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INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de

Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

INFORME FINAL
CONSULTORA

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL:


MEJORAMIENTO DEL ALMACN ESPECIALIZADO DE
MEDICAMENTOS DE LA DIRECCIN REGIONAL DE PUNO
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PUNO

PRODUCTO N 3
CONSULTOR: DRA GLORIA MEDINA MASCCO

Lima, Septiembre 2012

1
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)..


Objetivo del Proyecto.
Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP....
Descripcin tcnica del PIP..
Costos del PIP.
Beneficios del PIP...
Resultado de la evaluacin social
Sostenibilidad del PIP.
Impacto Ambiental....................
Organizacin y Gestin..
Plan de Implementacin.
Marco Lgico

2. ACRONIMOS...
3. INTRODUCCION.
4. OBJETIVOS.
5. METODOLOGIA Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES...
6. PASOS A SEGUIR PARA LA EJECUCIN DEL PIP
7. CONCLUSIONES.
8. RECOMENDACIONES
9. BIBLIOGRAFIA
10. ANEXOS..

30
3
3
3
3
4
29
29
30
33
35
39
41

44
45
46
46
49
51
53
54
55

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Consultora: Gloria Medina Mascco

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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Mejoramiento del Almacn Especializado de Medicamentos de la Direccin Regional
de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
ptimas condiciones de Almacenamiento para asegurar el mantenimiento de la
calidad y el resguardo de la seguridad de los Productos Farmacuticos, Dispositivos
Mdicos y Productos Sanitarios en el almacn especializado de medicamentos de la
regin Puno

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Despus de realizar el anlisis de la demanda potencial del proyecto, cuantificamos la


oferta disponible y la optimizada; dndonos como resultado una brecha, la cual
considera lo siguiente en el cuadro:

Cuadro N 01 Balance Oferta y Demanda


Grupo
etreos

10

0a4

-63,769

-64,489

-65,218

-65,955

-66,700

-67,454

-68,216

-68,987

-69,767

-70,555

-71,352

5a9

-63,580

-64,299

-65,025

-65,760

-66,503

-67,255

-68,015

-68,783

-69,561

-70,347

-71,142

10 a 19

-123,223

-124,615

-126,024

-127,448

-128,888

-130,344

-131,817

-133,307

-134,813

-136,336

-137,877

20 a 79
80 a
mas

-316,058

-319,630

-323,242

-326,894

-330,588

-334,324

-338,102

-341,922

-345,786

-349,693

-353,645

-6,640

-6,715

-6,791

-6,867

-6,945

-7,023

-7,103

-7,183

7,264

-7,346

Total

-573,196

-579,673

-586,223

-592,848 -599,547

-606,322

-613,173 -620,102

-627,109

-619,667

-641,362

-6,565

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin Y Vi De Vivienda 2007/- Boletn Demogrfico N 18, Boletn
Demogrfico N
37 Lima -2009
Elaboracin: Equipo del Consultor

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Para el logro de los objetivos del proyecto se plantean las siguientes estrategias:

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Enfoque de mejoramiento de la oferta de servicios del Almacn especializado de la


Regin de Salud de Puno.

Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades de gestin.

Fortalecimiento de capacidades operativas al personal del almacn

Corresponsabilidad administrativa y logstica en el marco de la estructura de redes


de servicios de salud en la regin Puno.

Se plantea un proyecto de 1 ao de ejecucin con 2 componentes de primer nivel que


se muestran en la tabla siguiente:

Cuadro N 02 Resultados Esperados segn Componentes


COMPONENTES PRIMER NIVEL

RESULTADO ESPERADO

1. Adecuada
oferta
para
el
Almacenamiento
de
Productos
Farmacuticos, Dispositivos Mdicos,
y productos Sanitarios medicamentos
esenciales

1- Mejorar la infraestructura, dotar


de equipamiento e incrementar los
recursos humanos

2. Mejora
el
desempeo
organizacin
y
gestin
Almacenamiento medicamentos

2Fortalecer
la
gestin
del
desempeo
para el manejo de
procedimientos;
capacitacin
y
asistencia tcnica al personal del
almacn

Elaborado: Equipo Consultores

en
de

El Programa Arquitectnico contempla las areas de Almacenamiento apropiadas que


permitirn una organizacin correcta de los insumos y productos, evitando confusiones y
riesgos de contaminacin y permitiendo una rotacin correcta de las existencias.
Para la programacin se ha considerado el Manual de Buenas Prcticas de
Almacenamiento de productos farmacuticos y afines, aprobado por Resolucin
Ministerial N 585-99-SA/DM (27.Nov.1999).
a) rea de recepcin: Destinada a la revisin de los documentos y verificacin de los
productos antes de su Almacenamiento.
Debe disearse y equiparse de tal forma que permita realizar una adecuada recepcin
y limpieza de los embalajes si fuera necesario.

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b) rea de Almacenamiento: Destinada a mantener los productos o insumos en forma


ordenada y en condiciones adecuadas para conservar sus caractersticas de calidad;
cuando sea necesario se deber contar con:
rea apropiada para productos que requieran condiciones especiales:
temperatura, humedad y luz;
rea de productos que requieran controles especiales (estupefacientes), los
cuales deben Almacenarse en areas de acceso restringido, seguro y con llave;
rea para productos de baja y devueltos.
Las areas de cuarentena y para producto de baja y devueltos, deben estar
adecuadamente identificadas.
c) rea de embalaje y despacho: Destinada a la preparacin de los productos para su
distribucin o dispensacin; y
d) rea administrativa: Destinada a la preparacin y archivo de documentos.
Los servicios sanitarios, vestidores y comedor, deben ubicarse fuera del rea de
Almacenamiento.
Para el diseo definitivo se deber considerar lo siguiente:
Ubicacin: El rea de Almacenamiento debe estar ubicado en un lugar donde se
eviten riesgos de contaminacin de materiales o productos;
Las paredes deben ser de fcil limpieza; los pisos de concreto, de superficie lisa y
lo suficientemente nivelados para el transporte de los productos; los techos deben
de ser de un material que no permita el paso de los rayos solares ni de
acumulacin de calor;
Fcil movimiento. El espacio en el interior del almacn debe de facilitar
movimiento de personal y de los productos. Son recomendables los diseos
una sola planta. Si se utilizan divisiones, situar las paredes y las puertas de
manera que faciliten el movimiento. Se debe procurar que las operaciones
desarrollen de manera unidireccional;

el
de
tal
se

Adecuada circulacin de aire. Se debe contar con ventilacin natural o artificial que
permita una adecuada circulacin de aire para crear mejores condiciones de
trabajo.

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Consultora: Gloria Medina Mascco

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De existir ventanas, el nmero ser mnimo, localizadas a la mayor altura posible y


protegidas para evitar el ingreso de polvo, aves e insectos; y
Fcil mantenimiento de paredes, pisos y techos. Los pisos deben permitir el
escurrimiento del agua, para ello se debe disear drenajes para captar el
escurrimiento de lquidos. Se debe contar con llaves de caera bien espaciadas.
El almacn debe contar con equipos, mobiliarios y materiales necesarios para
garantizar el mantenimiento de las condiciones, caractersticas y propiedades de los
productos.
Deber disponer al menos de los siguientes recursos:
a) Tarimas o parihuelas de plstico, madera o metal;
b) Estantes, armarios o vitrinas;
c) Materiales de limpieza;
d) Ropa de trabajo y cuando se requieran implementos o equipos: casco, zapatos
con puntera de metal, mascarilla, guantes, campana extractora y otros de
acuerdo a las sustancias o productos que se manejan;
e) Botiqun de primeros auxilios; y
f) Mobiliario e implementos de oficina.
g) Extinguidores
h) Elementos para transportar productos farmacuticos
Los estantes y parihuelas deben guardar entre s una distancia adecuada para
facilitar el manejo de los productos y estar colocados a una distancia mnima de 30 cm de
la pared y en lugares donde no dificulten el trnsito del personal, ni oculten u obstruyan
los grifos o extintores contra incendios. En ningn caso deben colocarse los productos
directamente en el piso, se deben utilizar estantes y parihuelas que faciliten la circulacin
y limpieza.
Las areas de Almacenamiento deben estar limpias, libres de desechos acumulados,
insectos y otros animales. Se debe contar con un programa de saneamiento escrito
disponible para el personal involucrado, el cual debe indicar la frecuencia, mtodos y
material a ser utilizados.

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Consultora: Gloria Medina Mascco

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ALTERNATIVA PROPUESTA:

Cuadro N 03 Anlisis de brechas en Infraestructura

DESCRIPCION DE UNIDADES

DIRECCION GENERAL MAS ADMINISTRACIN


Direccin
Director
Secretaria
Contabilidad
Contabilidad (Contador + Tcnico Administrativo)
Asesora Jurdica
Abogado
Informtica
Informtico + Tcnico de computacin
Gestin Administrativa
Tcnico de Mantenimiento
Tcnico Administrativo (Servicios Generales)
Control Patrimonial
Saln de Usos Mltiples
Archivo
SS.HH Hombres
SS.HH. Damas
SUB-DIRECCION DE ACCESO Y USO RACIONAL
Direccin
Director
Secretaria
Control y seguimiento SISMED
Representante del Almacn + Kardista
Responsable de intervenciones Sanitarias
QF Responsable + Enfermera Asistente
Responsable Uso Racional
Responsable Uso Racional
Almacn Especializado
Caseta de control y recepcin
Caseta de vigilancia, control y despacho
rea de Recepcin
rea de Embalaje y Despacho

BRECHA EN INFRAESTRUCTURA
AREA
AREA
BRECHA
REQUERI EXISTENTE
(m2)
DA (m2)
(m2)

184.50
21.00
12.00
9.00
12.00
12.00
10.00
10.00
16.50
16.50
125.00
12.00
12.00
12.00
65.00
9.00
7.50
7.50
1,112.50
16.00
10.00
6.00
12.00
12.00
12.00
12.00
12.00
12.00
1,060.50
9.50
9.50
35.00
170.00

71.00
22.00
13.00
9.00
0.00
0.00
0.00
0.00
12.00
12.00
37.00
0.00
0.00
12.00
0.00
15.00
5.00
5.00
145.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
145.00
0.00
0.00
15.00
15.00

113.50
-1.00
-1.00
0.00
12.00
12.00
10.00
10.00
4.50
4.50
88.00
12.00
12.00
0.00
65.00
-6.00
2.50
2.50
967.50
16.00
10.00
6.00
12.00
12.00
12.00
12.00
12.00
12.00
915.50
9.50
9.50
20.00
155.00
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DESCRIPCION DE UNIDADES
Oficina de qumico Farmacutico
Oficina Jefe de Almacn
Oficina Control de Calidad
rea de Almacenamiento
Almacn Volmenes mayores temperatura de 15 a 30C
Almacn Volmenes menores temperatura de 15 a 30C
Almacn Volmenes menores temperatura controlada
menor a 22C
Productos controlados temperatura menor a 22C
Productos pesquizados
Productos inflamables peligrosos
Productos Txicos
rea administrativa
Cuarto de Limpieza
Vestuarios + SS.HH. Varones
Vestaurios + SS.HH. Damas
SUB-DIRECCION DE FISCALIZACION Y VIGILANCIA
Direccin
Director
Secretaria
DEPARTAMENTO DE FISCALIZACION Y VIGILANCIA
Unidad de Registro
Unidad de Control de drogas
Unidad de Control de Publicidad
Unidad de Control y vigilancia
TOTAL M2

BRECHA EN INFRAESTRUCTURA
AREA
AREA
BRECHA
REQUERI EXISTENTE
(m2)
DA (m2)
(m2)

8.00
14.00
8.00
806.50
650.00
16.00

0.00
0.00
0.00
115.00
100.00
15.00

8.00
14.00
8.00
691.50
550.00
1.00

20.00
31.00
13.50
14.50
7.00
25.00
3.50
13.00
13.00
56.00
16.00
10.00
6.00
40.00
10.00
10.00
10.00
10.00
1,353.00

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
216.00

20.00
31.00
13.50
14.50
7.00
25.00
3.50
13.00
13.00
56.00
16.00
10.00
6.00
40.00
10.00
10.00
10.00
10.00
1,137.00

Fuente: Equipo Consultor

En base a la necesidad de querer contar con un Almacn Especializado de


Medicamentos que cumpla con la normativa de edificaciones y la de buenas prcticas
de almacenamiento y segn la visita de inspeccin y evaluacin respectiva se propone
una alternativa nica que aproveche al mximo el rea destinada para el Almacn
Especializado de medicamentos, por lo que se propone la demolicin integral de la
infraestructura existente a fin de que la propuesta arquitectnica aproveche al mximo
los espacios a utilizar.

