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CONTEDO ESPECIFICO

1.

PROCESSO ADMINISTRATIVO

1.1 FUNES DA ADMINISTRAO: PODC

A diviso do trabalho o principio bsico de organizao


Diviso de trabalho (vertical ou horizontal)
VERTICAL (hierarquias, cadeia de comandos)
HORIZONTAL (especializao, rea, setores, como setor de vendas, setor de marketing...)
Estrutura organizacional um meio de se alcanar
Diviso de trabalho = especializao = eficincia = reduo de custos = maior lucratividade

Toda organizao desepenham processos organizacionais


Varias TAREFAS formam ATIVIDADE, muitas ATIVIDADES formam PROCESSOS
ORGANIZACIONAIS
Toda organizao ao desempenhar seus processos utilizam RECURSOS
O papela da administrao e a utilizao racional do seus recursos para que organizao alcance seus
objetivos
Todo processo dever agregar valor a sua organizao atravs de seus produtos, servios e informaes
destinados a um cliente (seja interno ou externo).
PODC (Planejar, Organizar, Dirigir & Controlar) cliclo administrativo ou ciclo de gesto, estas formam o
processo administrativo
O PLANEJAMENTO ocorre em todos os nveis organizacionais, no nvel estratgico o PLANEJAMENTO
ESTRATEGICO (longo prazo), no nvel ttico o PLANEJAMNTO TATICO (mdio prazo), no nvel
operacional o PLANEJAMENTO OPERACIONAL (curto prazo).
Todo planejamento deve definir objetivos (especficos para cada nvel, sendo que o planejamento estratgico
no nvel estratgico envolve toda organizao), todo objetivo ter um horizonte de tempo, podendo ser de
curto, mdio e longo prazo, o de longo prazo definir todos os outros prazos, sendo assim a administrao
deve ser de cima para baixo. Longo define o mdio e mdio defino o curto.
Sendo que as organizaes esto colocando seus longos prazos cada vez mais curto, fenmeno do
encurtamento do longo prazo.
O planejamento define objetivos, (devem ser claros, no basta dizer: meu objetivo passar no concurso do
INSS, tem que ser: meu objetivo ser aprovada no concurso do INSS para o cargo de analista da previdncia
com formao em administrao no ano de 2013)
A segunda etapa do planejamento a tomada de deciso que vem depois dos objetivos e por fim elabora
planos.

Resumindo as etapas do planejamento1 etapa definir objetivos, 2 etapa tomar decises e 3 etapa
elaborar planos (procedimentos, programas [de tempo], oramento e regras)
A organizao responsvel por alocar recursos necessrios para obteno dos objetivos
A DIREO UMA funo importantssima, pois lida com pessoas (ordens/instrues; comunicao;
motivao; coordenao de pessoas e liderana)
A funo do controle verificar se os objetivos do planejamento esto sendo atingidos, 1 estabelece padres
de desempenho, 2 avalia desempenho, 3 compara e 4 ao corretiva, a essncia do controle a ao
corretiva.
O conceito de ESTRATEGIA
Diagnostico estratgico (analise interna: foras ou fraquezas) e (externa: oportunidades ou ameaas), s se
podem controlar as foras e fraquezas, as demais no so controladas, mas devem ser monitoradas
Para administrar/voc tem que planejar/alm de organizar/a direo no poder faltar/caso contrario, ser
impossvel controlar/Planejar sempre de cima para baixo/em longo, mdio ou curto prazo/o estratgico vem
primeiro e depois o ttico/ e no final o operacional, que mais pratico/ organizar a estrutura montar/aloca
recursos para voc trabalhar/dirigir a mesma coisa que conduzir/controlar busca quase sempre corrigir/ a
estratgia fundamental/ que tem a analise ambienta/ Foras, fraquezas, oportunidades e ameaas/ no
podem ser confundidas e to pouco esquecidas/ os dois primeiros so de dentro os dois ltimos so de fora/
misso o que eu sou e viso o que eu desejo/ e tem os valores/ foras e fraquezas eu
controlo/oportunidade e ameaas eu s monitoro.
Nvel Organizacional - Institucional
Planejamento: Estratgico
Contudo: Genrico
Tempo: Longo prazo
Amplitude: Toda a organizao
Nvel Organizacional - Intermedirio
Planejamento: Ttico
Contudo: Detalhado
Tempo: Mdio prazo
Amplitude: Departamentos
Nvel Organizacional - Operacional
Planejamento: Operacional
Contudo: Analtico
Tempo: Curto prazo
Amplitude: Operaes e tarefas.

2. TIPOS DE PLANEJAMENTO
O PLANEJAMENTO ESTRATEGICO envolve toda organizao sendo que DENTRO dela contem o TATICO
e OPERACIONAL
O planejamento estratgico uma metodologia gerencial que permite estabelecer a direo a ser seguida pela
organizao, visando maior grau de interao com o meio ambiente.
No existe planejmanto estratgico de longo prazo, objetivos globais
O planejamento ttico um desdobramento menor do planejamento estratgico com objetivos de mdio prazo e
de departamentos (departamentais)
J o operacional um desdobramento do ttico sendo de curto prazo e com objetivos especificos

FORA TOP DOWN (de cima para baixo) o desdobramento, estratgico em ttico, ttico em operacional,
primeiro traa-se objetivos globais (de longo prazo) para de estes estabelecerem os departamentais (mdio
prazo) e especficos (curto prazo), no entanto no se alcana os globais sem se atingir os especficos, top down
o desdobramento que de cima para baixo, mas a execuo baixo pra cima (bottom-up).
Primeiro se define o longo prazo e depois os mdios e curtos.
O processo de planejamento estratgico (Mintzberg, Ahlstrande e Lampel) avaliao/analise (interna foras
e fraquezas [competncias distintas]; externas ameaas e oportunidade [fatores chaves do sucesso]), esta neste
previstos o planejamento estratgico, ttico, operacional, BSC, SWOT entre outras. Uma mesma varivel pode
ser para uma empresa uma ameaa e para outra uma oportunidade, as externas no controla, mas deve ser
controladas.
A criao da estratgia feita em cima das analises internas e externas, em face da duas analises, e depois da
criao da estratgia, ser feito a escolha da estratgia perfeita (AVALIAO) e dai IMPLEMENTA A
ESTRATEGIA. Muitas estratgias falham no momento da implementao da estratgia.
A misso, viso e valores so os direcionadores estratgicos de uma organizao

MISSO o que a organizao, para que ela existe, no pode ser comparada com objetivos, a misso no
TEMPORAL, ATEPORA ( no entato se a organizao incorporar novos valores, ela poder ser alterada, mas
no foi criada com este intuito)
Para que? Para: solucionar conflitos [...]
VISO so os desafio, o que a organizao quer alcanar (TEMPORAL)
O que quer ser: Quer ser uma instituio. [...]
VALORES o que a organizao acredita.
O que voc acredita: acredito em acessibilidade [...]
INDICADORES DE DESEMPENHO so exenciais, servem para dar aos gestores embasamentos para a tomada
de deciso, eles servem para:
Mensurar os resultados e gerir o desepenho
Embasar a analise critica dos resultados obtidos e do processo de tomada de deciso
Contribuir para melhoria continua dos processos organizacionais
Facilitar o planejamento e controle do desempenho
Viabilizar a analise comparativa do desempenho da organizao e do desempenho de diversas
organizaes atuantes em reas ou ambientes semelhantes.
6 Es do Desempenho

EFICIENCIA utiliza tudo corretamente, de forma boa, mas EFICACIA chegar aos objetivos.
Variveis externas pode atrapalhar ou ajudar os objetivos organizacionais
Quando se h um EFICIENCIA + EFICACIA = EFETIVIDADE

3. ORGANIZAO
A organizao tem tanto aspectos formais (fcil compreenso e controle) quanto informais (no previstos,
difcil de ser controlada)
Organizao um grupo social para chegar em um objetivo comum, e ela s existe em funo do trabalho
(vertical - hierarquia ou horizontal - especializao)
A especializao contida na forma horizontal proposta pela administrao cientifica, serve para aumentar a
eficincia e diminuir os custos.
Na organizao h a diviso da autoridade entre operacional, ttico e estratgico.

GESTO DE RESULTADOS NA PRODUO DE SERVIOS PUBLICOS, no somente pelo rgo,


mas para prpria sociedade (fim), que recai sobre o oramento este que vai proporcionar um modelo
(MEGP), Modelo de Exelencia na Gesto Publica, dai vem a gesto de processos, estes so sempre
direcionados aos cidados.

GESTO DE RESULTADOS NA PRODUO DE SERVIOS PBLICOS


Governo orientado por misses
Governo de resultados
Gesto mais flexvel
Cobrana de Resultado dos gestores pblicos
Principios da confiana limitada (atravs da prestao de contas ACCONTABILITY)
Concesso de meios para que os gestores ou prestadores de servios pblicos alcancem os
resultados desejados.
Aumento de autonomia
Contratualizao (TEORIA DO AGENTE PRINCIPAL- a vida em sociedade emanharado de
contratos, existe o contratante [principal, superviso, fiscalizao] e o contratado [agente,
prestao de contas])

4.

GESTO DE PROCESSOS
As organizaes desempenham processo (se divide em subprocesso)

Na gesto de processos a cadeia de valor deve sempre agregar valor ao produto/servio


Todo processo deve ser MAPEADO
5W2H (WHAT o que feito , WHY porque eu fao, WHERE onde feito , WHO quem faz, WHEN
quando faz , HOW como fao , HOW MUCH quanto gasto,)

PROJETO um esforo no repetitivo, no rotineiro, tem prazo e fim predeterminados, no existe projeto
que dure para sempre. um empreendimento planejado que consiste em um conjunto de aes interrelacionadas e coordenadas, para alcance de objetivos e resultados, dentro dos limites de um oramento e
de um perodo de tempo.
SITUAO HATUAL + PROJETO = SITUAO DESEJADA
As principais caractersticas de um projeto:
Temporrios, possuem um inicio e um fim
Planejados, executados e controlados
Entregam produtos, servios ou resultados exclusivos
Realizados por pessoas
Recursos limitados
Desenvolvimento por etapas e continuam por incremento com uma elaborao progressiva
O PROCESSO DE GERENCIAMENTO DE PROJETO consiste em

Um projeto pode existir sem pertencer a um programa, no entanto todo programa tem que ter um projeto.

9 areas de gerenciamento de projetos

5. DIREO
Funo de operar a organizao, na medida que a prpria organizao executa os planos traados.
Dirige o grupo para metas estabelecidas
Fase posterior a do planejamento
Para dirigir os subordinados o administrador tem que motivar, comunicar e liderar.

5.1. Motivao

responsabilidade do administrador motivar seus subordinados, sendo em primeiro lugar os diretamente


ligados a ele, e em segundo lugar todos os demais empregados da empresa.

Necessidade humana e a motivao

Necessidade ou motivo so foras conscientes ou inconscientes que levam o individuo a um


determinado comportamento, a motivao o comportamento gerado por esta necessidade a fim
de atingir certos objetivos que as supram.
Moral decorrente do estado motivacional (satisfao ou insatisfao), sendo ela elevada gerar
atitudes de interesse, identificao, aceitao, entusiasmo etc., o tornando mais colaborativo,
porquanto a moral baixa traz atitudes de desistncia, negao, pessimismo, rejeio e apatia,
causando problemas de superviso e de disciplina. Sendo assim moral uma consequncia
do grau de satisfao das necessidades individuais.
As necessidades so continuas e infinitas, motivando o comportamento humano e dando-lhe
direo e contedo.
H trs nveis ou estgios motivacionais, sendo eles:

Necessidades fisiolgicas (vitais ou vegetativas)

Inatas e instintivas
Tambm comuns aos animais
Exigem satisfao peridicas e criticas
Alimentao, sono, exerccio, sexual, fsico, proteo...

Necessidades Psicolgicas (ou sociais)

Exclusivamente do ser homem


Aprendidas e adquiridas

Necessidades de Auto Realizao

Produtos da educao e da cultura


Raramente satisfeitas, assim como as psicolgicas
Snteses de todas as outras necessidades

Toda necessidade humana pode ser:

Satisfeita

Esta sempre ser


definitivamente.

temporria, pois as necessidades nunca sero satisfeitas

Frustrada

Podendo levar a algumas reaes como desorganizao do comportamento (conduta ilgica


e sem explicao aparente); agressividade (podendo ser fsica, verbal ou simblica); reaes
emocionais (ansiedade, aflio, insnia, distrbios circulares, digestivos etc.) e/ou alienao
e apatia (desinteresse pelo alcance dos objetivos frustrados).

Compensada (ou transferncia)

Satisfao de uma necessidade impossvel atravs da satisfao de outra realizvel ou


substitutiva.
Reduz a frustao

5.2. LIDERANA
Para se saber o que liderana se faz necessrio saber algumas proposies de firmas de dirigir.

Autoridade e poder

Direito de dar ordens e de exigir obedincia.

Influencia

Comportamento capaz de alterar atitudes, sentimento e ate mesmo o prprio comportamento de terceiros.

Poder

Potenciais para exercer influenciam, a autoridade proporciona o poder que ligado posio dentro da
organizao.
Tipos de poderes:
Poder de recompensa
Percepo por parte da subordinao da capacidade do superior de recompensa-los (motivador)
Poder coercitivo
Percepo por parte da subordinao da capacidade do superior de puni-los (gera agressividade e hostilidade levando
a desmotivao).

Poder legitimado
Valores de um individuo, correto ou legitimo para outra pessoa ou grupo influenciar suas aes (religies, Papa,
etc).
Poder de referencia
Desejo de ser igual a outro (ao superior, a um artista, politico, etc).
Poder de pericia
Percepo dos maiores conhecimentos, capacidade ou pericia de outra pessoa ou grupo.
A liderana um requesito bsico da direo, so estilos de liderana:

Liderana Autocrtica

No abrem mo de suas convices, pode ser gentil, cortes e aparentemente manso, mas em situaes de
contradies com suas ideias, torna-se bastante agressivo, fazendo valer sua autoridade.
So caractersticas da liderana autocrtica:
Apenas o lder toma as decises, fixa as tarefas sem qualquer participao do grupo, determina as
providencias e tcnicas para execuo dos trabalhos, determina qual tarefa que cada dever executar
(quais os companheiros de tarefa), planeja, organiza, dirige e controla.
Motivao atravs de medo, ameaas, punies e raras recompensas;
Pessoal nos elogios e criticas;
Reaes dos subordinados:
Forte tenso, frustao, agressividade e nenhuma iniciativa;
Insatisfao (mesmo que gostem das tarefas);
Os trabalhos s desenvolvem com a presena do lder.

Liderana Democrtica
Sensvel as solicitaes e as influencias, flexvel (no rgido em demasia), no se atem exclusivamente as
suas prprias ideias. Tem com ponto central o entendimento mutuo e acordo bilaterais.

Caractersticas da Liderana Democrtica:


Tarefas debatidas e descutivas pelo grupo e assistida pelo lder;
Esboo das providencias expostas pelo grupo, recorrendo ao lder quando necessrio aconselhamentos;
Diviso de tarefas a critrio do grupo (liberdade de escolha dos parceiros);
Lder objetivo limitando-se aos fatos.
Reaes dos subordinados:
tima relao entre o grupo
Comunicao espontnea, francas e cordiais entre lder e subordinado;
Ritmo de trabalho suave e seguro, sem alteraes (mesmo quando o lder se ausenta);
Responsabilidade e comprometimento pessoal dos subordinados.

Liderana Liberal (ou Laissez-FaireI)

O lder no toma conhecimento dos problemas (no buscando solues), espera-se pouco deste tipo de lder,
participao exagerada dos subordinados (completa ou quase completa omisso do chefe).
Caractersticas da Liderana Liberal
Liberdade completa das decises grupais e omisso mnima do lder;
Participao do lder limitada a solicitaes;
Decises de tarefas e companheiros de equipe tomada pelo grupo;
No h nenhum tipo de avaliao do curso dos acontecimentos.
Comunicao oral x escrita

Escrita

Vantagens
Podem ser retiradas como documentos legais e fontes de referencias
So formuladas mais cuidadosamente

Desvantagens
quando precrias, tornam a mensagem confusa e cara;
para defesa ou ataque h um grande nvel de papeis (inteis).

Oral

Vantagens
Intercampio rpido e completo
Perguntas formuladas e respondidas imediatamente
Desvantagens
Transmisso sucessiva de uma mesma mensagem (perda da clareza).
Dificuldade na apurao de mrito ou responsabilidade

5.3. DESCENTRALIZAO E DELEGAO


Uma administrao eficaz geralmente esta fundada na centralizao, mas h a necessidade de se haver um
ponto de equilbrio entre esta centralizao e uma descentralizao, pois no se pode dizer que todos os tipos de
centralizao so eficazes e eficientes. Cada forma inclusive a de descentralizao tem suas vantagens e
desvantagens.
A descentralizao consiste em alocar os centros de deciso o mais prximo possvel dos rgos de execuo, ou
seja a maioria processa-se nos nveis hierarquicamente mais inferiores.
A descentralizao ocorre geralmente nas seguintes situaes:

Carga de trabalho da alta administrao altamente volumosa e/ou demasiadamente complexa.


Pela maior nfase que a empresa que dar a relao produto-mercado.
Para encorajar os executivos da baixa e media administrao (ttico e operacional).
Para proporcionar maior participao e motivao.
Para haver a descentralizao importante verificar o nvel de treinamento e preparo da chefia, grau de confiana
dos chefes sobre os subordinados, capacidade do subordinado de lidar com as responsabilidade e forma de atuao
das unidades organizacionais de assessoria.
Vantagens da descentralizao

Rapidez nas decises pela proximidade do lugar onde surgem os problemas;

Aumento do moral e da experincias dos executivos;

Tendncia a maior nmero de ideias inovadoras;

Possiblidade de maior participao e motivao;

Maior disponibilidade da alta gerencia (estratgico) para outras atividades;

Desvantagens da descentralizao

Inadequada utilizao dos especialistas centrais;

Maior necessidade de controle e de coordenao;

Maior dificuldade de normatizao e de padronizao;

Pouca flexibilidade da organizao frente a situaes excepcionais;

Necessidade de contar com dirigentes treinados para a descentralizao;

Elevao nos custos de comunicao.

A descentralizao tem carter permanente e impessoal.

5.4. DELEGAO
a transferncia de determinado nvel hierrquico ou de autoridade, de um superior para um subordinado.
Na delegao extremamente necessrio o respeito do principio de equivalncia da autoridade e da
responsabilidade, onde a responsabilidade que se d dever ser compatvel com a autoridade que se adquire (e vice e
versa).
O processo de delegao se compe de trs fases:

Distribuio de tarefas pelo dirigente a seus subordinados


Permisso para praticar os atos necessrios ao desempenho das tarefas (autoridade)

Criao da obrigao do subordinado perante os dirigentes (responsabilidade)


A delegao feia por intermdio de um documento formal apropriado (portaria, aviso, determinao etc),
devendo iniciar com preciso a autoridade delegante a delegada, as atribuies, objetivos e se for o caso a vigncia.
Na delegao a autoridade continua com as responsabilidade acometidas ao subordinado, ela tem carter transitrio e
quase sempre pessoal nominal.
A falta de delegao pode acarreta algumas situaes, tais:

Para a empresa o ritmo do negocio o imposto pelo proprietrio (administrao morosa e dependentes)
com baixa participao dos funcionrios.

Para o empresrio sobrecarga, tenso e demais consequncias negativas consequentes da sobrecarga.

Para o funcionrio baixo desenvolvimento profissional e envolvimento com a empresa, no h motivao.

COMUNICAO
a troca de fatos, ideias, opinies ou emoes entre duas ou mais pessoas, por meio de palavras, letras,
smbolos ou mensagens. O proposito da comunicao em uma empresa efetivar mudanas e influenciar aes.
Princpios da comunicao

Clareza linguagem compreensvel.


Ateno quando do recebimento da comunicao.
Integridade faz-se necessrio a imediata transmisso e interpretao das informaes, passando por todos,
independentes da nvel que se queira atingir.

Utilizao da organizao informal uma forma inversa de se comunicar ao hatitual e comum.

GESTO DA QUALIDADE
1.

FERRAMENTAS DA QUALIDADE

1.1.

Ciclo PDCA
Criado por Walter Shewhart
Ciclo de anlise e melhoria
Disseminado por Deming
Ferramenta gerencial de tomada de decises para garantir o alcance das metas necessrias a sobrevivncia
de uma organizao
Plan Planejar

Define as metas a serem alcanadas

Defini o mtodo para alcanar as metas propostas


Do Executar

Executa as tarefas previstas no planejamento

Coleta os dados que sero utilizados no processo


Check Verificar

Verifica se o executado esta conforme o planejado

Identifica os desvios na meta ou no metodo


Action Agir corretivamente

Caso sejam identificados desvio, faz-se a implementao de solues que eliminem as causas

Caso contrario possvel realizar um trabalho preventivo, indentificando quais os desvios so possveis de
ocorrer no futuro, suas causas e suas provveis solues.
O PDCA pode ser utilizado em qualquer atividade da organizao.

1.2.
Brainstorning
Associada a criatividade
Usada na fase de planejamento (na busca de solues)
tempestade cerebral
usado tambm para identificar problemas no questionrio de causas
utilizado em analises de relao causa-efeito
O brainstorning pode ser (2):
Estruturado

Todos os integrandes devem participar

Oportunidades a todos

Evitando a preponderncia dos mais falantes

Promoo do envolvimento de todos os integrantes


No estruturado

Qualquer integrante laa ideias (no aleatrio)

Atmosfera mais relaxada


So etapas do Brainstorming (6):
Construir a equipe

Geralmente membros do setor e eventualmente pessoas criativas de outros setores

Secretariado (facilitador) eleito para anotar as ideias


Definir foco e enfoque

Foco o tema principal (assunto), associado a um resultado indispensvel (problema) ou desafio.

O enfoque mostra como o foco ser abordado.


Gerao de ideias

Maior quantidade possvel de ideias independete da qualidade

Devero ser anotadas pelo facilitador e isentas de criticas.


Critica

Objetivo pela qualidade

Primeira etapa de criticas as ideias geradas

A ideia esta voltada para o foco do problema?


Agrupamento

Ideias em consonncia com o foco sero agrupadas em parentescos de contedo, de forma a gerar
subttulos ou mltiplas respostas.
Concluso

Escolha das ideias perfeitas.


1.3.

Matriz GUT
Trata os problemas com o objetivo de prioriza-las, levando em considerao o seu nvel de Gravidade,
Urgncia e a Tendncia.
Gravidade impacto que o problema causa e os efeitos surgidos em longo prazo caso o problema no seja
resolvido.

Urgncia relao do tempo disponvel ou necessrio para resolver o problema.


Tendncia potencial de crescimento do problema, crescimento, reduo ou desaparecimento.
realizado uma tabela com notas de 1 a 5 que dimensionaram o problema, que ser realizado pelo grupo
de melhoria e com os colaboradores do processo.
Aps atribudas as pontuaes, deve-se multiplicar todos os resultados priorizando os pontos obtidos, a
escolha dos problemas a serem resolvidos sero analisados por ordem decrescente dos resultados.

1.4.

Diagrama de Ishikawa (Diagrama Espinha de Peixe)


Criada por Kaoru Ishikawa
Identifica as causas e efeitos relacionados com a marioria dos problemas detectados em uma organizao.
Geralmente os pontos fracos geram inmeras dificuldades e problemas operacionais
Papel decisivo na identificao de possveis novos gargalos.
Para implementar o diagrama de Ishikawa (Espinho de Peixe) necessrio a adoo de alguns
procedimentos, dos quais a empresa no deve abrir mo:
Descrio do Mtodo
As causas ou fatores so representados por setas e descritas detalhadamente (decopostas) sem perder a viso de
conjunto.
6 EMES
Mtodo
Mo de obra
Material
Maquina
Medida
Mei
o

ambiente
O diagrama formulados em quatro etapas
1 etapa identificar todos os problemas existentes, para posterior analise e avaliao, estabelecendo as prioridades
de acordo com o tamanho do estrago que cada um deles vem causando na empresa
2 etapa identificar o maior nmero possvel das causas geradoras dos efeitos (problemas) detectados, pela
promoo de discusses do tipo braistorming
3 etapa montagem do diagrama, na frente (cabea do peixe) fica o efeito (problema) e nos elementos da espinha as
causas.
4 etapa analise das causas de cada efeito encontrado, agrupando por categorias de 6EMES, podendo variar com o
tipo de problema.

No h limites de causas, pode ser feito o alem do convencional, quanto mais informaes sobre os
problemas, maiores sero as chances de soluo.
1.5.

Plano de ao
Aps descoberto as causas, efito um plano de ao em cima das alternativas e descrio das solues mais
relevantes, neste ponto h a seguintes perguntas para a ferramenta 5W2H:
What O qu?
When Quando?
Who Quem?
Where Onde?
Why Por qu?
How Como?
How much Quanto?
GESTO DE
PROCESSO
Processo
uma serie de tarefas que
so interligadas para
produzir um produto ou
servio (fluxo de
trabalho) onde h os
inputs que vo agregar valor a um produto (processo) gerando um output (resultado).

Atividades interligadas
nfase em como o produto/servio.
A gesto de processo no elimina os departamentos propriamente ditos, mas requer uma viso global de
gesto de servios e processos.
I. Tipos de processos
Processos de negcios
Processo voltado a fazer o produto ou servio da empresa, voltado a entrega do produto/servio para o
cliente. So os processos principais da empresa agregando valor.

Ex.: FIAT o processo de montagem.


Processos organizacionais
Conhecida como rea meio, atuam nos processos organizacionais, controles, treinamentos, ou seja diversas
reas que no possuem contatos direitos com os produtos/servios ofertados, conhecidos como processos de
suportes.
Processos gerenciais
Ligados ao planejamento, controle, tambm dando suporte aos processos de negcios.
II. Tipos de processos por agregao de valor
Processo primrio
Ligados aos processos de negcios, atividades que geram valor ao cliente, ligados a produo ou servio.
Processo de suporte
Atividades que do suportes aos primrios, organizacionais e gerenciais, controle de caixa, recrutamento,
treinamento, limpeza, ligados indiretamente.
III. Processos verticais e horizontais
Processo vertical
Processo ligado hierarquia, ao planejamento (ttico, operacional e estratgico), so processos que existem
geralmente de cima para baixo.
Processo horizontal
Fluxo de trabalho, depende de uma coordenao entre os departamentos.
Processos internos
Processo que comea e termina dentro da empresa, todas as suas fases so internas.
Processos externos
Necessitam do ambiente externo para ocorrer, como a terceirizao, um exemplo as organizaes em
redes.
Processo-chave
Esto ligados aos que agregam maior valor para que os produtos/servios tenham maior qualidade.

MAPEAMENTO DE PROCESSOS
o desenho grfico do processo (fluxograma) para entender o trabalho, as vantagens do mapeamento do
processo da uma ampla viso da agregao de valor aquele processo, visualizar tambm a interdependncia entre os
setores.
Identificao dos envolvidos no processo
Verificar se o processo mesmo necessrio
Identificao dos fatores crticos no processo
Modelagem de processo tem duas fases a de
mapeamento do atual (AS-IS) como ele neste
momento, e elabora um processo futuro (TO-BE), ou
seja uma proposta de mudana.

ADMINISTRAO DE RECURSOS MATERIAIS

1. GESTO DE ESTOQUES

Todas as organizaes devem controlar os seus estoques


O que ocorre quando no h controle dos estoques estoque em excesso ou falta
Tanto o excesso geram o mesmo problema? No, so problemas diferentes
So consequncias extremas (escassez de material e excesso de material)
FALTA DE MATERIAL paralisa os trabalhos, custo da falta de estoque
(compra por pressa, podendo envolver at custos indiretos , como insatisfao
dos clientes, AQUISIES MAIS CARAS), perda de clientes.
EXCESSO DE MATERIAIS (TLE Tempo Limete de Estocagem & TLV
Tempo Limite de Vida), afeta o capital de giro, juros com emprstimos
bancrios, gastos excessivos de armazenagem, custo de oportunidade
Quanto material deve ser comprado, um dos grandes desafios do gestor de
materiais dimensionar os seus estoques, para isso serve mtodos / tcnicas
previses de estoque, h trs premissas das previses 1as previses
geralmente esto erradas; 2 quanto maior for o horizonte de tempo de uma
previso maior as chances de erro e 3 necessrio um desvio padro para
previses.
1.1. TECNICAS DE PREVISO DE ESTOQUES
MTODO DO LTIMO PERIODO (MUP) projeo do ultimo
perodo para o prximo, sem fundamento matemtico (mtodo do
preguioso), este mtodo no utiliza em considerao as tendncias de
acrscimo ou no, somente o ultimo perido, independente se h um
evidente crescimento.
Ex.:
Janeiro - 100
Fereiro - 200
Maro - 300
Abril - 400
Maio ? (400).
MTODO DA MDIA MOVEL (MDIA ARITMETICA) (MMM)
obtido por meio de clculos de mdia aritmtica dos perodos anterios,
quando a banca mostra os perodos como o exemplo a baixo, mas no diz
quais os perodos a serem analisados, analisa-se todos.
Ex.:
Janeiro - 100
Fereiro - 200
Maro - 300
Abril - 400
Maio ? (1000/5=250)

Na mdia mvel , quando a tendncia de aumento de consumo, a


previso ser sempre menor que a necessidade? CERTO
J na mdio para tendncia de reduo, a previso ser sempre maior.
MDIA MOVEL PONDERADA (MMP)
dada atravs de ponderao dada a cada perodo, de acordo com a
sensibilidade do gestor de recursos materiais, caso a banca de pesos para
os perodos, mas no identifique par aquais so, os pesos maiores sero
para os perodos mais prximos ( P. 03, P. 05 e P. 02), neste caso maro
P. 0,5, fevereiro P. 0.3 e janeiro P. 0,2.
Ex.:
Janeiro - 100
Fevereiro - 200
Maro - 300
Abril ? [(100*0,2)+(200*0,3)+(300*0,5)] -> na media ponderada no
divide, mas sim multiplica os pesos com perodos e depois soma, os
pesos sempre vai dar 1. Na verdade ele divide sim, mas a soma dos
pesos da um, ento tudo divido por um da o prprio numero.

METODO DA MDIA MVEL PONDERADA COM


SUAVIZAO EXPONENCIAL (MPE)
MPE = (1-alfa) * ltima previso + (alfa *ultimo consumo)
Alfa Coeficiente de variao, pode ser qualquer numero, a banca vai
dar este nmero.
METODO DA MEDIAS DOS MINIMOS QUADRADOS (MMNQ)
H menos falha, e o que se aproxima mais da real expectativa x
necessidade, so os menores desvios.

1.2.

LOTE ECONOMICO DE COMPRA (LEC)


a quantidade que gera economia, ao atingir o LEC, o custos de estoque
assume seu menor valor, como pode ser observado no 2 grfico de LEC.

no LEC h dois custos que se deve saber, so eles:


CUSTO DE ARMAZENAGEM
Quanto maior a quantidade armazenada, maiores os custos de
armazenagem, a relao entre quantidade e custo DIRETAMENTE
PROPORCIONAL.

2. Mesmo que no haja estoque, ou estoque 0, sempre haver custo, no caso o


CUSTO FIXO (luz, aluguel, condomnio)

CUSTO DE PEDIDO
3. Quanto menores so as quantidades de pedida maiores so os custos
(transporte, ligao) INVERSAMENTE PROPORCIONAIS, este custo
de PEDIR, custo que se paga ao fazer o pedido, seja com o frete, seja
com as ligaes feitas, moto boy e outras formas.

CUSTO DE ESTOQUE

O custo de estoque (CE) diferente do custo de armazenagem (CA)


Este a soma do CA + CP (custo de pedido) -> CE = CA+CP

RECEBIMENTO E ARMAZENAGEM

ALMOXARIFADO objetivo minimizar os custos de armazenagem


(maximizando o espao fsico, evitando perdas, roubos e furtos,
buscando eficincia entre outros) e maximizar a qualidade de
atendimento aos consumidores (assegurando a proviso do item
certo, na quantidade certa, e local correto).
A gesto de almoxarifado engloba recebimento,
classificao, movimentao, armazenagem e distribuio
interna.

Etapas do Recebimento
Recebimento Provisrio (ENTRADA DE MATERIAIS)
Recebimento ou recepo inicial do material com verificao
bsicas de entrada.
Sendo assim sujeito a posterior verificao da conformidade
do material com a especificao.
Etapas intermedirias
CONFERENCIA QUANTITATIVA E QUALITATIVA

A conferencia seja quantitativa ou qualitativa um procedimento que


envolve, necessariamente a anlise do material entregue, e no
apenas de documetnos.
Regularizao
Entrada (recebimento definitivo), devoluo parcial ou total e
reclamao junto ao fornecedor.
Nesta conhecida como definitiva ocorre aps a verificao da
qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao. Neste
mesmo sendo definitiva no libera o fornecedor do nus da prova
de qualquer defeito ou impropriedade.

Armazenagem de materiais
a atividade de planejamento e organizao das operaes
destinadas a manter e a abrigar adequadamente os itens de material,
mantendo-se em condies de uso at o momento de sua demanda
efetiva pela organizao.
Objetivos da armazenagem so:
Maximizar a utilizao do espao (utilizao nas trs dimenses)
Prover acesso facilitado a todos os itens de material
Prover proteo aos itens estocados, de forma que sua
manipulao no incorra em danos
Prover um ambiente cujas caractersticas no afetem a qualidade e
a integridade dos itens
Apresentar um arranjo fsico que possibilite o uso eficiente de mo
de obra e equipamentos.

Critrios e tcnicas de Armazenagem


A armazenagem pode ser simples ou complexas, a simples
envolve materiais que, por suas caractersticas fsicas ou qumicas,
no demandam cuidados adicionais do gestor, no entanto as
complexas inerente a materiais que carecem de medidas especiais.
Quanto aos aspectos fsicos e/ou qumicos dos complexos
MATERIAIS DE ARMAZENAGEM COMPLEXA
Aspectos Fsicos
Aspectos Qumicos
Inflamabilidade
Fragilidade
(conbustibilidade)
Volume
Explosividade
Peso
Volatilizao
Forma
Oxidao
Intoxicavel
Radiao
Perecveis

Estes materiais de armazenagem complexa exigem


infraestruturas de quarda especiais com:

Equipamentos de preveno de incndios

Ambientes climatizados

Controle de temperatura x umidade

Equipamentos de Proteo Individual (EPI)

So critrios de guarda dos materiais


Critrios
Por agrupamento (compatibilidade)
Por tamanho, peso ou forma
(acomodabilidade)
Por frequncia
Especial
Em reas externas
Coberturas alternativas

Caractersticas

Materiais associados, este critrio facilita as tarefas de


organizao e busca, mas nem sempre aproveita melhor o espa

Aqueles semelhantes fisicamente, possibilitando maior


aproveitamento do espao fsico, e demanda maior controle
Os com maior frequncia de entradas e sadas so armazenado
prximos das entras e sadas do estoque.
Armazenagem complexa, destinada a matria complexa podend
ser "acumulado" ou mesclado com outros critrios, sendo que o
perecveis devero ser armazenados segundo o mtodo FIFO.
Neste h uma reduo dos custos e amplia o espao interno pa
matrias que necessitam de maior proteo.
Trata-se de solues para a obteno de uma area coberta, sem
incorrer em custos de construo atinente expanso.

Antes de mencionar as tcnicas de armazenagem necessrio


os principais equipamentos para armazenagem, so eles:
PRINCIPAIS EQUIPAMENTOS PARA ARMAZENAGEM
Prateleiras Podem ser de ao ou madeira. As de ao, apesar de
mais caras, possuem maior durabilidade, e no so atacadas por
insetos. De forma geral, as prateleiras tm a propriedade de
alocarem materiais de dimenses variadas.

Contenedores (containers) Caixas metlicas retangulares,


hermeticamente fechadas e seladas, destinadas ao transporte
intermodal de mercadorias (ferrovirio, rodovirio, martimo ou
areo).

Pallets (paletes) Paletes so estrados que possibilitam o


empilhamento das cargas, maximizando a utilizao do espao
cbico do almoxarifado. Podem ser de madeira, metal, papelo ou
plstico. A paletizao (possibilidade de empilhamento dos
paletes e de manipulao de uma carga unitizada) possibilita o
aproveitamento eficiente do espao vertical dos armazns.

Caixas ou gavetas so ideiais para a armazenagem de materiais


de pequenas dimenses, como pregos, porcas, parafusos etc.

Engradados So destinados guarda e transporte de materiais


frgeis ou irregulares, que no admitem o uso de simples estrados,
carecendo de uma estrutura que oferea proteo lateral.

Layout

Disposio fsica das reas de armazenagem

Chave PQRST diagnostico para definio de carectetisticas


referentes aos itens de material

Elementos que devero ser considerados na definio do


layout na armazenagem.

Definio dos materiais a serem armazenados

Volume de material

Tempo durante o qual ser feita a armazenagem

Equipamentos e instrumentos que sero empregados na


movimentao dos materiais

Tipos de embalagens utilizados no armazenamento

Possibilidade de se fazerem inspees nos materiais armazenados


(h de se considerar a facilidade de acesso)

Versatilidade, flexibilidade e possibilidade de futura expanso da


rea de armazenagem.

A acessibilidade aos materiais armazenados, fator a ser


considerado na definio do layout, havendo duas funcionalidades:
I. sistema de localizao permiti saber as coordenadas de
cada um dos itens de material em estoque
II. Planejamento racional da rea fsica do almoxarifado possibilita o amplo transito dos equipamentos de movimentao.

Critrios de localizao de material

Sistema de estocagem fixa pr-determinao de acordo com


o tipo de material, facilita o controle, mas desperdia reas de
armazenagem.

Sistema de estocagem livre - No locais pr-determinados


(exceto para aqueles especiais), exige elevado controle com riscos
de perca de material.

Sendo assim independete do critrio de localizao ser fixo ou


livre necessrio uma codificao (geralmetne alfanumrico) que
indicara o posicionamento do material estocado, com intuito de
controle e ceridade.

DISTRIBUIO DE MATERIAIS

Atividade cuja finalidade fazer chegar o material em perfeitas


condies ao usurio.
I.

Distribuio Interna

Exencial para a continuao do processo de trabalho, no mbito


dos rgos pblicos pode ser:

Por presso processo facultativo, pelo qual se entrega material


ao usurio mediante tabelas de proviso previamente
estabelecidas pelo setor competente, e nas pocas fixadas,
independetemetne de qualquer solicitao posterior do usurio.
Essas tabeleas so preparadas normalmente, para :
material de limpeza/conservao
material de expediente de uso rotinerio
gneros alimenticios

Por Requisio processo mais comum, pelo qual se entrega o


material ao usurios mediante apresentao de uma requisio
(pedido de material) de uso interno no rgo ou entidade.

Leis da movimentao de materiais


LEIS DE MOVIMENTAO DE MATERIAIS
DESCRIO
utilizao na movimentao de vrios tipos de
Flexibilidade
cargas.
LEI

Manipulao
mnima
mxima utilizao
do espao
disponvel
mxima utilizao
dos
equipamentos
mxima utilizao
da gravidade

evitar ao Maximo o excesso de manipulao ao


longo do ciclo e utilizar o transporte mecnico ou
automatizado o Maximo possvel
maximizar o aproveitamento do espao cbico
disponvel

menor custo total


mnima distancia

maximizar a utilizao dos equipamentos.


aproveitar a gravidade para a movimentao
(menor custo)
equipamentos ponderando custos totais e tempo de
vida til.
reduo das distancias na movimentao.

obedincia do
fluxo das
operaes
padronizao
segurana e
satisfao

trajetrias facilitadoras do fluxo.


equipamentos padronizados
Promoo da segurana dos colaboradores e
reduo das fadigas.

PRINCIPAIS EQUIPAMENTOS PARA MOVIMENTAO INTERNA DE


MATERIAIS (CUSTO X BENEFICIO)

Empilhadeira

Transporta mercadorias em paletas (otimizao do


espao vertical), sendo dos tiposeletricas, manuais,
a combustivel e dos modelos frontais, laterais,
trilaterais dentre outros, necessitando de operador
especializado.

Talha

Para o uso de Polias em srie para deslocamento


de cargas pesadas (motores ...), podendo ser
manual, eletrica ou pneumtica.

Ponte/Prtico
Rolante

Uma ou mais vigas correndo sobre trilhos de


grandes cargas, sendo uma das vantagens a no
interferencia com o trabalho a nivel do solo,
similarmente aos guindastes indicado para locais
com restrio de espao terreno.

Elevador

Movimentao de cargas entre niveis (andares),


ocupando menos espao, mas necessitam de
manutenes preventivas e cuidados operacionais.

Uso externo, utilizado geralmente para


movimentao de cargas a curtas distancias,
Carrinho de carga inclusive na formao de lotes, pratico, baixo custo
e no carece de especializao, podendo
transportar de 50 a 600kg.

II.

Distribuio Externa

Podendo envolver mais de um meio de transporte.


PRINCIPAIS MODALIDADES DE TRANSPORTE
MODAL
APLICAO

Rodovirio

Tempos relativamente rpidos de entrega,


pequenas e medias distancias, apresenta boa
relao custo x beneficio com estrutura de
distribuio composta pela malha de rodovirias e
pela disponibilidade de veculos.

Ferrovirio

Longas distancias e grandes volumes, menor ndice


de acidentes, furtos e roubos; com estrutura de
distribuio composta da malha ferroviria de
vages e locomotivas.

Hidroviario/Martimo

Transporte de cargas entre continentes, tempo de


entrega no constitui fator predominante com
estrutura de distribuio formado por navios de
carga e pela estrutura porturia das localidades
envolvidas.

Aerovirio

Tempo de entrega um fator primordial, idealpara


pequenos volumes com alto valor agregado, maior
custo com estrutura aeroviria e formada por
aeronaves de transporte de carga, bem como por
aeroportos.

Dutovirio

Baixssimo custo, voltado a grandes volumes de


ols, gs e derivados com estrutura dutoviria
composta por canos/tubos cilindricos ocos
desenvolidos conforme normas internacionais de
segurana.

Transporte intermodal (multimodal) utiliza mais de um modal

COMPRAS NO SETOR PBLICO


LICITAES (Tambm utilizvel Direito
Administrativo)
Todos (ressalvados casos especificados na legislao)
servios, obras, compras e alienaes sero contratados mediante
processo de licitao pblica.
Objetiva assegurar igualdade de condies a todos os
concorrentes (obrigaes de pagamento, exigncias to somente
tcnicas e econmicas indispensveis a garantia do cumprimento das
obrigaes)
Licitar um dever da Administrao Pblica para tornar
vivel e legal a contratao.
Em regra necessrio a realizao dos procedimentos
administrativos para contratao (licitar), contundo, h uma exeo
denominada contratao direta (sem licitao).
Voltada para a seleo da proposta mais vantajosa a
Administrao e necessaria ao atendimento do interesse pblico.
Independe da desigano processo ou procedimento
Tem como finalidade

Permitir a melhor contratao possvel (seleo da proposta


mais vantajosa)

Possibilitar que qualquer interessado possa validamente


participar da disputa pelas contrataes.
As normas gerais (legislao Federal) das licitaes so de
competncia exclusiva da Unio cabendo aos Estados-Membros
somente a adaptao das normas gerais fixadas por lei de iniciativa
da Unio, jamais podendo a lei local confrontar com a lei federal.
As normas gerais so aplicveis para Administrao
Federal, Estadual e Municipal (direita ou indireta, SEM, empresas
pblicas mesmo que estas sejam reguladas por regulamento prprio),
j as SEM e empresas pblicas exploradadoras de atividades
econmicas se submetem a tratamentos especiais (devendo a lei
especial respeitar os princpios da administrao publica).

Os princpios so enumerados pela lei n 8.666, sendo


eles:

Legalidade

Impessoalidade

Moralidade

Igualdade ou isonomia

Publicidade

Probidade administrativa

Vinculao ao instrumento convocatrio (edital)

Julgamento objetivo
Constituem possveis objetivos do certame licitatorio:

Obras

Servios (inclusive de publicidade)

Compras

Alienaes

Locaes

Concesses

Permisses.

A indicao e definio precisa dos objetivos constituem


pressupostos de validade ou condies de legitimidade da licitao.
Em regra no se admite a diviso ou frao do objetivo,
sendo ele uno e indispensvel (h porem caso em que a diviso
tecnicamente sustentvel ou h carncia de recursos, admitindo-se o
fracionamento, que sempre dever ser justificada pela autoridade
administrativa para o processo licitatorio).
As contrataes direitas anteriormente mencionadas se
refere as licitaes dispensada, dispensvel e as inexigveis.
MODALIDADES DE LICITAO

Em regra contrataes de maior vulto ou valor devem ser


licitadas segundo a modalidade concorrncia, os de valor
intermediaria a de tomada de preos, deixando-se o convite
para as de menor valor, enquanto o leilo e o concurso ficam
ajustados para objetos especficos. O prego pode ser adotada
apenas para aquisio de bens e servios comuns.
Concorrncia
Tomada de Preos
Convite
Concurso
Leilo
PREGO (rever)

TIPO

MODALIDADE
Convite

Obras e servios de
engenharia

Tomada de Preos
Concorrncia

Compras e servios
(No referidos
anteriormente)

Convite
Tomada de Preos
Concorrncia

VALOR
At R$ 150.000
At R$ 1.500.000
Acima de R$ 1.500.000
At R$ 80.000,00
At R$ 650.000
Acima de R$ 650.000

DISPENSA
At 10% (R$ 15.000), desde que
no se refira a parcelas [...] ou
distintas que possa ser realizado em
conjunto e concomitantemente.
At 10% (R$ 8.000) [...]

MODALIDADE

DESTINAO

REQUISITOS OU
CARACTERSTICAS

OBSERVAO

Universalidade (qualquer

CONCORRNCIA
(Obrigatria)

Obra, servio e compra de maior valor, segundo


limites fixados em lei federal
Obra e servio de engenharia de maior valor,
tambm segundo limites fixados por lei federal.
Compra e alienao de bens imveis,
independetemtente do valor
Concesso de direito real de uso
Licitaes internacionais, admitindo-se, nesse caso,
tambm a tomada de preos e o convite

interessado, at sem previo


cadastro), ampla
publicidade (indispensavel
validade), habilitao

preliminar e julgamento
por comisso (No mnimo
3 membros, pelo menos 2
servidores, comisso
permanente ou especial
aqueles respondem
solidariamente).

Internacional ou n
mesma dever observ
mesmos requisitos (Pr
da isonomia)

Alienao bens mveis de maior valor


Para registro de preos

TOMADA DE
PREO

Contratos de vulto mdio


Interessados previamente cadastrados (Os no
cadastrados poderam apresentar os documentos at
o 3 dia anterior data do recebimento das
propostas).

Inscrio no cadastro
(Corresponde ao
assentamento que defere a
qualificao do interessados
em contratar segundo sua
rea de atuao, substituindo
parte da documentao)

Aqueles que no detem


registro cadastral e qu
pretendam participar
devero atender os me
requisitos exigidos pa
previamente cadastrad

No h necessidade de
registro na repartio
licitante, pelo convite
(substitui o edital), ma
faz necessario apresen
no prazo de 24 horas a
das apresentao do
manifesto de interesse
CONVITE

Contrataes de menor valor


3 interessados

Divulgao relativa(em
propria repartio, qua
de aviso)

Julgamentotanto
comissa quant
por servidor ni

A ordem de servio ou
Prazo para apresentao de emprenho podem
das propostas de 5
substituir o instrumen
dias uteis
contrato.
CONCURSO
LEILO
(Obrigatoria)

Escolha de trabalho intelectual (tnicos,


cientifcos ou artitiscos)
venda de bens inservveis para Administrao
Venda de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados

mediante instituio
de prmio ou
Prazo para publica
remunerao ao
do edital de no mn
vencedor
45 dias

Prvia avaliao do bem Pode ser comum, reali


posto venda e ampla
por leiloeiro oficial
publicidade

Venda de bens imveis cuja aquisio tenha


derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento (admitindo-se tambm a concorrencia)
Alienao de aes
Dissoluo de sociedade com alienao de seus
ativos
Locao
Comodato
Concesses
Permisses

Regida por lei prpria

Autorizaoes de servios pblicos

PREGO

Aquisio de bens e servios comuns (cujos padres de


desempenho e qualidade possa ser objetivamente definido, por
meio de especificaes usuais no mercado)

Interna (ou
preparatria) justificao da
necessidade,
definio do
objeto, critrios de
aceitao das
propostas,
indicao das
sanses aplicveis.
Externa convocao dos
interessados e
conduo sesso
pblica de
julgamento (prazo
no inferior a 8
dias), as propostas
so apresentaas
(com prazos de
validade de no
minimo 60 dias)

Dispensa e inexigibilidade ocorre quando, em caso


concreto, e em cirncustancias especiais, previstas em lei, faculta a
no realizao da licitao.
As hipteses de dispensa esto elencadas na lei 8.66 e
por se tratar de norma geral, a lei local (estadual e municipal) no
poder alterar/acrestar nenhuma hitopese, sendo classificadas como
por
Pequeno valor
Os previstos anteriormente at 10% (R$ 15.000) para obras e
servios de engenharia e de at 10% (R$ 8.000) para outros servios
e compras e 20% ara compras, obras e servios, contratados por

Obrigatoriedade do cr
de menor preo no
julgamento

Este tem
Procedimentos
distintos das
demais, sendo
realizado em du
fases:

sociedade de economia mista e empresa pblica, bem assim por


autarquia e fundao qualificada, na forma da lei, com agencia
executiva.
Situaes excepcionais
As principais so:
Emergncia (decorrentes de aes da natureza) ou
calamidade pblica, Guerra ou grave perturbao
da ordem quando no h interessados habilitados

Licitao deserta (No obtm habilitao) ou fracassada


(No desclassificados)so aquelas que no surge interessados,
devendo a contratao direta destas seguir o edital anterior.
Interveno no domnio econmico
Preos superiores aos praticados no mercado nacional
Segurana nacional
Contratao de remanescentes de obra
Abastecimento de navios e outros
Quando no acudirem interessados a licitao anterior a
esta.
Todas estas permitem a contratao por prazo no superior a cento e
oitenta dias (180 dias)
Peculiaridades da pessoa contratada
Contrataes com organizaes, associaes de portadores de
deficincia fsica (sem fins lucrativos) desde que tratem de prestao
de servio ou fornecimento de mo-de-obra.
Havendo ainda as contrataes direta com ente da Federao ou
com enditadade de sua administrao indireta, para prestar servios
de forma associada.
Peculiaridade do objeto que se busca obter
Os perecveis, os materiais das foras armadas (desde que no
sejam para uso pessoal ou administrativo) dentre outros.
Contrataes diretas por inexigibilidade so aquelas em que
as contrataes precedidas de licitao se mostre invivel, estas

tambm no admitem a supresso por lei estadual ou municipal,


sendo trs hipteses:
As compras de materiais, quipamentos ou gneros que s
possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representate
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, levando em
considerao a exclusividade no mbito nacional nas hipteses de
concorrncia, na praa ou localidade da contratao os de convite ou
ainda local do registro cadastral as tomada de preo.
Nas contrataes de servios tcnicos :
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias;
IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;
V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.

