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ITO

o bnamt?nlo deste primelro nrner da REVISTA


DA AOPF, qu r m< s resga ar na mernra os valoroo. comr<mh Jros qui! no ano de 197b lornararn reali
d de um antigo sonho d todos - D legados de P -.!feia
Federl : a fundaao d"' uma as TJCilo cl cla,se. a querida ADPF
No

u- d ze anos de exist'>ncia , a ASSOCI O

DOS DELEGADO

DE POLCIA FEDERAL

ceu, tornou-se adult . projetando ua forte


todo o Brasil

c1l-!S

imdg~m

por

A uni() de , "li associado~ l:?rn prol de caus.as JUSta .


manteve <:~ dlgnidad da ela se e fez com que suas 1 .gti
rnas a piraes fos. ~m ouvida e t nd1das.
Esta revi ta r representar a cem ui5ta de mais um important., objetivo: a difu o uma _ele= ionada elre tileilore de arligo~ r cdmente itlteressaT tes que ptopicia
to a que todos nos ~.:onhei:lm m -.11101
Ao c L,1buradore no~sos agradecimentos e u~ dVI
dos leitore-. desejamo que ~ bor iern. nm ::.ro fi n m ro, com um hom 0p ti e~

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PROJETO PROCOTI
PROGRAMA DE ATENDIMENTO, ORIENTAO E CONTROLE
INTERNO DE ESTRANGEIROS E PASSAGEIROS
DO TRFEGO INTERNACIONAL.
SUMRIO
1 - INTRODUO
2 - A SITU~O ATUAL DESCRIO DA
PROBLEMATICA
3 - O SISTEMA PROPOSTO: DESCRIO DA SOLUO
4 - BENEFCIOS COM A ADOO DO SISTEMA PROPOSTO

Polcia Martillla,
Area~ de
Frontetras
0 verdadeiro
sentido . de sua llltssao
1 - INTRODUO
Constituio Federal, em seu ar.
tigo 8?, estabelece como uma
das competncias da Unio, organizar
e manter a Polcia Federal com a finalidade de, entre outras aes, "executar os servios de polcia martima,
area e de fronteiras".

5 - ESTRATtGIA DE IMPLANTAO
6 - ESTIMATIVA DE CUSTOS
7 - FONTES ALTERNATIVAS DE
RECEITAS
8 - CONSIDERA0ES FINAIS

dos nacionais e estrangeiros que transitam pelos pontos de entrada e sada


do pas, determinando o impedimento daqueles que apresentem situao
irregular.
Na verdade, a misso da DPMAF
est inserida num contexto muito mais
amplo, estendendo-se a todo o espao geogrfico jurisdicionado pelo Estado e envolvendo mltiplas e complexas tarefas, sobretudo aquelas diretamente vinculadas Segurana Nacional.

Dentro desse quadro, o controle de


estrangeiros, atravs da ao fiscalizadora na entrada, da vigilncia durante a sua permanncia e da verificao
da sua condio de regularidade no
momento de sada do territrio nacional e no seu eventual retorno, destacaTais aes so atribudas, no mbise como uma das mais importantes
to do Departamento de Polcia Fede- responsabilidade da SPMAF.
ral (DPF), DPMAF-Diviso de Polcia Martima, Area e de Fronteiras,
Nesse particular, a constelao de
a quem incumbe verificar a condio circunstncias jurdicas que envolvem
~_$~

1. D t r

JU50Cill.j.Q DOS D.I:~OADOI


Jl. 'fJ.iG RIID&L
B q .I &0116011 ruOia - DUtrl~1> fedor l
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PAULO IJ'lSTAVO IJ., MAGM.JJAW PW'ro
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AP.'I'Htif\ CA.ROONf. !"!LHO
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IIDL&IIDi DO CIOhm.BO liiB.mJI


CllRl.O.S ROO~.P.l[) A!.YF.S f !U!IRA
R.::JQm! DIA$ t>A SlL 11 A

a admisso, entrada e permanncia de


estrangeiros no Pas, como por exemplo: os critrios para concesso de visto (de trnsito, de turista, temporrio,
permanente, de cortesia, oficial e diplomtico); o consequente acompanhando do cumprimento dos prazos
de permanncia estabelecidos; bem como a clandestinidade, implicam, em
grandes esforos de vgilncia e
controle.
A partir de uma reflexo atentandose para a extenso das fronteiras e amplitudes do litoral brasileiro, cujo nmero de postos de fiscalizao incrementado continuamente; para o crescente contingente de turistas que entram e saem do pas: para o incalculvel nmero de estrangeiros residentes; para o constante e dirio movimento dos chamados fronteirios; para o grande nmero de alunos, professores, tcnicos, pesquisadores e cien-

ILJIVUTA &Dr

.t05El ARlJ,!,NOO PA OOS'IA


MARIA LI I Afi.AHIIl
lllnl.IIIJ!IU DO oIELB:o :rUGJ..L

&:JAO OYI~llll n~ A550'JrACCl lJGS D !.FOAD~


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NELSON !' ll' ANDES LIAP:";'TNE

AUlWSTO KONRAO

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~ Paul!>

Capital

..
tistas espalhados por todo o pas; fcil despreender-se as propores imenSudveis dos problemas a serem resolvidos. E o descontrole de tal situao,
certamente cria condies que se contrapem aos interesses nacionais,
refletindo-se danosamente no merecado de trabalho, na sade pblica, na
segurana interna, na organizao institucional e nos interesses polticos,
scio-econmicos e culturais do
Brasil.
Evitar-se tamanha vulnerabilidade,
implica em dispor de um aparelho policial convenientemente estruturado,
moderno e suficientemente gil, de
modo a poder cumprir os seus objetivos com a necessrio eficcia. Tratase, indibitavelmente, de colocar o talento, a criatividade e a experincia a
servio dos superiores interesses do Estado, fazendo-se uso dos recursos tecnolgicos disponveis, como fora motora, por excelncia, capaz dxe impulsionar a idia de modernizao e viabilizar a implementao de medidas
adequadas e eficientes de controle.
Nessas circunstncias, e verificando

que a DPMAF no dispe de um sis- O crescente movimento de viajantes


tema de automatizao integrado, es- em confronto com as limitadas possipecialmente voltado para o controle bilidades de atendimento pela Polcia
de estrangeiros e nacionais; que os Federal, agravado pela utilizao de
procedimentos operacionais atual- processos lentos e ineficazes de verifimente em prtica so lentos, inefica- . cao nos guichs de entrada e sada,
zes e pouco confiveis; que tais defi- tm acarretado um estrangulamento
cincias configuram uma situao de significativo nesses postos de fiscaliextrema gravidade, criando facilidades zao, tornando insuportvel os atrapara a prtica de ilcitos de toda or- sos, da decorrentes, nos aeroportos
dem, no ser estranho asseverar que internacionais, principalmente no Aeo BRASIL UM P AS DE FRON- roporto do Galeo, no Rio de Janeiro.
TEIRAS ABERTAS.
Como extenso desses encargos,
Em se tratando de uma competn- pode-se mencionar a entrada em opecia da Unio e face s srias implica- rao do novo aeroporto de So Paues relativas Segurana Nacional, lo, a ser inaugurado em janeiro prcumpre alertar os escales governa- ximo, determinando novos envolvimentais para essa realidade, sugerin- mento de pessoal e meios materiais da
do solues concretas e exequveis pa- Polcia Federal.
ra o problema e mostrando os inmeDados estatsticos atuais informam
ros benefcios direitos e indiretos, que que cada pessoa consome, em mdia,
podero advir das medidas propostas. no Aeroporto do Galeo, 75 minutos
no posto de atendimento ao desembarque, tendo atingido um tempo mxi- A SIT_UAO ATUAL: mo de espera de 03 horas.
D~SCRIAO

DA PROBLE-

MATICA
2.1 - Atendimento nos Aeroportos Internacionais

Deve-se destacar que o guich da


Polcia Federal constitui-se no primeiro ponto de contato do estrangeiro

FALK,O QUE TODO EQUIPAMENTO DE TRANSMISSO DE


FORA GOSTARIA DE SER.

Redutor tipo Y - eixos


paralelos

Redutor tipo YB- eixos em


ngulo reto com sada na
horizontal

Redutor tipo YBX- eixos em


ngulo reto com sada na
vertical

Sistema de acionamento
hidrulico varivel

.
j
-

. iJ'

Redutores da linha F- tipos


FC (eixos concntricos), FCB
(eixos em ngulo reto), FZ
(motoredutor -eixos
concntricos e montagem
horizontal), FZX (motoredutoreixos concntricos e
montagem vertical), FZB
(motoredutor - eixos em
ngulo reto)
6

Redutores da linha J -tipo JR


(eixo oco-horizontal), JRV
(eixo oco-vertical), JF
(fllngeado- horizontal), JFV
(flangeado-vertical) e JSC
(rosca transportadora)

/lcoplamento tipo F - steelflex

/lcoplamento tipo G engrenagens

RyaJosMartinsCoelho,300-SantoAmaro
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telex (011)31550134672- So Paulo- SP.

F . LK

Como os sistemas atualmente em


uso no so integrados, o controle nos
postos de verificao mostra-se inconsistente, porquanto apoiado em registros limitados e normalmente desatualizados, impossibilitam, em inmeras
com o Pas, ocorrendo, normalmente, aps uma longa viagem, e tambm
seu ltimo contato, deteriorando, assim, a imagem da Polcia Federal e do
prprio Brasil nos meios internacionais.
vezes, a execuo de aes fiscalizadoras eficazes tornando quase que impossvel o cumprimento dos objetivos
maiores estabelecidos para a Polcia
Federal.

2.2 -Atendimento nos Postos de


Controle Martimo
A infraestrutura policial para controle nas zonas porturias, praticamente inexiste, configurando uma situao de extrema vulnerabilidade.
Roubos, contrabandos, homicdios
e outros delitos ocorrem constantemente em navios e portos brasileiros,
sob o amparo da impunidade, face
deficincia da ao policial.
Esse clima de insegurana tem causado pssima repercusso internacional, como aconteceu recentemente
com o porto de Santos, um dos mais
movimentados do Pas, com cerca de
60 navios/dias, quando armadores
ameaaram um boicote, caso no fossem melhoradas as condies de segurana.

2.3 -Atendimento nos Postos de


Fronteiras
As frequentes travessias das fronteiras brasileiras realzam-se de maneira
quase que incontrolvel. H locais em
que a fronteira demarcada por um
simples rua, sem um nico ponto de
passagem obrigatria, tornando totalmente ineficiente o controle o controle da interiorizao no pas de estrangeiros clandestinos.

Existem casos verdadeiramente assustadores, como na Ponte da Amizade em Foz do Iguau, interligando o
Brasil com o Paraguai, onde as estatsticas assinalam um trnsito de 45
pessoas a p, 35 automveis e 4 ni-

bus por minuto, mostrando quanto


difcil o controle efetivo sem a utilizao de meios automatizados para
operacionalizar a tarefa. Nessa regio,
a situao dever agravar-se ainda
mais no prximo ano, com a inaugurao da Ponte da Solidariedade, interligando o Brasil com a Argentina.

2.4 -Turismo Externo

Atualmente, apenas para exemplificar, so emitidos, em mdia, 800


passaportes/ dia, em So Paulo e 500
no Rio de Janeiro. O processo de liberao est baseado em registros desatualizados e, portanto, no confiveis, agravando, assim, a vulnerabilidade existente nos postos de fiscalizao de entrada e sada do Pas.

Descentralizar e agilizar a expedio


de passaportes uma proposta a ser
colocada, objetivando aliviar o trabalho dos postos de expedio e facilitar as providncias dos requerentes.
Estes, quando residentes no interior,
tm que fazer dispendiosos deslocamentos at os postos de expedio,
que poder ser substancialmente minimizado com a utilizao dos serviTal situao tende a agravar-se com os da ECT, cujos estudos j se encono tempo, uma vez que aquela empre- tram em andamento.
sa vem intensificando os esforos no
sentido de explorar os recursos turs- 2. 7 - Emisso de Carteira de Identiticos do Pas, trazendo, consequente- dade para Estrangeiro
mente, valiosas divisas para o equilEsse um problema similar ao cabrio econmico-financeiro das instituies brasileiras atuantes no setor. so dos passaportes.

A infraestrutura atualmente disponvel na Polcia Federal no tem sido


adequada ao atendimento do crscente
nmero de turistas estrangeiros, atrados ao Pas, pela expanso do turismo externo, tornando-se srios obstculos execuo das atividades correlatas, colocadas em prtica pela EMBRATUR.

2.5 - Controle Efetivo de Estrangeiros no Brasil


A partir do processo atualmente em
uso pela Polcia Federal, torna-se impossvel manter um controle de estrangeiros, atravs da ao fiscalizadora
na entrada, da vigilncia durante a sua
permanncia e da verificao da sua
condio de regularidade no momento da sada do territrio nacional, pois
os sistemas atuais no dispem de recursos que viabilizem o cruzamento de
informaes de entrada e sada do
Pas.
Da mesma forma, e difcil manter
um controle dos estrangeiros residentes, visto que, por exemplo, at o presente momento no foi possvel cumprir o disposto no decreto 66.689 de
1970, que estabeleceu o cadastramento desses estrangeiros num prazo mximo de dois anos.
As informaes disponveis indicam
a existncia de cerca de 3 milhes de
estrangeiros residentes no Pas, havendo indcios de que esse nmero possa
estar por volta de 6 milhes, e o nmero de clandestinos por volta de 700
mil.
2.6 - Emisso de Passaportes
Essa uma outra questo que merece ser abordada.

A inexistncia de um atendimento
regionalizado, responde em grande
parte, pelo significado nmero de estrangeiros em situao irregular.
Um estrangeiro que resida no Interior, por exemplo, em caso de perda
de sua carteira de identidade ou expirao do correspondente prazo de validade, levado a manter-se na condio de irregularidade, face aos custos advindos dos grandes deslocamentos.
Do mesmo modo, como consequncia dessas dificuldades, o controle das
a~es desses estrangeiros fica impossibilitado, uma vez que as informaes
necessrias no so obtidas.

2.8 -Atividades Desenvolvidas pelo


CPD
A Polcia Federal dispe de um
Centro de Processamento de Dados
(CPD), localizado em Braslia que, entre outras atribuies, tem por objetivo fornecer informaes consistentes
e atualizadas, em tempo hbil, para
que a DPMAF possa exercer suas
aes.

..

Dentro dessa contexto, o CPD mantm sob sua responsabilidade o geren-

OGrupoABC
no avanO da eletrnica.
Depois de cinco anos de investimentos no setor da eletrnica, o Grupo
ABC ap-eseuta os mais expressivos
resultrDs alira111s cdlt suas empresas
voJtacllas para essa.nea: ABC Teleinf011D1Jitla, ~BC X11AIL., ASC Dados,
ABC Btill1 ~BC Computadrfts.
CGIIllecuias como oper.admras, essas
empresas.esto dinetam.emie ligadas
ABC Sistemas, hol~ ciiD Grupo ABC
para o setw de elletiriDca.
A ABC Trieinformtica resultado
da fuso de duas empresas italiana\;,
totalmente nacionalizadas e ~
radas pelo Grupo ABC, que iatlnlriaavam equipamentos de traDSIIIIlisso telefnica, Multiplex FDM e PCI\'11e rdio.
Hojr,

a ABC 'l!eleinformtica de-

tftlklra de tfts.parques industriais: no

RiodeJanein, em Contagem <MG) e


em So Jos das Campos <SP).
Entre os principais erodutos da
ABC Teleinfomttica esto os de aplicao profiSSional na rea de telec
municaes1 com especial des~
para os equapamentos desen!,[Ciltvidos
com tecno1Dg1a do CPqD da 'Fnebrs:
receptor de mensagem via satlite;
receptor de TV via satlitepara recepo e ftl!ansmissiio intemaacionais; rchdlgital2GHz-34Mb/s, de mdia e
alta capacidade; recelll*or de TV com
PI '270MHz para atemder a concessionrias da Telebr.s e a grandes redes
de televiso.