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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Cuadro N 04 Anlisis para Infraestructura - Alternativa Propuesta


ALTERNATIVA NICA
DESCRIPCION DE UNIDADES

AREA
PROPUEST
A (m2)

DEMOLICIN
Y ELIMINACION
INFRAESTRUCT
URA EXISTENTE
(m2)

REHABILITA
CIN DE
INFRAESTR
UCTURA
EXISTENTE(
m2)

REMO
DELA
CIN
(m2)

CONSTRUC
CION
INFRAESTR
UCTURA
NUEVA 1ER
NIVEL

CONSTR
UCCION
INFRAES
TRUCTUR
A NUEVA
2DO

SUMINI
STRO
E
INSTAL
ACION
DE

184.50

94.50

0.00

0.00

33.00

151.50

33.00

Direccin
Director
Secretaria
Contabilidad

21.00
12.00
9.00
12.00

22.00
13.00
9.00
13.50

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21.00
12.00
9.00
12.00

Contabilidad (Contador + Tcnico


Administrativo)

12.00

13.50

10.00
10.00

8.50

16.50

13.50

16.50

13.50

125.00

37.00

DIRECCION GENERAL MAS ADMINISTRACIN

Asesora Jurdica
Abogado
Informtica
Informtico + Tcnico de computacin
Gestin Administrativa
Tcnico de Mantenimiento
Tcnico Administrativo (Servicios
Generales)
Control
Patrimonial
Saln de Usos Mltiples
Archivo
SS.HH Hombres
SS.HH. Damas

0.00

0.00

0.00

8.50

10.00

0.00

10.00
0.00

0.00

0.00

16.50

0.00

16.50
0.00

0.00

33.00

12.00

12.00

12.00

12.00

12.00

0.00

12.00

15.00

92.00

33.00
12.00
12.00

12.00

65.00

65.00

9.00

15.00

7.50

3.50

9.00

9.00
7.50

7.50

3.50

1,112.50

407.00

0.00

0.00

1,060.50

Direccin
Director
Secretaria
Control y seguimiento SISMED
Representante del Almacn + Kardista
Responsable de intervenciones
Sanitarias
QF Responsable + Enfermera Asistente

16.00
10.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

6.00
12.00

0.00

0.00

12.00
12.00

0.00

Responsable Uso Racional


Responsable Uso Racional
Almacn Especializado
Caseta de control y recepcin
Caseta de vigilancia, control y despacho
rea de Recepcin
rea de Embalaje y Despacho
Oficina de qumico Farmacutico
Oficina Jefe de Almacn
Oficina Control de Calidad
rea de Almacenamiento

12.00

0.00

12.00
12.00

0.00

1,060.50

12.00
0.00

SUB-DIRECCION DE ACCESO Y USO RACIONAL

Almacn Volmenes mayores temperatura de


15 a 30CVolmenes menores temperatura de
Almacn
15 a 30CVolmenes menores temperatura
Almacn
controlada
menor a 22C
Productos controlados
temperatura menor a
22C

Productos pesquizados
Productos inflamables peligrosos
Productos Txicos

6.00
12.00
12.00
12.00

0.00

0.00

0.00

12.00
0.00

0.00

0.00

12.00
1,060.50

407.00

0.00

0.00

7.50
52.00 1,060
.50
16.00
0.00
10.00

9.50

9.5

1,060
.50
9.50

9.50

9.50

35

35.00

35.00

170

112.00

170.00

9.5

8.00

35.00
170.0
0
8.00

14

14.00

14.00

8.00

806.5
650

260
198.00

806.5

8.00
0

806.5

650

650

16

16

16

20

20

20

31

31

31

13.5

13.5

13.5

14.5

14.5

14.5

25

25

62.00

rea administrativa

25

Cuarto de Limpieza

3.5

3.5

3.5

Vestuarios + SS.HH. Varones

13

13

13

9
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

ALTERNATIVA NICA
DESCRIPCION DE UNIDADES

Vestuarios + SS.HH. Damas


SUB-DIRECCION DE FISCALIZACION Y VIGILANCIA

Direccin
Director
Secretaria

DEMOLICIN
Y ELIMINACION
INFRAESTRUCT
URA EXISTENTE
(m2)

REHABILITA
CIN DE
INFRAESTR
UCTURA
EXISTENTE(
m2)

REMO
DELA
CIN
(m2)

13
56.00

0.00

0.00

16.00

0.00

0.00

AREA
PROPUEST
A (m2)

CONSTRUC
CION
INFRAESTR
UCTURA
NUEVA 1ER
NIVEL

CONSTR
UCCION
INFRAES
TRUCTUR
A NUEVA
2DO

SUMINI
STRO
E
INSTAL
ACION
DE

0.00

13
0.00

56.00

13
0.00

0.00

0.00

16.00

0.00

10.00

DEPARTAMENTO DE FISCALIZACION Y VIGILANCIA

Unidad de Registro
Unidad de Control de drogas
Unidad de Control de Publicidad
Unidad de Control y vigilancia
TOTAL M2
Fuente: Equipo Consultor

6.00
40.00

10.00
0.00

0.00

0.00

0.00

6.00
40.00

10.00

10.00

10.00

10.00

10.00

10.00

10.00

1,353.0
0

0.00

10.00

501.50

0.00

0.00 1,093.50 259.50 1,093


.50

Cuadro N 04-A Descripcin de metrados - Alternativa Propuesta


DESCRIPCION

METRADOS ALTERNATIVA UNICA

AREA NETA DE AMBIENTES


AREA DESTINADA A CIRCULACION Y MUROS
AREA TOTAL
Fuente: Equipo Consultor

rea (m2)
1,082.40
270.60
1,353.00

%
80.00%
20.00%
100.00%

Cuadro N 05 Presupuesto de Infraestructura para la Alternativa Propuesta


PRESUPUESTO - ALTERNATIVA PROPUESTA
PRECIO
DESCRIPCIN
METRADO UNIDAD UNITARIO
DEMOLICION Y ELIMINACION DE
INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
501.50
M2
334.92
REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA
EXISTENTE
0.00
M2
800.00
REMODELACIN
0.00
M2
600.00
CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA NUEVA
1ER NIVEL
1,093.50
M2
1,100.00
CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA NUEVA
2DO NIVEL
259.50
M2
854.93
SUMINISTRO E INSTALACION DE COBERTURA
1,093.50
M2
840.00
TOTAL COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 10%
UTILIAD 5%
SUB - TOTAL
IGV 18%
TOTAL INVERSION

TOTAL
167,962
0
0
1,202,850
221,854
918,540
2,511,206
251,121
125,560
2,887,887
519,820
3,407,707

Fuente: Equipo Consultor

10
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Plano N 01 Ubicacin

Fuente: Equipo Consultor

11
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Plano N 02 Situacin actual del rea de intervenci n

Fuente: Equipo Consultor

Leyenda del Plano de Situacin actual del rea de intervencin


MODULO I
Caseta de guardiana
Depsitos
MODULO II -FARMACIA
Almacn de Farmacia
Oficina Administrativa
Administracin
SS.HH. Farmacia

MODULO III - Almacn


Patrimonio y Archivo
Almacn General
Oficinas Administrativas
MODULO IV - Oficinas DIREMID
Jefatura
Secretaria
Oficinas Administrativas DIREMID
SS.HH.

Plano N 0 3 Alternativa Propuesta Primer Piso


12
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Fuente: Equipo Consultor

13
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Plano N 03 A Alternativa Propuesta Segundo P iso

14
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Fuente: Equipo Consultor

Descripcin de la Situacin de los Ambientes.


El almacn de Medicamentos de la DIRESA PUNO mal denominado Almacn
Especializado ya que no cuenta con la capacidad cuantitativa y cualitativa del servicio y
no cumple con las Buenas prcticas de Almacenamiento, en primer lugar hay problemas
de espacio ya que los insumos estn distribuidos en diversos ambientes, los acabados de
la infraestructura no guardan relacin con las recomendaciones dadas por el Manual de
Buenas Prcticas de Almacenamiento, presenta pisos rugosos con ranuras, cableado
elctrico expuesto, el acabado de muros no permite una adecuada limpieza.
Al almacn por falta de espacio se le acondiciono un mezanine de estructura metlica y
de madera no siendo recomendable la utilizacin de este nivel puesto que la
recomendacin para una buena distribucin funcional es que sea de una sola planta a fin
de facilitar el desplazamiento del personal y de los productos farmacuticos.

15
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

En el plano se muestran los ambientes ocupados por la mercadera destinada al Almacn


Especializado

16
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

EXPEDIENTE FOTOGRFICO

Vista Externa al Almacn


Especializado
Vista desde la Av. El Sol
correspondiente al acceso
secundario al Almacn.

Vista Externa al Almacn


Especializado
Vista desde el Jr. Jos Antonio
Encinas correspondiente al
acceso principal a la DIRESA.

Ingreso Almacn Especializado


Vista correspondiente a la zona de
embarque y despacho del Almacn.

Vista Posterior
En esta vista se aprecia el
espacio disponible para la
ampliacin del Almacn y la
unidad mvil con la que
cuentan.

17
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Oficinas Administrativas
En
la
parte
frontal
independientemente
del
almacn se ubican las
oficinas administrativas del
mismo.

Deposito
Al costado del almacn se
encuentra
el
patio
de
maniobras y un depsito.

Vista Interior
El acopio de suministros
mdicos es inapropiado y no
cumplen con las buenas
prcticas de Almacenamiento
ya que el espacio al interior
del almacn debe de facilitar
el movimiento de personal y
de los productos.

Distribucin Funcional
Al ser el rea reducida
no permite unos buenos
flujos de movimiento de
la
mercadera
y
personal.

18
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Distribucin Funcional
El almacn no cuenta con las
dimensiones adecuadas que permitan
una organizacin correcta de los
insumos
y
productos,
evite
confusiones
y
riesgos
de
contaminacin y permita una rotacin
correcta de las existencias ya que
como se aprecia en la toma por el
volumen de medicamentos que
precisan albergar hay ambientes
destinados a otros fines que estn
haciendo de Almacenes eventuales

No hay estantes de Almacenaje en


nmero adecuado que permitan una
adecuada identificacin de productos y
ordenamiento dentro del almacn
provocando tugurizacin de productos
por falta de espacio y mobiliarios
adecuado. Tampoco el almacn cuenta
con reas separadas delimitadas o
definidas.

Vista Externa
Se
aprecia
que
las
instalaciones elctricas se
encuentran expuestas lo que
implica riesgos.

