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(ATUALIZADA AT FEVEREIRO DE 2014)

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE VALINHOS


TTULO I
DOS FUNDAMENTOS DO MUNICPIO
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS

Artigo 1 - O Municpio de Valinhos, como clula base da Repblica Federativa do


Brasil, tem como princpios fundamentais:
I - respeito aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, independentes e
harmnicos entre si;
II - respeito dignidade da pessoa humana;
III - defesa dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
IV - reconhecimento e respeito ao pluralismo poltico;
V - construo de uma sociedade livre, justa e solidria;
VI - garantia da liberdade de culto religioso;
VII - proteo famlia como instituio fundamental e essencial para o
desenvolvimento e equilbrio da nossa sociedade;
VIII - erradicao da pobreza e causas de marginalizao com reduo das
desigualdades sociais;
IX - promoo do bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer formas de discriminao;
X - repdio aos atos de terrorismo e ao racismo;
XI - defesa intransigente da soluo pacfica dos conflitos;
XII - defesa do meio ambiente, entendido no pleno sentido do termo;
XIII - defesa da criana, do idoso e do excepcional.

CAPTULO II
DO MUNICPIO
Artigo 2 - O Municpio de Valinhos uma unidade do territrio do Estado de So
Paulo, com autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, nos termos assegurados por
esta Lei Orgnica.
Artigo 3 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Pargrafo nico - So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Braso de Armas e o
Hino.
Artigo 4 - A soberania popular no Municpio de Valinhos se manifesta quando a
todos so asseguradas condies dignas de existncia e ser exercida:
I - pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II - pelo plebiscito;

III - pelo referendo;


IV - pela iniciativa popular no processo legislativo;
V - pela participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento
democrtico de suas instituies;
VI - pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA
Artigo 5 - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia legislar sobre tudo
quanto respeite ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes
sociais e garantir o bem-estar de seus habitantes, cabendo-lhe privativamente entre outras, as
seguintes atribuies:
I - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;
II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos pblicos,
bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
nos prazos fixados em lei;
III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual, garantida a
participao popular;
IV - organizar e prestar servios pblicos, diretamente ou por concesso, permisso
ou autorizao;
V - disciplinar a utilizao dos logradouros pblicos e em especial, quanto ao trnsito
e trfego, provendo sobre:
a) o transporte coletivo urbano, seu itinerrio, seu horrio, os pontos de parada e as
tarifas, localizao e operao dos terminais de passageiros;
b) os servios de txis, seus pontos de estacionamento e as tarifas;
c) a sinalizao, os limites das "zonas de silncio", os servios de carga e descarga, a
tonelagem mxima permitida aos veculos, assim como os locais de estacionamento;
d) os servios de transporte particular coletivo, tais como transportes escolares,
turismo, fretamento e autorizao, controle e fiscalizao destes servios, visando mant-los
adequados e seguros;
VI - quanto aos bens:
a) que lhe pertena: dispor sobre sua administrao, utilizao e alienao;
b) de terceiros: adquiri-los, mediante compra, permuta ou doao, inclusive atravs de
desapropriao, instituir servido administrativa ou efetuar ocupao temporria, em caso de
calamidade pblica;
VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas
de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VIII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao;
IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle
quer do uso como do parcelamento e ocupao do solo, estabelecendo normas de edificaes, de
loteamento e arruamento;
X - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XI - cuidar da limpeza das vias e logradouros pblicos, dos resduos das
atividades de saneamento e da remoo e destinao dos resduos slidos domiciliares,
disciplinando a destinao dos demais resduos slidos urbanos como os de servios de sade, da
construo civil, industrial, de grandes geradores, entre outros, promovendo e incentivando a
reduo, a reutilizao e a reciclagem dos resduos gerados no Municpio; (Em. 18 de 29/06/11)

XII- conceder aos estabelecimentos industriais, comerciais e prestadores de servios,


licena para sua instalao, horrio e condies de funcionamento, observadas as normas federais e
estaduais pertinentes, e cass-la quando suas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene,
sossego pblico, aos bons costumes e outros mais, no interesse da comunidade;
XIII - dispor sobre o servio funerrio e cemitrios;
XIV - administrar os cemitrios pblicos e fiscalizar os pertencentes a entidades
particulares;
XV - regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como
a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de
polcia municipal;
XVI - dispor sobre o registro, captura, castrao, guarda, tratamento e destino
dos animais apreendidos, assim como sua vacinao com a finalidade de prevenir molstias,
visando a sua erradicao; (Em. 19 de 29/06/11)
XVII - dar destinao s mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso
legislao municipal;
XVIII - manter a Guarda Municipal, destinada proteo de seus bens, servios e
instalaes, obedecidos os preceitos da lei;
XIX - Instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica
direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como planos de carreira;
XX - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXI - interditar edificaes em runa ou em condies de insalubridade e fazer
demolir construes que ameaam ruir;
XXII - regulamentar e fiscalizar as prticas esportivas, os espetculos e os
divertimentos pblicos;
XXIII - dispor sobre preveno e extino de incndios;
XXIV - integrar consrcios com outros municpios para a soluo de problemas
comuns;
XXV - participar de entidades que congreguem outros municpios integrados na
mesma regio metropolitana na forma estabelecida em lei;
XXVI - elaborar o Plano Diretor do Municpio e definir sua poltica de
desenvolvimento urbano.
Pargrafo nico - O Municpio poder, no que couber, suplementar a legislao
federal e estadual, principalmente:
I - dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, tratamento
diferenciado;
II - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e
econmico;
III - fiscalizar, nos locais de comrcio, o uso de pesos e medidas, a cobrana de preos
e as condies sanitrias dos gneros alimentcios;
IV - estimular a educao fsica e a prtica do desporto;
V - colaborar no amparo maternidade, infncia, aos idosos, aos desvalidos, bem
como a promoo dos menores abandonados;
VI - tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e morbidade infantil,
bem como as de higiene social que impeam a propagao de doenas transmissveis.
Artigo 6 - Compete ao Municpio, em comum com a Unio e o Estado, entre outras,
as seguintes atribuies:
I - zelar pela guarda das Constituies Estadual e Federal, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade, higiene e assistncia pblica e dar proteo s pessoas portadoras
de deficincia;

III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e


cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente urbano e rural e combater a poluio em qualquer de
suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir,
em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito;
XIII - combater, de todas as formas, o trfico de txicos, principalmente nas
imediaes das escolas;
XIV - promover cursos e campanhas que tenham por finalidade alertar os jovens
sobre a nocividade do uso de txicos.
TTULO II
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DA FUNO LEGISLATIVA
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Artigo 7 - A funo legislativa exercida pela Cmara Municipal, composta de
Vereadores eleitos atravs de sistema proporcional, dentre cidados maiores de dezoito anos, no
exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto.
1 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
2- A Cmara Municipal composta de 17 (dezessete) vereadores. (Em. 20 de 29/06/11)
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Artigo 8 - Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, observadas as determinaes e
a hierarquia constitucional, suplementar a legislao Federal e Estadual e fiscalizar, mediante controle
externo, a administrao direta ou indireta, as fundaes e as empresas em que o Municpio detenha a
maioria do capital social com direito a voto, especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - dispor sobre o sistema tributrio municipal, bem como autorizar isenes, anistias
e a remisso de dvidas;
III - votar o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, o oramento anual e
autorizar a abertura de crditos adicionais;

IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos,


sobre a forma e os meios de pagamento;
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imveis:
a) o seu uso, mediante concesso administrativa de direito real;
b) a sua alienao;
VIII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem
encargos;
IX - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante plebiscito;
X - autorizar a criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes na
administrao direta, autrquica e fundaes pblicas, assim como a fixao dos respectivos
vencimentos, observadas os parmetros da lei de diretrizes oramentrias;
XI - autorizar a criao, estruturao e atribuies das Secretarias e rgos da
Administrao;
XII - aprovar o Plano Diretor do Municpio;
XIII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha
subscrito, realizado ou aumentado;
XIV - autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos de que resultem encargos
para o Municpio;
XV - delimitar o permetro urbano;
XVI - legislar sobre a denominao de prprios, bairros, vias e logradouros pblicos;
XVII - aprovar o regime jurdico dos servidores municipais;
XVIII - aprovar as leis complementares Lei Orgnica.
Pargrafo nico - Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre
qualquer assunto de interesse pblico.
Artigo 9 - Compete Cmara Municipal, privativamente, as seguintes atribuies,
entre outras:
I - eleger a Mesa e constituir suas Comisses;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - dispor sobre a sua estrutura e organizao, polcia, criao, transformao ou
extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renncias e
afast-los definitivamente do exerccio dos cargos;
V - conceder licena aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento
do cargo;
VI - conceder licena ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para ausentar-se do Municpio
por mais de quinze dias;
VII fixar:
a) os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e Secretrios Municipais, observado
o que dispe o inciso V, do artigo 29 da Constituio Federal;
b) o subsdio dos Vereadores, observado o que dispe o inciso VI, do artigo 29 da
Constituio Federal. ( Em. 10 de 14/02/2006)
VIII - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Cmara
Municipal, pelo Prefeito e pelas autarquias e apreciar o relatrio sobre a execuo dos planos de
governo;
IX - fiscalizar e controlar os atos do Executivo, inclusive os da administrao
indireta;

X - convocar Secretrios Municipais, Diretores de autarquias e empresas que o


Municpio tenha controle acionrio para prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos
previamente determinados;
XI - requisitar informaes aos dirigentes de autarquias e de empresas que o
Municpio detenha controle acionrio, sobre assunto relacionado com seus rgos, cujo atendimento
dever ser feito no prazo de quinze dias;
XII - declarar a perda do mandato do Prefeito;
XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa do Executivo;
XV - criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal, por prazo certo, sempre que o requerer, pelo menos, um tero de seus
membros;
XVI - solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno, informaes sobre atos de
sua competncia privativa;
XVII - julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito;
XVIII - conceder ttulo de Cidado Honorrio ou Cidado Benemrito pessoas
que, reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, devendo o respectivo decreto
legislativo ser aprovado pelo voto de dois teros de seus membros. (Em. 21 de 29/06/11)
XIX - zelar pela preservao de sua competncia, sustando os atos normativos do
Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentador;
XX - aprovar ou vetar iniciativas do Poder Executivo que repercutam sobre o meio
ambiente.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal delibera mediante resoluo, sobre assuntos
de sua economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto
legislativo.
Artigo 10 - O Regimento Interno disciplinar a participao de representantes
populares em "Tribuna Livre" nas sesses, assim como assegurar o imediato acesso a representantes
de entidades legalmente constitudas e registradas no Municpio, a qualquer documento do Legislativo
ou do Executivo protocolado na Cmara Municipal.
SEO III
DOS VEREADORES
SUBSEO I
DA POSSE
Artigo 11- No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 10 horas,
em Sesso Solene de Instalao, independente de nmero, sob a presidncia do vereador mais
votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. (Em. 22 de
29/06/11)
1 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo
no prazo de quinze dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara.
2- No ato da posse, os Vereadores devero:
I - desincompatibilizar-se, nos termos do artigo 15 desta Lei;
II - fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando
de ata o seu resumo.
3- Ao trmino do mandato, cumpre, aos Vereadores, a mesma obrigao constante
do inciso II do pargrafo anterior.

SUBSEO II
DO SUBSDIO
Artigo 12 Os Vereadores, no exerccio do cargo, sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, mensal, vedado o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria,
respeitadas as disposies e limites da Constituio Federal.
Pargrafo nico Os subsdios de que trata este artigo sero fixados por lei
especfica, de iniciativa da Cmara de Vereadores, assegurada a reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices. (Em. 01 de 25/08/98)
SUBSEO III
DA LICENA
Artigo 13 - O Vereador poder licenciar-se somente:
I - para desempenhar misso oficial de carter transitrio;
II - por molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a
quinze dias, podendo reassumir o exerccio do mandato antes de completar o perodo.
1 - A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso
aps o seu recebimento.
2 - A licena prevista no inciso I depende da aprovao do Plenrio e nos
demais casos ser concedida pelo Presidente.
3 - O Vereador, licenciado nos termos dos incisos I e II, recebe o subsdio
integral; no caso do inciso III, nada recebe. (Em. 23 de 29/06/11)
SUBSEO IV
DA INVIOLABILIDADE
Artigo 14 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e
votos no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiarem ou delas receberem informaes.
SUBSEO V
DAS PROIBIES E COMPATIBILIDADE
Artigo 15 - O Vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam
demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, diretor ou exercer o controle de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas
na alnea "a" do inciso I;
c) assumir cargo, funo ou emprego, na forma estabelecida no inciso I, alnea "b";
d) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a
alnea "a" do inciso I;
e) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal.
SUBSEO VI
DA PERDA DO MANDATO
Artigo 16 - Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal;
IV - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
VI - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
VII - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VIII - que fixar residncia fora do Municpio.
1 - incompatvel com o decoro do Legislativo, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens
indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, VI, VII e VIII deste artigo, a perda do mandato
ser decidida pela Cmara Municipal por maioria de dois teros, mediante provocao da Mesa
ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla defesa. (Em. 05 de
07/08/01)
3 - Nos casos previstos nos incisos III, IV e V a perda ser declarada pela Mesa, de
ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido poltico
nele representado, assegurada ampla defesa.
Artigo 17 - No perder o mandato o Vereador:
I - investido na funo de Secretrio Municipal;
II - licenciado pela Cmara:
a) por motivo de doena ou licena-gestante;
b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e
vinte dias por sesso legislativa.
Artigo 18 - O suplente ser convocado nos casos de:
I - vaga;
II - investidura do titular na funo de Secretrio Municipal;
III - licena do titular por perodo superior a trinta dias.
Pargrafo nico - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, comunicar-se- o fato
Justia Eleitoral.
Artigo 19 - Nos casos prescritos no artigo anterior, o Presidente convocar
imediatamente o suplente.
Pargrafo nico - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de dez
dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.

Artigo 20 - assegurado ao Vereador livre acesso, verificao e consulta a todos os


documentos oficiais de qualquer rgo do Legislativo, da administrao direta, indireta, de fundaes
ou empresas de economia mista com participao acionaria majoritria, da Municipalidade.

SEO IV
DA MESA DA CMARA
SUBSEO I
DA ELEIO
Artigo 21 - Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a
presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara,
elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os
presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa.
Artigo 22 - Os membros da Mesa sero eleitos para um mandato de dois anos,
proibida a reeleio de qualquer de seus Membros para o mesmo cargo.
Artigo 23 - A sesso para eleio de renovao da Mesa realizar-se- na terceira
tera-feira do ms de dezembro, do segundo ano da legislatura, com incio s 19:30 horas e os
eleitos tomaro posse no primeiro dia til do ms de janeiro do ano seguinte. (Em. 02 de
01/12/98)
Pargrafo nico No havendo nmero legal o Presidente convocar sesses
dirias at que seja eleita a Mesa. (Em. 24 de 29/06/11)
Artigo 24 - Em toda eleio de membros da Mesa, os candidatos a um mesmo cargo
que obtiverem igual nmero de votos concorrero a um segundo escrutnio e, se persistir o empate,
ser escolhido aquele que foi eleito por maior nmero de votos.
Artigo 25 - Na constituio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
SUBSEO II
A DESTITUIO DE MEMBRO DA

MESA

Artigo 26 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, justificadamente e


com direito de defesa prvia, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso,
omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador
para completar o mandato.
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre o processo de destituio.
SUBSEO III
DAS ATRIBUIES DA MESA
Artigo 27 - Compete Mesa, dentre outras atribuies:
I - baixar, mediante ato, as medidas que digam respeito aos Vereadores;
II - baixar, mediante portaria, as medidas referentes aos servidores da Cmara
Municipal, bem como provimento e vacncia dos cargos pblicos, abertura de sindicncia,
processos administrativos e aplicao de penalidades;
III - propor projeto de resoluo que disponha sobre:
a) rgos da Cmara e suas alteraes;

b) atos de polcia da Cmara;


c) criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus
servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
IV - elaborar e expedir mediante ato, quadro de detalhamento das dotaes observado
o disposto na lei oramentria e nos crditos adicionais abertos em favor da Cmara;
V - apresentar projetos de lei dispondo sobre autorizao para abertura de crditos
adicionais, quando o recurso a ser utilizado for proveniente da anulao de dotao da Cmara;
VI - solicitar ao Prefeito, a abertura de crditos adicionais para a Cmara;
VII - devolver Prefeitura, at o ltimo dia do ano, o saldo de caixa existente;
VIII - enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior;
IX - declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de
qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas
nos incisos III, IV e V do artigo 16 desta Lei, assegurada ampla defesa;
X - propor ao direta de inconstitucionalidade;
XI - elaborar os oramentos anuais, prevendo para cada sesso legislativa recursos
financeiros suficientes para atendimento do pleno desenvolvimento da funo legislativa.
1 - A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros.
2 - Qualquer ato praticado no exerccio destas atribuies dever ser reapreciado
por solicitao de Vereador ou de trs entidades legalmente registradas no Municpio, a quem a Mesa
justificar por escrito a revogao ou manuteno do ato.
SUBSEO IV
DO PRESIDENTE
Artigo 28 -- Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos, em
conjunto com os demais membros da Mesa, conforme atribuies definidas no Regimento Interno;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano
tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar as portarias e os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos
legislativos e as leis por ele promulgados;
VI - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nos incisos II e III do artigo
13;
VII - declarar a perda do mandato de Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos
casos previstos em lei;
VIII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as
disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
IX - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete relativo aos
recursos recebidos e as despesas do ms anterior;
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para
esse fim;
XI convocar sesses extraordinrias;
(Em. 25 de 29/06/11)
XII prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pelos vereadores,
por entidades representativas da populao e de classes trabalhadoras do Municpio, referentes
aos negcios do legislativo e de documentos oficiais protocolados na Cmara, de qualquer rgo

da Administrao Direta ou Indireta, de fundaes ou empresas de economia mista com


participao acionria, majoritria, da Municipalidade. (Em. 26 de 29/06/11)
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:
I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria absoluta
ou de dois teros dos membros da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao do Plenrio;
SEO V
DAS SESSES
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 29 - As sesses da Cmara, que sero pblicas, s podero ser abertas com a
presena de, no mnimo, um tero de seus membros.
1 - As sesses sero realizadas no recinto da Cmara Municipal ou em qualquer
outro local de carter pblico, na forma regimental.
2 - Nas sesses da Cmara os presentes podero manifestar-se, desde que no
oponham obstculos ao seu desenvolvimento, na forma regulamentada pelo Regimento Interno.
Artigo 30 - A discusso e a votao da matria constante da Ordem do Dia s
podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso depender do voto
favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos nesta Lei.
Artigo 31 - O Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar,
sob pena de nulidade da votao, se o seu voto for decisivo.
Artigo 32 - O voto ser pblico. (Em. 05 de 07/08/01)