De natureza singular, sendo que apenas as contrataes de


servios podem encaixar-se nessa hiptese.
Nas contrataes de profissionais no setor artstico,
diretamente ou por empresrio exclusivo, desde que o
profissional detenha aceitao pela critica (no
necessariamente nacionalmente, mas somente na praa) e pela
opinio pblica

EDITAL

divulgao interna e externamente


prazo de convocao de no mnimo 30 dias (concorrncias), 45
dias (concursos), 15 dias (tomadas de preo e leilo) e 5 dias
teis (convites).
Devero conter:
Objeto da licitao

Prazo
Condio para a assinatura do contrato
Sanes em razo do inadimplemento
Local onde poder ser examinado o projeto bsico e executivo
Critrios para participao e julgamento
Condies de pagamento
Exigncia de seguros
[...]

os prazos para impugnao do edital so no segundo dia til para


o licitante e para o cidado de at 5 dias teis antes da data de
abertura.
O licitante, e qualquer outro interessado, poder valer-se do
mandado de segurana; o ministrio pblico, da ao civil pblica
ou de medida cautelar; e o cidado, da ao popular, quando
presente dano ao patrimnio pblico.

CLASSIFICAO DE MATERIAIS

A classificao de materiais tem a finalidade de racionalizar o controle de


materiais em estoque, aglutinando os materiais por carectiristicas semelhantes, servindo
de informao gerencial.

1.1.
ATRIBUTOS E ETAPAS DA CLASSFICAO DE
MATERIAIS

Abrangncia serie de carecteristicas dos materiais, aspectos fsicos,


financeiros dentre outros so todos fundamentais em um sistema de classificao
abrangente.

Flexibilidade permite interfaces entre os diversos tipos de classificao,


refere-se a comunicao entre os tipos de classificao

Praticidade simples e direta, sem demanda de procedimentos complexos.

1.1.1. ETAPS (Principios)

Catalogao arrolamento de todos os itens de material.

Simplificao reduo de materias de se destine ao mesmo fim, esta uma


etapa que antecede a apadronizao.

Identificao (especificao) descrio, possibilitando sua individualizao.

Normalizao estabelecimento de normas tcnicas, necessria para a


consecuo da padronizao em sua completude, normalizadas pela ABNT.

Padronizao uniformizao do emprego e do tipo de material, facilitando o


controle e o dialogo com o mercado, permite a intercambialidade.

Condificao abribuio de uma serie de nmeros e/ou letras a cada item de


material, cada item ter um nico cdigo.

1.2.

TIPOS (ou critrios) DE CLASSIFICAO DE MATERIAIS


1.2.1. POSSIBILIDADE DE FAZER OU COMPRAR

Materiais a serem produzidos internamente

Matereiais a serem adquiridos

Materiais a sererm recondicionados (recuperanao) internamente

Materiais a serem produzidos ou adquiridos (depende de anlise caso-a-caso


pela organizao).

A tomada de deciso tida pela cpula da organizao, considerando os custos e


estrutura envolvida, sendo assim h duas ESTRATGIAS possveis:
VERTICALIZAO
Produz-se ou tenta produzir internamente tudo o que puder, inclusive os insumos do
input (entrada), esta uma estratgia arriscada, pois a possibilidade de uma
imobilizao de recursos, a tornando engessada e pouco flexive.
HORIZONTALIZAO
Compra-se de terceiros o mximo de produto da entrada, um grande tendncia das
empresas modernas, apenas os processo fundamentais (core processes) no so
terceirizados pelos segredos tecnolgicos.

1.2.2. POR DEMANDA


Materiais de estoque
De acordo com a previsibilidade da organizao, devem ser mantidas em estoques.
Materiais no-de-estoques (No estocveis)
Dada a imprevisibilidade pela organizao, no tem a necessidade de estarem estocadas.
No caso destas quando verificada sua necessida, inicia-se um processo de aquisio.

1.2.3. POR APLICAO NA ORGANIZAO

1.2.4. POR PERICULOSIDADE


Oferecem riscos, em especial durante as atividades de manuseio e transporte
(explosivos, gs, materiais radioativos, oxidantes etc.,).
1.2.5. POR PERECIBILIDADE
Levam em conta o desaparecimento das propriedades fsico-quimicas (vacinas, gneros
alimenticeos, testes laboratoriais, documentos impressos em papeis termocensiveis)

1.2.6. POR IMPORTANCIA OPERACIONAL (Classificao XYZ)


Avalia o grau de criticidade ou de imprescindibilidade do item de material nas
atividades desempenhadas pela organizao:

A vantagem da utilizao da classificao do tipo importncia operacional a obteno


da informao dos itens de material em estoque considerados vitais para a organizao,
seja em termos de continuidade da produo ou de segurana as pessoas, ao ambiente e
ao patrimnio.
Contudo, com base apenas nesse tipo de classificao, o gestor de materiais no
conseguir saber quais os itens em estoque responsveis pelo maior valor financeiro,
por exemplo. Este tipo de informao dada pela classificao ABC ( ou de Pareto).

S PARA SABER
Materiais crticos, tem uma ateno especial, sendo elas:
Razes econmicas matrias de alto valor, ou de custos significativos de
transporte e armazenagem
Razes de armazenagem, manuseio e transporte materiais de alta
periculosidade, perecibilidade ou de elevados pesos e dimenses.
Razes de planejamento difceis previses de consumo.

1.2.7. POR VALOR ECONMICO (Curva ABC)


Conhecido como Principio de Pareto (ou ainda Curva 80-20), neste eles so
classificados de acordo com sua importncia, geralmente financeira. O principal
objetivo identificar os itens de maior valor de demanda, sobretudo pelo fato destes
representarem altos valores de investimento e, muitas vezes, com impactos estratgicos
para a sobrevivncia da organizao.
O fator financeiro para classificar os itens de estoques no um padro, existe a
possibilidade da adoo por impacto na linha de produo, itens mais requisitados pelos
setores da organizao dentre outros.
Neste mtodo, os itens so classificados em trs classes:
CLASSE A - Itens de maior relevncia
CLASSE B Itens de importncia intermediaria
CLASSE C Itens de menor relevncia em estoques
Os percentuais aproximados (no fixos) so os relacionados abaixo:

A apresentao grfica da curva ABC apresentada a seguir, adotando-se como critrio,


o valor dos itens em estoque:

REVISO
LEAD TIME Tempo de reposio, o intervalo de tempo entre o pedido do material e
sua efetiva entrega no almoxarifado. NO UM METODO DE CLASSIFICAO
DE MATERIAL
LEC Lote Economico de Compra a quantidade de material que se deve adquirir a
fim de minimizar os custo de estoque.
SWOT- Ferramenta de anlise estratgica da organizao. Visa a identificao dos
pontos fortes (Strengths) e fracos (Weaknesses) internos, bem como as oportunidades
(Opportunities) e ameas (Threats) do ambiente.
CURVA ABC Metodo Segundo o qua los itens de material em estoque so
classificados de acordo com sua importncia, geralmente financeira.
PONTO DE RESSUPIMENTO- Conhecido como Ponto de Pedido (PP), refere-se a
quantidade de um determinado produto em estoque que, sempre que atingida, deve
provocar um novo pedido de compra.

GESTO PATRIMONIAL
1.

CONCEITOS INICIAIS

RECURSO PATRIMONIAL elemento fsico destinado a manuteno, de


natureza permanente e nem sempre so armazenavies em estoques, engloba os ATIVO
IMOBILIZADO (Bens, este de extrema importncia para a atividade de administrao
patrimonial) E ATIVO INTAGIVEIS (Bens no materiais, abstratos ou incorpreos,
exemplo patente, direitos autorarios).
H uma diferena nos chamados BENS PERMANENTES (no perde suas
caracterstica fsica, mesmo quando incorporados a outros bens, e apresentam
durabilidade superior a dois anos) & BENS DE CONSUMO ( aquele que perde suas
caractersticas fsicas ou tem prazo de utilizao limitada a dois anos)
Na portaria n 448/2002 h uma classificao para material permanente de acordo
com parmetros excludentes (ou seja, tudo que l h, NO DIZ respeito ao que um
material permanente deve ser, o que h o que ele no deve ser, sendo assim, se o
material conter um ou mais quesitos desta classificao ele ser um material de
consumo so eles:
I.DURABILIDADE
Perde ou tem reduzidas as condies de funcionamento no prazo de no mximo
dois anos.
II.

FRAGILIDADE

Estrutura sujeita a modificaes, ser quebradio,deformvel, irrecupervel e/ou


perda da identidade
III.

PERECIBLIDADE

Modificaes fsicas ou qumicas gerando uma deteriorao/perda de suas


caractersticas normal de uso.
IV.

INCORPORABILIDADE

Quando destinados a incorporao de outros, no podem ser retirados sem


prejuzo das suas caracteristicas
V.

TRANSFORMABILIDADE

Adquirido para fins de transformao

RECURSOS PATRIMONIAIS diferente de BENS PATRIMONIAIS , este se


dividem em BENS MVEIS (podem movimentar-se por conta prpria ou de terceiros)
& BENS IMOVEIS (No podem ser movimentados, sem que sua essncia seja alterado)

2.
RECEPO
PATRIMONIAIS

INCORPORAO

DE

BENS

As atividades do bem patrimonial podem ser concatenadas de modo que formem


um processo:

ENTRADA Atividades (Recebimento/registro) e medida administrativa


(Tombamento)
PROCESSO Atividades (Guarda e conservao) e medida administrativa
(Transferncia e movimentao).
SAIDA Atividade (Desfazimento) e medida administrativa (Alienao baixa
de bens).
A administrao patrimonial h um sistema de controle especial que pode ser
relacionado, ou seguinda da seguinte forma:
1 - Verificao se o material entrege nos almoxarifados corresponde a descrio
da nota fiscal
2 - Verificao se o material, entregue correspondente a descrio da nota de
empenho (no caso de rgos pblicos)
3 - Se as verificaes dos intes anteriores ocorrerem sem maiores problemas,,
atesta-se a nota fiscal
4 - Conferencia quantitativa e qualitativa do bem patrimonial
5 - Incorporao do material permanente ao patrimnio da organizao

A incorporao o chamado TOMBAMENTO identificao ou incorporao ao


patrimnio da organizao, cadastrado em um banco de dados (caracterstica fsicas,
valor de aquisio etc.) recebe um nmero (obrigatoriamente sequenciais) patrimonial
que ser impresso em uma plaqueta ou etiquetas (para o material bibliogrfico, o
nmero de regristro patrimonial poder ser fixado mediante carimbo) e fixada no bem, o
tombamento implica em maior possiblidade de controle da cargas patrimonial e de
inventrios.
bom salientar que NO EXISTE TOMBAMENTO em materiais de consumo.
Materiais que apresentam baixo valor monetrio, baixo risco de perda e/ou alto
custo de controle patrimonial devem, preferencialmente,ser considerados como material
de consumo, sendo assim um material que for adquirdi como permanente e ficar
comprovada que possui custo de controle superior ao seu beneficio, no havendo
necessidade de controle por meio de nemro patrimonial, porem devero ester
registrados contabilmente no patrimnio da entidade, isso tudo esta previsto na
constituio federal no art. 70 como princiopio da Economicidade. Da mesma forma, se
um material de consumo for considerado cmo de uso duradourou, devido a durabilidade,
quantidade utilizada ou valor relevante, tambm devera ser controlado por meio de
relao-carga, e incorporada ao patrimnio da entidade. Todas estas afirmativas esto
ligadas ao custo/beneficio.
MOVIMENTAO deslocamento do bem PERMANENTE, podendo ou no
ocorrer a troca de responsabilidade.
TRANSFEREINCIA a MODALIDADE de MOVIMENTAO de material,
COM troca de responsabilidade, dentro do mesmo rgo ou entidade.

3.

CONTROLE PATRIMONIAL - INVENTRIO

Ferramenta de controle dos estoques dos almoxarifados e dos ativos imobilizados (bens
patrimoniais), a conferencia no se limita somente aos almoxarifados, as diversas
incumbncias da organizao (sees, salas de reunio, lanchonete etc) tambm so
inventariadas, em especial com relao a seus materias permanentes (tombados e com
registro patrimonial).
3.1.

INVENTRIO FSCO

Procedimento de levantamento fsico e contagens dos itens de material de uma


organizao, o instrumento de controle para a verificao dos saldos de estoques nos
almoxarifados e depsitos, e dos equipamentos e matrias permanentes, em uso no
rgo ou entidade. O inventario no controla somente os matrias permanentes (bens
patrimoniais), mas tambm os estoques da organizao.
Desenho dos modos de se EFETUAR o inventrio fsico:

3.1.1. ROTATIVO
Levantamento rotativo, continuo e seletivo dos materiais existentes em estoque ou
permanentes distribudos para uso, so permanentemente contados. Sua vantagem no
necessrio a paralisao das atividades da organizao, feito de acordo com um
cronograma (estipulado de acordo com as necessidades da instituio) que abrange
todos os itens dentro de um perodo fiscal.
3.1.2. PERIODICO (Geral/Anual)
realizada em certo perodo a contagem de TODOS os itens, quando ele realizado no
encerramento do exerccio fiscal chamado de geral, neste caso todo o processo
operacional PARALISADO o conhecido fechado para balano.
3.1.3. OBJETIVOS DO INVENTRIO FSCO

Ajustes dos dados escriturais de saldos e movimentaes dos estoques com o


saldo fsico real nas instalaes (somente o inventrio anual ou geral pode
realizar o encerramento do exerccio fiscal, e subsidiar a confeco do balano
fiscal).

A anlise do desempenho das atividades do encarregado do almoxarifado atravs


dos resultados objetivos no levantamento fsico;

O levantamento da situao dos materiais estocados no tocante ao saneamento


dos estoques

Levantamento da situao dos equipamentos e materias permanentes em uso e


das suas necessidades de manuteno e reparos;

A constatao de que o bem mvel no necessrio naquela unidade.


3.1.4. TIPOS DE INVENTRIOS FSICOS

ANUAL destinados a comprovar a quantidade e o valor dos bens patrimoniais


do acervo de cada unidade gestora, realizados no dia 31 de dezembro de cada
exerccio, constitudo do inventrio anterior e das variaes patrimoniais
ocorridas durantes o exerccio.

INICIAL realizado na criao da unidade gestora, para identificar e registrar os


bens sob sua responsabilidade.

DE TRANSFERNCIA DE RESPONSABILIDADE realizado na mudana do


dirigente de uma unidade gestora.

DE EXTINO OU TRANSFORMAO realizado quando extingui ou


transformao da unidade gestora.

EVENTUAL realizado em qualquer poca, por iniciativa do dirigente da


unidade gestora ou por iniciativa do rgo fiscalizador.

3.2.

INVENTRIO ANALTICO

Todas as informaes coletadas no inventrio fsico so compiladas no inventrio


analtico, figurando a caracterizao do material, atravs de dados como descrio
padronizao, nmero de registro patrimonial, valor, estado, local de uso etc.

O bem mvel cujo valor de aquisio ou custo de produo for desconhecido ser
avaliado tomando como referencia o valor de outro, semelhante ou sucedneo, no
mesmo estado de conservao, e a preo de mercado.

4.

ALIENAO E DEPRECIAO DE BENS PATRIMONIAIS

Com o passar dos anos o valor dos bens patrimoniais no permanecem constante,
ele decresce com seu desgaste temporal e sua ociosidade tecnolgica, essa minorao do
valor originrio pelo transcurso do tempo, ao da natureza ou obsolescncia
denominado DEPRECIAO.
Para fins de conhecimento SIAFI um Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal.
CONCEITO

SIGNIFICADO

Depreciao

Reduo do valor dos bens pelo desgaste


ou perda de utilidade por uso, ao da
natureza ou absolescncia.

Vida til

Perodo de tempo durante o qual a


entidade espera utilizar o bem.

Vida til econmica

Perodo de tempo durante o qual a


entidade espera obter fluxos de benefcios
futuros de um bem (R$).
Observao: a vida til econmica de um
automvel, por exemplo, pode girar em
trono de 5 anos, depois da qual ele se
torna antieconmico (manuteno
corretiva elevada). J a vida til deste
mesmo automvel pode ser bem maior.

Valor residual

Montante liquido que a entidade espera


obter por um bem no fim de sua vida til
econmica,deduzidos os gatos esperados
para sua alienao (desfazimento). o
bagao da laranja.

Valor deprecivel

Valor deprecivel valor orginal


residual. o suco da laranja.

No final do perodo de vida til, os ativos podem ter condies de ser utilizados.
Caso o valor residual no reflita o valor adequado, devera ser realizado teste de
recuperabilidade, atribuindo a ele novo valor, baseado em laudo tcnico. No h novo
perodo de depreciao aps o final da vida til.
At mesmo na esfera privada, os parmetros envolvidos no calculo da depreciao
no so facultados a empresa detentora do bem, mas sim definidas pela Secretaria da
Receita Federal do Brasil, que padroniza as taxas incidentes na depreciao, atravs da
Instruo Normativa SRF n 162/1998.
ALIENAO a sada de um bem patrimonial ou DESFAZIMENTO, a
BAIXA DE UM BEM a retirada contbil do acervo patrimonial de uma organizao.
Um bem baixado deixa de fazer parte do ativo imobilizado da organizao.
A baixa patrimonial pode ocorrer por qualquer das seguintes formas:

ALIENAO venda, permuta ou doao

COMODATO espcie de emprstimo de bens patrimoniais, por tempo prdeterminado.

EXTRAVIO perda ou sinistro.

O nmero de um patrimnio baixado JAMAIS deve ser passado a outrem, quando


este baixado o seu nmero passa a fazer parte de um banco de dados, gerenciado pelo
setor de administrao patrimonial da organizao, referentes a itens patrimoniais
desincorporados. Em um eventual reincorporao o nmero patrimonial restitudo
ao mesmo bem.
So condies necessrias a alienao de bens imveis a autorizao legislativa
(a no ser para entidades paraestatais) e de avaliao prvia (estimativa de seu valor
R$), os preceitos que regem a alienao de bens imveis so estatudos pelo inciso I do
art. 17 da lei n 8.666):
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de
interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s
seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao
direta e entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades
paraestatais, depender de avaliao prvia e de licitao na modalidade de
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da
administrao pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvada o disposto nas alneas
f, h e i;
c) permuta por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do
art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera
de governo;
f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso,
locao ou permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou
efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais ou de regularizao
fundiria de interesse social desenvolvida por rgos ou entidades da administrao
pblica [...].

6.

PROCESSO ADMINISTRATIVO

6.1 FUNES DA ADMINISTRAO: PODC

A diviso do trabalho o principio bsico de organizao


Diviso de trabalho (vertical ou horizontal)
VERTICAL (hierarquias, cadeia de comandos)
HORIZONTAL (especializao, rea, setores, como setor de vendas, setor de marketing...)
Estrutura organizacional um meio de se alcanar
Diviso de trabalho = especializao = eficincia = reduo de custos = maior lucratividade

Toda organizao desepenham processos organizacionais


Varias TAREFAS formam ATIVIDADE, muitas ATIVIDADES formam PROCESSOS
ORGANIZACIONAIS
Toda organizao ao desempenhar seus processos utilizam RECURSOS
O papela da administrao e a utilizao racional do seus recursos para que organizao alcance seus
objetivos
Todo processo dever agregar valor a sua organizao atravs de seus produtos, servios e informaes
destinados a um cliente (seja interno ou externo).
PODC (Planejar, Organizar, Dirigir & Controlar) cliclo administrativo ou ciclo de gesto, estas formam o
processo administrativo
O PLANEJAMENTO ocorre em todos os nveis organizacionais, no nvel estratgico o PLANEJAMENTO
ESTRATEGICO (longo prazo), no nvel ttico o PLANEJAMNTO TATICO (mdio prazo), no nvel
operacional o PLANEJAMENTO OPERACIONAL (curto prazo).
Todo planejamento deve definir objetivos (especficos para cada nvel, sendo que o planejamento estratgico
no nvel estratgico envolve toda organizao), todo objetivo ter um horizonte de tempo, podendo ser de
curto, mdio e longo prazo, o de longo prazo definir todos os outros prazos, sendo assim a administrao
deve ser de cima para baixo. Longo define o mdio e mdio defino o curto.
Sendo que as organizaes esto colocando seus longos prazos cada vez mais curto, fenmeno do
encurtamento do longo prazo.
O planejamento define objetivos, (devem ser claros, no basta dizer: meu objetivo passar no concurso do
INSS, tem que ser: meu objetivo ser aprovada no concurso do INSS para o cargo de analista da previdncia
com formao em administrao no ano de 2013)
A segunda etapa do planejamento a tomada de deciso que vem depois dos objetivos e por fim elabora
planos.
Resumindo as etapas do planejamento1 etapa definir objetivos, 2 etapa tomar decises e 3 etapa
elaborar planos (procedimentos, programas [de tempo], oramento e regras)
A organizao responsvel por alocar recursos necessrios para obteno dos objetivos

A DIREO UMA funo importantssima, pois lida com pessoas (ordens/instrues; comunicao;
motivao; coordenao de pessoas e liderana)
A funo do controle verificar se os objetivos do planejamento esto sendo atingidos, 1 estabelece padres
de desempenho, 2 avalia desempenho, 3 compara e 4 ao corretiva, a essncia do controle a ao
corretiva.
O conceito de ESTRATEGIA
Diagnostico estratgico (analise interna: foras ou fraquezas) e (externa: oportunidades ou ameaas), s se
podem controlar as foras e fraquezas, as demais no so controladas, mas devem ser monitoradas
Para administrar/voc tem que planejar/alm de organizar/a direo no poder faltar/caso contrario, ser
impossvel controlar/Planejar sempre de cima para baixo/em longo, mdio ou curto prazo/o estratgico vem
primeiro e depois o ttico/ e no final o operacional, que mais pratico/ organizar a estrutura montar/aloca
recursos para voc trabalhar/dirigir a mesma coisa que conduzir/controlar busca quase sempre corrigir/ a
estratgia fundamental/ que tem a analise ambienta/ Foras, fraquezas, oportunidades e ameaas/ no
podem ser confundidas e to pouco esquecidas/ os dois primeiros so de dentro os dois ltimos so de fora/
misso o que eu sou e viso o que eu desejo/ e tem os valores/ foras e fraquezas eu
controlo/oportunidade e ameaas eu s monitoro.
Nvel Organizacional - Institucional
Planejamento: Estratgico
Contudo: Genrico
Tempo: Longo prazo
Amplitude: Toda a organizao
Nvel Organizacional - Intermedirio
Planejamento: Ttico
Contudo: Detalhado
Tempo: Mdio prazo
Amplitude: Departamentos
Nvel Organizacional - Operacional
Planejamento: Operacional
Contudo: Analtico
Tempo: Curto prazo
Amplitude: Operaes e tarefas.

7. TIPOS DE PLANEJAMENTO
O PLANEJAMENTO ESTRATEGICO envolve toda organizao sendo que DENTRO dela contem o TATICO
e OPERACIONAL
O planejamento estratgico uma metodologia gerencial que permite estabelecer a direo a ser seguida pela
organizao, visando maior grau de interao com o meio ambiente.
No existe planejmanto estratgico de longo prazo, objetivos globais
O planejamento ttico um desdobramento menor do planejamento estratgico com objetivos de mdio prazo e
de departamentos (departamentais)
J o operacional um desdobramento do ttico sendo de curto prazo e com objetivos especificos

FORA TOP DOWN (de cima para baixo) o desdobramento, estratgico em ttico, ttico em operacional,
primeiro traa-se objetivos globais (de longo prazo) para de estes estabelecerem os departamentais (mdio
prazo) e especficos (curto prazo), no entanto no se alcana os globais sem se atingir os especficos, top down
o desdobramento que de cima para baixo, mas a execuo baixo pra cima (bottom-up).
Primeiro se define o longo prazo e depois os mdios e curtos.
O processo de planejamento estratgico (Mintzberg, Ahlstrande e Lampel) avaliao/analise (interna foras
e fraquezas [competncias distintas]; externas ameaas e oportunidade [fatores chaves do sucesso]), esta neste
previstos o planejamento estratgico, ttico, operacional, BSC, SWOT entre outras. Uma mesma varivel pode
ser para uma empresa uma ameaa e para outra uma oportunidade, as externas no controla, mas deve ser
controladas.
A criao da estratgia feita em cima das analises internas e externas, em face da duas analises, e depois da
criao da estratgia, ser feito a escolha da estratgia perfeita (AVALIAO) e dai IMPLEMENTA A
ESTRATEGIA. Muitas estratgias falham no momento da implementao da estratgia.
A misso, viso e valores so os direcionadores estratgicos de uma organizao

MISSO o que a organizao, para que ela existe, no pode ser comparada com objetivos, a misso no
TEMPORAL, ATEPORA ( no entato se a organizao incorporar novos valores, ela poder ser alterada, mas
no foi criada com este intuito)
Para que? Para: solucionar conflitos [...]
VISO so os desafio, o que a organizao quer alcanar (TEMPORAL)
O que quer ser: Quer ser uma instituio. [...]
VALORES o que a organizao acredita.
O que voc acredita: acredito em acessibilidade [...]
INDICADORES DE DESEMPENHO so exenciais, servem para dar aos gestores embasamentos para a tomada
de deciso, eles servem para:
Mensurar os resultados e gerir o desepenho
Embasar a analise critica dos resultados obtidos e do processo de tomada de deciso
Contribuir para melhoria continua dos processos organizacionais
Facilitar o planejamento e controle do desempenho
Viabilizar a analise comparativa do desempenho da organizao e do desempenho de diversas
organizaes atuantes em reas ou ambientes semelhantes.
6 Es do Desempenho

EFICIENCIA utiliza tudo corretamente, de forma boa, mas EFICACIA chegar aos objetivos.
Variveis externas pode atrapalhar ou ajudar os objetivos organizacionais
Quando se h um EFICIENCIA + EFICACIA = EFETIVIDADE

8. ORGANIZAO
A organizao tem tanto aspectos formais (fcil compreenso e controle) quanto informais (no previstos,
difcil de ser controlada)
Organizao um grupo social para chegar em um objetivo comum, e ela s existe em funo do trabalho
(vertical - hierarquia ou horizontal - especializao)
A especializao contida na forma horizontal proposta pela administrao cientifica, serve para aumentar a
eficincia e diminuir os custos.
Na organizao h a diviso da autoridade entre operacional, ttico e estratgico.

GESTO DE RESULTADOS NA PRODUO DE SERVIOS PUBLICOS, no somente pelo rgo,


mas para prpria sociedade (fim), que recai sobre o oramento este que vai proporcionar um modelo
(MEGP), Modelo de Exelencia na Gesto Publica, dai vem a gesto de processos, estes so sempre
direcionados aos cidados.

GESTO DE RESULTADOS NA PRODUO DE SERVIOS PBLICOS


Governo orientado por misses
Governo de resultados
Gesto mais flexvel
Cobrana de Resultado dos gestores pblicos
Principios da confiana limitada (atravs da prestao de contas ACCONTABILITY)
Concesso de meios para que os gestores ou prestadores de servios pblicos alcancem os
resultados desejados.
Aumento de autonomia
Contratualizao (TEORIA DO AGENTE PRINCIPAL- a vida em sociedade emanharado de
contratos, existe o contratante [principal, superviso, fiscalizao] e o contratado [agente,
prestao de contas])

9.

GESTO DE PROCESSOS
As organizaes desempenham processo (se divide em subprocesso)

Na gesto de processos a cadeia de valor deve sempre agregar valor ao produto/servio


Todo processo deve ser MAPEADO
5W2H (WHAT o que feito , WHY porque eu fao, WHERE onde feito , WHO quem faz, WHEN
quando faz , HOW como fao , HOW MUCH quanto gasto,)

PROJETO um esforo no repetitivo, no rotineiro, tem prazo e fim predeterminados, no existe projeto
que dure para sempre. um empreendimento planejado que consiste em um conjunto de aes interrelacionadas e coordenadas, para alcance de objetivos e resultados, dentro dos limites de um oramento e
de um perodo de tempo.
SITUAO HATUAL + PROJETO = SITUAO DESEJADA
As principais caractersticas de um projeto:
Temporrios, possuem um inicio e um fim
Planejados, executados e controlados
Entregam produtos, servios ou resultados exclusivos
Realizados por pessoas
Recursos limitados
Desenvolvimento por etapas e continuam por incremento com uma elaborao progressiva
O PROCESSO DE GERENCIAMENTO DE PROJETO consiste em

Um projeto pode existir sem pertencer a um programa, no entanto todo programa tem que ter um projeto.

9 areas de gerenciamento de projetos

10. DIREO
Funo de operar a organizao, na medida que a prpria organizao executa os planos traados.
Dirige o grupo para metas estabelecidas
Fase posterior a do planejamento
Para dirigir os subordinados o administrador tem que motivar, comunicar e liderar.

5.1. Motivao

responsabilidade do administrador motivar seus subordinados, sendo em primeiro lugar os diretamente


ligados a ele, e em segundo lugar todos os demais empregados da empresa.

Necessidade humana e a motivao

Necessidade ou motivo so foras conscientes ou inconscientes que levam o individuo a um


determinado comportamento, a motivao o comportamento gerado por esta necessidade a fim
de atingir certos objetivos que as supram.
Moral decorrente do estado motivacional (satisfao ou insatisfao), sendo ela elevada gerar
atitudes de interesse, identificao, aceitao, entusiasmo etc., o tornando mais colaborativo,
porquanto a moral baixa traz atitudes de desistncia, negao, pessimismo, rejeio e apatia,
causando problemas de superviso e de disciplina. Sendo assim moral uma consequncia
do grau de satisfao das necessidades individuais.
As necessidades so continuas e infinitas, motivando o comportamento humano e dando-lhe
direo e contedo.
H trs nveis ou estgios motivacionais, sendo eles:

Necessidades fisiolgicas (vitais ou vegetativas)

Inatas e instintivas
Tambm comuns aos animais
Exigem satisfao peridicas e criticas
Alimentao, sono, exerccio, sexual, fsico, proteo...

Necessidades Psicolgicas (ou sociais)

Exclusivamente do ser homem


Aprendidas e adquiridas

Necessidades de Auto Realizao

Produtos da educao e da cultura


Raramente satisfeitas, assim como as psicolgicas
Snteses de todas as outras necessidades

Toda necessidade humana pode ser:

Satisfeita

Esta sempre ser


definitivamente.

temporria, pois as necessidades nunca sero satisfeitas

Frustrada

Podendo levar a algumas reaes como desorganizao do comportamento (conduta ilgica


e sem explicao aparente); agressividade (podendo ser fsica, verbal ou simblica); reaes
emocionais (ansiedade, aflio, insnia, distrbios circulares, digestivos etc.) e/ou alienao
e apatia (desinteresse pelo alcance dos objetivos frustrados).

Compensada (ou transferncia)

Satisfao de uma necessidade impossvel atravs da satisfao de outra realizvel ou


substitutiva.
Reduz a frustao

5.2. LIDERANA
Para se saber o que liderana se faz necessrio saber algumas proposies de firmas de dirigir.

Autoridade e poder

Direito de dar ordens e de exigir obedincia.

Influencia

Comportamento capaz de alterar atitudes, sentimento e ate mesmo o prprio comportamento de terceiros.

Poder

Potenciais para exercer influenciam, a autoridade proporciona o poder que ligado posio dentro da
organizao.
Tipos de poderes:
Poder de recompensa
Percepo por parte da subordinao da capacidade do superior de recompensa-los (motivador)
Poder coercitivo
Percepo por parte da subordinao da capacidade do superior de puni-los (gera agressividade e hostilidade levando
a desmotivao).

Poder legitimado
Valores de um individuo, correto ou legitimo para outra pessoa ou grupo influenciar suas aes (religies, Papa,
etc).
Poder de referencia
Desejo de ser igual a outro (ao superior, a um artista, politico, etc).
Poder de pericia
Percepo dos maiores conhecimentos, capacidade ou pericia de outra pessoa ou grupo.
A liderana um requesito bsico da direo, so estilos de liderana:

Liderana Autocrtica

No abrem mo de suas convices, pode ser gentil, cortes e aparentemente manso, mas em situaes de
contradies com suas ideias, torna-se bastante agressivo, fazendo valer sua autoridade.
So caractersticas da liderana autocrtica:
Apenas o lder toma as decises, fixa as tarefas sem qualquer participao do grupo, determina as
providencias e tcnicas para execuo dos trabalhos, determina qual tarefa que cada dever executar
(quais os companheiros de tarefa), planeja, organiza, dirige e controla.
Motivao atravs de medo, ameaas, punies e raras recompensas;
Pessoal nos elogios e criticas;
Reaes dos subordinados:
Forte tenso, frustao, agressividade e nenhuma iniciativa;
Insatisfao (mesmo que gostem das tarefas);
Os trabalhos s desenvolvem com a presena do lder.

Liderana Democrtica
Sensvel as solicitaes e as influencias, flexvel (no rgido em demasia), no se atem exclusivamente as
suas prprias ideias. Tem com ponto central o entendimento mutuo e acordo bilaterais.

Caractersticas da Liderana Democrtica:


Tarefas debatidas e descutivas pelo grupo e assistida pelo lder;
Esboo das providencias expostas pelo grupo, recorrendo ao lder quando necessrio aconselhamentos;
Diviso de tarefas a critrio do grupo (liberdade de escolha dos parceiros);
Lder objetivo limitando-se aos fatos.
Reaes dos subordinados:
tima relao entre o grupo
Comunicao espontnea, francas e cordiais entre lder e subordinado;
Ritmo de trabalho suave e seguro, sem alteraes (mesmo quando o lder se ausenta);
Responsabilidade e comprometimento pessoal dos subordinados.

Liderana Liberal (ou Laissez-FaireI)

O lder no toma conhecimento dos problemas (no buscando solues), espera-se pouco deste tipo de lder,
participao exagerada dos subordinados (completa ou quase completa omisso do chefe).
Caractersticas da Liderana Liberal
Liberdade completa das decises grupais e omisso mnima do lder;
Participao do lder limitada a solicitaes;
Decises de tarefas e companheiros de equipe tomada pelo grupo;
No h nenhum tipo de avaliao do curso dos acontecimentos.
Comunicao oral x escrita

Escrita

Vantagens
Podem ser retiradas como documentos legais e fontes de referencias
So formuladas mais cuidadosamente

Desvantagens
quando precrias, tornam a mensagem confusa e cara;
para defesa ou ataque h um grande nvel de papeis (inteis).

Oral

Vantagens
Intercampio rpido e completo
Perguntas formuladas e respondidas imediatamente
Desvantagens
Transmisso sucessiva de uma mesma mensagem (perda da clareza).
Dificuldade na apurao de mrito ou responsabilidade

5.5. DESCENTRALIZAO E DELEGAO


Uma administrao eficaz geralmente esta fundada na centralizao, mas h a necessidade de se haver um
ponto de equilbrio entre esta centralizao e uma descentralizao, pois no se pode dizer que todos os tipos de
centralizao so eficazes e eficientes. Cada forma inclusive a de descentralizao tem suas vantagens e
desvantagens.
A descentralizao consiste em alocar os centros de deciso o mais prximo possvel dos rgos de execuo, ou
seja a maioria processa-se nos nveis hierarquicamente mais inferiores.
A descentralizao ocorre geralmente nas seguintes situaes:

Carga de trabalho da alta administrao altamente volumosa e/ou demasiadamente complexa.


Pela maior nfase que a empresa que dar a relao produto-mercado.
Para encorajar os executivos da baixa e media administrao (ttico e operacional).
Para proporcionar maior participao e motivao.
Para haver a descentralizao importante verificar o nvel de treinamento e preparo da chefia, grau de confiana
dos chefes sobre os subordinados, capacidade do subordinado de lidar com as responsabilidade e forma de atuao
das unidades organizacionais de assessoria.
Vantagens da descentralizao

Rapidez nas decises pela proximidade do lugar onde surgem os problemas;

Aumento do moral e da experincias dos executivos;

Tendncia a maior nmero de ideias inovadoras;

Possiblidade de maior participao e motivao;

Maior disponibilidade da alta gerencia (estratgico) para outras atividades;

Desvantagens da descentralizao

Inadequada utilizao dos especialistas centrais;

Maior necessidade de controle e de coordenao;

Maior dificuldade de normatizao e de padronizao;

Pouca flexibilidade da organizao frente a situaes excepcionais;

Necessidade de contar com dirigentes treinados para a descentralizao;

Elevao nos custos de comunicao.

A descentralizao tem carter permanente e impessoal.

5.6. DELEGAO
a transferncia de determinado nvel hierrquico ou de autoridade, de um superior para um subordinado.
Na delegao extremamente necessrio o respeito do principio de equivalncia da autoridade e da
responsabilidade, onde a responsabilidade que se d dever ser compatvel com a autoridade que se adquire (e vice e
versa).
O processo de delegao se compe de trs fases:

Distribuio de tarefas pelo dirigente a seus subordinados


Permisso para praticar os atos necessrios ao desempenho das tarefas (autoridade)

Criao da obrigao do subordinado perante os dirigentes (responsabilidade)


A delegao feia por intermdio de um documento formal apropriado (portaria, aviso, determinao etc),
devendo iniciar com preciso a autoridade delegante a delegada, as atribuies, objetivos e se for o caso a vigncia.
Na delegao a autoridade continua com as responsabilidade acometidas ao subordinado, ela tem carter transitrio e
quase sempre pessoal nominal.
A falta de delegao pode acarreta algumas situaes, tais:

Para a empresa o ritmo do negocio o imposto pelo proprietrio (administrao morosa e dependentes)
com baixa participao dos funcionrios.

Para o empresrio sobrecarga, tenso e demais consequncias negativas consequentes da sobrecarga.

Para o funcionrio baixo desenvolvimento profissional e envolvimento com a empresa, no h motivao.

COMUNICAO
a troca de fatos, ideias, opinies ou emoes entre duas ou mais pessoas, por meio de palavras, letras,
smbolos ou mensagens. O proposito da comunicao em uma empresa efetivar mudanas e influenciar aes.
Princpios da comunicao

Clareza linguagem compreensvel.


Ateno quando do recebimento da comunicao.
Integridade faz-se necessrio a imediata transmisso e interpretao das informaes, passando por todos,
independentes da nvel que se queira atingir.

Utilizao da organizao informal uma forma inversa de se comunicar ao hatitual e comum.

GESTO DA QUALIDADE
2.

FERRAMENTAS DA QUALIDADE

2.1.

Ciclo PDCA
Criado por Walter Shewhart
Ciclo de anlise e melhoria
Disseminado por Deming
Ferramenta gerencial de tomada de decises para garantir o alcance das metas necessrias a sobrevivncia
de uma organizao
Plan Planejar

Define as metas a serem alcanadas

Defini o mtodo para alcanar as metas propostas


Do Executar

Executa as tarefas previstas no planejamento

Coleta os dados que sero utilizados no processo


Check Verificar

Verifica se o executado esta conforme o planejado

Identifica os desvios na meta ou no metodo


Action Agir corretivamente

Caso sejam identificados desvio, faz-se a implementao de solues que eliminem as causas

Caso contrario possvel realizar um trabalho preventivo, indentificando quais os desvios so possveis de
ocorrer no futuro, suas causas e suas provveis solues.
O PDCA pode ser utilizado em qualquer atividade da organizao.

2.2.
Brainstorning
Associada a criatividade
Usada na fase de planejamento (na busca de solues)
tempestade cerebral
usado tambm para identificar problemas no questionrio de causas
utilizado em analises de relao causa-efeito
O brainstorning pode ser (2):
Estruturado

Todos os integrandes devem participar

Oportunidades a todos

Evitando a preponderncia dos mais falantes

Promoo do envolvimento de todos os integrantes


No estruturado

Qualquer integrante laa ideias (no aleatrio)

Atmosfera mais relaxada


So etapas do Brainstorming (6):
Construir a equipe

Geralmente membros do setor e eventualmente pessoas criativas de outros setores

Secretariado (facilitador) eleito para anotar as ideias


Definir foco e enfoque

Foco o tema principal (assunto), associado a um resultado indispensvel (problema) ou desafio.

O enfoque mostra como o foco ser abordado.


Gerao de ideias

Maior quantidade possvel de ideias independete da qualidade

Devero ser anotadas pelo facilitador e isentas de criticas.


Critica

Objetivo pela qualidade

Primeira etapa de criticas as ideias geradas

A ideia esta voltada para o foco do problema?


Agrupamento

Ideias em consonncia com o foco sero agrupadas em parentescos de contedo, de forma a gerar
subttulos ou mltiplas respostas.
Concluso

Escolha das ideias perfeitas.


2.3.

Matriz GUT
Trata os problemas com o objetivo de prioriza-las, levando em considerao o seu nvel de Gravidade,
Urgncia e a Tendncia.
Gravidade impacto que o problema causa e os efeitos surgidos em longo prazo caso o problema no seja
resolvido.

Urgncia relao do tempo disponvel ou necessrio para resolver o problema.


Tendncia potencial de crescimento do problema, crescimento, reduo ou desaparecimento.
realizado uma tabela com notas de 1 a 5 que dimensionaram o problema, que ser realizado pelo grupo
de melhoria e com os colaboradores do processo.
Aps atribudas as pontuaes, deve-se multiplicar todos os resultados priorizando os pontos obtidos, a
escolha dos problemas a serem resolvidos sero analisados por ordem decrescente dos resultados.

2.4.

Diagrama de Ishikawa (Diagrama Espinha de Peixe)


Criada por Kaoru Ishikawa
Identifica as causas e efeitos relacionados com a marioria dos problemas detectados em uma organizao.
Geralmente os pontos fracos geram inmeras dificuldades e problemas operacionais
Papel decisivo na identificao de possveis novos gargalos.
Para implementar o diagrama de Ishikawa (Espinho de Peixe) necessrio a adoo de alguns
procedimentos, dos quais a empresa no deve abrir mo:
Descrio do Mtodo
As causas ou fatores so representados por setas e descritas detalhadamente (decopostas) sem perder a viso de
conjunto.
6 EMES
Mtodo
Mo de obra
Material
Maquina
Medida
Mei
o

ambiente
O diagrama formulados em quatro etapas
1 etapa identificar todos os problemas existentes, para posterior analise e avaliao, estabelecendo as prioridades
de acordo com o tamanho do estrago que cada um deles vem causando na empresa
2 etapa identificar o maior nmero possvel das causas geradoras dos efeitos (problemas) detectados, pela
promoo de discusses do tipo braistorming
3 etapa montagem do diagrama, na frente (cabea do peixe) fica o efeito (problema) e nos elementos da espinha as
causas.
4 etapa analise das causas de cada efeito encontrado, agrupando por categorias de 6EMES, podendo variar com o
tipo de problema.

No h limites de causas, pode ser feito o alem do convencional, quanto mais informaes sobre os
problemas, maiores sero as chances de soluo.
2.5.

Plano de ao
Aps descoberto as causas, efito um plano de ao em cima das alternativas e descrio das solues mais
relevantes, neste ponto h a seguintes perguntas para a ferramenta 5W2H:
What O qu?
When Quando?
Who Quem?
Where Onde?
Why Por qu?
How Como?
How much Quanto?
GESTO DE
PROCESSO
Processo
uma serie de tarefas que
so interligadas para
produzir um produto ou
servio (fluxo de
trabalho) onde h os
inputs que vo agregar valor a um produto (processo) gerando um output (resultado).

Atividades interligadas
nfase em como o produto/servio.
A gesto de processo no elimina os departamentos propriamente ditos, mas requer uma viso global de
gesto de servios e processos.
I. Tipos de processos
Processos de negcios
Processo voltado a fazer o produto ou servio da empresa, voltado a entrega do produto/servio para o
cliente. So os processos principais da empresa agregando valor.

Ex.: FIAT o processo de montagem.


Processos organizacionais
Conhecida como rea meio, atuam nos processos organizacionais, controles, treinamentos, ou seja diversas
reas que no possuem contatos direitos com os produtos/servios ofertados, conhecidos como processos de
suportes.
Processos gerenciais
Ligados ao planejamento, controle, tambm dando suporte aos processos de negcios.
II. Tipos de processos por agregao de valor
Processo primrio
Ligados aos processos de negcios, atividades que geram valor ao cliente, ligados a produo ou servio.
Processo de suporte
Atividades que do suportes aos primrios, organizacionais e gerenciais, controle de caixa, recrutamento,
treinamento, limpeza, ligados indiretamente.
III. Processos verticais e horizontais
Processo vertical
Processo ligado hierarquia, ao planejamento (ttico, operacional e estratgico), so processos que existem
geralmente de cima para baixo.
Processo horizontal
Fluxo de trabalho, depende de uma coordenao entre os departamentos.
Processos internos
Processo que comea e termina dentro da empresa, todas as suas fases so internas.
Processos externos
Necessitam do ambiente externo para ocorrer, como a terceirizao, um exemplo as organizaes em
redes.
Processo-chave
Esto ligados aos que agregam maior valor para que os produtos/servios tenham maior qualidade.

MAPEAMENTO DE PROCESSOS
o desenho grfico do processo (fluxograma) para entender o trabalho, as vantagens do mapeamento do
processo da uma ampla viso da agregao de valor aquele processo, visualizar tambm a interdependncia entre os
setores.
Identificao dos envolvidos no processo
Verificar se o processo mesmo necessrio
Identificao dos fatores crticos no processo
Modelagem de processo tem duas fases a de
mapeamento do atual (AS-IS) como ele neste
momento, e elabora um processo futuro (TO-BE), ou
seja uma proposta de mudana.

ADMINISTRAO FINANCEIRA
ORAMENTARIA
1.

ORAMENTO PBLICO

Instrumento que estima a receita & fixa a despesa (conceito tcnico).

Lei que estima e fixa a despesa (conceito legal)

Instrumento que facilita o controle do recebimento e gastos das


despesas pblicas (conceito Contbil).

Liga as relaes entre o Legislativo e o Executivo, sempre no que ser


refere ao controle do Congresso Nacional sobre o Poder Executivo atravs da aprovao
da Lei de Meios.

2.

ESPCIES DE ORAMENTO

2.1.
ORAMENTO DE RECEITA

Estimativa do montante de todas as receitas a serem realizados no


exerccio

Diz respeito a capacidade contributiva, onde h a justia fiscal


(progressividade e seletividade)
a)
Tributos diretos sobre a renda e patrimnio
b)
Tributos indiretos que incidem sobre as transaes.
2.2.

ORAMENTO DE DESPESA
Autoriza as despesas (gastos) a serem realizados no exericio.
Fundamentada as necessidades prioritrias da polupao.

2.3.

PLANO PLURIANUAL PPA (antigo PND)

Oramento da Unio anual


Contedo: prioridades, macrodiretrizes, objetivos e grandes metas do Pas.
Vigora por um perodo de 4 anos (como assim?)
Instrumento legal de viso de mdio e longo prazo
Seu objetivo maior integrar e evidenciar os programas de governo dentro do
processo de planejamento estratgico do Pas, procurando a integrao das aes
governamentais.
3.

PRINCIPIOS ORAMENTARIOS (dar uma olhada em art. 165, da

CF)
So dinmicas e evoluem ao longo do tempo, um conjunto de regras bsicas que
norteiam a elaborao do oramento.

UNIDADE (Lei 4.320/64 art. 2)

Cada esfera do governo dever ter apenas um oramento que englobe os


trs tipos de oramento (fiscal, seguridade social e de investimentos). verficar se o
entendimento que cada esfera possui ou possuir um oramento, ou se um oramento
nico serve para todas as eferas.
UNIVERSALIDADE/GLOBALIZAO (Lei 4.320 art. 3)

O oramento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos


Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta.

Todas as receitas, despesas e operaes de credito.


A universalidade permite principalmente:

conhecer previamente as receitas e despesas do governo

Condicionar qualquer operao a aprovao parlamentar.

Autorizar a cobrana de tributos nos nveis adequados aos gastos


governamentais.

CUIDADO
Para ser compatvel com os dois princpios, o oramento uno deve
conter todas as receitas e despesas do Estado.
Um hipottico oramento uno que no contemplar todas as receitas e
despesas estar de acordo apenas com a Unidade.
Se for mais de um oramento contendo todas as receitas e despesas,
eles estaro de acordo apenas com a Universalidade.

ANUALIDADE / PERIODICIDADE (art. 167, I, CF)

Vigncia limitada a um perodo financeiro

O perodo financeiro geralmente de um ano

No brasil coincide com o ano civil/calendrio.

Todo investimento que ultrapassar um exerccio financeiro dever ser


incluso no PPA, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.
CUIDADO
Anualidade princpio oramentrio, porm anterioridade no . Em
vrias provas exigido que o candidato saiba que o princpio constitucional
da anterioridade princpio tributrio e no oramentrio.

Em material tributrio no h justificativa para criao de novos tributos


aps a aprovao do oramento.

EXCLUSIVIDADE (art. 165, 8, CF)

Oramento s pode conter material oramentrio, sendo assim, a lei s


poder conter previso de receitas e fixao de despesas, mas

Exceo admiti-se a autorizao para

Apenas crditos suplementares

Operaes de credito, mesmo que por antecipao da receita.


ESPECIFICAO (ESPECIALIZAO OU DISCRIMINAO0

Detalhamento com relao a origem e destino dos recursos, demostrados


no QDD (Quadro de Detalhamento da Despesas)

Rubricas de receitas por natureza e fontes


CUIDADO
As excees dos programas especiais de trabalho e reserva de
contingncia so quanto dotao global, pois no necessitam de
discriminao. No confunda com dotao ilimitada, que aquela sem valores
definidos.

Veda as autorizaes de despesas globais:

Art. 5. A Lei de Oramento no consignar dotaes globais destinadas a


atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de
terceiros, transferncias ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo
20 e seu pargrafo nico.
As excees do art. 20 se referem aos programas especiais de trabalho,
como os programas de proteo testemunha, que se tivessem especificao
detalhada, perderiam sua finalidade. So tambm chamados de investimentos
em regime de execuo especial.
O 4. do art. 5. da LRF estabelece a vedao de consignao de crdito
oramentrio com finalidade imprecisa, exigindo a especificao da despesa.
Esse artigo apresenta outra exceo ao nosso princpio, que a reserva de
contingncia (art. 5., III, da LRF).
A reserva de contingncia tem por finalidade atender, alm da abertura de crditos
adicionais, perdas que, embora sejam previsveis, so episdicas, contingentes ou
eventuais. Deve ser prevista em lei sua constituio, com vistas a enfrentar provveis
perdas decorrentes de situaes emergenciais.
Exemplo: despesas decorrentes de uma calamidade pblica, como uma enchente
de grandes propores.

