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Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL

3
Cadernos Temticos ANEEL

Energia Assegurada

Braslia-DF
Abril 2005

Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL


Diretoria
Jerson Kelman
Diretor-Geral

Eduardo Henrique Ellery Filho


Isaac Pinto Averbuch
.
Jaconias de Aguiar
Paulo Jernimo Bandeira de Mello Pedrosa
Diretores

Catalogao na Fonte
Centro de Documentao - CEDOC
A265e

Agncia Nacional de Energia Eltrica (Brasil).


Energia Assegurada /
Agncia Nacional de Energia Eltrica. - Brasilia :
ANEEL, 2005
18 p. : il. - (Cadernos Temticos ANEEL; 3)
1. Compensao financeira. 2. Energia eltrica gerao. 3. Recursos hdricos. 4. Brasil. I. Ttulo.
CDU: 336.2:556.18

SUMRIO

1. APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. ASPECTOS CONCEITUAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3. ASPECTOS METODOLGICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4. BASE LEGAL E REGULAMENTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5. HISTRICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
7. OUTRAS INFORMAES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
8. ANEXO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

1. APRESENTAO
Reduzir a assimetria de informaes e disseminar a cultura da regulao
so dois dos mais rduos e importantes desafios enfrentados por uma
agncia reguladora. Esses desafios ficam maiores ainda quando se trata da
regulao de um setor complexo como o setor eltrico brasileiro. Criar
condies para que todos consumidores, empresas do setor, autoridades
e pblico em geral possam ter um mnimo de compreenso das questes
que afetam suas vidas um trabalho de todos os dias, 365 dias por ano.
Tanto assim que o prprio Decreto n 2.335/97, que constituiu a Agncia
Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), estabeleceu como uma das diretrizes
para sua ao a educao e informao dos agentes e demais envolvidos
sobre as polticas, diretrizes e regulamentos do setor de energia eltrica
Essas atividades so extremamente importantes para manter o adequado
equilbrio nas relaes entre os consumidores e os agentes do setor, de
fundamental importncia para o processo regulatrio. Para vencer essa assimetria, tornando a atividade regulatria mais compreensvel, a ANEEL tem
trabalhado de forma constante no sentido de tornar pblicas e acessveis
todas as informaes de interesse da sociedade relativas ao setor eltrico.
Exemplos disso so a obrigatoriedade da remessa, pelas distribuidoras,
dos contratos de prestao de servios de distribuio de energia eltrica
a todos os consumidores; a ampla divulgao da Resoluo n 456/00,
que estabelece direitos e deveres dos consumidores e das distribuidoras;
a Central de Teleatendimento da Agncia, que tira dvidas dos consumidores e recebe suas reclamaes; as reunies pblicas de Diretoria,
transmitidas pela internet; a prpria pgina da ANEEL tambm na internet,
e as audincias pblicas que a Agncia realiza (foram mais de 150 nos
primeiros sete anos de vida da ANEEL).

Ainda que essas aes possam ser consideradas positivas, temos convico de que h muito por fazer nesse campo. Assim, uma nova iniciativa da
Agncia o lanamento da coleo Cadernos Temticos ANEEL, que tem
como objetivo colocar ao alcance do pblico temas relevantes da regulao
do setor eltrico brasileiro. Ao abordar esses temas em linguagem simples
e direta, a ANEEL espera estar dando mais uma contribuio para que todos
os interessados possam entender melhor cada um dos muitos assuntos que
so objeto de sua ao de regulao. Espera, com isso, permitir o avano do
debate sobre cada um desses temas, contribuindo para o aprimoramento do
processo regulatrio e conseqentemente com as melhorias de qualidade do
servio de energia eltrica e da qualidade de vida da populao brasileira.
Neste sentido o presente caderno aborda os aspectos conceituais e metodolgicos relativos ao tema energia assegurada de usinas hidreltricas.
Trata-se de parmetro essencial no estabelecimento das garantias fsicas
que determinam os limites de comercializao de energia eltrica da
UHEs envolvidas.
Maiores informaes sobre o tema podero ser obtidas diretamente com as
reas tcnicas da ANEEL, responsveis por sua implementao, ou no endereo www.aneel.gov.br. - ou ainda pelo endereo eletrnico da Agncia na
Internet - institucional@aneel.gov.br