19
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

La mayora de las instalaciones para los servicios pblicos como agua, desage estn
instaladas por conductos o tuberas empotradas.
Cuadro N 06 Anlisis de Brecha de Recursos Humano s
PERSONAL
Qumico Farmacutico
Tcnico en farmacia
Ingeniero de sistemas
Tcnico Administrativo
Auxiliar de farmacia
Digitador
Secretaria
TOTAL

OFERTA
2
2
1
1
3
3
1

13

ESTANDAR BRECHA
-8
10
-2
4
0
1
-1
2
-1
4
-2
5
0
1
27
-14

Fuente: Elaboracin del consultor

20
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Cuadro N 06 A Anlisis de brecha en equipamiento

Fuente: Equipo Consultor

21
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Cuadro N 07 Requerimiento de Equipamiento

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

EXISTE
MOBILIARIO Y/O
EQUIPOS
BRECHA
CONSIDE
EQUIPAMIENTO POR
> 0 = SI
RADOS
0 = NO
UNIDAD
DIREMID - AMBIENTES ADMINISTRATIVOS
SECRETARIA
Archivadores de 4 gavetas
2
2
Computador
1
1
Escritorio de 3 cajones
1
0
Papelera metlica
1
0
Silla giratoria
1
0
Sillas metlicas apilables
2
1
JEFATURA

CANT
EQUIPOS
A
ADQUIRIR

PRECIO
TOTAL
S/.(CON
IGV)

SUBTOTAL

TOTAL
13,390

2,150
2
1
0
0
0
1

250
1,550
330
50
120
100

500
1,550
0
0
0
100
1,870

Computador con impresora


1
Credenza metlica de 1.80 x
0.50
1
Escritorio de 3 cajones
1
Mueble para computadora
1
Papelera metlica
1
Pizarra acrlica de 1.50 x 1.00
1
Sillas metlicas apilables
2
Silln giratorio portabrazos
1
OFICINA PERSONAL ADMINISTRATIVO

0
0
0
0
1
1
0

0
0
0
0
1
1
0

Archivadores de 4 gavetas
Computadora con impresora
Escritorio de 3 cajones
Papelera metlica
Sillas giratorias
Vitrina metlica para anuncios

4
4
0
0
4
1

4
4
4
4
4
1
UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES
ALMACN ESPECIALIZADO
Anaqueles Rack pesados de
21 2.75 x 1.00 m
44
Anaqueles metlicos de 1.15 x
22 0.60 mts
182
23 Parihuelas
52
Montacargas Neumtico de 2
24 Tn
2
25 Carretillas hidrulica
2
26 Medidor de temperatura
1
OTROS
27 Camin de Carga de 10 Tn
1
28 Extintor de 12 kls + gabinete
5
29 Botiqun
1
TOTAL DE EQUIPOS A ADQUIRIR 328.00

PRECIO
UNITARI
O
S/.

1,550

1,550

220
100
160

0
0
0
0
220
100
0
9,370

4
4
0
0
4
1

250
1,850
600
60
180
250

1,000
7,400
0
0
720
250
359,390
249,740

44

44

650

28,600

182
52

182
52

350
120

63,700
6,240

2
2
0

2
2
0

1
5
1

1
5
1
309

67,500 135,000
8,100 16,200
120
0
109,650
108,000

310
100

108,000

1,550
100
372,780 372,780 372,780

Fuente: Equipo Consultor

22
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Cuadro N 08 Resumen Requerimiento del Componente C apacitacin y Asistencia


Tcnica
N

3.1
3.2
4
4.1
4.2

Detalle
Componente 3: Adecuado manejo de
procedimientos (protocolos y normas) para el
Almacenamiento la distribucin de
medicamentos
Asistencia tcnica para la aplicacin adecuada
de las buenas prcticas de Almacenamiento
Asistencia Tcnica para elaborar e implementar
normas y protocolos locales en el almacn de
medicamentos
Componente 4: ptima especializacin para
los procesos claves de personal del almacn.
Pasanta para el personal en especializacin
de procesos claves en Almacenamiento
Capacitacin para la mejora de procedimientos
operativos y administrativos en el almacn de
medicamentos
Sub Total Componentes

Cantidad

Costo
Precio
Privado
S/.

Factor
Conversin

Costo
Precio
Social S/

Global

26200

0.91

23842

Global

15500

0.91

14105

Global

20480

0.91

18637

Global

10573

0.91

9621

72,753

66,205

Fuente: Equipo Consultor

Cuadro N 09 Costos Unitarios del Componente Asiste ncia Tcnica - talleres


Resultado 3: Adecuado manejo de procedimientos (protocolos y normas) para el Almacenamiento
la distribucin de medicamentos
VARIABLES DE CAPACITACIN
Documento
N de Veces del Servicio
4
Talleres
1 de Gestin
Duracin de Cada clase (hr)
16
Horas
N de Participantes
100
Participantes
25 Capacitados
N distritos
1 Almacn Regional
Asistencia tcnica para la aplicacin adecuada de las buenas prcticas de Almacenamiento
I.COSTOS FIJOS
1.2 PROMOCIN Y CONVOCATORIA
0
Difusin radial
0
Glb
30
0
1.3 ORGANIZACIN Y COORDINACIN
0
Alquiler del Local
0
Sesin
10
0
1.4 INFORMES
0
CD
0
Unidad
1
0
Revelado de fotografas digitales
0
Unidad
1
0
1.5 MATERIALES DE APOYO - UTILES DE ESCRITORIO
0
Lapiceros
0
Unidad
1
0
Plumones de papel
0
Unidad
2
0
Plumones de pizarra acrlica/tiza
0
Unidad
4
0
Papel Bond 75 gr.
0
Millar
28
0
Papelgrafo
0
Unidad
1
0
23
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Resultado 3: Adecuado manejo de procedimientos (protocolos y normas) para el Almacenamiento


la distribucin de medicamentos
Cuaderno
0
Unidad
1
0
Cinta Masking tape
0
Unidad
2
0
Chinches
0
Cajas
4
0
Mota
0
Unidad
10
0
Cartulina
0
Unidad
1
0
Folders A4 con fasteners
0
Unidad
1
0
2 SEGUIMIENTO DEL SERVICIO
4
Horas
100
400
COSTO FIJO TOTAL
400
II.COSTOS VARIABLES
2.1 MOVILIZACIN Y VIATICOS
400
Movilidad de participantes al punto de
reunin
20
Movilidad local
20
400
Pasajes de participantes al punto de reunin
0
N de Viajes
20
0
Viticos
0
Viticos
10
0
2.2 INSTITUCIN EJECUTORA DEL SERVICIO
22400
Facilitador
64
Horas
350
22400
2.3 MATERIALES PARA SER IMPLEMENTADOS
1500
Diseo y validacin de un documento de
gestin
1
Unidad
1500
1500
2.4 REFRIGERIO PARA LOS PARTICIPANTES
1500
Refrigerios
100
Unidad
15
1500
TOTAL COSTOS VARIABLES
25800
COSTO TOTAL FIJO + VARIABLES
26200
Fuente: Equipo Consultor

Cuadro N 10 Costos Unitarios del Componente Asiste ncia Tcnica - Gestin


Resultado 3: Adecuado manejo de procedimientos (protocolos y normas) para el
Almacenamiento y distribucin de medicamentos
Protocolos
VARIABLES DE CAPACITACIN
4 Implementados
N de Veces del Servicio
4
Talleres
Duracin de Cada clase (hr)
8
Horas
N de Participantes
100 Participantes 25 Capacitados
N distritos
1
almacn
Asistencia Tcnica para elaborar e implementar normas y protocolos locales en le almacn de
medicamentos
I.COSTOS FIJOS
1.2
PROMOCIN Y CONVOCATORIA
0
Difusin radial
0
Glb
30
0
1.3
ORGANIZACIN Y COORDINACIN
0
Alquiler del Local
0
Sesin
10
0
1.4
INFORMES
0
CD
0
Unidad
1
0
Revelado de fotografas digitales
0
Unidad
1
0
1.5
0
MATERIALES DE APOYO - UTILES DE ESCRITORIO
Lapiceros
0
Unidad
1
0

24
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Resultado 3: Adecuado manejo de procedimientos (protocolos y normas) para el


Almacenamiento y distribucin de medicamentos
Plumones de papel
0
Unidad
2
0
Plumones de pizarra acrlica/tiza
0
Unidad
4
0
Papel Bond 75 gr.
0
Millar
28
0
Papelgrafo
0
Unidad
1
0
Cuaderno
0
Unidad
1
0
Cinta Masking tape
0
Unidad
2
0
Chinches
0
Cajas
4
0
Mota
0
Unidad
10
0
Cartulina
0
Unidad
1
0
Folders A4 con fasteners
0
Unidad
1
0
2 SEGUIMIENTO DEL SERVICIO
4
Horas
100
400
COSTO FIJO TOTAL
400
II.COSTOS VARIABLES
2.1
MOVILIZACIN Y VIATICOS
400
Movilidad de participantes al punto de reunin
20 N de Viajes
20
400
Viticos
0
Viticos
10
0
2.2
INSTITUCIN EJECUTORA DEL SERVICIO
11200
Facilitador
32
Horas
350
11200
2.3
2000
MATERIALES PARA SER IMPLEMENTADOS
Diseo e implementacin de protocolos
4
Unidad
500
2000
2.4
REFRIGERIO PARA LOS PARTICIPANTES
1500
Refrigerios
100
Unidad
15
1500
TOTAL COSTOS VARIABLES
15100
COSTO TOTAL FIJO + VARIABLES
15500
Fuente: Equipo Consultor

Cuadro N 11 Costos Unitarios del Componente Capaci tacin - Pasanta


Resultado 4: ptima especializacin para los procesos claves de personal del almacn.
VARIABLES DE CAPACITACIN
N de Veces del Servicio

Duracin de Cada clase (hr)

Pasantes

2 etapas

Das

N de Participantes

Participantes

N distritos

1 Almacn Regional

Pasanta para el personal en especializacin de procesos claves en almacenamiento


I.-

COSTOS FIJOS

1.2 PROMOCIN Y CONVOCATORIA


Difusin radial

0
0

Glb

30

Sesin

100

200

1.3 ORGANIZACIN Y COORDINACIN


Convocatoria y seleccin

200

1.4 INFORMES
CD

0
0

Unidad

0
25

Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Resultado 4: ptima especializacin para los procesos claves de personal del almacn.
Revelado de fotografas digitales

Unidad

1.5 MATERIALES DE APOYO - UTILES DE ESCRITORIO

Lapiceros

Unidad

Plumones de papel

Unidad

Plumones de pizarra acrlica/tiza

Unidad

Papel Bond 75 gr.

Millar

28

Papelgrafo

Unidad

Cuaderno

Unidad

Cinta Masking tape

Unidad

Chinches

Cajas

Mota

Unidad

10

Cartulina

Unidad

Folders A4 con fasteners

Unidad

Horas

100

200
200

Movilidad de participantes al punto de reunin

12

N de Viajes

20

240

Viticos

42

Viticos

120

5040

Pasajes

12

Pasajes

300

2 SEGUIMIENTO DEL SERVICIO


COSTO FIJO TOTAL
II.-

COSTOS VARIABLES

2.1 MOVILIZACIN Y VIATICOS

5280

2.2 INSTITUCIN EJECUTORA DEL SERVICIO


Pasanta
2.3 MATERIALES PARA SER IMPLEMENTADOS
Diseo de un Manual
2.4 REFRIGERIO PARA LOS PARTICIPANTES
Refrigerios
TOTAL COSTOS VARIABLES
COSTO TOTAL FIJO + VARIABLES

15000
30

Das

500

Unidad

50

Unidad

15

15000
0
0
0
0
20280
20480

Fuente: Equipo Consultor

Cuadro N 12 Costos Unitarios del Componente Capaci tacin


Resultado 4: ptima especializacin para los procesos claves de personal del almacn.
VARIABLES DE CAPACITACIN
N de Veces del Servicio
2
Talleres
Duracin de Cada clase (hr)
16
Horas
N de Participantes
40
Participantes
20 Capacitados
N distritos
1
Almacn
Capacitacin para la mejora de procedimientos operativos y administrativos en el Almacn de
medicamentos
I.- COSTOS FIJOS
1.2 PROMOCIN Y CONVOCATORIA
0
Difusin radial
0
Glb
30
0
1.3 ORGANIZACIN Y COORDINACIN
0
26
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Resultado 4: ptima especializacin para los procesos claves de personal del almacn.
Alquiler del Local
0
Sesin
10
0
1.4 INFORMES
40
CD
40
Unidad
1
40
Revelado de fotografas digitales
0
Unidad
1
0
1.5 MATERIALES DE APOYO - UTILES DE ESCRITORIO
173
Lapiceros
40
Unidad
1
40
Plumones de papel
8
Unidad
2
16
Plumones de pizarra acrlica/tiza
4
Unidad
4
16
Papel Bond 75 gr.
2
Millar
28
56
Papelgrafo
20
Unidad
1
10
Cuaderno
0
Unidad
1
0
Cinta Masking tape
4
Unidad
2
6
Chinches
2
Cajas
4
7
Mota
2
Unidad
10
20
Cartulina
4
Unidad
1
2
Folders A4 con fasteners
0
Unidad
1
0
2 SEGUIMIENTO DEL SERVICIO
2
Horas
100
200
COSTO FIJO TOTAL
373
II.- COSTOS VARIABLES
2.1 MOVILIZACIN Y VIATICOS
0
Movilidad de participantes al punto de reunin
0
N de Viajes
20
0
Viticos
0
Viticos
10
0
2.2 INSTITUCIN EJECUTORA DEL SERVICIO
9600
Capacitacin
32
Horas
300
9600
2.3 MATERIALES PARA SER IMPLEMENTADOS
0
Diseo de un Manual
0
Unidad
50
0
2.4 REFRIGERIO PARA LOS PARTICIPANTES
600
Refrigerios
40
Unidad
15
600
TOTAL COSTOS VARIABLES
10200
COSTO TOTAL FIJO + VARIABLES
10573
Fuente: Equipo Consultor