PUBLICIDADE (art. 37, CF)


SIC, acesso a informao que permita fiscalizar a utilizao dos recursos
dos contribuintes.
EQUILIBRIO (art. 166 e 167 da CF parte)

Esta ligado a receita, o motante das despesas autorizadas no devem


ultrapassar a receita prevista

No permitido a realizao de despesas ou o comprometimento com


qualquer obrigao que ultrapasse os crditos oramentrios

No permitida a abertura de credito suplementar ou especial sem que


seja apontada a origem dos recursos

No permitida a concesso de crditos ilimitados.

Este principio no tem hierarquia constitucional (realista com relao a


um dficit oramentrio)

4.

DIRETRIZES ORAMENTRIAS

As diretrizes so normas gerais, amplas, que mostram o caminho a ser seguido


sendo elas a PPA, LDO e LOA, estas so leis que regulam o planajemanto e o
oramento dos entes pblicos federais, elas so leis de iniciativa do poder executivo.

PLANO PLURIANUAL PPA

Instrumento de mdio prazo do Governo

Criada em 88 com a CF

Estabelece de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da


administrao para as despesas.

Retrata a viso do gestor publico para o prazo de 4 anos, podendo ser


revisada a cada ano.

Elabora de forma regionalizada.

As diretrizes da PPA so as normas gerais que estabeleceram o percurso


para os prximos 4 anos.

Os objetivos (o que ser perseguido) devem ser passiveis de mensurao,


acompanhadas de indicadores e metas (quantificao fsica dos objetivos ) que
permitiram o acompanhamento.


Despesas de capital contribuem diretamente para a formao ou
aquisio de um bem de capital, exemplo a pavimentao de uma rodovia (propriamente
dita), despesas correntes contribuem indiretamente, como despesas com pessoal,
manuteno... (daquelas decorrentes), ambas devero estar previstas no Plano
Plurianual.

Programas de durao continuada de durao prolongada por mais


de um exerccio financeiro, devendo estar constante no PPA, sendo assim as que tem
menos de um exerccio esto dispensadas de serem discriminadas no PPA.

Os programas (instrumento de organizao da atuao governamental que articula

um conjunto de aes oramentrias ou no-oramentrias, que concorrem para a concretizao de um


objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores, visando soluo de um problema ou o
atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade) governamentais so

elementos centrais das PPAs.

Na esfera federal os prazos para o ciclo oramentrio esto no Ato das


Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) e estaro em vigor enquanto
no for editada a Lei Complementar prevista na CF/1988
Segundo o ADCT, a vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no
segundo exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando
no primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente. Ele deve ser
encaminhado do Executivo ao Legislativo at quatro meses antes do
encerramento do primeiro exerccio, ou seja, at 31 de agosto. A devoluo
ao
Executivo deve ser feita at o encerramento do segundo perodo da sesso
legislativa (22 de dezembro) do exerccio em que foi encaminhado.

CUIDADO
o PPA no se confunde com o mandato do chefe do Executivo. O
PPA elaborado no primeiro ano de governo e entrar em vigor no segundo
ano. A partir da, ter sua vigncia at o final do primeiro ano do mandato
seguinte. A ideia manter a continuidade dos Programas
.

Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta


Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual
e apreciados pelo Congresso Nacional.
O significado de planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento no o mesmo dos programas da estrutura
programtica, composto por aes
Os programas nacionais, regionais e setoriais muitas vezes tm
durao superior ao PPA, porque so de longo prazo.

CUIDADO
as bancas ainda tentam confundir o estudante como se o PPA j
existisse antes da CF/1988, porm com outro nome. Existiam outros
instrumentos de planejamento, mas eles no tm relao com o Plano
Plurianual. O PPA inovao da atual CF! O PPA substituiu os Oramentos
Plurianuais de Investimentos, estendendo-lhes a vigncia em um exerccio
financeiro.

LEIS DE DIRETRIZES ORAMENTARIAS LDO

Criada em 88 com a CF
Elo entre PPA e LOA
Compreende as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de
capital para o ano subsequente.
Orienta a elaborao do LOA
Dispem sobre alteraes na legislao tributaria,

Estabelece politicas de aplicao das agencias financeiras de fomento.

De acordo com doutrina majoritria sua vigncia de um ano (Todavia, a LDO


extrapola o exerccio financeiro, uma vez que ela aprovada at o encerramento da 1. sesso
legislativa e orienta a elaborao da LOA no segundo semestre, bem como estabelece regras
oramentrias a serem executadas ao longo do exerccio financeiro subsequente.)

Prazo de encaminhamento da LDO de 8 meses e meio antes do encerramento do


exerccio financeiro (15 de abril).

Devoluo ao executivo at o encerramento do primeiro perodo da sesso


legislativa.

Compreende as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as


despesas de capital para o exerccio seguinte.

O governo interfere na legislao tributaria diretamente na funo reguladora, em


que sua inteferencia se da por intermdio dos tributos.

A inteferencia em agencia de fomentos se justifica pela repercusso econmica que


estam ocasionam.
A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento.

A LDO de acordo com a LRF (Lei de Responsabilidade Fiscal) dispor sobre:


Equilbrio entre receita e despesa
Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas
financeiros com recursos oramentrios.
Demais condies e exigncias para transferncia de recursos a entidades
pblicas e privadas.

Integra a LDO o anexo de metas fiscais (Valores correntes e constantes, relativas a


receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a
que se referirem e para os dois seguintes).

O anexo de metas fiscais contem:


Avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano passado.
Demonstrativos das metas anuais
Evoluo do patrimnio liquido (nos 3 exercicios)
Avaliao da situao financeira e atuarial (dos RGPS e prprios do servidor
pblico e Fundo de Amparo ao Trabalhador e dos demais fundos pblicos e
programas estatais de natureza atuarial).
Constar tambm na LDO o Anexo de Riscos Fiscais (avaliados os passivos
contigentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas)
Os riscos fiscais abrangem os riscos oramentrios e os riscos da divida.

Resultado primrio diferena entre receitas arrecadadas e despesas


empenhadas (no considerando o pagamento do principal e dos juros da dvida, tampouco as
receitas financeiras).

Resultado nominal diferena entre todas receitas arrecadadas e despesas


empenhadas (incluindo pagamentos de parcelas do principal e dos juros da dvida, bem como
as receitas financeiras obtidas).

Obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato
administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo
superior a dois exerccios.

LEI ORAMENTARIA ANUAL LOA

Instrumento em que o poder publico prev a arrecadao de receita e fixa a


realizao de despesa para o perodo de um ano.
Conhecido como oramento por exelencia ou propriamente dito.
Tem como finalidade a concretizao dos objetivos e metas estabelecida na PPA.
Cupridas ano a ano das etapas da PPA e em conformidade com regras estabelecidas
na LDO.
Em resumo: Orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, compreende as
aes a serem executadas, seguindo as metas e prioridades estabelecidas na LDO.
Sua vigncia tambm posta pela ADCT
O projeto da Lei Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro
meses antes do trmino do exerccio financeiro (31 de agosto), e devolvido ao
executivo at o encerramento da sesso legislativa (22 de dezembro) do exerccio de
sua elaborao.
A lei oramentria anual compreender:
I.
O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II.
O oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto;
III.
O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades
e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem
como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder
Pblico.
CUIDADO
Pela CF/1988, a LOA compreende o oramento fiscal, da seguridade social e
de investimentos das estatais. No existe mais o oramento monetrio, porm
ele ainda cai em prova para confundir o estudante! No existem mais
oramentos paralelos.

Segundoo7.doart.165daCF/1988,osoramentosfiscaisede
investimentosdasestatais,compatibilizadoscomoplanoplurianual,teroentresuas
funesadereduzirdesigualdadesinterregionais,segundocritriopopulacional.
Ateno
NotequeoOramentodaSeguridadeSocialnotemafunodereduzir
desigualdadesinterregionais,segundocritriopopulacional.
apropostadeoramentodaseguridadesocialserelaboradadeformaintegrada
pelosrgosresponsveispelasade,previdnciasocialeassistnciasocial,tendoem
vistaasmetaseprioridadesestabelecidasnaleidediretrizesoramentrias,assegurada
acadareaagestodeseusrecursos.
Noentanto,asreceitasdosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios
destinadasseguridadesocialconstarodosrespectivosoramentos,nointegrandoo
oramentodaUnio.
Ateno
Ooramentodaseguridadesocialaplicadoatodososrgosque
possuemreceitasedespesaspblicasrelacionadasseguridadesocial
(previdncia,assistnciaesade)enoapenasquelesdiretamente
relacionadosseguridadesocial,comooshospitaisqueatendemaoSistema
nicodeSade(SUS).Porexemplo,oMinistriodoPlanejamentopossui
despesasdeassistnciamdicarelativaaosseusservidoreseessadespesa
faz parte do oramento da seguridade social.
A CF/1988 veda o incio de programas ou projetos no includos na LOA.
Ainda, veda a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos, inclusive daqueles que compem os prprios oramentos
fiscal, de investimentos das estatais e da seguridade social.
Segundo o Professor Giacomoni, a forma de tratamento e disposio dos trs
oramentos que constituem a lei oramentria anual fiscal, seguridade social e
investimento das empresas estatais , igualmente, estabelecida nas LDOs.
Enquanto o oramento de investimento das empresas individualizado,
constituindo documento separado, os outros dois fiscal e seguridade social so
tratados como categorias classificatrias de receita e despesa, e apresentados
conjuntamente no mesmo documento. Essa soluo tem merecido crticas, pois a falta
de separao clara entre os citados oramentos deixaria pouco transparentes os valores
de um e outro. De qualquer forma, como praticamente todas as entidades federais tm
encargos classificveis nos dois oramentos, a metodologia utilizada a mais
recomendvel.
Ao contrrio do que pode parecer, no h duas leis, uma com os oramentos fiscal
e da seguridade social e outra com o oramento de investimento. Na verdade, h uma
clara diviso dentro da prpria lei. Por exemplo, na LOA de 2010 temos o Captulo II
DOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL e o Captulo III DO
ORAMENTO DE INVESTIMENTO. Nos volumes que compem a LOA o
oramento de investimento tambm est separado. Esta a razo da crtica.
Empresa controlada (Empresa Estatal Dependente) maioria do capital social
votante pertence direta ou indiretamente a um ente de federao

As Empresas Estatais Dependentes participam do Oramento Fiscal e da


Seguridade Social, diferentes das no dependentes que integram o oramento de
investimento, no se aplicando esta a LRF, mas seus investimento integram a
LOA
A Secretaria de Oramento Federal (SOF) responsvel pelo Oramento Fiscal
e da Seguridade Social. J o Oramento de Investimentos fica a cargo do
Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais (DEST).
So duas estruturas totalmente diferentes integrantes do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG).
CUIDADO
A LOA possui destacadamente, as despesas de investimento das empresas
estatais no dependentes, no possui as despesas de custeio, afinal de contas esta
custeada por ela mesma, e no deve contas a LRF.

A Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, conhecida como Lei de


Responsabilidade Fiscal (LRF), a lei que estabelece normas de finanas
pblicas voltadas para a gesto fiscal. Ela traz uma observao importante ao
princpio da unidade de caixa, pois em seu art. 43, 1.o, estabelece que as
disponibilidades de caixa relativas Previdncia Social devero ser separadas
das demais disponibilidades do ente pblico.
1.o As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social, geral
e prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculadas a fundos especficos a

que se referem os arts. 249 e 250 da Constituio, ficaro depositadas em


conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas
condies de mercado, com observncia dos limites e condies de proteo e
prudncia financeira.

5.

SIAFI

Sistema Integrado de Administrao Financeira do GDF SIAFI

PRINCIPAL instrumento na execuo oramentaria, utilizada para:


Registto
Acompanhamento
controle

processa e controla a execuo oramentaria, financeira, patrimonial e contbil


dos rgos da administrao pblica direta federal, autarquias, fundaes e
empresas pblicas e das SEM que estiverem conteplandas pelo oramento
fiscal e/ou Oramento da Seguridade Social da Unio.
As entidades pblicas (federais, estaduais e municipais) utilizam o SIAFI
apenas para recebem suas receitas pela Conta nica do GDF.
As entidades privadas tambm podem utilizar o SIAFI, desde que, autorizados
pela STN.
Centraliza e uniformiza o processamento da execuo oramentaria.
O SIAFI foi desenvolvido para registrar informaes pertinentes :
Execuo oramentaria
Execuo financeira
Elaborao das demostraes contbeis, consolidadas na prestao de
contas do Presidente da Repblica (Antigo Balano Geral da Unio).
Controla e transferncias de recursos entre as unidades gestoras (UGs)
UG Unidade ormantaria ou administrativa, gerenciadora de recursos
oramentrios e financeiros prprios ou sob forma desentralizadas.
Pagamentos de despesas:
UG X UG Ordem bancaria (OB-intra-SIAFI)
UG X Unidades no Gestoras elaborao diria aps o fechamento do
SIAFI em arquivo magntico encaminhado ao BB (Banco de Brasil).
5.1.

Objetivos

Prover mecanismos adequados ao controle dirio da execuo oramentaria,


financeira e patrimonial dos rgos da Administrao Pblica.
Fornecer meios para agilizar a programao financeira, otimizando a
utilizao dos recursos do Tesouro Nacional, atravs da unificao dos
recursos de caixa do Governo Federal;
Permitir que a contabilidade pblica seja fonte segura e tempestiva de
informaes gerenciais destinadas a todos os nveis da Administrao Pblica
Federal;
Padronizar mtodos e rotinas de trabalho relativas gesto dos recursos
pblicos, sem implicar rigidez ou restrio a essa atividade, uma vez que ele
permanece sob total controle do ordenador de despesa de cada unidade
gestora;
Permitir o registro contbil dos balancetes dos estados e municpios e de
suas supervisionadas;
Permitir o controle da dvida interna e externa, bem como o das transferncias
negociadas;
Integrar e compatibilizar as informaes no mbito do Governo Federal;
Permitir o acompanhamento e a avaliao do uso dos recursos pblicos; e
Proporcionar a transparncia dos gastos do Governo Federal.
5.2.

DOCUMENTOS DO SIAFI

Nota de Dotao (ND) - relacionada a execuo oramentaria.


Utilizado para registro das informaes oramentarias elaboradas pela Secretaria
de Oramento Federal (dos crditos previstos no oramento Geral da Unio).
Tambm inclui os crditos no previstos inicialmente
Registro do desdobramento do plano interno (instrumento de planejamento e
acompanhamento da ao planejada, usado como forma de detalhamento do
projeto/atividade, de uso exclusivo de cada Ministrio/rgo).
Detalhamento da fonte de recursos

Nota de Movimentao de Crdito (NC) - relacionada a execuo


oramentaria.
Documento utilizado para registrar a movimentao interna e externa de crditos
e suas anulaes.

Nota de Empenho (NE) relacionada a execuo oramentaria.

Registra despesas oramentarias realizadas pela Administrao Pblica Federal


(seu reforo ou anulao, nome do credor, valor, deduo do valor etc.).
Nota de Lanamento por Evento (NL) Relacionada a execuo Financeira
e oramentaria.
Registra apropriao/liquidao de receita e despesas (e outros atos e fatos
administrativos).
DARF Eletrnica somente relacionada a execuo financeira
um instrumento eletrnico que registra informaes no SIAFI
Documento de arrecadao de receitas federais
Por meio desse documento se registra a arrecadao de tributos e demais receitas
diretamente na Conta nica do Tesouro Nacional, sem trnsito pela rede
bancria, ou seja, por meio de transferncias de recursos intra-SIAFI.
GPS Eletrnica somente relacionada a execuo financeira
Guia da Previdncia Social GPS
Registra o recolhimento das contribuies por meio de transferncia de recursos
intra-SIAFI, entre a UG recolhedora e a conta nica do Tesouro Nacional.
Ordem Bancaria (OB) somente relacionada execuo financeira.
Utilizada para pagamento de compromissos e liberao de recursos para
suprimento de fundos.
GSE Eletronica
Guia de Salario Educao GSE
Registra os recolhimento dos salrio-educaao para seus beneficirios e do valor
pago, mediante transferncia intra-SIAFI entre a UG e o FNDE (Fundo Nacional
de Desenvolviemento da Educao).
Nota de Programao Financeira (NPF)
Registra os valores da Proposta de Programao Financeira (PPF) e da
Programao Financeira Aprovada (PFA), envalovendo a Coordenao-Geral de
Programao Financeira da Secretaria do Tesouro Nacional COFIN/STN e os
rgos Setoriais de Programao Financeira OSPF.
O SIAFI interligado por uma rede de telecomunicao chamado SERPRO,
garantindo acesso de milhares de unidades gestoras ativas no SIAFI.
O SIAFI concebido por exerccio, SIAFI2009, SIAFI2012 ...
Casa sistema SIAFI esta organizado por subsistemas e estes por mdulos (dentro
destes est agregado inmeras transaes).
O CPR (contas a pagar e a receber) um dos subsistemas contidos no sistema
SIAFI, que permite o cadastramento de contas, notas fiscais, recibos e outros.

5.3.

Formas de acesso ao SIAFI

Formas on-line ou off-line


A secretaria de tesouro nacional (STN) quem define a forma de acesso ao
SIAFI de cada UG, ouvindo o respectivo Ministrio ou rgo.
On-line
Todos os documentos da UG so emitidos diretamente pelo sistema
A UG atualiza seus prprios arquivos no sistema.
Disponibilidades financeiras de cada UG so individualizadas em contas
contbeis no SIAFI, compondo o saldo da Conta nica e das outras contas de
arrecadao.

Off-line
Individualizadas em conta corrente, no compondo a Conta nica.
A UG no introduz nenhum dado no sistema, quem faz isso uma outra unidade
chamada Plo de Digitao.
5.4.

Registros contbeis

Os lanamentos contbeis correspondentes aos atos e fatos praticados pelos


gestores pblicos do exerccios de sua atividade so registradas automaticamente
pelo SIAFI.
Evento cdigo associado a cada tipo de ato ou fato que deve ser registrado
contabilmente pelo sistema que se associam a uma lista de contas de dbitos de
crditos que iram ser afetadas.
A execuo contbil relativa aos atos e fatos de gesto financeira,
oramentria e patrimonial da Unio obedece ao Plano de Contas
elaborado e
mantido de acordo com os padres estabelecidos, tendo como partes
integrantes a relao das contas agrupadas segundo suas funes, a tabela
de
eventos (conjunto de todos os eventos existentes) e a indicao do
mecanismo
de dbito e crdito de cada conta.

A coordenao-Geral de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional


STN o rgo responsvel pela administrao da tabela de eventos.
O cdigo do evento composto por 6 nmeros estruturados da seguinte forma:

A classificao identifica o conjunto de eventos de uma mesma natureza de registro:

6.

SIDOR

Sistema Integrado de Dados Oramentrios do GDF, esta sendo substitudo pelo


Sistema Integrado de Planejamento e Oramento (SIOP).
um sistema cooperativo de informaes da SOF
Objetivo dotar o processamento oramentrio com uma estrutura integrada as
modernas ferramentas da tecnologia de informao fundamentado
(consubstanciado) na implementao de um conjunto de processos
informatizados e estruturas de dados que so suporte as atividades do Sistema
Oramentrio Federal.
Implantado por uma rede informatizada administrado pelo SERPRO, disponveis
em todas as unidades oramentarias.
Estrutura, organiza e acompanha a execuo oramentaria.
Ferramenta da tecnologia da informao que tem como objetivo fornecer suporte
e apoio as diretrizes tcnicas, por meio da implementao de um conjunto de
processos informatizados e estrutura de dados que do suporte a atividade do
sistema oramenteria federal
Os processos de elaborao de proposta oramentaria via SIDOR divide-se em
etapas denominados momentos :
Subdividem-se em:
Tipos de detalhamento
Capatao quantitativa das propostas dos oramentos e da Reviso
do PPA contem dados que poderam ser alterados ou exluidos nos
respectivos momentos pela unidade oramentaria, o rgo setorial e a
SOF at o encaminhamento da proposta. Quando ecaminhado ou
encerrado esse momento, os mesmo s podem consultar ou
excepecionalmente fazer alteraes apenas nos textos referentes a
justificativa de sua programao.
A partir de 2005 todas as propostas de captao das programaes
quantitativas do PPA e dos Oramentos da Unio se d por meio do
SIDORNet.
A utilizao de um nico sistema reduz custos, mensurveis ou no.
A segurana dos processos esto seguros por meio de mecanismos de
controle de acessos aos servios.

Subsistemas do SIDOR
Os aplicativos apresentados a seguir apresentam relao direta com as etapas de
elaborao oramentaria:
Subsistema cadastro de programas e aes informaes das aes
oramentarias (atividades, projetos, operaes especiais etc), contidas nas peas
oramenterias e no oramentarias constantes do PPA. TRATA-SE DO
REGISTRO DA PROPOSIO E DA FORMALIZAO DE ALTERAES NA
ESTRUTURA PROGRAMATICA DOS RGAOS E UNIDADES
ORAMENTARIAS.
Subsistema Prioridades e Metas Anuais Sistematiza as pesquisas e analises
necessrias para a defino da programao privilegiada. GERA O ANEXO
ESPECIFICO DE PRIORIDADES E METAS DA LDO REFERENTE AO
EXERCICIO.
Subsistema Legislao Oramentaria centra de informao, constituda
pelos acervos e base de dados de atos constitucionais legais, normativos e
administrativos relativos a material oramentaria a afins.
Subsistema Alinhamento da Srie Histrica corresponde transformao
de uma srie de despesas realizadas e registradas no Balano Geral da Unio em srie
histrica, alinhada em conformidade classificao vigente no exerccio anterior a que
se refere a proposta que est sendo elaborada, permitindo a comparao de diferentes
exerccios em relao ao PLOA e LOA, incluindo os crditos adicionais.
O processo de alinhamento incorpora efeitos de reformas administrativas
institucionais que tiveram repercusso na estrutura do aparelho de Estado e
resultaram na criao, alterao ou extino de rgos e unidades, exigindo
uma adaptao da classificao institucional oramentria.
Envolve tambm ajustes decorrentes de alteraes de programao ou de
classificao funcional no mbito de cada unidade oramentria e de
modificaes nas classificaes oramentrias em geral, ocorridas em cada
exerccio do perodo analisado, convertendo-as para uma base comum,
tornando comparveis os dados de realizao dos exerccios passados (t-2) e
(t-1) com os do presente exerccio (t).

Subistema Definio dos Limites permite a anlise do


comportamento da srie histrica alinhada com vistas definio dos
parmetros financeiros das programaes de atividades e operaes especiais
dos rgos/unidades oramentrias. Esses limites equivalem aos dispndios
necessrios para assegurar a execuo das aes atualmente desenvolvidas
nos nveis correspondentes capacidade produtiva instalada e constituem
parmetro monetrio para a apresentao da proposta oramentria setorial.
Os limites resultam de ajustes efetuados sobre o valor estimado de execuo
provvel do exerccio em curso, do qual so expurgados os fatos exclusivos de
tal exerccio e acrescidos aqueles j decididos que incidiro sobre o prximo.

Subsistema Captao Quantitativa das Propostas dos Oramentos e da


Reviso do PPA: destinado ao momento da apresentao das propostas
oramentrias e da reviso do PPA pelos rgos setoriais e unidades
oramentrias que compem os oramentos fiscal e da seguridade social.
Permite o detalhamento final da proposta oramentria e da reviso do PPA no
nvel necessrio e suficiente formalizao dos Projetos de Lei do Oramento
Anual PLOA e do Plano Plurianual PLPPA para encaminhamento ao
Congresso Nacional.
Subsistema Anlise da Proposta Setorial: reservado ao estudo da proposta
de alocao setorial dos recursos vis--vis os estudos preliminares
desenvolvidos na SOF, os parmetros fixados, as justificativas e as diretrizes
de Governo.
Subsistema Simulador de Fontes: organizado para o desenvolvimento de
cenrios alternativos de alocao das fontes de recursos com vistas ao
atendimento das programaes de despesa das unidades oramentrias,
obedecendo s restries legais de vinculao.
Subsistema Compatibilizao da Proposta Oramentria: verifica a
adequao da programao aos instrumentos legais e formais que norteiam
sua elaborao.
Subsistema Formalizao do Projeto de Lei Oramentria: gera todos os
documentos especificados pela LDO quanto estrutura e organizao dos
oramentos da Unio.
Subsistema Receita: implementado a partir de 2000, agiliza e d maior
segurana s informaes de financiamento dos oramentos fiscal e da
seguridade social. Seus objetivos so: consolidar toda informao da receita da
Unio; agilizar processos para tomada de deciso; projetar valores da receita
com base em modelos pr-definidos; e disponibilizar relatrios gerenciais.
Subsistema Dvida (SAOC): permite o registro, acompanhamento e controle
das operaes de crdito contratuais presentes no oramento. Subsidia a
elaborao da proposta oramentria.
Subsistema Precatrios: possibilita o registro da relao de dbitos
constantes de precatrios judicirios a serem includos na proposta
oramentria anual; efetua clculos e correes dos valores.
Subsistema Pleitos: aplicativo subsidirio para avaliar presses sobre o
oramento futuro. O sistema de pleitos constitui instrumento gerencial
destinado ao controle da tramitao dos pedidos de crditos encaminhados
SOF, permitindo identificar, a qualquer momento, sua evoluo e respectivo
estgio de andamento. So objetos de acompanhamento no s as
solicitaes de alteraes oramentrias, mas tambm as de informao ou de
providncias dirigidas SOF, que exigem o conhecimento ou deciso do
Secretrio de Oramento Federal. O subsistema opera as funes de registro
de dados dos pleitos/solicitaes, permite a anotao sistemtica das anlises
e proposies realizadas em nvel tcnico e dispe de mecanismos
facilitadores de consulta que possibilitam, por meio de filtros de pesquisa,
recuperar informaes pertinentes a cada um dos pleitos cadastrados.
Alm dos aplicativos assinalados que subsidiam o processo de elaborao
oramentria, so utilizados pela SOF no acompanhamento da execuo do
oramento os subsistemas de gesto de limites, de acompanhamento da
execuo oramentria e de crditos adicionais. Assim, o SIDOR tambm

serve como agente centralizador dos pedidos de alterao do oramento em


execuo por meio de crditos adicionais.
CONTA NICA
Todas as unidades gestoras on-line do SIAFI tem seus saldos bancrios
registrados e controlados pelo sistema, sem contas escrituradas no BB.
Principio da unidade de caixa
A conta nica mantida junto ao Banco Central do Brasil e suas
operacionalizaes so efetuadas por intermdio do Banco do Brasil (ou
excepcionalmente por outros agentes financeiros autorizados pelo Ministerio da
Fazenda).
Finalidade/objetivo manter tudo unificado em uma nica conta, afim de
confrontar os totais e apurar o resultado (equilbrio, dficit ou supervit).
No todas as contas que so apresentadas na conta nica, como por exemplo as
de aplicao financeira de fundos e convnios (essas revertem s suas respetivas
contas correntes) EXCEO AO PRINCIPIO DA UNIDADE DE CAIXA.
A Conta nica acolhe as disponibilidades da Unio dispostas nas UGs on-line,
nos limites financeiros previamente definidos.
As disponibilidades dos entes federativos e dos rgos, entidades ou empresas
por ele controladas so depositados em instituies financeias oficiais, exceto os
casos previstos em lei e o da Unio que ser depositada no Banco Central.
As disponibilidades de caixa dos regimes de previdncia social geral ou
prprio dos servidores pblicos, ainda que vinculados a fundos especficos
ficaro depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada
ente e aplicadas nas condies de mercado, com observncia e condies de
proteo e prudncia financeira. Ficando veda a aplicao de tais
disponibilidades em:
Titulo de dividas publicas estadual e municipal, bem como em aes e
outros papeiwws relativos as empresas controladas pelo ente da federao
e ou
Emprstimos, de qualquer natureza, aos segurados e ao Poder Pblico,
inclusive a suas empresas controladas.
A conta nica movimentada pelas UGs da administrao Pblica Federal
(fundos, autarquias, fundaes e outras entidades integrantes do SIAFI on-line)
A movimentao dar-se por meio de ordem bancaria (OB), documentos de
arrecadao de receita federais (DARF), guia de Previdencia Social (GPS),
documento de recita de Estados e/ou municpios (DAR), guia de salario
educao (GSE), Guia de Recolhimento do FGTS e de informaes da
previdncia Social (GFIP), Nota de Sistema (NS) ou Nota de Lanamento
(NL) de acordo com a respectiva finalidade.
Observa-se que somente so permitidos saques para o pagamento de
despesas formalmente processadas e dentro dos limites estabelecidos na
programao financeira. No entanto, em casos excepcionais e para fins
especficos, o Ministro da Fazenda poder autorizar o levantamento de tal
restrio, possibilitando haver saques da conta nica para pagamento de

despesas que no tenham sido formalmente processadas ou fora dos limites


estabelecidos na programao financeira.

As entidades da Administrao Federal Indireta no podero utilizar


recursos provenientes de dotao oramenraia da Unio

O SIAFI consolidar, diariamente, as ordens bancarias emetidas, de acordo com a


respectiva finalidade, gerando a relao de ordens bancarias intra-SIAFI - RT e a
relao de Ordens Bancrias Externas RE.
A Guia de Recolhimento de Receitas da Unio GRU o documento padronizado
para registrar os ingressos de valores na Conta nica. Devero ser recolhidas por GRU
as taxas (custas judiciais, emisso de passaporte etc.), aluguis de imveis pblicos,
servios administrativos e educacionais (inscrio de vestibular/concursos, expedio de
certificados), receitas de multas (da Polcia Rodoviria Federal, do Cdigo Eleitoral, do
Servio Militar etc.) e outras.
Excetuam-se do recolhimento por meio da GRU as receitas do Instituto
Nacional do Seguro Social - INSS, recolhidas mediante a Guia de Previdncia
Social - GPS, e as receitas administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, recolhidas por meio do
Documento de Arrecadao de Receitas Federais - DARF.

RESTOS A PAGAR (art. 92 da Lei 4.320/1964)


A fim de liquidar as despesas, na qual consiste na verificao do respeito do
credor com base nos ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito,
com finalidade apurar a origem e o objeto (o que pagar, quanto e para quem).
O restos a pagar (RAP ou resduos passivos) so as contas pendentes do exerccio
anterior (vencidas no dia 31 de dezembro) ou seja despesas empenhadas, mas no
pagas.
Excludas os servios da divida, elas so dividas publicas flutuantes, registradas por
exerccio e credor, distiguindo-se as despesas processadas das no processadas.
Processadas j liquidadas prontas para pagamentos
No processadas empenhadas, mas ainda no liquidadas (em execuo)
As dividas passivas relativas ao RAP prescrevem em 5 anos
vedada a reinscrio dos empenhos em RAP, aps a data de pagamento os
mesmos sero cancelados.
Os empenhos de despesas no liquidados seram anulados, exeto nos casos:

Vigente o prazo para cumprimento da obrigao

Vencido aquele prazo, mas esteja em curso da despesa.

Destinar a atender transferncia a instituio publica ou privada

Corresponder a compromissos assumidos no exterior.

Os RAP so classificados como receitas extraoramentarias, e seram pagas como


despesas extraoramentrias.
Os RAP so constitudos de exerccios financeiros j encerrados, mas integram a
programao do exerccio em curso, e financiada pela anterior.
O TCU tem dever de elaborar relatrios e emitir parecer prvio sobre as contas
prestadas anualmente pelo Presidente da Rep., cabendo exclusivamente ao Congresso
Nacional julgar as contas prestas e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos do
governo.
O cancelamento de restos a pagar processados (empenhados e liquidados) caracteriza
forma de enriquecimento ilcito, sob pena de estar descumprindo o principio da
moralidade.

DESPESAS DE EXERCICIOS ANTERIORES

So de exerccios encerrados, dos quais o oramento consignava credito prprio,


com saldo suficiente para antend-la, que no foi processada na poca prpria como
restos a pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o
encerramento do exerccio correspondente.
Como por exemplo empenhos que tenham sido considerados insubsistentes e anulados,
mas o credor tenha no prazo previsto cumprido suas obrigaes
Restos a pagar com prescrio interrompida aqueles cuja inscrio tenha sido
cancelada, mas o credor ainda esteja no perodo vigente de direito.
Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente os
vrios anos de diferena em gratificaes dos servidores pblicos no pagos pela
administrao.

Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa devera ser


empenhada novamente, sendo assim o oramento vigente ao do novo
lanamento do empenho se compromente a efetuar o pagamento, havendo assim
uma nova autorizao oramentaria.

Diferente dos RAP as despesas de exerccios ateriores so lanados como


DESPESAS oramentarias, pois seu pagamento ocorre custa do Oramento
vigente.

Outra diferena entre estas e as restos a pagar que os empenhos daquelas


sequer foram lanas e caso tenham sido, foram anuladas ou canceladas.

SUPRIMENTOS DE FUNDOS

uma exceo, so aqueles que no puderam aguardar o processo normal, dos quais
no possam por algum motivo subordinar-se ao processo normal, nos seguintes casos:

Despesas eventuais como por exemplo com viagem e servios especiais que
exijam pronto pagamento em espcie;

Despesas em carter sigiloso;

Despesas de pequeno vulto (valor no ultrapassa limite estabelecido em


Portaria do Ministerio da Fazenda)

Os valores de suprimentos entregues ao suprido podero relacionar-se a mais de uma


natureza de despesa, desde que procedidos dos empenhos nas dotaes respectivas,
respeitados os valores de cada natureza.
A concesso de suprimentos de fundos devera respeitar os estgios da execuo da
despesa (empenho, liquidao e pagamento).

IMPORTANTE

vedada a realizao de despesas sem prvio empenho, e vedada a aquisio


de material permanente por meio de suprimento de fundos.

Somente autorizado a concesso de at dois suprimentos com prazo de


aplicao no vencidos

vedada a concesso de suprimentos a servidor que tenha a seu cargo a guarda


ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio
outro servidor, tambm a responsvel que esgotado o prazo, no tenha prestado
contas de sua aplicao e servidor declarado em alcance (aquele que no tenha
prestado contas do suprimento no prazo regulamentar ou cujas contas tenham
sido impugnadas, total ou parcial).

A critrio do ordenador da despesa e sob sua inteira responsabilidade ...


Todo servidor que receber suprimentos de fundos obrigado a prestar contas das
mesmas, procedendo automaticamente a tomada de contas se no o fizer no prazo
assinalado pelo ordenador de despesa. As importncias aplicadas at 31 de dezemro
tero at 15 de janeiro ara serem comprovadas.

A concesso de d por meio de carto de pagamento do governo federal (CPGF),


conhecido como carto corporativo, utilizando as contas de suprimento de fundos
somente em carter excepcional, em que comprovadamente no seja possvel utilizar o
carto.
CPGF instrumento de pagamento, emitido em nome da unidade gestora e
operacionalizado por instituio financeira autorizado pelo portador nele identificado,
atos conjunto dos ministros de estado do planejamento, oramento e gesto e da fazenda
poder autorizar a utilizao do CPGF como forma de pagamento de outras despesas.
vedada a utilizao do CPFG na modalidade saque, exceto no tocante s
desdesas:
De que trata o art. 47, ou seja, decorrente de Regime Especial de
Execuo estabelecido em instrues aprovadas pelos respectivos
Ministros de Estado, vedada a delegao de competncia;
Decorrentes de situaes especficas do rgo ou entidade, nos termos
do autorizado em portaria pelo Ministro de Estado competente e nunca
superior a 30% do total da despesa anual do rgo ou entidade efetuada
com suprimento de fundos;
Decorrentes de situaes especficas da Agncia Reguladora, nos
termos do autorizado em portaria pelo seu dirigente mximo e nunca
superior a 30% do total da despesa anual da Agncia efetuada com
suprimento de fundos.

RECETA PBLICA

Variao positiva do passivo com a elevao do ativo ou reduo do passivo.


Definio de receita

Lato Sensu (amplo sentido) ou ingresso pblico

Todas entradas de bens ou direitos (a qualquer titulo), independente de contrapartida no


passivo, podendo ou no ser incorporado ao patrimnio. Ex.: operaes de credito, por
atencipao de receita, caues etc.

Stricto Sensu (Sentido estrito)

So todos aqueles que se incorporam ao patrimnio publico


O conhecimento das receitas pblicas, principalemte em face da LRF, contribui para a
transparncia das contas publicas e para o fornecimento de ifnormaes de melhor
qualidade aos diversos usurios.

No enfoque oramentrio receita todo o ingresso disponvel para cobertura das


despesas oramentrias e operao que (mesmo sem ingresso de recurso) financiem
despesas oramentrias, um exemplo so as transaes, com aquisies financeiadas de
bens e arrendamento mercantil financeiro, quando possuiem dotao especificada na
LOA, so registradas como receitas oramentrias e despesas oramentrias, pois so
consideradas operaes de credito pela LRF.
Toda informao oramentria organizada e veiculada segundo um tipo de
classificao, e por meio das classificaes que se implementam planos, explicam os
objetivos e prioridades da ao publica, oramentria e gesto das organizaes do setor
publico, direcionando poltico da ao governamental.
As receitas so classificadas em dois segmentos sendo receitas correntes (dentro da ideia
de demostrar a origem das diversas fontes, conforme derivem do exerccio de poder prprio do Estado
de tribuar as pessoas e agentes econmicos ou do exericio de atividade econmica) e receitas

de

capital (derivados do endividamento ou da transformao de ativos fsicos ou financeiros em moeda),


de acordo com um critrio econmico.
importante saber distinguir entre receita e despesa, no somente o que uma e o que
outra, mas na classificao, pois a esta caber uma certa confuso, veja:
Para que sero gastos estrutura programtica
Em que sero gastos classificao funcional
O que ser adquirido ou pago classificao por elemento de despesa
Quem o responsavel classificao institucional
Qual o efeito econmico da despesa classificao por categoria economica
Qual a origem dos recursos classificao por fonte de recursos.

Classificaes / Modalidades das receitas


1.

classificao por natureza da receita

a natureza reflete a origem do ingresso do recurso no cofre publico, devendo conter


todas as ifnormaoes necessrias para as devidas vinculaes, para exprimir a natureza
foram divididos em nveis que forma cdigos indentificador da natureza da recita

1 Nvel Categoria Econmica da Receita


Critrio econmico, mensura o impacto das decises do Governo na economia
nacional, codificada e subdividida da seguinte forma:

Receitas Correntes

Aquelas oriundas do poder impositivo do Estado como Tributria e de contribuio,


patrimonial, explorao de atividades econmicas, provenientes de recursos financeiros
recebidos de outras pessoas de direito privado ou pblico destinado a atender despesas
classificveis em despesas correntes.

Receitas de Capital

Provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dividas,


da converso em espcie de bens e diretos, os recebidos de outras pessoas de direito
privado ou pblico destinado a pagar despesas de capital e ainda o Supervit ( receita
de capital, mas no de oramento) do Oramento Corrente.

Receitas Correntes Intraoramentrias e capital Intraoramentria.

Oriundas das operaes entre rgos e demais entidades da Administrao Pblica do


oramento fiscal e da seguridade social de uma mesma esfera do governo, caso a
despesa econmica seja intraoramentaria ela ser substituda, ou seja (catergoria
econmica 1 ou 2) pelos dgitos 7 (correntes intraoramentria) e 8 (de capital
intraoramentria), mantendo-se o restante da codificao.
Ex.:
IPTU de empresa estatal 7112.02.00 (receita intraoramentria)
IPTU de contribuinte fsico 1112.02.00 (receita corrente)

2 Nvel - Origem
identifica a origem/procedncia da receita/recursos pblicos (derivada,
originaria, transferncia e outras).
No caso das receitas correntes esta classificao servir para identificar se a
mesma compulsria (tributos e contribuies); provenientes das atividades que o
Estado atua diretamente na produo (agropecuria, industria ou de prestao de
servio); da explorao do seu prprio patrimnio (patrimoniais); Transferncia
destinadas ao atendimento de despesas correntes ou de outros ingressos.
Nas receitas de capital para distino entre de operaes de credito, alienao
de bens, da amortizao dos emprstimos, transferncias destinadas ao
atendimento de despesas de capital ou de outros ingressos de capital.

DAS ORIGENS DE RECEITAS CORRENTES

1. Receitas Tributrias
Toda prestao pecuniria compultsoria em moeda, independe do nome ou da
destinao, a caracterizao do tributo o seu fato gerador, sendo assim so
irrelevantes sua denominao e a destinao legal do produto de sua arrecadao.
As espcies de tributos so os impostos (tributo cuja obrigao tem por fato
gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especifica,
relativa ao contribuiinte, tendo carter pessoal e graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, sendo facultado a administrao tributaria), taxas (tem
como fato gerador o exerccio regular do poder de policia ou a utilizao efetiva ou

potencial de servio publico especifico e divisvel, no podendo ser base de calculo


prpria de impostos) e contribuies de melhorias (instituda para fazer face ao
custo de obras pblicas decorrente da valorizao imobiliria, como limite total a
despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra
resultar para cada imvel beneficiado).

2. Receitas de contribuio
De contribuio social, interveo no domnio econmico e de interesse das categorias
profissionais ou enomicas, podendo ser:

Contribuies sociais

Destinadas ao custeio da seguridade social (previdncia social, sade e assistncia


social)

Contribuio de Interveno no Domnio Econmico

Contraprestao a atuao estatal exercida em favor de determinado grupo ou


coletividade, exemplo o adicional sobre tarifas de passagens areas domesticas, voltadas
a suplementao tarifaria de linhas areas regionais de passageiros, de baixo e mdio
potencial de trfego.

Contribuies de interesse das categorias profissionais ou econmicas

Destinadas ao fornecimento de recursos aos rgos representativos de categorias


profissionais legalmente regulamentadas ou a rgos de defesa de interesse dos
empregadores ou empregados, destinados ao custeio das organizaes (OAB, CREA,
CRM) como tambm o custeio de servios sociais autonomios prestados no interesse
desta categoria (SESI, SESC e SENAI).
PARA EFEITOS DE CLASSIFICAO ORAMENTARIA, A CONTRIBUIO DE
MELHORIA RECEITA TRIBUTRIA E AS DEMAIS SO RECEITAS DE
CONTRIBUIO.
COFINS Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social.

3. Demais origens

Receita patrimonial

Investimentos do ativo permanente, aplicaes de disponibilidades em operaos de


mercado e outros rendimentos de renda de ativos permanentes. Aluguel, imveis, juros
de ttulos...

Receita agropecuria

Atividade ou explorao agropecuria de origem vegetal ou animal e as atividades de


beneficiamento ou transformao de produtos agropecurios em instalaes existentes
nos prprios estabeleciementos.

Receita industrial

Industrial de extrao de mineral, transformao, de contruo e outras provenientes das


atividades industriais definas comom tal pela fundao IBGE.

Receita de servios

Prestao de servios, transporte, sade, comunicao, portunrio, armazenagem,


inspeo e fiscalizao...

Transferncia Corrente

Outros entes ou entidades, referente a recusos pertencentes ao ente ou entidade


recebedora ou ao ente ou entidade tranferida, efetivado meiante condio prestabelecida
ou mesmo sem qualquer exigncia, desde que o objetivo de aplicao em despesas
correntes.

Outras Receitas Correntes

Outras origens no classificadas nas anteriores, como recebimento de divida ativas,


multa em geral, restituies e etc.

DAS ORIGENS DE RECEITAS DE CAPITAL


1. Operaes de Crdito
Provenientes da colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos
e financiamentos internos ou externos, obtidos junto entidade estatais ou privas.
Os emprstimos compulsrios tambm so considerados operaes de crdito.
2. Alienao de Bens
Provenientes da aliena de componetnes do ativo imobilizado ou intagivel
como privatizaes, venda de um prdio pblico e etc.
3. Amortizao de Emprstimos
Referente ao recebimento de parcelas de emprstimos ou financiamentos
concedidos em ttulos ou contratos.
4. Transferncia de Capital
De outros entes ou entidades, referente a recursos pertencentes ao ente ou
entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferido, efetivado mediante
condies preestabelecidas ou mesmo sem qulquer exigncia, desde que o objetivo
seja a aplicao em despesas de capital.

5. Outras Receitas de Capital


Outras origens se no as anteriormente citadas como integralizao de capital de
empresas estatais.

A diferena entre Transferncia Corrente e Transferncia de Capital, a


aplicao da receita e no a sua procedncia, se for aplicada em despesas de
capital, ser transferncia de capital, mas caso seja pata aplicao em despesas
correntes ento ser de transferncia corrente.

3 Nvel Espcies
diretamente vinculadas origem, ou seja como exemplo a tributaria (na classificao
por origem de correntes) e como espcie um taxas, contribuies de melhoria, sendo
cada uma dessas receias uma espcie de tributo diferente das demais.
4 Nvel Rubrica
Agregada a espcies, da caracterstica mais precisa das recitas.
5 Nvel Alnea
Qualifica a rubrica o nvel que apresenta o nome da receita propriamente dita e que
rece o registro pela entreda do recurso.
6 Nvel Subalnea
Nvel mais analtico da receita, recebe o registro de valor pela entrada do recurso,
quando houver necessidade de maior detalhamento.

2.

classificao por FONTE

tanto da receita como da despesa

classificao conforme a destinao

a individualizao dos recursos de modo a evidenciar suas aplicaes segundo a


determinao legal

consiste em um cdigo de trs dgitos (no primeiro grupo de fontes de recursos e


no segundo e terceiros a especificao das fontes)

no primeiro digito o grupo de fontes de recrusos identifica se o recurso ou no


orginrio do tesouro nacional

Recursos do Tesouro
Geridos de forma centralizada pelo Poder Executivo, que detem a responsabilidade e
controla sobre as disponibilidades financeiras. A centralizao geralmente se d pela
STN (rgo central de programao financeira)

Recusos de Outras Fontes


Arrecadasdas e controlads de forma descentralizadas com disponibilidade sob a
responsabilidade desses rgos ou entidades (mesmo quando dependem do rgo
central de programao fianceira), origem no esforo prprio das entidades (por
fornecimento de bens, servios ou explorao econmica do patrimnio prprio)

Exercicio Corrente e Exercicio Anteriores


Os recursos vinculados devero ser aplicados no objeto para o qual foram
reservados, ainda que em exerccio subsequente ao ingresso.

Recursos Condicionados
Os includos na previso de receita oramentaria, mas que dependem da aprovao
de alteraes na legislao para a integralizao dos recursos. Quando confirmada
tais proposies, os recursos so remanejados para as destinaes adequadas e
definitivas.

3. Classificao
primrio.

por

identificador

de

resultado

Primario quando o seu valor includo na apurao do Resultado Primrio no


conceito acima da linha (P)

No primrio ou financeiro no incluso nesse calculo (F).

As receitas financeiras so aquelas que no consideradas na apurao do resultado


primpario, como as de mercado financeiro, de rolagem e emisso de ttulos pblicos,
privatizaes entre outras.

Receitas provenientes dos tributos, contribuies, patrimoniais, agropecurias,


industrias e de servios so classificads como primarias.

Abaixo da linha aquela que considera a variao do endividamento no perodo


considerado (de 31/12/2007 a 31/12/2008), j Acima da linha analisa as receitas
e despesas.

A apurao do resultado primria pode ocorrer abaixo da linha ou acima da


linha.

4. Classificao da Receita por Grupos


Procura identificar quais so os agentes arrecadadores, fiscalizadores e
administradores da receita e qual o nvel de vinculao das mesmas, na unio utiliza-se
os seguintes grupos:

Receitas Prprias

As receitas que tem arrecadao de origem prpria dos rgos e demais entidades nas
atividades de fornecimento de bens ou servios facultativos e na explorao ecnomica
do patrimnio remunerada por preo puliboc ou tarifas, bem como o produto da
aplicao financeira desses recursos. Fundamento legal os contratos firmados entre as
partes, amparados pelo cdigo civil e legislao correlata.nao possuem destinao
especifica, sendo vinculada a unidade oramentaria arrecadora. Geralmente arrecadas
por meio de GRU e centralizado em uma conta de referencai do tesouro nacional
mantida junto ao BB. O Banco tem 2 dias para repassar os recursos para a conta nica
do Tesouro.

Receitas Administrativas

Auferidas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, com amparo legal no cdigo
tributrio nacional e leis afins, sendo receitas arrecadadas por meio de documento de

arrecao de receitas federais (DARF) ou Guia da Previdencia Social (GPS), utilizando


bancos arrecadores credenciados pela secretaria da receita federal do brasil (SRFB)
A partir do dia que o contribuinte paga o tributo (arrecadao D), o banco tem um dia
til (D+1) para repassar os recursos para a conta nica do Tesouro (Data de
Recolhimento)

Receita de operaes de credito

Provenientes de colocao de ttulos pblicos ou da contratao de emprstimos e


financiamentos obtidos jutno a enditade estatal e privada.

Receitas Vinculadas

Concesso, autorizao e permisso para uso de bens da Unio ou ainda para exerccio
de atividades de competncia da Unio, apresentam destinao previamente
estabelecida em funo da legislao (vinculads a uma finalidade especifica).

Demais Receitas

Demais receitas previstas em lei ou contrato, e que no esto enquadradas em


nenhum dos grupos anteriores.

5. Outras Classificaes
Segundo a doutrina as receitas ainda podem se classificar nos seguintes aspectos:

Forma de ingresso ou natureza

Oramentaria

Extraormantaria (passivos exigveis do ente)

Demais j vistas antes

Coercitividade

Originarias (privada providas do patrimnio do estado, atravs da venda


de produto ou servio)

Derivadas (publica obtidas pelo etado pela sua autoridade coercitiva)

Pode de tributar

Deriva deste poder que emana dele.

Entidades executoras do oramento

Receita oramentaria Pblica executadas por entidades pblicas

Receita oramentaria Privada executadas por entidades privadas.

Afetao patrimonial

Efetivas contribuem para o aumento do patrimnio liquido, sem


correspondncia no passivo. So todas as receitas correnes, com
exceo do recebimento de divida ativa, que representa fato permutativo
e, assim, no afetiva.

No efetivas ou por mutao patrimonial entradas e alteraes


compensatrias, no efetivas.

Regularidade

Ordinrias permanentes, estveis, regulares em cada exerccio


possuindo
caractersticas
de
continuidade
(IPTU,
IPVA,
SANEAMENTO)

Extraordinrias Doaes, indenizaes, no contnuos, eventual.