Braslia, abril de 2005


Jerson Kelman
Diretor-Geral

2. ASPECTOS CONCEITUAIS
A energia firme de uma usina hidroeltrica corresponde mxima produo
contnua de energia que pode ser obtida supondo a ocorrncia da seqncia
mais seca registrada no histrico de vazes do rio onde ela est instalada.
O histrico de vazes atualmente utilizado para as usinas hidroeltricas do
sistema brasileiro composto por dados verificados ao longo de setenta
anos. Com base neste histrico, e utilizando recursos estatsticos, podem
ser simuladas milhares de outras possibilidades de seqncias de vazes
para cada usina.
A energia assegurada do sistema eltrico brasileiro a mxima produo
de energia que pode ser mantida (quase) continuamente pelas usinas hidroeltricas ao longo dos anos, simulando a ocorrncia de cada uma das milhares
possibilidades de seqncias de vazes criadas estatisticamente, admitindo
um certo risco de no atendimento carga, ou seja, em determinado percentual dos anos simulados, permite-se que haja racionamento, dentro de um
limite considerado aceitvel para o sistema. Na regulamentao atual, este
risco de 5%.
Desse modo, a determinao da energia assegurada independe da gerao
real e est associada s condies no longo prazo que cada usina pode
fornecer ao sistema, assumindo um critrio especfico de risco do no atendimento do mercado (dficit), considerando principalmente a variabilidade
hidrolgica qual a usina est submetida. Nos clculos das energias asseguradas so desconsiderados ainda os perodos em que a usina permanece
sem produzir energia por motivos de manutenes programadas e paradas
de emergncia.
Considera-se energia assegurada de cada usina hidroeltrica a frao a
ela alocada da energia assegurada do sistema. A operao cooperativa do

parque gerador brasileiro foi historicamente adotada visando garantir o uso


eficiente de recursos energticos no pas. Com a introduo da competio
no segmento de gerao de energia e o aumento do nmero de agentes,
optou-se pela manuteno da operao centralizada das centrais geradoras
hidroeltricas visando a otimizao do uso dos reservatrios e a operao
com mnimo custo do sistema.
A contabilizao do Mecanismo de Realocao de Energia - MRE uma
importante aplicao dos valores de energia assegurada. O MRE um mecanismo financeiro que objetiva compartilhar os riscos hidrolgicos que afetam
os geradores, na busca de garantir a otimizao dos recursos hidreltricos
dos sistemas interligados. A inteno garantir que todos os geradores dele
participantes comercializem a Energia Assegurada que lhes foi atribuda, independente de sua produo real de energia, desde que as usinas integrantes
do MRE, como um todo, tenham gerado energia suficiente para tal.
Em outras palavras, por meio do MRE a energia produzida contabilmente distribuda, transferindo o excedente daqueles que geraram alm de sua
Energia Assegurada para aqueles que geraram abaixo por imposio do despacho centralizado do sistema.
A energia gerada pelo MRE pode ser maior, menor ou igual ao total de energia
assegurada das usinas participantes do MRE, conforme descrito a seguir:
Se a soma da energia gerada pelas usinas for maior ou igual soma das
suas energias asseguradas haver um excedente de energia, denominado
Energia Secundria, que ser tambm realocado entre os geradores;
Se a soma da energia gerada pelas usinas for menor que a soma das
suas energias asseguradas no haver energia suficiente para que todos
os geradores recebam a totalidade de sua energia assegurada. Ser, ento,
calculado para cada gerador, na proporo de sua energia assegurada, um
novo valor de energia disponvel, apenas para efeito do MRE.