E. COSTOS DEL PIP


Determinado los requerimientos de cada alternativa, se procedi a recoger informacin
respecto a los costos unitarios enmarcados a la unidad de medida establecida en los
requerimientos estos se ajustan a los estndares mnimos existentes. Los precios
referenciales se obtuvieron de estudios elaborados por otros
proyectos,
comparndolos luego con los del mercado. Se precisaron luego los costos unitarios
con impuesto y sin impuesto.
Los costos de inversin del proyecto comprenden los siguientes rubros:

27
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Estudios definitivos.- comprende los gastos de contratacin de profesionales para el


desarrollo de los estudios definitivos del proyecto expresado como el 4% de los costos
generales.
Supervisin.- comprende los gastos de supervisin de las actividades a ejecutar
expresado como el 6%, esto est enmarcado en el Artculo 248 Costo de la
Supervisin o inspeccin, del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, aprobado con Decreto Supremo N 084-2004-PCM, dice a la letra: El
costo de la supervisin no exceder, en ningn caso, del diez por ciento (10%) del
Valor referencial o del monto total de ella, el que resulte mayor.
Gastos Generales.- comprende los gastos en los que incurre la unidad ejecutora en la
implementacin del proyecto en sus diversos rubros (ejecucin de las lneas de
intervencin integral, equipamiento y/o capacitacin) se considera un 10% de los
costos de inversin.
Cuadro N 13 Costos del proyecto Alternativa Propuesta
N
1

1.1

2
2.1
3
3.1
3.2
4
4.1
4.2

4
4.1
4.2
5
6

Detalle

Inversin por rubros


Costo Costo Precio
Unitario S/.
Privado S/.

Factor
Conver
sin

Costo Precio
Social

Unidad

Cantidad

m2

1353

global

372780

372780

0.85

316,863

global

26200

26200

0.91

23,842

global

15500

15500

0.91

14,105

global

20480

20480

0.91

18,637

global

10573

10573

0.91

9,621

Resultado 1 : Adecuados y suficientes ambientes para


el almacenamiento de medicamentos

Demolicin y construccin del almacn


especializado de medicamentos y reas
administrativas
Resultado 2: Equipamiento adecuado para el
funcionamiento de almacn de medicamentos
esenciales
Adquisicin de equipamiento y mobiliario para el
almacn especializado de medicamentos
Resultado 3: Adecuado manejo de
procedimientos (protocolos y normas) para el
almacenamiento y distribucin de medicamentos
Asistencia tcnica para la aplicacin adecuada
de las buenas prcticas de almacenamiento
Asistencia Tcnica para elaborar e implementar
normas y protocolos locales en el almacn de
medicamentos
Resultado 4: ptima especializacin para los
procesos claves de personal del almacn.
Pasanta para el personal en especializacin de
procesos claves en almacenamiento
Capacitacin para la mejora de procedimientos
operativos y administrativos en el almacn de
medicamentos
Sub Total Componentes
Costos Indirectos
Gastos Generales 10 %
Utilidad 5 %
IGV 18%
Supervisin 6 %

%
%
Glb
glb

1
1
1
1

1856 2511206

447,389 2,956,739
443,511
295,674
295,674
147,837
147,837
612,045
612,045
177,404
177,404

0.91 2,285,197

2,668,266
400,240

0.91

266,827
133,413
552,331
161,438

28
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Detalle

7
8
9
9.1

Imprevisto 3%
Elaboracin Expediente Tcnico 4%
Gastos Administrativos
Gastos Administrativos 10 %
Sub Total Estudios
TOTAL

Unidad

Inversin por rubros

gb
glb

1
1

glb

1
1066

88,702
118,270
439,667
439,667
439,667
1,879,599
88,702
118,270

Factor
Conver
sin

4,836,338

0.91
0.91

Costo Precio
Social

80,719
107,625
397,062
397,062
1,699,415
4,367,681

Fuente: Equipo Consultor

F. BENEFICIOS DEL PIP


Por la naturaleza del proyecto, mencionamos algunos beneficios:

La promocin y aplicacin de buenas prcticas de Almacenamiento


Disminuir las tasas de morbilidad y mortalidad de la poblacin.

El proyecto fortalecer la organizacin y el sistema de gestin actual, del almacn


especializado articulando trabajo coordinado con las Redes y microrredes de salud del
mbito del proyecto.
Con la implementacin del proyecto se contar con un almacn especializado de
Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios regional que
cumpla con las buenas prcticas de Almacenamiento (BPA), lo cual permitir obtener
la certificacin de la BPA que beneficiar a la poblacin de la regin Puno.
El logro de esta meta exige un proceso en plazos previstos del cumplimiento del ciclo
del proyecto de tres etapas: implementacin de la propuesta, operatividad y
evaluacin de las intervenciones.
Los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la situacin con
proyecto y la situacin sin proyecto, estn asociados a abordar, las acciones
complementarias fundamentales resultado del anlisis de las causalidades del
problema central identificado para el proyecto.

G. RESULTADO DE LA EVALUACIN SOCIAL


La evaluacin social de proyectos en salud mantiene la utilizacin de la metodologa
costo / eficacia que cuantifica la mejor alternativa del proyecto, esta metodologa
plantea determinar el valor actual de los costos totales (VACT) para el horizonte del

29
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

proyecto en donde el mejor criterio para tomar decisin correcta es el que obtenga el
menor costo / eficiencia, es decir el menor costo por beneficiario atendido, en este caso
tal como se muestra en el cuadro en donde la alternativa es nica es socialmente
viable y la ms conveniente (menor costo y cumple con los estndares mnimos de
desempeo).

Se plante una alternativa para su respectiva evaluacin social mediante la


metodologia de costo efectividad, la mejor alternativa tiene como ratio de costo
efectividad de 3.6.
Cuadro N 14 Evaluacin Social del Proyecto
Alternativa I
NUMERO DE
BENEFICIARIOS

VACT

RATIO CE

2.949.261

3,6

822.945
Elaborado: Equipo Consultor

Se tiene planteado una nica alternativa, es la que muestra un costo efectividad 3.6,
con un VACT 2. 949.261
En base a la necesidad de querer contar con un Almacn Especializado de
Medicamentos que cumpla con la normativa de edificaciones y la de buenas prcticas
de almacenamiento y segn la visita de inspeccin y evaluacin respectiva se propone
una alternativa nica que aproveche al mximo el rea destinada para el Almacn
Especializado de medicamentos, por lo que se propone la demolicin integral de la
infraestructura existente a fin de que la propuesta arquitectnica aproveche al mximo
los espacios a utilizar.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


La Direccin Regional de Salud (DIRESA), a travs de la Direccin de Medicamentos,
Insumos y Drogas, asumira el rol de unidad ejecutora y de gestin, que requiere la
implementacin y monitoreo del proyecto. El Equipo tcnico designados por la
Direccin de Salud de la Regin ser el responsable de coordinar y organizar la
supervisin y monitoreo de la ejecucin del proyecto.
30
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

La sostenibilidad debe sustentarse no solo en la capacidad de la ejecucin sino


tambin de los recursos que aseguran la Operacin y Mantenimiento del proyecto,
por el lado de la unidades ejecutora involucrada en el proyecto, como es el caso de la
DIRESA Puno.

Sostenibilidad institucional
Hay que tener en cuenta lo siguiente:
a. Presupuesto de la Unidad Ejecutora.
Como los costos operativos que se contempla en las actividades del proyecto
son de bienes y servicios, en el estudio se ha hecho el anlisis de los costos de los
rubros de operacin ( recursos humanos, agua, luz, combustible, telfono) y
mantenimiento a nivel de las Instalaciones del almacn regional en el ltimo ao,
informacin que sirvi para analizar proyectndolo, su incremento en la situacin
con proyecto y su posibilidad de cobertura.
b. Incremento de costos esperados con el proyecto
Es evidente que los costos de operacin y de mantenimiento, principalmente
de este ltimo se incrementarn porque se ha considerado el componente de
infraestructura y equipamiento en la intervencin del proyecto, adems la
contratacin de especialistas para el servicio.
c. Viabilidad
de
arreglos
institucionales
operacin y mantenimiento.

previstos

para

la

fase

de

La Direccin Regional de Salud (DIRESA), la Direccin de Medicamentos, Insumos


y Drogas; y el rea de Infraestructura de la DIRESA, sern las responsables para la
fase de operacin y mantenimiento.
d. La capacidad de la organizacin encargada del proyecto en la etapa de operacin.
El Gobierno Regional, la Direccin Regional de Salud (DIRESA), la Direccin de
Planificacin y la Direccin de Medicamentos, Insumos y Drogas son las
responsables de las gestiones en las etapas de inversin y post inversin del
proyecto.
31
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

e. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento sealando cules seran


los aportes de las contribuciones de las partes involucradas (Estado, beneficiarios y
otros).
A la unidad ejecutora, en este caso de la Direccin Regional de Salud, le
corresponde programar el presupuesto para los gastos de operacin y
mantenimiento.
Sostenibilidad tcnica
El estudio de pre inversin se formula con un equipo multidisciplinario de
profesionales, esta modalidad permite disminuir los sesgos tcnicos y cumplir con
los contenidos mnimos necesarios que se exige a este nivel, de esta forma se
renen las condiciones necesarias en el marco del SNIP.
La continuidad del proyecto est garantizada por la existencia de personal
profesional y tcnico capacitado y comprometido; quienes inmersos en los
lineamientos nacionales y regionales
participarn en la ejecucin de las
intervenciones del proyecto y la optimizacin de los recursos.
Sostenibilidad financiera
La sostenibilidad de un proyecto social en pro de la mejora de la calidad de vida
podra requerir de un anlisis financiero a precios privados, pero la discusin se
centra sobre la rentabilidad de proyectos sociales, en los que se busca la
rentabilidad cuantificada en mejora de los indicadores sociales en la poblacin
objetivo.
Sostenibilidad social
La sociedad en su conjunto demanda servicios de medicamentos esenciales,
dentro del paquete bsico de la prestacin de servicios y especficamente los
grupos ms vulnerables y de riesgo, que representan el potencial humano sobre el
cual descansa el desarrollo socio econmico del pas.
A nivel regional, se garantizar la fiscalizacin, uso racional y eficiente de los
recursos del estado para la produccin de los servicios, con calidad, calidez,
equidad, as como la transparencia en la gestin.

32
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

I. IMPACTO AMBIENTAL
Las actividades proyectadas no cambian ni varan el medio ambiente y arquitectnico
alrededor. No daan la flora y fauna en su mbito de influencia, por el contrario son
acciones esperadas por la poblacin pobre y muy pobre, urbano marginal y rural de su
jurisdiccin. Como elemento cultural, se convierte en foco de difusin y capacitacin
sobre los beneficios de las actividades que se hacen extensivas a la poblacin escolar,
adolescente, joven y la familia en general.
Por la naturaleza del proyecto no impacta ni altera ningn componente del
ecosistema que haga variar el medio fsico natural o biolgico.
Respecto al medio social podemos afirmar que la construccin, equipamiento y
mejora en la gestin del nuevo almacn de medicamentos de la regin Puno que se
desarrollan durante la ejecucin del proyecto, tienden a mejorar aspectos culturales,
sociales y econmicos de la poblacin del mbito de intervencin.
Asimismo, la obra cumple con los requisitos de:
No ocasiona deterioro a la vegetacin natural colindante.
No interfiere con los planes de proteccin de ladera, taludes, obras de control
de la erosin.
No se localiza sobre reas pantanosas o reas ecolgicas frgiles.
No transforman significativamente la vista escnica natural.
Los materiales no contienen elementos contaminantes.
Se tiene un manejo adecuado de los residuos slidos, por experiencia de
trabajo y operacin.
No contamina los recursos disponibles de agua potable.
Las instalaciones no se encuentran cerca de focos infecciosos.