A ABC XTAL sucessora da XTAL


do Brasil, empresa fundada em setembro de 1974. Como ABC XTAL,
desde 1982 ela fornece barras cultivadas de cristal de quartzo para o mercado interno e o internacional; abastece 95% do mercado nacional ae eletrodomsticos, caon cristais osciladores;
fabrica cristais cosciladores sob encomenda paz:a.a imllhilstria de radiocomunica~se alimica empresa do Pais a
faDricar fibnas.diGJticas, de acordo com
JPnojeto desemlVCilvido pelo CPqD da
'llelebrs.
Para.a pr0duo de fibras ~icas, a
ABC X.TAL ampliou suas instalaes,
inaugunndo uma nova fbrica em
Caril.{Dimas~ no Estado de So Paulo,
em jtlmho ae 1984.
N4D ruo de Janeiro, permanece a fbnica destinada fatincao de barnas aaltivadas e erisllais osciladores.
De uma IJI"DDIur.:o inicial em torno
de 2.000kni fibnas ae amo, a ABC
XTAL ~ pana 8.588Dl ae fibras
multimodo ae ano, e1111 apemas dois
anos de ativildwde, C811111 sua ~o
desse tipolt fiDra babnent veDiida
para os~ %1 meses.

Odnl:: ~desenvolvidaem

COilliutopela ABC AJ'AL e pelo CPQD


da 'l!elebns, a IIIIIOIIODlod. Indicaaa
para grandes distDeias, ela apresenlnpadrodequalida~~ e
custos com~titivos aom as fiiiDras fabricadas no Exterior.

Ainda ~ra atender demanda de


prtlCilutos de tecnologia de ponta no
mercado nadonal, a ABC XTAL, a
partir Ide 1985, vem desenvolvendo t<r
os os recursCilS para a produo de circuitos lnitilridas a filme espesso, atravs de centrata de transferncia de
tecnoklgi;a com a Telebrs.
A ABC Dados tambm resultado
da iniciativa do Grupo AIBC ma formao de empresas de alta tecmologia.
Adquirida pele Gnu~ por vellta de
1983, ela atua ma !leade comunic~o
de dados, fatric:amlitoomodens.es!Decificos para atender ae mercado de empresas bancrias, imliiustniais, estatats
e bureaux de processamento.
A ABC Buli foi criaGI;a em,outuh>l'mde
1984, atravs de wna jaiatventUl'e emtre a Honeywell Buli do Brasill eeGrupo ABC, para a fabricao no Pais de
con1putadores de grande. porte das
classes V e VI, de acordo com classificao da SEI.
Ela oferece solues integradas de
hardware, software, aplicativos e servios, orientadas para o usurio final.
A ABC Corn~tadores a mais recente empresa do setor de Sistemas,
fundada em outubro de 1985, para a fabricao e comercializao de eq_uipamentos e servios de computaao no
segmento supermini.
Reunidas, todas essas e!l1lli(Dl"eSaS
possuem wna g~:ande caractJenst;ca
em comwn: so fruto da iniciativa de
um ~cem por cento nacional, que
acredita no desenvolvimento da tecnologia de ponta no Pais e s tem feito
investir nestes ltimos cilxo anos, de
forma que os avanas a elletrtinica se
traltsMirmem em beme!icias imediatas para todos.

conhecimento de lnguas estrangeiras,


para manter uma conversao.
ciamento de arquivos centrais concernentes a passaportes expedidos, cadastro de estrangeiros, movimento de entrada e sada do Pas e a identificao
de pessoas procuradas/impedidas. A
partir dessas informaes que so gerados os subsdios necessrios s operaes da DPMAF.
A atualizao daqueles arquivos,
com base em dados provenientes dos
processos em uso corrente, uma tarefa extremamente rdua, comprometendo, inclusive, a objetividade e eficincia do CPD nesse setor de competncia.
Apenas para exemplificar, pode-se
mencionar que, apesar de trabalhar 24
horas/dia, durante os 7 dias/semana,
h atualmente um atraso de trs meses na atualizao do arquivo de movimentos de entrada e sada do Pas,
impossibilitando, assim, qualquwer
ao preventiva ou corretiva por parte da DPMAF.
A falta de um sistema distribudo e
integrado, utilizando centros regionais
para tratamento de informao, uma
necessidade imperiosa que se faz presente hoje e agora.
2.9 -

Recursos Humanos

O desempenho das funes a cargo


da Polcia Federal exige o emprego de
profissionais com qualificao especfica em cada um dos seus segmentos
de atuao.
No entanto, o quadro de efetivos
atualmente preenchido com elementos que possuem apenas a formao
bsica, ministrada pela Academia Nacional de Polcia, independentemente
da funo policial a ser exercida. Com
isso, a eficincia dos trabalhos tornase extremamente reduzida, dificultando sobremaneira a colocao ou deslocamento de pessoal para, por exemplo, dar cobertura em setores vulnerveis.
O contrato inicial de um estrangeiro no Pas, como mencionado anteriormente, ocorre num Posto da Polcia Federal, onde no h infraestrutura de atendimento adequada no tocante ao fornecimento de informaes, esclarecimento de dvidas, pois
no h policiais, nesses Postos, com

COMISSA RIA AREA BRASILIA L TOA.


UMA EMPRESA MUITO NACIONAL
fOANCIMUITOt QIE "'fftcafl .... MN*AVU "'ITAUAANTl,

............~a.Tt

Um outro aspecto importante a ser


ressaltado a prpria apresentao do
policial, que nem sempre representa
condignamente a organizao a que
pertence, pois no h um uniforme padro para a DPMAF, dificuldando
inmeras vezes sua identificao por
parte dos viajantes, tanto nacionais
como estrangeiros.

f~IC.IMTOOIMA.IQ6EIC:Cl.I'TNAI

AE~O ..Tt ...i\CK:IMAL

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3 -0 SISTEMA PROPOSTO:
DESCRIO DA SOLUO

Confecx:ionarnoa tambem: Bon. quep, emb ..rna


bendairM.

"SERVIO AUTORIZADO SANTISTA"


LOJA: CLS 311 BLOCO a Lojae 1 e 5
Fon": (061) 243-3002 243-3010

3.1 Introduo
A convivncia com a problemtica
apresentada anteriormente e o acompanhamento das solues adotads em
outros pases, levou a Polcia Federal
a realizar profundos estudos tcnicoeconmicos, objetivando a obteno
de solues realistas e concretas para
aqueles problemas, condizentes com o
estgio tecnolgico atualmente existente no Pas.

BELM DIESEL S.A.


Concesslonirio Mercedea-S.nz do Brull S .A.
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ibifam
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DA AMAZONIA S.A.

Nesses estudos, muitas alternativas


foram levantadas sendo aquela apoiada nos segmentos da informtica, a
mais adequada para a consecuo daqueles objetivos.
Dentro desse contexto procurou-se,
tambm, definir uma maneira padronizada, simples e segura para a identificao de pessoas, de forma a minimizar o esforo de trabalho na retaguarda, no tocante ao tratamento
das informaes oriundas das aes
fiscalizadoras da Polcia Federal.

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Para tanto, estudos variadas foram


igualmente realizados, chegando-se
concluso de que a soluo mais apropriada aquela centrada na utilizao
de um CDIGO DE BARRAS atribudo a cada pessoa e formado a partir de dados que independam dos documentos de viagem normalmente utilizados.
Esse CDIGO DE BARRAS passar, ento, a constar dos passaportes e carteiras de identidade de estrangeiros, constituindo-se na chave central de toda a operacionalidade e segurana da soluo proposta.

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SIA Trcho I Lot 7IOI
Fon (06 1) 2JJ7J 72 2JJ9P72
Tlx (061) 202J

3.2 Cdigo de Barras


O CDIGO DE BARRAS tem sido largamente utilizado, devido sua
preciso, facilidade e baixo custo, na
entrada de dados para sistemas computadorizados de tratamento de informaes.
Construdo fisicamente com segmentos paralelos dispostos verticalmente e separados por espaos, o CDIGO DE BARRAS pode comportar
um mximo de 32 caracteres alfanumricos, segundo recomendaes internacionais, sendo, no caso especfico da Polcia Federal, gerado a partir
de informaes de identificao de
uma pessoa, independemente do ponto de entrada e sada utilizado e dos
documentos de viagem apresentados.
Dessa forma, o CDIGO DE BARRAS ser nico e intransfervel, garantindo um elevado ndice de sego-

rana nas operaes da Polcia Federal, pois a incorporao desse CDIGO DE BARROS nos procedimentos
operacionais atualmente praticados
trar progressos significativos no desenrolar de suas aes fiscalizadores,
relativas ao controle do trfego internacional e de estrangeiros, pois tornarse- possvel acompanhar e controlar
a movimentao de nacionais e estrangeiros tanto no interior como nos pontos de entrada e sada do Pas.
Para tanto, o CDIGO DE BARRAS ser impresso nos passaportes de
nacionais e de estrangeiros e nas carteiras de identidade dos estrangeiros
residentes. Essa atividade de impresso poder ser executada tanto nos
pontos de entrada e sada do Pas, como nos pontos de emisso daqueles
documentos.
A tecnologia necessria produo
de equipamentos para impresso e leitura do CDIGO DE BARRAS j est disponvel no mercado nacional,

havendo empresas brasileiras atuando


nesse segmento.
Sendo o CDIGO DE BARRAS a
chave central da soluo proposta, a
sua gerao dever estar baseada na
utilizao de tcnicos de criptologia,
garantindo assim, um elevado grau de
confiabilidade e segurana de todo o
sistema. Vale ressaltar que essas tcnicas so de total domnio no Pas,
sendo aplicada com sucesso Segurana das Comunicaes dos rgos
Governamentais h alguns anos.
A viabilizao dessa soluo implica na implantao de um sistema distribudo regionalmente e integrado
com o CPD, em Braslia, para gerao e tratamento das informaes necesrias ao cumprimento dos objetivos
maiores da Polcia Federal.
3.3 Arquitetura do Sistema Proposto
A partir dos pr-requisitos opera-

Food Trade
SUPERMERCADOS
Padaria, Rotisserie, Aougue, Peixaria
Aberto At 22 horas
De 2 a Sbado
AI. Rio Negro, 1033 - Alphashopping - Alphaville
Fones: 421-3655 I 421-6895
Barueri- SP
10

_.

FIGURA I - FILOSOFIA

DO

SISTEMA

PROPOSTO

EMISSO DE
CARTEIRAS DE
IDENTIDADE ~
ESTRANGEIROS

EMISSO

DE

PASSAPORTES

CONTROLE DE

CPC

ESTRANGEIROS

co'o1Go
BARRAS

-.,

.;.,:,.

.......

--

:...... . ...............

.._.-~.....

",

-~'~-

'"":.:::~'

FRONTEIRAS

CONTROLE DO TRFEGO

INTERNACIONAL

'

PROJETO

FRONTEIRAS

PORTOS

......

AEROPORTOS

, - - ............

' '....

---

,'
/

cionais estabelecidos anteriormente e


considerando-se a tendncia mundial
no tocante filosofia de implantao
de sistemas, definiu-se que a arquitetura do sistema proposto dever
basear-se na distribuio local e regional de suas funes, estando ao mesmo tempo intregado ao Centro de
Processamento de Dados, de forma a
garantir o total controle e tratamento
das informaes, a nvel nacional.
Esse sistema dever constituir-se de
microcomputadores dotados de recursos tais que possibilitem o armazenamento local de infonnaes; (como por
exemplo, a lista de procurados e impedidos); a impresso e leitura do CDIGO DE BARRAS; a comunicao
com os policiais responsveis pelos
postos de fiscalizao e emisso de documentos; a comunicao com os
equipamentos instalados no CPD;
alm de possui flexibilidade suficiente para a expanso do sistema, de
acordo com a evoluo natural dos
procedimentos operacionais da Polcia Federal.
Assim, sero implantados centros
regionais de tratamento de informaes, cujas configuraes em termos
de equipamentos podero ser variados, dependendo do volume de dados
. a serem processados por regio.

computacionais mais complexos, face ao volume de dados, poder-se-ia


implantar uma configurao de microcomputadores, sob a forma de uma
rede local de processamento, localizada em um aeroporto, por exemplo,
com a existncia de alguns desses equipamentos dedicados ao desempenho
de funes especficas, como controle dos portes de entrada e sada (E/S)
do prprio aeroporto, dos portos, das
fronteiras, dos postos de expedio de
documentos conectados ao sistema
instalado nesse aeroporto, etc ...
Nos casos em que o volume de dados a serem tratados for reduzido, como exemplificado para as Regies 2 e
N, poder-se-ia implantar um nico microcomputador, localizado em um aeroporto ou em uma Superintendncia
Regional, interligando a terminais de
entrada de dados existentes nos portos de entrada e sada e de expedio
de documentos.
Tal flexibilidade permite uma expanso gradativa dos recursos instalados em cada regio, possibilitando
a interligao de um maior nmero de
regies, equipadas ou no com uma
configurao especfica de microcomputadores, alm de viabilizar a migrao de configuraes simples para
aqueles mais complexos, de acordo
com o crescimento do volume de dados ou a integrao de novas funes
a serem desempenhadas pelo sistema.

Apenas para exemplificar, na figura 11 esto apresentadas algumas configuraes regionais possveis de serem
obtidas com o sistema proposto.

4 - BENEFCIOS COM A
ADOO DO SISTEMA
PROPOSTO

Para a Regio I, cuja caracterstica


principal a necessidade de recursos

Indubitavelmente, o sistema que est sendo proposto pela DPMAF, de-

finido a partir de um trabalho conjun.::


to com o CPD, com a SEI-Secretaria
Especial de Informtica e com assessoramento tcnico da PRLOGO
S.A.-Produtos Eletrncos, trar sensveis benefcios, no s s operaes
do DFP, como tambm para aquelas
entidades e organizaes que, direta
ou indiretamente, podero ser utilizar
das informaes da provenientes.
4.1 - Benifcios Diretos para o DPF
- agilizao no atendimento e liberao de viajantes estrangeiros e nacionais no trfego internacional;
- recuperao de informaes, a nvel
local e nacional, em tempo hbil, viabilizando as aes necessrias manuteno da segurana interna do Pas;
- descentralizo e agilizao no atendimento a estrangeiros e nacionais,
quanto expedio de carteiras de
identidade e passaportes, atravs de
uma estrutura a nvel de municpio,
aliviando consideravelmente o esforo de atualizao dos correspondentes arquivos no CPD;
manuteno de um controle efetivo
com relao aos estrangeiros residentes e em trnsito no Pas;
obteno de um sistem seguro, atravs da utilizao de tcnicas de criptologia nas comunicaes;
maior segurana contra a falsificao de documentos de viagem e de
identidade de estrangeiros;
melhores condies para a Polcia de
Represso ao Trfico de Entorpecentes, no que diz respeito vigilncia e
apreenso;
reduo sensvel da carga de traba
lho do CPD, possibilitando a consecuo de seus objetivos e matas;

NATURAMAZON
Guaran6 em p6

Maran6

Tecnologia de Comunlcaao Ltda

Guaran6 em amendoas
Trav. 14 de Maro, 511 CEP 66.030
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12

Avenida Rouxinol, 1041


Fone: 240- 1233
SO PAULO - SP

FIGURA

li- ARQUITETURA 00 SISTEMA PROPOSTO

CPD
(BRASLIA)
/.~----~,--------~

_,..., /
/

I
I

/
AEROPO"TO

REGIO I
REDE

'-..