A Figura 1 apresenta, para fins de exemplificao, um grfico com os valores de gerao real mdia de uma usina hidrulica ao longo de um ano em
funo das condies hidrolgicas do Sistema e o nvel anual de Energia
Assegurada da mesma usina.
Figura 1

H uma importante relao entre os valores de energia assegurada e a confiabilidade de suprimento: para qualquer combinao de geradores cuja soma dos
valores de energia assegurada igual demanda total, a confiabilidade fsica
de suprimento deveria ser igual (ou melhor) do que o padro estabelecido.
Alm da importncia para a confiabilidade de suprimento e expanso eficiente,
os valores de energia assegurada tm grande importncia comercial, pois
constituem a quantidade mxima de energia que o gerador pode comprometer
(volumes mdios anuais) com contratos de longo prazo.

10

3. ASPECTOS METODOLGICOS
At a metade de 2004, o clculo de energia assegurada para Usinas Hidroeltricas despachadas centralizadamente1 era feito em conjunto pelo CCPE
- Comit Coordenador do Planejamento da Expanso dos Sistemas Eltricos
e pelo Operador Nacional do Sistema - ONS, segundo critrios apresentados
no Submdulo 7.8 - Clculo da Energia e Potncia Asseguradas dos Aproveitamentos Hidroeltricos dos Procedimentos de Rede2 . E o valor da energia assegurada das Pequenas Centrais Hidroeltricas PCHs era calculado
pela ANEEL conforme metodologia estabelecida na Resoluo ANEEL n 169,
de 03 de maio de 2001.
Com a publicao do Decreto n 5.163, de 30 de julho de 2004, foi estabelecido que a definio da forma de clculo da garantia fsica (energia assegurada) dos empreendimentos de gerao ficar a cargo do Ministrio de Minas
e Energia MME e a execuo deste clculo ficar sob responsabilidade da
Empresa de Pesquisa Energtica EPE.
A Portaria n 303, de 18 de novembro de 2004, define os montantes da
garantia fsica dos empreendimentos de gerao de energia. Esta Portaria
tambm aprova a metodologia, as diretrizes e o processo para implantao
da garantia fsica das usinas do Sistema Interligado Nacional - SIN, conforme
Nota Tcnica.MME/SPD/05.Novembro de 2004 produzida pelo MME/CCPE e
pelo ONS.

Usinas Hidroeltricas despachadas centralizadamente so aquelas que, em funo de sua importncia, capacidade e localizao no sistema eltrico, necessitam da coordenao do Operador Nacional do Sistema - ONS.
2
Os Procedimentos de Rede so documentos elaborados pelo ONS, com a participao dos Agentes e
homologados pela ANEEL, que estabelecem os procedimentos e os requisitos tcnicos para o planejamento, a implantao, o uso e a operao do Sistema Interligado Nacional e as responsabilidades do ONS e
de todos os demais Agentes de Operao.

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4. BASE LEGAL E REGULAMENTAR


a) definio de energia assegurada e estabelecimento das revises desses valores.
Artigo 21 do Decreto n 2.655, de 02 de julho de 1998.
b) incluso da participao das centrais hidroeltricas no despachadas de
forma centralizada (onde se incluem grande parte das PCHs) no MRE.
Artigo 2 do Decreto n 3.653, de 07 de novembro de 2000.
c) regulamentao da metodologia de clculo das energias asseguradas das PCHs.
Resoluo ANEEL n 169, de 2001.
d) transferncia ao MME da responsabilidade sobre definies da forma de
clculo da garantia fsica dos empreendimentos de gerao e EPE da execuo do clculo da garantia fsica.
Pargrafo 1 do artigo 4 do Decreto n 5.163, de 2004.
e) associao do termo garantia fsica de usinas hidreltricas participantes
do MRE ao termo energia assegurada.
Pargrafo 7 do artigo 1 da Resoluo ANEEL n 352, de 22 de julho de 2003.
f) extenso da vigncia, at 31 de dezembro de 2014, dos valores de energia
assegurada dos empreendimentos de gerao hidreltrica homologados at
18 de novembro de 2004.
Pargrafo 2 do artigo 1 da Portaria n 303, de 18 de novembro de 2004.
g) revogao do 1 do artigo 21 do Decreto n 2.655, de 1998, que considerava que energia assegurada do sistema era aquela que poderia ser obtida,
a risco de dficit pr-estabelecido, conforme regras aprovadas pela ANEEL.
Artigo 4 do Decreto n 5.287, de 26 de novembro de 2004.