Cuadro N 15
Matriz de medidas de mitigacin

Impacto

Medidas de mitigacin

El proyectista deber especificar


Utilizacin de materiales de
el
uso
de
materiales
de
construccin contaminantes
construccin contaminantes
El proyectista deber prever la
Alteracin en la evacuacin
construccin de un sistema de
de lluvia
agua pluvial adecuado

Costo
Sin costo adicional al
proyecto
Sin costo adicional al
proyecto

33
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Impacto
Mala disposicin final de
material excavado
Presencia de construccin
de estilo moderno
Generacin de algunos
desechos txicos

Medidas de mitigacin

Costo

El proyectista deber prever la


ubicacin
de
botaderos
autorizados
El proyecto arquitectnico deber
rescatar el estilo arquitectnico de
la localidad
Se deber cumplir con las normas
de saneamiento del MINSA

Sin costo adicional al


proyecto
Sin costo adicional al
proyecto
Sin costo adicional al
proyecto

Fuente: Elaboracin equipo consultor

Cuadro N 16
Fuentes de Impacto Ambiental
Fuentes de impacto ambiental
A.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
B.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
C.
1.
2.
3.
4.
5.

Por la ubicacin y diseo


Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100 m de
un curso de agua?
El proyecto se ubica en terreno agrcola, reas de proteccin
o de riego?
El proyecto carece de servicios higinicos para trabajadores?
El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario o
del sistema de tratamiento de desage?
El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcilloso o
poco permeable?
Se han soslayado los niveles de precipitacin de la zona en el
diseo y dimensionamiento de los sistemas de drenaje?
Por la ejecucin
El transporte de materiales afectar terrenos de cultivo?
Se usa maquinaria pesada que cruza terrenos agrcolas?
Se transmitir por zonas propensas a la erosin?
Se generar ruidos y vibraciones por perodos prolongados en
zonas de permanente trnsito de animales?
Se carece del agua suficiente para evitar la formacin de
polvaredas o material particulado?
Se carece de sistemas adecuados para la disposicin de
residuos txicos o peligrosos?
Por la operacin
El dimensionamiento de los servicios higinicos de la
infraestructura es inadecuado para la mxima carga?
La instalacin de salud carece de un sistema adecuado e
independiente para la disposicin de los desechos peligrosos?
El proyecto carece de personal capacitado para la operacin?
Se ha acondicionado un lugar adecuado para la disposicin de
jeringas y otros materiales en desuso?
El personal encargado de las operaciones de fumigacin carece
de los medios de proteccin adecuados?

Ocurre
Si/No

Cdigos
de impacto

NO

1,2,4,18,19

NO

4,5,6,7,12,14

NO

1,2,18

NO

1,2,3,18,19

NO

2,3,18

NO

1,2,14,17,18
20,22

NO
NO
NO

8,12,13,15
8,17,22
9,10,17,20

NO

11,14,17

NO

3,12,14,17

SI

1,2,3,18,20

NO

1,2,18,23

NO

1,2,18,19,22

NO

21,23

NO

18

NO

18,20

Fuente: Elaboracin equipo consultor

34
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Cuadro N 17
Matriz de caracterizacin y jerarqua del Impacto Ambiental
Temporalidad
Extensin
Magnitud
Etapas, componentes e
impactos
Temporal Permanente Local Extensivo Leve Moderado Fuerte
Pre operacin
Medio fsico: Movimiento de tierras
X
X
X
Medio biolgico
X
X
Medio paisajstica y cultural
X
X
X
Medio socioeconmico
X
X
Operacin
Medio fsico
X
X
X
Medio biolgico
X
X
Medio paisajstica y cultural
X
X
X
Medio socioeconmico
X
X
X
Fuente: Elaboracin equipo consultor

En conclusin
Las actividades proyectadas no cambian, ni varan el medio ambiente y
arquitectnico alrededor.
No daan la flora y fauna en su mbito de influencia, por el contrario son obras
esperadas por la poblacin pobre y muy pobre urbano marginal y rural.

J. ORGANIZACIN Y GESTIN

Para la organizacin y gestin del proyecto se debe tener bien definido como va ser la
estructura propuesta para una intervencin de mediana a alta envergadura donde se
busca que a partir de la estructura actual de las capacidades instalada de las
instituciones pblicas se pueda implementar el proyecto adecuadamente, cumpliendo
el objetivo y las metas planteadas en las mismas.
Para la organizacin y gestin del proyecto se debe tener bien definido como va ser la
estructura propuesta para una intervencin de mediana a alta envergadura donde se
busca que a partir de la estructura actual de las capacidades instaladas de las
instituciones pblicas se pueda realizar una intervencin integral desde el sector.
Unidad Ejecutora Presupuestal
Gobierno Regional de Puno como titular de la cuenta de Inversiones.
Unidad Supervisora Tcnico Administrativo.
35
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Responsable global del Proyecto. (rgano Tcnico Ejecutor y Operador del Proyecto)
Nombre:
Gobierno Regional de Puno
Para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con la siguiente estructura orgnica:
Oficina general de Administracin
Unidad de Infraestructura
Unidad de estudios
Gerencia Regional de Salud
Competencias y funciones en este caso como la entidad ejecutora del proyecto.
Capacidad tcnico operativa para la supervisin, monitoreo y evaluacin del proyecto:
La Unidad de Infraestructura
Cuenta con los siguientes recursos humanos y fsicos:
Recursos Humanos: Un plantel de profesionales de diferentes especialidades
adscritos a la Unidad de Infraestructura y estudios. Asignacin de personal que
corresponde a un rgano de lnea de nivel gerencial.
Recursos Fsicos: Cuenta con una sede institucional permanente, implementado con
equipos informticos y mobiliario pertinente.
Campo de accin y vnculo con el Proyecto: los sealados en el punto anterior.
Funcin principal con respecto al proyecto:
Supervisar y monitorear el cumplimiento de los objetivos, metas y acciones del
proyecto.
Coordinar y concertar con la Direccin Regional de Salud y de la Direccin de
Medicamentos, Insumos y Drogas para la adecuada ejecucin y operacin del
proyecto.

Unidad Ejecutora Sectorial Especializada (rgano Tcnico y Operador


Proyecto)

del

Nombre:
La Direccin Regional de Salud y la Direccin de Medicamentos, Insumos y Drogas
36
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Competencias y funciones de la Direccin Regional de Salud


Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin Regional de
Salud sta tiene las siguientes funciones generales:
Naturaleza
jurdica:
La
Direccin Regional de Salud, es un rgano
desconcentrados de la Gerencia Desarrollo Social del Gobierno Regional de
Puno, siendo Unidad Ejecutora, con personera jurdica que ejerce la
autoridad Sanitaria en el mbito de su jurisdiccin.
Entidad de la que depende: Direccin Regional de Salud, depende funcional,
tcnica y administrativamente de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno
Regional de Puno.
mbito jurisdiccional y geogrfico poblacional: Tiene alcance normativo sobre
todas las unidades orgnicas de la Direccin Regional de Salud, as como a las
entidades y organizaciones pblicas y privadas del sector salud; su mbito de
operacin son las 11 provincias y 109 distritos como mbitos del proyecto.
Las funciones generales
proyecto son los siguientes:

entre

otras

relacionadas

con

el

tema

del

Lograr la mejora continua de los procesos de promocin, proteccin,


recuperacin y rehabilitacin de la salud de la poblacin asignada.
Lograr los resultados programados de la neutralizacin o erradicacin
de las principales enfermedades transmisibles y no transmisibles de la mejora
continua y cobertura de la atencin materno-infantil, del adulto y adulto
mayor y de la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la
salud de la poblacin asignada y referencia.
Cumplir y hacer cumplir los procesos organizacionales enfocados en la atencin
de la poblacin asignada.
Capacidad tcnico - operativa:
Experiencia: Segn el Plan Operativo Institucional Direccin Regional de Salud,
sta es una Unidad Ejecutora en cuanto a recursos financieros; Salud maneja 03
fuentes de financiamiento:
Rubro 00 - Recursos Ordinarios,
Rubro 09 - Recursos Directamente Recaudados y
37
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Rubro 13 - Donaciones y Transferencias, a travs del


Gobierno Regional de Puno, cuenta con la experiencia necesaria.

Pliego del

Disponibilidad de recursos humanos y fsicos: La Unidad Ejecutora propuesta es


una institucin slida y consolidada para brindar la prestacin de salud y para ejecutar
otras acciones relacionadas con este campo sectorial.
Para la ejecucin del proyecto segn los componentes propuestos se sugiere la
siguiente modalidad en la etapa de ejecucin.

Cuadro N 18

Modalidad de Ejecucin del proyecto

Componentes

Modalidad de
Ejecucin

Componente 1 :
Inadecuados e insuficientes ambientes para el Almacenamiento de
medicamento
Demolicin, rehabilitacin y construccin del almacn
especializado y reas administrativas.

Contrata

Componente 2:
Equipamiento y mobiliario adecuado para el almacn especializado
de medicamentos.
Adquisicin de equipamiento y mobiliario para el almacn
especializado de medicamentos.

Contrata

Componente 3:
Adecuado manejo de procedimientos (protocolos y normas) para el
Almacenamiento la distribucin de medicamentos.
Asistencia tcnica para la aplicacin adecuada de las buenas
prcticas de Almacenamiento.

Contrata

Asistencia Tcnica para elaborar e implementar normas y protocolos


locales en el almacn de medicamentos.

Contrata

Componente 4:
ptima especializacin para los procesos claves de personal del
almacn.
38
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Modalidad de
Ejecucin

Componentes
Pasanta para el personal en especializacin de procesos claves en
Almacenamiento.

Contrata

Capacitacin para la mejora de procedimientos operativos y


administrativos en el almacn de medicamentos

Contrata

Fuente: Equipo Consultor

Sern convocados mediante concurso a persona jurdica y/o persona natural con
amplia experiencia para la implementacin del proyecto.
La siguiente figura representa la propuesta de la estructura orgnica del proyecto
para la gestin y monitoreo

Figura N 1 Organigrama de Gestin y Monitoreo del Proyecto


PRESIDENTE GOBIERNO
REGIONAL DE PUNO

OFICINA GENERAL DE
ADMINISTRACIN

SUB GERENCIA DE
ESTUDIOS E
INFRAESTRUCTURA

DIRECCION REGIONAL DE
SALUD PUNO

DIRECCION DE
MEDICAMENTOS PUNO

Coordinador General
del Proyecto
Elaborado: Equipo Consultor

39
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

K. PLAN DE IMPLEMENTACIN

En general todas las acciones estn vinculadas cronolgicamente y requieren una


adecuada secuencia, siendo en la mayora de casos condiciones para la ejecucin de
las subsiguientes. Esta secuencia est diseada y la presentamos en el siguiente
cronograma de actividades.
Cuadro N 19 Plan de Implementacin Alternativa Propuesta
AO 0
Meses

AOS
MESES

1 2 3 4 5

ETAPA DE INVERSIN
1.-Proceso de
Convocatoria y Seleccin
2.- Elaboracin de
expediente Tcnico

AO 1-10
1
0

6 7 8 9

1
1

1
2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

X X
X X X

X
X

3.- Aprobacin del estudio

4.- Concurso de cogestores


y coordinador para el
proyecto
5.- Arreglos institucionales
para inicio del proyecto
6.- Ejecucin del proyecto

X X
X
X
X

ETAPA DE OPERACIN Y
MANENIMIENTO
Elaboracin: Equipo consultor

X X X X X X X X X X

Se ha considerado el plan de implementacin para las 2 etapas: Pre-operativa y


Operativa. La unidad de tiempo o duracin de cada una de las acciones es diferente para
cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses y para la operativa se
establece en aos.
La duracin de las acciones es la siguiente:
Cuadro N 20
UNIDAD DE TIEMPO
ACCIONES

Componente de Infraestructura
Componente de Equipamiento
Mdico y Mobiliario
Componente de Asistencia Tcnica
y Capacitacin

Etapa Pre operativa (meses)

Etapa Operativa (aos)

12

10

08

10

Fuente: Equipo Consultor

40
Consultora: Gloria Medina Mascco

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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

L. MARCO LGICO
Cuadro N 21 Marco Lgico
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN
Disminucin de las tasas de
morbimortalidad de la
poblacin de la regin.
PROPOSITO
ptimas condiciones de
Almacenamiento
para
asegurar la conservacin,
seguridad y disponibilidad
de productos farmacuticos
y dispositivos mdicos
en el almacn de la regin
Puno
COMPONENTES

MEDIOS DE
VERIFICACION

INDICADORES

Evaluacin regular de
las inspecciones
realizadas por la
Direccin General de
Medicamentos
(DIREMID).

