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CONCURSO PBLICO DELEGADO DA POLCIA CIVIL 2013

Prova de Conhecimentos Especficos - CORREO


A Prova de Conhecimentos Especficos constitui a segunda fase do Concurso Pblico
para Delegado de Polcia. Esta prova composta de 8 questes divididas em 4 reas de
conhecimento: Direito Administrativo, Direito Constitucional, Direito Penal e Direito
Processual Penal:
Critrios para avaliao das questes de Direito Administrativo e Direito Constitucional:
ELEMENTOS DA AVALIAO
Correta utilizao de recursos expressivos e gramaticais, tais como ortografia,
pontuao, concordncia, regncia, flexo, bem como dos recursos discursivotextuais: coerncia, coeso, paragrafao e encadeamento das partes do texto.
Utilizao correta de terminologia da rea.
Atendimento ao solicitado nas questes.

PONTOS

Pontuao Mxima de cada Questo

10

2
8

Critrios para avaliao das questes de Direito Penal e Direito Processual Penal:
ELEMENTOS DA AVALIAO
Correta utilizao de recursos expressivos e gramaticais, tais como ortografia,
pontuao, concordncia, regncia, flexo, bem como dos recursos discursivotextuais: coerncia, coeso, paragrafao e encadeamento das partes do texto.
Utilizao correta de terminologia da rea.
Atendimento ao solicitado nas questes.

PONTOS

Pontuao Mxima de cada Questo

15

3
12

Para a correo das respostas dos candidatos, foram adotados os seguintes


procedimentos:

Assim que as Folhas Definitivas de Resposta dos candidatos chegaram ao local de


correo, procedeu-se sua digitalizao, de forma que ficasse o registro das
respostas juntamente com a assinatura dos candidatos.
O prximo passo consistiu em guilhotinar a parte que continha as assinaturas, a fim
de garantir a lisura durante a correo.
As questes foram, ento, separadas em reas de conhecimento, uma vez que frente
e verso contavam com as respostas mesma rea.
As respostas, j separadas, foram acondicionadas em envelopes, os quais foram
disponibilizados aos corretores.
Para cada rea de conhecimento, havia 2 corretores, os quais leram todas as
respostas.
A correo era dupla e cega, isto , antes de se iniciar a segunda correo, o corretor
no teve acesso primeira.
Nenhuma marcao ou anotao foi feita no corpo das respostas a fim de que a
segunda correo no fosse influenciada pela primeira.

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Escala de pontuao apresentada na Folha de Resposta Definitiva, fator multiplicador e


pontuao aps aplicao do fator.

Item

rea
Direito Administrativo

12

Direito Constitucional
Fator multiplicador
Pontuao

1
0

Item

rea
Direito Penal
Direito Processual Penal

Fator multiplicador
Pontuao

1,5
0

1,5

3
3,0

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Direito Administrativo

1) Responda pergunta, a seguir, em 20 linhas, no mximo.


No que diferem as concepes de Poder de Polcia no Estado de Direito, de tipo
liberal, e no Estado Social de Direito?
Resposta esperada:
Enquanto ao Estado Liberal, surgido a partir do sculo XVIII, com as Revolues
Burguesas Americana e Francesa, foi atribudo um papel mnimo (no
intervencionista), a atividade da polcia administrativa era limitada, restringindo-se
proteo da segurana pblica, da ordem e da garantia dos direitos e garantias
individuais. Contudo, medida que o Estado passa a ser garantidor de direitos sociais
e promotor de desenvolvimento econmico (Estado Social, surgido a partir da segunda
metade do sculo XX), a concepo de poder de polcia tambm se modificou, pois o
espectro de atividades privadas que passam a ser controladas pelo poder de polcia
ampliado. Assim, a polcia administrativa passa a compreender no apenas a
segurana, mas tambm a regulamentar e intervir na garantia dos direitos (sobretudo
os sociais) e na promoo do desenvolvimento econmico, o que gerou a necessidade
de criao de polcias especializadas, tais como as de: segurana, sade, meio
ambiente, defesa do consumidor, patrimnio cultural, area, martima, aeroporturia,
sanitria, defesa civil etc.