DIVIDA ATIVA
O crdito da dvida ativa cobrado por meio da emisso da certido da
dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio inscrita na forma da lei, valendo
como ttulo de execuo, o que lhe garante liquidez. So os crditos da
Fazenda Pblica de natureza tributria (proveniente da obrigao legal
relativa a tributos e respectivos adicionais, atualizaes monetrias, encargos e
multas tributrias) ou no tributria (demais crditos da fazenda pblica)
exigveis em virtude do transcurso do prazo para pagamento. As receitas
decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser classificadas
como outras receitas correntes..

Espcie de credito pblico

Os crditos de forma contbil tratado desde sua efetivao ao momento da


inscrio como divida ativa.

A Divida Ativa uma espcie de credito publico

A divida ativa abrange:

Crditos a favor da Fazenda Pblica cuja certeza e liquidez foram apuradas,


dos quais no foram efetivamente recebido (e no pagas) nas datas aprazadas,
sendo assim um direito do governo e no uma obrigao, que geral impactos
positivos no Ativo. Sendo assim no se confundem com Divida Pblica
(PASSIVA) que representa as obrigaes do Ente Pblico com terceiros,
contabilmente registradas no Passivo.
Por tanto cuidado em questes do tipo: Toda Divida Pblica constar
contabilmente no Ativo? Ou vice e versa.

A inscrio em Divida Ativa um ato jurdico objetivando legitimar a origem


do credito em favor da Fazenda Pblica.

Em mbito federal os inscritos em Divida Ativa compe o Cadastro de


Divida Ativa da Unio, sendo de competncia da Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional (PGFN) a gesto administrativa e judicial das mesmas.
Em relao as autarquias e fundaes pblicas federais de competncia da
Procuradoria-Geral Federal (PGF).

As demais esferas governamentais, Estados, Distrito Federal e


Municpios disporo sobre competncias de rgos e entidades para
gesto administrativa e judicial da Divida Ativa, sendo assim depreende
que os Entes Pblicos devero outorgar a um rgo a competncia para
este procedimento, dissociando obrigatoriamente, a inscrio do credito
em Divida Ativa e a origem desse crdito.

A divida ativa goza de presuno de certeza e liquidez, e tem


equivalncia de prova pr-constituida contra o devedor, porm ela
relativa, pois pode ser derrogada por prova inequvoca, cuja
apresentao cabe ao sujeito passivo.

facultado ao Ente pblico, representado pelo rgo respectivo a


iniciativa do processo judicial de execuo.

A divida ativa revisada monetariamente e de acordo com juros e [...]

O crdito de natureza tributaria, inscritas em Divida Ativa, no esto


submetidos a sigilo fiscal. No vedada a divulgao de informaes
referentes a:

Representaes fiscais para fins penais

Inscries na divida ativa da Fazenda Publica

Parcelamento ou moratria.

As baixas da Divida Ativa ocorrem com:

Recebimento definido em lei, com destaque as em espcie ou


em forma de bens. Como alternativa ao recebimento h a compensao que a troca
de crditos inscritos em Divida Ativa com crditos contra a Fazenda Pblica, que ser
orientada na forma da lei especifica, no resultando ingresso na receita oramentria,
configurando fato permutativo dentro do patrimnio do Ente Pblico.

Abatimentos & Anistias previstas em lei - a favor do errio


dependem de autorizao por intermdio de lei, servindo como incentivo em programas
re recuperao de crditos.

Cancelamento administrativo ou judicial da inscrio


extino do credito provocando a diminuio liquida patrimonial, sendo a baixa do
direito, classificado como a variao patrimonial diminutiva independente da execuo
oramentria (variao passiva extraoramentria), isso se aplica a todas as formas
de reduo de ativo, como a anistia, abatimentos e qualquer outro valor outros que
represente a diminuio dos valores originalmente inscritos na Divida Ativa (mas que
no decorrem do efetivo recebimento).
As receitas provenientes da Divida Ativa tem carter oramentrio e pertencem ao
exerccio em que for realizada (arrecadada), mesmo que seja de bens haver o registro
da receita oramentria.

Todos os valores inscritos em Divida Ativa so crditos vencidos a favor


da Fazenda Pblica.

JULGADO IMPORANTE DO STJ

O INSS tem o direito de ser ressarcido por danos materiais sofridos em razo de
concesso de aposentadoria fraudulentas, devendo o beneficirio responder,
solidariamente, pela reparao dos referidos danos.
Ento neste caso o conceito de
dvida ativa no tributria, embora amplo, no autoriza a Fazenda Pblica
a tornar-se credora de todo e qualquer dbito. A dvida cobrada h de ter
relao com a atividade prpria da pessoa jurdica de direito pblico. In casu,
pretende o INSS cobrar, por meio de execuo fiscal, prejuzo causado ao seu
patrimnio, apurados em "tomada de contas especial". A apurao de tais
fatos devem ser devidamente apurados em processo judicial prprio,
assegurado o contraditrio e a ampla defesa. Inexistncia de discusso se
a Lei n 4.320/64 excetua ou inclui como dvida ativa no tributria os valores
decorrentes de indenizaes e restituies.

ESTAGIOS DA RECEITA PBLICA


A longo do exerccio financeiro, concomitantemente as receitas so arrecadas e
as despesas so executadas.
Cabe salientar que compem a obrigao tributaria o sujeito ativo (pessoa
jurdica normalmente de direito pblico, titular do direito) e o sujeito passivo (pessoas
fsicas ou jurdicas, privadas ou publica, obrigado a cumprir a prestao pecuniria ou
a no pecuniria positiva ou negativa)
O estagio da receita cada passo identificado que evidencia o comportamento
do mesmo e facilita o reconhecimento e a gesto dos ingressos de recursos, os estgios
da receita oramentria so:
PREVISO (Ou planejamento)

Estimativa de arrecadao, constantes da LOA

Resultante de metodologia de projeo de receitas oramentrias

So acompanhadas de demonstrativos de sua evoluo dos ltimos trs


anos, considerando vrios fatores como efeitos das alteraes da legislao, variao
do ndice de preos dentre outros que possam afetar o valor final do lanamento.

Reafirmando o anteriormente citado, so parmetros de previso os


efeitos das alteraes na legislao:

Alterao de alquotas;

Desoneraes fiscais;

Concesso de crditos tributrios;

Variaes do ndice de preos (dentre outras fora da legislao)

Crescimento econmico (dentre outras fora da legislao) [...]

Uma das formas de projetar valores de arrecadao a utilizao de modelos


incrementais na estimativa das receitas oramentrias. Esse mtodo corrige os valores
arrecadados pelos ndices de preo, quantidade e legislao da seguinte forma:
Projeo = Base de Clculo (ndice de preo) x (ndice quantitativo) x (efeito
legislativo).

LANAMENTO

verifica a procedencia do credito fiscal e a pessoa que lhe deveroda e


inscreve o debito.

o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato


gerador da obrigao correspondente, determinar a material tributvel, calcular o
montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a
aplicao da penalidade cabvel.

So objetos tipicos de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras


rendas com vencimento determinado em lei.

Nem todas as recitas so lanadas, sendo assim algumas receitas no


percorrem o estagio do lanamento.
Existem trs tipos de lanamento so eles:

Lanamento por declarao ou misto

Espontaneidade do sujeito passivo em declarar corretamente, sendo ele prprio


responsvel pela apurao do valor devido.
Presta autoridade administrativa informaes sobre matria de fato,
indispensveis sua efetivao.

Lanamento por homologao ou autolanamento

As prestaes pelo contribuinte so realizadas sem qualquer exame prvio da


autoridade administrativa, tributos de carter instantneo e com multiplicidade de fatos
geradores, em que o reconhecimento exigido do devedor independente de previa
manifestao do sujeito ativo.
So tributos de carter instantneo e com multiplicidade de fatos geradores, em
que o recolhimento exigido do devedor indpendemetnte de previa manifestao do
sujeito ativo. No necessrio que o sujeito ativo efetue o lanamento para tornar
exigvel a prestao tributaria.

Lanamento de oficio ou direito.

Em regra, este adequado aos tributos que tem como fato gerador uma situao
cujos dados constam dos cadastros fiscais, cabendo a autoridade administrativa a
consulta dos dados e a realizao do lanamento. Sendo assim feita pela administrao
sem participao do contribuinte com o o caso do IPTU.

OBSERVAO IMPORTANTE
Segundo o art. 22 do decreto n 4.536 os estgios da receita so a previso,
arrecadao e Recolhimento, pois na tica oramentria, lanamento procedimento
administrativo realizado pelo fisco, sendo assim todo estudo anterior do estagio da
receita de acordo com MCASP e doutrinas dominantes vale para o MTO-2011, exceto
que o lanamento seja estagio da receita, no lugar desta o mesmo reconhece como
arrecadao, sendo assim o MTO s considera trs estgios da receita.

ARRECADAO
a entrega dos recursos devidos ao Tesouro, realizada pelos contribuintes aos
agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, que atuam como depositantes
temporrios, em geral instituies financeiras autorizadas j que no tem acesso direto
ao Tesouro Pblico.

RECOLHIMENTO
Transferncia dos recursos arrecadados conta especifica do Tesouro que
responsbel pela administrao e controle das arrecadaes e programaes
financeiras.
Observa-se o Principio da Unidade de Caixa (representado pelo controle
centralizado dos recursos arrecadados em cada ente).
Realizados pelos prprios agente ou bancos arrecadadores

DESPESA PBLICA

Despesa pbica a aplicao de certa quantia em dinheiro, por parte da


autoridade ou agente pblico competente, dentro de uma autorizao legislativa, para
execuo de fim a cargo do governo.
ESTRUTURA DA PROGRAMAO ORAMENTRIA DE DESPESA
Programao qualitativa
Define qualitativamente a programao oramentria, dentro da programao
qualitativa temos as seguintes classificaes:
I.

CLASSIFICAO POR EFERA ORAMENTRIA

Identifica se o oramento fiscal, da seguridade social ou de investimento das


empresas estatais, aponta em qual oramento ele ser alocado a despesa, composta por
dois dgitos, sendo associada ao oramentria.

Oramento Fiscal

Referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da


administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico.

Oramento de Investimento

Oramento das empresas em que a Unio, direta ou indireta, detenha a maioria


do capital social com direito a voto.

Oramento da Seguridade Social

Abrange todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta


ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder
Pblico.

II.

CLASSIFICAO INSTITUCIONAL

A SOF (Secretaria de Oramento Federal) a responsavel pela elaborao da


proposta oramentria da Unio, compreendendo os oramentos fiscais e da seguridade
Social, que envolve uma articulao com os agentes envolvidos na tarefa de elaborao
das propostas oramentrias setoriais (os identificados na classificao institucional),
eles so os componetes naturais do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal.
O cdigo de classificao institucional compe-se de 5 dgitos (os dois
primeiros a identificao do rgo e a demais a unidade oramentria).

Sendo assim, por exemplo o Ministerio da Educao ser 26.000 (onde nos trs
ltimos no consta nenhum nmero valido por estar se referindo somente ao rgo), j o
INPE 26.290 (onde os trs ltimos se referem a ele propriamente dito, e os dois
primeiros ao rgo a que se submete).
Este tipo de classificao reflete a estrutura organizacional de alocao dos cr
ditos oramentrios, estruturado em dois nvel hierrquico:

Unidades oramentrias

Agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que


sero consignadas dotaes prprias.

rgo oramentrio

Agrupamento das unidades oramentrias, todos rgo oramentrio


constitudo por unidades oramentrias.

Um rgo ou uma entidade oramentria no corresponde necessariamente a


uma estrutura administrativa, como ocorre, por exemplo, com alguns fundos
especieais e com outros rgos, no entanto so um conjuton de dotao administradas
por rgos do governo que tambm tem suas prprias dotaes.

A classificao institucional aponta quem faz a despesa, identificando o


agente responsvel pelas dotaes autorizadas pelo Legislativo, assim o agente
encarregado do gasto pode ser identificado na classificao institucional.

III.

CLASSIFICAO FUNCIONAL

Classificado por funo e subfunes, respondendo a pergunta em que rea de


ao governamental a despesa ser realizada.
Trata-se de uma classificao comum e obrigatria, no mbito dos Municpios,
Estados, DF e da Unio, permitindo a consolidao do setor publico, composta por 5
dgitos (sendo os dois primeiros funes e os demais subfuno) podendo ser traduzidos
como agregadores das diversas reas de atuao do setor publico, nas esferas legislativa,
executiva e judiciria.

A funo o nvel mais alto de agregao, esta relacionado com a misso


(cultura, educao, sade, defesa etc) que guardam relao com o respectivo rgo (no
caso daqueles dos Ministrios).
No entanto h as agregaes neutras que so aquelas funes Encargos
Especiais, onde engloba despesas em relao as quais no se pode associar um bem ou
servio a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como dividas, ressarcimentos,
indenizaes, cumprimento de sentena dentre outras, estes no integram o PPA.

Na subfuno deve evidenciar cada rea da atuao governamental, por


intermdio da agregao de determinado subconjunto de despesa e identificao da
natureza bsica das aes que se aglutinam em torno das funes.
As subfunes podero ser combinadas com funes diferentes daquelas as
quais estejam vinculadas (das funes).
Existem a possiblidade de matricialidade na conexo entre funo e subfuno

CUIDADO
H uma execo a matricialidade, que se encontra na funo 28 (Encargos Especiais
e suas subfunes tpicas) que s podem ser utilizadas conjugadas.

IV. ESTRUTURA PROGRAMTICA

Toda ao do Governo est estruturada em programas orientados para a


realizao dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano Plurianual
PPA, que de 4 anos.
O programa o instrumento de organizao da atuao governamental que
articula um conjunto de aes que concorrem para a concretizao de um objetivo
comum preestabelecido, mensurado por indicadores institudos no plano, visando a
soluo de um problema ou o atendimento de determinadas necessidades ou demanda
da sociedade.
A finalidade essencial da classificao programtica demonstrar as
realiza~eos do Governo e a efetividade de seu trabalho em prol da populao, so
classificados em dois tipos:

Programa Finalsticos

Resultam bens ou servios ofertados diretamente sociedade, com resultados


mensurveis, elas devem conter objetivo, indicador (pelo menos um por programa) e
os produtos.
Exemplo Brasil Universitrio, Calha Norte.

Programa de Apoio s Polticas e reas Especiais

Voltados aos servios tpicos do estado, ao planejamento, formulao de polticas


setoriais, coordenao, avaliao ou ao controle dos programas finalsticos resultando
em bens ou servios ofertados ao prprio estado, nesta os indicadores so facultativos.

Exemplo Administrao Tributaria, Controle Externo.

Cada projeto ou atividade s pode estar associado a um produto, que


quantificado por sua unidade de medida, dar origem meta.
A finalidade do gasto dever ser observada na estrutura programtica.
O titulo a forma pela qual a ao ser identificada pela sociedade e ser
apresentada no PPA, LDOs e LOAs. Expressa em linguagem clara, o objeto da ao, os
projetos de grande vulto no podem ser includos no titulo de outra ao. Benefcios
previdencirios, benefcios de assistncia social...
Subttulos (localizador do gasto)
aplicada s atividades, projetos e
operaes especiais, especialemente para
especificar a localizao fsica da ao,
no podendo haver, pr conseguinte,
alterao da finandade da ao, produto e
das metas estabelecidas. A localizao do
gasto poder ser de abrangncia nacional,
no exterior, por regio (NO, NE, CO, SD,
SL), por Estado, ou Municpio ou
exepcionalmente por um critrio
especifico, quando necessrio.
A LDO da Unio veda que na
especificao do subttulo haja referencia a
mais de uma localidade, rea geogrfica
ou beneficio, se determinados.

Repare que os nmeros impares so projetos (exceto o nove) e os pares so


atividades (exceto o zero).
As despesas pblicas executadas por meio de projetos e atividades geram.
produtos disponibilizados sociedade na forma de bens ou servios. No
entanto, as operaes especiais so despesas que no contribuem para a
manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais
no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de
bens ou servios.
V.

CLASSIFICAO POR NATUREZA DA DESPESA

A discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por


categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de
aplicao.

1 Nvel Categoria Econmica da Despesa

Obedece ao critrio econmico

Permite analisar o impacto dos gastos pblicos na economia da pais.

So classificadas em duas subcategorias econmicas com os seguintes cdigos


(3) Despesas Oramentrias Correntes
No contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de
capital.
(4) Despesas Oramentrias de Capital
Contribuem, diretametne, para a formao ou aquisio de um bem de capital.

2 Nvel Grupo da Natureza da Despesa (GND)


agregador de elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de
gasto.

GND das despesas correntes


Pessoal e encargos sociais

Natureza remuneratria do efetivo exerccio,


pagamento dos proventos de aposentadoria,
reformas, penses, obrigaes trabalhistas,
contribuio a entidades fechadas de previdncia,
outros benefcios assistenciais (soldo,
gratificaes, adicionais) e outros direitos
remuneratrios

Juros e Encargos da Dvida

Despesa com pagamento de juros, comisses e outros encargos de operaes de


credito internas e externas contratadas, bem como da divida publica mobiliaria.

Outras Despesas Correntes

Com aquisio de material de consumo, dirias, contribuies, subvenes, auxiliaalimentao, transporte.

GND das despesas de capital

Investimento

Softwares e planejamento, execuo de obras, aquisio de imveis


considerados necessrios realizao destas ultimas, instalaes, equipamentos e
material permanente.

Inverses Financeiras

Despesas oramentrias com a aquisio de imveis ou bens de capital j em


utilizao, ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer
espcie j constitudas, quando a operao no importe aumento de capital,
constituio ou aumento do capital de empresas.

Amortizao da Divida

Pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualizao monetria ou cambial


da divida publica interna e externa, contratual ou mobiliaria.
Cuidado
Consoante a natureza da despesa, o grupo amortizao da dvida
dever ser classificado na categoria econmica de despesas de capital. No
entanto, o grupo juros e encargos da dvida dever ser classificado na
categoria econmica de despesas correntes.
O grupo amortizao da dvida dever ser classificado na categoria
econmica de despesas de capital. No se confunde com amortizao de
emprstimos, que uma das origens das receitas de capital.

Com relao as reservas natureza de despesas oramentrias, as mesmas no


so classificadas nem como despesas correntes nem como despesas de capital.

Reservas do Regime Prprio da Previdncia do Servidor

Reservas de contigncia

3 Nvel Modalidade de aplicao


4 Nvel Desdobramento da Despesa

Programao quantitativa

Compreende a programao fsica (quanto se pretende desenvolver do produto


por meio da meta fsica, quantidade de produto, instituda para cada ano) e financeira
(define o que adquirir e com quais recursos, por meio da natureza da despesa,
identificador de uso, fonte de recursos).

GESTO DE PESSOAS

1. CONCEITOS, IMPORTNCIA, RELAO


COM OS OUTROS SISTEMAS DE
ORGANIZAO.

Contigencial
Situacional
Dependente da cultura organizacional (Contexto ambiental, ngocio da
organizao, caractersticas internas, funes e processos)
ARH (Administrao de Recursos Humanos)
INTERAO ENTRE PESSOAS E ORGANIZAO As organizaes
dependem das pessoas para atingir seus objetivos e cumprir suas misses, as
organizaes constituem um meio pelo qual elas podem alcanar vrios
objetivos pessoais.
So aspectos fundamentais da ARH :
*As pessoas so diferentes e dotadas de personalidades prprias e distintas
( Pessoas como pessoas e no como meros recursos da organizao)
*As pessoas so elementos vivos e impulsionadores da organizao (Pessoas
como fonte de impulso prprio e no como agentes inertes ou estticos)
* As pessoas so os parceiros da organizao e os nicos capazes de conduzi-las
excelncia e ao sucesso. (Pessoas como parceiros da organizao e no como
meros sujeitos passivos dela)

ENFOQUE SISTMICO

As organizaes, grupos e pessoas so classes de sistemas abertos em contnua


interao com seus respectivos ambientes.
O sistema aberto descreve as aes e interaes de um organismo vivo dentro de
um ambiente circundante.
O conceito de sistema no visualiza s os fatores ambientais internos e externos
como um todo integrado, mas tambm as funes dos subsistemas que o
compem.
H trs nveis de anlise do enfoque sistmico em ARH, so eles:
*Nvel do comportamento social (sociedade como macrosistema)
Retrata o relacionamento da organizao como uma totalidade com a sociedade
maior, funciona como a categoria ambiental do comportamento organizacional.
*Nvel de comportamento organizacional (organizao como um sistemas)
Visualiza a organizao como uma totalidade e dentro da qual interagem seus
componentes entre si e com as partes relevantes ao ambiente.
* Nvel do comportamento individual (Individuo como microssistema)
Retrata o comportamento das pessoas e grupos na organizao

CONTEXTO DA ARH

Dinmico e mutvel
Complexo
Mudanas

CONCEITOS DE RH OU GESTO DE PESSOAS


o conjunto de politicas e praticas necessrias para conduzir os aspectos da
posio gerencial relacionada com as pessoas ou RH, devotada aquisio,
treinamento, avaliao e remunerao dos empregados.

3. FUNO DO RGO DE RH: ATRIBUIES


BSICAS E OBJETIVOS, POLITICAS E SISTEMAS
DE INFORMAES GERENCIAIS.
3.1.

OBJETIVOS

A ARH deve contribuir para a eficcia organizacional atravs dos seguintes meios:

Ajudar a organizao atingi suas metas, objetivos e a realizar sua misso


(transio da obteno de eficincia para eficcia)
Proporcionar competitividade organizao, empregando as habilidades e
competncias da fora de trabalho, fazendo com que estas sejam mais
produtivas.
Preparar e capacitar continuamente as pessoas, dar reconhecimento e no apenas
dinheiro, fazer com que as pessoas percebam justia nas recompensas que
recebem (Gesto por competncia)
Aumentar a auto-atualizao e a satisfao das pessoas no trabalho, as pessoas
devem sentir que o trabaho adequando as suas capacidades e que esto sendo
tratadas equitativamente.
Desenvolver e manter Qualidade de Vida no Trabalho (QVT), demostrando
liberdade, autonomia, ambiente agradvel, horas adequadas de trabalho... A
confiana das pessoas na organizao tambm fundamental para a reteno e a
fixao de talentos.
Administrar e impulsionar as mudanas
Manter politicas ticas e comportamento socialmente responsvel (transparncia,
aberta, confivel e tica)

3.2.

POLITICAS DE RECURSOS HUMANOS


Politicas so regras estabelecidas para governar funes e assegurar que elas
sejam desempenhadas de acordo com os objetivos, estas so guias para atingir
os objetivos organizacionais, permitindo condies para o alcance de objetivos
individuais e variam de organizao para organizao.

Como cada organizao tem suas politicas, a principio todas devem conter
em suas politicas a abrangncia do que se pretende acerca dos seguntes
aspectos principais:
Polticas de SUPRIMENTO de RH
Onde recrutar? (Fonte, tcnicas), critrios de seleo, como integrar os novos
participantes com rapidez e eficcia.
Politicas de APLICAO de RH
Requisitos intelectuais, fsicos, etc..., critrios de planejamento, alocao e
movimentao interna, tendo em vista o plano de carreira e critrios de avaliao
da qualidade e da adequao dos RH atravs da avaliao de desempenho.
Politicas de MANUTENO de RH
Criterios de remunerao direta(salrios) e indireta(benefcios), como manter as
pessoas motivadas, critrios relacionado as condies de higiene que envolvam o
aumento/declnio do desenvolvimento e relacionamento de um bom nvel com
sindicatos e representaes do pessoal.
Politicas de DESENVOLVIMENTO de RH
Critrios de diagnsticos, programao de preparao, desenvolvimento de RH (a
mdio e longo prazo) e a criao e desenvovimento de condies capazes de
garantir a sade e excelncia organizacional.
Politicas de MONITORAO de RH
Como manter um banco de dados capas de manter todas as informaes
atualizadas e critrios para auditoria permanente de aplicao e adequao das
politicas e dos procedimentos relacionados com os recursos humanos da
organizao.
A ARH responsabilidade de linha e funo de STAFF ou seja, cada setor
responsvel pela ARH, mas um STAFF pelo fato de ser uma acessria, esta
ali para ajudar a fazer o correto e estar diretamente ligada a direo.
O papel da ARH
Manter a empresa em um mundo de constantes mudanas, se transformando
gradativamente, capaz de criar organizaes melhores, mais rpidas, proativas e
competitivas.
3.3.

SISTEMA DE INFORMAES GERENCIAIS (SIG)

Possue objetivos que varia de uma organizao a outra


Trabalham com informaes que podem vir do ambiente externo ou interno, estas
informaes uteis a organizao se chama Sistema de informao global
(envolvendo os nveis institucional, intermedirio e operacional), enquanto as que
suportam as decises dos gerentes constituem o sistema de informaes
gerenciais (envolvendo os nveis institucionais e intermedirio)
A montagem do sistema de informaes precisa levar em conta o conceito de
ciclo operacional, que engloba cadeias de eventos que se iniciam fora da
organizao, e uma cadeial principal de evendos dentro da organizao e
terminam em um ponto externo. Este permite identificar um ponto inicial e um
final (ambos eternos), que so ligados entre si por cadeias de eventos.

3.3.1. SISTEMAS DE INFORMAES DE RH.


Conjunto de elementos interdependentes (subsistemas) logicamente associados.
Enfase na necessidade de informao e no no uso da informao propriamente
dita.
Este sistema a base do processo decisrio da organizao.

4. COMPORTAMENTO ORGANICIONAL: RELAES


INDIVIDUO/ORGANIZAO, MOTIVAO,
LIDERANA, DESEMPENHO.
4.1.
RELAO INDIVIDUO/ORGANIZAO.
Para Barnard toda pessoa precisa ser eficiente para satisfazer a suas necessidades
individuais mediante sua participao na organizao, mas tambm precisa ser
eficaz para atingir os objetivos organizacionais por meio de sua participao.
4.1.1. OBJETIVOS INDIVIDUAIS X OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS
Nem sempre coperativo e satisfatrio
Muitas vezes se torna um relacionamento tenso e conflitivo em que o alcance do
objetivo de um lado impede ou cerceia o alcance do objetivo do outro.
Geralmente ganhar/perder
Podem ser reduzidas, mas no eleminadas
4.1.2. RECIPROCIDADE ENTRE INDIVIDUO E ORGANIZAO.
Interao psicolgica entre empregado e organizao
Geralmente a reciprocidade esta averbada em um contrato ou como chamados
pelos socilogos norma de reciprocidade, todos os contratos apresentam dois
aspectos FUNDAMENTAIS:
* Forma escrita, sendo um acordo assinado por ambas s partes com relao ao
cargo a ser ocupado, ao contedo trabalhado, horrio, salrios, e etc...
* Psicolgico, uma expectativa do que a organizao/individuo espera com esta
nova relao.
Quando bem atendidas s expectativas recprocas conduzem a uma melhoria continua
no relacionamento entre pessoa x organizao.

4.2.
MOTIVAO
tudo aquilo que impulsiona a pessoa a agir de determinada forma ou, pelo menos
que d origem a uma propenso a um comportamento especifico, podendo ser
impulsionada por estmulos externos ou internos.
Funciona com foras ativas e impulsionadoras (desejo x receio), que buscam
alcanar determinadas metas.

A motivao das pessoas depende basicamente de trs variveis: Estimulos,


necessidade e objetivos.
H trs premissas que tentam explicar o comportamento humano, so elas:
O comportamento causado por estmulos internos e externos ( h uma
causualidade do comportamento, tanto a hereditariedade como o meio
ambiente influem decisivamente no comportamento das pessoas)
H uma finalidade em todo comportamento humano (o comportamento no
causal nem aleatrio, mas sempre orientado e dirigido para um objetivo)
O comportamento orientado por objetivos (impulso, desejo, necessidade,
tendncia, expresses que designam o motivo do comportamento).

4.2.1. CICLO MOTIVACIONAL


Inicia-se como surgimento de uma necessidade (fora dinmica e persistente que
provoca o comportamento)
A partir desta necessidade o individuo traa metas para alcanar estes objetivos,
caso for eficaz, h uma satisfao da necessidade.
Satisfeita a necessidade o organismo volta ao estado de equilirio anterior.
Um vez satisfeita a necessidade no mais um fator motivacional, j que no
causa mais tenso ou desconforto.
Porem a necessida nem sempre satisfeita.
4.2.2. HIERARQUIA DAS NECESSIDADES SENGUNDO MASLOW

Segundo Maslow as necessidades de


nveis mais baixos devem ser
satisfeitas antes das necessidades de
nvel mais alto.

4.2.3. TEORIA DOS


FATORES
HERZBERG

DOIS
DE

Segundo
Herzberg
dois
fatores deve ser considerado, os
higinicos e os motivacionais.

Aborda a situao de motivao e satisfao das pessoas

A satisfao funo do contedo ou atividade desafiadora e estimulante do


cargo, so os chamados fatores motivadores.
A insatisfao em funo do ambiente, da superviso, da ampliao das
responsabilidades sem reconhecimento, dos colegas e do contexto em geral so
os chamados fatores higinicos, este segundo Herzberg destinam
simplesmente a evitar fonte de insatisfao do meio ambiente ou ameaas
potenciais ao seu equilbrio.
Ex.: Salrio para muitos pode parecer um fator de motivao, mas o fato que
ao passo que hoje um individuo que ganha R$ 900,00 e almeja R$ 1.800,00,
atingi esta meta e concluir seu ciclo de satisfao, os R$ 1.800,00 passa a no ser
mais motivador, e sim desmotivador, tendo em vista que ambiciosamente a
pretenso salarial outra no atual contexto, fato que, o aumento pode no
motivar a longo prazo, mas a reduo ou estagnao deste pode gerar uma
desmotivao, permitindo apenas uma satisfao ou insatisfao.

4.2.4. MODELO CONTIGENCIAL DE MOTIVAO DE VROOM


Auto controle para perseguir os objetivos
H trs foras bsicas que atual no individuo a fim do nvel de produtivadade, so:
* Objetivos individuais
* Relao que o individuo percebe entre produtividade e alcance de seus objetivos
* Capacidade do individuo influenciar seu prprio nvel de produtividade, a medida
que acredita poder influenci-lo.
H trs fatores principais da teoria de Vroom, so elas:
* Valencia (importncia colocada na recompensa)
* Expectativa (crena de que os esforos esto ligados performance)
* Instrumentalidade (o performance esta relacionada s recompensas)
Ex.: a expectativa de um vendedor a sua crena de que um maior nmero de
telefonemas vai resultar em mais vendas (performance). Sua instrumentalidade
que mais vendas (performance) vo resultar em maiores comisses (recompensa).
Sua valncia a importncia colocada nas comisses (recompensas). Sem um destes
fatores no h motivao.

4.3.

TEORIA DA EXPECTAO

Acredita que o salario sim o fator motivacional, mas claro que relacionado com
outros fatores, que nos tempos atuais no influem, por no acontecerem.

5. GERENCIAMENTO DE CONFLITOS

So inerentes ao ser humano


Oposto a cooperao
Oposio ou incompatibilidade de interesses ou objetivos.
Intereferencia ativa (aes que impedem que se alcance os
obstculos obstculos, bloqueios ...) ou passiva (omisso),
fazendo que um conflito interpessoal se torne real.
Afetao negativa
Os conflitos podem ser internos ou externos:
Interno
Dentro da prpria pessoa (interpessoal)
Desejos, sentimentos e motivaes divergentes entre si,
gerando decises e comportamentos distintos.
Neste caso os mecanismos de deciso no operam
perfeitamente, causando um desconforto pessoal.
Ex.: Ir para Brusque (cidade bonita, cheia de atrativos
profissionais) ou ficar em Braslia (prximo da famlia, mas com
muita dificuldade para entrar no mercado de trabalho)?

Externo
Entre pessoas distintas de forma individual ou em grupo.
Objetivos e interesses opostos.

De acordo com Chiavenato h 4 (quatro) condies antecedentes


dos conflitos, so eles:
Ambiguidade (mais de um sentido) do papel
Expectativas confusas ou no claras, incertezas fazem com que as
pessoas acreditem estar trabalhando com propsitos
incompatveis ou diferentes.
Objetivo concorrente
So objetivos incompatveis e incongruentes, pessoas trabalham
por objetivos diferentes.
Recursos compartilhados
Quando um grupo quer aumentar seus recursos, um ter que abrir
mos dos seus, e isso traz frustaes.
Interdependncia de atividades
Dependem de outros para desempenhar suas atividades e alcanar
seus objetivos, todos os grupos de uma organizao so
interdependentes de alguma maneira, quando so altamente
interdependente h o grande auxilio ou grande prejuzo.

Os conflitos podem ocorrer em 3 (trs) nveis de gravidade:


Conflito percebido
Conflito em potencia, percebida pela divergncia de objetivos e
das possibilidades de interdependncia.
Conflito experincia
Conflito velado, geram sentimentos de hostilidade, raiva e medo.
Conflito manifestado
Manifestado sem dissimulao, aberto atravs de
interdependncia ativa ou passiva, adotados por pelo menos uma
das partes.

Os conflitos podem ter diferentes nveis de intensidades, so eles:

Percepes quanto ao papel dos conflitos nos grupos ou


organizaes:
Viso Tradicional
Todos os conflitos so ruins e devem ser evitados,
conflitos diretamente relacionados a violncia,
agressividade e falta de racionalidade, condizentes com
as dcadas de 1930 e 1940.
Viso Interacionista
Os conflitos devem ser encorajados, ambientes totalmente
harmnicos tornam-se apticos e incapaz de ajustarse ao ambiente. Encorajam os lideres de grupos a
manter um nvel mnimo de conflitos para fazer
com que o grupo continue vivel, autocritico e
criativo.
No quer dizer que todos os conflitos sejam bons,
esta viso tambm admite a existncia de conflitos
funcionais (geram melhoria) e os conflitos
disfuncionais (negativos organizao), sendo
assim o gestor deste grupo deveria evitar sim os
conflitos disfuncionais.
Esta viso ainda considera 3 tipos de conflitos:
Conflitos de tarefas
Tarefas que no exigem criatividade, envolvimento, tendem a
gerar problemas com os envolvidos.

Conflitos de processos

Ligadas a forma que o trabalho realizado, so piores do que os


conflitos de relacionamento.

Conflitos de relacionamento
Ligadas as relaes interpessoais, em geral so disfuncionais.

Viso de Revoluo de Conflitos


Os conflitos devem ser administrados, sendo
praticamente inevitveis, caso estes tentem ser
excludos podem se transformar de um conflito de
tarefa em um pessoal,

Viso de Revolues Humanas


O conflito uma conseqncia natural, sendo difcil elimina-los.
Sendo considerado algo bom na determinao do desempenho a
ser atingido pelo grupo.
5.1. Gerenciamento dos conflitos
5.1.1. ABORDAGEM ESTRUTURAL
Buscam administrar os conflitos com base na atuao sobre
as condies de diferenciao, recursos limitados/escassos e a
interdependncia de trabalho.
So as possibilidades de gerenciamento na abordagem
estrutural:
a) Reduzir a diferenciao dos grupos

Reagrupao de indivduos de diversas reas e setores em equipes


multifuncionais, demonstrando o interesse comum, reduzindo
assim a diferenciao.

b) Interferir nos Recursos compartilhados


Aumento das quantidades de recursos ou estimulo do
desenvolvimento de solues ganha-ganha, onde os indivduos ou
grupos no necessitam disputar o recurso.
c) Reduzir a interdependncia
Separao de grupos para que suas interdependncias sejam
reduzidas, e at mesmo a primeira soluo, que consiste na
multifuncionalidade.
5.1.2. ABORDAGEM DE PROCESSO
modificao de uma das partes a fim de alterar o causador do
conflito:
a) Desativao do conflito
Cooperao tomada por uma das partes para evitar o agravamento
do conflito.
b) Confrontao entre as partes
Reunio com os conflitantes a fim de fazer com que estes
manifestem abertamente suas emoes, fazendo com que solues
ganha-ganha sejam encontrados e conflitos encerrados.
c) Colaborao
Trabalho em conjunto na procura pela soluo ganha-ganha.
5.1.3. ABORDAGEM MISTA
considera importante a atuao sobre o processo e estrutra:
a) Adoo de regras para a resoluo de conflitos
Determinao de procedimentos e limites de trabalho, atravs de
regras e regulamentos.

b) Criao de papeis integradores


Criao de terceiros (equipes de papeis integradores) disponveis
a ajudar na soluo do tipo ganha-ganha, estes atua nos chamados
papeis de ligao, cuja tarefa coordenar os esforos dos
grupos potencialmente conflitantes em direo aos objetivos
globais da organizao. Ao contrario dos consultores de processos
e destes grupos terceiros (terceira parte) os papeis integradores
so permanentes na organizao.

Pensamento segundo Robbins, onde segundo ele a administrao


de conflitos no envolve somente a resoluo de conflitos, mas
tambm o estimulo de conflitos:

Segundo Thomas h duas variveis com relao a administrao


de conflitos, so elas:
I.

Assertividade

Busca pela satisfao dos prprios interesses

II.

Cooperao
Busca pela satisfao de terceiros.

O evitamento, acomodao, competio, colaborao e


compromisso so os diferentes graus de estratgias de acordo
com o grau de assertividade ou cooperatividade.
I.

Evitamento/fuga/absteno

Reconhecimento da existncia do conflito, mas evitando o


mesmo, no age para satisfazer os interesses prprios nem os de
terceiros, negam-se ou ocultam as causas dos conflitos ou ele
propriamente dito.
III. Acomodao ou suavizao

H uma pessoa cedendo algo de valor para outra, buscando


satisfao e acomodao da situao, o chamado empurrando
com a barriga.

IV. Competio ou comando autoritrio


Foco nos prprios interesses, ganhar-perder, isso geralmente
ocorre quando a parte que ganha uma autoridade.
V.

Colaborao ou soluo de problemas

Real soluo do problema, envolvendo a satisfao dos


interesses prprios e dos demais envolvidos, ganhar-ganhar.
VI. Compromisso
Um abre mo, at o ponto em que ambos se v na situao
de ganhos e perdas, geralmente pode ser utilizada para atingir
solues temporrias.

Alem das solues de conflitos h a resoluo de conflitos de


Blake e Mouton
I.

Retirada Estratgica

Maneira passiva de tratar os conflitos evitando o problema (em


geral no se consegue assim resolver os conflitos), soluo
temporria, para ganhar tempo, preserva a neutralidade.
II.

Apaziguamento (panos quentes)

Busca de pontos comuns para acordos, aplicada para manter a


harmonia em soluo temporria.
III. Negociao
Acordo para resolver os problemas, representam o melhor
entendimento possvel, ambas as partes querem ganhar, mas esto
dispostos a abrir mo de certos preceitos.

IV. Colaborao ou Confronto


Deliniamento dos confrontos na tentantiva de resolve-los de
forma mais objetiva possvel, requer comunicao aberta entre as
partes envolvidas, possuindo habilidades tcnicas e
administrativas, solues definitivas, podendo at mesmo resolver
o problema de forma finita.
V.

Uso de fora

Uso do poder para resolver os conflitos em analise, a parte que


possui o poder a utiliza para resuluo a seu favor, criando a
situao ganhar-perder. Resoluo definitiva, mas o conflito
poder voltar no futuro.

6. COMPETENCIAS INTERPESSOAIS
Um bom lder aquele que consegue somar os trs vertentes de satisfao das
prprias necessidades, a dos liderados e da organizao, para isso ele deveria ter as
competncias cognitivas (diagnosticar de forma correta as situaes, reconhecendo a
diversidade dos fatos e valorizando o esprito de observao); habilidades
comportamentais (flexibilidade e versatilidade) e competncias interpessoais
(comunicao ativa).
So caractersticas da competncias interpessoais:
Observao da coerncia
Valorizao e reforo do comportamento tico
Promoo a sensibilidade e empatia

7. RECRUTAMENTO E SELEO

Envolvem pesquisa de mercado, descrio dos cargos, entrevistas, testes etc.

A conjuntura social e economia condicionam as relaes do mercado de


trabalho.

7.1.

Recrutamento

Conjunto de tcnicas e procedimento para atrair possveis candidatos, opdendo ser de


duas formas bsicas:
7.1.1. Recrutamento interno (in house)
Por promoo ou transferncia.
Vantagens

economicidade e praticidade

aproveito do potencial

maior probalidade de melhor seleo

incentivo ao aperfeioamento dos emrpegados

maior permanncia e filelizao dos empregados.

Desvantagens

bloqueio de novas ideias, experincias e expectativas.

Possveis frustraes dos empregados com relao as suas espectativas

Conflitos de interesses e descontentamento.

7.1.2. Recrutamento Externo (outsourcing)


Vantagens

Agregao de novas experincias/conheciementos

Renovao da equipe

Facilita a mudana de status quo

Aumento de capital intelectual.


Desvantagens

Mais demorado e caro

Menos seguro

Reduz a fidelidade e a motivao interna.

As fonte de recrutamento so as formas de atrair para a seleo:


Cadastramento (interno e externo)
Anncios
Agencias de emprego
Sites especializados
Recomendaes (networking).

7.2. Seleo

Posterior ao recrutamento, os aprovados naquela sero chamados para esta,


utiliza diversos instrumentos de anlise, avaliao e comparao de dados
caractersticas do cargo x perfil do recrutamento.
h trs modelos bsicos de seleo, so eles:

Colocao um candidato para um vaga

Seleo vrios candidatos para um vaga

Classificao vrios candidatos para varias vagas.

7.2.1. Tcnicas de seleo

servem para traar o perfil do candidato em avaliado, so elas:

Entrevistas

contato direto com o candidato

aplicao de estmulos (verbais, visuais etc) para verificao das reaes


(verbais, gestuais etc) do candidato.

Estabelecimento de possveis relaes de causa e efeito.

Distino clara entre um conversa simples, pois possui o objetivo de avaliar.


Vantagens

Contato direto com candidato


Interao direta
Avaliao do comportamento do candidato.
Desvantagens
Subjetividade e alta margem de erro
Dificuldade de comparao entre vrios candidatos
Exigncia de um entrevistador altamente treinado e capacitado.
H 4 tipos de entrevistas

Entrevista totalmente padronizada

Roteiros preestabelecido e padronizados


Previamente elaborados (mltipla escola, verdadeiro ou falso)

Entrevista padronizada apenas nas perguntas

Perguntas previamente elaboradas, mas com possiblidade de outras pergutnas


abertas.

Entrevista diretiva

Determina o tipo de resposta desejada,


No especifica as questes, pergutnas a critrio do entrevistador.

Entrevista no diretiva.

Totalmente livre.

Provas de conhecimentos/capacidade

Mede o grau de conhecimento tcnico dos seus candidatos, podem ser orais, escritaws
ou de realizao. Podem ser tradicionais (dissertativas ou expositiva) ou objetivas
(mltipla escolha) ou ate mesmo mistas.

Testes psicomtricos

Medem as aptides individuais, comparados por escalas ponderadas. A aptido


medida a predisposio em aprender determinada habilidade.
Estes devem possuir duas caractersticas importantes validade (capaz de
prognosticar o desempenho futuro da pessoa) e preciso (no apresenta distores
considerveis em seus resultados).
So alguns exemplos deste tipo de testes:
Matrizes Progressivas de Raven
Apresentao de uma matriz de figura com padro lgico.
Teoria multifatorial de Thurstone
Mede sete fatores especficos so eles
Verbal (leitura, analogias verbais, vocabulrio)
Wluncia (fluncia verbal, extenso do domnio do vocabulrio)
Numrico (rapidez)
Spaciais (visualizar relaes espaciais em duas e trs dimenses)
Memria (memorizao e associao)
Perceptual (rapidez de identificar diferenas e semelhanas)
Raciocnio (indutiva e dedutiva)
Alem destes fatores h o fator Geral (unio de todos os fatores).

Testes de personalidade

Analisam os traos de personalidade, aspectos motivacionais e interesses e


distrbios, no permite interferncia precisa.
Podem ser genricos quando revelam traos de personalidade ou especficos
quando pesquisam determinados traos ou aspectos da personalidade.

Tcnicas de simulao.

Criam situaes para os candidatos interagirem e participarem ativamente,


permitindo avaliar seu comportamento social em situaes pr-determinados.
Provas situacionais
Simulam tarefas do cargo
Dinmicas de grupo
Jogos e atividades para interao.
Psicodrama
Busca a expresso da personalidade a partir da representao de um papel,
ficando livre para expressar seus sentimentos, valores e emoes.

IMPORTANTE Verificar se restos a pagar so despesas de exerccios anteriores?


Cespe analista ANTAQ 2009 ( despesas de exerccios anteriores constituem-se em
modalidade de divida publica ...)

muito importante saber os estgios da despesa (que ser visto em outro


momento), para melhor identificar as despesas processadas das no processadas.
S para fins de colocao as processadas so aqueles empenhos executados e
liquidadas, prontas para o pagamento, j os no processados so os contratos e
convenio em plena execuo, no existindo direito liquido e certo do credor. Toda
despesa publica dever passar pelos estgios da execuo: empenho, liquidao e
pagamento, pois assim, o pagamento dos restos a pagar no processados, o qual
passou somente pelo empenho, s poder ocorrer aps a regularizao da liquidao,
uma interdependncia.
Os empenhos das despesas j liquidados e no pagos e/ou empenhos no anulados,
sero inscritos nos restos a pagar, pelo valor devido ou estimado (desde que satisfeita as

condies para empenho e liquidao da despesa), elas so contabilizadas no exerccio


em que forem geradas, mas inscritas no encerramento do mesmo.
No caso de estimativas, so possveis duas situaes:
Valor real > valor inscrito em RAP
A diferena ser empenhada na conta de despesas de exerccios anteriores.
Valor real < valor inscrito em RAP
O saldo existente ser cancelado.
Os RAP sero pagos at o dia 31 de dezembro do ano seguinte a realizao do
empenho.
vedada a reinscrio de empenhos em Restos a Pagar, ou seja aqueles no
pagos at a data posteriormente referida sero cancelados, os com prescrio
interrompida (inscrio cancelada, mas com vigncia de direto de credor) podero ser
pagas a conta de despesas de exerccios anteriores.
As dividas passivas relativas aos RAP prescrevem em 5 anos.
Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que no
tenham sido liquidados s sero computados com RAP no ultimo ano de vigncia do
credito, ou seja durantes os outros anos s sero inscritos em RAP os crditos
plurianuais liquidados.
Os empenhos de despesas no liquidadas sero anulados no dia 31 de dezembro daquele
ano, salvo ainda esteja vigente o prazo determinado para o cumprimento da obrigao
(ou mesmo que vencido, mas esteja em curso a liquidao da despesa), quando destinar
a atender transferncia a instituies publicas ou privadas e corresponder a
compromissos assumidos no exterior.
se a anulao ocorrer no prprio exerccio, reverte-se dotao a importncia de
despesa anulada. Quando ocorrer aps o encerramento deste, cosiderar-se- receita
oramentria do ano em que se efetivar.

Empenhos inscritos em RAP

os restos a pagar constituiro item especifico da programao financeira, devendo o


seu pagamento efetuar-se dentro do limite de saques fixados.
Despesas extraoramentaria no constam da Lei Oramentria e decorrem da receita
extraoramentria. Provem da obrigao de devolver o valor arrecadado
transitoriamente, com os valores de depsitos e caues, de pagamentos de RAP e de
resgate de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria.
Se uma despesa foi empenhada em um exerccio e somente foi paga no exerccio
serguinte, ela deve ser contabilizada como pertencepente ao exerccio do empenho.
Assim, os RAP sero contabilizados como despesas extraoramentarias, j que o
empenho foi efetuado dentro do oramento do exerccio anterior.
Ou seja os RAP so classificados como receitas extraoramentrias para serem
pagas como despesas extraoramentrias, so constitudas por recursos de exerccios
anteriores, mas integram a programao financeira do exerccio em curso.
O TCU elabora o relatrio e emite parecer prvio sobre as contas prestadas anualmente
pelo Presidente da Repblica, cabendo exclusivamente ao Congresso Nacional julgar
as contas prestadas e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo.
Como a descompresso ocorre no final do exerccio financeiro, grande parte das
despesas ainda no tero passado pelo estagio de liquidao ao termino do exericio,
devendo ser inscrito em RAP no processados.
O cancelamento de restos a pagar processados (empenhado e liquidados) caracteriza-se
enrequecimento ilcito, sob pena de estar descumpindo o principio da moralidade, que
rege a administrao pblica, sendo assim os RAP processados no podem ser
cancelados.

COMPETENCIAS INTERPESSOAL

Conhecimentos

Habilidades

Atitudes

a habilidade de lidar eficazmente com relaes


interpessoais de acordo com trs critrios:

Percepo acurada da situao interpessoal.


Habilidade de resolver realmente os problemas de tal modo que no haja
regresses.
Solues alcanadas de tal forma que as pessoas envolvidas continuem
trabalhando com eficincia.
Componentes da competncia interpessoal
A PERCEPO (SELETIVA E SOCIAL)
O processo da percepo precisa ser treinado para uma viso acurada da situao
interpessoal
I. PERCEPO SELETIVA
um processo que aparece na comunicao, pois os receptores vem e ouvem
seletivamente com base em suas necessidades, experincias, formao, interesses,
valores, etc.
II. PERCEPO SOCIAL
A percepo social maneira pela qual as pessoas formam impresses nas suas
interaes. As percepes podem ser corretas ou no, com impactos diferenciados nas
relaes interpessoais. Se corretas, estabelece-se uma comunicao autntica; se
errneas; podem surgir problemas, provocando relacionamentos precrios.
Inteligncia Emocional
a capacidade de lidar eficazmente com relaes interpessoais e tambm com o
seu prprio comportamento.

Inteligncia Interpessoal
a habilidade de lidar eficazmente com outras pessoas de forma adequada.
Inteligncia Intrapessoal

Auto- Conhecimento

Controle Emocional

Auto-Motivao

Saber reconhecer o sentimento quando eles ocorrem.

Requisitos necessrios para a aquisio da Inteligncia Emocional


Auto Conhecimento: Conhecer a si prprio / gerar auto confiana.
Controle Emocional: Capacidade de gerenciar os sentimentos.
Auto Motivao: Ter vontade de realizar, otimismo.
Reconhecer emoes nos outros: empatia.
Habilidade em relacionamentos interpessoais: aptido social.

Empatia a capacidade do ser humano de se colocar no lugar do outro.


A empatia primordial para o aperfeioamento da gesto de pessoas, pois
pressupe o respeito ao outro; em uma dinmica que favorece o aumento da
produtividade. Olga Lofredi Presidente da Landmark

AVALIAO DE DESEMPENHO
Objetivos, mtodos, vantagens e desvantagens.

Classifica o desempenho dos funcionrios em dado perodo

Ocorre a comparao entre os resultados alcanados e os esperados e


identificam-se as causas para eventuais dissonncias.