SUPERINTENDfNCIA

RfGIONAL

MICROCOMPUTADOR

v1

LOCAL

LOCAL

I
I
I

DE MCROCOMPUTADORES

REGIO N

I
PORTES DE E/S

I
I
I
I

POSTOS DE EMIS SO DE PASSAPORTES

FRONTEIRAS
PORTOS

SUPERINTENDNCIA
REGIONAL

FRONTEIRAS

I
AEROPORTO

REGIO

II

MICROCOMPUTADOR
LOCAL

PORTES DE E/S

---'--DELEGACIA DO
DPF

PORTOS

AEROPORTO

PORTOS
FRONTEIRAS

- minimizao dos custos operacionais;


- numa etapa futura, eliminao dos
cartes de entrada e sada do Pas;
- melhora substancial na imagem da
Polcia Federal e do Brasil, tanto ao
nvel nacional cxomo internacional.
4.2 -

Benefcios Paralelos

-rgos de Segurana e Informaes


. utilizao das informaes produzxidas pelo sistema;
- Receita Federal
. ao fiscalizadora sobre as pessoas
que viajam ao exterior
-EMBRATUR
. integrao dos pacotes tursticos com
a infraestrutura disponvel na Polcia
Federal
. utilizao das informaes disponveis no sistema para fins de planejamento, levantamentos estatsticos, dimensionamento da rede hoteleira, empresas areas, marttimas e terrestres,
etc ...
- DAC
. programao de vos internacionais
para companhias nacionais, a partir
de informaes de fluxos de passageiros
- DNER
. cobrana de multas aplicadas a motoristas estrangeiros, quando da sua
sada do Pas
- MINISTRIO DO TRABALHO
. obteno de dados que possibilitem
SIMIG orientar, coordenar e fiscalizar as atividades de imigrao, bem
como estabelecer as diretrizes nessa
rea
. verificao da proporcionalidade de
brasileiros nas empresas que exploram
servios pblicos dados em concesso
ou que exercam atividades industriais
ou comerciais, no s com relao
totalidade do quadro de empregados,
mas tambm correspondente folha
de salrios, pela Delegacia Regional
do Trabalho
- MINISTRIO DAS RELAES
EXTERIORES
. obteno de informaes atualizadas, para uso na Diviso de Imigrao e nas representaes diplomticas
do Brasil no exterior
- MINISTRIO DA EDUCAO E
CULTURA
.. obteno de informaes atualiza14

das, para uso no Dept? de Assuntos


Universitrios, com a finalidade de
exercer um efetivo controle do intercmbio de estudantes
- REPRESENTAES DIPLOMTICAS ESTRANGEIRAS NO
BRASIL
- REPRESENTAES DIPLOMTICAS ESTRANGEIRAS NO
BRASIL
. obteno de informaes atualizadas
sobre os estrangeiros residentes e/ou
em trnsito, provenientes dos respectivos pases
- MINISTRIO DA JUSTIA
. obteno de informaes atualizadas
para uso do Dept? Federal de Justia
no que diz respeito a permanncia, naturalizao e igualdade de direitos para estrangeiros e, tambm, a reaquisio da nacionalidade brasileira.

- capacidade para gerao e tmpresso


do CDIGO DE BARAS;
-capacidade para leitura do CDIGO
DE BARRAS e o consequente armazenamento de informaes para tratamento postei ror.
- consulta lista de procurados e impedidos.
SEGUNDA ETAPA
Implantao do sistema, com os recursos discriminados . na etapa anterior, nas grandes capitais brasileiras
dotadas de aeroportos internacionais.
TERCEIRA ETAPA
Nessa etapa, haver a implantao
do sistema com nfase maior na distribuio regional dos recursos, abrangendo todas as demais capitais.

QUARTA ETAPA
Implantao do sistema nos
demais pontos de fiscalizao e
de emisso de documentos, in5 - ESTRATGIA DE IM- cluindo tambm o programa de
PLANTAO
atendimento a nvel de municipios.

Considerando-se que atualmente esto sob responsabilidade da DPMAF QUINTA ETAPA


um total de 93 pontos de controle de
trfego internacional e 84 pontos de Conexo do sistema com a reexpedio de passaportes e de cartei- de hoteleira.
ras de identidade para estrangeiros e 8
CONSIDERAES
considerando-se tambm, que ser co- FINAIS
locado em prtica, um esquema de
A Polcia Martima, Area e de
atendimento a nvel de municpios, no
tocante emisso daqueles documen- Fronteiras do DPT no intuito de cumtos, a implantao do sistema propos- prir os seus objetivos maiores, garanto requer uma estratgia cautelosa e tindo a segurana interna do Pas,
realista, pois esse sistema representa apresentou neste documento um retrauma alterao substancial nos proce- to de cenrio real em que est submetida, alertando para a sua situao
dimentos em uso no momento.
vulnervel
e sugerindo solues conAssim, essa implantao dever ser
gradativa e escalonada no tempo, de cretas e factveis para as dificuldades
forma a permitir a adequada acomo- existentes, na expectativa de informar
dao das transformaes decor- e sensibilizar os escales governamentais com relao s questo inerentes
rentes.
Segurana NacionaL Cumpre ressalPortanto, definiu-se que a concre- tar que o Departamento de Polcia Fetizao do sistema dever ocorrer se- deral, considera de fundamental imgundo etapas de execuo, conforme portncia a concretizao das solues
discriminado a seguir.
aqui propostas, ainda como realizaes desta Administrao GovernaPRIMEIRA ETAPA
_mental, pois, com certeza, estar leNessa etapa sero instalados postos vando o Pas para o caminho do despilotos experimentais em So Paulo, ponte internacional, deixando-o em
Rio de Janeiro e possivelmente, em condies de igualdade com as maioFoz do Iguau, abrangendo pontos de res potncias mundiais, no exerccio de
emisso de documentos e de controle suas aese consecuo dos seus obdo trfego internacionaL
jetivos.
Esses postos sero dotados dos seguintes recursos:

Por cultuar a fora e a grandeza das


qualidades humanas, fizemos do
trabalho o maior instrumento de vida.
H meio sculo formamos um
banco brasileiro, com a perseverana de
japoneses que adotaram esta terra
como ptria.

Tnhamos um firme e nico


propsito: contribuir para o amanh
desta nao. Alimentamos este ideal
com o testemunho de nossa
participao.
E, em cada esperana imigrante,
semeamos o futuro.
A dedicao nos conduziu para a
eficincia e o desenvolvimento.
Em cada gesto ou atitude de cada um
de ns, est presente a segurana que se
traduz em solidez e seriedade.
Mais do que simplesmente cordiais,
somos a personificao do sorriso, da
alegria de viver.
Acreditamos no homem por tradio.
Amrica do Sul- um banco que
acima de tudo respeita voc.

Banco Amrica do Sul

DEPARTAMENTO DE POLCIA FEDERAL

ACADEMIA NACIONAL DE POLCIA


XIII CURSO SUPERIOR DE POLCIA
Estudo de Problemas Brasileiros
Amaury Aparecido GALDINO
Delegado de Polcia Federal.
~

VIOLENCIA URBANA
1. -

INTRODUO.

conturbado mundo moderno,


N odentre
as inmeras preocupaes
que assolam a sociedade, a violncia,
de maneira geral, ocupa lugar de destaque, isto em razo da escala ascendente em que ela vem se manifestando, principalmente nas grandes
cidades.
A sua prtica, entretanto, tem-se
tornado to rotineira que o homem
metropolitano, inconscientemente, comea a assimil-la. como fato normal
e a criar mecanismos de sua aceitao
dentro de si mesmo, ao ponto de ser
capaz de assistir cenas de violncia
vitimado seus semelhantes sem nada
fazer para impedi-las e, no raras vezes, at se une quele ou queles que
a praticam.
No se trata, porm, de um problema exclusivamente brasileiro e de suas
grandes cidades. A violncia hoje se
manifesta em qualquer parte do mundo e a sua prtica vem se espraiando
para as pequenas cidades e vilarejos,
e j chegou ao campo, onde normalmente ocorre com maiores requintes
de crueldade e, mais que em qualquer
outro lugar, fica impune.
. Pases os mais desenvolvidos do
mundo se ressentem do problema e
procuram frmulas para a su soluo. Entretanto est~o sempre a um
passo atrs na sua erradicao ou das
suas causas, enquanto ela continua a
existir das mais variadas formas.
A violncia no pode ser associada
ou atribuda em maior ou menor grau
a formas de governos ou a regimes polticos, mas sim, em parte, ao nvel de
desenvolvimento dos povos.
16

Com a mesma fora com que ela


desponta nas maiores democracias
ocidentais, tambm o faz em pases
considerados totalirsitas de esquerda
ou de direita, onde quer que se situem.
Como evidncia desta afirmao, chamamos a ateno para violncias na
forma de terrorismo indiscriminado
que ocorrem na Alameda Ocidental,
Italia, Frana, Chile e Argentina,
pases de regimes polticos e desenvolvimento diversos. Enquanto isso, ou-
tro tipo de violncia, consubstanciada principalmente na proibio liberdade de pensamento, credo e de
manifestao, praticada em pases
como a Unio Sovitica, Polnia, luguslvel, Alemanha Oriental, etc.
bem verdade que nos pases subdesenvolvidos o problema j se manifesta de formas diferenciadas e em nmero mais elevado, isto devido justamente s suas causas, que tambm so
em maior quantidade e potencialidade, trazendo quase sempre em suas
razes problemas sociais de rara gravidade e de difcil soluo.

2.- A VIOLNCIA URBANA


E SUAS CAUSAS.
o que , afinal, a violncia e
M as,
quais as suas causas?
Geralmente se pretende analisar a
violncia sob aspectos isolados,
dando-se nfase mormente violncia
fsica, sem se ater s mltiplas e variadas formas pelas quais ela se manifesta. Da mesma maneira, ao se tentar estabelecer as suas causas, muitas
das vezes fatores isolados so considerados essenciais, ao passo que outros, tambm de suma importncia no

estudo do assunto, no so levados em


conta.
Quando falamos em linhas volvidas
sobre a violncia caracterizada atravs
do terrorismo indiscriminado, falamos
sobre uma forma de violncia praticada com objetivos exclusivamente
polticos-ideolgicos, que no tem em
suas razes problemas sociais na sua
essncia, mas que visam, seus autores,
a soluo de problemas sociais (embora nem sempre) atravs da fora, ceifando vidas inocentes.
Assim como ao terrorismo, grande
destaque dado violncia fsica de
maneira geral, isto pelos efeitos que
causam junto ao pblico-alvo, em detrimento de outros tipos de violncia:
enquanto que qualquer pessoa, pertencentes a qualquer das classes sociais, est s"ujeita a ser vtima de uma
bomba assassina, de um assalto, atropelamento, homicdio ou estupro, violncias como a fome, a injustia, a discriminao racial e o desamparo do
menor abandonado atingem somente
s classes menos favorecidas e no tm
a mesma repercurso das primeiras.
Entretanto, nem por isto deixam de
ser formas de violncias que esto presentes no dia a dia das grandes e pequenas cidades, atingindo a milhes
de pessoas que no possuem voz nem
dispem de uma tribuna para
denunci-las e cobrar solues.
No Brasil, especificamente, essas
formas de violncia vm aumentando
a cada dia, a cada hora, conforme o
demonstram as estatsticas. E essas
mesmas estatsticas. E essas mesmas
estatsticas, fruto de enquetes realizadas junto opinio pblica, tambm

...,.
eram mais fortes do que os laos que
mostram que na escala de necessida- prendiam as famlias terra. Na cidades do povo brasileiro, a segurana de, no entanto, so vtimas de muitas
vem ocupando lugar de destaque, ha- tentaes. Talvez at de uma exploraja vista a situao de total impotncia o sistemtica. Perdem a bondade,
da populao diante da escalada da hospitalidade e religiosidade, cultivaviolncia.
das por sculos."
lnstalaOes Hldrullcas e Eltricas
Essas tentaes e a perda desses vaCientistas sociais e psiclogos se debruam sobre o assunto, isolada ou lores seculares so, sop nosso entenTranspones Rodovlrlos de carga
conjuntamente, buscando encontrar a dimento, as causas principais da vioraiz do problema e oferecer sua solu- lncia urbana, no se querendo, com
o: os primeiros estudando o com- isso, estabelecer que a violncia deva
Assistncia Tcnica a Equipamentos
portamento social, a interao da plu- ser atribuda exclusivamente ao hoem Postos de Servios
ralidade de indivduos, procedentes mem do campo que emigra para a
das mais distintas regies do pas, que grande cidade.
Comerclallzalo de qulpamentos para
formam as nossas grandes cidades, e
Na realidade esse quadro no exaPostos
de Servio e Assistncia Tcnica
os segundos, observando e analisan- tamente recente. J foi diagnosticado
do o comportamento desses indiv- inmeras vezes, desde que o fenmeduos no meio social.
no se alastrou. Nada, porm, de conRua Bartolomeu Loureno da Ou ~mio, 4220
Enquanto isto, em cidades como ereto foi feito para revert-lo, a no
Fone: 276-1200 Boqualrlo CEP 81.500
Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Ho- ser em se falar em represso, pena de
..
Curitiba Paran
rizonte, Recife e Fortaleza, para no
...,.
se citar dezenas de outras, o cidado ..-----------------.J L - - - - - - - - - - - - - - _ J
vive sobre sobressaltado pelo fato de,
ao sair de casa pela manh, no saber
se retornar ao anoitecer e, se o conseguir, se encontrar sua famlia inclume violncia que se manifesta de
formas variadas.
Hoje, infelizmente, o Brasil um
TOCAN TRANSPORTES LTDA
pas que concentra sessenta por cento
de seus habitantes em espaos urbanos, onde notoriamente no h acoTRANSPORTE TERRESTRE E MARITIMO
modao, nem mercado de trabalho
para todos. Os ndices de analfetismo
continuam elevadssimos, em contrasAV. PEDRO ALVARES CABRAL, 4105
te com uma indstria que se sofstica
FONE: 233-4522
TELEX (0911) 1503
e exige, cada vez mais, especializao.
Resultado: as grandes cidades, para
SELEM
PARA
onde emigram gigantescos contingentes do meio rural, no tm como absorver uma mo-de-obra desqualificada, e esses migrantes, sem outros re- cursos, acabam inchando as periferias
das metrpoles e candidatando-se a
uma vaga nas estatsticas criminais e
pginas policiais da imprensa.
Sobre esse xodo rural e inchao
das grandes cidades, com andamento
da violncia e criminalidade, j em
1975 Dom Paulo Evaristo Arns, CarQuando reservar sua passagem ou excurslo, pelo Brasil ou pelo
deal Arcebispo de So Paulo, em seu
mundo, voct precisa ter absoluta certeza que est trabalhando
livro "A Famlia Constri o Muncom gente que sabe o que faz, para nlo ter surpresas desagrado?", definia com propriedade, ao endveis. Tratando sua viagem na INTEROLOBE TOURS, fica
fatizar que
assegurada a sua tranqullldade, pois ns sabemos o quanto
Importante uma "VIAGEM BEM SUCEDIDA".
Chame-nos:
" .. . as famlias vindas do interior se
parecem um tanto com o menino perINTERGLOBE TOURS
. dido no meio da multido. Por certo
SHS - OAL. HOTEL NACIONAL Loja 56
tempo, sonharam com melhorar os
BRASILIA DF
padres de vida. Venderam suas terrinhas e se despediram de tudo que os
TEL.: (061) 223-2000
sustentavam na existncia. A misria
do interior e o chamariz da cidade

DI GREGORIO

A CHAVE DE UMA VIAGEM


BEM SUCEDIDA

18

morte, construo de presdios, maior


policiamento, etc, todas medidas que
atacam as conseqencias e no a~
causas.
O desamor, a ausncia de dilogo
entre as pessoas, a falta de respeito para com o seu semelhante e seus direitos, so fatores que se somam a esse
fenmeno, contribuindo sobremaneira para a violncia que grassa pelo
pas, concretizada atravs de assaltos,
estupros, homicdios e outras formas
que engrossam as estatsticas.
Como violncia gera sistematicamente violncia, esse quadro vai adquirindo maiores propores na medida em que o cidado comum, a pretexto de defender-se, mune-se de uma
arma - e o pior, arma tambm o seu
esprito - e passa a tambm praticar

violncias, no para defender-se, mas


peJo fato de se encontrar armado em
situaes em que o dilogo solucionaria pequenos desentendimentos domsticos.
Da mesma forma, o organismo policial, criado para dar proteo sociedade, v alguns dos seus membros
embrutecerem-se diante da realidade
que enfrentam no dia a dia, passando
a combater a violncia s vezes com
mais violncia ainda.
A mesma conscincia de impunidade que encoraja o delinqente a cometer violncias, a que impulsiona
criao de grupos de extermnio, justia feita pelas prprias mos.