SUBSEO II
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA
Artigo 33 - A legislatura compreende quatro sesses legislativas, de 1 de
fevereiro a 15 de dezembro. .
Pargrafo nico - As sesses marcadas dentro desse perodo podero ser
suspensas pela Mesa ou transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando coincidirem
em feriados. (Em. 27 de 29/06/11)
Artigo 34 So considerados como de recesso legislativo os perodos de 16 de
dezembro a 31 de janeiro e de 1 a 31 de julho (Em. 07 de 11/06/02).
Pargrafo nico - A sesso legislativa no ser interrompida para incio do recesso,
sem aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do projeto de lei do oramento.
Artigo 35 - As sesses do Legislativo sero:
I ordinrias, realizadas semanalmente. (Em.08 de 14/10/03)
II - extraordinrias, as convocadas pelo Presidente na forma do Regimento Interno e
aquelas convocadas na forma do artigo 36 desta Lei Orgnica.
III - solenes. (Em. 06, de 08/11/2001)

SUBSEO III
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA
Artigo 36 - A sesso legislativa extraordinria, no recesso da Cmara, poder ser
convocada:
I - pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal;
II - pelo Prefeito, em caso de urgncia, ou interesse pblico relevante;
III - pelo Presidente, ouvidas as lideranas.
Pargrafo nico - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar somente
sobre matria para a qual foi convocada.

SEO VI
DAS COMISSES
Artigo 37 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno.
Pargrafo nico - Na constituio das Comisses assegurar-se-, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento Cmara Municipal.
Artigo 38 - Cabe s Comisses, em matria de sua competncia:
I - convocar, para prestar pessoalmente, no prazo de quinze dias, informaes sobre
assunto previamente determinado:
a) Secretrio Municipal;
b) dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
fundaes institudas e mantidas pelo Municpio;
II - acompanhar a execuo oramentria;
III - realizar audincias pblicas;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas municipais;
V - zelar pela completa adequao dos atos do Executivo que regulamentem
dispositivos legais;
VI - tomar o depoimento de autoridade municipal e solicitar o de cidado;
VII - fiscalizar e apreciar programas de obras e planos municipais de
desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer.
Pargrafo nico - A recusa ou no atendimento das convocaes previstas no inciso
I deste artigo caracterizar infrao administrativa de acordo com a lei.
Artigo 39 - As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno
e sero criadas mediante requerimento de vereadores na forma do inciso XV, do art. 9, desta
Lei, para apurao de fato determinado, por prazo certo e instalao imediata, sendo suas
concluses, quando for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores. (Em. 28 de 29/06/11)
1 - Alm das atribuies previstas no "caput", as comisses podero:
I - proceder vistorias e levantamento nas reparties pblicas municipais da
administrao direta e indireta, onde tero livre acesso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a exibio e fornecimento de cpias de
documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios (Em. 01 de 06/07/93).
2 - A composio da Comisso de Inqurito atribuio da Mesa da Cmara
Municipal, garantida a participao de um Vereador de cada partido.

Artigo 40 - Durante o recesso, quando no houver convocao extraordinria,


funcionar uma comisso representativa da Cmara, com atribuies e composio definidas no
Regimento Interno. (Suprimido pela Em. 29 de 29/06/11)
SEO VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Artigo 41 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
Artigo 42 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por cinco por cento dos
eleitores do Municpio, identificados pelo respectivo endereo e nmero do Ttulo de Eleitor.
1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada quando
obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo
nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada s poder ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa se subscrita por dois teros dos Vereadores ou por cinco por
cento do eleitorado do Municpio, na forma do inciso III.
(Em vigor- deciso da ADI 14.2011.8.26.0000)
Artigo 42 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante
proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um por
cento dos eleitores do Municpio, identificados pelo respectivo endereo e nmero do Ttulo de
Eleitor.
1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se
aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de trs quintos dos membros
da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada s poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa se subscrita por
trs quintos dos Vereadores ou por um por cento do eleitorado do Municpio, na forma do
inciso III. (Em. 36 de 29/06/11)

(Execuo suspensa - ADI n 14.2011.8.26.0000)


Artigo 43 - O referendo emenda da Lei Orgnica obrigatrio quando requerido,
dentro do prazo de noventa dias da publicao da mesma, por cinco por cento do eleitorado do
Municpio.
1 - O referendo depender de aprovao da Cmara quando requerido por um por
cento do eleitorado.
2 - Em ambos os casos o requerimento dever ser instrudo com as assinaturas dos
eleitores, mencionando endereo e respectivo nmero do Ttulo de Eleitor.
Artigo 44 - Ouvida a Cmara Municipal, cinco por cento do eleitorado poder
requerer Justia Eleitoral plebiscito sobre questes relevantes aos interesses do Municpio.
Pargrafo nico - Aplicam-se ao disposto no "caput" as exigncias contidas no 2
do artigo 43.
Artigo 45 - A funo legislativa indelegvel.
SUBSEO III
DAS LEIS
Artigo 46 - A Cmara Municipal deliberar pela maioria de votos, presente a maioria
absoluta dos Vereadores, salvo as excees contidas nos pargrafos deste artigo.
1 - Depender do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a
aprovao e alteraes das seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras e Edificaes;
III - Estatuto dos Servidores Municipais;
IV - Regimento Interno da Cmara;
V - criao de cargos, funes ou empregos pblicos, aumento de remunerao,
vantagens, estabilidade e aposentadoria dos servidores;
VI - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
VII - alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
VIII - obteno de emprstimos de instituio oficial;
IX - rejeio de veto.
2 - Dependero do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara as leis
concernentes a:
I Zoneamento urbano (Em vigor - ADI 14.2011.8.26.0000)
I - Plano Diretor e zoneamento urbano; (Em. 31 de 29/06/11)
(Execuo suspensa - ADI n 14.2011.8.26.0000)
II - concesso de servios pblicos;
III - concesso de direito real de uso;
IV - alienao de bens imveis;
V - aquisio de bens imveis por doao com encargo;
VI - rejeio do projeto da lei oramentria;
VII - rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas;
VIII - destituio de componentes da Mesa;
IX - concesso de Ttulo de Cidado Honorrio;
X - obteno de emprstimo de particular.
Artigo 47 - A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinrias compete:
I - ao Vereador;
II - Comisso da Cmara;
III - ao Prefeito;
IV - aos cidados.

Artigo 48 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que


disponham sobre:
I - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta e autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao;
II - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
administrao pblica;
III - servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
IV - abertura de crditos adicionais.
Artigo 49 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara
Municipal de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio,
identificados pelo respectivo endereo e nmero do Ttulo de Eleitor.
Pargrafo nico - Os projetos de lei apresentados atravs de iniciativa popular sero
inscritos prioritariamente na Ordem do Dia da Cmara.
Artigo 50 - No ser admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de
iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos 1 e 2 do artigo 153.
Artigo 51 - Nenhum projeto de lei, que implique a criao ou aumento de despesa
pblica, ser sancionado sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para
atender aos novos encargos.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios.
Artigo 52 - O Prefeito poder solicitar regime de urgncia para projeto de sua
iniciativa, considerado de relevante interesse pblico, devendo a Cmara apreci-lo dentro do prazo
de trinta dias.
1 - Se a Cmara no deliberar naquele prazo, o projeto ser includo na Ordem do
Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais, at que se ultime sua votao.
2 - Por exceo, no ficar sobrestado o exame do veto cujo prazo de deliberao
tenha se esgotado.
3 - Na forma regimental, os pedidos de urgncia sero apreciados pela Comisso
de Justia e Redao e submetidos aprovao do Plenrio.
4 - A projeto de codificao no se aplica o disposto no "caput" do artigo.
Artigo 53 - O projeto aprovado na forma regimental ser, no prazo de dez dias teis,
enviado ao Prefeito que adotar uma das decises seguintes:
I - sancionar e promulgar no prazo de quinze dias teis;
II - deixar decorrer o prazo, importando o seu silncio em sano, sendo obrigatria,
dentro de dez dias, a sua promulgao pelo Presidente da Cmara;
III - vetar total ou parcialmente.
Artigo 54 - O Prefeito, entendendo ser o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, em quinze dias
teis, contados da data do recebimento, comunicando dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente
da Cmara, o motivo do veto.
1 - O veto dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de
artigo, pargrafo, inciso, alnea ou item.
2 - O Prefeito, sancionando e promulgando a matria no vetada, dever
encaminh-la para publicao.
3 - A Cmara deliberar sobre a matria vetada, em um nico turno de
discusso e votao, no prazo de trinta dias de seu recebimento, considerando-se aprovada
quando obtiver o voto favorvel da maioria absoluta de seus membros. (Em. 05 de 07/08/01)
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto
ser includo na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao
final.

5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, para que promulgue a
lei em quarenta e oito horas, caso contrrio, dever faz-lo o Presidente da Cmara em igual prazo.
6 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela
Cmara.
Artigo 55 - Os prazos para discusso e votao dos projetos de lei, assim como para o
exame de veto, no correm no perodo de recesso.
Artigo 56 - A lei promulgada pelo Presidente da Cmara em decorrncia de:
I - sano tcita pelo Prefeito, ou de rejeio de veto total, tomar o nmero em
sequncia s existentes;
II - veto parcial, tomar o mesmo nmero j dado a parte no vetada.
Artigo 57 - A matria, constante de projeto de lei rejeitado, somente poder constituir
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do
Prefeito.
SUBSEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Artigo 58 - As proposies destinadas a regular matria poltico-administrativa de
competncia exclusiva da Cmara so:
I - decreto legislativo, de efeitos externos;
II - resoluo, de efeitos internos.
Pargrafo nico - Os projetos de decreto legislativo e de resoluo aprovados no
dependem de sano do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente da Cmara.
Artigo 59 - O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de decreto
legislativo e de resoluo cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com
observncia das mesmas normas tcnicas relativas s leis.

SEO VIII
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA,
OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Artigo 60 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto
legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade, publicidade e interesse
pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, na forma desta Lei, em
conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - O controle externo ser exercido com o auxilio do Tribunal de
Contas do Estado.
Artigo 61 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou
de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores

pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza
pecuniria.
1 - As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias, anualmente, para exame
e apreciao, disposio de qualquer muncipe, que poder questionar-lhe a legitimidade.
2 - As contas do Municpio devero ser apresentadas tambm em documentos de
fcil entendimento que ficaro disposio das entidades populares que podero pedir cpias dos
mesmos para apreciao.
3 - O Poder Executivo prestar contas, na forma da lei, em reunies pblicas, no
recinto de um prprio da Municipalidade, quando solicitado por, no mnimo, duas entidades
registradas legalmente no Municpio, com mais de dois anos de atividade comprovada.
Artigo 62 - O Legislativo e o Executivo mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem
como da aplicao de recursos pblicos por entidade de direito privado;
III - exercer controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer
parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio de seus membros e servidores;
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio;
V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade, ilegalidade ou ofensas aos princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela daro
cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical, parte
legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ao Tribunal de Contas do Estado ou Cmara
Municipal.
SEO IX
DA FISCALIZAO POPULAR
Artigo 63 - Todo cidado tem direito de ser informado dos atos da Administrao
Municipal.
Pargrafo nico - Compete Administrao Municipal garantir os meios para que
essa informao se realize.
Artigo 64 - s entidades representativas da populao ser franqueado o acesso a
toda documentao e informao sobre qualquer ato, fato, ou projeto da administrao pblica.
Artigo 65 - O descumprimento das normas previstas na presente seo implica crime
de responsabilidade.
CAPTULO II
DA FUNO EXECUTIVA
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
SUBSEO I
DA ELEIO

Artigo 66 - A funo executiva exercida pelo Prefeito, eleito para um mandato de


quatro anos, na forma estabelecida pela Constituio Federal.
Artigo 67 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- at noventa dias
antes do trmino do mandato dos que devam suceder, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do
ano subsequente, observadas as regras dispostas na legislao e Constituio Federal. (Em. 32
de 29/06/11)
SUBSEO II
DA POSSE
Artigo 68 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara, prestando
compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a do Estado e esta Lei Orgnica,
assim como observar a legislao em geral.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de bens no ato da
posse e no trmino do mandato.
SUBSEO III
DA DESINCOMPATIBILIZAO
Artigo 69 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se desde a
posse, no podendo, sob pena de perda do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedades de economia mista ou concessionria de servio pblico, salvo
quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
III - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades referidas
no inciso I;
IV - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada.
Pargrafo nico. O Vice-Prefeito poder aceitar ou exercer cargo ou funo de
Secretrio ou Presidente de Autarquia Municipal, sendo-lhe facultado optar pelo subsdio ou
remunerao do cargo. (Em. 49 de 11/12/12)
SUBSEO IV
DA INELEGIBILIDADE
Artigo 70 - inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o Prefeito e
quem o houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.
Artigo 71 - Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao mandato at
seis meses antes do pleito. (Suprimidos pela Em. 33, de 29/06/11)

SUBSEO V
DA SUBSTITUIO

Artigo 72 - O Prefeito ser substitudo no caso de impedimento, e sucedido, no caso


de vaga ocorrida aps a diplomao, pelo Vice-Prefeito.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses
especiais.
Artigo 73 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, nos primeiros trs anos do
perodo governamental, comunicar-se- o fato Justia Eleitoral.
Pargrafo nico - At a posse do novo Prefeito eleito exercer o cargo o Presidente
da Cmara, o seu Vice-Presidente ou o Vereador mais idoso, sucessivamente.
Artigo 74 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos
respectivos cargos, no ltimo ano do perodo governamental, assumir o Presidente da Cmara, o seu
Vice-Presidente ou o Vereador mais idoso, sucessivamente, que completar o perodo governamental
restante.
Artigo 75 - Enquanto o substituto legal no assumir responder pelo expediente
da Prefeitura o Secretrio Municipal da pasta Jurdica. (Em. 34 de 29/06/11)
SUBSEO VI
DA LICENA
Artigo 76 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara
Municipal, ausentar-se do Municpio, por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Artigo 77 - O Prefeito poder licenciar-se:
I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio, no territrio
nacional, por perodo que exceda o previsto no artigo anterior;
II - quando impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente
comprovado ou no perodo de licena-gestante;
III - por motivos particulares.
1 - No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar,
especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso de gastos.
2 - Nos casos dos incisos I e II, o Prefeito licenciado receber a remunerao
integral; no caso do inciso III nada receber.
SUBSEO VII
DO SUBSDIO
Artigo 78 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Secretrios Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdios fixados em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria obedecido o disposto
no artigo 37, inciso X da Constituio Federal.
Pargrafo nico Os subsdios de que trata este artigo sero fixados por lei
especfica, de iniciativa da Cmara de Vereadores, assegurada a reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices. (Em. 01 de 25/08/98)
SUBSEO VIII
DO LOCAL DE RESIDNCIA
Artigo 79 - O Prefeito e o Vice-Prefeito ou quem os substituir devero residir no
Municpio de Valinhos.
SEO II