Objetivos
Definir o grau de contribuio de cada funcionrio para a organizao
Identificar funcionrios que necessitam de treinamento
Dar suporte para a tomada de deciso acerca de promoo, remunerao,
remanejaemnto, atribuio de novas resopnsabilidades, dispensa e identifcao
de talentos.
Promover o autoconhecimento e o atudesenvolvimento dos empregos
Estimular a produtividades

Principais mtodos de avaliao


Relatrio
Procedimentos simplrios
Parecer dos responsveis sobre a eficincia de cada empregado
Vantagens

Rapidez

Favorecem a livre expresso

Deixam documentada a opinio emedita.

Desvantagens

Incompletos

Favorecem o subjetivismo

Duvidosos quanto ao significado dos termos empregados

Dificultam a tabulao dos dados obtidos.

Escalas Grficas
Formulrio de dupla entrada
Linhas fatores (caractersticas que se avaliada, devendo ser definida de
forma clara, sinttica e objetiva) que esto sendo avaliados
Colunas grau de avaliao
Vantagens

Mtodo simples

No exige treinamento intenso dos avaliadores

Fcil tabulao

Apresenta mais objetividade que os relatorios

Desvantagens

Apenas classifica os funcionrios em bons, medios ou fracos

Falta de esclarecimento acerca das necessidades de treinamento e


potencial de desenvolviemento.

Escolha Forada
Escolha mediante escolhas de frases que descrevam seu desempenho
individual
O avaliador recebe um formulrio organizados em blocos de duas ou quatro
frases, em cada bloco ele dever forosamente escolher uma ou duas que
melhor se aplicam ao desempenho do funcionrio.
Vantagens

Proporciona resultados bastante confiveis

Minimiza a influencia da subjetividade do avaliador.

Desvantagens

Elaborao complexa

No proporciona maiores infomaes sobre os pontos fortes do


avaliador.

Distribuio Forada
Os funcionrios so colocados em determinadas categricas e avaliados
Mtodo muito limitado
Baseado em comparaes
Premissas de que em todos os grupos tem bons, medianos e ruins (nunca
haver uma equipe de 100% de excelncia ou o contrario)

Pesquisa de campo
Base em entrevistas
Procura identificar as causas do desempnho deficiente, bem como propor
aes corretivas (tudo em cima dos questionrios)
Vantagens

Abrangente

Impessoal

objetivo

Desvantagens

custo elevado para manuteno dos aplicadores

lentido no processo.

Comparao binria

Cada individuo do grupo comparado com cada um dos outros elementos do


grupo em relao a diversos fatores de desempenho.
Vantagens

Aplicao simples

Desvantagens

Comparaes com pouco esclarecimento das reais necessidades

Frases descritivas
Semelhante ao escolha forada
Avaliador de posse de um formulrio, indica as que no correspondem ao
desempenho de seus subordinados.
Mtodo pouco preciso

Auto-Avaliao
O prprio empregado avalia seu desempenho
Em formas de relatrios, escalas grficas e at frases descritivas.
Somente aplicado com grupos de notrio grau de maturidade profissional

Incidentes crticos
Destaque de caractersticas ou comportametnos extremos (incidentes
crticos) positivos ou negativos
No leva em conta o mediano (normal), apenas os exepcionais

Avaliao 360
Autoavaliao
Avaliaaos dos pares, subordinados e superiores.

Avaliaes externas a organizao (clientes, fornecedores e parceiros)


Vantagens

Sistema mais democrtico

Da voz a quem normalmente no a tem.

Diversos pontos de vista

Julgamentos mais equilibrados

Viso abrangente dos pontos fortes e francos dos indivduos

Colaborao no planejamento da carreira.

Desvantagens

No universalidade de empresas que o utilizam

Apenas com empresas de culturas portas abertas

Falta de verdade (ou por represarias ou por antipatia)

Subjetivismo e pessoalidade.

Erros no processo de avaliao do desempenho

Efeito Halo
Generalizao positiva com base em poucos fatores.

Efeito Horn
Generalizao negativa com base em poucos fatores.

Erro de tendncia central


Tendncia de atribuir notas medianas (nem altas e nem baixas) tendendo sempre
a uma avaliao mdia.

Recncia
Lembranas de fatores recentes, a soluo aplicar anotaes a cada encontro,
Aminesia temporria.

Lenincia
Erro do avaliador, dificuldade de observar as diferenas entre os candidatos,
tendendo a realizar uma avaliao positiva.

Severidade
Inverso da lenincia, a tendncia caracteriz-los negativamente.

Contraste
Erra por se tornar referencia de comparao, esta feita ao avesso o que eu
tenho e o candidato no tem?.

Similaridade
Parecido com contraste, mas buscando similares a si prprio no candidato.

Tendenciosidade
Decorre da avaliao com base em preconceitos ou tendncias pessoais do
avaliador (entrevistando com barba mal feita, mascando chiclete)

Erro de cansao
Cansado pela rotina, erra na avaliao.

No compreenso dos fatores avaliados


Quando no conhece os fatores de avaliao, podendo avaliar de forma incorreta
da esperada, gerando distores no processo.

DESENVOLVIMENTO E TREINAMENTO DE PESSOAL

Treinamento

Voltado para as competncias do trabalho atual


Aes especificas para curto e mdio prazo
Desenhados em funo das necessidades atuais

Desenvolvimento

Competncias gerais, no necessariamente ao trabalho atual,

Vinculo com a carreira do individuo

Cresicmento do individuo

Desenvolvimento de compentencias que possa no utilizar ainda hoje

Aes educacionais voltadas para o futuro do individuo

Educao

Lapso de tempo maior, mdio e longo prazo

Se refere a qualquer processo de aprendizado

No contexto profissional refere-se a competncias futuras.

Necessidade de aprendizado continuo

Levantamento das necessidades, programao, execuo e


Avaliao

Ciclo de (TD&E):
1 etapa

Levantamento das necessidades de treinamento

Avaliao das lacunas (diferenas) entre as competncias desejadas (necessrias)


e as existentes

O gap ou diferenas so justamente as necessidades

2 etapa

Programao

Elaborao do planejamento instrucional

Etapa em que as aes educacionais so formatadas

Inclui a definio dos objetivos instrucionais, estratgias de ensino, estratgias


de avaliao, planejamento e produo de materiais didticos.

3 etapa

Execuo

Atividades pedaggicas e logsticas

4 etapa

Avaliao

Fechamento do ciclo

Avalia-se os resultados objetivos pela ao

Esta avaliao feita em diversos nveis:


Avaliao de reao

Nvel imediato

Busca avaliar as opinies e satisfaes dos participantes acerca do


treinamento

Avaliao de aprendizagem

verifica a diferena nos repertrios, conhecimetnos e capacidades dos


participantes antes e depois do treinamento

Avaliao de transferncia ou impacto

Realizada alguns meses appos o final do treinamento

Verifica se houve mudanas de comportamento dos indivduos aps o


treinamento

Mudana organizacional

Verificao de alteraes em processos de trabalho indicadores duros


estrutura organizacional ou outras mudanas na organizao
decorrentes do treinamento

Valor final

Verifica a contribuio do treinamento para os objetivos mais


importantes da organizao

Normalmente este nvel de avaliao tem um vis econmico, ou de


lucro.

MUDANA ORGANIZACIONAL

Foras que impulsionam as mudanas organizacionais (6)


Natureza da fora de trabalho
Modificaes impulsionadas pela sociedade
Tecnologia
Computadores mais rpidos, softwares mais avanados...
Novas tecnologias de equipamentos, de processo e de gesto
Choques econmicos
Adequao a gesto financeira vigente.
Competio
Competies com concorrentes diretos e indiretos
Ilustrao feita pelas 5 foras de Porter:

Poder de barganha clientes

Poder de barganha dos fornecedores

Ameaas de novos entrantes

Ameaa de produtos substitutos

Rivalidade entre os concorrentes atuais.

Governo influencia no ambiente competitivo atravs de regras e regulaes.


Tendncia social
Redes sociais, blogs...
Postura ecologicamente correta
Poltica internacional
Ascenses na China como potencia econmica mundial.

Muitas outras mudanas ocorrem com reao a aspectos restritivos do ambiente,


quando se apresentam como algo difcil de ser superado.

As mudanas nem sempre so para melhorar, mas a mudana planejada busca


uma situao melhor para a organizao no futuro, as mudanas podem ocorrer de
forma:
Mudanas planejadas
Ocorre quando a organizao tem todo planejamento da rota das mudanas,
podendo ser de forma geral ou relativa s pessoas, estrutura, produtos, processos,
culturas de forma individualizada.
Mudanas emergentes
Acontecem como conseqncia da necessidade de superar uma fraqueza ou
ameaa, so mais complexas.
Alem disso, elas tambm podem ser:
Incrementais
Acontecem mediante pequenos ajustes na organizao, que vai, pouco a pouco,
mudando seus aspectos estruturais.
Radicais
So geralmente planejados de forma a responder a demanda ambiental no longo
prazo.

De forma geral as mudanas organizacionais devem buscar adequar as


necessidades de mudana ao que a organizao precisa, elas devem estar associadas a
viso sistmica dos macroprocessos, radizes, agilidade, flexibilidade, inovao, etc.

Resistencia mudana organizacional

Um dos fatores que geralmente dificulta a mudana organizacional a cultura


organizacional, h varias fontes de resistncia a mudanas na organizao, podendo ser
individuais ou organizacionais. As principais fontes de resistncia so as seguintes:
Fontes individuais de resistncia s mudanas

Hbitos

Segurana

Fatores econmicos

Medo do desconhecido

Processamento informacional seletivo (a informao completa no


repassada, gerando uma fonte de resistncia).

Fontes organizacionais de resistncia s mudanas

Inrcia estrutural (os mecanismos estruturais internos continuam


direcionadas no sentido antigo)

Foco limitado de mudana (mudanas no completadas)

Inrcia de grupo

Ameaa especializao

Ameaa s relaes de poder

Para evitar as contraditrias da mudana, h algumas praticas que o agente de


mudana pode implementar para minimizar o medo.

Educao e comunicao

Participao

Apoio e comprometimento

Desenvolvimento de relaes positivas

Implementao de forma justa

Manipulao e cooptao (manipulao atravs de cargos de confiana da


qual pode opinar e colaborar com as modificaes).

Seleo de pessoas abertas a mudanas

Coero (uso de ameaas, fora sobre o foco da resistncia, as vantagens e


desvantagens da coero so similares ao da pratica de manipulao e
cooptao).

Modelos de administrao dos processos de mudanas

I.

Modelo das trs etapas de Kurt Lewin

Neste modelo, aplica-se a possibilidade de que existe foras restritivas e foras


propulsoras das mudanas organizacionais, representado o conjunto de foras (ou
campo de foras) que deve ser administrado pela organizao para que as mudanas
sejam empreendida. Para realizar as mudanas a organizao pode adotar umas das
seguintes alternativas:

Estimular as foras propulsoras

Comprimir as foras restritivas

Combinar o estimulo de foras propulsoras e a reduo das foras


restritivas.

Descongelamento
Aps o status quo (estado atual) questionado, a quebra dos paradigmas
inadequados a nova realidade abrindo caminho para as mudanas.

Movimento ou mudana
Modificao do status quo mediante novos valores, praticas, paradigmas, nesta
etapa no h status quo j que a mesma ainda esta em trabalho.

Recongelamento
Quando o processo de mudana atinge os objetivos, o novo status quo passa a
ser tido como consolidado.

II.

Modelo de 8 passos para a implementao de mudanas de John Kotter


(No Philip Kotler).

Foi desenvolvido com base no modelo de Kurt Lewing

III.

Pesquisa-Ao

A pesquisa-ao um processo de mudana que consiste no levantamento


sistemtico de dados e informaes (pesquisa) e na realizao de um
processo de mudana no sentido indicado pelos dados levantados (ao).

Vantagem: foco no problema e intensa participao dos funcionrios, tendo


assim menos resistncia ao processo de mudana por parte daqueles, este processo
geralmente conduzido por consultor externo, que consiste nas seguintes etapas:

Diagnostico

Analise

Feedback

Ao

Avaliao

IV.

Modelo de Fischer

Desenvolvido no Brasil por Rosa Maria Fischer, tem como objetivo determinar os
fatores que restringem e que alavancam a eficincia dos procedimentos organizacionais
e a eficcia dos resultados e das praticas organizacionais (administrativas, tcnicas, e
gerenciais), elaborado com quatro etapas:

Auscultao (conhecer) levantamento dos dados que ajudaram a identificar:

a) as caractersticas dos processos de trabalho,


b) os fluxos de comunicao e
c) a interao entre as reas organizacionais.

Concepo onde so planejadas e executadas as atividades interativas


necessrias para a transformao organizacional e a construo de uma forma
possvel de conceber e implementar as mudanas e aperfeioamento de curto e
mdio prazo

Disseminao/adeso para ampliar a participao dos funcionrios no


processo de mudana de forma gradativa e estruturada, devendo atingir os
seguintes objetivos:

a) disseminar o contedo dos produtos elaborados na etapa de concepo;


b) medir a compreenso e adequao das propostas;

c) adequar ou detalhar propostas e produtos;


d) gerar ideias, sugestes e crticas para o aperfeioamento das propostas;
e) estimular a adeso dos participantes, de maneira consciente, aos princpios e
critrios dos produtos gerados, para que eles possam ser internalizados.

Sustentao efetivao e efetuao do monitoramento e avaliao das aes,


devendo nesta etapa ser realizados processos de levantamento de informaes
que funcionem como um tipo de auscultao permanente, para que possa haver
um aperfeioamento contnuo.

V.

Melhoria continua

As mudanas impostas por esta tcnicas ocorrem de forma:


Incremental
Participativa
Suave
Continua
Atua no nvel operacional e ttico de baixo para cima, baseado nos Crculos de
Controle da Qualidade CCQ (grupos de 6 a 12 pessoas voluntrias que se renem
semanalmente para discutir e resolver problemas sobre as atividades do trabalho da
organizao)
Assim como nos CCQs, a melhoria contnua centrada nas pessoas e visa uma
qualidade contnua dos produtos e servios da organizao, sob uma perspectiva de
longo prazo.
Sua filosofia deriva do Kaizen (mudanas positivas) modelo japons, as coisas
so feitas de maneira cada vez melhor, busca tambm a eliminao de desperdcio e a
elevao da qualidade em suas varias dimenses.
Chiavenato (2011) destaca que, na realidade, o Kaizen uma forma de pensar e agir
baseada nos seguintes princpios:

VI.

Promover aprimoramentos contnuos.


Enfatizar os clientes.
Reconhecer os problemas abertamente.
Promover a discusso aberta e franca.
Criar e incentivar equipes de trabalho.
Gerenciar projetos por intermdio de equipes multifuncionais.
Incentivar o relacionamento entre as pessoas.
Desenvolver a autodisciplina.
Comunicar e informar a todas as pessoas.
Treinar intensamente e capacitar todas as pessoas.
Qualidade Total

Surge como consequncia da melhoria continua, pode se dizer que um programa


de melhoria continua que engloba toda a organizao em todos os seus aspectos
(enquanto aquele somente ttico e operacional) desde o operacional ao estratgico.

A melhoria continua e a qualidade total so abordagens incrementalistas baseadas


uma na outra, e seguem o seguinte processo:

Escolha de uma rea de melhoria

Definio da equipe de trabalho que tratara da melhoria

Identificao de benchmarks internos ou externos

Analise do mtodo atual

Estudo piloto da melhoria

Implementao da melhoria

Deve-se destacar ainda que a qualidade total um conceito que est baseado nos
grupos de trabalho e considera a necessidade de empoderamento (empowerment)
das pessoas para que elas possam realmente decidir quais como melhorar as diversas
questes organizacionais.
VII.

Reengenharia

Mudanas radicais e drsticas nos processos organizacionais, substitudos por


outros novos e revolucionrios. Seu foco so os processos organizacionais, devendo
ser iniciado de cima para baixo da hierarquia (processo Top-Down),

Ao criar processos inteiramente novos, a reengenharia utiliza os seus trs


componentes (pessoas, TI e processos) para atuar na busca dos seguintes objetivos:

Reduo de custos;
Melhoria de qualidade;
Melhoria no atendimento;

Melhoria da velocidade.
A reengenharia envolve 4 etapas, conforme especificado a seguir:

Preparao (mapeamento)

Planejamento

Implementao

Avaliao

Deve ser destacado ainda que a reengenharia dos processos direciona o foco da
organizao para os processos e traz as seguintes consequncias para a organizao:

Os departamentos tendem a deixar de existir, dando espao para equipes e


funes orientadas para processos e clientes. A departamentalizao, tipicamente
realizada por funes, passa a ser substituda por redes de equipes de processos.

A estrutura organizacional, que muitas vezes alta e longa, passa a ser nivelada,
achatada e horizontalizada. A reengenharia faz o enxugamento organizacional
(downsizing) para que ela deixe de ser centralizadora e rgida e passe a ser flexvel,
descentralizada e malevel.

As tarefas deixam de ser simples, rotineiras, fragmentadas e especializadas para


se tornar cada vez mais multidimensionais e baseadas no trabalho em grupo, com
responsabilidade solidria e coletiva.

A autonomia, liberdade e responsabilidade passam a moldar os comportamentos


das pessoas, que deixam de ser controladas por regras e regulamentos rgidos.

O foco do treinamento das pessoas deixa de ser com base nos requisitos de um

cargo especfico e passam a ser construdos com base em uma educao integral que
busca a formao do indivduo e o desenvolvimento de suas habilidades pessoais.

O foco da avaliao de desempenho deixa de recair sobre as atividades


realizadas e passa a considerar os resultados alcanados, a contribuio da pessoa para
esses resultados e o calor criado para a organizao e para o cliente.

Os valores compartilhados passam a ser centrados no cliente, seja interno ou


externo, e no mais nas relaes chefesubordinado.

Os gerentes deixam de ser controladores de resultados e de permanecer distantes


da operao do dia-a-dia organizacional para se tornarem lderes que impulsionam as
pessoas, que participam mais de perto das operaes do dia-a-dia, e que mantm
relacionamento mais prximos com as pessoas.

Os gerentes passam a ser orientadores e educadores que possuem habilidades


interpessoais para o relacionamento humano, deixando de ser apenas tcnicos que
controlam as pessoas.

BALANCED SCORECARD - BSC

Metodologia de medio e gesto de desempenho desenvolvido por Robert


Katlan e David Norton
So passos desta metodologia:
Definio da estratgia empresarial
Gerencia do negocio
Gerencia de servios e
Gesto da qualidade
Estes passos sero implementados atravs de indicadores de desempenho.

So quatro as perspectivas que refletem a viso estratgica empresarial:


Financeira
Clientes
Processos internos
Aprendizado e crescimento

CONTEDO BSICO

DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007

Institui o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, com a


finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do
Executivo Federal.
Constitui INSTRUMENTO FUNDAMENTAL para o EXERCCIO da
Gesto da tica Pblica, a transparncia e o acesso a informao
O SGEP contribui na implementao de politicas publicas de outros
rgos
Responsvel pela promoo de PROCEDIMENTOS TECNICOS (I),
NORMAS (II), INTERAES (III), GERENCIAMENTO (IV) para compatibilizao
da tica pblica.
Promoo de aes para ESTABELECER e EFETIVAR procediementos
de INCENTIVO e INCREMENTO ao desempenho institucional na gesto da tica
pblica.
O SGEPEF compem-se das:
Comisses de tica Pblica (de forma geral) CEP, integrada por sete brasileiro,
ntoria experencia em administrao pblica, idoneidade moral e reputao ilibida,
designndos pelo Presidente da Rep. Para mandato de trs anos (no coincidentes),
permitindo UMA nica REcondua, os mandatos dos primeiros membros sero de um,
dois e trs anos, designados no decreto de designao, no ensejando sobre este
nenhum tipo de remunerao, os trabalhos nela desenvolvidos so considerados de
relevante servio pblico.
So competncias da CEP:

Instancia consultiva do Pres. Da Rep. e Ministros de Estado (em matria


de tica)
Administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da ALTA
ADMINISTRAO FEDERAL, devendo:
Submeter o Pres. Medidas de APRIMORAMENTO
Diminuir as duvidas da interpretao de suas normas, deliberando
sobre casos OMISSOS
Apurar mediante DENUNCIA ou DE OFCIO, condutas em
desacordo com as normas, praticadas por autoridade a ela
submetidas
Diminuir as duvidas [...] de que trata o decreto n 1.171
COORDENAR (I), AVALIAR (II) e SUPERVISIONAR (III) o SFEPPEF.
Aprovar o seu regimento interno
Escolher o seu Presidente

Comisses de tica de que trata o decreto n 1.171 (dos rgos, entidades,


autarquias ...) integrada por trs membros titulares + trs suplentes (do quadro
permanente de servidores e empregados) designados pelo dirigente mximo da
respectiva entidade ou rgo, por mandados (no consecutivos) de trs anos.
dever dos titulares das entidades/rgo direta/indireta
Assegurar as condies de tragalho /para as comisses de tica compram suas
funes.
Conduzir a avaliao da gesto da tica.
Compete a este:
Atuar como instancia consultiva de dirigentes e servidores no AMBITO DE SEU
RESPECTIVO rgo ou entidade
Aplicar o cdigo de tica profissional do servidor publico do poder executivo
(aprovado pelo decreto 1.1.71), devendo:
Submenter a misso de tica pblica propostas para seu aperfeioamento
Dirimir duvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar
sobre casos omissos
Apurar, mediante denuncia ou de oificio, conduta em desacordo com as
normas ticas pertinentes, e
Recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a
que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a
dessiminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina
Representar a respectiva entidade ou rgo na rede de tica do Poder Executivo
Federal
Supervisionar a observncia do cdigo da alta administrao e cominicar a CEP
situaes que possam configurar descumprimento de suas normas

E das demais comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder


Executivo Federal.
Compete a este:
Atuar como instancia consultiva de dirigentes e servidores no AMBITO DE SEU
RESPECTIVO rgo ou entidade
Aplicar o cdigo de tica profissional do servidor publico do poder executivo
(aprovado pelo decreto 1.1.71), devendo:
Submenter a misso de tica pblica propostas para seu aperfeioamento
Dirimir duvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar
sobre casos omissos
Apurar, mediante denuncia ou de oificio, conduta em desacordo com as
normas ticas pertinentes, e
Recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a
que estiver vinculada, o desenvolvimento de aes objetivando a
dessiminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina
Representar a respectiva entidade ou rgo na rede de tica do Poder Executivo
Federal

Supervisionar a observncia do cdigo da alta administrao e cominicar a CEP


situaes que possam configurar descumprimento de suas normas
A CEP conta com uma SECRETRIA-EXECUTIVA vinculada CASA CVIL DA
PRESIDENCIA DA REPBLICA (para prestar apoio tcnico e administrativo aos
trabalhos da comisso), e as outras Comisses tem uma SECRETARIA-EXECUTIVA
vinculada (administrativamente) INSTNCIA MXIMA DA ENTIDADE OU
RGO (para cumprir plano de trablaho por ela aprovado e prover o apoio tcnino e
material necessrio ao cumprimento das suas atribuies)
A REDE DE TICA DO PODER EXECUTIVO composta por representantes dos 3
tipos de comisses
A REPE se reuni pelo menos uma vez por ano em coordenao da CEP para AVALIAR
o programe as aes de promoo da tica, na administrao publica.
So princpios da CEP e demais comisses:
Proteo honra e a imagem da pessoa investigada
Proteo a identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este
assim o desejar
Independencia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as
garantias asseguradas no decreto n 6.029
Qualquer pessoa (PF, PJ, rgos ...) pode provocar/chamar a atuao da CEP ou de
qualquer outra comisso de tica, para apurar infraes ticas imputadas/cometidas por
agente pblicos (todo aquele que, por fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico,
preste servio temporrio, permanente ou excepcional, ainda que sem remunerao, a
rgo ou entidade da administrao pblica direta/indireta), rgo ou setor especifico
de ente estatal.
O processo de apurao [...] da ALTA ADMINISTRAO, ser instaurado em oficio
ou em razo da denuncia fundamentada [...] notificara para manifestar-se, por escrito,
no przo de 10 dias,
Se a concluso de falta de tica [...] as comisses tomaram as seguinte providencias, no
que couber:
Encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana a
autoridade hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de orgim, conforme o
caso
Encaminhamento, conforme o caso, para a controladoria-geral da unio ou unidade
especifica do sistema de correio do poder executivo federal
Recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da
conduta assim exigir
Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer
procedimento instaurado de prtica em desrespeito s normas ticas, aps concludo os
autos do procedimento deixaram de serem reservados.
Os documentos que devam ser resguardados de sigilo [...] sero desentranhados dos
autos, lacrados e acautelados.
dada o direito de cpia dos autos e de certido do seu teror ao acusado
A comisso de tica no poder recursar-se de proferir deciso ... (recusar a fazer ou
deixar de fazer) [...] ser suprida pela analogoia e invocao aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Compete a CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que forem dirigidas pelas
demais comisses, rgos, cidados [...] indicados para ocupar cargo ou funo
abrangida pelo CCAAF (Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal).

As normas do CCAAF, CEPSPCPEF (e outros), se aplicam a todos neles referidos ,


mesmo quando em gozo de licena.
os representantes das comisses de que trata o decreto m1.171e das demais comisses
de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal, aturao
como elementos de ligao com a CEP, que dispor em resuloo prpria sobre as
atividade que devero desenvolver para o cumprimento desse mister.
A CEP manter banco de dados de sanses aplicadas pelas Comissoes de tica de que
tratem o decreto n 1.171 e das demais comisses de tica e equivalente nas entidades e
rgos do [...] e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou
entidade da administrao pblica federal, em caso de nomeaes para cargos em
comisses ou de alta relevncia pblica (engloba as sanses aplicadas a qualquer dos
agente pblicos mencionados)
As autoridade competente no poder alegar sigilo para deixar de prestar informaes
solicitadas pelas Comisses de tica.
Os trabalhos nas comisses de tica, na analise de qualquer fato ou ato submetido a sua
aprediaao ou por ela levado sero resumidas em ementa, e com a omisso dos nomes
dos investigados, divulgados no sitio do prprio rgo, bem como remetidas a
comisso de tica publica
Os trabalhos nas comisses de tica de que tratam das comisses de que trata o decreto
m1.171e das demais comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do
Poder Executivo Federal, so consideradas relevantes e tem prioridade sobre as
atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no atuam com
exclusividade na comisso.

DIREITO CONSTITUNCIONAL

1.PROCESSO LEGISLATIVO
O que (CONCEITO)- Processo administrativo o conjunto de atos
(emendas, votao, sanso, veto) realizados pelos rgos LEGISLATIVOS,
visando a formao das leis constitucionais, COMPLEMENTARES e
ORDINARIAS, RESOLUES e DECRETOS legislativos.

Qual o seu objetivo elaborar EMENDAS Constituio, LEIS


COMPLEMENTARES, ORDINRIAS, DELEGADAS, MEDIDAS PROVISRIAS,
DECRETOS LEGISLATIVOS e RESOLUES.

1.1.

ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO

Iniciativa legislativa
Onde se inicia o processo, a APRESENTAO do projeto de lei.

Discusso
Analise da compatibilidade pelas Comisses e Plenrios

Deliberao
Votao aprovao / rejeio dos projetos de lei.

Emendas
Proposies / modificaes nos interesses relativos matria contida em
projetos de lei.

Votao
Ato coletivo das casas do Congresso, deciso por maioria de votos, SIMPLES
ou ABSOLUTA conforme o caso.

Sano e veto

Atos legislativos de competncia exclusiva do Presidente, somente recaem


sobre projetos de lei, VETO a discordncia com o projeto aprovado, e
SANO a adeso / aceitao.

Promulgao
Revela os fatos gerados da Lei, tornando-a executvel e obrigatria.

Publicao
Torna pblica a EXISTENCIA DA NORMA LEGAL.

1.1.

PROCEDIMENTOS LEGISLATIVOS

ORDINRIO
Procedimentos comuns, destinados elaborao das leis ordinrias,
desenvolvidas em 5 fases:

Introdutria
Exame do projeto nas comisses permanentes
Discusses
Decisria
revisria

SUMRIO
Se o Presidente solicitar urgncia, o projeto dever ser apreciado pela
Cmara do Deputados no prazo de 45 dias, a contar do seu recebimento,
ser for aprovado na Cmara, ter o Senado igual prazo.

ESPECIAL
So os estabelecidos para elaborao de:

Emendas constitucionais

Leis financeiras
Leis delegadas
Medidas provisrias
Leis complementares

1.2. GARANTIAS DOS PARLAMENTARES (Membros do Senado Federal e


Cmara dos Deputados)
VENCIMENTOS
Fixados por eles mesmo, mas no pode exceder ao teto

SERVIO MILITAR
Reservista civil, mas no ser convocado

DEVER DE TESTEMUNHAR
Tem sigilo da fonte, e no pratica falso testemunho

FORO PRIVILEGIADO
Processados e julgados pelo STF (s para infraes penais)

IMUNIDADE FORMAL (PRISO)


No podero sofrer QUALQUER tipo de priso, de natureza penal, seja
provisria ou definitiva, ou de natureza civil, salvo o caso de flagrante por
crime inafianvel, desde que apreciada pela casa

IMUNIDADE FORMAL (PROCESSO)


S no campo penal, para ser processado precisa de autorizao, licena da
casa, prescrio fica suspensa at deliberao.

IMUNIDADE MATERIAL
So inviolveis por suas palavras, votos e opinies, desde que proferidas no
exerccio do mandato, devem estar ligadas as suas funes. Refere-se aos
campos penais, cveis e poltico, tem carter perpetuo.

2.PODER EXECUTIVO

FORMAS DE GOVERNO
Modo de organizao e de regncia do corpo estatal, pelo qual se exerce o
poder, podendo ser:
REPUBLICA
Poder exercido pelo povo, atravs de mandatrios eleitos
temporariamente por eles e para eles.

MONARQUI
Deteno natural, sem representao pelo povo atravs de mandato.

Sistema de Governo
Modo pelo qual se relacionam os Poderes Executivos e Legislativos, podendo
ser:

PRESIDENCIALISMO
O PRESIDENTE concentra as funes de chefe de Estado e de Chefe de
Governo.

Diviso dos poderes independentes e harmnicos entre si;


Presidente da Repblica exercendo a chefia do Poder Executivo (a)
Chefe de Estado, (b) Chefe de Governo;
Mandato Fixo;
Legislativo no esta ligado ao executivo.

PARLAMENTARISMO
A funo de chefe de estado exercida pelo Presidente ou pelo Monarca, e
a de Chefe de Governo pelo Primeiro Ministro, que chefia o Gabinete. Parte
da atividade do Executivo deslocada para o Legislativo.

Chefia de Estado e Governo


No caso do presidencialismo o Presidente da Republica que exerce estas
duas funes.

2.1.

ESTRUTURA E FUNES

O poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliados


pelos ministros de Estado. Como o Brasil o sistema de Governo
Federalismo o Presidente Chefe de Governo e de Estado simultaneamente.
O Presidente / Vice tomaro posse em sesso do Congresso Nacional,
em compromisso de :
Manter, defender e cumprir a constituio
Observar as leis
Promover o bem geral do povo brasileiro
Sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil
Em caso de impedimento, vagncia do Presidente / Vice, ser
sucessivamente chamada ao exerccio o Presidente da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal.

2.2.

Vagando o cargo de ambos, far-se- eleio 90 dias depois de


aberto a ultima vaga.
Ocorrendo vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial,
a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da
ultima vaga, pelo congresso nacional, na forma da lei
Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de
seus antecessores.
O PRESIDENTE / VICE NO PODERO DE AUSENTAR DO PAIS POR
PERIODO SUPERIOR A 15 DIAS, SEM AUTORIZAO / LICENA DO
CONGRESSO NACIONAL, SOB PENA DE PERDA DO CARGO
ESTRUTURA DO PODER EXECUTIVO

PRESIDNCIA DA REPBLICA

VICE PRESIDNCIA DA REPBLICA

MINISTROS DE ESTADO

CONSELHO DA REPBLICA

CONSELHO DE DEFESA NACIONAL

2.3.

RESPONSABILIDADES DO PRESIDENTE DA REPBLICA

SO CRIMES DE REPONSABILIDADES
Os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a constituio
Federal e, especialmente contra:

A existncia da Unio
O livre exerccio do poder Legislativo, do poder Judicirio, do
Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da
Federao
Exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais
Segurana interna do Pas
A probidade na administrao
Lei oramentria
Cumprimento das leis e das decises judiciais

Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por 2/3 da


Cmara dos Deputados, ser ele submentido a julgamento perante o STF,
nas infraes penais comunus, OU perando o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
O Presidente ficar suspenso de suas funes:
Infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime
pelo STF
Nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns,
o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.

O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser


responsabilidade por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

ESTADO DE DEFESA
O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou
prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem
pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade
institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na
natureza.

I. O decreto que instituir o estado de defesa determinar:

O tempo de sua durao


As reas a serem abrangidas
As medidas coercitivas
II. Restries aos direitos de:

Reunies, ainda que exercida no seio das associaes


Sigilo de correspondncia
Sigilo de comunicao telegrfica e telefnica
Ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos

O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a 30 dias,


podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as
razes que justificaram a sua decretao.
Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da
Republica, dentro de 24 horas, submetera o ato com a respectiva
justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta
O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de 10 dias contados de
seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o
restado de defesa.
Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

ESTADO DE STIO
O Presidente da Republica PODE, ouvindos o Conselho da Republica e o
Conselho de Defesa Nacional, SOLICITA AUTORIZAO ao Congresso
Nacioanl para DECRETAR o ESTADO DE STIO, nos casos de:

Comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que


comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de
defesa (neste caso no poder ser decretado por mais de 30 dias,
nem prorrogado)
Declarao de estado de guerra ou resposta agresso armada
estrangeira (Poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a
guerra ou a agresso armada estrangeira)

O Presidente da repblica relatar os motivos determinantes do pedido,


devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.

I. O decreto do Estado de Stio indicar:

Sua durao
As normas necessrias a sua execuo
As garantias constitucionais que ficaro suspensas
Deps de publicado o decreto, o Presidente da Repblica
designar o executor das medidas especificas e as reas
abrangidas.

II. Na vigncia do Estado de Stio s podero ser tomadas as seguintes


medidas:

Obrigao de permanncia em localidade determinada


Deteno em edifcio no destinado a acusados por crimes comuns
Restries relativas a inviolabilidade da correpondencia, ao sigilo das
comunicaes, a prestao de informaes e a liberdade de imprensa
Suspenso da liberdade de reunio
Busca e apreenso em domicilio
Interveno nas empresas de servios pblicos
Requisio de bens

3.PODER JUDICIRIO
3.1.
ESTRUTURA E FUNES
O poder Judicirio composto por:

STF
STJ

Tribunais Regionais Federais e Juizes Federais


Tribunais e Juizes do Trabalho
Tribunais e Juzes Eleitorais
Tribunais e Juzes Militares
Tribunais e Juzes dos Estados e do DF e territrios
O STF e os Tribunais Superiores tem sede na Capital Federal e Jurisdio em
todo o territrio nacional.

3.2.
QUINTO CONSTITUCIONAL
Aplicada nos TRFS e Tribunais Estaduais (TJ, TA) e DF, 1/5 dos lugares do
tribunal ser composta por membros do ministrio Pblico, com mais anos
de carreira (alternadamente) e advogados de notrio saber jurdico e ilibada
reputao, estes sero indicados em lista sxtupla pelos rgos
representativos da respectiva classe, e o tribunal, elaborar destes outra
trplice, que ser enviada ao Poder Executivo, que ento, em 20 dias
escolher um dos integrantes para a nomeao.

COMPETE PRIVATIVAMENTE AOS TRIBUAINS

Eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos;


Organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes
forem vinculados
Prover os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio
Propor a criao de novas varas judiciarias

Prover, por concursos pblicos de provas ou de provas e ttulos os cargos


necessrios a administrao justia, exceto os de confiana assim
definidos em lei.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, TRIBUNAIS SUPERIORES,
TRIBUNAIS DE JUSTIA, propor ao Poder Legislativo:

Alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores


Criar e extinguir os cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares
e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsidio
de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores onde
houver.
Criar ou extinguir os tribunais inferiores
Alterar a organizao e a diviso judiciria.
AOS TRIBUNAIS DE JUSTIA
Julgar os juzes estaduais e do DF e territrios, bem como os membros do
Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada
a competncia da Justia Eleitoral.

AO PODER JUDICIARIO ASSEGURADO AUTONOMIA


ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA.

3.3.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

11 ministros (cidados + 35 65 anos) com notvel saber jurdico e


reputao ilibada
Nomeados pelo Presidente da R., depois de aprovado escolha por maioria
absoluta do Senado Federal
Precipuamente guarda da Constituio
PROCESSA JULGA (Originalmente):
Ao direta de inconstitucionalidade e declaratria de
constitucionalidade (de lei ou ato normativo federal e no caso do
primeiro estadual)
Infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade
(Presidente / Vice R., membros do C.N., prprios ministros e procuradorGeral da R., ministros de estado, comandantes da Marinha,
Exrcito e Aeronutica, membros dos tribunais Superiores, TCU e
os chefes permanentes de misso diplomtica, aos grifados a
primeira e segunda hiptese e habeas corpus)
Mandado de segurana e o habeas data (atos do Presidente da R., das
mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do TCU, do
Procurar-Geral da R. e do prprio STF)
Litgio entre estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio,
Estados, DF ou o Territrio.

Causas e conflitos entre Unio x Estados, Unio x DF, ou entre uns e


outros, inclusive as entidades da administrao indireta.
Extradio solicitada por Estado estrangeiro
Homologao das sentenas estrangeiras
Reviso criminal e ao rescisria de seus julgados
Conflitos de competncias entre o SFJ, TS[...] e qualquer outros
Pedida de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade
Mandato de injuno (quando de reponsabilidade pela sua
elaborao for o Pres. Da R., C.N. e suas duas casas e das mesas
de uma delas, TCU, TS[...] ou do prprio STF)
JULGAR (Em recurso ordinrio)
Habeas corpus, habeas data, mandado de segurana, mandado
de injuno decididos em nica instncia pelos TS[...], se
denegatria a deciso
Crime poltico
JULGAR (Mediante recurso extraordinrio)
As causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso
recorrida:

Contrariar dispositivo da Constituio


Declarar inconstitucionalidade de tratado ou lei federal
Julgar valida lei ou ato de governo local contestado em face desta
constituio

3.4.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

33 ministros (cidados + 35 65 anos) com notvel saber jurdico e


reputao ilibada
Nomeados pelo Presidente da R., depois de aprovado escolha por maioria
absoluta do Senado Federal.
PROCESSA E JULGA (Originalmente)
Crimes comuns (Governadores), neste e nos de responsabilidade
(Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e DF, membros
do TCE/TCDF, dos TRF, TER, TRT, membros dos Conselhos ou TC dos
Municipios e os MPU que oficiem perante tribunais) e habeas corpus para
estes como coatores ou pacientes.
Mandados de segurana e habeas data (contra atos de Ministro de
Estado, comandantes da Marinha, Exrcito e Aeronutica ou do prprio
STJ)
Habeas corpus quando o coator for Tribunal sujeito sua jurisdio,
Ministro de Estado ou Comandante da M, E e A, ressalvada a
competncia da Justia eleitoral
Conflitos de competncias entre quaisquer tribunais
Revises criminais e aes rescisrias de seus julgados

Mandato de injuno, quando for de atribuio de rgo,


entidade ou autoridade federal, da adm. Direta / indireta,
excetuados os casos de competncia do STF, rgosda Justia Militar,
Eleitoral, Trabalho e Federal.
JULGAR (Recursos ordinrios)
Habeas corpus decididos em nica ou ultima instancia pelos TRF,
Trib. Estados, DF e Territrios, quando a deciso for
denegatria.
Mandados de segurana (decididos em nica instancia pelos TRF,
TE/DF/F e territrios, denegatria.
Causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo
internacional, de um lado, e, do outro, municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pais.

JULGAR (Recurso Especial)


Causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos TRF, ou pelos TE,DF,T,
quando:

Contrair tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia


Julgar vlida lei ou ato de goerno local contestado em face de lei
federal
Der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo
outro tribunal.

IMPORTANTISSIMO
STJ & STF tem competncias muito
parecidas, ento seja provvel que caia
na prova pelo menos uma questo de
induo ou duplo entendimento, muito
cuidado... REVER COM MAIS CALMA E
CAUTELA SOBRE ESTES DOIS TRIBUNAIS.

3.5.
TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS
- 7 juzes (+30 65), nomeados pelo Pres. Da Rep. Dentre brasileiros.
PROCESSAR & JULGAR (Originalmente)
Juzes federais da rea de sua jurisdio, incluso os da Jus. Mil. & da Jus.
Trab., nos crimes comuns e de reponsabilidade, e os membros do MPU
(Ressalvados a competncia da Justia Eleitoral)

Revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes


federais da regio
Mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio TRF ou
de juiz federal
Habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal
Conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao TRF
JULGAR (em grau de recurso)
Causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no
exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.
3.6.
JUZES FEDERAIS
Ingresso inicial atravs de concursos de provas e ttulos (juiz substituto),
com a participao da OAB em todas as fases, nomeaes por ordem de
classificaes.
O concurso e a nomeao de competncia do TRF, sob cuja jurisdio
se achem os cargos a serem providos
COMPENTCIAS:
Todas as causas em que a UNIO, ENTIDADES, AUTRQUIAS ou
EMPRESAS PBLICAS FEDERAIS forem interessadas na condio de
autores, rs, assistentes ou oponentes, EXCETO as de falncia, as de
acidentes de trabalho e as sujeitas a justia eleitoral e a do trabalho, e
todas as causas indicadas no art. 109 da CF.

4.ORDEM SOCIAL
BASE
Primado do Trabalho

OBJETIVO
Bem-estar e a justia sociais.

4.1.

SEGURIDADE SOCIAL

Compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes


pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito relativo a sade,
previdncia e assistncia social.

No confundir a PREVIDENCAI (INSS) com SEGURIDADE SOCIAL

de competencia do poder publico, nos termonos da lei organizar a


seguridade social, com pase nos seguintes objetivos:

Universalidade da cobertura e do atendimento


Uniformidade e equivalencia [...] a urbanos e rurais
Seletividade e distributividade nas prestao de servios e benefcios
Irredutibilidade do R$
Equidade na forma de participao do R$
Diversidade da base de financiamento
Carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, empregados, aposentados e governo.

4.1.1.EDUCAO
Ser ministrado com base nos sequintes princpios:

Igualdade de condio para acesso e permanncia na escola


Liberdade de aprender, ensinar pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber

Pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de


instituies publicas e privadas de ensino.

Gratuidade do ensino publico em estabelecimentos oficiais


Valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na
forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por
concurso publico de provas e ttulos, aos das redes publicas

Gesto democrtica do ensino publico


Garantia de padro de qualidade
Piso salarial profissional nacional para osprofissionais da educao
escolar publica.

dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a


garantia de:

Educao bsica dos 4 aos 17 anos


Progressiva universalizao do ensino mdio gratuito
Atendimento educacional aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino

Educao infantil, em creche e pr-escola, as crianas at 5 anos


Acesso aos nveis mais elevados de ensino, pesquisa e da criao
artstica, segundo a capacidade de cada um

Ensino noturno regular


Atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica,
por meio de programas suplmentares de material didticoescolar,
transporte, alimentao e assitencia a sade.
O ensino livre a iniciativa privada, atendidas as seguintes
condies:

Cumprimento das normas gerais da educao nacional


Autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Os recursos pblicos sero destinados as escolas publicas, podendo
ser dirigidos as escolas comunitrias, confessionais ou
filantrpicas, definidas em lei, que:

Comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes


financeiros em educao

Assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola


comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao poder publico, no
caso de ecerramento de suas atividades
A lei establecer o planoi nacional de educao, de durao
decenal, com o objetivo de articvular o ssitema nacional de
educao em regime de colaborao e deefinir diretrizes, objetiovs
metas e estratgias de implementao para assegurar a
manunteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos
nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos
poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam
a:

Erradicao (cuidado para no confundir com irradiaro) do


analfabetismo

Universalidade do antendimento escolar


Melhoria da qualidade do ensino.
Formao para o trabalho
Promoo humanstica, cientifica e tecnologia do pais
Estabeleciemnto de meta de palicao de recursos pblicos em
educao como proporo do produto interno bruto.
DA FAMILIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO IDOSO

O casamento civil e gratuita a celebrao, sendo que o religioso


tem efeito civil.
reconhecido a unio estvel
Entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e
seus descedentes
Os diretos so exercecidos igualmente pelo homem e pela mulher
O casamento civil pode ser dissovildo pelo divorcio
Planejamento familiar livre deciso do casal [...]
O direto a proteo especial abranger os seguintes aspectos:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Idade mnima de 14 anos para adminisso ao trabalho


Garantia de direitos previdencirios e trabalhistas
Garatia de acesso do trabalhador adolescente e jovem a escola
Garantia de pleno e formal conhecimento de atruibuio de ato
infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por
profissional habilitado.
Obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e
respeito a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento,
quando da aplicao de qualquer medida privatifa da liberdade
Estimulo do poder publico, atravs de assistncia jurdica,
incentivos fiscais e subsdios, aos acolhimento, sob forma de
guarda, de criana ou adolescente rgo ou abandonado.
Programas de preveno e eatendimeno especializado a criana,
ao adolescrente e ao jovem dependente de entorpencentes e
drogas afins

TICA NO SERVIO PBLICO

DECRETO N 1.171 (Do servidor Pblico Civil do Poder Executivo


Federal)

1.1.
DAS REGRAS DEONTOLGICAS (algo que tico, que legal
no sentido de lei.)

O cdigo de tica deve ser respeitado no exercicio da funo ou fora


dela:
A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so
primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou
funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos
servios pblicos.

O servidor pblico no poder JAMAIS desprezar o elemento tico de


sua conduta [...] devendo respeitar tambm assim os previstos no art.
37 da CF/88:
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm, ao seguinte [...]

A moralidade da Administrao Pblica (no do servidor), no se limita a


distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio entre a LEGALIDADE e a FINALIDADE,
na conduta do servidor pblico, que PODER consolidar a moralidade do ato
administrativo.
Mesmo que de interesse da administrao publica (ou da prpria
pessoa interessada), o servidor no pode omitir ou falsear nenhuma
verdade TODA PESSOA TEM DIREITO A VERDADE. (nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar0-se sobre o poder corruptivo do habito do
erro...)
O esforo pela discipla caracterizado pela CORTESIA, BOA VONTADE,
CUIDADO e TEMPO DE DEDICAO.
Constitui GRAVE DANO MORAL AO USURIO DOS SERVIOS PUBLICOS
a lerdeza ou qualquer outro tipo de atraso na prestao do servio
(quando lhe competitido ou ao seu setor)
Podem ser caracterizados como IMPRUDENCIA NO DESEMPENHO DA
FUNO PUBLICA os repetidos erros, descaso e acumulo de desvios
( no prestando ateno as ordens legais de seus superiores)

Caracteriza-se como FATOR DE DESMORALIZAO toda ausncia


injustificada do servidor de seu local de trabalho (quase sempre
conduz a desordem nas relaes humanas)
1.2.

DEVERES FUNDAMENTAIS DO SERVIDOR PBLICO


desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego
publico de que seja titular;
exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo
fim ou procurando prioritariamente resolver situaes
procrastinatoprias, principalmente diante de filas ou de qualquer
outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que
exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usuario
ser probo, reto, leal e justo, demostrando toda a integridade do seu
carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de suas opes,
amelhor e a mais vantajosa para o bem comum
jamis retardar qualquer prestao de contas, condio esssencial da
gestao dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo
tratar cuidadosamente os usuariosdos servios aperfeioando o
processo de cominicao e contato com o publico
ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam
na adequada prestao dos servios pblicos
ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as
limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados
e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida
e da segurana coletiva;
ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao
interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais
adequados sua organizao e distribuio;
participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio
de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao
pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas
de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas,
abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio
pblico e dos jurisdicionados administrativos;
abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com
finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades
legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;

divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste


Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento..

O servidor sempre que ouver duas opes devera escolher a melhr e


mais vantajosa AO BEM COMUM

http://www.questoesdeconcursos.com.br/pesquisar/disciplina/e
tica-na-administracao-publica/assunto/decreto-1-171?
ad=&di=25&ds=&nc=&nr=&page=2&pp=&rc=&ri=&rs=&sc=&ss=1
310

http://www.youtube.com/watch?v=rNxLFD8Qn_w

INFORMATICA

1.1.INTERNET
Conjuntos de redes
Vasta fonte de informao em constantes mudanas e expanso
Criada em 1970
ISP (Provedor de Servio de Internet) mantm o servidor
PROVEDOR empresa que oferece acesso internet, so os
backbone.
LINK liga o provedor de acesso a internet
SOFTWARE Programa prprio (Outloook, Monzilla)
URL ( Uniform Resource Locator) endreo ou identificao ( Ex.:
http://www.blabla.com.br)
Propriedades: Configuraes, Excluir arquivos, Limpar histrico...

1.1
Internet Explore Navegador
World Wide Web (WWW)
Procedimentos: como entra ( TAB + ENTER; Click e Iniciar/todos os
programas/internet explore)
Edereos eletrnicos: http (Protocolo), www (Worl Wide), com
(comercio), org (organizao), gov (governo) e Br (localizao).
http (Hyper Text Transfer Protocol ) protocolo de transferncia de
hipertexto, utilizado para transferncia de pginas Web.
1.1.1.Botes da barra de ferramentas do Explore

PRINCIPAIS MEIOS DE ACESSO A INTERNET

DISCADA
Cabeamento telefnico
Banda estreita
Trasmisso de 56,6 kb/s
No permite o usurio navegar e usar o telefone ao mesmo tempo

ADLS (Asymmetric Digital Subscriber Line)


Cabeamento telefnico
Banda larga
Transmisso de 256 kb/s a 10 mb/s
Conexo assimtrica (tx de download maior que a tx de upload)
Permite o usurio falar ao telefone e navegar ao mesmo tempo
VIA CABLE MODEM
Cabeamento tv a cabo
Banda larga
Transmisso de 256 Kb/s a 10 Mb/s
Conexo simtrica (tx de upload maior que a tx de download)
PLC (Power line Communication)
Cabeamentos de cobre da rede eltrica
Banda larga
Em implementao no Brasil
WIRELEES
Acesso sem necessidades de fios
Outras: WAP, EDGE e 3G
WAP
Geralmente utilizados em telefone, as pginas so feitas na
linguagem WML, as paginas so parecidas com HTML.