Enfim, estamos vivendo em um pas


onde a vida, para alguns, parece no
ter valor algum. Mata-se por nada,
assalta-se por uns mseros cruzados ou
por bijuterias, luz do sol.

3.- UMA PROPOSTA DE SOLUES


Assim, no Brasil, violncia urbana e violncia rural so irms
siamesas. Ignorar essa equao insistir em medidas paliativas, pois os
dois fenmenos so e esto interligados.
Na violncia urbana a desigualdade social fator preponderante, e os
protagonistas dessa violncia - que
hoje j pode ser vista como uma verdadeira luta de classes - so fortemente influenciados pela nsia de integrao a qualquer preo, mesmo do
crime, na sociedade de consumo que
a eles se afigura como o paraso terrestre; tm motivaes especficas, que
fazem de cada caso um caso, mas normalmente de polcia.

ESTALEIRO BACIA AMAZNICA


COM INCENTIVO DA SUDAN

Construindo
para os melhores
clientes do Brasil
Barcos de pesca
Empurradores
Balsas-chatas
Barcos de
passageiros
Rodovia Maracacuera Km 5 - lcoaracl

Belm- Par

BRASIL
19

Paradoxalmente, a prpria sociedade que os incita, seja pela afrontosa ostentao do luxo, seja por estmulos como os. do cinema e da televiso, atravs de filmes que industrializam a brutalidade mais irracional e a
impunidade, que das telas passa para
a vida real.
Como resposta a esse acionte, o que
se v o cidado e sua famlia hoje
no terem a tranquilidade de um passeio despreocupado nas ruas das grandes cidades, morar praticamente enjaulados para protegerem-se da marginalidade e ter, sistematicamente, o
seu patrimnio atacado, onde quer
que esteja.
Conforme consignamos no item anterior, as causas do problema esto
diagnosticadas. Resta ao Governo colocar em prtica medidas efetivas que
atinjam essas causas, e no as suas
consequncias.
A emigrao alucinante para as
grandes cidades est na raiz da violncia urbana, justamente por conter
duas grandes deficincias do governo
na sua ocorrncia: primeiro, pelo fato dessa migrao ocorrer pela falta de
apoio ao homem do campo que, sem
terra ou sem um salrio condigno, no
tem como sobreviver; segundo, em razo de ao chegar cidade esse homem
se ver vtima de novas exploraes, encontrar uma realidade de vida que para ele se torna inatingvel pelos meios
legais ou normais, e a fome, o desemprego e as injustias por ele experimentadas o compel ao crime, violncia, a mesma da qual ele se tornou
uma vtima.
Medidas para sanear o problema,
com nomes sugestivos e de impacto na
Imprensa e junto opinio pblica,
so noticiadas, tais como "Mutiro
Contra a Violncia", "Ruas em Paz",
"Vamos Viver sem Violncia" e outras mais, as quais no entanto no
saem do papel para a prtica.
Solues concretas precisam ser dadas ao assunto, a comear pela realizao de uma Reforma Agrria efetiva, aliada a uma Poltica Agrcola,
que permita a fixao do homem terra e seccxione o seu xodo do campo
para a cidade, onde ele se transforma

20

Ao Inoxidvel S.A.
MATRIZ:

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So Paulo - Brasil

em um delinquente em potencial, em
razo da prpria estrutura que ali ele
encontra.
Embora parte da sociedade considere uma restrio liberdade, h de se
convir que um controle mais rigoroso
dos filmes exibidos pela televiso e pelo cinema precisa ser exercitado,
buscando-se com isto impedir a divulgao da degradao dos valores morais dessa mesma sociedade, a falsa
idia da obteno de prazeres e riquezas facilmente mediante atos desonestos e, principalmente, a impunidade
nesses casos.
Para combater a violncia, so necessrias medidas preventivas (como
as sugeridas acima) a longo prazo, e
corretivas, de resultado imediato.
A preveno implicaria em uma verdadeira cruzada pela moral, pela educao e, mais que qualquer outra coisa, na reafirmao da conscincia de
que a famlia a fonte de renovao,
base e esteio das comunidades intermedirias.

H, normalmente, mais indivduos


desejando empregos do que empregos
disponveis; h uma competio no
apenas para obter o po, mas pela obteno de luxo, poder, posio social,
companheiros, fama.

causas, tarefa rdua, demorada, mas


no impossvel, da qual todos tm o
dever de participar, muitas vezes com
uma simples palavra, pois

"o que mais fundo penetra na vida do


homem aquilo que entra pelo coraHOBBES afirmou que "a lut<:. a o e alimentado pelo carinho". (D.
lei bsica da vida; que o homem pri- Paulo Evaristo Arns)
mitivo vivia em contnuo estado de
guerra, todos os indivduos se erguendo ameaadores contra seus irmos".
Essa beligerncia, entretato, ocorria
na defesa da honra, do patrimnio, da
liberdade e da dignidade, e no pelo
simples desejo de lutar, de ser
violento.
A violncia que hoje se assiste tem
suas razes em causas diferentes. Sem
se querer se pretensioso, ao ponto de
almejar um mundo utpico onde no
haja violncia em quaisquer de suas
formas, acreditamos na possibilidade
de um mundo melhor para nossos descendentes.

LAPIDAO ITAMARATY
Jias
Pedras preciosas
Semi preciosas

E isto ser possvel atravs no s


do conhecimento das razes da violncia, mas lutando-se para erradicar suas

Bljouterla em geral
Praa Jos Adamlan, 41
Fone(061) 6121368e6121048
Cristalina - Go

Dentro dessas mesmas medidas pre- . . . . - - - - - - - - - - - - - - - - ' .__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _....


ventivas, dever-se-ia diminuir as grandes diferenas sociais existentes entre
as vrias classes, dando-se oportuniade de transposio atravs do incentivo aquisio de cultura e criao de
empregos.
Como medidas corretivas, uma estrutura legal e judiciria gil e efetiva, que no permitisse a impunidade,
deveria ser criada, .c om possibilidade
de recuperao do delinquente recupervel, bem como dar s polcias os
meios necessrios ao cumprimento de
suas atribuies, salrios contnuos,
formao e reciclagens peridicas para que seus integrantes vejam os problemas sociais e a violncia delas decorrentes sob uma tica mais realista
e humana.

4. - CONCLUSO.

CAMPO DE
TREINAMENTO
Curso Terico de Preveno e Combate a Incndio
Curso Prtico de Combate a Incndio

Formao de Brigadas de Incndio e ou Bombeiros Industriais


Simulao de Fuga em Locais Tomados por Fumaas

Neve Engenharia de Preveno de Incndio ltda


Rua Soavas, 145 - Cep 04602
Sao Paulo - SP - Fone (011) 532-0922

violncia um rrial de que padece todo o mundo na atualidade,


e se inicia atravs da competio, que
uma forma fundamental de luta social, que ocorre todas as vezes em que
h um suprimento insuficiente de tudo quanto deseja o ser humano.
22

Filiada a ABNT - Associaao Brasileira de


Normas Tcnicas n ' 079184

Cipa-Consulta 77

DECISO JUDICIAL SOBRE TRFICO


DE DROGAS E ASSOCIAO PREVISTA
NA LEI 6368/7 6 - SEQESTRO E PERDA
EM FAVOR DA UNIO DOS
BENS APREENDIDOS.
PODER JUDICIRIO
JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Processo n? 974
Vistos, etc.
l-RELATRIO
DENIS BENITES e EDIR CHAPARRO, qualificados nos autos, foram denunciados como incursos nas
penas dos artigos 12 e 14 da Lei n?
6368176, pois segundo narra a inicial,
no dia 19 de janeiro do corrente ano
s 19:00 horas, nas dependncias do
Hotel Riviera, situado no Setor Hoteleiro Sul, nesta capital, especificamente no apartamento n? 207, foram
autuados em flagrante por transportar, trazer consigo e guardar para fins
de venda ou trfico, nada menos que
cinquenta pacotes, contendo cada m
cerca de 1.000 (um mil) gramas da
substncia conhecida por cocana ou
cloridrato de cocana, alcalide includo no grupo de substncias que causam efeito ent6rpecentes e dependncia fsica ou psquica.
A droga achava-se distribuda em
2 (duas) malas, contendo a primeira
delas 28 (vinte e oito) pacotes, todos
de um quilograma e, a segunda, 22
(vinte e dois) pacotes de um quilograma, totalizando 50 (cinquenta) quilogramas, conforme o auto de apreenso de fls. 12 e seguintes e devidamente periciada s fls. 67/ 69.
Que Denis Benites, afirma s fls.
09, que a substncia txica foi porrecebida em 15 de novembro de 1982 e
inicialmente foi guardada em uma de
suas fazendas perto de Coxim e dali
seguiu para Campo Grande, Estado
do Mato Grosso do Sul, sendo certo
que o segundo acusado, EDIR CHAPARRO, tambm participou da "operao" desde o seu incio e, de Campo Grande, DENIS convidou EDIR a

vir a Braslia, como de fato vieram em


19 de janeiro de 1983, chegando ao aeroporto do Distrito Federal, ali foram
recebidos por um elemento que se faz
chamar "ARMANDO REYES", que
preparou a chegada de ambos, reservando em seu nome o apartamento do
Hotel e informando previamente os
empregados da hospedaria sobre a
chegada dos mesmos.
A priso foi presenciada pelos declarantes de fls. 2 a 11, bem como os
fatos antecedentes mesma, ocorridos
dias anteriores chegada.
A participao dos acusados se
equivalem no que pertine ao ato material de transportar, trazer consigo e
guardar e as suas declaraes e\'idenciam a autoria de cada um, a associao na empreitada criminosa e o fim
colimado de lucro fcil no negcio
maldito.
Como informaram os acusados, a
entrega da droga, se concretizada renderia U$ 1.000.000,00 (um milho de
dlares).
Os prprios acusados noticiam
prticas anteriores de atos da mesma
natureza, denotando de modo insofismvel e caracterizao de quadrilha.
Veio a inicial acompanhada do auto de priso em flagrante de fls. 05 a
14; o auto de apresentao e apreenso de fls. 15/ 19; o auto de arrecadao de fls. 20/ 21; o laudo preliminar
em p de fls. 22; o termo de declarao de fls . 37 e os talonrios de cheques de fls. 39/ 42, 46/ 47 e 51 / 54.
s fls. 66, consta o termo de declaraes de EDIR CHAPARRO e s
fls. 67, o de DENIS BENITES.
O laudo de exame em substncia
em p est s fls 70/ 72.
Promoo do Ministrio Pblico
s fls. 81 / 82, informando ao Juzo
que examinou luz dos fatos o aspecto de aparente trfico internacional
que deslocaria a competncia do feito.
Quanto ao exterior, os elemen-

tos so frgei~ e insuficientes para a


sua caracterizao. Nada foi objeto de
priso ou apreenso que e\idenciasse
com segurana a ao ex~erior, que
certamente existiria.
Tudo o que se dispe o trajeto
detalhado em solo brasileiro e que no
curso da ao penal poder-se-ia individualizar outros elementos como o
plantio, a tranformao, a comercialiao ou mesmo o transporte de
droga.
s fls. 84/ 96, consta as declaraes prestadas por HELENA ARANTES ORTIZ, esposa de DENIS BENITES e, s fls. 87/ 90 o de TEREZA
ARRUDA CHAPARRO, esposa de
EDIR CHAPARRO.
s fls. 101 / 114, consta o auto de
priso em flagrante la\Tado pela Superintendncia Regional da Polcia Federal no Estado de \lato Grosso do
Sul, de IZIDORO BENITES, FRANCISCO BENITESe JOS TARCSIO
\IARTINS.
Pelo despacho de fls. 119/120, foi
determinado o sequestro dos bens
im\'eis do acusado DENIS BENITES, consistentes em uma casa na Rua
Paquet, 66 e o lote' izinho; as fazendas "Cabeceira" de lnhama",
"Ponderosa" e "Taboca" e a busca
e apreenso de 3 (trs) tratores de esteira, marca CATERPILLAR D-4 e 2
(dois) \lASSEY FERGUSON, uma
camioneta FORD-F-1000, ano 1982,
um Vo1kswagen VOY AGE, ano 1982
e, do acusado EDIR CHAPARRO, o
a,io prefixo PT-1\\'F OU IF\\' e o
bloqueio das contas bancrias n?
043.149-4 do BANCO BRADESCO;
00912468-5 do BANCO ITA e
109.041-3 do UNI BANCO e, ainda, a
sustao da ordem de pagamento no
'alo r de CR$ 7.000.000,00 (sete mi-

...
23

transnord
Alm de representar seus qualro armadores
principais :- DFDS. AIS - Copenhagen
WILH-WILHELMSEN Ltd. AS Oslo - OY
FINNCARRIERS AIS - Helsinki - JOHNSON
LINE AB- Stockhoim, a TRANSNORD ta.rrtlm
atua como agente marftimo para uma grande
quantidade de renomados armadores, de bandeira
bras~eira e estrangeiras. As atividades da
~hia cobrem praticamonte todos os tipos de
carga tais como, geral, siderrgica, petroqulmica,
refrigerada, continers, etc.
O quadro de pessoal, em arTtlo6 os escritrios,
possui uma vasta experincia no atendimento a
todos os tipos de navios, lidando com carta de
alretamentos , e assistindo aos comandantes em
basee de consu~O<ia. etc.
Os dois escritrios da TRANSNORD atendem,
hoje em dia. uma mdia de 20 navios por m6.
~ importante acrescentar que, por intermdio do
departamento de eativa do Rio de Janeiro e
Santos, a &rr4)re&a est apta a operar todos os
tipos de cargas errbarcadaal deecamlgadas em
aJTbos os portos .
~ ITister mencionar que, devido s alividade& da
TRANSNORD e a Importncia de suas
Representadas, todos os eecritrios mantm um
excelente relacionamento com as autoridades
governamentaii& diratamente Hgadas
navegaao, tais como:
SUNAMAM
BANCO CENTRAL DO BRASIL
AOMINISTRAo PORTUARIAS
CAPITANIA OOS PORTOS
ALFANDEGA
IM IGRAAO: etc.