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5. HISTRICO
Contratos Iniciais
A reestruturao institucional do setor eltrico brasileiro, realizada no perodo de 1995 a 2002,
previa a separao das atividades de gerao, transmisso, distribuio e comercializao, devendo as atividades de gerao e comercializao serem exercidas em carter competitivo.
A competio dar-se-ia de forma gradual, competindo ANEEL, durante o perodo de
1998 a 2002, homologar os montantes de energia e demanda de potncia a serem
contratados e regular as tarifas correspondentes.
Durante a fase de transio, os contratos de suprimento3 foram substitudos por contratos de uso do sistema de transmisso, contratos de conexo e contratos iniciais de
compra e venda de energia.
A Resoluo ANEEL n 244, de 30 de julho de 1998, estabeleceu os critrios para
clculo dos montantes de energia e demanda de potncia, a serem considerados nos
contratos iniciais. Segundo a citada Resoluo, a energia assegurada das usinas hidroeltricas com motorizao de base completa, com exceo da usina de ITAIPU4, para
os anos de 1999 a 2002, foi considerada igual a 95% (noventa e cinco por cento) da
energia garantida calculada pelo Grupo Coordenador para Operao Interligada - GCOI
e pelo Comit Coordenador de Operaes Norte Nordeste CCON.
A Resoluo ANEEL n 232, de 27 de junho de 1999, homologou os montantes de energia e potncia asseguradas para o perodo de 1999 a 2002. Estes foram os montantes
considerados na elaborao dos Contratos Iniciais, conforme previsto no art. 10 da Lei
n 9.648, de 1998.

Os montantes de energia comercializados nos contratos de suprimento eram iguais aos valores de
energia garantida calculados pelo GCOI.
4
Segundo a Resoluo ANEEL n 244, de 1998, a energia vinculada potncia contratada da Usina de
ITAIPU pelas empresas distribuid oras seria igual energia garantida calculada pelo GCOI.

13

Energias Asseguradas para o perodo aps 2002


O clculo dos certificados de energia assegurada das usinas hidroeltricas despachadas de
forma centralizada, para o perodo aps 2002, foi feito em conjunto pelo GCOI5/GCPS6 . Esses
valores foram homologados pela ANEEL atravs das Resolues ANEEL n 268, de 1998
(regio Sul) e n 453, de 1998 (regies Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e Norte). Os critrios para o clculo das referidas energias asseguradas foram discutidos no mbito do GCPS
e GCOI, tendo havido uma compatibilizao de critrios entre esses dois rgos de planejamento, da expanso e da operao do sistema interligado brasileiro, respectivamente.
Os valores de energia assegurada homologados at 18 de novembro de 2004, tiveram a
sua vigncia estendida at 31 de dezembro de 2014, por meio da Portaria n 303, de 2004.
Referida Portaria apresenta, tambm, metodologia para a implantao da garantia fsica das
demais usinas do Sistema Interligado Nacional - SIN.

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] Cartilha sobre o Mercado Atacadista de Energia Eltrica MAE
[2] Trabalho preparado para CMSE CERTIFICADOS DE ENERGIA ASSEGURADA Temas
para Discusso.
[3] Procedimentos de Rede
[4] Nota tcnica SRG, de 29/01/2001 - Regulamentao do uso do Mecanismo de Realocao de Energia MRE para centrais hidroeltricas no despachadas centralizadamente.

7. OUTRAS INFORMAES
Este documento foi elaborado pela Superintendncia de Regulao dos Servios de
Gerao SRG.
Dvidas, comentrios e sugestes para aperfeioamento so bem-vindos e devem ser
enviados por correio eletrnico para master.srg@aneel.gov.br.
5
6

14

GCOI - Grupo Coordenador para Operao Interligada que foi extinto e teve suas funes atribudas ao ONS.
GCPS - Grupo Coordenador do Planejamento de Sistemas que foi extinto e teve suas funes atribudas ao CCPE.