ARQUITETURAS DE REDE SEM FIO

BLUETOOTH
Interliga equipamentos como telefones, computadores, palms ...
Sem necessidade de fios
Tx de transferncia de bluetooth 1.0 baixa (1Mbps)
rea de cobertura limitada (10 metros na maioria dos casos)
Bluetooth 2.0 com tx de transferncia de 12Mbps (mais que uma WiFi)
O bluetooth opor na mesma frequncia do Wi-Fi
WI-FI
Desenvolvida para permitir a criao de redes de dados sem fio
(WLAN ou Wireless Local rea Networks) via radio
Elemento principal o Access point (aparelho responsvel por
possibilitar a criao de uma WLAN)
Opera em 5GHz
Essa tecnologia ser subtituida pela WiMAX
Hotspot local onde h cobertura do servio de internet sem
fio
ARQUITETURA DE REDES COM FIO

ETHERNET
Redes com fio de pequeno alcance

Os tres padres mais importante so os 10BASE-T, 100BASE-TX


e o 1000BASE-T, que permitem velocidades respectivas de 10, 100 e
1000 Mbps
Utiliza-se o cabo PAR TRANADO

PROTOCOLOS DE COMUNICAO
Regras que todos utilizam para envio e recebimento de dados
ARQUITETURA TCP/IP
Prope protocolos para as camadas de rede, transporte e
aplicao.

PROTOCOLOS DE CAMADA DE REDE

IP (Internet Protocol)
Responsvel por enderear as estaes e rotear as mensagens
O IP um protocolo rotevel, ou seja os pacotes podem trafegar
por redes distintas.

ICMP (Internet Cobntrol Messagins Protocol)


Protocolo responsvel por realizar deteco de erros nos
pacotes que trafegam pela internet.
Quando h um erro o roteador envia uma msg para o IP de
origem via ICMP, com isso, o IP de origem poder tomar
providncias como retransmitir o pacote sem o defeito.
ARP (Address Resolution Protocol)
Informa o endereo MAC a partir de um endereo IP
O MAC o endereo fsico da placa (vem gravado de fbrica deve
ser nico e inaltervel)
NAT (Network Address Translation)
Traduz os endreos privados, que no so vlidos na internet, para
um endreo pblico vlido. Apenas IPs pblicos so validos na
Internet.
PROTOCOLOS DE CAMADA DE TRANSPORTE

TCP (Transmission control Protocol)


Protocolo orientado a conexo
Protocolo confiavel
Three Way Hand-Shaking estabelecimento de conexo no TCP
Retransmite, detecta duplicidade, controla o fluxo e o
congestionamento, alm de garantir a seguncia dos segmentos.
Garante a entrada sem defeito ou perda dos segmentos, porm
mais lento que o UDP.
Confirma o recebimento dos segmentos e organiza em seqncia.
UDP (User Datagram Protocol)
No orientado a conexo
No confiavel
Mais rpido do que o TCP
Ouvir msicas por streaming ou assistir vdeos por streaming.
No confirma o recebimentos dos segmentos e nem organiza em
seguncia os mesmos.

PROTOCOLOS DE CAMADA DE REDE

SMTP (Simple Mail Transfer Protocol)


Utilizado para enviar msg de correio eletrnico para um servidor de email ou entre servidores de e-mail
POP (Post Office Protocol)
Utilizado para receber mgs de correio eletrnico (retira e-mail do
yahoo e coloca na caixa de entrada do Outlook por exemplo)
IMAP (Internet Message Access Protocol)
Recebe msg, mas no retira dos e-mail, sendo assim pode ser
acessado de qualquer computador.
HTTP (Hypertext Transfer Protocol)
Utilizado para visualizar informaes multimdias de pginas
siponiveis em internet.
O http responsvel pela transferncia de hipertexto entre cliente e
servidor na www.
HTTPS
Juno de http com SSL (permite a criptografia dos trfegos entre o
computador do usurio e o compputador que armazena um site)
Tem o objetivo de garantir a confidencialidade de dados sigilosos
FTP (File Transfer Protocol)
Permite que um USURIO em um computador transfira, renomeie ou
remova arquivos remotos
TELNET (Terminal Emulator)
Permite que um TERMINAL tenha acesso remoto a um computador
central.
DNS (Domain Neme server)
Informa o IP que esta relacionado a um URL

NNTP (Network News Transfer Protocol)


Protocolo utilizado para a troca de mgs entre grupos de discusso na
Internet.
DHCP (Dunamic Host configuration Protocol)
Utilizado para que os computadores em uma rede possam obter um
endreo IP automaticamente.
IP Esttico (fixo)
N de IP permanente a um computador
IP Dinmico
O n de IP muda toda a vez que o computador reeliga a Internet
CONCEITOS IMPORTANTES E TECNOLOGIAS

POPUP
Janelas que aparecem com contedos diversos
BANNER
Propagandas, deve ser curta, direta e criativa.
Possvel usar animao e a msg pode ser dividida em quadros que se
sobrepem
SPAM
Msg indesejada, geralmente propagandas
RSS
Noticias
Estes que disponibilizam os Feeds
FEED
Atalho para canal de noticias
Link copiado do site e depois colado no agregador RSS
PODCAST

Tecnologia RSS voltada para a distribuio de arquivos principalmente


de udio no formato MP3
ATTACHED
Arquivos anexados
Arquivo attachado arquivo anexado
HOAX
Boatos espalhados pela rede abusando da boa-f dos usurios.
INTRANET
Utiliza os mesmos recursos da Internet para troca de dados de uma
empresa
Rede pertencente a incoorporao (uso interno)
Apenas pessoas autorizadas
EXTRANET
Utiliza os mesmos recursos para disponibilizar para os fornecedores
ou pareceiros o banco de dados da mesma
VOIP (Voice Over IP)
Tecnologia que permite que duas pessoas se comuniquem utilizando
a Internet (msg de voz) Ex.: Skype
PLUG-IN
Amplia os recursos de um programa, ex.: google toolbar

2. INTRANET
Rede privada de computadores
Somente os membros da organizao tem acesso
A conexo a internet no obrigatria, possvel mante-l sem
acesso a redes externas, tornando-a mais segura.
BENEFICIOS DE UMA INTRANET
Unifica as informaes para todos os empregados, no importando
sua localizao geogrfica

Fcil para instalar e administrar


Arquitetura aberta
Interface universal
Baixo custo de implementao
Conecta todas as plataformas do sistema operacional
tima relao custo-benefcio
Acesso mais rpido a informaes
Melhora a tomada de deciso
Compartilha conehcimento
Reduz o tempo e o custo de desenvolviemnto de rnovas aplicaes
COMPONENTES DE UMA INTRANET
REDE Executa o protocolo TCP/IP, dever possuir bastante banda
para o trafego.
SEGURANA Firewall para evitar hackers
HARDWARE E SOFTWARE Servidor Web, podendo este rodar
sobre qualquer sistema operacional.
EXTRANET acesso remoto a intranet.

3. CORREIO ELETRNICO

Mtodo que permite compor, enviar e receber mensagens por


meio de sistema eletrnicos de comunicao.
E-mail aplicado tanto aos que baseiam-se no protocolo SMTP,
como os que utilizam as INTRANET que usam protocolos prprios.
SISTEMA DE E-MAIL/CORREIO ELETRONICO
Envia e recebe as msg
Composto de programas de computador que suportam a
funcionalidade do cliente de e-mail e de um ou mais servidores de email
FORMATO DE E-MAIL NA INTERNET
defenido na RFC 2822 e uma serie de outras RFCs (RFC 2045 at a
RFC 2049) conhecidas como Mine.
SEES PRINCIPAIS DE MSG DE E-MAIL
Cabealho (header) estrutura que contem remetente,
destinatrio e outras informaes.
Corpo (body) contem o desenvolvimento do texto, geralmente
separado do cabealho por uma linha em branco.
FUNCIONALIDADES
E-mail restrito evita os spammer ou divulgadores de no
autorizados, geralmente utilizados em empresas
E-mail com privacidade segura Normalmente utilizado por
autoridades, e seu uso controlado.
*Privativo ou de uso exclusivo da autoridade restritssimo, a
autoridade tem que configur-lo de quem recebe as mensagens.
*Semiprivativo o mesmo que o privativo, porm menos restrito.

CRIPTOGRAFIA codificao de dados, dividi-se em:


Criptografia simtrica, de chave nica ou chave secreta
Ambos os interlocutores utilizam a mesma chave, que presume que s
estes saibam. considerado um sistema seguro, geralmente utilizados em
sistemas que necessita de velocidade.
Primeiramente feita a autenticao por um sistema de chaves
assimtricas e posteriormente a comunicao feita via chaves simtricas.
Criptografia de chave pblica e privada ou criptografia
assimtrica
Composta por um par de chave, a pblica e a privada, sendo que a
pblica distribuda por e-mail e outras formas livremente para todos os
correspondentes, e a privada conhecida somente pelo seu dono.
Em um algoritmo de criptografia assimtricam uma mensagem cifrada
(encriptada) com a chave pblica pode somente ser decifrada pela sua
chave privada correspondente. Do mesmo modo, uma cifrada com a
chave privada pode somente ser decifrada pela sua chave pblica
correspondente.

4. Windows XP
Ao inicia-lo a primeira coisa a tela de Logon (entrada no sistema)
AREA DE TRABALHO
TEMAS Alterao, personalizao e reverso para aparncia
clssica do Windows.
MENU INICIAR Mostra quem esta conectado, adiciona
automaticamente os programas mais usados ao menu de nvel
superior. possvel mover qualquer programa para o menu, pastas
como documentos e o painel de controle nesta verso j passa a ser
no nvel mais alto do menu.
o principal elemento da BARRA DE TAREFAS, pode acessar outros
menus que, por sua vez, acionam programs do Windows. H dois

tipos de menus o vertical e horizontal. Neleha duas colunas, a da


direita permaneceu como similares, a da esquerda exibi por padro
as ultimas seis aplicaes utilizadas pelo usurio.
A quantidade de cones pode varia de 0 a 30, h uma linha imaginaria
que, por dadro, exibe aplicaes de navegao web e e-mail.

BARRA DE TAREFAS inicia-se nesta verso o agrupamento de


barra de tarefas, quando muitas barras esto abertas, este dispositivo
automtico, disponibilizando mais espao a barra de tarefas geral.
Para organizar mais esta barra, h os cones ocultos na rea de
notificao, para visualiza-los s clicar na seta (<) para exibi-los
temporariamente.
PAINEL DE CONTROLE h um novo modelo de exibio, o exibio
por categoria, que agrupa itens semelhantes, sendo possvel escolher
entre modelo clssico (exibe todos os itens individualmente) e por
categorias.
Por padro a barra de tarefas no exibe a barra de inicializao rpida
A troca de usurio, o windons admite que varias sees de usurios
estejam abertas ao mesmo tempo, quando alternncias entre sees
de usurio, as aplicaes permanencem ativas.
Executar diferente de Pesquisar, aquele serve para abrir:
arquivos, programas e mapeamentos (\\), enquanto este pesquisa
arquivos, pastas, computadores e pessoas.
um arquivo composto por duas parte, NOME (menos \ / * > < ? :
| ].) e TIPO DE EXTENSO (DOC, DOCX, DOCM DOTX, XLS, PPT, MDB,
ODT, EXE, JPG...)
SISTEMAS DE ARQUIVOS
No Windows XP FAT 32(compartilhamento, elaborados para verso)
e NTFS(compartilhamento e local, elaborado para a verso XP), no
LINUX EXT2 ou EXT3 (compartilhamento e local)

1. Hardware e Software

Hardware aspectos fsicos da infra-estrutura de rede de telefonia e


telecomunicao (computador, autofalante, impressora...)

Software parte lgica do computador (programas, linguagens,


sistemas...)

1.1. TIPOS DE ARQUITETURAS DE CONSTRUO

Arquitetura CISC (Complex Instruction Set computer)


Computadores com conjunto completo de instrues. Usado nos modelos de
chip da Intel e garantem um timo desempenho na resoluo de problemas
complicados, apesar de reduzirem a velocidade de execuo.

Arquitetura RISC (Reduced Instruction Set Computer)


Microprocessador planejado que realiza um menor nmero de instrues,
opera em uma velocidade maior (chip superescalar executa mais do que
uma instruo por ciclo)

5. COMPONENTES DE UM COMPUTADOR
PESSOAL
Gabinete
Abriga toda a estrutura interna:
Deskotp (horizontais)
Torre (verticais)
Fonte de alimentao

Fornece as tenses para alimentar os diversos circuitos e componentes do


PC. Transformam as tenses alternadas eltricas (110V ou 220V) em
continuas (5Ve 12V).
O ventilador interno (cooler) serve para resfriar e retirar o ar de dentro do
gabinete.

Placa-me (Motherboard)
Arranjo fsico que contm circuitos e componentes bsicos de um
computador, que esto inclusos nesta:
Microprocessador (CPU)
Memria
Sistema bsico de Input/Output (BIOS)
Slot (tomadas que est pronta para receber a memria e disco
rgido) de expanso
Circuitos de Interconexo.
E nela que so acoplados cabos de dispositivos externos, placa de vdeo,
som, modem. A interface eletrnica entre a placa-me e as placas nos slots
de expanso so chamados de barramento (bus)
placas Onboard (superintegradas) j vm com todos os
recursos (geralmente no podem ser modificados)
Offboard peladas
Processador (microprocessador ou CPU)
Controla o processamento de dados, perifricos (da entra a sada),
gerencia todas as unidades. So montadas em um nico chip ou circuito
integrado.
A CPU a nica responsvel pela interpretao dos programas,
tomando decises lgicas, fazendo contas e encaminhando ordens, tudo
isso muito rapidamente.
CPU 32, 64 e 128 bits (Quanto maior o nmero, maior o registrador,
maior o modulo dos nmeros que podem ser armazednados e maior a
quantidade de conbinaes lgicas que podem ser avaliadas.

Chipset
Conjunto de componentes que estabelecem a interface entre o
processador (barramento local) e os barramentos/componentes (desde a
memoria aos controladores de perifricos)
Ele agrega diversos circuitos destinados a dar funcionalidade ao PC e
determina, entre outras coisas:
quais processadores poderam ser utilizados
o tipo e a quantidade mxima de memria que poder ser instalado

as frequencias de barramento suportados


quantidades de slts de expanso diopniveis, de HDs de
perifierencis, como leitos e gravadores de CD e a tx mxima de tranferencia
de dados entre eles e as controladoras IDE.
Geralmente os chipset so divididos em duas partes:
Ponto Norte (Northbrigde)
Gerencia a comunicao entre os mais diversos elementos,
especialmente conectar o processador ao barramento de memoria e de
video
Ponto Sul (southbridge)
Responsavel pelas atividades menos nobres como comandar a
contraladora de discos, interfaces de entrada e sada, alm da comunicao
com outras interfaces como som, rede etc.
Compete ao chipset definir o clock frequencias de
barramento, sinal responsvel pela transmisso dos dados
entre os perifricos. Dependendo de sua frequencias, um certo
processador poder ou no ser suportado por uma
determinada placa.

Memrias
Lugar eletrnico no qual ficam armazenados instrues e os dados para que
o processador possa acessa-los, divididas em dois grupos diferentes:
Volteis
Os dados que esto armazenados so perdidos toda vez que o
computador desligado, devido a interrupo do fornecimento de energia
para a memria. (Ex.: RAM)
No volteis
No perdem seus dados, mesmo com a interrupo da
alimentao de energia.

6. TIPOS DE MEMRIAS

6.1. RAM (Random Access Memory memria de acesso aleatria)


MEMORIA PRINCIPAL / PRIMARIA
So armazenados informaes sobre o sistema operacional, programas,
aplicativos e dados em uso, onde so rapidamente acessados pelo
processador, mas estes s so mantidos enquanto h a alimentao de
energia. Quando o computador reinicia o sistema operacional e outros
arquivos so recarregados pela RAM, geralmente feito a partir do Disco
Rgido. Est uma espcie de memria de curto prazo de uma pessoa, e o
disco rgido a memria de longo prazo
Quando a RAM est cheia, ela vai diversas vezes no Disco Rgido trocar
velhas informaes por novas (diminundo a velocidade), o processador
tranfere o conteudo atual da memria RAM para um arquivo do disco rgido
chamado arquivo de troca, liberando espao na memria RAM, ento caso
o disco rgido estiver cheio, no haver esta formatao de espao da
RAM, ocorrendo o chamado transbordamento de memria, o computador
vai continuar funcionamando, mas muito mais de vagar, os contedos do
arquivo de troca, volta para RAM assim que solicitado, este processo
conhecido como memria virtual
A RAM um microchip, em quantidade de dados de armazanegam ela
menor que o disco rgido.

6.1.1.TIPOS DE MEMRIA RAM


DRAM (Dinamic RAM)
Memria dinmica de acesso aleatrio, precisa ter suas clulas de
armazenamento renovadas ou receberem uma nova carga eletrnica a cada
poucos milissegundos.
Esta perde sua carga e por isso precisa continuamente da renovao de
carga fresh.
Tem como caractersticas ser barata, fcil integrao, baixo consumo, lenta
(em funo do refresh) formada por circuitos

SPRAM (Static RAM)


Memria esttica de acesso aleatrio, mais rpida, formadas por circuitos
chamados flip-flop, no necessita de crculo de refresh.sincroniza com o
processador nos acessos de leitura e gravao, geralmente aplicado em

memrias cach, caractersticas: cara, difcil integrao, alto consumo,


rpida.

6.1.2.ROM (Read Only Memory) MEMORIA SOMENTE PARA LEITURA


Termo genrico para designar os circuitos de memria ROM. Somente leitura
e no compensao, no perdem o contedo quando desligados, so mais
lentos que a RAM, a memria ROM e RAM trabalham juntos, e para o
processador no h diferena entre acessar uma ou outra.
Este tipo de circuitos podem ser contruidos utilizando uma das seguintes
tecnologias bscias:

Mask-ROM
Contedo de fabrica, no h como modificar estas informaes

PROM (Programable ROM)


Pode ser modificada uma vez pelo usurio., vendida virgem pelo
fabricante, uma vez gravada no tem como apagar ou reprogramar o seu
contedo.Mask-ROM fabricada j com um contedo predefinido, a PROM
gravada pelo fabricante do perifrico que utilizar o circuito.

EPROM (Erasable Programable ROM)


Memria exclusiva de leitura que pode ser apagada (expondo o circuito
integrado exposto luz ultravioleta) e reaproveitada. vendida virgem e
deve ser gravada pelo fabricante do dispositivo

EEPROM (Electric Erasble Programable ROM)


A excluso no feita atraves de luz (mas sim de impulsos eltricos),
no preciso ser removidos do computador para serem
modificados (diferentes dos EPROM)

Flash-ROM
uma EEPROM que utiliza baixas tenses de apagamento e este feito em
um tempo bem menor. Reprogramao do contedo via software. Quando a
memria e apagada, todos os seus endereos so zerados.

6.1.2.1.

PROGRAMAS CONTIDOS NA ROM

BIOS (Basic Input/Output System Sistema bsico de


Entra/Saida)
Gerencia o fluxo de dados entre o sistema operacional e dispositivos
anexados (disco rgido, adapatador de vdeo, teclado, mouse...)
O BIOS o intermediario entre o processador e as informaes de
cotnrole do dispositivo de entrada/sada e o fluxo de dados.

POST (Power On-Self Test Auto Teste ao Ligar)


Teste de diagnostico que o BIOS roda para determinar se os componentes
de hardware esto funcionando corretamente. Quando tudo ocorre
corretamente inicia-se o boot, caso contrario um texto na tela ou uma serie
de bipes relatara um alerta.
O POST inicia antes atnes da ativao da placa de vdeo, sendo assim no
possvel ver este processo, so execues do POST:
- indentificar a configurao instalada
- iniciar todos os cirucuitos perifricos de apoio (chip set) da placa-mae
- inicializa o vdeo
- testa o teclado
- carrega o sistema operacional para a memria RAM
entrega o controle do processador ao sistema operacional

SETUP (Configurao)
Programa de configurao de hardware do computador, geralmente inicia-se
a configurao clicando em DEL durante o POST (mas isso varia de
fabricante da placa-me)

7. EXCEL
7.1. ARGUMENTOS
Nome da funo
; e
: at

Ala de preenchimento (copia a formula, nmero, informao da


continuidade a ser arrastada para as demais ou pelo CTRL +C &
CTRL+V) porem se recortar a formula ela no atualizar para as
demais informaes, ela utilizar a mesma base de onde saiu.
FIXAO DE REFERENCIA se utila o $antes do componente que
deseja fixar, para caso queira que somente uma informao
permanea na formula

Area de trabalho do excel 256 colunas & 65536 linhas


Clula encontro de uma linha com uma clula
Arquivo salvo do excel pasta de trabalho do excel
Inicialmente o excel por padro j vem com 3 planilhas, que podem
ser renomeadas, exluidas ou acrescentadas novas, tambm pode-se
mudar as coreres das mesmas.
Quando se inicia um texto com (+, =, - ou @) ele interpreta como
clculo coloca ao inicio o =

8. CONHECIMENTOS GERAIS
BITS & BYTES

Isso muito IMPORTANTE tendo em vista que estamos acostumados que


tudo se refere a 1000, 1KG = 1000 gm, 1GB = 1000 MB
Barramento da placa me

Conexo com perifricos externos/barramentos

S.O. Sistema Operacional


BOOT processo de inicializao do computador

Copiar CTRL+C
Recortar CTRL+X
Colar CTRL+V
Excluir DELETE
Exibir o menu Iniciar CTRL+ESC
Alternar para outra janela ALT+TAB ou ALT + ESC
Desfazer CTRL+Z
Executar o comando de menu ALT+ letra sublinhada no menu
Fechar a janela atual ou encerrar um programa ALT+F4
Ativar a barra de menu nos programas F10
Exibir Ajuda no item da caixa de dilogo selecionado F1
Copiar toda a tela para a rea de transferncia TECLA PRINT SCREEN

LINGUA PORTUGUESA
COMPREENSO E INTERPRETAO DE TEXTOS
1. ELEMENTOS CONSTITUINTES DA COMUNICAO

CONTEXTO Pano de fundo, assunto por qual se quer comunicar.


EMISSOR Plo ativo da comunicao, tranfere a mensagem, deve
codificar as mensagens.
RECEPTOR Plo passivo da comunicao, cabe a este a
decodificao da mensagem.
MENSAGEM Tudo aquilo que se deseja transmitir ( visual, oral,
escrita, etc...)
CDIGO varia de acordo com o modo que se passa a mensagem
( Visual gestos, Escrita palavras)
LINGUAGEM Qualquer sistemas de sinais que um indivduo utilize
para se comunicar
CONTATO feed back da comunicao

2. FUNES DA LINGUAGEM

EMOTIVA OU EXPRESSIVA nfase centrada no emissor,


normalmente se refere diretamente a uma expresso do emissor,
podendo ser uma interjeio.
Ex.: Calem se
Oh que bom

DENOTATIVA OU REFERENCIAL nfase centrada no contexto, dar


uma ideia generalizada
Ex.: Em virtude da greve dos caminhoneiros, iniciada no presente ms,
fruto da indignao destes em relao aos aumentos dos pedgios nas
estradas, o Presidente da repblica ameaou acionar os militares.

CONOTATIVA OU APELATIVA nfase centrada no receptor,


influenciar a pessoa com quem falamos, aparecem geralmente os
vocativos c/ou imperativos.

Ex.: Venha, Jos

FTICA nfase centrada no contato, com finalidade de prolongar


ou interromper a comunicao e algumas vezes testar a eficincia.
Ex.: como no estou lhe ouvindo, voc poderia repetir.

METALINGUISTICA nfase centrada no cdigo, tem-se a


finalidade de verificar, se o emissor e o receptor esto usando o
mesmo cdigo de comunicao.
Ex.: Taxa ato ou efeito de taxar?

POTICA Centrada na mensagem, a mensagem toma a forma de


emissor, realidade transfigurada, obras artsticas.
Ex.: Stop! A vida parou ou foi automvel. Carlos Drumont de Andrade.

3. NVEIS DE LINGUAGEM

COLOQUIAL cotidiano, popular e informal


CULTO Sintaxe aperfeioada, excessivo rigor gramatical.
LITERARIO licena potica, quebra das normas gramaticais.

TIPOLOGIA TEXTUAL

Existe 3 tipos de textos, descrio, narrao e dissertao.

1. DISSERTAO
No fala de um personagem ou fato especfico, esta analisa certos assuntos
que so abordados de modo impessoal.

Ex.: Tem havido muitos debates sobre a eficincia do sistema educacional


brasileiro. Argumentam alguns que ele deve ter por objetivo despertar no
estudante a capacidade de absorver informaes dos mais diferente tipos e
relacionadas com a realidade circundante.

1.1.

DISSERTAO COM PREDOMINNCIA CRTICA

2. NARRAO
Conta um ou mais fatos que ocorrem com determinados personagens, em
locais e tempo definido, contar uma historinha, podendo ser real ou
imaginaria. A narrao pode ser em 1 ou 3 pessoa.

Narrador de 1 pessoa participa da ao, NARRADOR PERSONAGEM

Ex.: Estava andando pela rua quando de repente tropecei em um pacote


embrulhado em jornais. Peguei-o vagarosamente, abri-o e vi, surpreso, que
ali havia uma grande quantia de dinheiro

O narrador de 1 pessoa no precisa ser necessariamente o foco principal,


ele pode narrar o acontecimento de uma 3 pessoa, desde que ele
presencie todo o ocorrido.

Narrador de 3 pessoa No participa da ao,NARRADOR


OBSERVADOR

Ex.: Joo estava andando pela rua quando de repente tropeou em um


pacote embrulhado em jornais. Pegou-o vagarosamente, abri-o e viu,
surpreso, que ali havia uma grande quantia de dinheiro

2.1. ELEMENTOS DA NARRAO

FATO
TEMPO
LUGAR
PERSONAGENS
CAUSA
MODO
CONSEGUNCIA

2.2. NARRAO OBJETIVA


Impessoalidade
Objetividade
Diretiva
Racional
2.3. NARRAO SUBJETIVA
Emocional
Sentimentos

2.4.
2.4.1.

TIPOS DE DISCURSO
DISCURSO DIRETO

Registro da fala dos personagens em meio a uma narrao, SEMPRE


precedida de travesso. Os verbos utilizados no discurso direto geralmente
so no presente do indicativo (fica, h)
Ex.: Aquela velhinha cansada disse:
- Por favor, ajude-me a atravessar a rua?
Ento o jovem responder:
- Claro que sim

2.4.2.

DISCURSO INDIRETO

Todo o discurso dito pelo narrador, SEM o travesso, utilizando no lugar


deste VERBOS no pretrito do indicativo (ficava, havia)

Ex.: Aquela velhinha cansada perguntou a um jovem se ele poderia ajula e o


jovem responder que poderia.

3. DESCRIO
Descrio de pessoas Utiliza-se todo o conjunto de elementos
que compem o perfil de um ser humano caractersticas fsicas e
psicolgicas.
Descrio de objetos necessrio saber e salientar que h dois
tipos de objetos, os constitudos por uma nica parte/matria (giz,
clipe) e o constitudos por mais de uma parte (TV, relgio)
Descrio de ambiente Lugar fechado (ambiente), lugar aberto
(paisagem rural/campestre ou urbana)

4. ARGUMENTAO
TEMA - Assunto
ARGUMENTO Desenvolve um raciocnio a respeito do tema
RECEPTOR A quem se dirige os argumento
ELEMENTOS DA LGICA ARGUMENTATIVA

ASSERO INICIAL (PREMISSAS)

Afirmaes factuais podem ter seu valor de verdade verificado


pela confrontao com os fatos que representam julgamentos, que
so inferncias deduzidas dos fatos, de menor confiana que as
afirmaes factuais.

Testemunhos de autoridade De responsabilidade de pessoas


supostamente especialistas no assunto.
ASSERO FINAL (CONCLUSO)
ASSERES INTERMEDIRIAS (INFERENCIA, PROVA,
ARGUMENTO)
INDUO

*Generalizao Concluso sobre um conjunto a partir do estudo


de alguns indivduos e, apesar de bastante til, corre o risco de se
tornar falsa quando apoiada em poucos exemplos.

*Relao Causal Estabelece a relao entre dois fatos e conclui


que um a causa do outro: essas causas podem ser necessrias
(quando esto presentes, o efeito ocorre), suficientes (podem

produzir um efeito involuntrio) e contributiva (ajudam o efeito a


ocorrer, mas no podem, sozinhas, produzi-lo).

*Analogia Combina generalizao e relao causal, estabelecendo


uma ligao entre o efeito e uma causa hipottica.
DEDUO
Tem como forma mais importante o SIGILISMO, este constitudo de
PREMISSA MAIOR, PREMISSA MENOR & CONCLUSO.

5. ORTOGRAFIA X ACENTUAO GRAFICA.


5.1. EMPREGO DAS LETRAS
Em palavras derivadas mantem-se a grafia original, ex.>: paz
apaziguar; vez revezamento; loja lojista; amor amoroso.
A letra Z sempre depois da silaba inicial a, ex.: azar, azedo,
azimute, azoto. Exceto em: Asa, sia, asilo e asinino. & tambm na
silaba final de :
Adjetivos oxtonas Az/oz voz, atroz, capaz, veloz
Substantivos abstratos Ez/eza destreza, nobreza, beleza
Oxtonas e monosslabas tnicas Iz/uz nariz, capuz, giz, cruz
Verbos derivados de nomes sem s na ultima silaba canal + izar =
canalizar; final + izar = finalizar
Verbos terminados em zer/zir dizer, fazer, seduzir. (exceto coser
e transir)
A letra S depois das silabas iniciais i/o/u(s) isolado, hosana, usura,
usina, isento (exceto em oznio). Entre vogais (no final da palavra)
casa, base, raso, maresia, obeso, pesquisa, delise (exceto gaze,
prazo, baliza, coriza, ojeriza, guizo, granizo, cafuzo). Em verbos
deribados de nomes com s na ultima silaba aviso+ar = avisar,
pesquisa + ar = pesquisar. Nas flexes dos verbos pr e querer
pusesse, quisemos, pus, quis. Depois de ditongos s coisa, aplauso,
clausura, Sousa.
Emprego do X depois das silabas iniciais e, me, la, li, lu, gra, bru
mexer, mexerica, laxante, laxante, luxo, graxa, bruxa, Bruxelas.
Depois de ditongos caixa, frouxo, queixo, trouxa. Em palavras tupisgruaranis e africanas Xingu, Orix, graxaim.
Fonema J nas terminaes jar e aje viaje, viajar, traje, ultraje,
velejar. Em palavras tupis-gruaranis e africanas jibia, acaraj.
Letra G nas terminaes: gio, egio, igio, ogio, ugio, agem, ege,
igem. Oge, ugem viagem, refugio, privilegio, relgio, penugem. Nos
verbos terminados em ger/gir eleger, frigir, proteger.

Letra C/ em sufixos aa, ao, na. Ia, io, uo bocaa, ricao,


doao, mudana, carnia, dentuo. Palavras tupis guaranis e
africanas ara, cupuau. Depois de ditongos loua. Derivador de
ter deteno, manuteno.
Letra S/SS derivaes dos verbos terminados em: ender, ergir,
verter, pelir, correr, ceder, gredir, primir e tir pretenso, inverso,
impulso, agresso, consesso.
5.2. EMPREGO DO HFEN
5.2.1. EM PALAVRAS COMPOSTAS

I.
Compostas por justaposio
Ano-luz, arco-ris, mdico-cirurgio, mato-grossense, sul-africano.

II.
Nomes de lugares
Gr-Bretanha, Gro-Par, Passa-Quatro, Baa de todos-os-Santos.

III.
Nomes de plantas e animais
Couve-flor, erva-doce, feijo-verde, sabi-da-praia, galo-de-briga.
Obs.: no se usa hfem em locues como : co de guarda, sala de
jantar, cor de vinho ... Exceto: gua-de-colonia, arco-da-velha, cor-derosa, mais-que-preferido, p-de-meia, deus-dar, queima-roupa

IV.
Mal + vogal ou h
Mal-afortunado, mal-humorado, mal-estar

V.
Bem + vogais ou consoantes
Bem-estar, bem-humorado, bem-criado.

VI.
Alm, gem, recm e sem _ vogais ou consoantes
Alm-mar, alm-fronteiras, recm-casado.

5.2.2. EM PALAVRAS DERIVADAS


I.

Qualquer prefixo + h

Anti-higienico, co-herdeiro, extra-humano.

II.
Prefixos terminados em vogal + vogal igual
Contra-ataque, arqui-inimigo, micro-ondas, micro-onibus.

III.
Prefixos terminados em r + r
Hiper-requintado, inter-racial, super-resistente

IV.
Prefixos circum e pan + h, m e n
Pan-americano, circum-hospitalar, pan-negritude.

OBS.: Sempre haver hfen com os prefixos ex, ps pr, pr, soto(a),
vice e vizio
Ex-aluno
Ex-namorado
Ps-graduao
Vice-presidente
Vizo-rei
Pr-escola

Usa-se tambm hfem em sufixos tupis-guaranis Au, guau e mirim +


vogal acentuada amor-guau, anaj-mirim, and-au.
Ecandeamento vocabulares ponte Rio-niteri

6. ACENTUAO GRFICA
VI.1.
I.

REGRAS DAS OXTONAS


TERMINADOS EM:

A(s) sof, anans, compr-lo


E(s) f, vocs

O(s) p, d
Em (ens) porm, parabns, tambm.
Obs.: No h mais distino para acentuao entre oxtonas e
monosslaba Tonica.

II.
FORMAS VERBAIS + PRONOMES LO, LA E LHE
Ador-lo
D-la
D-lhes
Det-los
Rep-los

IMPORTANTISSIMO No se acentua as oxtonas monosslabas com as


terminaes em ou ens
Bem
Quem
Cem
Trens
Vem

III.
TERMINADOS EM DITONGOS ABERTOS I(S), U(S) E I(S)
Anis
Batis
Fiis
Papis
Cu
Chapu
Ilhu
Vu
Corri

Heri
Remi

VI.2.

REGRA DAS PAROXITONAS

I. TERMINADAS EM
L til, fssil, gil
N hfen, plen, prton
R mrtir, carter, acar
X trax, ltex, nix
PS frceps, bceps
UM(UNS) - frum, lbuns
I(S) jri, txi, ossis
US nus, vrus
(S) - irm, rfs
O(S) rgo, bno
EI(S) pnei, jqueis
OBS.: no se acentua o plural das paroxtonas terminadas em en:
hfens, polens, liquens, regimens.

VI.3.

REGRA DAS PROPAROXITONAS

A principio se acentua todas as proparoxtonas e tambm as aparentes


(terminadas em ditongos crescentes)
Lmpada
nterim
Perodo
libi
Brbaro

Aparentes nuseas, etreo, glria, srie, lrio, mgoa, lngua, vcuo.

VI.4.

OUTRAS REGRAS DE ACENTUAO

Acentuam-se o i e o u dos hiatos quando sozinhos ou seguidos de s,


desde que no estejam precedidas de ditongos ou seguidos de nh.
Ca
Sada
Fasca
Ba
Gacho
Balastre
Exceto quando em oxtonas, mesmo precedida de ditongos
Piau
Tei
Teis
Tuiui

No se acentua os hiatos naturais i-i e u-u


Vadiice
Xiita
Juuna
Paracuuba

Ocorre acento diferencial obrigatrio em:


Pr (para diferenciar de por de preposio)
Pde (preterido de poder, para diferenciar de pode presente de poder)

Diferencial facultativo em:


Frma(s) (modelo para diferenciar de forma(s) aspecto)

Ocorre acento circunflexo para diferenciar a 3 pessoa do plural dos


verbos ter, vir e derivados (No de forma alguma, os terminados em
crer, dar, ler, ver e seus derivados, como creem, leem, veem...)
Tm/tem
Vm/vem
Contm/contm
Retm/Retm
Advm/advm
Intervm/Intervm

OBS.: No se usa mais trema, somente em nomes estrangeiros e


derivados Fller, Muller...

VI.5.

PALAVRAS DE DUPLA PROSDIA

Estas podem ser grafadas com ou sem acento


Acrobata acrobata
Autopsia autpsia
Amnsia amnsia
Alopata alopata
Biopsia bipsia
Boemia bomia
Crisantemo crisntemo
Hieroglifo hierglifo
Homilia homilia
Oceania ocenia
Ortoepia ortopia
Projetil projtil
Reptil rptil
Xerox xrox

VI.6.

EMPREGO DO PORQU

POR QUE Por qual motivo (meio ou inicio da orao)/pelo qual


No sei por que faltaste ontem (No sei por qual motivo faltaste ontem)
Esse o ideal por que lutas? (Esse o ideal pelo quais lutas?)
Quero saber por que ele no veio. (Quero saber por qual motivo ele no
veio)

POR QU Por qual motivo (no fim da orao), este sempre utilizado no
final de frases ou quando a expresso estiver isolada.
Reclamam sem saber o por qu
Voc no veio ontem por qu?

PORQU Substantivo/ RAZO


Voc o porqu da minha vida

PORQUE Pois, visto que ...


Estudem, porque a prova ser difcil
Venha porque precisamos de voc

7.CLASSE DE PALAVRAS
H dez classes de palavras so elas, substantivos, adjetivo, pronome, artigo,
numeral, verbo, advrbio, conjuno, preposio e interjeio.

7.1. SUBSTANTIVO
Nomeia os seres, as suas aes, estados, qualidades, sentimentos...
O substantivo pode ser:

Comum
Refere-se a todas as espcies sem individualizar, com inicial minscula
Cachorro
Gato
Humano

Prprio
nico ser ou individuo, com inicial maisculo, nome
Antonio
Salvador
Klayn
Jesus
Frana
Braslia

Concreto
Existncia independe de outro ser, real ou fictcio
Flor
Pedra
Saci
Fada

Abstrato
Depende de outro ser para existir, qualidade, sentimentos, caractersticas e
at mesmo f
Amor
Saudade
Simplicidade
Iluso

Coletivo

Pluralidade de indivduos da mesma espcie


Alcatia de lobos
Enxame de abelhas
Cfila de camelos
Cardume de peixes
Multido de pessoas
Conclave de cardeais
Constelao de astros e estrelas
Manada de gado
Matilha de ces de caa

7.1.1.FLEXO DO SUBSTANTIVO
Nmero (singular ou plural)
Acrescenta-se s na maioria dos casos, mas segue excees:

ES aps S em slaba tnica e depois de Z ou R.


Palavras terminadas em AL, OL UL, trocam estes por IS.
Palavras terminadas em IL tono, troca o IL por EIS
Palavras terminadas em IL tnico troca-se o L por S
Palavras terminadas em EL tono: plural em EIS
Palavras terminadas em EL tnicos: plural em IS

OBS.: No h variao nas palavras terminadas em X ou S.


O(s) nibus
O(s) trax
O(s) lpis
O(s) nus

IMPORTANTISSIMO os substantivos terminados em O nem sempre


parecido

Tubaro tubares
Escrivo escrives
Bno bnos
Existem alguns que admitem mais de uma forma de plural so eles:
Corrimo corrimes ou corrimos
Ano anes ou anos
Vulco vules ou vulcos
Vero veres ou veros

7.1.2.GENERO
Masculino e feminino

I.

COMUM DE DOIS GENEROS

Destingue o masculino do feminino atravs do ARTIGO


Ex.: o(a) artista, o(a) colega.

II.
SOBRECOMUM
igual ao comum de dois gneros, no entanto s admite um artigo usado
SOMENTE PARA PESSOAS
Ex.: a criana, a pessoa, a testemunha..

III.
EPCENO
O mesmo do sobrecomum, mas usado para ANIMAIS.
O jacar, a cobra.

Obs.: alguns substantivos ao mudar de gnero muda o sentido, ex:


Caso casa
Moral morol
Rdio rdia
Lente lenta

7.1.3.GRAU DO SUBSTANTIVO
I.
Livro

NORMAL (OU POSITIVO)

II.

AUMENTATIVO
Sintetico (por meio de sufixo) livro
Analtico (por meio de outra palavra) livro grande, livro
enorme

III.

DIMINUTIVO
Sinttico livrinho
Analtico livro pequeno

7.2. ABJETIVO
Da caracterstica ao substantivo ou pronome substantivo, como aluno
INTELIGENTE, cu AZUL, cachorro MAL.

7.2.1.FLEXO DO ADJETIVO
I.
NMERO
Singular ou plural (cachorro mal - cachorros maus, aluno inteligente alunos
inteligentes)

II.
GENERO
Masculino ou feminino (cachorro mau cachorra m, menino feio menina
feia)
Alguns so invariveis no gnero (aluno inteligente aluna inteligente,
coelho veloz coelha veloz, pato grande pata grande, etc)

7.2.2.GRAU DO ADJETIVO
I.
Alto

NORMAL OU POSITIVO

II.

COMPARATIVO
De superioridade
Mais alto que

De inferioridade
Menos alto que

De igualdade
Tao alto quanto

III.

SUPERLATIVO
Absoluto
Sinttico
altissimo
Analtico
Muito alto, bastante alto
Relativo
Superioridade
Mais alto da(de)
Inferioridade
Menos alto da (de)

7.3. ARTIGOS
Define ou indefine o substantivo

I.
DEFINIDO
O(a), Os(as)

II.
INDENFINIDO
Um(uns), Uma(Umas)

SE NO ACOMANHA UM SUBSTANTIVO, A PALABRA NO UM ARTIGO.

7.4. NMERAL
Indica os nmeros
I.
CARDINAL
Nmero certo (um, dois, trs, mil)

II.
ORDINAL
Estabelece ordem (primeiro, vigsimo, milsimo)

III.
MULPILICATIVO
Indica multiplicao (duplo, trplice/triplo)

IV.
FRACIONRIO
Indica frao (meio, tero, quarto, avos)

7.5. PRONOME
Substitui ou acompanha um substantivo, tomado com pessoa do discurso.

I.
PRONOME SUBSTANTIVO
Aparece sozinho, tomando o lugar no discurso de sujeito
Todos saram cedo

II.
PRONOME ADJETIVO
Acompanha um substantivo e tem funo de adjetivo.
Aquela criana chorava muito.

7.5.1.CLASSIFICAO DOS PRONOMES


I.

PESSOAIS

Retos funcionam como sujeito ou predicativo (eu, tu, ele, ns, vs,
eles, elas)
Oblquos funcionam como objetos ou adjuntos, podem ser:
Atonos
No so precedidos de preposio (me, te, o, a, lhe, nos, vos)

Tnicos
Precedidos de uma preposio (mim, comigo, contigo, ele, ela, ns, conosco,
vs, convosco)

Reflexivos
Indicam que o sujeito pratica e sofre a ao verbal (me, te, se, si, consigo,
nos, vos), sendo que o se, si e consigo sero sempre REFLEXIVOS. (as vezes
este pronome indica reciprocidade, eles se abraaram)

Exemplos

Ele fez o trabalho (Pronome pessoal reto)


Deu-me o livro (Pronome pessoal obliquo atono)
Referiram-se a ela. (Pronome pessoal obliquo tnico)
Eu me feri muito (Pronome pessoal obliquo reflexivo)

De tratamento
Voc (V) igualdade
Vossa Alteza (V.A.) prncipes, duques, arquiduques.
Vossa Excelencia (V. Ex) altas patentes militares e autoridade do governo,
bispos e arcebispos.
Vossa Eminncia (V. Em) - cardeiais
Vossa Majestade (V.M) reis
Vossa Santidade (V.S.) papa
Vossa Senhoria (V.S) oficiais at coronel, graduados e na linguagem
comercial.

Vossa Magnificncia (V. Mag) reitores de universidades.

O Vossa pode ser alterado por Sua, quando usado a pessoa de quem
falamos, ex.: Carlos, Sua Alteza te aguarda.

II.

POSSESSIVOS

Meu, teu, seu, sua, nosso, vosso, minha e etc.

III.
DEMOSTRATIVOS
Este, esse, aquele (e flexes), isto, isso, aquilo (o, a, tal, semelhantes,
mesmo e prprio pode ou no ser um demonstrativo)

IV.

INDEFINIDOS

Variveis
algum, nenhum, muito, pouco, bastante, todo, certo etc.

Invariveis
Tudo, nada, algum, ningum, outre, cada etc. (ESTUDAR MAIS)

V.
RELATIVOS
So sempre relativos o qual (e flexes) e cujo ( e flexos)
Podem ou no ser relativos - que, quem, onde, como, quanto e
quando. Geralmente ele ser relativo quando puder ser substitudo por
o qual.
O pronome relativo substitui o substantivo ou pronome (para no ficar
repetitivo)
Ex.: O livro que comprei era chato ( o livro o qual comprei..)

VI.

INTERROGATIVOS

Que? Quem? Qual? Quanto?


H interrogaes diretas e indiretas, na indireta no h exclamao, h uma
afirmao da duvida.

7.6. ADVRBIO

So palavras que MODIFICAM um verbo, adjetivo ou um prprio adverbio,


atribui uma circunstancia a eles.

I.
DE TEMPO
Agora, ontem, j, cedo, tarde, nunca, jamais, etc.

II.
DE LUGAR
L, ai, alpem, acolpa, aqui e etc

III.
DE MODO
Assim, bem, depressa, alto, tranquilamente e etc.

IV.
DE INTENSIDADE
Muito, pouco, demais, bastante, bem, etc.

V.
DE AFIRMAO
Certemanete, realmene, com certeza, mesmo e etc.

VI.
no

DE NEGAO

VII. DE DVIDA
Talvez, possivelmente, provavelmente.

VII.6.1. ADVERBIOS INTERROGATIVOS


I.
DE CAUSA
Por que?

II.
Onde?

DE LUGAR

III.
Como?

DE MODO

IV.
DE TEMPO
Quando?

V.
DE PREO OU VALOR
Quanto?

VII.6.2. LOCUO ADVERBIAL


Duas ou mais palavras que formam um advrbio.

I.
DE CAUSA
Ele morreu de frio.

II.
DE MEIO
Viajou de avio

III.
DE INSTUMENTO
Se cortou com a faca.

IV.
DE FINALIDADE OU FIM
Vivia para o trabalho.

V.
DE CONCESSO
Saiu apesar da chuva.

VI.
DE COMPANHIA
Foi ao cinema com o irmo.

VII. DE CONDIO
Sem estudo, no se passa.

VIII. DE CONFORMIDADE
Agiu conforme o esperado.

MAIS UTILIZADOS

IX.
DE TEMPO
noite; tarde; s vezes; de dia; de manh; de noite; de quando em
quando; de vez em quando; de tempos a tempos; em breve; por vezes;

X.
LUGAR
direita; esquerda; distncia; ao lado; ao largo; de cima; de dentro; de
fora; de longe; de perto; em baixo; em cima; para dentro; para onde; por ali;
por aqui; por dentro; por fora; por perto;

XI.
MODO
a custo; pressa; toa; vontade; s avessas; s claras; s direitas; s
escuras; ao acaso; a torto e a direito; ao contrrio; a ss; de bom grado; de
cor; de m vontade; em geral; em silncio; em vo;

XII. AFIRMAO
com certeza; com efeito; de facto; na verdade; sem dvida;

XIII. NEGAO
de forma alguma; de maneira nenhuma; de modo algum.

VII.7. VERBO
Palavra que exprime ao, estado ou fenmeno e admite variao de
tempo, modo, nmero, pessoa e voz.

VII.7.1. FLEXO DOS VERBOS


I.
NMERO
Singular ou plural (falo falamos, falas falais, fala falam)

II.
PESSOA
1 pessoa eu, ns (quem fala)
2 pessoa- tu, vs (com quem fala)
3 pessoa ele, eles (de quem fala)

III.

MODOS

Indicativo
Apresenta o fato de maneira positiva e real (ando, falo, irs)

Subjuntivo
de maneira duvidosa (estude, corresse, sairmos)

Imperativo
Fato com objeto de uma ordem / perodo (saia, espere, voltemos)

IV.

TEMPOS

Presente espero, corro, mordo, beijo


Pretrito
Perfeito esperei, corri, mordi, beijei
Imperfeito esperava, corria, mordia, beijava.
Mais que perfeito esperara
Futuro
Do presente esperarei, correrei, morderei
Do pretrito esperaria, correria, morderia, beijaria.
A diviso do pretrito e do futuro s ocorre no modo indicativo
Perfeito e mais que perfeito do subjuntivo s existem nas formas
compostas.

V.
VOZES
Ativa
Pratica a ao (Joo pintou a varanda)

Passiva
Sujeito sofre a ao

Verbal ou analtica - A varanda foi pintada por Joo


Pronominal ou sinttico (com partcula apassivadora SE)
pintou-se a varanda.

Reflexiva
Pratica e sofre a ao. (Joo pintou-se)

7.7.2 FORMAO DO IMPERATIVO

I.

AFIRMATIVO

II.

NEGATIVO

8. CRASE
Juno de a (preposio geralmente exigida pelo verbo) + a (artigo
DEFINIDO)
O a artigo de uso feminino, longo ento crase em base ser usado antes
de palavras feminas e no masculinas(com excees).
1 teste da crase verbo? Fui feira (quem vai, vai a algum lugar)
2 teste da crase troca do feminino por masculino (feira mercado), fui
feira fui ao (prep. + artigo o) mercado. Ou seja se h uma troca de a
por ao h crase, pois ao prep. + art.
O

um acento GRAVE no CRASE.

a + a = (a craseado)

Com palavra indefinida, crase esta fudida pois o 2 artigo da crase


um artigo DEFINIDO feminino, singular ou regular.

Tambem poder haver crase em pronomes demonstrativos iniciados por a


como aquele, aquela e aquilo.
Ex: Mario foi festa. (mario foi ao Batecocha)
Fui quela festa
Chegamos quele assunto (por que tem crase nesta frase, se assunto
masculino, devido ao fato de o ver chegar pedir a prep. e o a esta na
inicial do pronome, mas isso s se aplica com os pronomes: aquele, aquela,
aquilo e a. Neste caso no facultativo OBRIGATORIO.

Minha grava semelhante (troca


demonstrativo) que voc comprou.

por

ao)

(aquela

pronome

A por AO, crase nada mal pois j que a juno de prep. + art.,
o ao a -> prep.. e o -> artigo.

De ate de masculino, crase pipino

8.1. CASOS PROIBITIVOS DE CRASE


Antes de palavras masculinas
Fez uma pergunta (a algum) a (prep.) Mario.
Exceo: Gol Pele (neste caso a crase vai antes de um masculino, pois
Pele a moda)
ser for a moda de, crase vai vencer.