Informe de Evaluacin
intermedia.
Informe de Evaluacin
final.
Informes de auditoras
.

Acta de recepcin.
Se cuenta con
infraestructura funcional
para al almacn
especializado de la
Cuaderno de obra
1. Adecuados e insuficientes
Regin de Salud de
ambientes para el
Puno con una rea
Almacenamiento de
construida de 1,353.00
medicamentos esenciales
m2 segn los estndares
que estipula el Ministerio Informe de Evaluacin
de Salud y la demanda
final.
calculada.

2. Equipamiento adecuado
para el funcionamiento del
almacn productos
farmacuticos y dispositivos
mdicos

3. Suficiente recursos
humanos para la
operatividad del almacn
regional especializado

SUPUESTOS

Adquisicin de 309
mobiliarios y equipos
para el almacn
especializado de
medicamentos

Contratacin de 10
profesionales y tcnicos
en el periodo de 2 a 3
aos

Normativida
dy
regulacione
s vigentes

Presencia
de
desastres
naturales
mayores.
Normativid
ad de
infraestructur
a
del Ministerio
de
Salud se
mantiene
vigente.

Contratos de los
proveedores de equipos Uso
adjudicados.
adecuado del
equipamiento
Pecosas o
asignado, por
comprobantes de
parte de los
entrega firmada por
operadores
usuarios.
que laboran
Informe de equipos
en el
instalados.
almacn.
Acta de transferencia de
patrimonial de equipos.
Contrato del personal.(a
cargo de la Unidad
Ejecutora)

Escasa
disposicin de
recursos
presupuestale
s

41
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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

RESUMEN DE OBJETIVOS

Consultora para
mejorar manejo de
procedimientos para el
4. Adecuado manejo de
procedimientos (protocolos y Almacenamiento y
distribucin de
normas) para el
medicamentos
Almacenamiento la
distribucin de productos
farmacuticos y dispositivos
mdicos

5. ptima especializacin
para los procesos claves de
personal del almacn.

MEDIOS DE
VERIFICACION

INDICADORES

Contratos firmados
Informes presentados
por consultor
Informe de
programacin de
verificacin de uso de
protocolos guas y
normas.

SUPUESTOS

El MINSADIGEMID ha
definido las
normas y
protocolos de
Almacenamie
nto de
medicamento
s.

Plan de Capacitacin
Programacin de
Capacitacin del
capacitacin
personal de salud en
Registro de asistencia.
especializacin por
desempeo en el servicio Informe del taller o
25 personas
asistencia tcnica de
capacitacin.

ACCIONES
Expediente Tcnico 4%

Obra Civil (Demolicin, y


Construccin del almacn
Especializado de
medicamentos y reas
administrativas )

S/. 118.270

S/. 2,511,206

Supervisin de Obras Civiles


S/. 177.404
(6%)

Expediente tcnico
Contratos de obras.
Cuaderno de obra
Documentacin
contable.
Acta de recepcin
Planos de replanteo
Acta de entrega de
materiales
Actas de recepcin de
obras
Plan e informe de
supervisin.
Informe de Monitoreo.
Documentacin
Contable.
Pecosas de entrega de

Equipamiento del almacn


regional

S/. 372,780

Equipamiento

Recursos
financieros
disponibles

Evaluacin
permanente
de
equipamiento
en el proceso
de
Implementaci
n.

Conformidad de
Recepcin de equipam.
Reportes de la unidad
de logstica y patrimonio
de la DIRESA
42
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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

RESUMEN DE OBJETIVOS
Gestin : Asistencia Tcnica
y Capacitaciones

INDICADORES
S/. 72,753

Gastos Administrativos

Gastos Generales
Utilidad
Imprevistos

S/. 439,667

MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Proceso de contratacin
Registro de asistencia.
Informe del taller de
capacitacin.
Informes y reportes de
control de actividades a
cargo del equipo tcnico
responsable

S/. 295,674
S/. 147.837
S/. 88.702

Elaboracin: Equipo consultor


Nota: Costos en precios privados en nuevos soles

43
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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

2. ACRONIMOS

AUS
BPA
C.S
CR
DS
DIGEMID
DIREMID
DIRESA
ENAHO
ENDES
GR
HIS
ICI
IME
INEI
INS
IEC
FER
MINSA
MEF
MEF
ONG
PDRC
PEA
RM
SIG
SNIP
SisFoh
TGF
TMG
TBM
TMI
VACT

: Aseguramiento Universal de Salud.


: Buenas Prcticas de Almacenamiento
: Centro Salud
: Consejo Regional
: Decreto Supremo.
: Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas
: Direccin Regional de Medicamentos, Insumos y Drogas
: Direccin Regional de Salud
: Encuesta nacional de Hogares
: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar.
: Gobierno Regional
: Hojas de Informacin de Salud
: Informe de Consumo Integrado de Medicamentos en EE.SS y
DIREMID
: Informe de Movimiento Econmico
: Instituto Nacional de Estadstica e informtica
: Instituto Nacional de Salud
: Informacin, Educacin Capacitacin
: Formato Estandarizado de Requerimiento
: Ministerio de Salud
: Mujeres en Edad Frtil
: Ministerio de economa y Finanzas
: Organizacin no Gubernamental
: Plan de Desarrollo Regional Concertado
: Poblacin Econmicamente activa
: Resolucin Ministerial
: Sistema Informtico Integrado de Gestin
: Sistema Nacional de Inversin Pblica
: Sistema de Focalizacin de Hogares
: Tasa global de Fecundidad
: Tasa de Mortalidad General
: Tasa Bruta de Mortalidad
: Tasa de Mortalidad Infantil
: Valor Actual de los Costos Totales

44
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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

3. INTRODUCCIN
El Gobiernos Regional de Puno, a travs de su Direccin Regionales de Salud, como ente
rector de mbito regional, tienen la funcin y la responsabilidad de garantizar el
mantenimiento de la calidad y el resguardo de la seguridad de los producto
farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios, hasta su distribucin, para ser
usados por la poblacin que acude a los establecimientos de salud de su jurisdiccin.
En promedio los Servicios de Salud de la Regin atiende prcticamente el 80% de la
demanda de medicamentos de la poblacin de menores recursos econmicos (sobre todo
de grupos priorizados sanitariamente, entre los que se encuentran la madre y el nio),
entre las medidas encaminadas por el Gobierno Regional para incrementar el acceso,
garantizar la calidad, seguridad y asequibilidad de medicamentos, se encuentran una
serie de acciones e intervenciones en el marco de la actual Ley de productos
farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios, entre ellas, la participacin en
las compras corporativas centralizadas de medicamentos, las que proveen la oportunidad
de lograr costos reducidos e incrementar la disponibilidad del mismo que son necesarios
para la regin de salud.
La evaluacin realizada por la Direccin de Medicamentos de la Regin de Salud de
Puno, sobre el sistema de Almacenamiento y distribucin de los productos farmacuticos,
dispositivos mdicos y productos sanitarios, denota la necesidad de implementar un
almacn especializado regional en la DIRESA Puno, por lo que siendo mbito del
ParSalud II se hizo el requerimiento para el financiamiento de la consultora para la etapa
del estudio a nivel a perfil, que permitira garantizar el mantenimiento de la calidad y el
resguardo de la seguridad de los productos farmacuticos, dispositivos mdicos y
productos sanitarios, hasta su distribucin a los establecimientos de salud. El
cumplimiento de las normas de buenas prcticas de Almacenamiento permitir garantizar
la calidad de las mismas, a fin de coadyuvar a la recuperacin y el mantenimiento de la
salud de los usuarios.
Por tanto, en este documento se presenta el desarrollo de la formulacin del perfil
del proyecto con la metodologa e instrumentos diseados y oficializados por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

4.

OBJETIVO
Elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica a nivel de perfil para la Infraestructura
y equipamiento de Almacn Especializado de Medicamentos de la Direccin
regional de Salud de Puno.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
Contar con el perfil de Proyecto de Inversin Pblica, diseado sobre las normas
tcnicas del Sistema Nacional de Inversin pblica.
Obtener la declaracin de viabilidad del perfil.

5. METODOLOGIA Y DESARROLLO DE ACTIVIDADES.


De acuerdo con lo establecido en los objetivos de la consultora, se han definido
estrategias para la formulacin y aprobacin del estudio, que comprendi la
realizacin de diversas reuniones participativas para i) la identificacin del
problema, validacin de la alternativa de solucin, y como para ii) el levantamiento
de observaciones del estudio.

En primera instancia la metodologa se dio en dos espacios:


Trabajo de Campo
Trabajo de Gabinete
La consultora se desarroll en la Regin Puno, los productos solicitados han sido
concordantes con la metodologa establecida por el MEF y con las normas actuales
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) para Proyectos de Inversin
Pblica del Sector Salud.
En la siguiente tabla se resume la metodologa, instrumentos y fundamentos que se
utilizaron para desarrollar la consultora:

46
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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Cuadro N 1
PASOS
1
.Informe
de Plan
de
Trabajo

2.
Informe
de Perfil
Culminad
o

METODOLOGA
Entrevistas a actores
claves como: Funcionarios,
Directivos y trabajadores
de la DIRESA Puno; en
especial a responsables de
la DIREMID Puno
Revisin de documentos
tcnicos
y
normativos
referidos a los sistemas de
almacenamiento
de
productos farmacuticos,
dispositivos mdicos y
productos
sanitarios,
establecidos
por
las
diferentes
instancias
tcnicas
del
MINSA
(DIGEMID1,
DGSP2,
DIGIEM3, otras), as como,
los documentos tcnicos
de organismos nacionales
e internacionales.
Revisin de normas y/o
documentos
tcnicos
emitidos por el MEF y por
el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP)
para
Proyectos
de
Inversin
Pblica
del
Sector Salud.
Reunin de trabajo con
equipo tcnico y
consultores.
Trabajo de Gabinete
Desarrollo del estudio de
suelos y del estudio de
costos
unitarios
de
infraestructura,
equipamiento
y
capacitacin.
Visitas para el trabajo de
campo para la obtencin
de informacin primaria.
Elaboracin del anlisis de
las
necesidades
en
infraestructura,
equipamiento
y

INSTRUMENTOS
a) Revisin de fuentes
secundarias
especializadas no
institucionales
b) Revisin de fuentes
secundarias
institucionales
c) Gua de pautas para
entrevistas a actores
locales
del
mbito
pblico y privados para
la
bsqueda
de
informacin relevante

FUNDAMENTOS
a) Se consult
informacin
relacionada al
estudio.
b) Se revis
informacin de
los documentos
similares de
gobiernos
regionales y
nacionales
b) Se realizaron las
entrevistas a los
actores claves

a) Matriz de
4
Involucrados.
b) Matriz de priorizacin
de problemas
c) RM 585-99/SA/DM
que establece el Buenas
Prcticas de
Almacenamiento (BPA).
d) Ley de Productos
Farmacuticos,
Dispositivos Mdicos y
Productos Sanitarios.
e) la normatividad de
habilitacin urbana
vigente.
f) Criterios y requisitos
mnimos de diseo
arquitectnico

a) El contenido del
presente estudio
se realiz en base
a la Directiva
General del
Sistema Nacional
de Inversin
Pblica aprobada
con Resolucin
Directoral N 0032011-EF/68.01
b) Se consult
informacin
relacionada al
estudio.
c) Se revis
informacin de los
documentos

Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas


Direccin General de Salud de las Personas
3
Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento
4
Matriz de involucrados de la Gua de Salud del MEF
2

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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

PASOS

3.
Perfil con
la
declarato
ria de
viabilidad

5
6

METODOLOGA
capacitacin basado en la
identificacin del problema
que se quiere resolver y
sus causas.
Desarrollo de reuniones
permanentes con el equipo
tcnico responsable de la
regin, para definir las
necesidades
en
infraestructura,
equipamiento y asistencia
tcnica
as como, para
complementar la obtencin
de informacin necesaria
para la elaboracin del
Perfil.
Presentacin
de
los
avances del desarrollo del
Perfil en las reuniones
establecidas con el equipo
tcnico responsable.
Presentacin la propuesta
del Perfil para consenso
con el equipo tcnico
responsable.
Elaboracin del expediente
para presentacin del Perfil
para solicitud de viabilidad
ante la OPI del Gobierno
Regional.