Beside& representing the


four principal
shipowners, Me&srs
- OEFDS, AIS - Copenhagen
- WILH-WILHELMSEN Ltd. AS-Oiso
- OY FINNCARRIERS AIS - Helsinki
- JOHNSON LINE AB - Slockholm
TRANSNORD also ads as shwng agents for
a large nurrber oi reliable shipowners flying
Brazilian and intemationalflags.
The ~y's activ~ies cover pradically ali types
oi cargoes such as general, siderurgical,
pelrochemicals, reefer, containers, ro-ro, lo-lo, etc.
The personnel in both oflices poss86S vast
experience in attending ali type& oi vessels, dealing
with charter parties, assisting Master on
a consuttant basis, etc. TRANSNORD's IWo offices
attend, nowadays , an average oi 20 V86Sels per
month.
tt i& fnl>ortant to add that, through
lhe stevedoring department at Rio de Janeiro and
Santos, the COIJl)allY is able to handle ali lypes
oi cargoes loadedl di&charged in bolh ports.
Due to the activlie& oi TRANSNORD and lhe
high aign~ic<wlce oi their owners, ali lhe oflices
maintain an excellenl relalionship wth lhe
authorities dlredly lnvolved with shwlng,
such as
SUNAMAM
CENTRAL BANK OF BRAZIL
PORT ADMINISTRATION
PORT CAPTAINCIES
CUSTOMS
IMMIGRATION, ele.

transnord
_Santos

. So Paulo

. Rio de Janeiro

Agncia Marftima Transnord ltda.

Agncia Marftima Transnord Ltda.

Agncia Martima Transnord Ltda.

Praa da Repblica, 87 - 124l - cj. 121/122


11 .013- Santos, SP

Av. Paulista, 1471 , cj. 1014/1017

Av. Rio Branco, 4- 6 andar

01 .311 - So Paulo, SP

20.090 - Rio de Janeiro, RJ.

Tel.: (0132) 33-1115

Tel. : (011) 288-1466 PABX

Tel.: (021) 253-9499

Telex: (11) 22454 AMTN BR

Telex : (21) 21995 - 23736 AMTN BR

Telex: (13) 1123/1186/1706 AMTN BR

24

End. Teleg . (Cables) : Norlines

End. Teleg . (Cables) : Norlines

Telefax: (132) 33-7925

Fax (21) 2535031 (NON AUTOMATIC)

g- a~ n~. 101 11-l. consta auto ele ampla possvel os crimes praticados
pris-o em flagrante lanado em ~lato evidenciando a participao de cada
nwn de nome .-\R \I ANDO. que proGrosso do Sul. onde h referncias de um na empreitada criminosa.
,ideiKiou um t\i que os conduziu at
A minucia e a riqueza de detalhes
que a droga apreendida era pro\'enieno hotel e no hotel DENIS recebeu as
te da Bol,ia, com referncias a IN- com que relataram os fatos do uma
cha,es do apartamento 207 das mos
CIO E POCHOLO, ambos estran- certeza absoluta de que a confisso de
de LUIZ e no home necessidade de
cada um retrata o que na verdade
geiro ;
preencherem a ficha de hospedagem.
h - os fatos noticiados nos autos aconteceu.
No apartamento, AR \I ANDO
e que ocorreram nesta capital esto de
A validade dessa prova no pode,
abriu uma garrafa de Yinho e disse que
tal forma em relaaclos com aqueles por isso mesmo ser elidida por meras
iria sair para buscar o dinheiro e que
ocorridos em \lato Grosso do Sul, que alegaes formuladas pelos acusados
no sabia que dinheiro era esse.
a proYa ele um tem correlao com o de que assinaram as folhas contendo
Logo aps a sada de ARMANDO
outro, alm da interligao das con- declaraes que no leram.
LUIZ atendeu o telefone e disse que
dutas dos agentes;
Ademais, a retratao encontra-se
iria entregar as chaves que ARMANi - Que foi instaurada ao penal desacompanhada de qualquer elemenDO haYia esquecido e saiu do apartajunto Justia Federal de Campo to de convico, enquanto que a conmento, YOltando logo em seguida e
Grande-i\IS, na qual se apura os fa- fisso est corroborada pelos demais
abrindo a porta empurrou duas matos noticiados nos autos de fls. 101 a elementos probatrios.
las para dentro e tornou a sair. Ato
14.
A materialidade do crime inconcontnuo, chegaram os policiais com
j- que h pre,alncia e Justia fe- teste de acordo com o laudo pericial
jornalistas e cinegrafistas.
deral segundo o inciso I V do artigo 78 de fls 70. Igualmente provado foi o
Na presena do gerente do hotel as
do CPP.
crime do artigo 14 da Lei 6368/76,
malas foram abertas e constararam
Audincia
de
instruo
e
julgauma vez que os acusados agiam com
que continha cocana.
mento s fls. 159, 192/ 196, onde fo- ajuste prvio numa verdadeira "sacie1 a delegacia, aps baterem com a
sua cabea contra a parede foram di- ram ou,idas as testemunhas arroladas tas Sceleris". No houve, portanto,
na denuncia. As testemunhas arrola- uma convergncia ocasional, pelo contando as declaraes que assinou.
No dia seguinte informaram-lhe das pela defesa foram ouvidas atravs trrio, agiam em carter permanente
que fora apreendido em sua casa meio das cartas precatrias de fls. 206/ 214 com desgnios pr-concebidos dentro
da empreitada criminosa, cujo fim coquilo de cocana, o que constituiu uma e 235 a 256.
limado era o lucro fcil.
do
Ministrio
PubliRazes
finais
<;urpresa, porquanto nunca fizera
O concurso material entre os delico s fls. 230/233, sustentando que a
qualquer transao com droga<;.
.-\ defe'>a pr' ia do'> acusados est ao penal restou sobejamente de- tos entendimento pacfico em nossos tribunais.
il'> fi'>. 138 c 139. com O'> documento'> monstrada e que a autoria certa.
A alegao dos acusados de que
Os
acusados
foram
presos
em
flade fi'>. l-lO 148.
.-\ defe'>a aprc'>entou e.\ceo de in- grante por transportar, trazer consigo viajavam sem bagagens e que as macompetncia do Juzo que foi autua- e guardar para fins de trfico cinquen- las no lhes pertencia no colhe, pois
da em apemo, ,azada nos seguintes ta quilos de cocana, acondicionada que outros elementos que no foram
presos participaram da grande operaem duas malas..
termos:
Que consta do auto de priso em
Perante a autoridade policial os
flagrante que a substncia entorpecen- acusado'> confessaram da forma mais
te apreendida foi trazida para o Brasil em um a\io boli,iano (fls. 5 e 14),
comtando, ainda, que um dos acusados teria feito uma ,iaQem a Porto
Suarez- Bol,ia.
Q_ue consta, tambm:
a - s fls. 20 - a apreemo de tr'>
cdulas de 100 (cem) dlare'>;
b - s fls. 50- uma nota fi'>cal e.\ traLda em pas estrangeiro;
c- s fls. 64- um documento em lngua estrangeira;
d- s fl'>. 70/72 -o laudo elaborado na '>Ubstncia apreendida, cuja
quantidade examinada e.\cede a cinquenta quilo'> e que no produzida
no Brasil;
e - s fls. 43 - e'>t em oh ido no'>
fatos um tal de AR\IANDO REYES,
REFRIGERANTE GAROTO IND. E COM. S.A
natural de PORTO RICO;
f- H notcias no'> auto'> de que o
Ananindeua - Par - Brasil
pagamento da droga feito em moeda
estrangeira;

GAROTO
,

E PURO
GUARANA.
,
,
E DOPARA.

26

lhes de cruzeiros) em favor de FIRMO CHAPARRO.


O interrogatrio do acusado DENIS BENITES, est s fls. 128/131,
onde sustenta a invericidade dos fatos
narrados na denncia, a comear pela data, uma vez que tudo ocorreu no
dia 18 e no 19 de janeiro de 1983 e,
que chegou a Braslia s dezoito horas acompanhado de EDIR CHAPARRO e PEDRO LUIZ, este ltimo
intermedirio dos negcios e dono das
malas.
A misso de PEDRO LUIZ era
apresent-lo a um tal ARMANDO e
ambos deveriam entregar-lhe cerca de
um milho de dlares para que levasse a ROGACIANO em Campo Grande, Estado do Mato Grosso do Sul.
Em companhia de ARMANDO,
PEDRO LUIZ e EDIR dirigiram-se a
um hotel e sem necessitar preencher
qualquer ficha, recebeu as chaves do
apartamento n? 207 . ARMANDO e
PEDRO LUIZ, permaneceram na
portaria do hotel e que ele e EDIR se
dirigiram ao apartamento somente
com as bagagens de mo.
Passados alguns minutos, subiram
ao apartamento, ARMANDO E PEDRO LUIZ. ARMANDO, saiu logo
em seguida dizendo que iria pegar o
dinheiro e PEDRO LUIZ, tambm
saiu dando uma desculpa, voltando
em seguida, com duas malas grandes,
informando que voltaria logo e
retirou-se. Logo aps sua sada chegaram vrios agentes de polcia com
fotgrafos e cinegrafistas. Um dos
agentes abriu as malas e disse que continham cocana, negando nessa oportunidade que as malas e as drogas lhe
pertencessem.
As declaraes que prestou na polcia em quase a sua totalidade no
corresponde verdade, visto que teve
a sua famlia ameaada caso no assinasse o que lhe foi aprentado.
Que conheceu os elmentos dos nomes MRIO e ROGACIANO, quando esteve na Bolvia vendendo veculo e que em maio de 1982, deu em
Campo Grande, CR$ 20.000,00 (vinte mil cruzeiros) a MRIO uma vez
que este lhe informou que havia sido
assaltado e necessitava retornar ao seu
pas.
ROGACIANO, propos-lhe o contrabando de ametistas e que a sua funo seria simplesmente, arranjar o local para o pouso do avio boliviano,

acertando-se que a aeronave desceria


na fazenda "TARUM" de propriedade do av de EDIR.
A primeira partilha de pedras veio
em julho e convidou EDIR para que
fosse com o seu avio buscar a encomenda.
Aps a entrega das pedras a um intermedirio ficou acertado que haveria outra viagem no dia 20, pedindo
a EDIR que o deixasse na fazenda.
No final do ms de setembro foi
procurado por TITO, intermedirio
de ROGACIANO, para que procurasse uma fazenda para a entrega do material que seria enviado. Escolheu, ento a fazenda "Taboca" que lhe era
arrendada e estava em abandono.
Aps alguns adiamentos, chegaram TITO e ROGACIANO no dia 15
de novembro e lhe entregaram trs sacos e uma mala, explicando que desta
vez se tratava de cloridrato, que vendido para o exterior seria mais rendoso do que a vendas das pedras.
A mercadoria foi deixada na casa
da fazenda e foram todos para Campo Grande, esclarecendo ROGACIANO, que alguns dias depois viria um
intermedirio buscar a encomenda e
que eles, DENIS, receberia cem mil
dlares.
No dia 12 de janeiro, foi procurado por PEDRO LUIZ que pretendia
apanhar a mercadoria, esclarecendo
que o pagamento seria efetuado em
Braslia.
A pedido de PEDRO LUIZ, comprou quatro malas para acondicionar
a mercadoria e na sexta-feira, salvo
engano, deixou PEDRO LUIZ na fazenda e foi visitar um vizinho e, quando retornou fazenda as malas j estavam arrumadas. As malas foram
deixadas em sua resincia enquanto
foi com PEDRO LUIZ entregar as
passagens a EDIR, que tambm viria
a Braslia a seu convite, pedindo a
EDIR que guardasse um embrulho
contendo dois rdios de comunicao,
segundo afirmava PEDRO LUIZ.
No domingo, por volta das dezenove horas, conforme j havia dito
que ocorreria, PEDRO LUIZ recebeu
um telefonema de Braslia comunicando que a viagem seria no dia dezoito,
tera-feira, s doze horas e quarenta
e cinco minutos.
Na segunda-feira, dia dezessete,
PEDRO LUIZ pediu-lhe o carro emprestado e mais tarde quando chegou
casa ou deu falta das malas e, indagando a respeito de PEDRO LUIZ,

este informou-lhe que j havia dado


um jeito nelas.
A quarta mala ficou em sua residncia a pedido de PEDRO LUIZ,
com quem s veio a encontrar no aeroporto e embarcaram em seguida para Braslia e aqui chegando foi preso
no hotel em companhia de EDIR.
As malas apreendidas so as mesmas que havia comprado para acondicionar a mercadoria na fazenda.
Que EDIR inocente e s o acompanhou por duas vezes fazenda, como tambm a Braslia por amizade
sem saber do que se tratava.
O interrogatrio de EDIR CHAPARRO, est s fls. 132/134, onde
alega que os fatos relatados na denncia no so verdadeiros e que conheceu DENIS BENITES acerca de um
no e meio, pois que ele fazia desmatamentos da fazenda de MAURO LEBIR MACHADO BORGES, seu scio em um avio.
Por duas vezes DENIS pediu-lhe
que o levasse fazenda Tiuum, de
propriedade de ~eu av (EDIR), pois
precisava encontrar-se com uns
amigos.
Na primeira viagem encontraram
dois sacos que foram apanhados por
DENIS na pista, colocados no avio
e transportados para Campo Grande,
no sendo informado por DENIS do
contedo dos sacos.
Na segunda viagem, apenas deixou
DENIS na fazenda e rumou para a fazenda de MAURO, seu scio.
Que foi convidado por DENIS para acompanh-lo at Braslia e s concordou em viajar aps DENIS e LUIZ
lhe garantirem que indenizariam qualquer vo que perdesse em razo da
viagem.
No dia 15 de janeiro, DENIS e PEDRO LUIZ foram em sua residncia
para entregar-lhe as passagens, ocasio em que LUIZ pediu para que
guardasse um embrulho contendo dois
rdios pois que iria passar a tarde fazendo compras na cidade.
No dia 18, DENIS e sua esposa foram busc-lo em sua residncia e o levaram para o aeroporto.
Muito embora LUIZ estivesse no
mesmo vo no se aproximou e nem
falou com ele ou com DENIS e apenas traziam bagagens de mo. J no
aeroporto de Braslia, LUIZ se aproximou de ambos e apresentou um ho-