Palavras de sentido indefinido


No h um artigo (a). Ele no vai a festas.
A no singular e palavra no plural, crase nem a pau

Antes de verbo
Todos esto dispostos a colaborar.
(ao se colocar artigo antes de verbo o transforma em substantivo o
jantar -> o jantar)

Antes de pronome
Pessoais, tratamento, indefinido e interrogativo (no admite de forma
alguma)

antes de pronome crase passa fome


Darei (quem d da alguma coisa a algum) um presente a ela (pronome
pessoal).

Nomes de cidade (topnimos)

vou A, volto DA, crase h, vou H volto DE, crase pra que?

Fui a Cascavel (volto DE Cascavel)


Vou Alemanha (volto DA Alemanha)
Casa
No sentido de PROPRIO DE LAR, no h crase.
Quando trocamos o a por na tem crase (fui casa da Creidy fui NA
casa da Creidy)
Ele chegou casa do Joo
Ele chegou a casa.
(macete eu cheguei EM casa, s lembrando que quem chega, chega A
algum lugar)

Terra (solo)
no sentido de solo (cho) no h crase.
Os tripulantes vieram a terra.
Cheguei terra de meus pais.

Expresso com PALAVRA REPETIDA


palavra repetida, crase proibida
Eles lutaram mano a mano.
Estudou dia a dia

Numerais cardinais (referentes a substantivos no


determinados pelo artigo)

de ante de cardinal, crase faz mal, mas quando for hora, crase
sem demora
Se o substantivo for determinado a crase esta liberada.
Assisti a duas aulas de Portugus.

Das (prep. + art.) 3 s (prep. + art.) 4 horas.

8.2. CASO OBRIGATORIA

Locuo adverbial feminine

adverbial feminina Locuo, manda crase meu irma

Vire (locuo adverbial feminina) esquerda.


vista

a moda de / estilo de (feminino ou masculino)


Bife milanesa
Conto Machado

9. SINTAXE DA ORAO E DO PERIODO


Orao todo enunciado, com sentido ou no, que possui VERBO. O
conjunto de orao chama-se PERIODO

9.1. TERMOS ESSENCIAIS DA ORAO


9.1.1.SUJEITO
O ser do qual se declara alguma coisa

Simples apenas um ncleo, uma nica pessoa, podendo ser


oculto / eleptico
Composto mais de um sujeito ou ncleo, Jairo e Mnica foram
escola.
Indeterminado h um sujeito, mas no se sabe quem , diferente
do oculto, que sabe quem , mas ele no aparece.
O indeterminado geralmente ocorre com verbos na 3 pessoa do plural
batem porta (eles, elas), e com verbos que no sejam transitivos
diretos, na 3 pessoa do singular + o pronome SE (ndice de
indeterminao do sujeito) ficou-se triste, aqui se vive bem, precisa-se
de ajudantes.

Orao sem sujeito quando a orao possui apenas um


predicado, tambm chamado de inexistente, ocorre geralmente
com o verbo HAVER (no sentido de EXISTIR ou indicando TEMPO),
tambm com verbos terminados em SER, ESTAR e IR(este seguido
de PARA) so duas horas, hoje so trs de maro, era na
primaveira, j vai para dois anos que no o vejo.

9.1.2.PREDICADO (Cuidado para no confundir com


PREDICATIVO)
tudo aquilo que se declara do sujeito a ona um animal feroz.
O QUE SE PERGUTNA DO SUJEITO, QUANDO NO H SUJEITO, TODA A
ORAO SER O PREDICADO.

EX.: A mulher chegou insatisfeita (quem chegou insatisfeita logo


insatisfeita o predicado nominal predicativo do sujeito)

I.
NOMINAL
O ncleo nominal (chamado de predicativo do sujeito atribui ao
sujeito (do sujeito) ou objeto (do objeto) , qualidade, estado,
caracteritica), composto por verbos de ligao (eles no indicam
AO, os verbos de ligao ligam o sujeito e suas caractersticas
(predicativo do sujeito) ser, estar, ficar, parecer, permanecer,
continuar,andar)
Declarao de estado ela esta apaixonada, ela feia, ela se tornou livre.

II.
VERBAL
O ncleo verbal com verbos que denotem AO, diferente dos de ligao

Intransitivo o vento corria pelas campinas


Transitivo direto a brisa refresca a noite.
Transitivo indireto a greve no agradou aos diretores.
Transitivo direto e indireto prefiro um inimigo a um falso amigo.

III.
VERBO-NOMINAL
Ncleo verbal + nominal com verbo que denote ao + predicativo, isto
nome que denota estado.

Intransitivo + PREDICATIVO = Elas sorriam felizes


Transitivo direto + PREDICATIVO = Considero a vida tranquila
Transitivo indireto + PREDICATIVO = chamei ela de louca.

9.2. TERMOS INTEGRANTES

9.2.1.Objeto Direto (complemento de VTD) sem preposio


Objeto direto preposicionado (preposio no exigida pelo verbo)
a chuva molhou a ambos.
Objeto direto pleonstico (repetido na forma de pronome) o
flmanego, iremos derrota-lo no prximo jogo.
Objeto direto interno (transformao de VI em VTD) a guia
voava um voo rasante e perigoso.

9.2.2.Objeto Indireto (complemento de VTI) com preposio

Voc precisa de dinheiro?


Objeto indireto pleonstico (repetido na forma de pronome ) aos
pecadores arrependidos, Deus sempre lhes perdoar.

9.2.3.Complemento nominal
Completa um nome SEMPRE PREPOSICIONADO

De adjetivos
Amlia era fiel ao marido

De advrbios
Resolveu-se favoravelmente ao ru

De substantivos abstratos
Tinha gosto pelas artes.

9.2.4.Agente da passiva
Corresponde ao SUJEITO DA VOZ ATIVA
Os moveis seriam constuidos por artesos.
9.3. TERMOS ACESSRIOS
9.3.1.Adjunto adnominal
Especifica ou qualifica NOMES, determina, modifica um substantivo.
Pode ser representado por um:
Artigo - o co latiu
Pronome adjetivo minha tia francesa
Numeral adjetivo tenho trs canetas
Adjetivo ele sempre tira boas notas
Locuo adjetiva achei um anel de ouro. (cuidado para no
confundir com complemento nominal por causa da preposio, para
distinguir, o adjunto adnominal d uma qualidade, indica posse ou
restrio, o complemento nominal no pode completar um
substantivo).

9.3.2.Adjunto adverbial
Indica uma circusntancia a ao verbal

9.3.3.Aposto

DIFERENA ENTRE ADJUNTO ADNOMINAL E PREDICATIVO (AMBOS SE


REFERE AO NOME)

Adjunto adnominal esta junto com o nome

IMPORTANTE o homem chegou triste (poderia ser confundido com modo


que ele chegou, mas o adjunto adverbial que nasce da classe gramatical
ADVERBIO INVARIAVEL, j o adjetivo que pode fazer predicativo de
adjuntos adnominais) para isso faz o teste da variao, se a palavra esta
ligado ao nome, troque o nome por um no plural: os homens chegam tristes,
sendo assim triste muda, sendo uma qualidade atribuda ao homem (ele
no triste, ele esta triste qualidades atribudas predicativo)

IMPORTANTISSIMO REVISANDO

Quase todas as provas cai questoes sobre, morfologia e sintaxe (at mesmo
semntica)
Morfologia estudo da classificao das palavras

Substantivo
Da nome nas coisas, representa os objetos, pessoas, lugares:
Belo Horizonte, cachorro...
Flexo : gnero, nmero e grau. acresentado a desinncia ... (o
masculino..., s plural)
Funo de ncleo (do verbo, do sujetio, do adjunto adverbial...) sempre a
palavra mais importante.
FRASE comunica algo, a quem tem verbo se chama PERIODO (simples ou
composto)
No se pode usar virgula entre o sujeito e o verbo, e entre o sujeito e o
predicado
Os verbos de ligao nunca seram ncleos, so verbos relacionais. VERBOS
DE LIGAO NO EXERCEM FUNO SINTATICA (MAS SIM
MORFOLOGICAMESNTE)

DICA Todo o contexo este liga do NCLEO... do SUJEITO e devem


concordar com ele.

O substantivo sempre far papel de ncleo, sendo assim pode ter ligado a
ele um (ARTIGO, ADJETIVO, NMERAL ou PRONOME) que concordam com ele
em GENERO e NMERO.

SUBSTANTIVO CONCRETO no tem nada ver com pegar ou no,


aquele que no depende de outro ser para existir (mesa)
SUBSTANTIVOS ABSTRATOS os subjstantivos abstratos tem a
dependncia da esitencia dos substantivo concreto (Joo belo, a beleza
depende do Joo para viver), porm DEUS concreto, voc acreditando ou

no DEUS existe. Fadas existem em desenhos, tem uma imagem, diferente


de tristeza, ar.
Na narrao dissertativa irrelevante saber a diferena de abstratos ou
concretos...
SUBSTATIVO PROPRIO nome prprio, geralmente com letra maiuscula
SUBSTATIVO COMUM geralmente com letra minuscala segunda-feira,
homem, mesa (porem caso eu queira especificar por exemplo a
universidade que me refiro, pode ser com maiscula Univerdade de Braslia)
Antes de substantivo feminino PRPRIO crase OPTATIVA/FACULTATIVA, a
presena do artigo (a) facultativo.

Quando quizer alterar a classe gramatical tem que se alterar o


SUFIXO e com PREFIXO acresenta o sentido.
Toda palavra que for derivada de outra com z, e tiver outra
entoao ser trocado por c ou . Ex.: feliZ feliCidade

Sintaxe relao entre as palavras


Semntica sentido das palavras

10. PONTUANO

10.1.
I.

VIRGULA
NO se separa termos seqncias naturais (ordem direta) como

Sujeito verbo objeto


Verbo - predicativo
Verbo adjunto adverbial
Nome completo nominal

Nome adjunto adnominal

II.

Na ordem inversa, GERALMENTE/NORMALMENTE se usa a


virgula, mas nunca acontecer com o sujeito, verbo e objeto.
Quando se desloca o PREDICATIVO e o ADJUNTO ADVERBIAL o
separa por virugula
Ex.: Antigamente, voc precisava enteder de mecnica para dirir um carro.
Antigamente Adjunto Adverbial de Tempo
Nessa terra, em se plantando, tudo d nessa terra adjunto adverbial de
local,

III.

na ordem direta haver virgulas quando uma expresso de valor


explicativo ou adverbial ficar intercala, seprando o sujeito do
verbo ou este de seus complementos.
Sendo que uma vigula separa e duas virgulas intercalam (ligam,
portanto, os pontos rompidos pela intercalao).
EXEMPLOS:

o estimulo governamental, por meio de programas de


distruibuio de livros, decisivo.
O essencial,como sublinha o Plano Nacional do Livro e da
Leitura, a criao de uma cultrua do livro, um entrono que
estimule o jovem leitor.
Aquela menina, aluna exemplar, fez a redao no colgio.

10.1.1 A VIRGULA NO PERIODO SIMPLES

I.
II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.

separa dentro de uma orao elementos que exeram a


mesma funo sinttica, coordenados assindeticamente.
Isola adjuntos adverbiais, quando antecipados ou
intercalados, se forem de pequena extenso
normalmente at duas palavras, o uso da VIRGULA
OPCIONAL
Isola o predicativo descolado
Isola o vocativo
Isola ou intercala o aposto
Separa ou isula as partculas de retificao ou explicao,
contuniao, concluso, concesso, tais como: alis, isto ,
ou seja, ou melhor, em seguida...
Indica a supresso de termos (eclipse). Esse um caso de
VIRGULA FACULTATIVA
Isola afirmao e negao nas respostas
Separa termos repetidos
Separa, nas datas, o nome do lugar

10.1.1 A VIRGULA NO PERIODO SIMPLES

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Separa oraes coordenadas sindticas e assindticas


Separa oraes subordinadas adverbiais. Se antepostas a
principal ou intercaladas, virgula obrigatria; ser
propostas, virgula facultativa.
Isola ou intercala oraes adjetivas explicativas
Separa FACULTATIVAMENTE as oraes adjetivas restritivas
de certa extenso, principalmente quando os verbos de
duas oraes diferentes se juntam
Assinala a interrupo de um seguimento natural de
ideias; intercala um juzo de valor (oraes interferentes)
Separa as conjunoes intercaladas
Separa, facultativamente, conjunes adversativas e
conclusivas em inicio de perodo
Sepra as oraes subordinadas substantivas apositivas

MORFOLOGIA
SUBSTANTIVO
Concreto
Abstrato
Prprio
Comum
Coletivo
Primitivo
Derivado (com afixos antes da palavra prefixo, depois da palavra
sufixo, que pode fazer alterao na classe gramatical)
Simples
composto
ADJETIVO

PRONOME
pessoais
oblquos
retos
de tratamento
possessivos
demostrativos
indefinidos
variveis
invariveis
relativos
interrogativos
interrogao direta
interrogao indireta
substantivo
adjetivo

ARTIGO
NUMERAL

Cardinal
Ordinal
Multiplicativo
fracionrio

VERBO
ADVRBIO
CONJUNO
PREPOSIO
INTERJEIA

Ver direrena entre este, esse, aquele, aquilo...


REVER RERBOS:

http://www.youtube.com/watch?v=hwIsZ8c53oY

ANOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO


Estado, governo e administrao pblica: conceitos, elementos,
poderes e organizao; natureza, fins e princpios.
Direito Administrativo: conceito, fontes e princpios.
Organizao administrativa da Unio; administrao direta e indireta.
Agentes pblicos: espcies e classificao; poderes, deveres e
prerrogativas; cargo, emprego e funo pblicos; regime jurdico
nico: provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio;
direitos e vantagens; regime disciplinar; responsabilidade civil,
criminal e administrativa.
Poderes administrativos: poder hierrquico; poder disciplinar; poder
regulamentar; poder de polcia; uso e abuso do poder.
Ato administrativo: validade, eficcia; atributos; extino,
desfazimento e sanatria; classificao, espcies e exteriorizao;
vinculao e discricionariedade.
Servios Pblicos; conceito, classificao, regulamentao e controle;
forma, meios e requisitos; delegao: concesso, permisso,
autorizao.
Controle e responsabilizao da administrao: controle
administrativo; controle judicial; controle legislativo; responsabilidade
civil do Estado. Lei n. 8.429/92 e alteraes posteriores (dispe sobre
as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de
enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou
funo da administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d
outras providncias).
Lei n9.784/99 e alteraes posteriores (Lei do Processo
Administrativo).
1.1.
1.2.

1. Estado
Estado Unitrio (Uruguai)
Centralizao Politica
Estado Federado complexo ou composto (Brasil)
S/ Subordinao e hierarquia entre os entes
Administraes decentralizadas (Distrital, Federal, Municipal e
Estadual);
Compostas por estados membros;
Brasil uma federao tripartite ou tricotmica;
Observao.
DISTRITO FEDERAL (faz parte ou ser mencionado
no critrio de estar na composio no SENTIDO de
ocupao territorial, mas no sentido da
descentralizao do poder politico-administrativo o
mesmo no faz parte).
J a UNIO exatamente o contrario, faz parte do
poder politico-administrativo, mas no far parte no
sentido de ocupao territorial.

2.1.

2.2.

2.3.

2. Governo
Sistema Presidencialista
Diviso dos poderes independentes e harmnicos entre si;
Presidente da Repblica exercendo a chefia do Poder Executivo (a)
Chefe de Estado, (b) Chefe de Governo;
Mandato Fixo;
Legislativo no esta ligado ao executivo.
Sistema Parlamentarista
Poder Executivo
Chefe de Estado
Presidente da Repblica ou pelo Monarca;
Chefe de Governo
Primeiro ministro (indicado pelo presidente da
republica e dependente da confiana do parlamento)
ou pelo conselho de ministros.
Observao.
Chefe de Estado
+ Alto Presidente Pblico de um estado/Nao;
Numa monarquia exercida por um Monarca e numa
Republica por um Presidente;
Autorizao para assinar tratados internacionais = o
Ministro do Exterior;
Chefe de Governo
Num sistema presidencialista exercido por um
Presidente, j no parlamentarista um individuo
qualquer (seja um ministro ou o conselho).
Administrao Publica
Tem como principio de Acordo com o Decreto 20/67
Planejamento
Plano geral de governo
Programas gerais, setoriais e regionais, de durao
plurianual,
Oramento-programa anual,
Programao financeira de desembolso.
Coordenao;
Descentralizao
Feita por outorga (Transferncia de Execuo e
titularidade atravs de lei) ou Delegao (somente
transferncia de Execuo atravs de ato ou contrato
e autorizado por lei).
Delegao de competncias;
Controle.
Princpios de Acordo com a Constituio.
Legalidade,
Impessoalidade/Finalidade,
Moralidade,
Publicidade,
Dever de Eficincia

Supremacia do interesse publica sobre o privado (principio da


finalidade publica);
Principio da indisponibilidade do interesse publico;
Destinado a atender as necessidades sociais;
Autotutela (p/ garantir a defesa da legalidade de seus atos e a
defesa da eficincia dos seus atos).
3. Organizao administrativa da Unio; administrao direta e
indireta.
3.1. Administrao Direta
mbito Federal Conjunto de rgos integrados na estrutura
administrativa da presidncia da republica e dos ministrios.
mbito Estadual Conjunto de rgos integrados na estrutura
administrativa do governo do estado e das secretarias estaduais.
mbito Municipal conjunto de rgos integrados na estrutura
administrativa do governo municipal e das secretarias municipais.
rgos Pblicos
Integram a estrutura das pessoas politicas ou das pessoas
jurdicas administrativas,
No possuem personalidade jurdica,
So resulta de desconcentrao,
Alguns possuem autonomia gerencial, oramentaria e
financeira,
Podem firmar contratados de gesto com outros rgos ou
pessoas jurdicas,
No possuem patrimnio prprio.
Estrutura simples (unitria) ou composta,
Atuao funcional unipessoal (rgos singulares) ou
pluripessoais (rgos colegiados),
Posio estatal como independente (trs poderes), autnomo
(esto abaixo dos rgos independentes ministrios,
secretarias), superiores ou subalternos (mera execuo
delegacias).

3.2.

Administrao Indireta
Dotadas
de
personalidade
Jurdica
autarquias
(gesto
administrativa e financeira descentralizada), empresas publicas
(direto publico), sociedade de economia mista (direito privado),
fundaes publicas (direito privado, s/ fins lucrativos, adquirem
personalidade jurdica com a inscrio da escritura publica de sua
constituio no registro civil de pessoas jurdicas no se aplicando
as demais disposies do cdigo civil concernentes a fundaes).
Vinculadas ao ministrio de sua competncia,
Observao.
Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de

fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as


reas de sua atuao.
Autarquias criadas diretamente pela lei no podendo ser criada por
decreto - ato administrativo, s/ necessidade de registro e as demais
autorizada
pela
lei.
Desempenham
atividades
tpicas
da
administrao publica no desempenhando atividades econmicas.
Ex.: Banco do Brasil, INSS (Tambm uma agencia reguladora)
Agncias reguladoras so autarquias especiais de
regime especial e possuem mais privilgios em
relao s autarquias comuns. No possuem total
independncia e autonomia, sendo, portanto,
relativamente dependentes dos trs poderes. ( INSS,
ANATEL, ANVISA...).
I.

Autarquias
criada pelo governo atravs de uma Lei Especfica (lei
ordinria que trata de um tema pr-determinado)
exerce funes tpicas, exclusiva do Estado.
Independem de registro
Organizadas por decreto
Fim especifico voltado para coletividade
Podem ser federais, estaduais ou municipais
No possuem autonomia poltica (no faz leis)
Nas autarquias tem estatutrios e celetistas
Patrimnio prprio (pertence a ela mesma, e no ao ente
poltico que a criou)

II.

empresas pblicas

PJ de Direito privado
Funes atpicas
Autorizadas por lei
Alem da autorizao necessario registro dos seus
estatutos sociais no cartrio publico competente
Funciona como prestadora de servios (ou exploradoras
de atividades econmicas)
As prestadoras de servio publico exerce atividades
essenciais (servios de postagem e areos correios e
INFRAERO)
As exploradoras de atividades econmicas fornecem
servios no essenciais (servios bancrios CEF)
Capital social integralizado exclusivamente com recursos
pblicos
Instituio por qualquer forma societria permitida em lei
(S/A, LTDA...)
Regimento celetista
Contratos por intermdio de licitao simplificada (especial)
Patrimnio prprio

III.

sociedade de Economia Mista


PJ de direito privado
Funes atpicas
Capital social publico e privado (com maioria de aes do
Estado)
Forma societria de S.A.
Autorizadas por lei especifica
Alem da autorizao necessrio o registro do seu estatuto
social no cargorio publico competente
Pretadora de servio publico (COPA, CEMIG, BHTRANS) ou
exploradoras de atividade econmica (Banco do Brasil)
Regimento celetista
Patrimnio prprio

IV.

fundaes pblicas
patrimnio personalizado, destacado por um fundador
(vinculada a uma esfera do governo) para uma finalidade
especifica.
Sem fins lucrativos
Caso haja receita, no poder ser repartida entre os
dirigentes, devendo ser aplicada na funo especifica para
a qual a entidade fora criada.
Quem destaca o patrimnio para a constituio da
Fundao definir o seu regimento: se particular ser
Privada, caso pblico, ser Fundao Pblica.
As Fundaes Privadas so regulamentadas pelo Cdigo
Civil
Sem patrimnio de recursos pblicos, dentre todas as
outras esta a nica que no compe a administrao
publica indireta.
As fundaes Pblicas compe a Administrao Publica
Indireta, podendo ser de direito privado ou publico.
As de direto publico aceita o regimento estatutrio e
celetista
E as privadas somente as celetistas, o estado pode criar
Fundaes regidas pelo Direto pblico e autorizar as de
direito privado (devendo em ambas ser editada uma lei
complementar para definir suas reas de atuao).

4. AGENTES PBLICOS
4.1.

Conceito
Qualquer pessoa de qualquer forma, que exerce atividade do Estado.

4.2.

ESPECIES (5)
Agentes polticos componentes do Governo nos primeiros
escales
Suas competncias esto alencadas na CF
No se sujeitam a regras comuns dos servidores pulicos
No so hierarquizados, sujeitando somente as regras da
constituio.
Agentes Administrativos funo publica em carter
permanente em decorrncia de uma relao funcional, e so
divididos em trs categorias:
Servidores pblicos
Cargo pblico
Efetivo (concursos) ou comisso (livre nomeao e
exonerao)
Estatutrio.
Emprego pblico
Emprego pblico
celetista
Servidores contratados temporrio
Nem cargo / nem emprego
de excepcional interesse pblico

Agente honorifico
Cidado
Colaborao com o Estado
Prestao de servio especifico
Gratuitos
Ex.: jurados, mesrio

Agentes Delegado particulares que executam atividades,


obras ou servios em nome prprio, cor conta e risco.
Ex.: permissionrios, oficial de cartrio.
Agentes Credenciados particulares que recebem a
incubencia para representar a administrao em determinados
atos ou praticas, um exemplo um cientista que representa o
pais.
4.3.

DIREITOS, DEVERES E PRERROGATIVAS


Os poderes do administrador pblico previsto em lei, e estabelecido
pela moral, sendo exigido pelo interesse da coletividade, O BEM
COMUM.

Poder dever de agir


Os poderes administrativos so IRRENUNCIVEIS, devendo ser
praticado pelo seu titular. A omisso do agente caracteriza abuso de
poder, podendo resultar em responsabilidade civil da Administrao.
Dever de eficincia
Qualidade x custo beneficio.
Dever de probidade
Dever de agir com os princpios da moralidade e honestidade. Os atos
de improbidade suspendem os direitos polticos, perda de funo,
indispobilidade dos bens e ressarcimento ao errio.
Dever de prestar contas
Gestor de interesses de terceiros, a estes dever prestar conta.
4.4.

CARGO, EMPREGO E FUNO PBLICA.


Cargo pblico
Atribuies dada ao servidor publico, exclusivo do
estatutrio.
Efetivo ou comisso
Cargo extinto = servidor estvel -> posto em disposio
com errios proporcionais; servidor no estvel ->
exonerado.
Emprego pblico
Agentes contratados
Celetista (CLT)
Concurso pblico
Funo pblica
Qualquer pessoa/qualquer atividade
Todos que ocupam um cargo pblico, exercem uma funo
pblica
H a funo sem cargo ou emprego (contrato temporrio)
Funo de confiana
Criado por lei
Cargos de direo, chefia ou assessoramento
Exercidos por titular de cargo EFETIVO
Regime de integral dedicao ao servio

4.5. REGIMENTO JURIDO


4.5.1.Provimento
Ato de preencher um cargo vago
Pode ser originrio (Independe de vinculo anterior:
nomeao) ou derivado (vinculo anterior: promoo,
aproveitamento, reintegrao, readaptao, reverso e
reconduo)
4.5.1.1.
Provimento originrio.
I.
Nomeao
Ato administrativo discricionrio
Designao para ocupao de um cargo
No caso de efetivo por concurso de provas ou provas e ttulos
Ocorre dentro do prazo de validade do concurso

O concursado tem um prazo de 30 dias da nomeao a posse e


de 15 dias da posse a exerccio, foi nomeado no tomou
posse (sem efeito); toma posse no entra em exerccio
(exonerado).
Estagio probatrio assiduidade, disciplina, capacidade de
iniciativa, produtividade, responsabilidade, o prazo agora de 3
anos, sendo submetido a uma homologao 4 meses antes do
findo do mesmo, realizada por comisso constituda para esse
fim. O servidor em estagio probatrio poder exercer funes
de confiana, sendo que s poder ser cedido para ocupar uma
assim. O servidor em estagio probatrio s tem direito a
licena
por
(doena
em
famlia,
afastamento
do
cnjuge/companheiro, servio militar e atividade politica) e
afastamento para (mandato eletivo, estudo ou misso no
exterior e servir organismo internacional que o Brasil participe
ou curso de formao para outro concurso do qual foi aprovado)
Estabilidade cargo efetivo, aprovado em estagio probatrio,
em avaliao de desempenho e 3 anos de efetivo exerccio.
4.5.1.2.
Provimento derivado
Ascendncia vertical
I.

Promoo
Participao em cursos de formao e aperfeioamento
II.
Readaptao
Adptar um deficiente, investidura em cargo compatveis com
as limitaes que tenha sofrido, mental ou fsica.
Caso seja julgado incapaz para o novo servio ser aposentado
Cargos de atribuies fins, respeitando as exigncias
Equivalncia de vencimento
Em caso de no existncia de um cargo vero semelhante o
mesmo exercera suas atribuies com excedente, at a
ocorrncia de vaga.
III.
Reverso
Retorno do aposentado a ativa podendo ser:
Verficao de insubsistncia dos motivos que levaram a
invalidez
Por ato vinculado, no havendo vaga semelhante atura
com excendente.
No interesse da administrao
Discricionrio por depender da vontade da administrao,
a pedido do aposentado, que foi aposentado
voluntariamente.
Sendo requisitos para este tipo de reverso:
Solicitao do servidor
Aposentadoria voluntaria
Ter sido estvel
Menos de 70 anos
Menos de 5 anos de aposentadoria

Haver cargo
IV.
Aproveitamento
Retorno do servidor disponibilizado em razo de exteno do
seu cargo.
Ou em reingresso do servidor ilegalmente desligado de seu
cargo, quando no foi possvel reconduzi-lo a seu antigo cargo
Cargos e atribuies de vencimento semelhantes
V.

Reintegrao
Reinvestidura em cargo anteriormente ocupado, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou
judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
Caso o cargo esteja ocupado por servidor estvel aquele ser:
Reconduzido, sem direito a indenizao
Aproveitado
Disponibilizado
VI.
Reconduo
Reitegrao do anteriormente ocupado por estvel
Inabilitao no estagio probatrio relativo a outro cargo
Caso seja provido com estvel o mesmo ser aproveitado em
outro
Pode ser pelo desistente de novo concurso em perodo de
estagio probatrio, e queira ser RECONDUZIDO a seu cargo
anterior.
VII. Vacncia
decorrera de :
Promoo
Falecimento
Exonerao
Readaptao
Aposentadoria
Demisso
A exonerao da-se- a pedido ou de oficio
A de cargo em comisso e a dispensa de funo de
confiana a juzo da autoridade competente ou a pedido
do prprio servidor.
VIII. Remoo
Deslocamento do servidor
A pedido ou de oficio
No mbito do mesmo quadro
Com ou sem mudana de sede
So modalidade de remoo:
De oficio, no interesse da administrao
A pedido, a critrio da administrao
A pedido para um outra localidade, independente do
interesse da administrao (para acompanhar cnjuge
ou companheiro tambm servidor, que foi descolado no
interesse da administrao; por motivo de sade de um

daqueles ou dependentes ou virtude de processo


seletivo.
IX.
Redistribuio
Descolacamento, para outro rgo ou entidade do mesmo
Poder, com os seguintes preceitos:
Interesse da administrao
Equivalncia de vencimento
Manuteno da essncia das atribuies
Vinculao entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades.
Mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou
habilitao profissional
Compatibilidade entre as atribuies do cargo e as
finalidade institucionais do rgo ou entidade
a redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de
lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios,
inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de
rgo ou entidade.
X.

4.6.

Substituio
Para cargos de chefia, direo ou especiais
Todos estes tero substitutos indicados no regimento interno.
Em casos de afastamento, impedimento ou vacncia o
substituto assumi automaticamente
Em caso de concomitantes dever escolher o vendimento de
um dos cargos durante o perodo em que substituir.

Direitos e Vantagens
O vencimento, remunerao e provento no sero objeto de arresto,
sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos,
resultantes de deciso judicial.
Vencimento
Retribuio pecuniria fixada em lei
Remunerao
Vencimento + vantagens pecunirias estabelecidas em lei, podero
perder a remunerao em caso de:
Total do dia faltado sem justificativa
Parcela diria atraso, salvo se compesar
Dano ao errio (patrimnio publico), mnimo de 10% da
remunerao mensal, aps conceder ao agente o direito de
defesa.
Provento remunerao do aposentado e pensionista.

Vantagens
Indenizaes compensa os gastos eventuais para
exerccio de sua atividade, nunca se incorporam
remunerao para qualquer efeito, no tem carter
salarial.
Ajuda de custo compensar as despesas de
instalaes, que no interesse do servio, passar a
ter exerccio em nova sede, com mudana de
domicilio em carter permanente. Em caso do
cnjuge servidor for para la tambm, vedada a
dupla indenizao. A ajuda de custo tambm sera
devida para aquele que no servidor e for
nomeado para cargo em comisso. Caso o servidor
no se apresente no prazo de 30 dias na nova
sede, ficara obrigado a restituir a ajuda de custo.
Diria trabalho fora da sede, nacional ou no
exterior por carter eventual ou transitrio. Sendo
elas pousada, locomoo e alimentao, pagas por
dia de afastamento.caso noseja necessrio
dormir, ou j ganhe as dirias por outras formas,
ele s receber metade da diria. O prazo para
restituio de 5 dias.
Auxilio moradia o ressarcimento das
despesas com moradia, aluguel ou hospedagens
administradas por hotel, o mesmo receber a
indenizao no prazo de um ms aps comprovado
estas despesas. So requisitos para receber o
auxilio moradia:
No h imvel funcional disponvel
Conjugue/companheiro no estar em um
Nos 12 meses antedecedentes a da
nomeao no tenha imvel, lote ou
qualquer coisa do tipo.
Nenhuma outra pessoa que resedir com o
servidor tenha auxilio-moradia.
Ser concedido por um prazo de no mximo 8 anos, . limitado a 25%
do valor do cargo.
Transporte despesas por fora das atribuies,
utilizando prprio meio de locomoo para
execuo de servios externos.
Gratificaes retribuio, podendo ser no caso daquele que exerce
funo de direo, chegia ou assessoria, por estar em exerccio de
maiores responsabilidades.
Gratificao natalina (um doze avos) da
remunerao calculada sobre o valor da remunerao no
ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo
ano. Para calculo a frao igual ou superior a 15 dias ser
considerada como ms integral. Sendo paga no dia 20 de

dezembro. O servidor exonerado ganhar correspondente


ao tempo trabalhado, nos ms de sua exonerao.

Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso,


devido para o servidor que, em carter eventual:

Instrutor em curso de formao, na administrao


publica, sendo o valor mximo de hora trabalhada
a 2,2% sobre o maior vencimento bsico da
administrao pblica.
Banca examinadora ou comisso para exames
orais, analises curriculares, correo de provas
discurcivas, elaborao de questes de prova ou
julgamento de recursos. Sendo o mesmo
percentual da anterior.
Logstica de preparao e de realizao de
concurso, envolvendo atividades de planejamento,
coordenao, superviso, execuo e avaliao de
resultado, nesta situao ser de 1,2% sobre o
maior vencimento bsico da administrao publica.
Aplicao, fiscalizao ou avaliao de exames
vestibulares
ou
concursos
pblicos
ou
supervisionar estas, sendo tambm de 1,2%.
O valor das gratificaes so calculados em horas, a retribuio no
poder ultrapassar ao equivalente de 120 horas de trabalhos anuais.
Em casos excepcionais a administrao poder autorizar o acredimo
de at 120 horas.
Adicionais devido a condies ou situaes especiais de trabalho.
Adicionais de Insalubridade, Periculosidade e
Atividades Penosas
Insalubridade insalubre ou em contato
permanente com substancias toxicas ou radiotivas
Periculosidade habitualidade em locais de
risco vida
Atividades penosas zonas de fronteiras ou
locais cujas condies de vida o justifiquem

Adicional por servios extraordinrio acrscimo de


50% a hora, situaes excepcionais e temporrias, com
no mximo 2 horas hora por jornada, 40 semanais.

Adicional noturno hora acrescida de 25%, aquele


prestado entre 22 horas de um dia e 5 horas de outro,
cada hora ter 52 minutos e 30 segundos. No caso do
extraordinrio ser computado sobre a remunerao do
adicional por servios extraordinrios.

Adicional de frias 1/3 da remunerao das frias,


independente de solicitao

Frias
30 dias
Podendo serem acumuladas at no mximo 2
periodos
Exigidos 12 meses de exerccio para o primeiro
perodo aquisitivo.
Faltas no poderam ser descontados nas frias
Poderam ser parceladas em at 3 etapas, neste
caso o adicional ser pago na primeira etapa
Os que operam diretamente e permanente com
Raios X ou substancias radiotivas gozar de 20
dias consecutivas por semestre. Neste caso
proibildo a acumulao.
As frias so poderam serem interropoidas em caso de:
Calamidade publica
Comoo interna
Convocao para jri
Servio militar ou eleitoral
Necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do
rgo ou entidade. Neste caso o resto sera gozado de uma so
vez
O pagamento sera realizado ate 2 dias antes do inicio
O exonerado fara jus a uma indenizao relativa ao perodo das
frias qa que tiver direito e ao incompleto. Sendo proporcional
a 1/12 (1 doze avos) por ms de efetivo exerccio ou frao
superior a 14 dias.
Licena
Estas licenas somente abrange os efetivos, exclusos os
comissionados, a licena concedida no prazo de 60 dias (dentro
deste prazo) do termino da outra ser considerado
prorrogao.

Por motivo de doena em pessoa da famlia pode


ser concedida no estagio obrigatrio, sera concedida
sem prejuzo da remunerao, por at 30 dias, podendo
ser prorrogada por ate 30 dias, e excedendo estes
prazoz, sem remunerao por at 90 dias. No sem
licena do concedido licena no prazo inferior a 12
meses do termino da ultima.
A licena com remunerao contado como tempo de
contribuio para aposentadoria e como tempo de servio
para a disponibilizao. J o sem remunerao no conta
para nenhum dos dois casos, o servidor com gozo desta
licena no pode exercer nenhuma atividade
remunerada.

Por motivo de afastamento do cnjuge ou


companheiro para acompanhar cnjuge/companheiro
descolacado para outro territrio nacional ou no, para
mandato eletivo dos poderes Executivo e Legislativo.
Pode ser concedida no estagio obrigatrio, neste caso
enquanto estiver em gozo fica suspenso, prazo
indeterminado e sem remunerao, no contando para
nenhum efeito, no caso do deslocamento daqueles que
seja servidor pblico, poder haver exerccio provisrio
em rgo ou entidade da administrao direta,
autarquias ou fundacional, desque que para exercercio
de atividades compatveis com o seu cargo.

Para o servio militar pode ser concedido no estagio


probatrio (no ser suspenso), prazo indeterminado,
com remunerao, concludo o servio militar o servidor
ter ate 30 dias, sem remunerao para reassumir o
exerccio do cargo.

Para atividade politica divide-se em duas etapas:


Sem remunerao
Perodo mediante entre a sua escolha partidria e
candidato a cargo eletivo, e a verspera do regristro de
sua candidatura perante a Justia Eleitora.
Com remunerao
A partir do registro da candidatura na Justia Eleitoral
at o 10 dia seguinte da eleio, at no mximo 3
meses (excedendo este prazo, o mesmo ter direito a
licena sem remunerao). Podendo ser concedido no
estagio probatrio (ficando suspenso enquanto
estiver em gozo da licena), o perodo com
remunerao ser computado para fins de
aposentadoria e disponibilidade.

Para capacitao aps cada quinqunio de efetivo


exerccio, no interesse da administrao, com a
respectiva remunuraao, por at 3 meses. No podendo
ser acumulada, computado como efetivo
exerccio,constituindo um ato discricionrio da
administrao (depende do interesse da administrao).

Para tratar de interesses particulares a critrio da


administrao (ato discricionrio), ao ocupante de cargo
efetivo, pelo prazo de at 3 anos consecutivos sem
remunerao, no podendo ser gozado pelo de estagio
probatrio, podendo ser interrompido a qualquer tempo

pelo servidor ou a interesse da administrao, no conta


para nenhum efeito.

Para desempenho de mandato classista sem


remunerao, ato vinculado, no pode ser cozado por
servidor em estagio probatrio, prazo igual ao do
mandato, no caso de reeleio poder ser prorrogado
por uma nica vez, somente para servidores eleitos para
cargos de diraao ou representao nas entidades, sendo
considerado para todos os efeitos, exeto para promoo
por merecimento.
Afastamentos
Em casos especiais, h trs espcies de afastamento:
Para servir a outro rgo ou entidade (cedido)
Para cargos de comisso ou confiana (para Estado,DF
ou Municipios o nus da remunerao ser do
cessionrio, se a cesso ocorrer entre rgos, caber ao
cedente o pagamento relativo a seu cargo efetivo, e ao
cessionrio o do exerccio do comissionado ou de
confiana. No caso para empresas pblicas ou SEM, e o
mesmo optar pela remunerao do cargo efetivo, aqueles
teram que reembolsar as despesas realizadas pelo rgo
ou entidade de origem)
Para casos previstos em lei
Pode ser concedido em estagio probatrio (no sendo
suspenso)
Contando como efetivo exerccio.

Exerccio de mandato eletivo


Investido em madato federal,estadual ou distrital:
ficara afastado do cargo
Mandato de prefeito: afastado do cargo, podendo
optar pela remunerao
Mandato de vereador : havendo compatibidalidade
perceber as vantagens de ser cargo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, havendo
incompatibilidade ser afastado do cargo, sendo
facultativo optar pela sua remunerao.
Pode ser concedido ao de estagio probatrio (no
sendo suspenso)
Ser considerado para todos efeitos, exeto para
promoo por merecimento.

Estudo ou misso no exterior


Depender da autorizao do presidente da replica
(executivo), presidente dos rgos do poder legislativo
(Legislativo) e do STF (Judiciario)

Pode ser concedido ao de estagio (no ficando


suspenso, salvo para servir organismo internacional).
Prazo mximo de 4 anos
Remunerado, salvo ele sirva organismo internacional do
qual o Brasil participe.
O perodo em que ficar afastado, ser o mesmo que ele
ter que trabalhar para fazer jus novamente, neste
perodo no poder ser exonerado a pedido, nem tem
direito a licena para tratar de assuntos particulares,
salvo page as despesas com o seu afastamento.
O perodo do afastamento ser contato como de efeitvo
exerccio.

Participao em program de ps-graduao stricto senso


no pais.
No interesse da administrao (discricionrio)
Participao no pode ocorrer simultaneamente com o
exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio.

Concesses de tempo de servio


Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
1 dia doao de sangue
2 dias alistamento como eleitor
8 dias consecutivos casamento; falecimento de
cnjuge/companheiro, pais, madrastra ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou tubela de irmos.
Todas so consideras como de efetivo exerccio.
4.6.1.Direto de petio
Todos os servidores pblicos tem, de requerer aos Poderes Pblicos,
em defesa de direito ou interesse legtimo.
A chefia imediata tem um prazo de repasse do requerimento de seu
servidor de 5 dias para autoridade competente
A autoridade competente tem um prazo de 30 dias para decidir.
Caso seja indefirido ou parcialmente deferido, o servidor pode abrir
um pedido de reconsiderao, que dever ser despachado no prazo
de 5 dias, e tem prazo para resposta de 30 dias.
Sendo indeferido a reconsiderao, caber recurso no prazo de 30
dias.
Tambm cabe rcurso das decises sobre os recursos sucessivamente
interpostos at o mximo de 3 instancias.
Os recusos vo para autoridade imediatamente superior a que
decidiu
O pedido de reconsiderao dirigido para a mesma prolatora da
deciso
Em regra, o recurso no ter efeito suspensivo, mas a administrao,
a juzo da autoridade competente, poder recebe-lo com efeito
suspensivo.
O direito de requerer prescreve:
5 anos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, que afetem interesse patrimonial e crdito
resultantes das relaes de trabalho.
120 dias nos demais casos
prescrio da data da publicao do ato, ou do
conheciemento do interessado.

4.7.REGIME DISCIPLINAR
4.7.1.DOS DEVERES

Exercer com zelo e ededicao


Ser leal
Observar as normas legais e regulamentos
Cumprir as ordens superiores, exceto manifesamente ilegais.
Atender com presteza ao publico.
Guardar sigilo
Urbanidade
Representar contra a ilegalidade, omisso ou abuso do poder
....

4.7.2.DAS PROIBIES
Auserta-se do servio [...] advertncia
Retirar, sem autorizao documentos ou objetos da repartio
advertncia
Recusar f a documentos pblicos advertncia
Impor resistncia injustificada ao andamento [...] advertncia
Promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto
advertncia
Cometer a terceiros externos suas responsabilidades
advertncia
Coagir ou aliciar subornidades a firliar-se em associaes,
sindicatos [...] advertncia
Manter sob sua chefia imediata [...] de confiana, cnjuge,
companheiro, ou paretne de at 2 grau civil advertncia
Valer-se do cargo para ganhar algo para si ou terceiros
demisso (ficando incapaz para cargos pblicos por 5 anos)
Participar de gerencia ou adminsitrao de sociedade privada,
poersonificadas ou no, exercer o comercio, exeto como
acionista, cotista ou comanditrio demisso
Receber presentinhos pelas suas atribuies demisso
Aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro
demisso
Praticar usura sob qualquer uma de suas formas demisso
Proceder de forma desidiosa demisso
Utilizar pessoal ou recursos da repartio para fins prprios
demisso
Cometer a outro atribuies estranhas ao cargo que ocupa,
exceto em situaes de emergncia e transitria suspenso
Exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o
exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho
suspenso
Recusar-se a atulizar seus dados cadastrais quando solicitado
advertncia.

4.7.3.ACUMULAO
vedado a aculao remunerada de cargos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios:
dois cargos de professor
um de professor e outro tcnico ou cientifico
dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
sade, com profisses regulamentadas.
ainda que licito, fica obrigado a provar a compatibilidade de
horrios
proibilido a acumulaio de vencimentos quando providos da
inatividade, mas caso seja da atividade permitido.
No ser permitido mais de um cargo em comisso (h uma
exeo), nem ser remunaredo pela participao em rgo de
deliberao coletiva.
4.8.

RESPONSABILIDADE CIVIL, CRIMINAL E ADMINISTRATIVA


4.8.1. CIVIL
Ocorre de ato omissivo ou comissivo
Doloso ou culposo
Resultem prejuzo ao errio ou terceiros
Indenizao do prejuzo ao errio pagamento no prazo
Maximo de 30 dias, podendo ser parcelada a pedido. O valor da
parcela no pode ser inferior a 10% da remunerao, provento
ou penso. Quando o dano a terceiros o servidor responder
perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva.
A obrigao de reparar o dano se estender aos sucessores e
contra eles ser executada, at o limite do valor da herana
recebida.
4.8.2. CRIMINAL
A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes
imputadas ao servidor, nessa qualidade.
4.8.3. ADMINISTRATIVA
Resulta de ato omissivo ou comissivo, praticado no
desempenho do cargo ou funo
As sane civis, penais e administrativas podero cumular,
sendo independentes entre si.
Em caso de absolivio criminal que negue a existncia do fato
ou sua autoria, a responsabilidade administrativa do servidor
ser afastada.
PENALIDADES
As penalidades previstas na lei n 8.112 so:

ADVERTNCIAS
Por escrito + constada nos assentamentos individuais do
servidor.

Prescreve em 180 dias (a contar do conhecimento do


fato pela autoridade)
Seu registro ser cancelada aps 3 anos
Ser aplicada no caso da inobservncia de dever
funcional previsto em lei, regulamento ou norma interna,
que no justifique imposio de pensalidade mais grave,
e quando o servidor:
Ausentar-se [...]
Retirar objeto ou documento [...]
Recusar f a documentos pblicos
Opor resistncia injustificada ao andamento de
docuemento e processo [...]
Promover manifestao de apreo ou desapreo [...]
Cometer a terceiros suas responsabilidades ou de
subordinao.
[...]

SUSPENSO
Prazo de at 90 dias sem remunerao
Prescreve em dois anos
Registro cancelado aps 5 anos

DEMISSO
Procedida de processo administrativo disciplinar, assegurado a
ampla defesa.
Prescreve em 5 anos
A prescio ser interrompida pela aberturade sindicncia ou
instaurao de processo administrativo at a deciso final proferida
por autoridade competente.

CASSAO DE APOSENTADORIA OU
DISPONIBILIDADE
Quando o servidor pratica uma conduta punvel com demisso e
posteriormente aposentado ou posto em disponibilidade sem que
a Administrao tenha cincia de sua conduta.
Precedida de processo administrativo disciplinar garantido a ampla
defesa.
Prescrio em 5 anos
A prescrio ser interrompida pela abertura de sindicncia ou
instaurao de processo administrativo at a deciso final proferida
por autoridade competente.
Ocorre quando: servidor inativo houver praticado na atividade
falta punvel com a demisso ou quando este for aproveitado em
outro cargo e no assumi-lo no prazo legal, salvo doena
comprovada.

DESTITUIPO DE CARGO EM COMISSO


DESTITUIO DE FUNO COMISSIONADA.

5. ATOS ADMINISTRATIVOS
toda manifestao do Estado para adquirir, extinguir, modificar,
resguardar ou declarar direitos, ou ainda por obrigaes a si prprio ou a
terceiros.
REQUISITOS
Poder conferido ao agente pblico para o desempenho de suas atividades.
Irrenuncivel.
Competnci
a
Se o agente exorbitar/extrapolar sua competncia ocorrer abuso de poder excesso de poder.
Todo ato administrativo deve ser praticado buscando o fim pblico.
Finalidade
Se o agente desviar da finalidade pblica ocorrer abuso de poder - desvio
de finalidade.
Em regra, o ato administrativo ser formal. Exceo: os atos do processo
administrativo federal no dependem de forma determinada.
Pressuposto de fato e de direito que leva a edio de um ato.
Motivao: ocorre quando os motivos so declaradas expressamente.

Forma
Motivo
Objeto

Identifica-se com o prprio contedo do ato.

Os atos administrativos devero ser motivados quando:


Neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses,
Imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes
Decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica.
Dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio.
Decidam recursos administrativos
Decorram de reexame de ofcio
Deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou sicrepem
de pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais
Importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato
administrativo.

Em geral so considerados
efetivos exerccio:

como

de

Frias
Exerccio de cargo em comisso ou equivalente
Exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em
qualquer parte do terrritorio nacional, por nomeao do
presidente.
Treinamento regularmente institudo, ou programa de psgraduao stricto sensu no pas.
Mandato eletivo federal, estadual, municiapal ou distrital,
exceto para promoo por merecimento
Jri e outros servios obrigatrios por lei
Misso ou estudo no exterior.

Licenas
Gestante, adotante e partenidade
Tratamento de prpria sade, at 24 meses, cumulativos
ao do tempo de servio para os efetivos
Mandato classista ou participao de gerencia ou
administrao em cooperativa constituda por servidores para
prestar servios a seus membros, exceto para efeito de
promoo por merecimento.
Acidente em servio ou doena profissional
Capacitao
Servio militar
Deslocamento para nova sede
Participao em competio desportiva nacional ou
convocao para integrar representao desportiva nacional,
no pas ou exterior
Servio em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere.

Apenas para efeito de aposentadoria e


disponibilidade:
Tempo de servio prestado aos Estados, Municipios e DF.
Licena para tratamento de sade de familiares, com
remunerao
Licena para atividade policita
Tempo do desempenho do mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico
federal.
Tempo em servio em atividade privada, vinculada a
Previdencia Social.

Tempo relativo a tiro de guerra


Licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo
a que se refere a aline b do inciso VIII do art. 102.

CONTRATOS
o contrato firmado pela Administrao, segundo normas
de deireiot pblico, com o propsito de sol ver sua necessidade.
So pluripartes,
Formais
Consensuais
Onerosos (remunerados)
Comutativos (compensaes recprocas)
Celebrados intuitu personae
Podem ser personalssimos (objeto somente possa ser
executado por pessoa determianda, diferente das licitaes).

DIRETIO PREVIDENCIARIO

1. FINALIDADE E PRINCIPIOS BSICOS


DA SEGURIDADE SOCIAL

Finalidade assegurar o direito relativo sade, previdncia social


e assistncia social.
Princpios e diretrizes da SEGURIDADE SOCIAL (Diferente da
de Previdncia Social)
Universalidade da cobertura e do atendimento
Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios
populao urbana e rural
Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e
servios
Irredutibilidade do valor dos benefcios, de forma a preservalhe o poder aquisitivo.
Equidade na forma de participao no custeio
Diversidade da base de financiamento
Carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregados, dos aposentados e do governo
nos rgo colegiados.
SAUDE direitos de todos e dever do Estado, garantido mediante
politicas sociais, acesso universal e igualitrio as aes e servios
para sua promoo , proteo e recuperao.