8. ANEXO
Valores de energia assegurada por usina hidreltrica (vigente em 2004)
ENERGIA ASSEGURADA POR UHE
UHE

MWmdio

UHE

MWmdio

PASSO REAL

68

G.P. SOUZA

JACUI

123

SALTO PILAO

109

ITAUBA

190

A.A. LAYDNER

D. FRANCISCA

78

PIRAJU

42,5

PONTE PEDRA

131,6

CHAVANTES

172

PAI QUERE

186,6

L.N. GARCEZ

55

BARRA GRANDE

380,6

CANOAS II

48

CAMPOS NOVOS

377,9

CANOAS I

104,4
47

57

MACHADINHO

529

SAO JERONIMO

ITA

720

CAPIVARA

330

PASSO FUNDO

119

TAQUARUCU

201

MONJOLINHO

43,1

ROSANA

177

MONTE CLARO

59

OURINHOS

23,7

50

JAURU

14 DE JULHO

165,5

66

QUEBRA QUEIX

59,7

OLHO DAGUA

26,1

FOZ CHAPECO

432

CACU

42,9

CASTRO ALVES

64

B. COQUEIROS

57,3

SEGREDO

603

ITAGUACU

82,9

G.B. MUNHOZ

576

SALTO

63,8

STA CLARA PR

69,6

SLT VERDINHO

58,2

FUNDAO

65,8

HENRY BORDEN

SLT.SANTIAGO

723

ITUMIRIM

36,87

SALTO OSORIO

522

ESPORA

23,5

CACHOEIRINHA

23,2

BARRA BONITA

45

SAO JOAO

30,7

A.S. LIMA

66

SALTO CAXIAS

605

IBITINGA

74

108

15

ENERGIA ASSEGURADA POR UHE (cont.)


UHE
PROMISSO

UHE

MWmdio

104

NOVA PONTE

NAVANHANDAVA

139

CORUMBA IV

76

I. SOLT. EQV

1949

MIRANDA

202

JUPIA

886

CAPIM BRANC1

155

SO DOMINGOS

36,9

CAPIM BRANC2

131

P. PRIMAVERA

1017

CORUMBA I

209

92

MANSO

16

MWmdio

276

ITUMBIARA

1015

ITIQUIRA I

42,19

CACH.DOURADA

415

ITIQUIRA II

65,09

SAO SIMAO

1281

CAMARGOS

21

PARAIBUNA

50

ITUTINGA

28

SANTA BRANCA

32

FUNIL-GRANDE

89

JAGUARI

14

FURNAS

598

FUNIL

121

M. DE MORAES

295

FONTES

104

JAGUARA

336

NILO PECANHA

335

IGARAPAVA

136

P. PASSOS

51

VOLTA GRANDE

229

PICADA

27

P. COLOMBIA

185

SOBRAGI

38

CACONDE

33

ILHA POMBOS

115

E. DA CUNHA

49

ITAOCARA

110

A.S.OLIVEIRA

15

BARRA BRAUNA

22

MARIMBONDO

726

ROSAL

A. VERMELHA

746

BAU I

48,9

SERRA FACAO

182,4

CANDONGA

64,5

EMBORCACAO

497

GUILMAN-AMOR

65,9

CORUMBA III

50,9

SA CARVALHO

58

30

ENERGIA ASSEGURADA POR UHE (cont.)


UHE
SALTO GRANDE

MWmdio
75

UHE
XINGO

MWmdio
2139

P. ESTRELA

55,8

B. ESPERANA

143

BAGUARI

85,1

P. CAVALO

56,4

172

AIMORES

LAJEADO

510,1

MASCARENHAS

103,1

COUTO MAGALH

90,3

STA CLARA MG

28,1

SO SALVADOR

147,8

IRAPE

206,3

SERRA MESA

671

MURTA

58

PEIXE ANGIC

271

ITAPEBI

196,5

SANTA ISABEL

532,7

239

ESTREITO TOC

584,9

QUEIMADO

58

TUCURUI 1/2.

4140

SOBRADINHO

531

CANA BRAVA

273,5

ITAPARICA

959

GUAPORE

60,2

COMP PAF-MOX

2225

CURUA-UNA

TRES MARIAS

24

17