Trabajo de Gabinete
Reunin de trabajo con
equipo tcnico y
consultores.
Realizar el levantamiento
de observaciones (de ser
necesario) que requiera el
rgano competente para
otorgar la viabilidad.
Presentar informe final,
(perfil con declaratoria de
Viabilidad) Formato SNIP
N 63275 Viable.

INSTRUMENTOS
establecidos en la
Norma A.010, Norma
A.050, Norma A.120
del Reglamento
Nacional de
Edificaciones.
g) La edificacin deber
cumplir
con
los
requisitos de seguridad
y
prevencin
de
siniestros fijados en la
Norma
A.130
del
Reglamento Nacional
de
Edificaciones.
Asimismo, el criterio de
vulnerabilidad
no
estructural
en
los
aspectos
arquitectnicos deber
ser considerado como
un criterio de diseo
bsico.
Brecha
de
h)
Infraestructura
h)
Brecha
de
Equipamiento,
mobiliario, informtico
5
y de comunicaciones.
i) Brecha de Asistencia
Tcnica
y
6
Capacitaciones .
a) Pautas Generales del
Sistema nacional de
Inversin Pblica.
b) Gua para formulacin
y evaluacin social de
PIP en Salud a nivel de
perfil.
c) Directiva General del
Sistema Nacional de
Inversin Pblica
aprobada con
Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01.

FUNDAMENTOS
similares de
gobiernos
regionales y
nacionales
d)Se desarroll las
entrevistas a los
actores claves

a) Se trabajo en
colaboracin con
los involucrados
fundamentalment
e con la Unidad
Formuladora de la
DIRESA Puno,
OPI del Gobierno
Regional de
Puno la opinin
experta de
funcionarios y
tcnicos de
DIREMID y otros
para el
levantamiento de
observaciones si
es que las
hubiera

Ficha de Anlisis de Brechas en Equipamiento. Formato D100 ParSalud I.


Ficha de Anlisis de Brechas en Capacitacin. Formato C100 ParSalud I.

48
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Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

El alcance de la presente consultora abarca la fase de preinversin. Se desarroll el


perfil hasta la obtencin de la declaratoria de viabilidad del PIP.
Grfico N 8

Referencia: Directiva No. 001-2009-EF/68.01.


001
EF/68.01. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica. Aprobada por Resolucin Directoral No. 002-2009-EF/68.01.
EF/68.01. Ministerio de Economa y
Finanzas. Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. Pg. 03.
www.mef.gob.pe/DGPM/instrumentos.php (14.07.2010)

6. PASOS DESARROLLADOS PARA LA EJECUCIN DEL PIP


a) Se revisaron los documentos tcnicos
tcnicos y normativos referidos a los sistemas de
almacenamiento de productos farmacuticos, dispositivos mdicos y productos
sanitarios, establecidos por las diferentes instancias tcnicas del MINSA
(DIGEMID7, DGSP8, DIGIEM9, otras), as como, los documentos tcnicos de
organismos nacionales e internacionales.
b) Se revisaron las normas y/o documentos tcnicos emitidos por el MEF y por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) para Proyectos de Inversin
Pblica del Sector Salud.
c) Se realizaron el anlisis de las necesidades en infraestructura y equipamiento
basado en la identificacin del problema que se quiere resolver y sus causas.

Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas


Direccin General de Salud de las Personas
9
Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento
8

49
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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

d) Se realizaron los estudios de suelos y del estudio de costos unitarios de


capacitacin, equipamiento, infraestructura (S10). Se realizaron visitas de campo
para la obtencin de informacin primaria.
e) Se realizaron diversas reuniones con el equipo tcnico responsable de la regin,
para definir las necesidades en infraestructura y equipamiento as como, para
complementar la obtencin de informacin necesaria para la elaboracin del
Perfil.
f) Se presentaron los avances del desarrollo del Perfil en las reuniones establecidas
con el equipo tcnico responsable.
g) Se present la propuesta del Perfil en diversas reuniones (puesto que hubo ms
de 3 directores de DIREMID en el periodo de elaboracin del proyecto) para
consenso con el equipo tcnico responsable.
h) Se elabor el expediente para su presentacin del Perfil para solicitud de
viabilidad ante la OPI del Gobierno Regional de puno a travs de la Unidad
Formuladora de la DIRESA Puno.
i) Se realizaron el levantamiento de observaciones de parte de la Unidad
formuladora de la DIRESA Puno y que posteriormente el rgano competente
otorg la viabilidad.

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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

7. CONCLUSIONES

Habindose desarrollado todas las actividades programadas en el Plan de Trabajo


para el desarrollo de la consultora en cumplimiento de los trminos de referencia
del contrato suscrito con el PARSALUD II, se presenta las conclusiones
relacionadas al estudio, siendo los siguientes:
El problema central identificado es Inadecuadas condiciones de
Almacenamiento para asegurar la conservacin, seguridad y disponibilidad de
medicamentos esenciales en el almacn especializado de medicamentos de la
regin Puno.
La poblacin directamente beneficiada con el proyecto es de 822,945 que
corresponde al 60,3% del total de poblacin asignada al mbito de intervencin.
El Monto total para la alternativa viable es de S/. 4. 4.836,338 con impuestos.
El ratio costo eficiencia de la alternativa seleccionada es 3.6 y el VACT 2,947,
311.
Alternativa propuesta:
Demolicin y Construccin de Almacn Especializado de Medicamentos y
reas administrativas:
Demoler Almacn General antiguo adecuado para Almacn de
Medicamentos ya que no cumple con los requisitos tcnicos exigidos
segn el Manual de Buenas Prcticas de Almacenamiento adems de ser
una Infraestructura que data de ms de 30 aos de antigedad y no rene
los requerimientos normados de espacio y funcionabilidad y que alteran el
planteamiento arquitectnico propuesto. Ocupa un rea aproximada de
260 m2.
Demolicin del ambiente concebido como Farmacia Popular y que
actualmente funcionalmente es utilizado como almacn y obstaculiza el
crecimiento de la infraestructura para un mejor aprovechamiento de las
reas utilizables. Ocupa un rea aproximada de 112 m2.
Demolicin del ambiente destinado a depsitos y guardiana. Ocupa un
rea aproximada de 31 m2.
Demolicin de rea administrativa de la DIREMID, ocupa un rea de 100
m2.
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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Desmontaje de cobertura liviana sobre patio posterior en un rea


aproximada de 88 m2 sirven para depsito.
Construccin de Almacn Especializado de Medicamentos de doble altura
para una adecuada y ptimo almacenamiento segn lo normado por las
buenas prcticas de almacenamiento en un rea de 1093.50 m2,
internamente estarn inmersos los ambientes administrativos en un
segundo nivel con un rea de 259.50, el rea propuesta para los dos
niveles es de 1353.00 m2.
Construccin de cerco perimtrico de una altura de 2.40 mts en una
longitud de 50 ml.
Construccin de caseta para grupo electrgeno.
Construccin de cisterna para almacenamiento de agua, implementado
con electrobombas y tanque hidroneumtico.
Implementacin del sistema de agua contra incendio, incluido detectores
de humo, sistema de alarma contra incendio.
Adquisicin de equipamiento y mobiliarios para el almacn especializado de
medicamentos.
Asistencia Tcnica para implementar las Buenas Prcticas de Almacenamiento
(BPA) y protocolos locales en el almacn de medicamentos.
Capacitacin para la mejora de procedimientos operativo, administrativos y de
especializacin en el almacn de medicamentos.
El tema de la sostenibilidad, estar a cargo de la unidad ejecutora de la Direccin
Regional de Salud, para programar a partir en el Presupuesto del ao 2013 el
presupuesto que permita asegurar y sostener los gastos por servicios de
mantenimiento preventivo y los costos de los insumos y repuestos que demanden
los equipos durante su ciclo de vida til.
En el estudio se han descrito las variables, que determinan que el Presente Perfil
de Proyecto: Mejoramiento del Almacn Especializado de Medicamentos de la
Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno, es
sostenible durante el Horizonte plasmado para su operacin.
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8. RECOMENDACIONES

Se recomienda desarrollar la Alternativa Propuesta, porque es la idnea en


condiciones tcnico econmico para el logro de los resultados esperados, con una
inversin de S/. 4.836,338 con impuestos.

El presente estudio requiere de la aprobacin y gestin para posibilitar su paso


inmediato a la elaboracin del expediente tcnico por parte del Gobierno Regional
de Puno, a fin de que no se pierda la posibilidad de ser financiada su ejecucin
segn la prioridad programada en el presupuesto participativo del 2012.

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9. BIBLIOGRAFA
a. Anlisis Situacional de Salud del Per. Edicin 2005.
b. Manual de buenas prcticas de Almacenamiento de productos farmacuticos y
afines, aprobado por Resolucin Ministerial N 585 -99-SA/DM (27.Nov.1999)
c. Manual de Buenas Prcticas de Almacenamiento de Productos Farmacuticos
y Afines en Farmacias, Boticas y Servicios de Farmacias. USAID. Iniciativas en
Salud. Octubre del 2008.
d. Censos Nacionales 2007 de Poblacin IX de poblacin IV de Vivienda. Edicin
1994, tomo I,II,III y IV. ENDES 2000.
e. OGE. Reporte Epidemiolgico semanal de los aos 1995 2006. Oficina de
Epidemiologa Puno.
f. Peru Info Web site: http://.peru.com/peruinfo/geografia/geoscli.htm
g. Diagnstico Situacional de Salud. DIRESA Puno 2011
h. Lineamientos de Poltica Sectorial para el Perodo 2002 - 2012 y
Principios Fundamentales para Medicamentos esenciales.
i. Norma Tcnica N 350.200:2006. Mejores Prcticas Logsticas- Uso de las
Paletas Estndar. (GS1).
j. Estratgico Sectorial del Quinquenio Agosto 2001 Julio 2006. Ministerio de
Salud
k. Sistema Integrado de Suministro de Medicamentos E Insumos Mdico
Quirrgicos SISMED Lima Per 2001. Manual de indicadores de gestin y uso
de medicamentos.

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Consultora: Gloria Medina Mascco

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10. ANEXOS
FORMATO SNIP 03
Cdigo SNIP del Proyecto de Inversin
Fecha de registro en el BP: 27 /09 /2007 03 :40
63275
Pblica :
Hrs.
Estado: ACTIVO, PERFIL APROBADO
Nivel Min. Recom. OPI: PERFIL
Estado de Viabilidad: VIABLE
DOCUMENTOS DE VIABILIDAD
Asignacin de la Viabilidad: OPI DE LA REGION PUNO
FORMATO SNIP-03:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La informacin registrada en el Banco de Proyectos tiene carcter de Declaracin Jurada]

Fecha de la ltima actualizacin:


1.