2. SEGURADOS
TIPOS DE SEGURADOS
Obrigatrios
I - Empregado
Presta servio urbano ou rural a empresa
Carter no eventual (ou temporrio no superior a 3 meses
prorrogveis, atendendo necessidades transitrias de substituio de
pessoa regular e permanente)
Sob a subordino (inclusive como diretor empregado)
Remunerado
Brasileiro ou estrangeiro morador e contratado no Brasil para trabalhar
em sucursal no exterior ou agencia de empresa constituda sob leis
brasileiras e que tenha sede e administrao no pais.
o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil
para trabalhar como empregado em empresa domiciliada no

exterior com maioria do capital votante pertencente a empresa


constituda sob as leis brasileiras, que tenha sede e administrao no
Pas e cujo controle efetivo esteja em carter permanente sob a
titularidade direta ou indireta de pessoas fsicas domiciliadas e
residentes no Pas ou de entidade de direito pblico interno;
aquele que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a
repartio consular de carreira estrangeira e a rgos a elas
subordinados, ou a membros dessas misses e reparties, excludos
o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil e o brasileiro
amparado pela legislao previdenciria do pas da respectiva misso
diplomtica ou repartio consular;
o brasileiro civil que trabalha para a Unio no exterior, em
organismos oficiais internacionais dos quais o Brasil seja membro
efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se amparado por
regime prprio de previdncia social;
o brasileiro civil que presta servios Unio no exterior, em
reparties governamentais brasileiras, l domiciliado e contratado,
inclusive o auxiliar local de que trata a Lei n 8.745, de 09 de dezembro
de 1993, este desde que, em razo de proibio legal, no possa filiarse ao sistema previdencirio local;
bolsista e estagirios
servidores pblicos de cargos em comisso
servidores pblicos efetivos, desde que no aparado por regime prprio
de previdncia.
Servidores temporrios contratados para atender necessidades de
exepcional interesse pblico.
Servidores ocupantes de emprego pblico
o escrevente e o auxiliar contratados por titular de servios
notariais e de registro a partir de 21 de novembro de 1994, bem
como aquele que optou pelo RGPS
o exercente de mandato eletivo federal, estadual, distrital ou
municipal, nos termos da Lei n 9.506, de 30 de outubro de 1997,
desde que no amparado por regime prprio de previdncia social
o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em
funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de
previdncia social;
todos os servidores acima referidos de todos os rgos e entes
(Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem como o das respectivas
autarquias e fundaes)

II - Empregado Domstico
aquele que presta servio de natureza contnua, mediante
remunerao, a pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, em
atividade sem fins lucrativos;

III - Contribuinte Individual


a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade
agropecuria ou pesqueira, em carter permanente ou temporrio,
diretamente ou por intermdio de prepostos e com auxlio de
empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no
contnua . O PRODUTOR RURAL PESSOA FSICA
a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de
extrao mineral - garimpo -, em carter permanente ou temporrio,
diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de
empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no
contnua;
o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida
consagrada, de congregao ou de ordem religiosa;
o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial
internacional do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l
domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio de
previdncia social;
o titular de firma individual urbana ou rural;
o diretor no empregado e o membro de conselho de administrao
na sociedade annima;
todos os scios, nas sociedades em nome coletivo e de capital e
indstria;
o scio gerente e o scio cotista que recebam remunerao
decorrente de seu trabalho na sociedade por cotas de
responsabilidade limitada, urbana ou rural;
o associado eleito para cargo de direo em cooperativa,
associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem
como o sndico ou administrador eleito para exercer atividade de
direo condominial, desde que recebam remunerao;
quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter
eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego;
a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica
de natureza urbana, com fins lucrativos ou no;
o aposentado de qualquer regime previdencirio nomeado
magistrado classista temporrio da Justia do Trabalho,
o cooperado de cooperativa de produo que, nesta condio,
presta servio sociedade cooperativa mediante remunerao
ajustada ao trabalho executado;

IV - Trabalhador Avulso
Aquele que, sindicalizado ou no, presta servio de natureza urbana
ou rural, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, COM A
INTERMEDIAO OBRIGATRIA DO RGO GESTOR DE MO-DE-OBRA,
nos termos da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ou do sindicato da
categoria, assim considerados:
a) o trabalhador que exerce atividade porturia de capatazia, estiva,
conferncia e conserto de carga, vigilncia de embarcao e bloco;

b) o trabalhador de estiva de mercadorias de qualquer natureza, inclusive


carvo e minrio;
c) o trabalhador em Alvarenga (embarcao para carga e descarga de navios);
d) o amarrador de embarcao;
e) o ensacador de caf, cacau, sal e similares;
f) o trabalhador na indstria de extrao de sal;
g) o carregador de bagagem em porto;
h) o prtico de barra em porto;
i) o guindasteiro; e
j) o classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias em portos;
V - Segurado Especial
o produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o pescador
artesanal e seus assemelhados, que exeram suas atividades,
individualmente ou em regime de economia familiar, com ou sem auxlio
eventual de terceiros, bem como seus respectivos cnjuges ou companheiros
e filhos maiores de dezesseis anos de idade ou a eles equiparados, desde que
trabalhem comprovadamente com o grupo familiar respectivo.
No se considera segurado especial: (Redao dada ao caput do
pargrafo pelo Decreto n 3.668, de 22.11.2000, DOU 23.11.2000)
I - o membro do grupo familiar que possui outra fonte de rendimento,
qualquer que seja a sua natureza, ressalvados o disposto no 10 e a penso
por morte deixada por segurado especial; (Redao dada ao inciso pelo
Decreto n 4.032, de 26.11.2001, DOU 27.11.2001)
II - a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade
agropecuria ou pesqueira por intermdio de prepostos, sem o auxlio de
empregados. (Inciso acrescentado pelo Decreto n 3.668, de 22.11.2000, DOU
23.11.2000)

Facultativos
maior de dezesseis anos de idade que se filiar ao RGPS, mediante
contribuio, na forma do artigo 199, desde que no esteja exercendo atividade
remunerada que o enquadre como segurado obrigatrio da previdncia social.
Podem filiar-se facultativamente, entre outros:
I - a dona-de-casa;
II - o sndico de condomnio, quando no remunerado;
III - o estudante;
IV - o brasileiro que acompanha cnjuge que presta servio no
exterior;
V - aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da previdncia
social;
VI - o membro de conselho tutelar de que trata o artigo 132 da Lei n
8.069, de 13 de julho de 1990, quando no esteja vinculado a qualquer regime
de previdncia social;

VII - o bolsista e o estagirio que prestam servios a empresa de


acordo com a Lei n 6.494, de 1977;
VIII - o bolsista que se dedique em tempo integral a pesquisa, curso
de especializao, ps-graduao, mestrado ou doutorado, no Brasil ou no
exterior, desde que no esteja vinculado a qualquer regime de previdncia
social;
IX - o presidirio que no exerce atividade remunerada nem esteja
vinculado a qualquer regime de previdncia social; e
X - o brasileiro residente ou domiciliado no exterior, salvo se filiado a
regime previdencirio de pas com o qual o Brasil mantenha acordo
internacional.
Equiparam-se a empresa, para os efeitos deste Regulamento: (Redao
dada ao caput do pargrafo pelo Decreto n 3.265, de 29.11.1999, DOU
30.11.1999)
I - o contribuinte individual, em relao a segurado que lhe presta
servio; (NR) (Redao dada ao inciso pelo Decreto n 3.265, de 29.11.1999,
DOU 30.11.1999)
II - a cooperativa, a associao ou a entidade de qualquer natureza
ou finalidade, inclusive a misso diplomtica e a repartio consular de
carreiras estrangeiras;
III - o operador porturio e o rgo gestor de mo-de-obra de que
trata a Lei n 8.630, de 1993; e
IV - o proprietrio ou dono de obra de construo civil, quando
pessoa fsica, em relao a segurado que lhe presta servio.

MANUTENO DA QUALIDADE DE SEGURADO


(perodo de graa) e PERDA
MANTM a qualidade de segurado, independentemente de
contribuies:
I - sem limite de prazo, quem est em gozo de benefcio;
II - at 12 meses:
a) aps a cessao de benefcio por incapacidade;
b) aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer
atividade remunerada abrangida pela previdncia social ou estiver suspenso ou
licenciado sem remunerao;
c) aps cessar a segregao, o segurado acometido de doena de segregao
compulsria;
d) aps o livramento, o segurado detido ou recluso;
III - at 03 meses aps o licenciamento, o segurado incorporado s
Foras Armadas para prestar servio militar; e
IV - at 06 meses aps a cessao das contribuies, o segurado
facultativo.

3. DOS DEPENDENTES,
So beneficirios do RGPS, na condio de dependentes do
segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado
de qualquer condio, menor de vinte e um anos ou invlido;
II - os pais; ou
III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de vinte e
um anos ou invlido.
A perda da qualidade de dependente Art. 17. - ocorre:
I - para o cnjuge, pela separao judicial ou divrcio, enquanto no lhe
for assegurada a prestao de alimentos, pela anulao do casamento, pelo
bito ou por sentena judicial transitada em julgado;
II - para a companheira ou companheiro, pela cessao da unio
estvel com o segurado ou segurada, enquanto no lhe for garantida a
prestao de alimentos;
III - para o filho e o irmo, de qualquer condio, ao completarem vinte
e um anos de idade, salvo se invlidos, ou pela emancipao, ainda que
invlido, exceto, neste caso, se a emancipao for decorrente de colao de
grau cientfico em curso de ensino superior; e (Redao dada ao inciso pelo
Decreto n 3.265, de 29.11.1999, DOU 30.11.1999)
IV - para os dependentes em geral: a) pela cessao da invalidez; ou
b) pelo falecimento.

4. INSCRIO
Considera-se inscrio de segurado para os efeitos da previdncia social o ato
pelo qual o segurado cadastrado no RGPS, mediante comprovao dos
dados pessoais e de outros elementos necessrios e teis a sua
caracterizao, observado o disposto no artigo 330 e seu pargrafo nico, na
seguinte forma: (Redao dada ao caput pelo Decreto n 3.265, de 29.11.1999,
DOU 30.11.1999)
I - empregado e trabalhador avulso - pelo preenchimento dos
documentos que os habilitem ao exerccio da atividade, formalizado pelo
contrato de trabalho, no caso de empregado, e pelo cadastramento e registro
no sindicato ou rgo gestor de mo-de-obra, no caso de trabalhador avulso;
II - empregado domstico - pela apresentao de documento que
comprove a existncia de contrato de trabalho;
III - contribuinte individual - pela apresentao de documento que
caracterize a sua condio ou o exerccio de atividade profissional, liberal ou
no; (Redao dada ao inciso pelo Decreto n 3.265, de 29.11.1999, DOU
30.11.1999)
IV - segurado especial - pela apresentao de documento que
comprove o exerccio de atividade rural; e (Redao dada ao inciso pelo
Decreto n 3.265);

V - facultativo - pela apresentao de documento de identidade e


declarao expressa de que no exerce atividade que o enquadre na categoria
de segurado obrigatrio. (Redao dada ao inciso pelo Decreto n 3.265).
Filiao Art. 20. Filiao o vnculo que se estabelece entre pessoas que
contribuem para a previdncia social e esta, do qual decorrem direitos e
obrigaes. Pargrafo nico. A filiao previdncia social decorre
automaticamente do exerccio de atividade remunerada para os segurados
obrigatrios e da inscrio formalizada com o pagamento da primeira
contribuio para o segurado facultativo.
DA INSCRIO Do Dependente Art. 22. A inscrio do dependente do
segurado ser promovida quando do requerimento do benefcio a que tiver
direito, mediante a apresentao dos seguintes documentos: (Redao dada
pelo Decreto n 4.079, de 09.01.2002, DOU 10.01.2002)
I - para os dependentes preferenciais:
a) cnjuge e filhos - certides de casamento e de nascimento;
b) companheira ou companheiro - documento de identidade e certido de
casamento com averbao da separao judicial ou divrcio, quando um dos
companheiros ou ambos j tiverem sido casados, ou de bito, se for o caso; e
c) equiparado a filho - certido judicial de tutela e, em se tratando de enteado,
certido de casamento do segurado e de nascimento do dependente,
observado o disposto no 3 do artigo 16;
II - pais - certido de nascimento do segurado e documentos de
identidade dos mesmos; e
III - irmo - certido de nascimento.

5. DAS PRESTAES EM GERAL


1.1. DAS ESPECIES DE PRESTAO

I.

II.

SEGURADO
Ap. por invalidez
Ap. por idade
Ap. por tempo de contribuies
Ap. Especial
Auxilio doena
Salrio Famlia
Salario maternidade
Auxilio doena
DEPENDENTE
Penso por morte
Auxilio recluso

III.

SEGURANDO E DEPENDENTE
Reabilitao profissional

5.2.

CARENCIA

o tempo mnimo de contribuio para que o beneficirio faa jus ao


beneficio (para o especial o tempo mnimo de efetivo exerccio de
atividade rural, ainda que de forma descontinuo)
Para efeito de carncia, considere-se presumido o recolhimento das
contribuies do segurado empregado e do trabalhador avulso.
Havendo perda da qualidade de segurado, as contribuies anteriores a
essa perda somente sero computadas para efeito de carncia depois que o
segurado contar, a partir da nova filiao ao RGPS, com, no mnimo, um
tero da carncia exigida.

1.2.1 INICIO DA CONTAGEM DO TEMPO DE CARENCIA

Empregado e avulso da data de filiao ao RGPS


Empregado domstico, individual, especial (contado a partir
do efetivo exerccio da atividade rural, mediante comprovao) e
facultativo da data do efetivo recolhimento da primeira
contribuio sem atraso, no sendo consideradas para esse fim as
contribuies recolhidas com atrase referentes a competncias
anteriores.
Optantes pelo recolhimento trimestral a partir do ms de
inscrio, desde que efetuado o recolhimento da primeira
contribuio no prazo estipulado.

1.2.2. PRESTAES QUE NO DEPENDEM DE CARENCIA

Penso por morte, auxilio recluso, salrio famlia e auxilio


acidente (qualquer natureza)
Salrio maternidade (para seguradas empregas, emprega
domestica e trabalhadora avulsa).
Auxilio doena e aposentadoria por invalidez nos casos de
acidente de qualquer natureza ou causa, bem como nos casos
de segurado que, aps filiar-se ao RGPS for acometido de alguma
das doenas ou afeces especificas ... De acordo com os
critrios de estigma, deformao, mutilao, deficincia ou outro
fator que lhe confira especificidade e gravidade que meream
tratamento particularizado.
Aposentadoria por idade ou por invalidez, auxilio doena, auxilio
recluso ou penso por morte aos segurados especiais,
comprovem o exerccio de atividade rural no perodo


5.3.

imediatamente anterior ao requerimento do beneficio, ainda que


de forma descontinua, igual ao numero de meses
correspondente a carncia do beneficio requerido
REABILITAO PROFISSIONAL para todos os tipos.
SALARIO DE BENEFICIO

valor de beneficio de prestao, exceto o salrio famlia, penso por


morte, salrio maternidade e os demais benefcios de legislao especial.

Aposentadoria por idade ou tempo de contribuio media aritmtica


simples dos maiores salrios de contribuio (atualizados ate a data
de requerimento) correspondente a 80% de todo o perodo
contributivo x fator previdencirio (para as aposentadorias por
invalidez e especial, auxilio doena e auxilio acidente, aplica-se o
mesmo, s/ o fator previdencirio).
Nos casos de auxilio doena e aposentadoria por invalidez com
menos de 144 contribuies mensais, Soma dos salrios de
contribuies / contribuies apuradas.
SALARIO DE BENEFICIO diferente do SALARIO DE CONTRIBUIO
O valor do salrio de beneficio no ser inferior ao de um salrio
mnimo, nem superior ao limite Maximo do salrio de contribuio na
data de inicio do beneficio.
Sero considerados para calculo do salrio de beneficio os ganhos
habituais do segurado empregado, a qualquer titulo.
Se no perodo bsico de calculo o segurado tiver recebido beneficio
por incapacidade, considerar-se- como salrio de contribuio, no
perodo, o salrio de beneficio que serviu de base para o calculo da
renda mensal, reajustado nas mesmas pocas e nas mesmas bases
dos benefcios em geral, no podendo ser inferior ao salrio mnimo
nem superior ao limite Maximo do salrio de contribuio.
Dos clculos, o fator previdencirio (f) considerado a idade,
expectativa de sobrevida (Es), tempo de contribuio (Tc) (+ 5
anos para mulheres, 5 a 10 anos professores de magistrio na
educao de colegial) , idade no momento da aposentadoria (Id),
alquota de contribuio correspondente a 031.

F= Tc x a
---------Es

x [1+(Id + Tc x a)]
-----------------100

1.3.1 CONTRIBUINTES COM ATIVIDADES CONCOMITANTES

Quando satisfeito as condies para obteno de beneficio em todos,


ser calculado com base na soma dos respectivos salrios de
contribuies (AT O LIMITE).
Quando a hiptese acima no se aplicar, o salrio beneficio
corresponder a soma das seguintes parcelas:
I. O salrio de beneficio (calculado com base nos salrios de
contribuies que atendam os requisitos bsicos)
II. Percentual da media do salrio de contribuio de cada uma
das demais atividades equivalente relao entre n de
meses completos de contribuio e os do perdido de
carncia.
Quando o beneficio por tempo de contribuio ser a relao entre
anos completos de atividade e o n de anos de contribuio
considerado para concesso do beneficio

5.4.

RENDA MENSAL DO BENEFICIO

Prestao continuada que substitui o salrio de contribuio, no inferior a


salrio mnimo nem superior ao limite Maximo de salrio de contribuio,
exceto (25% adicionais para aposentadoria por invalidez que necessitem da
ajuda de outra pessoa).

Ser computado para os empregados e avulso, sob os salrios de


contribuio referentes aos meses de contribuio devidas, ainda que
no recolhidas pela empresa, sem prejuzo da respectiva cobrana e
da aplicao das penalidades cabeis, e
Para os empregados, avulsos e especiais, o valor de auxilio acidente,
considera-se como salrio de contribuio para fins de concesso de
qualquer aposentadoria.

Para os demais segurados somente sero computados os salrios de


contribuio referentes aos meses de contribuio efetivamente recolhidos
Os empregado, empregado domestico e avulso que tenham cumprido a
condies mnimas, no comprovem o valor dos salrios de contribuio no
perodo bsico de calculo, ser utilizado no perodo sem comprovao o
salrio mnimo, sendo recalculada quando apresentar-se prova dos salrios
de contribuies respectivos.
Cabe previdncia social manter cadastro dos segurados com todas as
informes necessrias para o calculo da renda mensal (CNIS)

1.5 REAJUSTES DO VALOR DE BENEFICIO

assegurado o reajustamento dos benefcios para preserva-lhes em


carter permanente o valor real da data de sua concesso, os benefcios
sero pagos at o 10 dia til do ms seguinte ao de sua competncia,
salvo comprovada inviabilidade operacional e financeira do INSS, sendo
assim o CNPS poder autorizar que o mesmo seja do dia 11 a 12 dia til do
ms seguinte.
Nenhum beneficio reajustado poder ser superior (exceto salrio
maternidade, aposentado por invalidez que o assegurado necessite de ajuda de
outra pessoa c/ acrscimo de 25% e benefcios acumulveis com o auxilio acidente
em que, no computo, ultrapassem o limite) ao limite mximo do salrio de
contribuio, nem inferior (exceto auxilio acidente, abono de permanncia em
servio, auxilio suplementar, salrio famlia e parcela a cargo do RGPS dos
benficos por totalizao, concedidos com base em acordos internacionais da OS)

ao valor de um salrio mnimo,

6.
DOS BENEFICIOS
PREVIDENCIARIOS
2.1. APOSENTARIA POR INVALIDEZ

I.
Fator gerador
Incapaz para trabalhar e insuscetvel de reabilitao para trabalho que lhe
garanta subsistncia (percia a cargo da OS), ser paga enquanto
permanecer nesta condio.
A doena ou leso de eu o segurado j era portador ao filiar-se ao RGPS no
conferir direito a aposentadoria por invalidez, salvo quando a incapacidade
sobrevier op motivo de progresso agravando dessa doena ou leso
(independente do agravamento ser a trabalho).

II.
Tem direito
Todos os segurados tm direito (no os dependentes)

III.
Carncia
12 contribuies mensais ou sem contribuies para o caso de acidente de
qualquer natureza ou causa, segurados que aps filiao for acometido por
doena ou afeco especificas (MPAS/MS n 2.998) e para o segurado
especial que comprove exerccio de atividade rural no perodo
imediatamente anterior ao requerimento do beneficio, ainda que de forma
descontinua, igual ao numero de meses correspondente a carncia do
beneficio requerido (no caso 12 meses)

IV.
Renda mensal do beneficio
100% do salrio de beneficio

V.

Devido
Empregado a contar do 16. dia do afastamento da
atividade ou a partir da data da entrada do requerimento, se
entre o afastamento e a entrada do requerimento decorrem
mais de 30 dias.
Domestico individual, avulso, especial e facultativo a
contar da data de inicio da incapacidade ou da data de entrada
do requerimento, se entre esses decorrerem mais de 30 dias.
Quando a aposentadoria por invalidez for precedida de auxilio
doena, s ser contada a partir do dia da cessao do auxilio.
Durante os primeiros 15 dias de afastamento consecutivos por
invalidez a empresa pagar ao segurado empregado o salrio.
EM QUALQUER CASO ESTA CONDICIONADO AO AFASTAMENTO
DE TODAS AS ATIVIDADES
Aquele que necessitar de assistncia permanente de outra
pessoa ser acreditado de 25%, podendo neste caso
ultrapassar o teto dos benefcios pagos pelo INSS, no se
incorporando, todavia a penso por morte.

Os segurados em gozo da aposentadoria por invalidez auxilio


doena, pensionistas invlidos ficam obrigados, independente
de qualquer coisa :
a. submeter-se a exames mdicos (e os bienais) a cardo da PS,
processo de reabilitao profissional prescrito e custeado pela
OS, tratamentos (exceto a transfuso e cirurgia que
facultativas)
VI.

Sesso
Automaticamente a partir da data de retorno (voluntria)
Da recuperao TOTAL dentro dos 5 anos (contados do inicio da
aposentadoria ou do auxilio doena), imediatamente para os
EMPREGADO que tiver direito a retornar a funo que desempenhava
ou aps tantos meses quantos forem os anos de durao do auxilio
doena e da aposentador para os demais assegurados
Recuperao PARCIAL aps os 5 anos ou houver reabilitao para
outra atividade, este ainda se manter por 18 meses, a partir da
recuperao ou da reabilitao, sendo reduzido paulatinamente
(lento) da seguinte forma:
* 1 ao 6 ms valor integral

7 ao 12 ms 50%

13 ao 18 - 75%

6.2.

AUXLIO DOENA

I.
QUEM TEM DIREITO
Todos os segurados

II.
FATO GERADOR
Incapacidade por mais de 15 dias

III.
CARENCIA
12 contribuies ou sem contribuio para o caso de acidente de qualquer
nature ou causa, segurados que aps filiao for acometido por doena ou
afeco especificas (MPAS/MS n 2.998) e para o segurado especial que
comprove exerccio de atividade rural no perodo imediatamente anterior ao
requerimento do beneficio, ainda que de forma descontinue, igual ao
numero de meses correspondente carncia do beneficio requerido (no
caso 12 meses).

IV.
RENDA MENSAL DO BENEFICIO
91% do salario de beneficio

V.

DEVIDO
A partir do 16 dia de afastamento para o EMPREGADO
(exceto domestico)

A partir da data de incapacidade para os demais segurados


A partir da data de entrada do requerimento, quando requerido
aps o 30 dia do afastamento da atividade (para todos os
assegurados).

Cabe empresa que dispe de servios mdicos prprios ou


convenio o abono das faltas correspondentes aos primeiros 15
dias de afastamento, passado este perodo o mesmo dever
ser encaminhado percia do INSS.
Caso o empregado volte e depois seja afastado novamente
decorrente da mesma doena no perodo de at 70 dias a
empresa fica isenta de pagar os primeiros 15 dias,
prorrogando-se o beneficio anterior e descontando os dias de
trabalho, se for o caso.
A OS processara oficio de beneficio, quando tiver cincia da
incapacidade sem que ele tenha requerido o auxilio.

VI.

CESSO DO BENEFICIO
Recuperao TOTAL ou PARCIAL (havendo reduo da capacidade
far jus a auxilio acidente)
Transformao em aposentadoria por invalidez.
obrigado a fazer reabilitao o segurado que for insuscetvel

6.3.

de recuperao
O EMPREGADO em gozo do auxilio considerado pela empresa
como LICENCIADO
A empresa que garantir ao segurado licena remunerada ficar
obrigada a pagar-lhe durante o perodo de auxilio doena a
eventual diferena entre o valor deste e a importncia
garantida pela licena.

DA APOSENTADORIA POR IDADE

I.

TEM DIREITO
Todos os segurados

II.

FATOR GERADOR
Trabalhador Urbano
65 para homens e 60 mulheres

Trabalhador Rural (empregado ou no, inclusive os garimpeiros


que trabalhem em regime de economia familiar).
Homens 60 anos e 55 anos

III.

CARENCIA
180 contribuies e sem carncia os segurado especial que comprove
exerccio de atividade rural no perodo imediatamente anterior ao
requerimento do beneficio, ainda que de forma descontinue, igual ao
numero de meses correspondente carncia do beneficio requerido.

IV.

DEVIDA

Segurado empregado (inclusive o domestico) a partir da data do


desligamento do empregado, quando requerida at 90 dias depois dela
ou a partir da data do requerimento, quando no houver desligamento do
empregado ou quando for requerida aps 90 de desligamento.
Para os demais segurados a partir da data da entrada do
requerimento

V.

RENDA MENSAL DO BENEFICIO


70% do salrio do beneficio + 1% (por grupos de doze contribuies um
ano at o limite de 30%)
A aposentadoria por idade pode ser decorrida de transformao de
aposentadoria por invalidez ou auxilio doena, desde que requerido e
cumprido as exigncias na data do inicio do beneficio a ser transformado.

6.4.

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO

I.
TEM DIREITO
Todos os segurados

II.
CARENCIA
180 contribuies (No h opo para sem contribuio)

III.
FATOR GERADOR/REQUISOTOS
35 anos de contribuio para homem e 30 para mulheres, (- 5 anos para os
que comprovarem exclusividade em tempo de exerccio na funo de
magistrio na educao do colegial).
E o rural?

IV.
RENDA MENSAL DO BENEFICIO
100% do salrio de beneficio

V.
DEVIDO
Ao empregado (inclusive o domestico)

A partir da data do desligamento do emprego, quando


requerida at 90 dias depois dela.

A partir da data do requerimento, quando no houver


desligamento do emprego ou quando for requerida aps 90
dias do desligamento.
Aos demais

A partir da data de entrada do requerimento

OBSERVAES GERAIS COM RELAO AO TEMPO DE CONTRIBUIO


So consideraes tempo de contribuio

Perodo em que o segurado recebeu o auxilio doena ou


aposentadoria por invalidez, ENTRE perodos de atividade.
Perodo em que recebeu salrio maternidade
Perodo em que o beneficirio esteve recebendo beneficia por
incapacidade por acidente de trabalho, intercalado ou no.
Tempo de exerccio de mandato classista junto a rgo de
deliberao coletiva em que, nessa qualidade, tenha havido
contrio para a previdncia social.
Perodo de licena remunerada, desde que tenha havido
desconto de contribuies.
Perodo em que o segurado tenha sido colocado PELA EMPRESA
em disponibilidade remunerada, desde que tenha havido
desconto de contribuio.

NO SER COMPUTADO COMO TEMPO DE CONTRIBUIO O J


CONSIDERADO PARA CONCESSO DE QUALUER APOSENTADORIA.

No ser admitida prova exclusivamente testemunhal para efeito de


comprovao de tempo de servio ou de contribuio, salvo na ocorrncia
de motivo de fora maior ou caso fortuito (incndio, inundao ou
desmoronamento, que tenha atingido a empresa na qual o segurado alegue
ter trabalhado, devendo ser comprovada mediante registro da ocorrncia
policial feito em poca prpria ou apresentao de documento
contempornea dos fatos, e verificada a correlao entre a atividade da
empresa e a profisso do segurado).

6.5.

APOSENTADORIA ESPECIAL

I.
TEM DIREITO
Qualquer segurado

II.
REQUISITOS
Tenha trabalhado de forma permanente e ininterruptos durante 15,20 e 25
anos (conforme o caso) em condies especiais que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica

III.
CARNCIA
180 contribuies

IV.
100%

6.6.

RENDA MENSAL DO BENEFICIO

SALRIO FAMILIA

I.
TEM DIREITO
EMPREGADO (Exceto domestico) e avulso de BAIXA RENDA e que tenham
filhos ou equiparados at 14 anos, ou invlidos de qualquer idade.

II.
CARENCIA
NO TEM

III.
RENDA MENSAL DO BENEFICIO
Cotas por filho de 10,31

IV.

FORMA DE PAGAMENTO
Empregado pela empresa, com o salrio (DEDUTIVEIS PELA
EMPRESA).
Avulso pelo sindicato ou rgo gestor de mo de obra,
mediante convnio, o beneficio independe do n de dias
trabalhados no ms, devendo ser pago integralmente.
Empregado e avulso aposentado por idade, invalidez ou
gozo de auxilio doena pelo INSS ser junto com o beneficio.

Quando o pai & me so segurados empregados ou avulsos, ambos tem


direito ao salrio famlia.

V.
DEVIDO
A partir da data de certido de nascimento, ou da documentao relativa
ao equiparado, condicionado a apresentao anual de atestado de
vacinao obrigatria, at seis anos de idade, e de comprovao
semestral de frequncia a escola do filho ou equiparado, a partir do 7
anos de idade (conservar at 10 anos).

Em caso de separao quem recebe quem tiver a guarda da criana

VI.
CESSO DO DIREITO
Por morte, a contar do ms seguinte ao do bito.
Ao completar 14 anos, a contar da data do aniversario.
Recuperao da capacidade, a contar do ms seguinte.
Pelo desempregado do segurado
6.7.

SALRIO MATERNIDADE

I.
DEVIDO
Todas seguradas por 120 dias (28 antes do parto e 91 dias depois), podendo
ser prorrogado por mais duas semanas em cada perodo.

II.
CARENCIA
Empregada (e domestica) e avulsa no tem (recebe igual sua remunerao
mensal integral com todos os descontos normais, INSS, IR...).
Especial (um salario mnimo), individual, e facultativa (ambas recebem 12
avos da soma dos doze ltimos salrios de contribuio, apurados em
perodo no superior a 15 meses) e de 10 contribuies.
Em caso de aborto no criminoso atestado medico de 2 semanas.
A seguradora com empregos concomitantes fara jus ao beneficio relativo a
cada emprego, o salario maternidade NO PODE SER ACUMULADO COM
BENEFICIOS POR INCAPACIDADE.
III.
QUEM PAGA
INSS (ou empresa) no caso da empregada e o sindicato ou OGMO no caso
da trabalhadora avulsa mediante convnio

6.8.

AUXILIO ACIDENTE

I.
QUEM TEM DIREITO
Empregado (exceto domestico), avulso e especial quando consolidao das
leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultando sequelas
definitivas que impliquem em:
Reduo da capacidade que se enquadre no 3 exemplo.
Reduo da capacidade e exija maior esforo para o desempenho da
mesma atividade que exercia a poca do acidente
Impossibilidade de desempenho de atividade que exerciam a poca
do acidente, porem permita o desempenho de outra, aps processo
de reabilitao profissional, nos casos indicados pela pericia medica
do INSS.
II.
RENDA MENSAL DO BENEFICIO
50% do salario de beneficio que deu origem ao auxilio.

III.
DEVIDO
A partir do dia imediatamente seguinte ao da cessao do auxilio doena
at a vspera de inicio de qualquer aposentadoria ou ate a data do bito do
segurado

O auxilio acidente ACUMULAVEL com o rendimento do trabalho do


segurado (quando ele votar) e com outro beneficio previdencirio ou
assistencial, salvo outro auxilio acidente ou qualquer aposentadoria,
tampouco integra a penso por morte.
No cabe a concesso de auxilio acidente quando o assegurado estiver
desempregado, podendo ser concedido o auxilio doena previdencirio,
desde que atendidas s condies inerentes a espcie.

6.9.

PENSO POR MORTE

I.
TEM DIREITO
Os dependentes de todos os segurados, aposentados ou no.

II.
DEVIDA
A partir da data de bito quando requerida (pelo dependente maior
de 16 anos at 30 dias depois e pelo dependente menor de 16 anos
at 30 dias aps completar essa idade)
A partir da data do requerimento, quando requerida aps 90 dias do
bito.
A contar da data de deciso judicial, no caso de morte presumida.

III.
RENDA MENSAL DO BENEFICIO
100% do valor da aposentadoria que recebia ou ia receber se tivesse
aposentado por invalidez na poca da morte.
O cnjuge ausente somente fara jus ao beneficio a partir da data de sua
habilitao e mediante prova de dependncia econmica, no excluindo do
direito a companheira (o).
A penso poder ser concedida em carter provisrio em caso de porte
presumida, em caso de catstrofe, acidente ou desastre a contar da data da
ocorrncia, mediante prova hbil, mas caso o mesmo aparea o pagamento
cessa imediatamente, ficando a famlia isenta de ressarcimento.
Me e trs filhos recebem a penso, e a me morre, os filhos vo receber a
parte que a me recebia dividido por trs, um dos irmos morre, os outros
dois vo receber a parte da me e do irmo dividido por dois...

IV.
CESSA
Pela morte do pensionista
Para o menor pela emancipao para maioridade, salvo se invalido.
Pelas demais emancipaes, salvo colao de grau, salvo se invalido.
O dependente menor de idade que se invalidar antes dos 21 anos
devera submeter a exame mdio pericial, no extinguir a respectiva
cota se confirmada invalidez.

6.10.

AUXLIO-RECLUSO

I.
TEM DIREITO
Igual ao da penso por morte s que para a baixa renda

II.

DEVIDO

A partir da priso se requerido at 30 dias desta


A partir do requerimento se posterior h 30 dias
II.11.

ABONO ANUAL

Ser devido ao segurado ou dependente que durante o ano recebeu

1. AUXLIO DOENA
2. AXULIO ACIDTENTE
3. APOSENTADORIA
4. SALARIO MATERNIDADE
5. PENSO POR MORTE
6. AUXILIO RECLUSO
Igualmente a gratificao natalina

7.

RECONHECIMENTO DA FILIAO

o direito do segurando de ter reconhecido, em qualquer poca, o tempo


de exerccio de atividade anteriormente abrangida pela PS, mediante
indenizao das contribuies relativas ao respectivo perodo (acrescida de
juros e multas), no admitindo parcela de beneficio, exceto salario famlia e
salrio maternidade.
Caso o CONTRIBUINTE INDIVIDUAL queira pagar contribuies retroativas, e
comprove os efetivos servios da mesma, o pagamento poder ser
parcelado a pedido do segurando junto ao setor de arrecadaro e
fiscalizao do INSS.

2.1. CONTAGEM RECIPROCA DE TEMPO DE CONTRIBUIO

Ser assegurado:
Para fins de benefcios do RGPS computo do tempo de contribuio na
administrao pblica
Para emisso de certido de tempo de contribuio pelo INSS
computo do tempo de contribuio na atividade privada, rural ou
urbana.
Observar-se- as seguintes normas:
No admitido contagem em dobro ou em outras condies especiais
No pode somar tempo de contribuio em privada e publica quando
concomitantes
No ser contado tempo de contribuio j utilizado em outra
aposentadoria
Na certido de tempo de contribuio no sai o tempo j utilizado para
concesso de aposentadoria, em qualquer regime de PS.

8.
DA HABILITAO E DA
REABILITAO PROFISSIONAL

Habilitao e reabilitao a assistncia (re)educativa e


(re)adaptao, visando proporcionar as beneficirios segurados e
dependentes (independente de carncia) e os deficientes, os meios para o
reingresso no mercado de trabalho, sendo de competncia do INSS
Percentual de beneficirios reabilitados ou pessoas deficientes nas
empresas:

200 empregados 2%
201 a 500 3%
501 a 1000 4%
Mais de 1000 5%

8.1.1. DO CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL


A S.C. financiada por toda a sociedade de forma direta & indireta,
mediante recursos provenientes aos oramentos da Unio, Estados, DF e
Municpios e de contribuio social.
No mbito federal proveniente da Unio, contribuies sociais e outras
fontes.

SO CONTRIBUIES SOCIAIS
Das empresas incidentes sobre a remunerao paga, devida ou
creditada ao segurados e demais pessoas fsicas seu srvio, mesmo
sem vinculo empregatcio.
Empregados domsticos sobre o salario de contribuio dos
empregados domsticos a seu servio
Trabalhadores sobre seu salario de contribuio
Associaes desportivas que mantem equipe de futebol
profissional sobre a receita bruta decorrente dos espetculos
desportivos em todo o territrio nacional (em qualquer modalidade de
esporte)
Incidentes sobre a receita bruta proveniente da comercializao da
produo rural
Das empresas sobre receita bruta ou o faturamento (COFINS) e o
lucro
Concursos de prognsticos.

8.1.2.DA CONTRIBUIO DA UNIO


Recursos adicionais do Oramento Fiscal, fixados obrigatoriamente na lei
oramentaria anual. A Unio responsvel por cobrir falta de dinheiro da PS
quando decorrente de pagamentos de benefcios, previstos na lei
Oramentaria anual.
Para pagamento dos encargos previdencirios da Unio podero contribuir
os recursos advindos das receitas de concursos de prognsticos.

8.1.3.DA CONTRIBUIO DO SEGURADO


Empregado (e domestico) e avulso calculado mediante
aplicao da correspondente alquota, de forma no cumulativa,
sobre o seu salario de contribuio mensal.
Individual e facultativo de 11 a 20% dependendo do salario
P.F. Produtor Rural e Especial (este pode contribuir
facultativamente como individual, sendo recalculado) 2% para
seguridade social, 0,1% para financiamento dos benefcios
concedidos em rao do grau de incidncia de incapacidade
laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho (no lugar da
SAT).
No integram uma produo produtos destinados a plantio e
reflorestamento...

8.1.4.EMPRESA E EMPREGADOR DOMESTICO


Empregador domestico 12% do salrio de contribuio do
empregado domestico
Empresa
20% sobre o total das remuneraes aos segurados
empregado e avulso + 2,5% (caso seja uma instituio
financeira ou entidade de seguro e previdncia privada)
1,2 % ou 3% sobre o total (ao segurado empregado e avulso),
destinada ao financiamento da aposentadoria especial e dos
benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de
incapacidade laborativa decorrentes dos riscos ambientais do
trabalho, sendo:
1% risco leve
2% risco mdio
3% risco grave
12% para que enseje aposentadoria especial aps 15 anos, 9%
para as de 20 anos e 6% para as de 25 anos.
20% do total pago ao segurado contribuinte individual + 2,5%
(caso seja uma instituio financeira ou entidade de seguro e
previdncia privada).
15% sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de
servio, pago a servios prestados por cooperados por
intermdio de cooperativas (ressaltando nesta que no a
cooperativa quem paga).
3% sobre outros faturamentos
8% sobre o lucro liquido antes da proviso para imposto de
renda. (18% caso seja uma instituio financeira ou entidade de
seguro e previdncia privada).

9.

SALARIO DE CONTRIBUIO

Para o empregado e o avulso salario de contribuio a totalidade dos


rendimentos, durante o ms, destinados a retribuir o trabalho, qualquer que
seja a sua forma (inclusive gorjetas, ganhos habituais dentre outros).
Para o empregado domestico e a remunerao registrada na carteira
profissional e/ou na carteira de trabalho da PS, observados os limites
mnimos e mximos.
Para o contribuinte individual a remunerao por conta prpria, durante o
ms, observados os limites.
Para o dirigente sindical na qualidade de empregado a remunerao paga
pela entidade sindical, pela empresa ou por ambas.
Para o dirigente sindical na qualidade de trabalhador avulso a
remunerao paga pela entidade sindical
Para o segurado facultativo o valor por ele declarado, observados os
limites.

A gratificao natalina e 13 salario constituem o salario de contribuio


exceto para o calculo do salario de beneficio (povo sem vergonha)

Resumidamente no so integrantes do salario de contribuio,


exclusivamente:

Benefcios da previdncia social (exceto AUXLIO MATERNIDADE)


Parcelas IN NATURA recebidas por programa de alimentao
Indenizaes (inclusive aviso prvio)
Vale transporte
Participao nos lucros / resultados quando paga de acordo com lei
especifica
Abonos de programas de integrao e programas de assistncia ao
servidor pblico

Integram do salario de contribuio Art.


214, 2,4,6 e 8

Salario-maternidade

Frias Remuneradas

Gozo de frias anuais


remuneradas com, pelo
menos, 1/3 a mais do que o
salario normal. Art. 7, XVII

Gratificao Natalina

Exceto para o calculo do


salario de beneficio.

Dirias p/ viagens + 50% (da remunerao


mensal)

Valor pago a Gestante (empregada e domestica)


EXCLUINDO -> caso de converso em
indenizao.
Auxilio Acidente (para clculos de qualquer
aposentadoria)

No Integram o salario de contribuio Art.


214, 9.

Os benefcios da Previdncia Social

Art.10 II - fica vedada a dispensa arbitraria


ou sem justa causa: b) empregadas
gestantes, desde a confirmao da gravidez
at 5 meses aps o parto CF/88
Observao Geral, Art. 214,
9 -> Quando pagas ou
creditadas em desacordo com
a legislao pertinente,
INTEGRAM o Salario de
Contribuio, para todos os
fins e efeitos, sem prejuzo da
aplicao das cominaes
legais cabveis. (Art. 214,
10)

Exceo do Salariomaternidade

Ajuda de Custo e adicional mensal aos


aeronautas

Parcela in natura do programa de alimentao


Frias indenizadas e respectivas adicionais
Indenizao compensatria de 40% (auxilio
desemprego)

Depositados no FGTS

Indenizao por tempo de servio (anterior a


5/10/88)

Aos no optantes pelo FGTS

Indenizao (despedida s/ justa causa de cont.


determinado)

Indenizao do tempo de servio do safrista

Expirao normal do contrato

Incentivo demisso
Indenizao (dispensa s/ justa causa no perodo
de 30 dias antecedente a correo salarial)

Caso em que o mesmo ter


direito ao equivalente a um
salario mnimo, seja optante
ou no do FGTS.

Indenizao por demisso (extino da empresa


s/motivo de fora maior).

Art. 496 e 497 da CLT

Abono de Frias

Art. 143 3 144 da CLT

Ganhos eventuais e abonos (expressamente


desvinculados do salario por fora da lei)

Licena Premio indenizada


Outras indenizaes, desde que previstas em
Lei.

Parcela a titulo de vale transporte

Ajuda de custo (mudana do local de trabalho)

Art. 470 - As despesas


resultantes da transferncia
correro por conta do
empregador.

Dirias p/ viagens - 50% (da remunerao


mensal)

Bolsa de Estagio

Antiga Lei n 6.494/77,


revogada pela Lei n
11.788/08.

As participaes nos lucros ou resultados da


empresa
Abono (programa Integrao Social/Programa de
Assistncia ao Servidor Pblico)
Transporte, alimentao e habitao.

Complementao de Auxilio doena

Desde que este direito seja


extensivo totalidade dos
empregados da empresa

A assistncia ao trabalhador da agroindstria


canavieira
Contribuio (paga pela pessoa jurdica,
relativo previdncia complementar privada).

Desde que este direito seja


extensivo totalidade dos

empregados da empresa

Assistncias (servio medico, odontologico,


proprio da empresa ou com ela conveniadas),
Reembolso (despesas com medicamentos,
culos, aparelhos ortopdicos, despesas mdicohospitalar e outros similares).

Desde que este direito seja


extensivo totalidade dos
empregados da empresa

Vesturios e Equipamentos (e outros acessrios)


Ressarcimento de despesas (uso de veiculo
proprio, devidamente comprovado).

Plano educacional ou capacitao profissional


(obs.),

Desde que este direito seja extensivo


totalidade dos empregados da empresa &
Desde que no seja utilizado em
substituio de parcela salarial

R$ -> direitos autorais

Reembolso de creche (limite mximo de seis


anos de idade)

Art. 477 - assegurado a todo


empregado, no existindo prazo estipulado
para a terminao do respectivo contrato, e
quando no haja ele dado motivo para
cessao das relaes de trabalho, o direto
de haver do empregador uma indenizao,
paga na base da maior remunerao que
tenha percebido na mesma empresa.

Reembolso Bab (limite mximo de seis anos de


idade)

Limitada ao menor salario de


contribuio mensal

Premio de seguro de vida em grupo (pago pela


pessoa jurdica)

Desde que previsto em acordo ou


conveco coletiva de trabalho e disponvel
totalidade de empregados e dirigentes.

R$ -> Resciso de contrato

9.1.1. DA ORGANIZAO DA
SEGURIDADE SOCIAL
9.2.

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDADE SOCIAL

As aes de sade, previdncia social e assistncia social sero organizadas


em Sistema Nacional de Seguridade Social, as reas so organizadas em
conselhos setoriais, com representantes da Unio, Estados, DF e Municpios
e da sociedade civil.

9.3.

RGOS COLEGIADOS

9.3.1.

CONSELHO NACIONAL DE PREVIDENCIA SOCIAL (CNPS)

o rgo superior de deliberao colegiada e tem como membros (15):

Seis representantes do GDF


Nove representantes da sociedade civil, sendo:
Trs dos aposentados e pensionistas
Trs trabalhadores em atividades
Trs empregadores
Os membros da so nomeados pelo Presidente da Repblica, sendo os
representantes da sociedade civil indicados pelas centrais sindicais e
confederaes nacionais e mandato de dois anos (podendo ser
reconduzidos de imediatos uma nica vez).
O CNPS se reunir ORDINARIAMENTE uma vez por ms, por
convocao de seu presidente, no podendo ser adiada por mais de 15 dias,
sendo que poder haver uma reunio EXTRAORDINARIA por seu Presidente
ou a pedido de 1/3 de seus membros.
Compete ao CNPS:

Estabelecer diretrizes gerais e apreciar as decises de politicas


aplicveis previdncia social
Participar, acompanhar e avaliar, sistematicamente, a gesto
previdenciria.
Apreciar e aprovar os planos e programas da previdncia social
Apreciar e aprovar as propostas oramentarias da PS.
Acompanhar e apreciar, mediante relatrios gerenciais por ele
definidos, a execuo dos planos, programas e oramentos no mbito
da PS.
Apreciar a prestao de contas anual a ser metida ao TCU, podendo,
se for necessrio, contatar auditoria externa.
Estabelecer os valores mnimos em litigio acima dos quais ser exigida
anuncia previa do procurador geral ou do Presidente do INSS para
formalizao de desistncia ou transigncia judicial
Elaborar e aprovar seu regimento interno
Aprovar os critrios de arrecadao e de pagamento dos benefcios
por intermdio da rede bancaria ou por outras formas
Acompanhar e avaliar os trabalhos de implantao e manuteno do
Cadastro Nacional de Informao Social

9.3.2.CONSELHO DE RECURSOS DA PS (CRPS)

Integrante da estrutura do MPAS rgo de controle juriscional das decises


do INSS, nos processos de interesse dos beneficirios e dos contribuintes da
Seguridade Social.
O CRPS compreende os seguintes rgos:

28 juntas de Recursos (competentes para julgar em 1 instancia, os


recursos interpostos contra as decises prolatadas pelos rgos
regionais do INSS, em matria de interesse de seus beneficirios).
Seis Cmaras de Julgamento, com sede BSB, competente para julgar
em 2 instancia, os recursos interpostos contra as decises proferidas
pelas juntas de recursos que infringirem lei regulamento, enunciado
ou ato normativo ministerial e, em nica instancia, os recursos
interpostos contra decises do INSS em meteria de interesse dos
contribuintes, inclusive a que indeferir o pedido de iseno de
contribuio, bem como, com efeito suspensivo, a deciso cancela
tria da iseno j concedida.

10.

DOS RECURSOS

So as decises do INSS nos processos de interesse dos beneficirios e dos


contribuintes da seguridade social cabero recursos para o CRPS. de 15
dias o prazo para interposio de recursos e para oferecimento de
contrarrazes, contados da cincia da deciso e da interposio do recurso
respectivamente.

A interposio de recursos nos processos de interesses de beneficirios ou


que tenham por objetivo a discusso de credito previdencirio, sendo a
recorrente pessoa fsica, indecente de garantia de instancia facultada a
realizao de deposito, a disposio do INSS, do valor do credito corrigido
monetariamente, quando for o caso, acrescido de juros e multa de mora
cabvel, no se sujeitando a novos acrscimos a contar da data do deposito.

QUESTES REALIZADAS

.(RECEITA FEDERAL, Esaf Auditor Fiscal - 2005) Sobre a previdncia


social, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta.
A) Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero
incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria.
B)

vedada a filiao ao regime geral de previdncia social de pessoa


participante de regime prprio de previdncia.

C) A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas tem por base o


valor dos proventos do ms de novembro de cada ano.
D) A idade mnima exigida do produtor rural em regime de economia
familiar, para fins, nos termos da lei, de aposentadoria pelo regime
geral de previdncia social, de sessenta e cinco anos, desde que ele
tenha trinta e cinco anos de contribuio.
E)

O regime geral de previdncia social no atende a cobertura do evento


idade avanada, a qual se insere dentro das aes da assistncia social.

RESPOSTA: A

A - Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para


efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e
na forma da lei.

B - vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado


facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.

.(RECEITA FEDERAL, Esaf Auditor Fiscal - 2005) Sobre a


previdncia social, na Constituio de 1988, marque a nica opo
correta.
A) A Constituio Federal, ao disciplinar o sistema especial de incluso
previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda, autoriza que
esse sistema tenha alquotas inferiores s vigentes para os demais
segurados do regime geral de previdncia social, mas veda a fixao de
prazos de carncia inferiores.
B) As condies contratuais previstas nos estatutos das entidades de
previdncia privada integram o contrato de trabalho dos participantes.
C) Desde que haja expressa previso legal, o aporte de recursos pela Unio
a entidade de previdncia privada de suas empresas pblicas, feito na
condio de patrocinadora, sob a forma de contribuio normal, pode
corresponder at ao dobro da contribuio do segurado.
D) A Constituio Federal embora permita, para fins de aposentadoria, a
contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica
e na atividade privada, veda a aplicao desse instituto em relao
atividade privada rural, pela impossibilidade, nesse caso, de
compensao financeira dos diferentes regimes de previdncia social.
E)

A lei complementar que disciplinar a relao entre a Unio, Estados,


Distrito Federal ou Municpios, includas as suas autarquias, fundaes,
sociedades de economia mista, e suas respectivas entidades fechadas
de previdncia privada, aplicar-se- s empresas privadas
concessionrias de prestao de servio pblico, quando patrocinadoras
de entidades fechadas de previdncia privada.