DAS ATRIBUIES DO PREFEITO


Artigo 80 - Compete privativamente ao Prefeito, alm de outras atribuies previstas
nesta Lei Orgnica:
I - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
II - exercer, com o auxilio do Vice-Prefeito, dos Secretrios Municipais e Diretores, a
direo superior da administrao pblica segundo os princpios desta Lei Orgnica;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos para a
sua fiel execuo;
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional
dos servidores, salvo os de competncia da Cmara;
VI - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os dirigentes de autarquias e
fundaes e demais cargos de confiana, assim como indicar os diretores de empresas pblicas e
sociedades de economia mista;
VII - decretar desapropriaes por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social;
VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
IX - prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pela Cmara, por
entidades representativas da populao, de classe de trabalhadores do Municpio, referentes aos
negcios pblicos, podendo prorrogar o prazo, justificadamente, por igual perodo;
X - apresentar Cmara Municipal, na sua sesso inaugural, mensagem sobre a
situao do Municpio, solicitando medidas de interesse do Governo;
XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
XII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros;
XIII - mediante autorizao legislativa, subscrever ou adquirir aes, realizar ou
aumentar capital de sociedade de economia mista ou de empresa pblica;
XIV - delegar, por decreto, autoridade do Executivo, funes administrativas que
no sejam de sua exclusiva competncia;
XV - enviar Cmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual,
diretrizes oramentrias, oramento anual, dvida pblica, operaes de crdito e tributos municipais;
XVI - enviar Cmara Municipal projeto de lei sobre o regime de concesso ou
permisso de servios pblicos;
XVII - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at trinta e um de maro de cada
ano, sua prestao de contas, a das autarquias e da Mesa da Cmara, bem como os balanos do
exerccio findo;
XVIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIX - colocar numerrio disposio da Cmara nos termos do artigo 149;
XX - aprovar projetos de edificao, planos de loteamento e arruamento;
XXI - apresentar Cmara Municipal o projeto do Plano Diretor do Municpio;
(Em. 35 de 29/06/11)
XXII - decretar estado de calamidade pblica;
XXIII - solicitar o auxilio da polcia estadual para garantia de cumprimentos de seus
atos;
XXIV - criar subprefeituras, administraes regionais, ou equivalentes, mediante
autorizao legislativa;
XXV - apresentar anualmente relatrio sobre o estado das obras e servios
municipais, Cmara de Vereadores obrigatoriamente, e s entidades representativas da populao
que o exigirem;

XXVI - apresentar semestralmente ao Legislativo, demonstrativo das aquisies


efetuadas pelo Executivo, atravs das diversas modalidades previstas no instituto da licitao,
compreendendo o fornecimento de materiais, servios e execuo de obras, com seus respectivos
custos;
XXVII - praticar os demais atos de administrao, nos limites da sua competncia;
XXVIII - remeter Cmara Municipal, no prazo de quinze dias, cpias dos
documentos por ela solicitados. (Emenda n 01, de 06/07/93)
Pargrafo nico - A representao a que se refere o inciso I poder ser delegada.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
SUBSEO I
DA RESPONSABILIDADE PENAL
Artigo 81 - Os crimes de responsabilidade do Prefeito e o processo de julgamento so
os definidos na legislao federal.
SUBSEO II
DA RESPONSABILIDADE POLTICO-ADMINISTRATIVA
Artigo 82 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra a
Constituio Federal, Constituio Estadual e Lei Orgnica do Municpio, e, especialmente contra:
I - a existncia do Municpio;
II - o livre exerccio da Cmara Municipal e das entidades representativas da
populao;
III - o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a probidade na administrao;
V - a lei oramentria;
VI - o cumprimento das leis e decises judiciais.
Pargrafo nico - As infraes poltico-administrativas do Prefeito sero submetidas
ao exame da Cmara obedecida a legislao federal.

SEO IV
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
SUBSEO I
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Artigo 83 Os Secretrios Municipais e ocupantes de cargos equivalentes na
Administrao Direta ou Indireta sero escolhidos entre brasileiros com capacidade civil e no
exerccio de seus direitos polticos, sendo responsveis pelos atos que praticarem ou
referendarem no exerccio do cargo.

1 - No poder ser nomeado ou exercer as funes de Secretrio Municipal


ou de cargos equivalentes da Administrao:
I - o que for condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por
rgo judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de oito (8) anos aps o
cumprimento da pena, pelos crimes:
a) contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o
patrimnio pblico;
b) eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade;
c) de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao perda do
cargo ou inabilitao para o exerccio de funo pblica;
d) de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores;
e) de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, e
terrorismo;
f) contra a vida;
g) praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando;
II - o que for declarado indigno do oficialato, ou com ele incompatvel, pelo
prazo de 8 (oito) anos;
III - o que tiver suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes
pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade
administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver sido
suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, pelo prazo de 8 (oito) anos;
IV- o detentor de cargo na administrao pblica direta, indireta ou
fundacional, que beneficiar a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, que
for condenado em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado,
pelo prazo de 8 (oito) anos;
V) o que for condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por
rgo colegiado, pela Justia Eleitoral por corrupo, por captao ilcita de sufrgio que
impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleio;
VI - o que renunciar a seu mandato desde o oferecimento de representao ou
petio capaz de autorizar a abertura de processo por infringncia a dispositivo da
Constituio Federal, da Constituio Estadual ou desta Lei Orgnica, durante o perodo
remanescente do mandato para o qual foi eleito e nos 8 (oito) anos subsequentes ao trmino
da legislatura;
VII - o que for condenado suspenso dos direitos polticos, em deciso
transitada em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso de
improbidade administrativa que importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento
ilcito, desde a condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso do prazo de 8 (oito) anos
aps o cumprimento da pena;
VIII - o que for demitido do servio pblico em decorrncia de processo
administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos contado da deciso, salvo se o ato
houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio;
IX - o magistrado e o membro do Ministrio Pblico que for aposentado
compulsoriamente por deciso sancionatria, que tenha perdido o cargo por sentena ou que
tenha pedido exonerao ou aposentadoria voluntria na pendncia de processo
administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos.
2 - Os impedimentos previstos no inciso I deste artigo no se aplicam aos
crimes culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes
de ao penal privada.

3 - A renncia para atender desincompatibilizao com vistas a


candidatura a cargo eletivo ou para assuno de mandato no gerar o impedimento previsto
no inciso VI, do 1.
4 - No ato da posse e no trmino do exerccio do cargo os Secretrios faro
declarao pblica de bens, publicada em resumo no rgo oficial do Municpio e tero os
mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores.
(Em 48, de 17 de abril de 2012)
Artigo 84 - Alm das atribuies fixadas em leis ordinrias, compete ao Secretrio,
especialmente:
I - orientar, dirigir e fazer executar os servios que lhe so afetos;
II - referendar os atos assinados pelo Prefeito;
III - expedir atos e instrues para a boa execuo das leis e regulamentos;
IV - propor, anualmente, o oramento e apresentar relatrio dos servios de sua
Secretaria;
V - comparecer, perante a Cmara Municipal, ou qualquer de suas comisses, para
prestar esclarecimentos, espontaneamente ou quando regularmente convocado;
VI - delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados;
VII - praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas pelo Prefeito;
VIII - apresentar anualmente ao Prefeito, Cmara Municipal e s entidades
representativas da populao que assim o solicitarem, relatrio anual dos servios realizados na sua
Secretaria.
Artigo 85 - Os cargos de dirigentes de autarquias, de sociedades de economia mista e
de fundaes pblicas equiparam-se ao de Secretrio Municipal aplicando-se aos mesmos os direitos e
obrigaes contidas nos artigos 83 e 84 desta Lei.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
SUBSEO I
DOS PRINCPIOS
Artigo 86 - O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer suas
atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo s peculiaridades locais e
aos princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Pargrafo nico - Considera-se processo de planejamento a definio de objetivos,
determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios para atingi-los, o controle de sua
aplicao e a avaliao dos resultados obtidos.
Artigo 87 - O Municpio iniciar o seu processo de planejamento, elaborando o Plano
Diretor de Desenvolvimento Integrado, no qual considerar, em conjunto, os aspectos fsicos,
econmicos, sociais e administrativos.
Pargrafo nico - O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado dever ser
adequado aos recursos financeiros do Municpio e s suas exigncias administrativas.

Artigo 88 - A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos


Poderes do Municpio, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, finalidade e motivao.
SUBSEO II
DAS LEIS E DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Artigo 89 - As leis e os atos administrativos externos devero ser publicados em
rgo oficial do Municpio, para que produzam os seus efeitos regulares.
1 - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.
2 - Os atos de efeitos externos s produziro eficcia aps a sua publicao.
Artigo 90 - A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e
estabelecer recursos adequados sua reviso, indicando seus efeitos e forma de processamento.
SUBSEO III
DA PRESTAO DE CONTAS
Artigo 91 - Os rgos e pessoas que recebam dinheiro ou valores pblicos ficam
obrigados prestao de contas de sua aplicao ou utilizao, nos prazos e na forma que a lei
estabelecer.
SUBSEO IV
DO FORNECIMENTO DE CERTIDES
Artigo 92 - Os rgos da administrao direta e indireta so obrigados a fornecer a
qualquer cidado, para a defesa de seus direitos e esclarecimentos de situao de seu interesse
pessoal, no prazo mximo de quinze dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena
de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio.
1 - As requisies judiciais devero ser atendidas no mesmo prazo, se outro no for
fixado pela autoridade Judicial.
2 - As certides e demais documentos, mencionados no caput deste artigo,
sero fornecidos gratuitamente a servidores e ex-servidores do Municpio para defesa de seus
direitos e esclarecimentos de situao de interesse pessoal. (Em. 37 de 29/06/11)
SUBSEO V
DA ADMINISTRAO INDIRETA E FUNDAES
Artigo 93 - As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
fundaes controladas pelo Municpio:
I - dependem de lei:
a) para sua criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou
extino;
b) para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas em empresa
pblica;
II - devero estabelecer a obrigatoriedade da declarao pblica de bens, pelos seus
diretores, na posse e no desligamento;
III - devero, bimestralmente, apresentar balancetes financeiros apreciao da
Cmara Municipal.
SUBSEO VI

DA CIPA e CCA
Artigo 94 - Os rgos da administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir
Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA, e, quando assim o exigirem suas atividades, a
Comisso de Controle Ambiental - CCA, visando a proteo da vida, do meio ambiente e das
condies de trabalho dos seus servidores na forma da lei.
SUBSEO VII
DA DENOMINAO
Artigo 95 - vedado dar denominao a prprios municipais, vias e logradouros
pblicos, com o nome de pessoas vivas.
SUBSEO VIII
DO REGISTRO
Artigo 96 - O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e,
obrigatoriamente, os de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas das sesses da Cmara;
IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contrato de trabalho de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens imveis;
XIII - registro de loteamentos aprovados.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente
da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim.
2 - Os livros referidos neste artigo, podero ser substitudos por fichas ou outro
sistema, convenientemente autenticados.

SUBSEO IX
DA PUBLICIDADE
Artigo 97 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas de
rgos pblicos, ainda que custeados por entidades privadas:
I - dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social e ser realizada de
forma a no abusar de confiana do cidado, no explorando sua falta de conhecimento ou
experincia e no se beneficiar da sua credibilidade;

II - no poder conter nomes, smbolos, expresses, sons ou imagens que


caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
1 - A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita ao territrio do
Municpio, exceto aquelas inseridas em rgo de comunicao e de divulgao nacional e as
autorizadas por lei.
2 - A Administrao Municipal publicar e enviar Cmara Municipal e s
entidades representativas da populao que o exigirem, aps cada trimestre, relatrio completo sobre
os gastos em publicidade realizada pela administrao direta, indireta, fundaes e rgos controlados
pelo Municpio, na forma da lei.
3 - Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara Municipal
determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade, na forma da lei.
4 - O no cumprimento do disposto neste artigo implicar crime de
responsabilidade, sem prejuzo da suspenso e da instaurao imediata de processo administrativo
para sua apurao.
SUBSEO X
DOS ATOS DE IMPROBIDADE
Artigo 98 - Ao ato de improbidade administrativa importar a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na
forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.

SUBSEO XI
DOS PRAZOS DE PRESCRIO
Artigo 99 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, sero os fixados em lei federal, ressalvadas as
respectivas aes de ressarcimento.
SUBSEO XII
DOS DANOS
Artigo 100 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado,
prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo e culpa.
SEO II
DAS OBRAS, SERVIOS PBLICOS, AQUISIES E ALIENAES
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Artigo 101 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
aquisies e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que:
I - assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabelea obrigaes de pagamento, mantidas s condies efetivas da proposta, nos termos da lei;
II - permita somente as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes.

SUBSEO II
DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS
Artigo 102 - A Administrao Pblica, na realizao de obras e servios, no pode
contratar empresas que desatendam as normas relativas sade e segurana no trabalho.
Artigo 103 - As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da
indicao do local onde sero executados e do respectivo projeto tcnico, que permita a definio de
seu objeto e previso de recursos oramentrios, sob pena de invalidade da licitao.
Pargrafo nico - Na elaborao do projeto devero ser atendidas as exigncias de
proteo do patrimnio histrico-cultural e do meio ambiente.
Artigo 104 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum
mediante:
I - convnio com o Estado, a Unio ou entidades privadas;
II - consrcio com outros municpios;
III - plano comunitrio de melhoramentos.
Artigo 105 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime
de concesso ou permisso, sempre mediante processo licitatrio, a prestao de servios pblicos.
1 - A permisso de servio pblico, estabelecida mediante lei, ser outorgada:
I - atravs de licitao;
II - a ttulo precrio.
2 - A concesso de servio pblico, estabelecida mediante contrato, depender de:
I - autorizao legislativa;
II - licitao.
Artigo 106 - Os servios permitidos ou concedidos esto sujeitos a regulamentao e
permanente fiscalizao por parte do Executivo e podem ser retomados quando no mais atendam aos
seus fins ou s condies do contrato.
Pargrafo nico - Os servios permitidos ou concedidos sero determinados por lei e
quando prestados por particulares no sero subsidiados pelo Municpio.
Artigo 107 - A tarifa e o preo pblico, conforme o caso, dos servios pblicos e de
utilidade pblica sero fixados pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao.
SUBSEO III
DAS AQUISIES
Artigo 108 - A aquisio de bens imveis, na base de permuta, desde que o interesse
pblico seja manifesto, depende de prvia avaliao dos bens a serem permutados.
Artigo 109 - A aquisio de bem imvel, por compra, recebimento em doao com
encargo ou permuta, depende de prvia avaliao e autorizao legislativa.
SUBSEO IV
DAS ALIENAES
Artigo 110 - A alienao de bem mvel do Municpio, mediante doao, venda ou
permuta, depender de interesse pblico manifesto e de prvia avaliao.
1 - No caso de doao, ser permitido para:
I entidades que cumpram funo social:
II pessoas fsicas, mediante a presena de interesse social, nos termos da Lei
que criou o Projeto Solidariedade PROSOL. (Em. 12, de 03/04/07)
2 - No caso de venda, haver necessidade de licitao.

3 - No caso de aes, a negociao far-se- por intermdio de corretor oficial da


Bolsa de Valores.
Artigo 111 - A alienao de bem imvel do Municpio mediante venda, doao com
encargo ou permuta, depende de interesse pblico manifesto, prvia avaliao e autorizao
legislativa.
Pargrafo nico - No caso de venda, haver necessidade, tambm, de licitao.
Artigo 112 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante autorizao legislativa prvia e concorrncia.
1 - A concorrncia poder ser dispensada por lei quando o uso se destinar a
concessionria de servio pblico, a entidade assistencial, ou quando houver relevante interesse
pblico, devidamente justificado.
2 - a venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao, resultantes de obras pblicas, depender apenas de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
3 - As reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas mesmas
condies estabelecidas no pargrafo anterior.

CAPTULO II
DOS BENS MUNICIPAIS
Artigo 113 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e
aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Artigo 114 - Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizem
dentro de seus limites excludas as da Unio e as do Estado.
Artigo 115 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Pargrafo nico - Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relao a cada servio.
Artigo 116 - A administrao dos bens municipais cabe ao Prefeito, ressalvada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios e sob sua guarda.
Artigo 117 - O uso de bem imvel municipal por terceiros far-se- mediante
autorizao, permisso ou concesso.
1 - A autorizao ser outorgada pelo prazo mximo de noventa dias, salvo no caso
de formao de canteiro de obra pblica, quando ento corresponder ao de sua durao.
2 - A permisso ser outorgada a titulo precrio, mediante decreto.
3 - A concesso administrativa depender de autorizao legislativa e licitao,
formalizando-se mediante contrato.
4 - A lei estabelecer o prazo de concesso e a sua gratuidade ou remunerao,
podendo dispensar a licitao no caso de se destinar concessionria de servio pblico, entidade
assistencial ou quando houver interesse pblico relevante, devidamente justificado.
5 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum, somente pode ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao
legislativa.
Artigo 118 - A concesso de direito real de uso, sobre um bem imvel do Municpio,
depender de prvia avaliao, autorizao legislativa e licitao.
Pargrafo nico - A lei municipal poder dispensar a licitao quando o uso se
destinar concessionria de servio pblico, entidade assistencial, ou quando houver relevante
interesse pblico, devidamente justificado.

CAPTULO III
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
SEO I
DO REGIME JURDICO NICO
Artigo 119 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e fundaes pblicas.
SEO II
DOS DIREITOS E DEVERES DOS SERVIDORES
SUBSEO I
DOS CARGOS PBLICOS
Artigo 120 - Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
1 - Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e
condies previstos em lei.
2 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
3 - Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa
fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso
do servio pblico.

SUBSEO II
DA INVESTIDURA
Artigo 121 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
1 - O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel, uma vez,
por igual perodo.
2 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o candidato
aprovado em concurso pblico ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir
cargo ou emprego, na carreira.
Artigo 122 - As comisses organizadoras ou as julgadoras de Concursos Pblicos do
Municpio no podero ser compostas por servidores nem por agentes polticos.