20/08/2012

IDENTIFICACIN

1.1

Cdigo SNIP del Proyecto de Inversin Pblica:

63275

1.2

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica: MEJORAMIENTO DEL ALMACN ESPECIALIZADO DE


MEDICAMENTOS DE LA DIRECCIN REGIONAL DE SALUD PUNO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PUNO

1.3

Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversin Pblica:


Funcin

14 SALUD Y SANEAMIENTO

Programa

064 SALUD INDIVIDUAL

Subprograma

0178 ATENCION MEDICA BASICA

Responsable Funcional (segn


Anexo SNIP 04)

SALUD

1.4

Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Programa de Inversin

1.5

Este Proyecto de Inversin Pblica NO pertenece a un Conglomerado Autorizado

1.6

Localizacin Geogrfica del Proyecto de Inversin Pblica:


Departamento
PUNO

1.7

Provincia
PUNO

Localidad

Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica:


Sector:
Pliego:
Nombre:
Persona Responsable de Formular:
Persona Responsable de la Unidad
Formuladora:

1.8

Distrito
PUNO

GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL PUNO
REGION PUNO-DIRECCION DE SALUD
DRA. GLORIA MEDINA
AURELIO RIOS PINEDA

Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica:

55
Consultora: Gloria Medina Mascco

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Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Sector:
Pliego:
Nombre:

GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL PUNO
REGION PUNO-SALUD PUNO

Persona Responsable de la Unidad


DR MAURICIO RODRIGUEZ RODRIGUEZ
Ejecutora:
2

ESTUDIOS

2.1

Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversin Pblica


Nivel

Fecha

PERFIL 04/06/2007

Autor
Dra Gloria Medina Mascco / Ing Juan C. Bujanda. V

2.2

Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PERFIL

JUSTIFICACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

3.1

Planteamiento del Problema

Costo
Nivel de Calificacin
(Nuevos Soles)
30,000
APROBADO

Inadecuadas condiciones de almacenamiento para asegurar la conservacin , la seguridad y disponibilidad de


medicamentos esenciales de almacn especializado de medicamentos de la regin Puno.
3.2

Beneficiarios Directos

3.2.1

Nmero de los Beneficiarios Directos 822,945 (N de personas)

3.2.2

Caracterstica de los Beneficiarios


Por sus condiciones socioeconmicas demogrficas y mltiples factores; tales como niveles de pobreza alto,
analfabetismo condiciones insalubres de las viviendas de los servicios, luz, agua y desnutricin la poblacin del mbito
del proyecto es urbana y rural que padece de problemas de salud, originados por la pobreza, existiendo un predominio
de enfermedades infecciosas carenciales y morbilidad relacionada a enfermedades de las vas respiratorias,
nutricionales y afecciones a la piel afectando principalmente a los grupos prioritarios a los nios menores de 5 aos y
mujeres gestantes. situacin que se suma el inoportuno acceso a medicamentos por parte de la DIRESA y DIREMID.

3.3

Objetivo del Proyecto de Inversin Pblica


Optimas condiciones de almacenamiento para asegurar la conservacin, seguridad y disponibilidad de medicamentos
esenciales en el almacn especializado de medicamentos de la regin Puno.

3.4

Anlisis de la demanda y oferta


Tramo

Longitud

IMD

ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA


(Las tres mejores alternativas)

4.1

Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Costo por tramo

Demolicin y Construccin del almacn especializado de medicamentos y reas administrativas.


Adquisicin de equipamiento y mobiliario para almacn especializado de medicamentos. Asistencia
Alternativa 1
tcnica para la aplicacin adecuada de las buenas practicas de almacenamiento. Asistencia tcnica
(Recomendada) para elaborar e implementar normas y protocolos locales en el almacn de medicamentos. Pasantas
para el personal en especializacin de procesos claves en almacenamiento. capacitacin para la
mejora de procedimientos operativos y administrativo en el almacn de medicamentos.
Alternativa 2
No tiene.
Alternativa 3
No tiene.
4.2

Indicadores
Alternativa 1
Monto de la Inversin
Total
(Nuevos Soles)
Costo Beneficio
(A Precio Social)

Alternativa 2

Alternativa 3

A Precio de Mercado

4,836,338

A Precio Social
Valor Actual Neto
(Nuevos Soles)

4,367,681

2,949,261

56
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Costos / Efectividad

4.3

Tasa Interna Retorno


(%)
Ratio C/E
Unidad de medida del
ratio C/E (Ejms
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

12.00
3.60

0.00

0.00

Beneficiarios

Anlisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada


La Direccin Regional de Salud (DIRESA) a travs de la direccin de Medicamentos e Insumos y Drogas asumira el rol
de unidad ejecutora y de gestin que requiere la implementacin y monitoreo del proyecto. El equipo tcnico designado
por la Direccin Regional de Salud ser el responsable de coordinar y organizar la supervisin y monitoreo de la
ejecucin del proyecto. La sostenibilidad debe sustentarse no solo en la capacidad de la ejecucin sino tambin de los
recursos que aseguran la operacin y mantenimiento del proyecto, por el lado de las unidad ejecutora del proyecto,
como es el caso de la DIRESA Puno.

4.4

GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL PIP (EN LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN RECOMENDADA)

4.4.1

Peligros identificados en el rea del PIP


PELIGRO

NIVEL

4.4.2

Medidas de reduccin de riesgos de desastres

4.4.3

Costos de inversin asociado a las medidas de reduccin de riesgos de desastres

COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA


(En la Alternativa Recomendada)

5.1

Cronograma de Inversin segn Componentes:


COMPONENTES

Elaboracin del expediente tcnico


Demolicin y Construccin del almacn
especializado de medicamentos y reas
administrativas
Adquisicin de equipamiento y mobiliario
para el almacn especializado de
medicamentos
Adecuado manejo de procedimientos
(protocolos y normas) para el
almacenamiento y distribucin de
medicamentos.
Optima especializacin en procesos claves
para el personal del almacn
Supervisin
Imprevistos
Gastos Indirectos
Gastos administrativos
Monitoreo y Seguimiento
Total por periodo
5.2

Trimestres(Nuevos Soles)
2do
3er
4to
Total por
Trimestre
Trimestre
Trimestre componente
2013
2013
2013
0
0
0
118,270
1,004,482
753,362
753,362
2,511,206

1er
Trimestre
2013
118,270
0

149,112

111,834

111,834

372,780

16,680

12,510

12,510

41,700

12,421

9,316

9,316

31,053

0
0
0
0
0
118,270

70,962
88,704
422,223
165,222
10,644
1,940,450

53,221
0
316,666
123,917
7,983
1,388,809

53,221
0
316,666
123,917
7,983
1,388,809

177,404
88,704
1,055,555
413,056
26,610
4,836,338

Cronograma de Componentes Fsicos:


COMPONENTES
Unidad de
Medida
Elaboracin del expediente
tcnico
Demolicin y Construccin del

Informe
m2

Trimestres
1er
2do
3er
4to
Total por
Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre componente
2013
2013
2013
2013
1
0
0
0
1
0

541

406

406

1,353

57
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

almacn especializado de
medicamentos y reas
administrativas
Adquisicin de equipamiento y
mobiliario para el almacn
especializado de medicamentos
Adecuado manejo de
procedimientos (protocolos y
normas) para el almacenamiento
y distribucin de medicamentos.
Optima especializacin en
procesos claves para el personal
del almacn
Supervisin
Imprevistos
Gastos Indirectos
Gastos administrativos
Monitoreo y Seguimiento
5.3

equipos

123

93

93

309

eventos

persona
capacitada

26

informe
Global
Global
Global
Informes

0
0
0
0
0

3
100
40
40
3

3
0
30
30
3

3
0
30
30
3

9
100
100
100
9

Operacin y Mantenimiento:
Aos (Nuevos Soles)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656
Sin Operacin
PIP Mantenimiento 21,622 21,622 21,622 21,622 21,622 21,622 216,220 21,622 21,622
0
399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656 399,656
Con Operacin
PIP Mantenimiento 22,034 22,034 22,034 22,034 22,034 22,034 22,034 22,034 22,034 399,656
COSTOS

5.4

Inversiones por reposicin:


Aos (Nuevos Soles)
2013
Inversiones
por
reposicin

2014
0

2015
0

2016
0

2017
0

2018
0

2019
0

2020
0

2021
0

2022
0

5.5

Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

5.6

Modalidad de Ejecucin Prevista: ADMINISTRACIN DIRECTA

MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


Indicador
Medios de Verificacin
Disminucin de las tasas
Fin
x
de morbimortalidad de la x
poblacin de la Regin
Optimas condiciones de
almacenamiento para
asegurar la conservacin Evaluacin regular de las
. Informe de Evaluacin
seguridad y
inspecciones realizadas
intermedia. Informe de
Propsito
disponibilidad de
por la Direccin General
evaluacin final. Informes
productos farmacuticos de Medicamentos
de auditorias
y dispositivos mdicos en DIREMID
el almacn de la Regin
Puno
Se cuenta con
infraestructura funcional
para el almacn
Adecuados e
especializado de la
. Acta de recepcin.
insuficientes ambientes
Regin de salud de Puno Cuaderno de obra .
Componentes para el almacenamiento
con un rea construida Informe de evaluacin
de medicamentos
de 1353 m2 segn los
final.
esenciales
estndares que estipula
el ministerio de Salud y la
demanda calculada.

Total por
componente
0
0

Supuestos
x

.Normatividad y
regulaciones vigentes

Presencia de desastres
naturales mayores.
Normatividad de
infraestructura del
Ministerio de Salud se
mantiene vigente.

58
Consultora: Gloria Medina Mascco

INFORME FINAL: Estudio a nivel de perfil Cdigo SNIP N 63275: Mejoramiento del Almacn Especializado de
Medicamentos de la Direccin Regional de Salud Puno, Provincia y Departamento de Puno

Actividades

Expediente Tcnico 4
Obra civil Supervisin de
obras civiles
Equipamiento de
almacn regional Gestin
Asistencia tcnica y
capacitaciones Gastos
Administrativos Gastos
Generales Utilidad
Imprevistos

s/. 118,270.00 s/.


2,511,206 s/.117,404.00
S/.372,780.00
s/72,753.00 s/.439,667
s/.295,674.00
S/.147,837.00
s/.88,702.00

Expediente tcnico
Contrato de obras
Cuaderno de obra
Recursos financieros
Documentacin contable disponible
Acta de recepcin. Plan e
informe de supervisin

OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA


No se han registrado observaciones

EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA


Fecha de registro de
Estudio
la evaluacin
16/04/2008 10:57 Hrs. PERFIL

17/08/2012 15:34 Hrs. PERFIL


20/08/2012 15:07 Hrs. PERFIL
03/09/2012 15:22 Hrs. PERFIL
9

DOCUMENTOS FSICOS

9.1

Documentos de la Evaluacin

Evaluacin

Notas

OBSERVADO

OPI DE LA REGION PUNO

EN
MODIFICACION
EN
MODIFICACION
APROBADO

OPI DE LA REGION PUNO

Segn Informe N 017-2007GR PUNO/GRPPAT-SGIPCTIMECM.


No se han registrado Notas

OPI DE LA REGION PUNO

No se han registrado Notas

OPI DE LA REGION PUNO

No se han registrado Notas

Documento
DIRESA-PUNO-DEP-DP-OFICIO N 3513
DIRESA-PUNO-DEP-DP-OFICIO N 3513
OFICIO N 1066-2007-GR PUNO/GRPPAT
OFICIO N 1066-2007-GR PUNO/GRPPAT
OFICIO N 984 -2012-GR.PUNO/GRPPAT
INFORME TECNICO N 092-2012GR.PUNO/GRPPAT-SGIPCTI
9.2

Unidad Evaluadora

Fecha
Tipo
27/09/2007 SALIDA
01/10/2007 ENTRADA
17/12/2007 SALIDA
20/08/2012 ENTRADA
03/09/2012 SALIDA
03/09/2012

SALIDA

Unidad
REGION PUNO-DIRECCION DE SALUD
OPI DE LA REGION PUNO
OPI DE LA REGION PUNO
OPI DE LA REGION PUNO
OPI DE LA REGION PUNO
OPI DE LA REGION PUNO

Documentos Complementarios
No se han registrado Documentos Complementarios

10

DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD


N Informe Tcnico: INFORME TECNICO N 092-2012-GR.PUNO/GRPPAT-SGIPCTI
Especialista que Recomienda la Viabilidad: Mario E. COYLA MAMANI
Jefe de la Entidad Evaluadora que Declara la Viabilidad: Carmen Nieves QUISPE LINO
Fecha de la Declaracin de Viabilidad: 03/09/2012

11

COMPETENCIAS EN LAS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

11.1

La Unidad Formuladora declar que el presente PIP es de competencia Regional.


Asignacin de la Viabilidad a cargo de OPI DE LA REGION PUNO

59
Consultora: Gloria Medina Mascco