..
25

mcm de nome .-\R\IANDO. que pro,idenciouumt\i que o~ conduziu at


o hotel c no hotel DENIS recebeu as
cha,es do apartamemo 207 das mos
de LUIZ c no hoU\e necessidade de
preencherem a ficha de hospedagem.
No apartamento, AR\IANDO
abriu uma garrafa de ,inho e disse que
iria sair para buscar o dinheiro e que
no sabia que dinheiro era esse.
Logo aps a sada de ARMANDO
LUIZ atendeu o telefone e disse que
iria entregar as cha,es que ARMANDO ha,ia esquecido e saiu do apartamento, 'oltando logo em seguida e
abrindo a porta empurrou duas malas para dentro e tornou a sair. Ato
contnuo, chegaram os policiais com
jornalistas e cinegrafistas.
Na presena do gerente do hotel as
malas foram abertas e constararam
que continha cocana.
Na delegacia, aps baterem com a
sua cabea contra a parede foram ditando as declaraes que assinou.
No dia seguinte informaram-lhe
que fora apreendido em sua casa meio
quilo de cocana, o que constituiu uma
surpresa, porquanto nunca fizera
qualquer transao com drogas .
.-\ defe~a pr\ ia dm acusados est
as fls. 138 c 139. com os documentos
de fls. l-lO l-l8.
.-\ defesa apresentou e.\ ceo de incompetncia do Juzo que foi autuada em apenso, ,azada nos seguintes
termos:
Que consta do auto de priso em
flagrante que a substncia entorpecente apreendida foi trazida para o Brasil em um a\io boJi,iano (fls. 5 e 14),
constando, ainda, que um dos acusados teria feito uma ,iagem a Porto
Suarez- Bol,ia.
Que consta, tambm:
a- s fls. 20- a apreenso de trs
cdulas de 100 (cem) dlare~;
b - s fls. 50- uma nota fi~cal e.\ trada em pas estrangeiro;
c- s fls . 64- um documento em lngua estrangeira;
d - s fls. 70172 - o laudo elaborado na ~u bstncia apreendida, cuja
quantidade examinada excede a cinquenta quilos e que no produzida
no Brasil;
e- s fls. 43- eq em oh ido no~
fatos um tal de AR\IANDO REYES,
natural de PORTO RICO;
f- H notcias nos auto~ de que o
pagamento da droga feito em moeda
estrangeira;
26

g- ~ fb. 101 11-l. consta auto de


pri o em flagrantl' la\ rado em :\lato
Grosso do Sul, onde h referncias de
que a droga apreendida era proveniente da Bo1\'ia, com referncias a INCIO E POCHOLO, ambos estrangeiro ;
h - os fatos noticiados nos autos
e que ocorreram nesta capital esto de
tal forma entrelaados com aqueles
ocorridos em \lato Grosso do Sul, que
a pro,a de um tem correlao com o
outro, alm da interligao das condutas dos agentes;
i - Que foi instaurada ao penal
junto Justia Federal de Campo
Grande-l\IS, na qual se apura os fatos noticiados nos autos de fls. 101 a
1-l.
j- que h pre,alncia e Justia federal segundo o inciso IV do artigo 78
do CPP.
Audincia de instruo e julgamento s fls. 159, 192/ 196, onde foram ou, idas as testemunhas arroladas
na denncia. As testemunhas arroladas pela defesa foram ouvidas atravs
das cartas precatrias de fls. 206/ 214
e 235 a 256 .
Razes finais do Ministrio Pblico s fls. 230/233, sustentando que a
ao penal restou sobejamente demonstrada e que a autoria certa.
Os acusados foram presos em flagrante por transportar, trazer consigo
e guardar para fins de trfico cinquenta quilos de cocana, acondicionada
em duas malas.

ampla possvel os crimes praticados


evidenciando a participao de cada
um na empreitada criminosa.
A mincia e a riqueza de detalhes
com que relataram os fatos do uma
certeza absoluta de que a confisso de
cada um retrata o que na verdade
aconteceu.
A validade dessa prova no pode,
por isso mesmo ser elidida por meras
alegaes formuladas pelos acusados
de que assinaram as folhas contendo
declaraes que no leram.
Ademais, a retratao encontra-se
desacompanhada de qualquer elemento de convico, enquanto que a confisso est corroborada pelos demais
elementos probatrios.
A materialidade do crime inconteste de acordo com o laudo pericial
de fls 70. Igualmente provado foi o
crime do artigo 14 da Lei 6368176,
uma vez que os acusados agiam com
ajuste prvio numa verdadeira "sacietas Sceleris". No houve, portanto,
uma convergncia ocasional, pelo contrrio, agiam em carter permanente
com desgnios pr-concebidos dentro
da empreitada criminosa, cujo fim colimado era o lucro fcil.
O concurso material entre os delitos entendimento pacfico em nossos tribunais.
A alegao dos acusados de que
viajavam sem bagagens e que as malas no lhes pertencia no colhe, pois
que outros elementos que no foram
presos participaram da grande opera-

Perante a autoridade policial os


acusados confessaram da forma mais

GAROTO
~

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27

o. No importa que no tenham


despachado as malas, o certo que
quando chegaram ao hotel j estavam
de posse das mesmas, conforme informaram as testemunhas ouvidas.
CLEUZA LEITE ORTIZ, ouvida
s fls . 31 dos autos em apenso d notcia de que no dia anterior viagem
guardara em sua residncia duas malas com a mesma caractersticas das
apreendidas.
No tocante aos bens dos acusados,
cabia-lhe o "onus probandi" de que
foram adquiridos anteriormente empreitada criminosa e que foram produto de trabalholcito.
A intensidade do dolo evidente
e embora primrios revelaram alta periculosidade.
Alegaes finais da defesa s fls .
260/269, acompanhada dos documentos de fls. 268 a 327, sustentando em
sntese:
Que o Juzo incompetente em razo dos argumentos expendidos na exceo oposta e, ainda, em decorrncia de que o inqurito instaurado em
Campo Grande, versam sobre os mesmos fatos constantes da denncia e foi
distribudo na Justia Federal e no mrito sustentou que o flagrante foi preparado por dois policiais, ARMANDO REYES e PEDRO LUIZ, incidindo o verbate 145 das smulas do STF,
porquanto, assimque os referidos indivduos saram do quarto do hotel
chegaram os policiais que segundo a
testemunha de fls. 159, chegaram a se
cruzar na escadaria da hospedagem .
O que existe nos autos a prova
do monstruoso volume de dinheiro
movimentado pelo acusado DENIS,
valendo salientar que somente nos trs
meses anteriores priso, transferiu
do Rio de Janeiro para a sua conta
bancria em Campo Grande a importncia de Cr$ 84.869.000,00 (oitenta
e quatro milhes, oitocentos e sessenta e nove mil cruzeiros).
No se argumente que os nomes,
ARMANDO REYES e LUIZ SIERRA no possam ser de policiais em fase das caractersticas estrangeiras, pois
que no inqurito instaurado em Campo Grande consta a presena de policiais com os nomes de BELLINT ANI
e AL VAREZ, que tambm sugerem
nacionalidades estrangeiras.
28

A improcedncia da denncia to- Bolvia, o que de acordo com a juristal pois que imputa aos acusados as prudncia uniforme insuscetvel de
aes de transportar, trazer consigo e por si s caracterizar o trfico interguardar e, para que tenham pratica- nacional.
O avio que supostamente teria
do as duas ltimas aes, precisariam
ter transportado em primeiro lugar. feito o transporte da droga da Bolvia
Mas eles no transportaram nada con- para o Brasil no foi identificado, coforme se v do documento de fls. 172. mo tambm o possvel envolvimento
Tambm no restou provada a dos bolivianos MRIO E ROGACIA"societas sceleris" e se crime houve na NO, na conduta delituosa, no foi
conduta de cada acusado, o mximo apurado.
O trfico internacional no foi obque se poderia vislumbrar seria a ocorjeto
de investigao policial e, assim,
rncia da hiptese do artigo 25 do Cdigo Penal. Alis est dito nos autos o que se tem de concreto o trfico
que EDIR no sabia de nada, isto pe- no territrio nacional, uma vez que a
lo prprio agente EDUARDO e pelo droga foi despachada de Campo
Grande, Estado do Mato Grosso do
acusado DENIS.
Quando ao pedido de M.P. de, Sul para Braslia. Este sim, um fato
que os bens dos acusados sejam con- invesigado e objeto de inqurito polifiscados, no provou o rgo acusa- cial que veio a originar a presenta ao
dor a relao entre a aquisio dos penal.
Como ensina VICENTE GREGO
mesmos e os fatos imputados no presente feito. Ao contrrio, os documen- FILHO: "Para que haja trfico intertos de fls. 140/ 143, 200/ 204,211/212 nacional necessrio uma unidade de
e 253/254, provam a aquisio dos cooperao internacional entre os
aludidos bens e a sua desvinculao agentes ou agente nico, estendendose os efeitos diretos da ao em mais
com os fatos tratados nos autos.
As folhas penais dos acusados es- de um pas . Uma vez desvinculada a
to s fls. 188/ 189 e a de antecenden- conduta do agente do plano global internacional, a competncia desse detes s fls. 1611162.
TUDO VISTO E BEM EXA- lito isolado ser da Justia estadual.'
Alinha, ainda, a defesa diversos
MINADO,
itens que segundo o seu entendimenDECIDO.
to, seriam suficientes para gerar a con2 - FUNDAMENTAO.
vico de que a hiptese dos autos
2.1 - DA COMPETNCIA
de trfico internacional e, seguindo a
Os argumentos expostos na Exce- ordem em que foram apresentados,
o de incompetncia do Juzo no analisaremos um a um
a - A nota fiscal extrada em pas
impressionaram, pois que no ser o
fato isolado de que a substncia en- estrangeiro que se encontra s fls. 50,
torpecente teria chegado ao pas em refere-se compra de uma caixa de
um avio boliviano e nem mesmo o fa- GRANT'S, conhecida marca de
to de que um dos acusados tivesse re- whishy importado, o que poderia sumotamente feito uma viagem a POR- gerir o envolvimento no delito capituTO SUAREZ - BOLVIA, que des- lado no artigo 334 do Cdigo penal,
locar a competncia do julgamento mas nunca o do artigo 12 da Lei n ?
6368176.
do feito para a Justia Federal.
Para que se reconhea a competnAlis, comum nas regies de
cia da Justia Federal exige-se mais do fronteira e compra de produtos imporque meras conjecturas e informaes tados e a sua introduo no territrio
prestadas pelos acusados em suas ver- nacional, procurando-se dessa forma
ses sobre os acontecimentos.
evitar a incidncia dos direitos alfanIndispensvel se torna a prova efe- degrios
tiva do trfico internacional, a ligao
b - A apreenso de trs cdulas de
do material apreendido e sua aquisi- cem dlares americanos em poder dos
o no exterior, uma vez que somente acusados, no gera a presuno quer
a cooperao internacional de efeitos isoladamente quer no conjunto com os
polinacionais ser suficiente para ore- demais fatos relacionados na exceo
conhecimento da jurisdio federal. de incompetncia do Juzo do trfico
No caso, nada foi objeto de de mbito internacional, pois que a
apreenso, a no ser a prpria subs- crescente desvalorizao da moeda natncia entorpecente que segundo as informaes dos acusados proveio da

cional diante da moeda americana e


em face das possibilidades de ganhos
maiores com a sempre possvel comerso do dlar em cruzeiros, do que as
outras formas de investimentos conhecidas, no h em s conscincia quem
no as pretenda possuir;
c- O documento de fls. 64, redigido em lngua estrangeira no foi reconhecido e no era compreensvel ao
acusado DENIS BENITES, conforme
se \erifica de seu interrogatrio tomado na fase inquisitorial (fls. 13);
d - A origem estrangeira da substncia entorpecente, como reiteradamente \em decidindo o Egrgio Supremo Tribunal Federal, insuficiente
para caracterizar o trfico internacional;
e - O emohimento de ARMANDO REYES, natural de PORTO RICO, nos fatos descritos na pea acusatria no denota a possibilidade de
cooperao internacional, principalmente quanto radicado no pas e declina na ficha de hospedagem que aqui
no Brasil tem residncia fixa (fls. 43).
Em um pas com inmeras colonias de estrangeiros, em que a maioria de seus membros j optaram pela
cidadania brasileira, qualificar a ao
de um homem pelo lugar de seu nascimento rematado absurdo;
f- as notcias de que o pagamento
da droga seria feito em moeda estrangeira nada significam, pois que tambm decorrem de informaes prestadas pelos acusados e, mesmo que assim no fosse, tal soma poderia expressar o valor do material apreendido de acordo com a sua cotao no
mercado internacional, para o efeito
de converso em cruzeiros na oportunidade do pagamento;
g -A defesa se contradiz, ora afirmando que ARMANDO REYES e
LUIZ SI ERRA eram estrangeiros (fls.
3 da exceo de incompetncia do Juzo), ora afirmando que eram os policiais que prepararam o flagrante (fls.
264).
Chega-se ao ponto de argumentar
que embora os seus nomes possam denotar as suas origens no exterior, na
verdade eram brasileiros e agentes da
polcia federal, pois que no inqurito
instaurado em Campo Grande- MS,
haviam dois policiais com os nomes de
BELLINT ANI e AL VAREZ, que
tambm sugerem nacionalidades estrangeiras.

Diante de tal linha de raciocnio,


o que pensar dos nomes MRIO ROGACIANO, INCIO e POCHOLO,
citados pelos acusados e seus defensor
como colaboradores, internacionais
no trfico da cocana?
h - No h, como se afirma, conexo instrumental ou probatria entre
os fatos objeto da presente ao penal com os fatos objeto do inqurito
policial instaurado em Campo Grande AMS.
Porque, s existe conexo entre
duas ou mais aes penais e no entre
uma ao penal e um inqurito policial, que mero procedimento administrativo e que poder at mesmo no
se converter em ao penal e, se chegasse a tal, o mximo que poderia
ocorrer seria a hiptese do artigo 82
in fine do CPP. E, por derradeiro, pela total ausncia de correlao entre as
provas, uma vez que os fatos objeto
de investigao em Campo Grande,
no tiveram qualquer influncia na
instruo da presente ao penal e
vice-versa;
i - No foi, como se alega, instaurada ao penal em Campo Grande MS, com a finalidade de apurarem-se
os fatos noticiados s fls. 101/114 dos
autos, uma vez que sequer houve o
oferecimento da denncia;
j - No h prevalncia da Justia
Federal sobre a Justia Estadual. O inciso IV do artigo 78 do CPP, fala na
prevalncia da jurisdio especial sobre o comum e a Justia Federal jurisdio comum e no especial.
Alm de tudo o que foi exposto vale nessa oportunidade recordar a deciso do Egrgio Supremo Tribunal
Federal, no recurso do "habeas corpus" nmero 58.755-1- RJ, em que
foi relator o Exm? Sr. Ministro ANTONIO NEDER, cuja ementa a seguinte:
"1 - Se a cocana foi inicialmente introduzida no Brasil mediante operao de trfico internacional que no
foi sequer investigado, e, posteriormente, comercializada no Rio de Janeiro em operao de trfico local,
no se configura, na espcie, a competncia da justia federal para o conhecimento do processo em que so
acusados os agentes da operao de
trfico local. O trgico internacional
ficou ultrapassado no caso, tanto que
no foi objeto de investigao da polcia competente. Deve distinguir-se a
origem estrangeira do entorpecente e

o seu trfico, pois este tambm pode


ser local.
O envolvimento de EDIR no era
ocasional, pois levava DENIS fazenda de seu av para encontrar com amigos provenientes da Bolvia que lhe
deixavam vrios sacos, cujos contedos no conhecia.
Ora, no incrvel que algum
utilizando-se da fazenda de seu av
para o encontro clandestino com amigos provenientes da Bolvia, sequer lhe
revelasse a finalidade desses encontros
(fls. 10, 129 e 132 verso).
As provas colhidas no inqurito
que se noticia s fls. 101/114, no deixa margem dvida quanto a "societas sceleris" existente entre os
acusados.
O s fato de que EDIR CHAPARRO teve a liberdade de negar perante
a autoridade policial os crimes que lhe
foram imputados suficiente para
contrariar a alegada ameaa feita s
famlias de ambos os acusados no intuito de que assinassem declaraes
que sequer leram.
Diante disso,a concluso bvia a
que se chega que as declaraes na
fase inquisitorial foram feitas de forma livre e consicente.
No que concerne aos bens dos acusados, sequestrados pela deciso de
fls. 119/120, dvidas no h de que
se tratam de produtos dos crimes praticados pela dupla ao longo dos timos anos, pois que as declaraes graciosas de fls. 140/143 feitas por pessoas que no foram submetidas ao
compromisso legal e submetidas ao
contraditrio, so insuficientes para
descaracteriz-los.
Com relao ao acusado DENIS
BENITES, nenhuma prova foi feita de
que os bens foram adquiridos de forma lcita) muito pelo contrrio, afirma JOSE TARCISIO MARTINS, s
fls. 110/111 que:
" ... DENIS subiu na vida muito
rpido, vez que h dois anos ou trs
anos atrs nada tinha.''
s fls. 108, IZIDRO BENITES,
afirma que DENIS s de EDIR
CHAPARRO, inclusive possuuindo
um avio em sociedade.
No que concerne ao acusado
EDIR CHAPARRO, as declaraes
de rendimentos de fls. 200/204 e
280/326, no provam sequer como
conseguiu em pouco mais de dez anos