SUBSEO III
DA CONTRATAO POR TEMPO DETERMINADO
Artigo 123 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Pargrafo nico - Previamente contratao de servios temporrios, devero ser
criados por lei os empregos e funes referentes que sero automaticamente extintos ao trmino do
contrato.
SUBSEO IV
DA REMUNERAO
Artigo 124 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre
na mesma data.
1 - A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e menor
remunerao dos servidores pblicos, observados, como limite mximo, o valores percebidos como
remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
2 - O vencimento dos cargos do Legislativo no poder ser superior ao pago pelo
Executivo.
3 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta, autarquias e
fundaes pblicas isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados
ou entre servidores do Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e
as relativas natureza. (Em. 38 de 29/06/11)
4 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimento, para efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto nos 2 e 19 deste artigo e na
legislao federal.
5 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob mesmo ttulo ou
idntico fundamento.
6 - O vencimento irredutvel.
7 - O Dcimo Terceiro Salrio ser calculado com base na remunerao integral ou
sobre o valor da aposentadoria.
8 - A retribuio pecuniria do trabalho noturno ser superior do diurno.
9 - O vencimento ter um adicional para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei.
10 - O vencimento no poder ser diferente, no exerccio de funes e no critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
11 - O servidor dever receber salrio-famlia em razo de seus dependentes.
12 - A durao do trabalho normal no poder ser superior a oito horas dirias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada na forma da
lei.
13 - A lei estabelecer excees quanto jornada de trabalho nas atividades
consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
14 - O repouso semanal remunerado ser concedido preferencialmente aos
domingos.
15 - O servio extraordinrio dever corresponder a uma retribuio pecuniria
superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal.
16 - O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso,
devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie.

17 - vedada a participao dos servidores pblicos municipais no produto da


arrecadao de tributos, multas, inclusive as da dvida ativa, a qualquer ttulo.
18 - As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando
atendam efetivamente o interesse pblico e as exigncias do servio.
19 - Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do adicional por
tempo de servio, concedido nos termos da lei e vedada sua limitao, bem como da sexta-parte de
sua remunerao, concedida aos vinte anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos
para todos os efeitos, observado o limite previsto no pargrafo primeiro deste artigo.
SUBSEO V
DAS FRIAS
Artigo 125 - O servidor gozar frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero
a mais do que a remunerao normal.
SUBSEO VI
DAS LICENAS
Artigo 126 A licena-gestante, sem prejuzo do emprego e da remunerao, ter a
durao de cento e oitenta dias.
1 - Fica acrescido ao perodo da licena maternidade de que trata o caput, o
perodo correspondente a diferena entre o nascimento prematuro e a idade gestacional esperada do
recm-nascido, devidamente comprovado atravs de exames clnicos, com laudo expedido por
Mdico Pediatra, do qual constaro as classificaes do beb como recm-nascido pr-termo e a
indicao de semanas de idade gestacional apurado.
2 - Em ambos os casos a licena ser concedida com vencimentos integrais,
iniciando-se na data do nascimento.
3 - Os benefcios de que trata o caput e seus pargrafos sero estendidos
quelas que atravs de processo legal tenham feito adoo, iniciando-se a licena na data de
expedio, pela Justia, da guarda definitiva, observados os seguintes critrios:
I adoo ou guarda judicial de criana at um ano de idade, o perodo de
licena ser de 180 (cento e oitenta) dias;
II adoo ou guarda judicial de criana a partir de um ano at quatro anos de
idade, o perodo de licena ser de 90 (noventa) dias;
III adoo ou guarda judicial de criana a partir de quatro anos at oito anos
de idade, o perodo de licena ser de 60 (sessenta) dias.
4 - Far jus a licena-paternidade, por perodo de 10 dias, contados a partir
da data do nascimento ou adoo, o cnjuge ou o companheiro estvel. (Em. 39 de 29/06/11)
Artigo 127 O servidor poder obter licena por motivo de doena em cnjuge,
companheiro estvel, filhos ou pais, desde que comprove ser indispensvel a sua assistncia pessoal e
esta no possa ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo, o que dever ser apurado
atravs de acompanhamento social.
Pargrafo nico - A licena de que trata o caput no poder ser superior a
metade da carga horria diria do servidor, sem prejuzo do emprego e da remunerao,
limitando-se a no mximo 60 dias por ano, prorrogvel por igual perodo, depois de ouvida a
rea social. (Em.13 de 01/04/08) )

SUBSEO VII
DAS NORMAS DE SEGURANA
Artigo 128 - A reduo dos riscos inerentes ao trabalho far-se- por meio de normas
de sade, higiene e segurana.
Pargrafo nico - Ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida
em decorrncia de acidente de trabalho ou doena do trabalho ser garantida a transferncia para
locais ou atividades compatveis com sua condio de sade, sem prejuzo da remunerao e das
promoes.
SUBSEO VIII
DO DIREITO DE GREVE
Artigo 129 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em
lei complementar federal.
SUBSEO IX
DA ASSOCIAO SINDICAL
Artigo 130 - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao
sindical, obedecidas as disposies contidas no artigo 8 da Constituio Federal.
1 - assegurado o direito de reunio, devidamente regulamentado, em locais de
trabalho, aos servidores pblicos e sua associao sindical.
2 - O servidor gozar de estabilidade no cargo ou emprego desde o registro de sua
candidatura para o exerccio de cargo de representao sindical, at um ano aps o trmino do
mandato, se eleito, salvo se cometer falta grave definida em lei.
3 - Ao servidor pblico, eleito para ocupar cargo de presidente da associao
sindical, assegurado o direito de afastar-se de suas funes durante o tempo em que durar o
mandato, recebendo sua remunerao e vantagens, nos termos da lei.
3 - Fica assegurado ao servidor pblico, eleito para ocupar cargo em sindicato
da categoria, na forma do 4, deste artigo, o direito de afastar-se de suas funes durante o
tempo em que durar o mandato, recebendo sua remunerao, nos termos da lei.
4 - O afastamento previsto no 3 ser concedido ao presidente e mais dois
membros da diretoria, indicados anualmente pela mesma. (Em. 51 de 26/11/2013)
SUBSEO X
DA ESTABILIDADE
Artigo 131 - So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores
nomeados em virtude de concurso pblico. (Em. 40 de 29/06/11)
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao integral, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
SUBSEO XI

DA ACUMULAO
Artigo 132 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrio:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelos
Poderes Pblicos.
SUBSEO XII
DO TEMPO DE SERVIO
Artigo 133 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser
computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
SUBSEO XIII
DA APOSENTADORIA
Artigo 134 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em
lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte
e cinco anos, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - A lei federal estabelecer as excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no
caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas e essas vantagens sero
aplicadas de imediato aos servidores municipais enquadrados nessas atividades.
2 - A lei federal dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada rural e urbana, hiptese em que os
diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios
estabelecidos em lei e no ser contado por um sistema, o tempo de servio que tenha servido de base
para concesso de aposentadoria pelo outro sistema.
4 - Para adquirir o direito aposentadoria nos termos estabelecidos no pargrafo
anterior, o servidor ter que ter completado quinze anos de efetivo exerccio junto ao servio pblico
municipal, vedada a acumulao de tempo de servio pblico com o de atividade privada, quando
concomitante.

5 - A aposentadoria por tempo de servio, com aproveitamento da contagem


recproca, somente ser concedida ao servidor que contar ou venha a completar trinta e cinco anos de
servios, ressalvadas as hipteses expressamente previstas na Constituio Federal.
6 - O tempo de servio privado a ser somado ao tempo de servio pblico, para
efeitos de aposentadoria, ser obrigatoriamente apurado de acordo com as regras disciplinadas na
legislao federal.
SUBSEO XIV
DOS PROVENTOS E PENSES
Artigo 135 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade e estendidos aos
inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria, na forma da lei.
Pargrafo nico - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade da
remunerao ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto
neste artigo.
SUBSEO XV
DO REGIME PREVIDENCIRIO
Artigo 136 - O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio dos seus
servidores.
SUBSEO XVI
DO MANDATO ELETIVO
Artigo 137 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as
seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito e Vice-Prefeito, ser afastado do cargo, emprego
ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador:
a) havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
c) ser inamovvel;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Pargrafo nico - O Regimento Interno da Cmara estabelecer os casos de
compatibilidade para efeito no disposto na alnea "a" do inciso III deste artigo.
SUBSEO XVII
DOS ATOS DE IMPROBIDADE

Artigo 138 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos


direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio,
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
TTULO IV
DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E
DOS ORAMENTOS
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Artigo 139 - A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos.
Pargrafo nico - Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as
normas gerais de direito financeiro e as leis atinentes espcie.
Artigo 140 - Compete ao Municpio instituir:
I - os impostos previstos nesta Lei Orgnica e outros que venham a ser de sua
competncia;
II - taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de
sistemas de previdncia e assistncia social.
1 - Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente
para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos
da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Artigo 141 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles
exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes da vigncia da lei que os houver
institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros municpios;
b) os templos de qualquer culto, inclusive das propriedades de comunidades
religiosas, desde que sejam usados, comprovadamente, para fins sociais e litrgicos da comunidade;

c) o patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,


das entidades dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social e mdicas,
beneficentes e sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 - A proibio do inciso V, alnea "a", extensiva s autarquias e s fundaes
institudas e mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios,
vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes.
2 - As proibies do inciso V, alnea "a", e do pargrafo anterior, no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas
pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou que haja contraprestao ou pagamento de
preos ou tarifas pelo usurio.
3 - As proibies expressas no inciso V, alneas "b" e "c", compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
4 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria
s poder ser concedida mediante lei especfica.
Artigo 142 - vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e
servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Artigo 143 - A todos assegurado, independentemente do pagamento de taxas:
I - o direito de petio administrao pblica em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
II - a obteno de certides nas reparties pblicas municipais, para defesa de
direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
SEO III
DOS IMPOSTOS DO MUNICPIO
Artigo 144 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso:
a) de bens imveis, por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) de cesso de direitos aquisio de imveis;
III servios de qualquer natureza no compreendidos na competncia estadual,
definidos em Lei Complementar Federal. (Em. 41 de 29/06/11)
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei
complementar federal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II;
I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de
pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil;
II - incide sobre imveis situados no territrio do Municpio.
SEO IV
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO NAS RECEITAS
TRIBUTRIAS

Artigo 145 - Pertence ao Municpio o produto das arrecadaes provindas da Unio e


do Estado definidos nas Constituies Federal e Estadual.
Artigo 146 - O Municpio divulgar at o ltimo dia do ms subsequente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de
origem tributria entregues e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio.
CAPTULO II
DAS FINANAS
Artigo 147 - A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites
estabelecidos na lei complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer
ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes, s podero ser
feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente, para atender as projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.
Artigo 148 - O Poder Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at trinta
dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria dos rgos
da administrao direta, das autarquias, das empresas pblicas, das sociedades de economia mista e
das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - At dez dias antes do encerramento do prazo de que trata este
artigo, as autoridades nele referidas remetero ao Poder Executivo as informaes necessrias.
Artigo 149 - O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Legislativo,
compreendidos os crditos adicionais, sem vinculao a qualquer tipo de despesa, ser entregue em
duodcimos, at o dia vinte de cada ms, em contas estabelecidas na programao financeira, com
participao percentual nunca inferior estabelecida pelo Executivo para seus prprios rgos.
Artigo 150 - As disponibilidades de caixa dos rgos municipais sero depositadas
em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
CAPTULO III
DOS ORAMENTOS
Artigo 151 - Leis de iniciativa do Executivo estabelecero, com observncia dos
preceitos correspondentes da Constituio Federal:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que constituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e
metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas
aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo
Municpio;

II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou


indiretamente, detm a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes constitudas ou
mantidas pelo Municpio;
IV - programa analtico de obras, especificando as respectivas secretarias.
4 - O projeto da lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos
decorrentes de iseno, anistia, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
5 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita
e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
adicionais suplementares e contratao de operaes de crdito, por antecipao de receita, nos
termos da lei.
6 - 0 Poder Executivo publicar, at vinte dias aps o encerramento de cada ms, o
relatrio resumido e verso simplificada e de fcil compreenso, da execuo oramentria.
Artigo 152 O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado
Cmara Municipal at o dia 31 de maio de cada exerccio, devendo ser aprovado at o ms de
junho. (Em. 16 de 28/04/09)
Pargrafo nico - O Poder Executivo dever publicar, previamente, verso
simplificada e compreensvel das diretrizes oramentrias.
Artigo 153 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero
apreciados pela Cmara Municipal.
1 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem sero admitidas desde que:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, aceitos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
III - sejam relacionadas:
a) com correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
2 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
3 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada, na Comisso competente,
a votao da parte cuja alterao proposta.
4 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio parcial do projeto
da lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o
caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Artigo 154 - So vedados:
I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria
anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;

III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de


capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com fim preciso,
aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo
212 da Constituio Federal, e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de
receita;
V - abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria
de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir "dficit" de empresas,
fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso sob pena de
crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subsequente.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Artigo 155 - O Municpio dispensar s microempresas, s empresas de pequeno
porte, aos micro e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento diferenciado,
visando incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias,
ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
Artigo 156 - O Municpio, no campo econmico, propugnar:
I - pelo apoio e estmulo ao cooperativismo e outras formas de associativisrno;
II - pelo estmulo ao desenvolvimento tecnolgico de todas as atividades produtivas
de seu territrio;
III - por uma poltica de abastecimento que atender ao interesse de toda coletividade;
IV - pelo incentivo aos produtores da variedade "figo roxo de Valinhos", com
concesso anual de insumos, equipamentos e outros materiais utilizados na prtica dessa cultura,
proporcional produo das propriedades, como prmio manuteno da fruta-smbolo do
Municpio;
V - pela preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a estas
atividades primrias;
VI - pelo aproveitamento das reas pblicas municipais, estaduais e federais para a
explorao agrcola ou pecuria, destinadas em caso de venda, prioritariamente, aos lavradores e
pecuaristas do Municpio.
CAPTULO II

DO DESENVOLVIMENTO URBANO
Artigo 157 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento
urbano, o Municpio assegurar:
I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da Cidade, objetivando o bem-estar
dos seus habitantes;
II - a participao das entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo
dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes;
III - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
IV - a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico,
ambiental, turstico e de utilizao pblica;
V - o exerccio do direito de propriedade, atendida a sua funo social, observando-se
as normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida;
VI - que as reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes ou
institucionais no podero, em qualquer hiptese, ser alteradas na destinao, fim e objetivos
originariamente estabelecidos;
VII - que os edifcios pblicos e particulares de frequncia pblica, os logradouros
pblicos e os transportes coletivos oferecero condies tcnicas de acesso e permanncia s pessoas
portadoras de deficincias fsicas;
VIII - a elaborao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, conforme
diretrizes gerais fixadas na Constituio Federal;
IX - que na aprovao dos projetos de loteamentos, seja includo, dentre as
obrigaes do loteador, que nos lotes nos quais ser instituda servido administrativa de viela
sanitria haja obrigatoriedade de receber as guas pluviais dos lotes a montante, que constaro do
contrato de compra e venda, bem como as penalidades pelo seu no cumprimento;
X - a manuteno de um processo contnuo de planejamento do desenvolvimento do
Municpio atravs de rgo competente;
XI - que sejam afixados em local visvel e em cada pavimento de edifcios pblicos
ou particulares normas e procedimentos bsicos a serem seguidos em caso de incndio.
Artigo 158 - O Municpio estabelecer em seu Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado, de conformidade com suas diretrizes, as normas sobre zoneamento, loteamento,
parcelamento, arruamento, edificaes, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo
ambiental e demais limitaes administrativas pertinentes.
1 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado dever considerar a totalidade
do territrio do Municpio.
2 - O Municpio estabelecer critrios para regularizao e urbanizao de
assentamentos de loteamentos irregulares, existentes data da publicao da presente lei.
3 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado fixar critrios que assegurem a
funo social da propriedade imvel, especialmente no que concerne a:
I - acesso propriedade e moradia para todos;
II - regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por
populao de baixa renda, existentes data da publicao da presente Lei;
III - justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
IV - preservao do valor da propriedade evitando e corrigindo distores;
V - adequao do direito de construir s normas urbansticas;
VI - estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios;
VII - as desapropriaes de imveis urbanos e rurais sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.

4 - Ao Municpio compete, atravs da Secretaria de Transportes e Servios


Urbanos, com a participao do Conselho Municipal de Trnsito, regulamentar, orientar e disciplinar
o trnsito.
Artigo 159 - facultado ao Municpio, mediante lei especfica para rea includa no
Plano Diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado,
subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente,
de:
I - parcelamento ou edificao compulsrias;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
Artigo 160 - Incumbe ao Municpio promover programas de construo de moradias
populares e de melhoria das suas condies e de saneamento bsico.
Artigo 161 - Aquele que possuir como sua, rea urbana de at duzentos e cinquenta
metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou
de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou
rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou
mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Artigo 162 - Compete ao Municpio, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento
urbano, a criao e regulamentao de zonas industriais, respeitadas as normas relacionadas ao uso e
ocupao do solo e ao meio ambiente urbano e natural.
Artigo 163 - O Municpio, atravs de convnio com Unidade do Corpo de
Bombeiros, mediante regulamentao do Poder Executivo, exigir:
I - que o condomnio mantenha, de forma adequada e de conformidade com as normas
de segurana, os equipamentos contra incndio;
II - que seja efetuado pelos condminos treinamento anual do uso dos equipamentos e
das normas de segurana.
Pargrafo nico - Do regulamento constaro as penalidades ao no cumprimento das
normas exigidas.
CAPTULO III
DOS TRANSPORTES
Artigo 164 - O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de
responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a operao dos seus
vrios modos, por meios prprios ou sob o regime de permisso ou concesso.
Artigo 165 - assegurada a participao popular organizada no planejamento e
operao dos transportes, assim como no acesso s informaes sobre o seu sistema.
Artigo 166 - A lei criar o Conselho Municipal de Transportes Coletivos,
especificando a sua composio e atribuies, assegurando a participao da populao, atravs de
suas entidades representativas.
Artigo 167 - dever do Poder Pblico Municipal propiciar um transporte com tarifa
condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios.
Artigo 168 - O Poder Pblico Municipal definir o percurso, a frequncia e a tarifa
do transporte coletivo local, atravs do Conselho Municipal de Transportes Coletivos.