2) Responda pergunta, a seguir, em 20 linhas, no mximo.


No mbito do Direito Administrativo, em que se diferenciam Poder de Polcia e
Servio Pblico?
Resposta esperada:
Enquanto Poder de Polcia consiste na atribuio da Administrao de interferir nos
bens e direitos dos particulares, restringindo-os e condicionando-os aos interesses
coletivos, Servio Pblico geralmente compreende atividade estatal de carter
prestacional, por meio da qual o Estado supre diretamente necessidades coletivas.
Servio pblico, no entanto, contrape-se noo privatista de desenvolvimento de
atividade econmica em sentido estrito, que realizada tendo por parmetro as
regras do mercado e o eventual controle efetivado no mbito do Poder de Polcia, que
objetiva restringir interesses privados em prol do benefcio pblico. Podem ser citados
como principais fatores diferenciais entre eles o fato de o exerccio do Poder de
Polcia, em regra, no poder ser delegado a particulares e ser remunerado mediante a
cobrana de taxa; j o Servio Pblico pode ter sua execuo transferida a
particulares (mediante concesso, permisso ou autorizao) e remunerado tambm
mediante a cobrana de tarifa ou preo pblico.

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Direito Constitucional
3)

Analise o caso de uma pessoa que tem um direito constitucional individual


assegurado na Constituio Federal por norma de eficcia plena,
autoaplicvel. Considere que esse direito veio a sofrer restries por norma
infraconstitucional posterior Constituio Federal de 1988. Considere, ento,
o caso de uma lei que veio restringir o direito de liberdade do cidado e
autorizar a priso em afronta Constituio Federal Brasileira. Considere,
tambm, que esse indivduo deve observar essa lei, uma vez que ela possui a
presuno de constitucionalidade. Considere, alm disso, que, estando esse
indivduo sofrendo ou na iminncia de sofrer violao de direito seu
assegurado constitucionalmente, ele pode se socorrer do Poder Judicirio
para evitar a incidncia dessa norma violadora de seu direito.
Diante da problemtica apresentada e tendo em vista o controle de
constitucionalidade, considere os itens a seguir.
a)

b)
c)

Explique as diferenas entre a ao judicial proposta pelo cidado,


permitindo-lhe o controle de constitucionalidade, e o controle de
constitucionalidade realizado pela instituio denominada Ordem dos
Advogados do Brasil, considerando que esta, no caso, no lesada.
O rgo judicial competente para a ao ser o mesmo para a ao que
envolve o cidado e para a ao promovida pela Ordem dos Advogados
do Brasil? Justifique sua resposta.
O objeto principal das duas aes (do cidado e da Ordem dos
Advogados
do
Brasil)
ser
o
pedido
de
declarao
de
inconstitucionalidade da lei? Se houver diferena entre as aes, nesse
quesito, explique cada uma delas.

Utilize, no mximo, 20 linhas.


Resposta Esperada:
a)

b)

c)

O controle de constitucionalidade realizado pelo prprio lesado segue a via


difusa, como defesa de direito assegurado constitucionalmente, e a ao
judicial a ser proposta ser a ao adequada para exigir, em juzo, o direito
constitucionalmente assegurado. E o controle de constitucionalidade realizado
pela OAB segue a via concentrada, cabendo a ao direta de
inconstitucionalidade.
O rgo competente para a ao do cidado ser determinado em funo da
autoridade apontada como coatora, podendo ser qualquer juiz ou tribunal (juiz
natural). O rgo competente para a ao direta de inconstitucionalidade
proposta pela OAB o Supremo Tribunal Federal.
A declarao de inconstitucionalidade o pedido especfico da ao direta de
inconstitucionalidade promovida pela OAB. No caso do controle difuso, o pedido
a proteo do direito assegurado constitucionalmente e violado pela lei
infraconstitucional; conforme Alexandre de Moraes, tratando de controle difuso,
o Poder Judicirio dever solucion-lo [o litgio] e para tanto, incidentalmente,
dever analisar a constitucionalidade ou no da lei ou do ato normativo. A
declarao de inconstitucionalidade necessria para o deslinde do caso
concreto, no sendo pois objeto principal da ao (Direito Constitucional,
28.ed., So Paulo: Atlas, 2012, p.747.). O requerimento de inconstitucionalidade
no o pedido principal da ao do cidado; apenas um incidente no caso.
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4)