....
29

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fazer com que vinte cabeas de gado,


que teria recebido de doao paterna
s reproduzissem em mais de quatrocentas cabeas, mesmo se se considerasse que as vinte que possui eram
fmeas.
A informao de que teria iniciado a criao de gado atravs de vinte
cabeas recebidas de doao paterna
contrariada por sua esposa que afirma s fls. 88, que o gado foi recebido
como participao na sociedade de um
avio.
Ademais os rendimentos declarados por EDIR CHAPARRO, no
condizem com o patrimnio que possui, bastando lembrar que em 1982,
declarou auferir rendimentos da ordem de um milho, duzentos e dezessete mil cruzeiros anuais (fls. 326 verso) e, no entanto, emite uma ordem
de pagamento em nome de seu pai no
valor de sete milhes de cruzeiros.
DENIS BENITES, inexplicavelmente movimentava em sua conta
bancria mais de oitenta e quatro milhes de cruzeiros (fls. 123/ 156 do inqurito policial em apenso).
3 - CONCLUSO.
Isto posto e considerado tudo o
que mais dos autos consta, julgo procedente a ao penal e tenho DENIS
BENITES e EDIR CHAP ARRO, como incursos nas penas dos artigos 12
e 14 da Lei n? 6368176, combinado
com o artigo 51 do Cdigo Penal, pelo que passo a dosar-lhes as penas:
Os acusados so primrios e no
registram qualquer outra passagem
pela polcia (fls . 161 / 162 e 188/ 189),
contudo revelaram que so profissionais de um crime que um verdadeiro flagelo social, auferindo lucros fabulosos em detrimento da sade pblica, alm do que so indivduos perigosos que do pouco apreo prpria sorte.
O dolo com que agiram foi exarcebado uma vez que foram presos com
nada menos de cinquenta quilos de
cloridrato de cocana, cujos efeitos deletrios de sua colocao no mercado
so mais do que previsveis; os motivos do crime esto aliados ao lucro fcil sem se importarem com os efeitos
devastadroes que provocariam no
meio social; as circunstncias do crime revelaram a frieza no planejaemnto da execuo dos crimes
Assim, atendidas as diretrizes dos
artigos 42 e 43 do Cdigo Penal fixolhes a pena base de 8 (oito) anos de re32

cluso e 300 (trezentos) dias multa a tenha brevssima referncia, de todo


Cr$ 225,00 (duzentos e vinte e cinco irrelevante ao fato da cocana provir
cruzeiros) a unidade, pelo delito capi- da Bolvia.
Trata-se de algo ilustrativo, um
tulado no artigo 14 da Lei n? 6368176,
tornando-a definitiva em 14 (quator- pormenor esclarecedor, que no alteze) anos de recluso e 600 (seiscentos) re o essencial do fato denunciado, que
dias-multa razo de Cr$ 225,00 (du- o trfico realizado no Rio de Janeizentos e vinte e cinco cruzeiros) a uni- ro."
dade, em face da ausncia de qualquer
'' ... se a cocana proveniente da
Bolvia foi introduzida no Brasil pelo
causa de aumento ou diminuio.
Em face da periculosidade de- Estado do Mato Grosso, a em Mato
monstrada ficaro tambm os acusa- Grosso, que se configurou o resuldos sujeitos a I (um) ano de interna- tado punvel do trfico internacional.
em colnia agrcola, de acordo
Mas os traficantes no foram decom os artigos 88 1? e 93, 11, alnea nunciados por erime de trfico inter"A" do Cdigo Penal.
nacinal que se teria consumado em
Decreto, ainda, a perda em favor Mato Grosso .
Eles foram denunciados pelo fato
da Unio de todos os bens sequestrados e apreendidos pela deciso de fls. de traficarem no Brasil, ou, mais pre119/ 120, de acordo com o artigo 74, ::isamente no Rio de Janeiro.
11, alnea "B" do Cdigo Penal.
O trfico internacional ficou ultraA pena de multa dever ser corri- passado e no foi sequer objeto de
gida monetariamente pelo contador :tpurao nem obviamente de
do Juzo.
acusao.
Custas pelos rus e lancem-se os
A referncia que a denncia conseus nomes no rol dos culpados tm a circunstncia de que os traficanrecomendando-se a priso em que se tes provieram da Bolvia uma expliencontram .
cao ilustrativa mas desnecessria e
P .R.e I.
por isto irrelevantes, visto que no
desfigura o fato descrito pelo MP em
CELMO FERNANDES MOREIRA sua pea de acusao, fato esse que
JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO do trfico de cocana executado no
2 - Competncia, na espcie, da Rio de Janeiro.
Se o entorpecente proveio do exjustia estadual, digo, da justia coterior,
penetrou no Brasil mediante
mum do Rio de Janeiro.
3 - Recurso de habeas corpus a que operao de trfico obviamente intero STF nega provimento para confir- nacional, trfico esse que no foi sequer apurado, e o entorpecente pasmar a concluso do acrdo."
sou
a ser comercializado no interior do
bastante elucidativo o voto do
Ministro ANTONIO NEDER. Susten- Brasil, no se tem como cogitar de trfico internacional na compra e venda
ta ele:
que
o traficante concretizou no Brasil
" ... Do que leio na transcrita pemediante
operao nitidamente local.
a, concluo que o trfico internacioA tese que sustentam os recorrennal da cocana, de que no participou
o paciente, constitui operao que se tes poder ensejar o seguinte absurdo:
No Brasil o entorpecente de origem escompletou em Mato Grosso .
trangeira
deve ser definido sempre co que, decorridos alguns dias,
quando a fase internacional do trfi- rno peculiar do trfico internacional
co j se achava terminada no referido embora tenha sido objeto, posterior:
Estado, passaram os traficantes a ope- mente, de trfico iniciado e consumarar no trfico local, isto , na jurisdi- do na jurisdio brasileira.
No se deve confundir a origem eso brasileira, quando sucedeu o fato
trangeira
do entorpecente com o seu
descrito na denncia.
trfico,
pois
este pode ser internacioTornou-se, pois, irrelevante, e ento ultrapassada a etapa do trfico in- nal e pode ser local."
Por tudo o que foi exposto, rejeiternacional, visto que a cocana foi into
a
exceo de incompetncia:
troduzido no Rio de Janeiro e a co2.2.
MRITO.
mercializada, tanto que o paciente no
No curso da instruo criminal foi
participou da operao internacional
e adquiriu uma parte daquela substn- assegurado aos acusados a mais amcia na capital fluminense, numa com- pla defesa, colheram-se todas as propra e venda claramente local.
No importa que a denncia con-

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Par - Bras i 1
33

vas indicadas pelas partes e foram examinadas, percucientemente, todas as


questes fticas e jurdicas ocorridas,
na estrita obedincia do princpio do
contraditrio que foi observado em
toda a sua plenitude.
Do exame minucioso de todo o
complexo probatrio, resulta acerteza de que os acusados cometerem os
delitos que lhes so imputados, uma
vez que em carter permanente e com
desgnios pr-concebidos, de forma livre e consciente, associaram-se para o
crime e promoveram o transporte de
cinquenta quilos de cocana de Campo Grande- Mato Grosso do Sul, para o Distrito Federal.
Levaram consigo a substncia entorpecente no interior de duas malas
e a guardaram no quarto de um hotel
da cidade, quando foram surpreendidos pelos agentes da Polcia Federal.
Participaram, tambm, da empreitada criminosa, ARMANDO REYES
e PEDRO LUIZ, que conseguiram escapar da ao da polcia.
O material apreendido foi submetido a exame tcnico, concluindo-se
pelo laudo de fls. 70/ 72 de se tratava
da substncia capaz de causar dependncia fsica e psquica, configurando
a materialidade do delito.

autos), pudessem denotar as suas origens estrangeiras, eram na verdade


brasileiros e policiais federais e no inqurito policial instaurado em Campo Grande, haviam dois outros policiais com os nomes BELLINTANI e
AL VAREZ, que tambm sugerem nacionalidades estrangeiras .
Como se constata, o argumento
um verdadeiro sofisma e no aproveita aos acusados, pois que de seus depoimentos resultaram outros nomes
como ROGACIANO, INCIO e POCHOLO, que segundo eles mesmos,
eram colaboradores do trfico internacional, que tambm poderia denotar ou no as suas origens no exterior,
principalmente em uma regio de
fronteira.
Ademais, no razovel quePEDRO LUIZ ou LUIZ SIERRA, sendo policial federal, aps ter diante de
si todas as evidncias do crime em Mato Grosso, de modo a lhe possibilitar
a priso em flagrante de ambos os acusados, inutilmente embarca no mesmo
vo em companhia de DENIS BENITES e EDIR CHAPARRO, para que
a priso se efetue em Braslia, assumindo, inclusive, o risco da perda das
provas.

No se deve ignorar que os poliO argumento de que ARMANDO ciais que se dedicam represso ao
A YRES e PEDRO LUIZ, eram de fa- trfico de entorpecentes recebem treito policiais federais e que prepararam namento especialssimo e o reconheo flagrante, impedindo a consumao cimento de DENIS BENITES pelo
do delito, no colhe, porquanto, em agente FRUTUOSO COELHO FERmomento algum os acusados fizeram REIRA, que o havia visto na Bolvia
tal assertiva, quer na fase inquisitorial, acerca de trs anos atrs, no causa
qualquer espcie.
quer no curso da ao penal.
Muito pelo contrrio, ambos afirNo se trata, como se v, de um
maram, categoricamente, que PE- prodgio de memria e, sim, do resulDRO LUIZ era um dos intermedirios tado de irrtenso treinamento desenvolde ROGACIANO, encarregado de vido ao longo de um rigoroso curso.
distribuir a droga e realizar os respecAssentado que Pedro Luiz no era
tivos pagamentos.
policial,
resulta que o transporte da
J ARMANDO REYES, segundo
droga
apreendida
foi efetuado por ele
essas mesmas verses, seria o comprae pelos acusados e, que aps o desemdor do material apreendido.
barque no aeroporto de Braslia, noEsta nova verso, apenas surgiu
vamente transportaram o material
nas alegaes finais da defesa (fls.
apreendido em um txi at o hotel; j
260/267) e no foi corroborada pelos
agora, em companhia do quarto eledemais elementos probatrios.
Alis, os argumentos da defesa mento envolvido nos fatos .
chegam a ser curiosos, porque aps ter
O depoimento de LUIZ CNDIsustentado que ARMANDO REYES DO DA SILVA, fls. 194/ 5, gerente do
era estrangeiro (fls. 3 da exceo de in- Hotel Ri viera, bastante esclarecedor,
competncia do Juzo), afirma s fls. com efeito afirma ele s fls. 194-verso:
264 dos autos principais, que embora
" ... que os acusados e os outros
os nomes de ARMANDO REYS e dois elementos chegaram juntos ao
LUIZ SIERRA (este no consta dos hotel j trazendo as malas apreendi34

das; que alm das malas apreendidas


os hspedes entraram no hotel com a
sacola do Sr. ARMANDO, uma mala pequena e mais uma sacola pequena."
" ... que o Sr. LUIZ SERRA exhspede do hotel e era o outro elemento que acompanhava o sr. ARMANDO."
ANTONIO ZANOTT, recepcionista do hotel, ouvido s fls. 159, confirmou toda as informaes prestada
s fls. 05 e l declarou:
'' ... ARMANDO chegou em companhia de trs pessoas e com vrias
malas, sendo que algumas ficaram na
portaria e outras duas foram levadas
para o quarto, esclarecendo que teve
fazer grande esforo para lev-las em
virtude do grande peso."
Assim, as verses do acusados
apresentadas em seus interrogatrios
de que desconheciam as malas e que
as mesmas foram colocadas no interior do quarto por PEDRO LUIZ,
no foram confirmadas.
As provas orientam-se noutro sentido. Os acusados chegaram com as
malas que foram levadas para o quarto juntamente com eles.
As referidas malas, de acordo com
o acusado DENIS BENITES, foram
por ele mesmo adquiridas com a finalidade de acondicionar a droga e guardadas em sua residncia (fls. 13, 130
e 31 do inqurito em apenso).
Na residncia de ambos os acusados foram encontradas duas outras
quantidaes de cloridrato de cocana,
sem que os mesmo tivessem feito qualquer prova de que a droga no lhe pertencia.
A tentativa do acusado DENIS
BENITES de inocentar EDIR CHAPARRO, no surtiu os efeitos desejados que na hiptese de ser absolvido,
possivelmente, administraria os rendosos negcios da dupla.
EDUARDO PERES DA SILVA,
ouvido s fls. 192, afirma que:
" ... aps os acusados confabularem entre s deliberaram que DENIS
ltimo concordado com a proposta,
mas que em seu interrogatrio mudou
totalmente a histria dizendo que no
sabia de nada."