Artigo 169 - O transporte dos trabalhadores urbanos e rurais s ser permitido


quando feito por veculos que atendam s normas de segurana estabelecidas por lei.
CAPTULO IV
DA POLTICA AGRCOLA
Artigo 170 - Caber ao Municpio, com a cooperao do Estado:
I - orientar o desenvolvimento rural, mediante zoneamento agrcola, inclusive;
II - propiciar o aumento de produo e da produtividade, bem como a ocupao
estvel do campo;
III - manter estrutura de assistncia tcnica e extenso rural;
IV - orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentada,
compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e conservao do
solo e da gua;
V - manter um sistema de defesa sanitria animal e vegetal;
VI - criar sistema de inspeo e fiscalizao de insumos agropecurios;
VII - criar sistema de inspeo, fiscalizao, normatizao, padronizao e
classificao de produtos de origem animal e vegetal;
VIII - manter e incentivar a pesquisa agropecuria;
IX - criar programas especiais para fornecimento de energia, de forma favorecida,
com o objetivo de amparar e estimular a irrigao;
X - criar programas especficos de crdito, de forma favorecida, para custeio e
aquisio de insumos, objetivando incentivar a produo de alimentos bsicos e da horticultura.
Pargrafo nico - Para a consecuo dos objetivos assinalados neste artigo, o
Municpio organizar sistema integrado de rgos pblicos e promover a elaborao e execuo de
planos de desenvolvimento agropecurios, agrrios e fundirios.
Artigo 171 - Compete ao Municpio estimular a produo agropecuria no mbito de
seu territrio, dando prioridade pequena propriedade rural atravs de planos de apoio ao pequeno
produtor que lhe garantam, especialmente, assistncia tcnica e jurdica, escoamento de produo
atravs da abertura e conservao de estradas municipais.
1 - O Municpio manter assistncia tcnica ao pequeno produtor em cooperao
com o Estado.
2 - O Municpio organizar programas de abastecimento, dando prioridades aos
produtos provenientes das pequenas propriedades rurais, assegurando condies para a produo e
distribuio de alimentos bsicos.
Artigo 172 - O Poder Pblico Municipal, para a preservao do meio ambiente,
manter mecanismos de controle e fiscalizao do uso de produtos agrotxicos, dos resduos
industriais e agroindustriais utilizados no territrio do Municpio, e do uso do solo rural no interesse
do combate eroso e na defesa de sua conservao.
Artigo 173 - Os agrotxicos e afins s podero ser comercializados diretamente ao
usurio, mediante apresentao de receiturio prprio prescrito por profissional legalmente habilitado,
na forma regulamentada pela legislao federal e estadual.
Artigo 174 - A lei criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
especificando em sua composio as atribuies, assegurada a participao da populao atravs de
suas entidades representativas.
1 - Para fins de implantao de sua poltica agrcola, o Municpio constituir um
Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural fiscalizado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural.
2 - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural dever desenvolver os seus
trabalhos de forma harmnica e coordenada com o Conselho Municipal de Meio Ambiente.

Artigo 175 - A ao dos rgos oficiais atender, de forma preferencial, aos imveis
que cumpram a funo social da propriedade, e especialmente os pequenos produtores rurais.
Artigo 176 - Compete ao Executivo propugnar no sentido de assinar convnio com o
Estado, com a finalidade de permitir a livre comercializao dos produtos agrcolas produzidos no
Municpio, em qualquer rea do territrio estadual, diretamente pelos produtores.
CAPTULO V
DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO
SANEAMENTO BSICO
SEO I
DO MEIO AMBIENTE
Artigo 177 - O Municpio mediante lei garantir o sossego e o bem-estar pblico,
especialmente quanto aos rudos persistentes e sons que ultrapassem os limites estabelecidos nas
normas tcnicas oficiais.
Pargrafo nico - assegurado o direito aos religiosos realizarem seus cultos e
liturgias em igrejas, templos e lugares pblicos com participao de bandas, conjuntos musicais,
corais e outros com divulgao pelos meios usuais de comunicao, permitidos sons e rudos prprios
de manifestaes dessa natureza, respeitando-se, tambm, o direito ao sossego pblico.
Artigo 178 - Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente
equilibrado, inclusive no local de trabalho, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Pblico
Municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras.
Artigo 179 - O Municpio, mediante lei, criar um sistema de administrao da
qualidade ambiental e de proteo aos cursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as aes
de rgos e entidades da administrao pblica, direta e indireta, assegurada a participao da
coletividade.
Pargrafo nico - O sistema ser coordenado por rgo da administrao direta, e
ser integrado por:
I - Conselho Municipal do Meio Ambiente especificando a sua composio,
atribuies, assegurando a participao da populao atravs de suas entidades representativas;
II - rgos executivos incumbidos da realizao das atividades de melhoria ambiental.
Artigo 180 - So atribuies e finalidade do sistema administrativo mencionado no
artigo anterior:
I - elaborar e implantar, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente e
Recursos Naturais, que contemplar a necessidade do conhecimento das caractersticas e recursos dos
meios fsicos e biolgicos, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes e princpios
ecolgicos para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico e social e
para a implantao do Plano Diretor e da Lei do Zoneamento;
II - definir, implantar e administrar espaos territoriais e seus componentes
representativos de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, cuja alterao e supresso,
incluindo os j existentes, se far mediante autorizao legislativa;
III - adotar medidas nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor privado para
manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a
degradao em todas as suas formas e impedindo ou suavizando impactos ambientais negativos e
recuperando o meio ambiente degradado;
IV - estabelecer normas de fiscalizao, de direito de pesquisa do solo, de explorao
e de manipulao gentica;
V - realizar fiscalizao em obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do meio ambiente,

adotando medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores da poluio ou da


degradao ambiental;
VI - promover a educao ecolgica e a conscientizao pblica para preservao,
conservao e recuperao do meio ambiente;
VII - promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal
remanescente, visando a adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover a recuperao
das margens dos cursos d'gua, lagos e nascentes, para preservar a sua perenidade;
VIII - estimular, conservar e contribuir para a recuperao da vegetao em reas
urbanas, com plantio de rvores nativas, objetivando especialmente alcanar os ndices mnimos de
cobertura vegetal e frutfera;
IX - incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio ambiente
constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e independncia da sua atuao;
X - garantir meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem de uso comum do
povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos
essenciais e provendo o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, controlando a produo, a
comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente;
XI - proteger a flora e a fauna, nesta compreendidos todos os animais silvestres,
exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e que
provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao,
captura, produo, criao, mtodos de abate, transporte, comercializao e consumo de seus
espcimes e subprodutos;
XII - definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas, atravs de planejamento que
englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos espaos com a
participao da populao e socialmente negociadas, respeitando a conservao da qualidade
ambiental;
XIII - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a
comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e as instalaes que comportem risco efetivo ou
potencial para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, incluindo
materiais geneticamente alterados pela ao humana e resduos qumicos;
XIV - requisitar a realizao peridica de auditorias no sistema de controle de
poluio e preservao de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial
popular, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica
e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao
afetada;
XV - incentivar a integrao das escolas, instituies de pesquisa e associaes civis,
nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho, e no
desenvolvimento e na utilizao de fontes de energia alternativas, no poluentes e de tecnologias
poupadoras de energia;
XVI - discriminar por lei as penalidades para empreendimentos j iniciados ou
concludos sem licenciamento e a recuperao da rea de degradao, segundo critrios e mtodos
definidos pelos rgos competentes;
XVII - informar a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio
ambiente, a situao de risco de acidentes, a presena de substncias potencialmente nocivas sade,
na gua potvel e nos alimentos, bem como os resultados das monitoragens e auditorias a que se
refere o inciso XIV deste artigo;
XVIII - incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitao tecnolgica para a
resoluo dos problemas ambientais e promover a informao sobre essa questo;

XIX - instituir programas especiais mediante a integrao de todos os seus rgos,


objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem as prticas de conservao do solo e da
gua, de preservao e reposio das matas ciliares e replantio de espcies nativas;
XX - disciplinar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao poder de
polcia municipal, para evitar poluio visual;
XXI - orientar, controlar e fiscalizar, atravs da Secretaria da Sade, o manuseio de
defensivos agrcolas utilizados na lavoura em todo Municpio;
XXII - fazer adotar, atravs do Cdigo Municipal de Postura as normas seguintes:
a) proibio de queimadas de matas, de lixos, pneus e quaisquer resduos poluentes
ou que produzam fumaa intensa;
b) autuao e multa queles que depositarem lixos, sacos ou materiais plsticos e
rejeitos de limpeza nas vias e logradouros pblicos, como nos terrenos baldios;
c) remoo para o Depsito Municipal dos veculos automotores, em trnsito pelas
vias pblicas, que emanarem excessivo teor de gases e fumaa, bem como emitam rudos acima do
limite estabelecido em lei;
d) regulamentao de horrio, de permanncia em logradouros pblicos e do nvel de
som ou rudo para os veculos de propaganda sonora.
Artigo 181 - A execuo de obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo setor pblico,
quer pelo privado, sero admitidos se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente
equilibrado.
1 - A outorga da Licena de Obras por rgo ou entidade municipal competente,
ser feita com observncia dos critrios gerais fixados pelo Cdigo de Obras, alm de normas e
padres ambientais estabelecidos pelo Poder Pblico.
2 - A Licena Ambiental, renovvel na forma da lei, para execuo mencionada no
"caput" deste artigo, quando potencialmente causadora de degradao do meio ambiente, ser sempre
precedida, conforme critrios que a legislao especificar, da aprovao do estudo prvio de impacto
ambiental e respectivo relatrio a que se dar prvia publicidade, garantida a realizao de audincias
pblicas.
3 - As empresas autorizadas, permissionrias e concessionrias de servios
pblicos, devero atender rigorosamente s normas de proteo ambiental, sendo vedada a renovao
da permisso ou autorizao e revogando-se a concesso, nos casos de infraes graves ou de
reincidncia.
Artigo 182 - So consideradas reas de proteo permanente, e sero identificadas e
delimitadas no Plano Diretor:
I - as vrzeas;
II - as nascentes, os mananciais e matas ciliares;
III - as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como aqueles
que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios;
IV - as paisagens notveis;
V - as estabelecidas por lei.
Pargrafo nico - As reas de proteo mencionadas no "caput", somente podero
ser utilizadas na forma da lei, em concordncia com a coletividade, dentro das condies que
assegurem a preservao do meio ambiente.
Artigo 183 - As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao,
objetivando a implantao de unidades de conservao ambientar, sero consideradas espaos
territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas nenhuma atividade que degrade o
meio ambiente ou que, por qualquer forma, possa comprometer a integridade das condies
ambientais que motivaram a expropriao.

Artigo 184 - proibida a pesquisa e armazenamento de material atmico no


Municpio, inclusive o seu transporte nas vias municipais.
Pargrafo nico - No se incluem na proibio deste artigo, materiais e aparelhos
destinados ao uso de indstrias, laboratrios, clnicas e similares sediados neste Municpio.
Artigo 185 - proibida a instalao de reatores nucleares, com exceo daqueles
destinados pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cujas realizaes e especificaes sero
definidas em lei complementar.
Artigo 186 - No ser permitida a deposio final de resduos radioativos que no
pertenam a atividade no Municpio.
Pargrafo nico - A deposio final de resduos radioativos que pertenam ao
Municpio deve seguir as instrues normativas das entidades federais competentes.
Artigo 187 - Os critrios, locais e condies de deposio final de resduos slidos
domsticos, industriais e hospitalares devero ser definidos por anlise tcnica, geogrfica e
geolgica.
Artigo 188 - O Municpio dever criar um banco de dados com informao sobre
fontes e causas de poluio e degradao, bem como informao sistemtica sobre os nveis de
poluio no ar, na gua e nos alimentos aos quais a coletividade dever ter garantido o acesso
gratuitamente.
Artigo 189 - vedada a participao em licitaes e a obteno de benefcios fiscais
e crditos oficiais, s pessoas fsicas ou jurdicas condenadas por atos de degradao ambiental em
qualquer local do territrio nacional.
Artigo 190 - O Municpio adotar medidas para o controle de eroso, estabelecendose normas de conservao do solo em reas agrcolas e urbanas.
Artigo 191 - O Municpio instituir, por lei, sistemas integrados de gerenciamento
dos recursos naturais com a participao de rgos e instituies pblicas ou privadas.
Artigo 192 - Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na
forma da lei.
Pargrafo nico - obrigatria, na forma da lei, a recuperao, pelo responsvel, da
vegetao adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das demais sanes cabveis.
Artigo 193 - A conduta e atividade lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores
s sanes administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da
infrao ou reincidncia, includas a reduo de atividade e a interdio, independente da obrigao
dos infratores de reparao aos danos causados.
Artigo 194 - O Municpio pleitear uma compensao financeira junto ao Estado,
sempre que este venha a criar espaos territoriais especialmente protegidos em ateno ao artigo 200
da Constituio Estadual.
Artigo 195 - O Municpio poder estabelecer consrcio com outros municpios
objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental, em particular a
preservao dos recursos hdricos e ao uso equilibrado dos recursos naturais.
Artigo 196 - proibida a caa e o sacrifcio de animais em prticas esportivas, sob
qualquer pretexto, em todo o Municpio.
SEO II
DOS RECURSOS NATURAIS
Artigo 197 - A proteo da quantidade e da qualidade das guas ser
obrigatoriamente levada em conta quando da elaborao de normas legais relativas a floresta, caa,
pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.

Artigo 198 - As guas subterrneas, reservas estratgicas para o desenvolvimento


econmico, social e valiosa para o suprimento de gua populao, devero ter programa permanente
de conservao e proteo contra poluio e sua excessiva extrao, devidamente regulamentada em
lei.
Pargrafo nico - O Municpio dever instituir programa de incentivo para que as
indstrias desenvolvam plano para captao de guas freticas e subterrneas.
Artigo 199 - proibido o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais,
sem o devido tratamento, em qualquer corpo de gua.
Artigo 200 - O Municpio, para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos
adversos, adotar medidas no sentido de:
I - instituir reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento s
populaes e da implantao, conservao e recuperao de matas ciliares;
II - proteger reas inundveis, com restries a usos incompatveis que prejudiquem a
capacidade de infiltrao do solo;
III - implantar sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a sade
pblicas, quando de eventos naturais calamitosos;
IV - condicionar, aprovao prvia por organismos estaduais de controle ambiental
e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir na
qualidade ou quantidade das guas superficiais e subterrneas;
V - instituir programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao
abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s inundaes e eroso.
SEO III
DO SANEAMENTO
Artigo 201 - As aes de saneamento devero prever a utilizao racional da gua, do
solo e do ar, de modo compatvel com a preservao e melhoria da qualidade da sade pblica e do
meio ambiente e com a eficincia dos servios pblicos de saneamento.
Artigo 202 - O Municpio prestar orientao e assistncia sanitria aos locais
desprovidos de sistema pblico de saneamento bsico, e populao rural, incentivando e
disciplinando a construo de poos e fossas tecnicamente apropriadas e instituindo programas de
saneamento.
Pargrafo nico - Nas reas rurais, haver assistncia e auxilio sua populao, para
servios e obras coletivas de abastecimento domstico, animal e irrigao, tais como perfurao de
poos profundos, construo de audes, adutoras e redes de distribuio.
TTULO VI
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Artigo 203 - A Ordem Social tem como base o primado do trabalho e como objetivo
o bem-estar e a justia social.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS

Artigo 204 - As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as


necessidades sociais bsicas.
Artigo 205 - O Municpio contribuir para a seguridade social, atendendo ao disposto
nos artigos 194 e 195 da Constituio Federal, visando assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social.
SEO II
DA SADE
Artigo 206 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico e abrange a
existncia de condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao, saneamento, lazer, bemestar fsico e mental e respeito ao meio ambiente.
Artigo 207 - O Municpio integra com a Unio e o Estado, utilizando os recursos da
seguridade social, um sistema nico de sade, cujas aes e servios pblicos, na sua circunscrio
territorial, so por ele dirigidos com as seguintes diretrizes:
I - atendimento integral do indivduo, abrangendo a preveno, a promoo, a
preservao e recuperao da sua sade;
II - acesso universal e igualitrio s aes e ao servio de sade, em todos os nveis,
sem qualquer discriminao;
III - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade
individual e coletiva, assim como as atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - participao da comunidade.
1 - A assistncia sade livre iniciativa privada.
2 - As instituies privadas podero participar de forma complementar, do sistema
nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Artigo 208 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao
Poder Pblico Municipal dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle.
1 - As aes abrangem o ambiente natural, os locais pblicos e de trabalho.
2 - As aes sero realizadas, preferencialmente, de forma direta, pelo Poder
Pblico Municipal ou atravs de terceiros, nos termos do 2 do artigo anterior.
3 - As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando
participarem do sistema nico de sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e s normas administrativas
incidentes sobre o objeto do convnio ou do contrato.
4 - vedada a cobrana por qualquer servio prestado e a comercializao de
vacinas e medicamentos fornecidos pelo sistema nico de sade.
Artigo 209 - da competncia do Municpio, exercida pela sua Secretaria da Sade:
I - o gerenciamento do sistema nico de sade, no mbito do Municpio, em
articulao com a Secretaria de Estado da Sade;
II - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da sade
individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes :
a) vigilncia sanitria;
b) vigilncia epidemiolgica;
c) sade do trabalhador;
d) sade do idoso;
e) sade da mulher;
f) sade da criana e do adolescente;
g) sade dos portadores de deficincia;