A redao da Constituio Federal Brasileira pode ser alterada, conforme


prescrito em seu prprio texto, redigido pelo poder constituinte originrio.
Trata-se, aqui, de reforma constitucional, a qual pode ser realizada pelo
chamado poder reformador ou poder constituinte derivado.
Diante disso, responda os itens a seguir.
a)

b)

As limitaes temporais e circunstanciais so limitaes que envolvem,


de certo modo, o procedimento de reforma da Constituio. Existem
outras limitaes quanto ao procedimento de reforma da Constituio
brasileira, alm das temporais e das circunstanciais? Se existem, quais
so elas?
O texto da Constituio brasileira pode ser modificado como bem entenda
o rgo reformador ou existem limitaes para a reforma de seu
contedo? Se existem, explique quais so.
Utilize, no mximo, 20 linhas.
Resposta Esperada:

a)

Sim, existem. So as limitaes formais e materiais, previstas de modo


expresso na Constituio Federal ou implicitamente. As limitaes formais
expressas referem-se iniciativa da proposta, ao quorum de aprovao (3/5
dos votos dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em 2
turnos em cada casa), promulgao e impossibilidade de matria constante
de proposta rejeitada ou havida por prejudicada ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa.

b)

Sim, existem. O contedo da Constituio Federal encontra-se protegido de


forma expressa pelas chamadas clusulas ptreas, previstas no art. 60, 4,
quais sejam, a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e
peridico, a separao dos poderes e os direitos e garantias individuais.
Implicitamente, como decorrncia da prpria limitao do poder de reforma, no
se admite a supresso das limitaes expressas nem a alterao do titular do
poder constituinte originrio ou reformador.

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Direito Penal
5)

Leia o texto a seguir.


Durante a vigncia da Lei n 6.368/1976, Joo praticou o crime de trfico de
drogas. Sob a gide da Lei n 11.343/2006, o processo tramitou regularmente
sendo constatado, durante a instruo criminal, que o ru era primrio, sem
antecedentes criminais, no se dedicava a atividades criminosas e no fazia
parte integrante de organizao criminosa.
Diante do caso exposto, explique, de forma fundamentada, as controvrsias
acerca da aplicao da pena face ao 4 do Art. 33 da Lei n 11.343/2006.
Utilize, no mximo, 20 linhas.
Resposta Esperada:
A questo altamente controvertida, existindo entendimento no sentido de que no
h a possibilidade de o 4 do Art. 33 da Lei n 11.343/2006 retroagir isoladamente
para ser aplicado pena base do Art. 12 da Lei n 6.368/1976, uma vez que o juiz,
assim agindo, estaria legislando, o que vedado pelo nosso ordenamento jurdico.
A segunda corrente afirma que o juiz no estaria legislando, mas apenas se
movimentando dentro dos quadros legais, sendo perfeitamente possvel a
retroatividade isolada do 4 do Art. 33 da Lei n 11.343/06.
Ainda, dependendo do caso concreto, h a possibilidade da retroatividade da pena
prevista no Art. 33 em combinao com o 4 uma vez que a pena mnima de 5
anos e a diminuio da pena pode chegar a 2/3, conforme precedentes da Sexta
Turma do STJ e STF.

