitario
1. Letrina
2. No tiene
53 Tiene agua?
1. Si
2. No
54 Tienen acceso a telfono?
1. Si
2. No
55 Tienen vas de acceso a su comunidad?
1. Si
(carreteras, caminos)
2. No
56 Tienen medios de transporte? (combis, etc)
1. Si
2. No
X Alimentacin
57 Adems de lo que producen, Tienen que com1. Si
prar alimentos para el consumo familiar?
2. No
58 Donde compra sus alimentos?
72

59 Durante todo el ao, la alimentacin en su hogar

consiste bsicamente en:
(puede escoger ms de una alterantiva)
XI Seguridad
alimentaria
60 En el ao pasado hubo alguna poca en que
su familia no tuvo suficiente alimentacin?
61 Qu hicieron Usted y su familia en esa poca?
XII Salud
62 El ao pasado, usted o algn miembro de su
familia padeci de algn tipo de enfermedad?
63 Cmo resolvieron los problemas de salud?
XIII Comportamiento social

64 Su familia interviene en los trabajos de la
comunidad?
1. Carne
2. Verduras
3. Frutas
4. Granos, cereales (arroz, maz, etc)
5. Harinas (pan, fideos)
1. Si
2. No
1. Redujo las veces en que comen en el da
2. Consumi slo un tipo de alimento
3. Pidieron prestados alimentos
4. Les prestaron dinero para comprar
5. Otro
1. Diarrea
2. Paludismo
3. Respiratorias
4. Enfermedades de la piel
5. Accidentes
6. Problemas dentales
7. Otro
8. No padecieron enfermedad
1. Tuvieron que trabajar ms
2. Tomaron remedios caseros
3. Fueron al puesto de salud
4. Pidieron dinero prestado
5. No hicieron nada por falta de dinero
6. Venta de tierra o ganado
7. Otro
1. Siempre
2. A veces
3. Muy poco
4. Nunca
65 Usted o algn miembro de su familia han ocupa- 1. Si
do cargos de autoridades?
2. No
66 Su familia vive en armona con el resto de la comunidad?
XIV Educacin
67 Sus hijos van al colegio?
Si
No
Porque?:
68 Donde van al colegio?
Ed. Inicial:
Ed. Primaria:
Ed. Secundaria:
Ed. Superior:
73

Muchas gracias por su colaboracin, es muy importante lo que nos ha contado para aprender un poco sobre
la vida en Moyobamaba. Tiene alguna pregunta para nosotros?
74

Perfil Local de Pobreza Rural Basado en Las Percepciones Locales

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Un estudio Participativo Pobreza Rural en las microcuencas de

Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu, Soritor y El Avisado

Moyabamba, San Martn

Microcuencas de Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu,

METODOS DE MEDICION DE LA POBREZA APLICADOS EN EL PER ............................. 13

II. METODOLOGA .................................................................................................23

Ubicacin del estudio

III. DESCRIPCIN DE PROCEDIMIENTOS Y RESULTADOS ..............................29

Clasificacin de bienestar dentro de las comunidades

Distribucin de categoras de nivel de vida

Extrapolacin a toda el rea estudiada de las categoras de bienestar

Elaboracin de un ndice de bienestar para toda la zona de estudio

IV. PERFIL DE POBREZA EN LAS CINCO MICROCUENCAS.............................39

3.4 Trabajo (PTRABAJO)

Microcuencas de Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu,

3.5 Otras fuentes de ingresos no agrcolas (PINGRESO)

3.6 Tenencia de vivienda (PCASA)

3.8.1 Seguridad Alimentaria ..................................................................................................................... 52

3.9 Forma de solucionar sus problemas de salud (PSALUD)

V. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ......................................................................59

Microcuencas de Yuracyacu, Almendra, Rumiyacu-Mischquiyacu,