III - a elaborao e atualizao peridicas de um plano municipal de sade, em termos


de prioridades e estratgias municipais, devendo o mesmo ser discutido e aprovado pelo Conselho
Municipal de Sade;
IV - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do sistema nico de sade
para o Municpio, bem como o gerenciamento do Fundo Municipal de Sade;
V - a proposio de medidas e projetos que contribuam para a viabilizao e
concretizao do sistema nico de sade no Municpio;
VI - a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da
Sade e Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal;
VII - a participao na formulao da poltica de saneamento bsico, visando:
a) estabelecer normas sobre proteo dos mananciais, superficiais e subterrneos,
com a finalidade de manter a qualidade da gua para fins de abastecimento pblico, dentro e fora dos
limites do Municpio;
b) sugerir a poltica de abastecimento de gua, coleta, tratamento e deposio de
esgotos sanitrios; de resduos slidos domsticos, de resduos industriais e gerados pelos
estabelecimentos prestadores de servio de sade;
c) disciplinar sobre os nveis aceitveis de rudo urbano e em atividades particulares;
d) controlar as condies sanitrias das criaes de animais no Municpio;
VIII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de
morbimortalidade no mbito do Municpio;
IX - a celebrao de consrcio intermunicipal para formao de sistema de sade
quando houver indicao tcnica e consenso entre as partes;
X - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
XI - fiscalizar e inspecionar alimentos comercializados e os fabricados no Municpio,
nos termos da lei;
XII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao
de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos, nos termos da lei;
XIII - a organizao, fiscalizao e controle da distribuio dos componentes
farmacuticos bsicos, medicamentos, produtos qumicos, biotecnolgicos, imunolgicos,
hemoderivados e outros de interesse para a sade, nos termos da lei;
XIV - seguir rigorosamente os programas de vacinaes preconizadoras pela
Secretaria de Sade do Estado;
XV - formao da conscincia sanitria individual e coletiva, atravs da rede pblica
municipal, quer da educao como da sade;
XVI - estabelecer polticas sociais, econmicas e ambientais que visem o bem-estar
fsico, mental e social do indivduo e da coletividade e reduo do risco de doenas e outros
agravos;
XVII - manter nos servios pblicos do Municpio o ambulatrio da sade do
trabalhador garantindo a assistncia na rea da medicina ocupacional;
XVIII - conscientizar, atravs de programas de educao em sade, especialmente aos
jovens e crianas a respeito dos danos sade quanto ao uso de txicos, bebidas alcolicas, fumo e
doenas sexualmente transmissveis;
XIX - exigir e manter atualizada a vacinao para todas as crianas que ingressam na
rede escolar municipal;
XX - incentivar, apoiar e oferecer condies para as entidades particulares, sem fins
lucrativos, prestarem atendimento integral aos portadores de deficincias fsicas ou mentais,
alcolatras, toxicmanos e assemelhados;
XXI - incentivar, apoiar e oferecer condies para todos os programas de sade
coletiva que sejam desenvolvidos no Municpio, por iniciativa de entidades ou clubes de servios.

Artigo 210 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxilio ou subvenes


s instituies privadas com fins lucrativos, na rea da sade.
Artigo 211 - As entidades da rea da sade, contempladas com verbas de auxlio e
subvenes, devero manter em seus quadros sociais um Conselho Comunitrio.
Pargrafo nico - O Conselho ser constitudo por representantes dos usurios da
entidade, por profissionais de sade que nela atuem e de dirigentes da mesma.
Artigo 212 - Caber ao Municpio, dentro de sua competncia, restringir toda a
publicidade de produtos considerados prejudiciais sade da populao, como drogas, fumo, lcool,
medicamentos e psicotrpicos.
Artigo 213 - O Municpio exigir de todas as empresas estabelecidas no seu territrio
e das contratadas para prestao de servios Municipalidade, comprovao peridica do
cumprimento das normas na rea de medicina ocupacional e segurana do trabalho.
Artigo 214 - A legislao sobre sade ser revisada ao menos a cada quatro anos.
Artigo 215 - O Municpio garantir o atendimento integral aos portadores de
deficincia, abrangendo a assistncia ambulatorial e hospitalar.
Artigo 216 - O Municpio garantir o direito auto regulao da fertilidade,
obedecendo aos princpios mdicos e ticos, como livre deciso do homem, da mulher ou do casal,
tanto para exercer a procriao como para evit-la, provendo os meios educacionais, cientficos e
assistenciais para assegur-lo, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de
instituies pblicas e privadas.
Artigo 217 - Cabe ao Executivo Municipal, concorrentemente com a autoridade
estadual, nos termos do artigo n 229, da Constituio do Estado, de ofcio ou mediante denncia,
proceder avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho, e determinar a adoo das devidas
providncias para que cessem os motivos que lhe deram causa.
1 - Ao sindicato de trabalhadores garantido requerer a interdio de mquina, de
setor de servio ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a
vida ou a sade dos empregados.
2 - assegurada a cooperao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de
vigilncia sanitria desenvolvidas no local de trabalho.
Artigo 218 - O Conselho Municipal de Sade, com carter deliberativo e paritrio
ter sua composio, organizao e competncia fixadas em lei, garantida a participao do Estado,
do Municpio, de profissionais de sade, de sindicatos e de entidades representativas da populao
valinhense, eleitos por seus pares, na elaborao e controle da poltica de sade e na formulao,
fiscalizao e acompanhamento do sistema nico de sade.
Artigo 219 - O Conselho Municipal de Sade, em conjunto com a Secretaria
Municipal de Sade, organizar, a cada ano, uma "Jornada de Sade" com participao ampla de
todos os segmentos da comunidade, com objetivo de conhecer e avaliar a situao de sade do
Municpio, assim como oferecer subsdios para o seu aprimoramento.
Artigo 220 - O Sistema nico de Sade, no mbito Municipal, ser financiado com
recursos dos oramentos do Municpio, do Estado, da Unio e da Seguridade Social, alm de outras
fontes.
1 - O conjunto dos recursos destinados s aes e servios de sade constitui o
Fundo Municipal de Sade, a ser criado por lei municipal e fiscalizado pelo Conselho Municipal de
Sade, no cabendo qualquer investimento pblico municipal na rea de sade, sem a apreciao
prvia desse rgo.
2 - O Poder Pblico assegurar em oramento a verba que possibilitar rea de
sade manter e ampliar em nveis superiores a qualidade do atendimento.
Artigo 221 - As aes e servios de sade, executados e desenvolvidos pelos rgos
e instituies pblicas municipais da administrao direta, indireta e fundacional, integram o

Sistema nico de Sade, nos termos das Constituies Federal e Estadual, que se organizar ao
nvel do Municpio de acordo com as seguintes diretrizes e bases:
I - descentralizao, com direo nica no mbito municipal, sob a administrao de
um profissional de sade;
II - integrao das aes e servios com base na regionalizao e hierarquizao do
atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades epidemiolgicas.
Artigo 222 - Cada unidade de sade existente no Municpio ter um Conselho
Comunitrio criado na rea geogrfica atendida por esta unidade, formado pelos usurios, por
profissionais de sade e por representantes municipais.
SEO III
DA PROMOO SOCIAL
Artigo 223 - As aes do Poder Pblico Municipal, atravs de programas e projetos
na rea da Promoo Social, visando conjugar esforos dos setores governamental e privado, no
processo de desenvolvimento, sero elaboradas, organizadas, executadas e acompanhadas com base
nos seguintes princpios:
I - participao da comunidade;
II - descentralizao administrativa, respeitada a legislao federal, considerados o
Municpio e a comunidade como instituio bsica para o atendimento e realizao dos programas;
III - integrao das aes dos rgos e entidades da administrao em geral,
compatibilizando programas e recursos e evitando duplicidade de atendimento nas esferas municipal e
estadual.
Artigo 224 - A distribuio de recursos prprios do Municpio, ou por ele recebidos
de outras fontes pblicas, no dever ser feita por ocupante de cargo eletivo.
Artigo 225 - Compete ao Municpio, na rea da assistncia social:
I - formular polticas municipais em articulao com a federal e estadual;
II- legislar e normatizar sobre matria de natureza financeira, poltica e programtica,
respeitadas as diretrizes e princpios federais e estaduais;
III - planejar, coordenar, executar, controlar, fiscalizar e avaliar a prestao de
servios assistenciais a nvel municipal, em articulao com as demais esferas de governo;
IV - registrar, autorizar e fiscalizar o funcionamento de entidades assistenciais no
governamentais;
V - manter e difundir as atividades de pesquisa da realidade social;
VI - promover e integrar socialmente os indivduos, grupos e comunidades, atravs de
trabalho tcnico que vise participao dos mesmos no processo de seu desenvolvimento;
VII - planejar e executar projetos prioritrios que atendam as necessidades de
subsistncia da populao carente;
VIII - estabelecer plano de distribuio de auxlios e subvenes destinados s
entidades de carter privado do municpio e da regio, que prestam, sem fins lucrativos, servios
populao;
IX - desenvolver programas habitacionais que mobilizem e favoream a participao
da populao de baixa renda, fornecendo mquinas e pessoal para a realizao de obras de aterro,
nivelamento e outras de infraestrutura para sua moradia;
X - implantao de centros comunitrios nos bairros, visando a participao da
comunidade;
XI - promover a assistncia judiciria gratuita populao carente a nvel municipal,
em articulao com as demais esferas de governo;
XII - propugnar no sentido de assinar convnio com o Estado, com a finalidade de
instalao da Delegacia da Mulher.

Artigo 226 - As residncias e os lotes urbanizados que fazem parte do programa de


habitao do Municpio sero sorteados entre os inscritos conforme determina a lei.
Artigo 227 - A distribuio de moradias ou lotes urbanizados do Municpio
atender, prioritariamente, s famlias carentes participantes ou no de movimentos populares
pr-moradia. (Em. 42 de 29/06/11)
Pargrafo nico - A distribuio de que trata este artigo ser organizada, executada e
fiscalizada por uma comisso composta, paritariamente, por representantes do Poder Executivo, do
Poder Legislativo, de sindicatos de trabalhadores, de associao de moradores e de sociedades de
amigos de bairro, dos movimentos pr-moradia e de associao de servidores municipais.
Artigo 228 - A coordenao da assistncia social no Municpio ser exercida pela
Secretaria da Promoo Social.
Artigo 229 - Para efeitos de subveno municipal, as entidades de assistncia social
devero atender aos seguintes requisitos:
I - integrao dos servios poltica de assistncia social;
II - garantia de qualidade dos servios;
III - subordinao dos servios fiscalizao e superviso da Secretaria Municipal de
Promoo Social;
IV - prestao de contas para fins de renovao da subveno;
V - existncia na estrutura organizacional da entidade de um Conselho Comunitrio
com representao dos usurios;
VI - ser reconhecida como de utilidade pblica municipal.
Artigo 230 - As pessoas jurdicas de natureza assistencial, sem fins lucrativos, no
Municpio, e que sejam declaradas de utilidade pblica municipal, gozam de imunidade tributria.
Artigo 231 - Compete ao Poder Pblico criar e dinamizar canais de comunicao
entre as comunidades de bairro, outras associaes e entidades com a administrao municipal,
atravs de lideranas representativas.
Artigo 232 - Na promoo do menor, a lei dispor quanto:
I - ao desenvolvimento de programas de atendimento gerando oportunidade,
garantindo assistncia jurdica, fazendo valer os seus direitos e contribuindo para o exerccio de sua
cidadania;
II - ao desenvolvimento de programas profissionalizantes, visando a capacitao de
mo-de-obra, para o mercado de trabalho;
III - ao atendimento de crianas de at seis anos de idade, atravs de creches
municipais ou assessoria e subveno s de carter privado, dispensando o cumprimento dos incisos V
e VI do artigo 229, de forma gradativa e dentro das disponibilidades oramentrias;
IV - fiscalizao, atravs de rgo competente, de transporte de escolares,
observando a segurana e o estado de conservao dos veculos;
V - ao desenvolvimento de programa de atendimento ao menor abandonado, em
integrao com entidades pblicas e privadas, no que se refere guarda, educao, alimentao e
profissionalizao.
Artigo 233 - O Poder Pblico estabelecer programas especficos, admitindo a
participao de entidades privadas, com o propsito de instalao e manuteno de ncleos de
atendimento provisrio, para acolher crianas, adolescentes, idosos, portadores de deficincia e
vtimas de violncia.
Pargrafo nico - Sero includos nos programas especficos previstos neste artigo, a
prestao de servio mdico e atendimento psicolgico e social.

SEO IV
DO AMPARO, PROMOO E INTEGRAO DO IDOSO
Artigo 234 - O amparo, a promoo e integrao do idoso se faro atravs do Poder
Pblico Municipal:
I - com o desenvolvimento de programas de atendimento, assegurando sua
participao nas atividades comunitrias, defendendo seu bem-estar e garantindo o direito vida com
dignidade;
II - com a garantia de assistncia sade e jurdica aos carentes pertencentes ao
"Grupo da Terceira Idade";
III - com a garantia da gratuidade dos transportes coletivos urbanos aos maiores de
sessenta e cinco anos, dando cumprimento ao 2 do artigo 230 da Constituio Federal;
IV - com o estabelecimento de programas de preparao para trabalhadores na fase de
pr-aposentadoria.
1 - A idade estabelecida no inciso III ser de sessenta anos quando se tratar de
pessoa do sexo feminino.
2 - O Poder Pblico propugnar para que sejam concedidos mais benefcios aos
aposentados na melhoria de sua sobrevivncia.
SEO V
DA MULHER E DA FAMLIA
Artigo 235 - Ao Poder Pblico caber:
I - tornar a assistncia criana at seis anos de idade um compromisso social;
II - estender atendimento s crianas at quatorze anos, dando continuidade
assistncia recebida nas creches, em apoio s famlias necessitadas;
III - a implantao de creches municipais em pontos estratgicos no Municpio e nos
servios pblicos, cobrando o cumprimento da lei nas empresas privadas, que podero buscar
alternativas junto ao Poder Pblico Municipal;
IV - assegurar que as creches municipais tenham Conselho de Pais, constitudo por
pais ou responsveis e elementos da comunidade local, para participao, avaliao e fiscalizao dos
trabalhos desenvolvidos;
V - assegurar maior valorizao e total igualdade de direitos mulher com garantia de
implantao de programa de atendimento carente, com assistncia social, jurdica e psicolgica;
VI - o desenvolvimento de programas que visem a preservao dos valores da famlia,
criando mecanismos de participao no mbito de suas relaes e de superao das situaesproblemas, que so obstculos ao seu desenvolvimento;
VII - contribuir para o aperfeioamento da legislao no Pas e no Estado no que
concerne aos direitos mulher e zelar pelo seu cumprimento;
VIII - formular poltica de programas, projetos e medidas em todos os nveis da
administrao, que visem garantir a defesa dos direitos da mulher; denunciar as discriminaes que
atinjam a populao feminina no trabalho, na famlia e em toda sociedade, integrar a mulher na vida
socioeconmica e poltico-cultural e a formao de um conselho da condio feminina.