6)

Com o advento da Lei n 12.015/2009, o Ttulo VI do Cdigo Penal passou a ser


denominado Crimes Contra Dignidade Sexual, deixando de lado a
denominao Crimes Contra os Costumes.
Diante de tal afirmativa, explique, de forma fundamentada, a nova concepo
do bem jurdico tutelado por tais tipos penais.
Utilize, no mximo, 20 linhas.
Resposta Esperada:
Com a alterao realizada, quis o legislador abarcar no s os bons costumes como
tambm a integridade sexual, no sentido de preservar o corpo do ser humano contra
agresses externas com fins libidinosos, e tambm a liberdade sexual no sentido de
que toda pessoa tem o direito de escolher com quem, quando e como deseja manter
suas atividades sexuais. Segundo Guilherme de Souza Nucci, Dignidade Sexual se
associa respeitabilidade e autoestima, intimidade e vida privada, permitindose deduzir que o ser humano pode realizar-se, sexualmente, satisfazendo a lascvia
e a sensualidade como bem lhe aprouver, sem que haja qualquer interferncia
estatal ou da sociedade.

6/7

Direito Processual Penal


7)

Discorra sobre as condies da ao penal.


Utilize, no mximo, 20 linhas.
Resposta Esperada:
So os requisitos que subordinam o exerccio do direito de ao.
a) Possibilidade jurdica do pedido: est condicionada previso do pedido no
ordenamento jurdico. A denncia dever ser rejeitada quando o fato narrado no
constituir crime (Lei n 11.719/2008, arts. 396, 396-A e 397, III do CPP). A causa
de pedir dever ser considerada em tese, com o fim de concluir se o
ordenamento material penal imputa, em abstrato, uma sano.
b) Interesse de agir: desdobra-se no trinmio necessidade e utilidade do uso das
vias jurisdicionais para a defesa do interesse material pretendido e adequao
causa, do procedimento e do provimento, de forma a possibilitar a atuao da
vontade concreta da lei segundo os parmetros do devido processo legal. A
necessidade inerente ao processo penal, tendo em vista a impossibilidade de
se impor pena sem o devido processo legal (Lei n 11.719/2008, arts. 396, 396-a
e 397, IV do CPP). A utilidade a eficcia da atividade jurisdicional para
satisfazer o interesse do autor (denncia oferecida diante da prescrio
retroativa). Por fim, a adequao reside no processo penal condenatrio e no
pedido de aplicao de sano penal. A legitimao para agir a de ocupar tanto
polo ativo da relao jurdica processual, que feito pelo Ministrio Pblico na
ao penal pblica, e pelo ofendido na ao penal privada (CPP, arts. 24, 29 e
30), quanto polo passivo, pelo provvel autor do fato, e a capacidade de agir, em
nome ou interesse prprio (CPP, arts. 33 e 34).

8)

Discorra sobre a priso processual e seus princpios.


Utilize, no mximo, 20 linhas.
Resposta Esperada:
A priso processual a mais antiga historicamente. As hipteses desse tipo de
priso so: priso em flagrante, priso temporria, priso preventiva, priso por
pronncia e priso por sentena condenatria recorrvel.
A priso processual tem natureza cautelar, visa proteger os bens jurdicos
envolvidos no processo ou que o processo pode, hipoteticamente, assegurar.
Isso quer dizer que precisam estar presentes o fumus boni iuris, que a
probabilidade de a ordem jurdica amparar o direito que, por essa razo merece
ser protegido, e o periculum in mora, que o risco de perecer que corre o direito
se a medida no for tomada para preserv-lo. O primeiro princpio que rege a
priso processual o de que a priso no se mantm nem se decreta se no
houver perigo aplicao da lei penal, perigo ordem pblica ou necessidade
para a instruo criminal. O segundo princpio o de que a priso deve ser
necessria para que se alcance um daqueles objetivos e o critrio de legalidade
e de adequao a uma das hipteses legais. O terceiro princpio o de que os
fundamentos da priso processual podem suceder-se, mas no se cumulam.
Assim, se a priso em flagrante vlida, no se decreta, sobre ela, a preventiva.
Esta ou aquela, por sua vez, so substitudas pela priso por pronncia ou por
sentena condenatria recorrvel. No se pode, pois, cogitar de preventiva aps a
sentena condenatria ou a pronncia, pode-se, sim, fazer valer ou revigorar a
fora prisional daquelas decises.
7/7