CAPTULO III

DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS


ESPORTES, LAZER E TURISMO
SEO I
DA EDUCAO
Artigo 236 - A educao, enquanto direito de todos, um dever do Poder Pblico e
da sociedade e deve ser baseada nos princpios da democracia, da liberdade de expresso e religio,
da solidariedade e do respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em instrumento de
desenvolvimento da capacidade de elaborao e de reflexo crtica da realidade.
Artigo 237 - O Poder Pblico assegurar, na promoo da educao a observncia
dos seguintes princpios e objetivos:
I - igualdade de condies para acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III - garantia de padro de qualidade;
IV - garantia do ensino de educao infantil gratuito;
V - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
VI - gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da
comunidade;
VII - garantia de vagas para todas as crianas, em idade escolar;
VIII - garantia de que as escolas do Municpio tenham no currculo, envolvendo a
participao da comunidade:
a) educao sobre leis de trnsito;
b) educao sobre o consumo de energia eltrica;
c) educao sobre consumo de gua;
d) educao ecolgica e meio ambiente;
IX - criao de um "espao da criana", como um elemento a mais para
desenvolvimento e aprimoramento da educao recebida;
X - implantao de programas, mostrando a valiosa e real contribuio das diferentes
raas, sua histria, origem e cultura;
XI - atendimento ao educando, no ensino infantil e fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
XII - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, na rede
escolar municipal;
XIII - oferta de ensino noturno regular adequado s condies do educando,
mediante:
a) curso de alfabetizao para adultos;
b) esporte e lazer, a fim de atender a disponibilidade de horrio dos educandos;
XIV - estmulo rede estadual para o ensino supletivo de 1 e 2 graus;
XV - utilizao dos prdios escolares pblicos, para uso da comunidade, na prtica de
esportes e lazer;
XVI - combater a educao discriminada transmitida aos meninos e meninas pela rede
escolar pblica e meios de comunicao;
XVII - defender a igualdade de oportunidade para ambos os sexos em todos os
campos da vida social;
XVIII - estimular a criao de grmios estudantis na rede escolar do Municpio;
XIX - desenvolver, com auxilio da comunidade, programas visando a implantao de
escolas de ensino profissionalizantes e cursos extracurriculares;

XX - oferecimento de bolsas de estudo, segundo critrios estabelecidos pela


Municipalidade;
XXI - garantir assistncia Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais de
Valinhos - APAEV e outras entidades dedicadas aos portadores de necessidades especiais,
colaborando com a comunidade para aprimorar cada vez mais o atendimento da criana portadora de
necessidades especiais.
Artigo 238 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou a sua
oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
Artigo 239 - O Municpio orientar e estimular por todos os meios, a educao
fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos de ensino municipal e nos que dela receberem
auxilio.
Artigo 240 - O Poder Pblico exigir, quando necessrio, que os novos ncleos
habitacionais e loteamentos a serem implantados no Municpio, destinem, na conformidade da lei,
reas para construo de escolas de educao infantil e de primeiro grau.
Artigo 241 - O Poder Pblico proporcionar espao e condies para pesquisa
histrica, cientfica e tecnolgica do Municpio, a quem por ela se interessar, na forma da lei.
Artigo 242 - A lei criar o Conselho Municipal de Educao e assegurar, na sua
composio, a participao de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional do
Municpio, sendo atribuio deste, entre outras, convocar anualmente uma assembleia plenria de
educao.
Artigo 243 - O Poder Executivo encaminhar para apreciao legislativa a proposta
de um plano municipal de educao, cujo anteprojeto ser elaborado pelo Conselho Municipal de
Educao, ouvida a Secretaria da Educao do Municpio.
1 - O plano conter estudos sobre as realidades sociais, econmicas, culturais e
educacionais no Municpio, bem como as eventuais solues a curto, mdio e longo prazo.
2 - O plano s poder ser modificado mediante parecer favorvel do Conselho
Municipal de Educao e da Secretaria da Educao.
3 - Caber ao Conselho Municipal de Educao e Cmara Municipal, no mbito
de suas competncias, exercer a fiscalizao sobre o cumprimento do Plano Municipal de Educao.
Artigo 244 - O Executivo far publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
trimestre, informaes completas sobre as receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados
educao e sua aplicao nesse perodo, de forma discriminada e de fcil compreenso.
Artigo 245 - Ao Municpio caber promover recenseamento realizando,
anualmente, o levantamento da populao em idade escolar, procedendo a sua chamada para
matrcula, quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administrao ou
fornecendo dados para que o Estado o faa. (Em. 43 de 29/06/11)
Artigo 246 - O Municpio, respeitando o direito livre iniciativa do ensino a
particular, conceder licena para a instalao e funcionamento de escolas em todos os nveis,
cuidando da obedincia legislao que o regule.
1 - Os programas de sade e de vacinao dos alunos sero realizados,
obrigatoriamente, nas instituies referidas neste artigo.
2 - A vigilncia e proteo dos alunos se faro permanentemente, nas imediaes
das escolas, durante seu expediente.
Artigo 247 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
Artigo 248 - O Municpio aplicar vinte e cinco por cento anualmente, no mnimo, da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.

1 - No sero consideradas para efeito do "caput" as verbas do oramento


municipal destinadas s atividades culturais, desportivas e recreativas no contempladas no Plano
Municipal de Educao.
2 - assegurada, na forma da lei, a participao de todos os segmentos sociais
envolvidos no processo educacional do Municpio, quando da elaborao do oramento municipal da
educao.
3 - A lei definir as despesas que se caracterizem como manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Artigo 249 - vedada a cesso de uso a ttulo gratuito de prprio pblico
municipal para o funcionamento de estabelecimento de ensino privado de qualquer natureza,
sem a competente autorizao legislativa. (Em. 44 de 29/06/11)
Artigo 250 - O Poder Pblico estimular a participao das Associaes de Pais e
Mestres e Conselho de Escola, com o objetivo de colaborar para o funcionamento eficiente de cada
estabelecimento de ensino, congregando pais de alunos, alunos, professores e funcionrios.
Art. 251 A Municipalidade subsidiar as despesas com transporte coletivo ou
fretado do estudante residente no Municpio que esteja matriculado em Faculdade ou Escola
Tcnica, distante at 100 km de Valinhos, cursando nvel superior (graduao) ou nvel tcnico.
Pargrafo nico O subsdio das despesas referidas no caput destina-se
exclusivamente ao translado (ida e volta) do estudante de Valinhos at a respectiva unidade
educacional e ser de, no mnimo, cinquenta por cento e poder atingir at cem por cento dos
valores gastos, atendidos os critrios socioeconmicos estabelecidos na forma da lei. (Em. 50, de
28/05/2013)
SEO II
DA CULTURA
Artigo 252 - O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e
o acesso s fontes de cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas manifestaes.
Artigo 253 - O Municpio incentivar a livre manifestao cultural atravs de:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e
capazes de garantir a produo, divulgao e apresentao de manifestaes culturais e artsticas;
II - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
III - cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de interesse
histrico, artstico e arquitetnico;
IV - incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das
tradies locais;
V - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros municpios,
estados e pases;
VI - acesso aos acervos das bibliotecas, arquivos e congneres;
VII - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura,
inclusive concesso de bolsas de estudo, na forma da lei;
VIII - condies para que a populao tenha acesso aos meios de cultura, entre os
quais, cinema, museus, cursos e teatro;
IX - promoo de eventos culturais, inclusive nos bairros, como concertos,
apresentaes e exposies, aproveitando, prioritariamente, os artistas locais;
X - programao especial de culto a todas as raas e suas artes.
Artigo 254 - Constituem patrimnio cultural municipal, os bens de natureza material
e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias identidade, ao,
memria, dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;

II - os modos de criar, fazer e viver;


III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, ecolgico e
cientfico.
Pargrafo nico - facultado ao Municpio:
I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas
ou privadas, nacionais ou estrangeiras, visando a manuteno, criao e construo do patrimnio
cultural municipal;
II - promover, mediante incentivos especiais, ou concesso de prmios e bolsas, na
forma da lei, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica ou socioeconmica;
III - a produo de livros, discos, vdeos, revistas que visem a divulgao de autores
que enalteam o patrimnio cultural do Municpio, ouvindo sempre o Conselho Municipal de Cultura.
Artigo 255 - A lei criar o Conselho Municipal de Cultura e assegurar, na sua
composio, a participao de todos os segmentos sociais envolvidos no processo cultural do
Municpio, sendo atribuio deste, entre outras, convocar anualmente uma assembleia plenria de
cultura.
Artigo 256 - Cabe ao Poder Pblico Municipal tomar as providncias para franquear
toda a documentao rea da Cultura, na forma da lei.

SEO III
DOS ESPORTES, DO LAZER E TURISMO
Artigo 257 - O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas, como direito
de todos, bem como meio de lazer sadio e socivel, mediante:
I - investimento na infncia, como prioridade, atravs de trabalho de base e da difuso
e descentralizao das prticas esportivas;
II - aproveitamento e adaptao de rios, vales, colinas, montanhas, lagos, ruas, matas,
reservas de espaos verdes, praas, centros comunitrios e esportivos, como base fsica da recreao;
III - criao de condies para organizao de competies esportivas na esfera
municipal, regional e estadual, dando prioridade aos atletas do Municpio, quando na representao
deste;
IV - abertura das praas esportivas municipais para uso da comunidade,
principalmente nos fins de semana, mediante regulamentao;
V - estmulos de formas variadas, da promoo e aperfeioamento dos profissionais
do esporte.
Artigo 258 - O Poder Pblico promover eventos de lazer, de natureza recreativa e
cultural que estimulem a participao da faixa etria de pessoas chamada "terceira idade", junto s
demais pessoas da comunidade, numa dinmica comunitria.
Artigo 259 - dever de o Municpio zelar pela preservao do esporte, do lazer e do
turismo.
Artigo 260 - Ao Municpio compete a criao de formas variadas de incentivo ao
turismo, atravs de eventos que estimulem os valores locais.

Artigo 261 - Ao Municpio compete zelar pela preservao e manuteno das


caractersticas essenciais da "Festa do Figo", como marco maior de sua expresso turstica.
Artigo 262 - A lei criar e estipular atribuies ao Conselho Municipal de Esportes,
assegurando, na sua composio, a participao efetiva dos segmentos sociais envolvidos no processo
esportivo.
CAPTULO IV
DA COMUNICAO SOCIAL
Artigo 263 - O Municpio agir no campo da comunicao social fundamentando-se
nos seguintes princpios:
I - democratizao do acesso s informaes;
II - pluralismo e multiplicidade das fontes de informao;
III - viso pedaggica na comunicao dos rgos e entidades pblicas.
Artigo 264 - Os veculos de comunicao prprios da Municipalidade ou contratados
para a divulgao dos seus atos oficiais e para a publicidade das atividades da administrao pblica,
devero garantir a expresso da populao organizada nos seus diversos movimentos culturais,
esportivos, artsticos, religiosos e polticos.
CAPTULO V
DA PROTEO ESPECIAL
SEO I
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
Artigo 265 - O Municpio promover a defesa do consumidor mediante adoo de
medidas de orientao e fiscalizao, definidas em lei, cujo alcance no poder exceder as adotadas
no mbito federal e estadual.
Artigo 266 - A lei criar o Conselho Municipal de Defesa do Consumidor
especificando sua composio e atribuies, assegurando a participao da populao, atravs de suas
entidades representativas.
SEO II
DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL|
Artigo 267 - O Municpio constituir sua Guarda Civil Municipal destinada
proteo de seus bens, vias, logradouros, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da lei
federal.
1 - A Guarda Civil Municipal ter tambm a incumbncia de vigiar e
proteger as reas de proteo ambiental, especialmente as definidas nesta Lei.
2 - Para a consecuo dos objetivos da Guarda Civil Municipal, o
Municpio poder celebrar convnio com o Estado ou a Unio.
Artigo 268 - Na forma da lei, ser instituda e regulamentada uma comisso de
disciplina, com a participao de representantes de entidades legalmente organizadas da
populao, para acompanhar e fiscalizar as atividades da Guarda Civil Municipal.
Artigo 269 - vedada a utilizao da Guarda Civil Municipal como
instrumento de represso s atividades polticas ou manifestaes populares. ( Em. 47, de 17 de
abril de 2012)
TTULO VII

DAS DISPOSIES GERAIS


Artigo 270 - O Municpio comemorar e guardar como feriados municipais, as
seguintes datas:
I - dia 20 de janeiro, dia de So Sebastio, padroeiro da cidade;
II - "Corpus Christi", feriado mvel;
III - Sexta-feira da Semana Santa, feriado mvel;
IV dia 20 de novembro, Dia Municipal da Conscincia Negra. (Em. 11, de
20/03/07)
Pargrafo nico - Os feriados religiosos previstos neste artigo sero celebrados e
guardados em suas respectivas datas.
Artigo 271 - vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chefia ou
assessoramento na rea de sade, em qualquer nvel, de pessoa que participe de direo, gerncia ou
administrao de entidades que mantenham contratos ou convnios com o Sistema nico de Sade, a
nvel municipal, ou seja por ele credenciado.
Artigo 272 - Todos os atos relativos vida funcional dos servidores municipais da
administrao direta, das autarquias, das empresas pblicas, das sociedades de economia mista e das
fundaes mantidas pelo Poder Pblico, sero obrigatoriamente publicados no rgo oficial do
Municpio de forma reduzida e afixados em local prprio da Prefeitura e da Cmara Municipal.
Artigo 273 - Aos profissionais da rea da sade assegurado o estabelecimento de
plano de carreiras, de admisso atravs de concurso pblico, a reciclagem permanente, as condies
adequadas de trabalho e isonomia salarial.
Artigo 274 - A identificao de bens mveis e imveis pertencentes ao Municpio,
bem como a publicidade dos atos, programas, obras, servios e companhas dos rgos pblicos
devero possuir carter educativo, informativo ou de orientao social, delas no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos, na forma estipulada no art. 37, 1 da Constituio Federal. (Em. 09, de
29/03/05)
Pargrafo nico - As disposies do "caput" aplicar-se-o s autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, fundaes e demais rgos do Municpio.
Artigo 275 - O disposto no artigo anterior ter aplicao imediata e, no prazo mximo
de noventa dias, a contar da data da publicao desta Lei, os rgos da administrao pblica devero
adaptar-se s suas exigncias.
Artigo 276 - A lei dispor sobre exigncia e adaptao dos logradouros, dos edifcios
de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo a fim de garantir o acesso adequado s pessoas
portadoras de deficincia fsica.
Artigo 277 - O exerccio de membro de Conselho Municipal e comisses criadas ou
mantidas por esta Lei Orgnica, considerado de relevante servio prestado ao Municpio, sendo
vedada sua remunerao a qualquer ttulo.
Artigo 278 - vedada a aplicao de verbas pblicas em carteiras de peclio ou
aposentadoria de Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito.
Artigo 279 - Exigir aprovao da Cmara Municipal a constituio,
competncia, alterao e organizao de Conselho Municipal. (Em. 45 de 29/05/11)
Artigo 280 - O Poder Executivo instalar uma unidade de Corpo de Bombeiros cujo
convnio com o Estado ser celebrado e posteriormente encaminhado Cmara Municipal para
ratificao.
Artigo 281 - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis de internao coletiva.
Artigo 282 - Os direitos, vantagens e deveres criados por esta Lei, relativos aos
servidores municipais, entraro em vigor nesta data, independente de regulamentao.

Artigo 283 A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e


empregos pblicos da Administrao direta, autrquica, fundacional, da Cmara Municipal,
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou
outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal. (Em. 01de 25/08/98)
Artigo 284 assegurado ao Vice-Prefeito Municipal ter sua disposio dois
assessores, cargos em comisso de sua confiana e escolha; um gabinete com pelo menos duas
salas mobiliadas e equipadas, preferencialmente no mesmo prprio municipal onde est
instalado o Gabinete do Prefeito Municipal. (Em. 46 de 29/06/11)
(Execuo suspensa - ADI n 14.2011.8.26.0000)
Artigo (284) 285 - A reviso geral desta Lei Orgnica ser feita cinco anos aps a
sua promulgao, pela Cmara Municipal nas funes constituintes, pelo voto de dois teros dos
seus membros.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS DA LEI ORGNICA DO
MUNICPIO
Artigo 1 - Dentro de seis meses, aps a promulgao da Lei Orgnica, o Executivo
enviar Cmara projeto do Estatuto dos Servidores Municipais, instituindo o regime jurdico nico,
compatibilizado com a Constituio Federal, do qual dever constar todo o elenco de seus direitos e
deveres, devendo a Cmara apreciar o projeto dentro do prazo de cento e oitenta dias.
Artigo 2 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como
os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos por servidor ativo, inativo, aposentado
ou pensionista do servio pblico municipal, em desacordo com a lei sero imediatamente reduzidos
aos limites dela decorrentes, conforme estabelecido e nos termos do artigo 17 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.
Artigo 3 - Conforme estabelecido no artigo 19 dos Atos das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, os servidores pblicos municipais da
administrao direta, autrquica e das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal,
em exerccio na data da promulgao da Lei Orgnica, e que no tenham sido admitidos na forma
regulada no artigo 37 da Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico, desde
que contassem, em 5 de outubro de 1988, cinco anos continuados em servio.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como
ttulo, quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e
empregos de confiana ou comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de
servio no ser computado para fins do "caput" deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
Artigo 4 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou
indireta, desde que contassem em 5 de outubro de 1988, cinco anos continuados de servio, conforme
estabelecido no 2 do artigo 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal.
Artigo 5 - As disposies da Lei Orgnica, constantes dos artigos 69 e seus incisos
e 76, relativos ao cargo de Vice-Prefeito Municipal, entraro em vigor a partir de 1 de janeiro de
1993.
Artigo 6 - Enquanto no editar lei prpria, o Municpio dever observar as normas
gerais de licitao e contratao editada pela Unio, assim como seus respectivos limites de dispensa
e modalidade.

DISPOSIO TRANSITRIA II
Artigo 1 - Excepcionalmente, a sesso para eleio de renovao da atual Mesa da
Cmara, eleita e empossada em 16 de junho de 2009, realizar-se- na terceira tera-feira do ms de
junho de 2011, com incio s dezenove horas e trinta minutos e os eleitos tomaro posse em 1 de
julho do mesmo ano, com mandato at 31 de dezembro de 2012. (Em. 17, de 21/09/10)
Cmara Municipal de Valinhos, aos 5 de abril de 1990.
aa)RUY ANTONIO MEIRELLES DOS SANTOS
- Presidente da Mesa e da Constituinte Municipal
ANSELMO PONTES BORIN
- 1 Secretrio e Relator da C. de Sistematizao.
HERIBERTO POZZUTO
- 2 Secretrio
ANTONIO CARLOS CORVINI
- 1 Vice-Presidente
LUIZ RAMOS
- 2 Vice-Presidente
LUIZ BISSOTO
- 3 Secretrio e Pres. da C. de Sistematizao
JOEL DE OLIVEIRA MAIA
- 4 Secretrio
MOYSS ANTONIO MOYSS
- Secretrio da C. de Sistematizao
NGELO CAETANO CASCIO
NGELO MARCHI SARAGIOTTO
ANTONIO BUENO CONTI
ANTONIO ROBERTO MONTERO
JOAQUIM RIBEIRO
JOS ROBERTO MAMPRIN
LAS HELENA ANTONIO DOS SANTOS
MAURO DE SOUSA PENIDO
PAULO ALCDIO BANDINA
ASSESSORIA TCNICA LEGISLATIVA
Prof. Nilson Luiz Mathedi
Antonio Carlos Corra
Fernando Luiz de Andrade D'vila
Jurandir Franco
Maria Aparecida Marrone
Emenda 01/93 ( art. 39, 1, II e art. 80, XXVIII ),
Emenda 01/98 ( art. 9, VII; art. 12; art. 78 e arts. 283 e 284 ),
Emenda 02/98 ( art. 23 ),
Emenda 03/98 ( revogando o 2 do art. 36 )
Emenda 04/2000 ( art. 35, I ).
Emenda 05/2001 ( eliminando a figura do voto secreto: art. 9, XVII
e XVIII; art. 16, 2; art. 28, Par. nico, IV: art. 32: art. 54
3),

Emenda 06/2001 ( novas redaes aos arts. 33, 34, 35 e 36 )


Emenda 07/2002 ( art. 34 )
Emenda 08/2003 ( art. 35 )
Emenda 09/2005 ( art. 274 )
Emenda 10/2005 ( art. 9 )
Emenda 11/2007 ( art. 270 )
Emenda 12/2007 ( art. 110 )
Emenda 13/2008 ( arts. 126 e 127 )
Emenda 14/2008 ( art. 7 ).
Emenda 15/2008 ( art. 11)

Emendas 16
Altera o art. 152

Emenda 17
Disposies Transitrias

EMENDA N 18, de 29 de junho de 2011


No artigo 5, inciso XI, leia-se:
XI - cuidar da limpeza das vias e logradouros pblicos, dos resduos das atividades de
saneamento e da remoo e destinao dos resduos slidos domiciliares,
disciplinando a destinao dos demais resduos slidos urbanos como os de servios
de sade, da construo civil, industrial, de grandes geradores, entre outros,
promovendo e incentivando a reduo, a reutilizao e a reciclagem dos resduos
gerados no Municpio;

EMENDA N 19, de 29 de junho de 2011


No artigo 5, inciso XVI, leia-se:
XVI - dispor sobre o registro, captura, castrao, guarda, tratamento e destino dos
animais apreendidos, assim como sua vacinao com a finalidade de prevenir
molstias, visando a sua erradicao;

EMENDA N 20, de 29 de junho de 2011


No artigo 7, 2, leia-se:
2 . A Cmara Municipal composta de 17 (dezessete) vereadores.

EMENDA N 21, de 29 de junho de 2011


No artigo 9, XVIII, leia-se:
XVIII - conceder ttulo de Cidado Honorrio ou Cidado Benemrito a pessoas que,
reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, devendo o respectivo
decreto legislativo ser aprovado pelo voto de dois teros de seus membros.

EMENDA N 22, de 29 de junho de 2011


No artigo 11, leia-se:
Artigo 11 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 10 horas, em
Sesso Solene de Instalao, independente de nmero, sob a presidncia do vereador
mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro
posse.

EMENDA N 23, de 29 de junho de 2011


No artigo 13, leia-se:
I - ...
II - ...
Ill - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a quinze
dias, podendo reassumir o exerccio do mandato antes de completar o perodo.
1 - A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps
o seu recebimento.
2 - A licena prevista no inciso I depende da aprovao do Plenrio e nos demais
casos ser concedida pelo Presidente.
3 - O Vereador, licenciado nos termos dos incisos I e II, recebe o subsdio integral;
no caso do inciso III, nada recebe.

EMENDA N 24, de 29 de junho de 2011


No artigo 23, leia-se:
Artigo 23 - A sesso para eleio de renovao da Mesa realizar-se- na terceira terafeira do ms de dezembro, do segundo ano da legislatura, com incio s 19h30min e os
eleitos tomaro posse no primeiro dia til do ms de janeiro do ano seguinte.
Pargrafo nico No havendo nmero legal o Presidente convocar sesses dirias
at que seja eleita a Mesa.

EMENDA N 25, de 29 de junho de 2011


No artigo 28, XI, leia-se:
XI - convocar sesses extraordinrias.

EMENDA N 26, de 29 de junho de 2011


No artigo 28, acrescentar o inciso XII:
XII prestar, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas pelos vereadores por
entidades representativas da populao e de classes trabalhadoras do Municpio,
referentes aos negcios do legislativo e de documentos oficiais protocolados na
Cmara, de qualquer rgo da Administrao Direta ou Indireta, de fundaes ou
empresas de economia mista com participao acionria, majoritria, da
Municipalidade.

EMENDA N 27, de 29 de junho de 2011


No artigo 33, Pargrafo nico, leia-se:
Pargrafo nico - As sesses marcadas dentro desse perodo podero ser suspensas
pela Mesa ou transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando coincidirem em
feriados.

EMENDA N 28, de 29 de junho de 2011


No artigo 39, caput, leia-se:
(mantm-se os pargrafos e incisos)
Artigo 39 - As comisses parlamentares de inqurito tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e
sero criadas mediante requerimento de vereadores na forma do inciso XV, do art. 9,
desta Lei, para apurao de fato determinado, por prazo certo e instalao imediata,
sendo suas concluses, quando for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para
que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

EMENDA N 29, de 29 de junho de 2011


Suprima-se o artigo 40:
(Artigo 40 - Durante o recesso, quando no houver convocao extraordinria,
funcionar uma comisso representativa da Cmara, com atribuies e composio
definidas no Regimento Interno.)

EMENDA N 30, de 29 de junho de 2011

(Execuo suspensa-ADI n 14.2011.8.26.000)


No artigo 46, 1, suprima-se o inciso VI:
VI Plano Diretor

EMENDA N 31, de 29 de junho de 2011

(Execuo suspensa-ADI n 14.2011.8.26.000)


No artigo 46, 2, em I, leia-se:
I - Plano Diretor e zoneamento urbano;

EMENDA N 32, de 29 de junho de 2011


Altera redao do artigo 67:
Artigo 67 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- at noventa dias antes
do trmino do mandato dos que devam suceder, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro
do ano subsequente, observadas as regras dispostas na Legislao e na Constituio
Federal..

EMENDA N 33. de 29 de junho de 2011


Suprima-se a Subseo IV Inelegibilidade, artigos 70 e 71
SUBSEO IV - DA INELEGIBILIDADE
Artigo 70 - inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subsequente, o Prefeito e
quem o houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.
Artigo 71 - Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis
meses antes do pleito.

EMENDA N 34, de 29 de junho de 2011


Nova redao ao artigo 75:
Artigo 75 - Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo expediente da
Prefeitura o Secretrio Municipal da pasta Jurdica.

EMENDA N 35, de 29 de junho de 2011


No artigo 80, XXI, leia-se:
XXI - apresentar Cmara Municipal o projeto do Plano Diretor do Municpio;

EMENDA N 36, de 29 de junho de 2011

(Execuo suspensa- ADI n 14.2011.8.26.000)


O artigo 42, passa a ter a seguinte redao:
Artigo 42 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito;
III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um por cento
dos eleitores do Municpio, identificados pelo respectivo endereo e nmero do Ttulo
de Eleitor.

1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada


quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de trs quintos dos membros
da Cmara Municipal.
2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem.
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada
s poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa se subscrita por
trs quintos dos Vereadores ou por um por cento do eleitorado do Municpio, na forma
do inciso III.

EMENDA N 37, de 29 de junho de 2011


No artigo 92, acrescente-se um novo pargrafo ( 2) o Pargrafo nico passa a
ser 1:
2 - As certides e demais documentos, mencionados no caput deste artigo, sero
fornecidos gratuitamente a servidores e ex-servidores do Municpio para defesa de
seus direitos e esclarecimentos de situao de interesse pessoal.

EMENDA N 38, de 29 de junho de 2011


No artigo 124, 3, leia-se:
3 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta, autarquias e fundaes
pblicas isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhados ou entre servidores do Executivo e Legislativo, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza.

EMENDA N 39, de 29 de junho de 2011


No artigo 126, nova redao aos 3 e 4:
3 - Os benefcios de que trata o caput e seus pargrafos sero estendidos quelas
que atravs de processo legal tenham feito adoo, iniciando-se a licena na data de
expedio, pela Justia, da guarda definitiva, observados os seguintes critrios:
I adoo ou guarda judicial de criana at um ano de idade, o perodo de licena ser
de 180 (cento e oitenta) dias;
II adoo ou guarda judicial de criana a partir de um ano at quatro anos de idade, o
perodo de licena ser de 90 (noventa) dias;
III adoo ou guarda judicial de criana a partir de quatro anos at oito anos de idade,
o perodo de licena ser de 60 (sessenta) dias.
4 - Far jus a licena-maternidade, por perodo de 10 dias, contados a partir da data
do nascimento ou adoo, o cnjuge ou o companheiro estvel.

EMENDA N 40, de 29 de junho de 2011


No artigo 131, caput, leia-se:
Artigo 131 - So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados
em virtude de concurso pblico.

EMENDA N 41, de 29 de junho de 2011


No artigo 144, suprima-se o inciso III, renumerando-se o inciso IV como inciso III:
III servios de qualquer natureza no compreendidos na competncia estadual,
definidos em Lei Complementar Federal.

EMENDA N 42, de 29 de junho de 2011


O artigo 227, caput, passa a ter a seguinte redao:
(mantm-se o Pargrafo nico)

Artigo 227 - A distribuio de moradias ou lotes urbanizados do Municpio atender,


prioritariamente, s famlias carentes participantes ou no de movimentos populares
pr-moradia.
Pargrafo nico - . . .

EMENDA N 43, de 29 de junho de 2011


O artigo 245 passa a ter a seguinte redao:
Artigo 245 - Ao Municpio caber promover recenseamento realizando, anualmente, o
levantamento da populao em idade escolar, procedendo a sua chamada para
matrcula, quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administrao ou
fornecendo dados para que o Estado o faa.

EMENDA N 44, de 29 de junho de 2011


O artigo 249 passa a ter a seguinte redao:
Artigo 249 - vedada a cesso de uso, a ttulo gratuito, de prprio pblico municipal,
para o funcionamento de estabelecimento de ensino privado de qualquer natureza, sem
a competente autorizao legislativa.
EMENDA N 45, de 29 de junho de 2011
O artigo 279 passa a ater a seguinte redao:
Artigo 279 - Exigir aprovao da Cmara Municipal a constituio, competncia,
alterao e organizao de Conselho Municipal.

EMENDA N 46, de 29 de junho de 2011

(Execuo suspensa-ADI n 14.2011.8.26.000)


Acrescente-se em Disposies Gerais o seguinte artigo, ora numerado em 284,
renumerando-se para 285 o atual artigo 284:
Artigo 284 assegurado ao Vice-Prefeito Municipal ter a sua disposio dois
assessores, cargos em comisso de sua confiana; e escolha; e um gabinete com pelo
menos duas salas mobiliadas e equipadas, preferencialmente no mesmo prprio
municipal onde est instalado o Gabinete do Prefeito Municipal.

EMENDA N 47, de 17 de abril de 2012


Altera a Subseo I, da Seo IV da Lei Orgnica do Municpio que passa a
vigorar com a seguinte redao:
Seo IV
Subseco I
Dos Secretrios Municipais
Artigo 83 Os Secretrios Municipais e ocupantes de cargos equivalentes na
Administrao Direta ou Indireta, sero escolhidos entre brasileiros com capacidade
civil e no exerccio de seus direitos polticos, sendo responsveis pelos atos que
praticarem ou referendarem no exerccio do cargo.
1 - No poder ser nomeado ou exercer as funes de Secretrio Municipal ou de
cargos equivalentes da Administrao:
I - o que for condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
judicial colegiado, desde a condenao at o transcurso do prazo de oito (8) anos
aps o cumprimento da pena, pelos crimes:
a) contra a economia popular, a f pblica, a administrao pblica e o patrimnio
pblico;
b) eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade;

c) de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenao perda do cargo


ou inabilitao para o exerccio de funo pblica;
d) de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores;
e) de trfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, e terrorismo;
f) contra a vida;
h) praticados por organizao criminosa, quadrilha ou bando;
II - o que for declarado indigno do oficialato, ou com ele incompatvel, pelo prazo de 8
(oito) anos;
III - o que tiver suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas
rejeitadas por irregularidade insanvel que configure ato doloso de improbidade
administrativa, e por deciso irrecorrvel do rgo competente, salvo se esta houver
sido suspensa ou anulada pelo Poder Judicirio, pelo prazo de 8 (oito) anos;
IV- o detentor de cargo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, que
beneficiar a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econmico ou poltico, que for
condenado em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo judicial
colegiado, pelo prazo de 8 (oito) anos;
V) o que for condenado, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo
colegiado, pela Justia Eleitoral por corrupo, por captao ilcita de sufrgio que
impliquem cassao do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar
da eleio;
VI - o que renunciar a seu mandato desde o oferecimento de representao ou
petio capaz de autorizar a abertura de processo por infringncia a dispositivo da
Constituio Federal, da Constituio Estadual ou desta Lei Orgnica, durante o
perodo remanescente do mandato para o qual foi eleito e nos 8 (oito) anos
subsequentes ao trmino da legislatura;
VII - o que for condenado suspenso dos direitos polticos, em deciso transitada
em julgado ou proferida por rgo judicial colegiado, por ato doloso de improbidade
administrativa que importe leso ao patrimnio pblico e enriquecimento ilcito,
desde a condenao ou o trnsito em julgado at o transcurso do prazo de 8 (oito)
anos aps o cumprimento da pena;
VIII - o que for demitido do servio pblico em decorrncia de processo
administrativo ou judicial, pelo prazo de 8 (oito) anos contado da deciso, salvo se o
ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judicirio;
IX - o magistrado e o membro do Ministrio Pblico que for aposentado
compulsoriamente por deciso sancionatria, que tenha perdido o cargo por
sentena ou que tenha pedido exonerao ou aposentadoria voluntria na pendncia
de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos.
2 - Os impedimentos previstos no inciso I deste artigo no se aplicam aos crimes
culposos e queles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos
crimes de ao penal privada.
3 - A renncia para atender desincompatibilizao com vistas a candidatura a
cargo eletivo ou para assuno de mandato no gerar o impedimento previsto no
inciso VI, do 1.
4 - No ato da posse e no trmino do exerccio do cargo os Secretrios faro
declarao pblica de bens, publicada em resumo no rgo oficial do Municpio e
tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores.

EMENDA N 48, de 17 de abril de 2012


Altera os artigos 267, 268 e 269, Seo II, Capitulo V, da Lei Orgnica do
Municpio, que passam a vigorar com a seguinte redao:
Seo II
Da Guarda Civil Municipal
Artigo 267 - O Municpio constituir sua Guarda Civil Municipal destinada proteo
de seus bens, vias, logradouros, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da
lei federal.
1 - A Guarda Civil Municipal ter tambm a incumbncia de vigiar e proteger as
reas de proteo ambiental, especialmente as definidas nesta Lei.
2 - Para a consecuo dos objetivos da Guarda Civil Municipal, o Municpio
poder celebrar convnio com o Estado ou a Unio.
Artigo 268 - Na forma da lei, ser instituda e regulamentada uma comisso de
disciplina, com a participao de representantes de entidades legalmente
organizadas da populao, para acompanhar e fiscalizar as atividades da Guarda
Civil Municipal.
Artigo 269 - vedada a utilizao da Guarda Civil Municipal como instrumento de
represso s atividades polticas ou manifestaes populares.

Emenda n 49, de 11 de dezembro de 2012


Altera redao do artigo 69, que passa a vigorar com a seguinte redao:
Artigo 69 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se
desde a posse, no podendo, sob pena de perda do cargo:
I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedades de economia mista ou concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
III - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades
referidas no inciso I;
IV - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada.
Pargrafo nico. O Vice-Prefeito poder aceitar ou exercer cargo ou
funo de Secretrio ou Presidente de Autarquia Municipal, sendo-lhe facultado
optar
pelo subsdio ou remunerao do cargo.

Emenda 50, de 28 de maio de 2013


Altera o art. 251 na forma que especifica
Art. 251 A Municipalidade subsidiar as despesas com transporte
coletivo ou fretado do estudante residente no Municpio que esteja matriculado em
Faculdade ou Escola Tcnica, distante at 100 km de Valinhos, cursando nvel
superior (graduao) ou nvel tcnico.

Pargrafo nico O subsdio das despesas referidas no caput destinase exclusivamente ao


translado (ida e volta) do estudante de Valinhos at a
respectiva unidade educacional e ser de, no mnimo, cinquenta por cento e poder
atingir at cem por cento dos valores gastos, atendidos os critrios
socioeconmicos estabelecidos na forma da lei. (EM n 50, de 28/05/2013)

Emenda 51, de 28 de novembro de 2013


Altera o 3 e cria o 4 no art. 130, na forma que especifica.
Art. 130. ...
1 . ...
2. ...
3 - Fica assegurado ao servidos pblico, eleito para ocupar cargo em sindicato da
categoria, na forma do 4, deste artigo, o direito de afastar-se de suas funes durante o atempo em
que durar o mandato, recebendo sua remunerao, nos termos da lei.
4 - O afastamento previsto no 3 ser concedido ao presidente e mais dois
membros da diretoria, indicados anualmente pela mesma. (Em. 51 de 26/11/2013)

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