INTERPRETAO IMPAR DA LEI 6368/76


ART . 36 (NORMA PENAL EM BRANCO)
PORTARIA 27 DE 10 86 DA DIMEP
EXMO. SR. JUIZ DE DIREITO DA
6~ VARA CRIMINAL DE TERESINA- PIAU
O MINISTRIO PBLICO DO
ESTADO por seu representante legal,
com plena serventia nesta vara criminal, usando das atribuies que lhe
so conferidas por lei, e tendo em vista o incluso inqurito policial, vem a
presena de V .Exa. expor, alegar e no
final requerer o seguinte:
De posse dos autos de Inqurito Policial encaminhado pela Polcia Federal, dando como acusados os senhores Raimundo Nonato da Silva Filho
e Domingos Cardoso da Silva constatamos que o fato tido como delituoso
se prende a venda em Farmcia, de um
medicamento
denominado
"ALGAFAN" .
Segundo a Polcia, este medicamento tem a venda controlada na forma
da Portaria n? 27 de 24.10.86, da Diviso Nacional de Vigilncia Sanitria
de Medicamentos.
Esta Portaria se refere espressamente lei n? 6437, de 20 .08. 77 . Disciplinando a lei, a mencionada Portaria,
constituem diz que "o no cumprimento das exigncias dessa Portaria,
const ituem infrao sanitria ... "
No vemos, assim, como posse se
configurar o delito capitulado na lei
n? 6368/76 , em que rese o desejo da
Autoridade Policial.
Assim, nos termos do art. 43, I do
CP, e por entender que o fato nat ra-

do no constitui crime - pelo menos vendendo comprimidos de "algafan"


-no est configurado,- deixamos a outra pessoa, sem as observaes
de oferecer a denncia para requerer, exigidas por lei, por certo que estavam
como de fato requerendo, o Arquiva- cometendo um delito previsto na legismento do Inqurito, na forma da lei . lao especfica repressiva aos txicos
ou drogas.
certo que h jurisprudncia em
Teresina, li de fevereiro de 1986.
contrrio, mas a dominante em nossos Tribunais esta: "Farmacutico
FRANCISCO DO NASCIMENTO que teria vendido duas unidades de
ROCHA "Desbutal" sem dar baixa no estoque
13? Promotor de Justia que adquirido uma ampola de "Gardenal" sem fazer constar no livro prDESPACHO:
prio- "A irregularidade na venda do
entorpedente pelo farmacutico sem
-VISTOS ETC.
dar baixa no estoque, bem como a
Acolho o parecer do douto Promo- aqui sio de outro produto sem fazer
tor de Justia, por seus fy_ndamentos constar do livro prprio, constitui fallegais, visto que, os indiciados Rai- ta administrativa, mas no o delito do
mundo Nonato da Silva e Domingos art . 281 do Cdigo Penal. So fatos
Cardoso da Si lva, no forem flagra- atpicos, que no jus ti ficam a instaudo vendendo medicamento sem recei- rao de ao penal" (T JSP- Rec.
ta mdica e, o simples fato, de ter 47 Crim .-Relator Des. Adriano Marreycomprimidos do medicamento "Aga- RT 442 / 378).
Assim, acolho o pedido de arquivafan " na sua Famrcia DROGA NORmento
do presente inqurito policial,
TE e no estava legalmente registrado e ter vendido sem os cuidados do entretanto, ordeno que o fato seja lereceiturio mdico , no con stitui por \'ado ao conhecimento Secretaria de
si s delito de que trata a Lei n ~' 6.368, Sade Pb lica ou Repartio Congnere comp~tente, no Estado do Piau,
de 21 de outubro de 1976.
encarregado do Servio Nacional de
Ora, pelo simp les fato de al gum j Fiscali zao da Medicina e Farmcia
ter vendido ou fumado droga ou subs- para as providncias legais e di sciplitncia consideradas control adas ou nares; de acordo com o art. 28, do Centorpecente , salvo melhor juizo, no digo de Proc . Penal.
Intimem-se e Cumpra-se.
constituio ilcito pena l previ sto n~ lei
especial anti-txicos, sem as previ ses
legais, deve constituir falta admini s- Teres ina, 23 de fevereiro de I 988.
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ACADEMIA NACIONAL DE POLCIA
XIII CURSO SUPERIOR DE POLCIA

-RELAOENTREOMONOTESMO-DOGMTICOEOREGIMEDEMONARQUIA
(DITADURA): RELAO DIRETA?
-IGREJA CATLICA E PODER CIVIL: LIGAES HOJE
AMAURY APARECIDO GALDINO
DELEGADO DE POLCIA FEDERAL
ABRIL/1987

RELIGIO E AO POLTICA
1. INTRODUO
1.1. RELIGIO
1.2. POLTICA
2. RELAO ENTRE O MONOTE SMO-DOGMTICO E O
REGIME DE MONARQUIA (DITADURA): RELAO DIRETA ?
I. INTRODUO:

1. 1. RELIGIO pode ser definida como um sistema organizado de crenas,


cerimnias, prticas e cu ltos que se
centraliza em um deus supremo ou divindade, ou envolve vrios deuses e divindades. No h, portanto, nessa
conceituao, uma exigncia de que o
monotesmo seja uma caracterstica
definitiva da religio, havendo algumas, inclusive, que no cultuam nenhum deus ou divindade especficos.
De modo geral, h uma crena em
um poder divino, uma fora superior,
que criou o mundo e influencia as vidas que o habitam, assim como veia
pelos seus fiis proporcionando-lhes
segurana fsica e espiritual. E essa
crena fundamentada em dogmas e,
como tal, indiscutvel, sendo condio
essenciala crena nesse poder divino a
admisso no quadro de fiis.
a RELIG IOSIDADE, segundo indicam provas mais antigas, surgiu na
terra por volta de 60.000 a.C., havendo historiadores e antroplogos que
acreditam que se tenha praticado alguma forma de religio desde o aparecimento do homem, prtica essa que
teria sido iniciada como forma de os
homens se oporem ao seu medo e espanto diante dos fenmenos naturais,
para ele inexplicveis (tempestades,
terremotos, tormentas, nascimento de
bebs e an imais etc) .

3. CONCLUSES
4. IGREJA CATLICA E PODER CIVIL :
LIGAES HOJE
4.1. CONCLUSES

Mais tarde a religiosidade foi utilizada tambm para das respostas a


questes at ento irrespondveis pela
natureza humana:
- de onde vim, para onde vou?
- qual o propsito da vida?
- qual o destino final do homem?
- qual a diferena entre o bem e o
mal?
Observa-se ento que a religio surgiu com o objetivo especfico de corresponder, como forma de satisfao
s ansiedades de carter espiritual do
homem, isto dentro da concepo de
qe para cada ansiedade h a satisfao correspondente (sede/ gua, fome/ alimento, solido/companhia, carncia afetiva/ afeto, carinho, amor
etc).
1.2. POLTICA, segundo a conceituao mais globalizante, " tudo".
Assim, no se poderia pretender que
em sendo "tudo" no se manifestasse em todos os setores da vida humana e, consequentemente, em todos os
seguimentos sociais.
O homem em si mesmo um animal poltico e, talvez at inconscientemente, em todos os momentos de
sua vida, desde que passou a habitar
a terra, exercita essa sua vocao, que
lhe nata e est intrmf'ca. E essa ~ua
vocao lhe veio pela necessidade na-

tural de relacionar-se com os seus pares, pela busca de solues para os


problemas que se lhe apresentavam,
pela preocupao com o futuro e com
o alcance da correspondncia do que
as suas ansiedades exigiam, agora j
no plano material.
Pela abrangncia da POLTICA e
pela identidade nica da figura que
buscava os seus benefcios, assim como os daqueles obtidos atravs da RELIGIO - O HOMEM-, era de se
prever que ocorreriam fatalmente influncias mtuas, convergncias e divergncias, entre essas duas foras,
embora originariamente atuassem em
terrenos distintos: espiritual e material.
Hoje torna-se visvel e natural a participao religiosa na AO POLTICA e a influncia POLITJCA na RELIGIO, fruto de uma convivncia
que vem atravessando os milnios,
com maiorres e menores influncias e
aceitaes mtias, mas, consigne-se,
sem a adeso do total dos religiosos,
pois sempre houve e ainda h aqueles
que separam intransigentemente o material do espiritual.

RELAO ENT RE O
2.
MONOTESMO-DOGMTICO E O
REGIME DE MONARQUIA (DITA UURA): RELAO DIRETA?
37

Assim, RELIGIO e POLTICA


desde os primrdios da civilizao
vm trilhando juntas os caminhos da
Histria, embora nem sempre em busca de objetivos idnticos e utilizandose das mesmas aes para atingi-los.
Com o transcurso do tempo, parcela da religiosidade, atravs de sua instituio representativa - a IGREJA
- , passou a exercer fortes influncias
no comportamento da humanidade,
ao ponto de influir decisivamente em
todos os aspectos da vida do homem,
adquirindo nova concepo e experimentando o resultado de sua ao
aplicada tambm no terreno material.
Inicialmente a influncia foi provocada pelos primeiros monarcas absolutistas que surgiram na Babilnia,
Assria e Egito, os quais, ao dizeremse responsveis pelos seus atos somente perante Deus e contarem com a conivncia da Igreja nessa afirmao,
viram-se na contingncia de delegar
uma parcela do seu poder Religio.
Essa responsabilidade vertical e nica em direo a Deus para prestar contas dos seus atos foi chamada de "DIREITO DIVINO" e difundiu a crena de que os monarcas obtinham diretamente de Deus o direito de governar, e no atravs do consentimento
ou da vontade de seus vassalos. Ainda dentro dessa concepo, cabia a
Deus punir um mau soberano. Para o
povo "o rei no podia cometer erros",
e, com base nessa forma de doutrinao, com a qual compactuou a Igreja, governos sem controles constitucionais e legislativos atravessaram sculos, difundindo-se medida em que
monarquias nacionais fortes se desenvolveram em vrios pases.
Havia, como na imposio da Divindade (ou Divindades) pela Religio,
a imposio ao povo do Monarca incontestvel e infalvel, tambm como
um dogma.
A primeira recusa em aceitar o
"DREITO DIVINO" foi a execuo
do rei Carlos I, em 1.649. A Revoluo Francesa repudiou, inteiramente,
a crena e lanou a doutrina de que o
direito de governar provinha do povo,
no sem antes ouvir a clebre frase de
Luiz XIV de que "O ESTADO SOU
EU".
38

3. CONCLUSES
3.1. Das oito maiores Religies do
mundo (pela ordem de criao: JUDASMO, HINDUSMO, BUDISMO, CONFUCIONISM, TAOSMO,
XINTOSMO, CRISTIANISMO e
ISLAMISMO) verifica-se que somente
o JUDASMO, CRISTIANISMO e
ISLAMISMO so MONOTESTAS,
o que nos leva constatao de que
a primeira e as duas ltimas a serem
fundadas cultuam uma fonte de poder
supremo, com a caracterstica de que
as trs trazem intrnseca e historicamente a participao na ao poltica,
ao lado da sua doutrina de salvao
da alma. Houve, portanto, um princpio de MONOTESMO, o aparecimento do POLITESMO e o ressurgimento da primeira prtica.

3.2. As Religies, sejam elas quais


forem, MONOTESTAS ou POLITESTAS, se estruturam em forma piramidal, estando em seu pice terreno a figura de um dirigente espiritual
que encarna a pessoa que mais se
aproxima e est logo abaixo, na escala hierrquica, da Divindade (ou Divindades).
Entretanto, observa-se que, ao contrrio do que ocorria na Monarquia
Absolutista, quando o dirigente era
imposto ao povo e tinha que ser aceito como tal, sem a obrigao sequer
de prestar-lhe contas dos seus atos, nas
Religies o lder terreno chega a essa
posio atravs da vontade dos seguidores da Religio (no como regra geral), o que feito de maneira direta ou
indireta (dentro, portanto, de um processo previsto pelas Democracia Representatividade), e esse dirigente
deve satisfaes ao seu rebanho.
3.3. Quanto Divindade, de se admitir a identidade de sua imposio
aos fiis imposio do monarca ao
povo. Efetivamente, dentro de uma
Religio no se admite discordncias
quanto ao dogma da crena e aceitao de uma Divindade (ou Divindade,
conforme o caso), assemelhando-se
Ditadura Monrquica.
H uma nica distino: enquanto
que na Monarquia Absolutista o vassalo no tinha qualquer outra escolha,
na Religio h a possibilidade de opo por parte do seu seguidor discordante, que pode ou no continuar a

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segui-la, de acordo com a sua vontade. No h a obrigatoriedade de aceitao da RELIGIO, mas sim da DIVINDADE que ela cultua.
Em outras palavras, na Monarquia
Absolutista h a Ditadura da forma de
governo e do governante, enquanto
que no Monotesmo Dogmtico h a
ditadura do Governante, (Divindade)
havendo vrias formas de Governo
(Religies), pelas quais pode o fiel optar, se lhe interessar.
4. IGREJA CATLICA E PODER
CIVIL: LIGAES HOJE:
Durante muitos sculos a Religio,
principalmente a Catlica, funcionou
como parte integrante do poder e, ao
lado dos Governantes, participou indiretamente da administrao do Estado, funcionando como moderadora das insatisfaes populares.
Prometendo o "REINO DE
DEUS" queles que viam frustradas
suas aspiraes na terra, a Igreja fazia com que se reprimissem os anseios
de liberdade e igualdade manifestados
pelos escravos, vassalos, assalariados
e proletrios, sucessivamente, atravs
do tempo, recebendo em troca as benesses dos senhores, nobres e capitalistas, classes dominantes e detentoras
do poder em cada poca.
A convivncia e conivncia da Igreja Catlica com essas castas e a fora
moderadora que representava, fizeram com que ela assumisse papel de
importncia junto aos governantes e
passasse a influir politicamente, pois
sem dvida representava tambm um
poder. E os religiosos, quase sempre
procedentes das classes mais favorecidas, experimentaram o gosto de praticarem a AO POLTICA, influindo decisivamente nos grandes momentos da Histria.
Havia, ento, um certo consenso no
sentido que a Religio Catlica se
constitua em um slido esteio ordem estabelecida e que s servia de
ideologia para a classe dominante.;
Com a evoluo natural do mundo
e o desenvolvimento das vrias cincias, dogmas at ento mantidos sobre a Religiosidade foram sendo questionados, novas verdades surgiram, e,
aos poucos, a submisso plena moral religiosa -que funcionava como
40

freio aos anseios materiais dos menos


favorecidos- foi perdendo a sua eficcia. Isto resultou tambm na gradativa perda de poder por parte da Igreja, eis que no mais dominava o seu
rebanho como outrora e j no mais
funcionava como aquilo que KARL
MARX conceituou como "o pio do
povo".
A partir da, a convivncia e os conflitos existentes entre as classes dominantes e dominada passaram a ser vistos sob outro prisma; a procupao
agora tambm com as coisas materiais
entrou oficialmente para a sua doutrina, e houve o que literalmente podese definir como "mudana de lado":
at ento sempre se servindo aos detentores do poder, parte da Igreja Catlica passou a defender a classe considerada dominada, jogando todo o
seu peso poltico nessa nova concepo realstica, como que numa tentativa de demonstrar que no perdeu a

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sua fora e poder, o que de fato tem


dei:xado e\idenciado no confro nt o
abertop que vem realizando com os
go\ ernos de determinados pases.
.-\s comunicaes modernas e o incremento da educao pro\ocaram
agitao entre as pessoas, com tremendo impacto sobre a Igreja Catlica,
tornando-a uma fora dedicada
transformao, re \olucionria, se necessrio.
Na \erdade, a Igreja Catlica pode
encontrar-se em posio algo semelham e dos jo\ens: com profundo
idealismo mas, como resultado disso,
em alguns casos \ulnerveis penetrao su bversi\a, pronta a levar a cabo
uma revoluo, se necessrio, para
pr cobro injustia, mas sem clareza quanto natureza ltima da revoluo como tal ou quanto ao sistema
de gO\ erno mediante o qual se pode
realizar a almejada justia .
Essa postura, a vu lnerabi lidade ao
radicalismo de esquerda e a brusca
ruptura com o ortodo:xismo, tm feito com que a parcela progressista da
Igreja Catlica se coloque em posio
oposta aos interesses do poder civil
que, mesmo pregando mudanas sociais, as quer realizadas aos po ucos,
sem traumas e extremismos. o choque entre as mudanas que a Igreja
quer para agora e a capacidade do poder ci\il de somente poder proced-las
aos poucos, e sem perder uma das bases mais slidas de sua sustentao,
que so as classes mdias e alta.
A Igreja Cat lica, entretanto, por
si s e por significar a representatividade de uma elite de grande peso no
pas, tem feito valer essa sua fora e

poder, influindo (novamente) decisivamente em decises vrias do Governo, podendo se afirmar que uma das
integrantes do poder civi l, com a capacidade de gestes polticas no sentido de ver suas pretenses atendidas.
4.1. Com essas consideraes, temos as seguintes concluses:
- a Igreja Catlica sempre esteve
ao lado do poder, funcionando como
fora moderadora, fazendo o papel de
interesse das classes dominantes;
- a sua relativa perda de ascendncia sobre as classes dominadas, causada pela alterao da moral religiosa, fez com que perdesse a participao no poder, colocando-se, em consequncia, em posio a ntagnica aos
interesses da classe dominante;
- com a sua opo pelos pobres e
a busca da correo das inj ustias sociais ainda qui na terra, recobrou a sua
fora e poder, o que agora exercitado no campo oposicionista, cobrando
do poder civil urgncia nas reformas
sociais que atendam a sua pregao.
- embora fazendo um papel de
oposio ao poder civil, a Igreja Catlica est inserida nesse poder, pois
representa uma elite e, como tal, participa do processo decisrio.

BIBLIOGRAFIA
A RELIG IO CRIST NA U.R.S.S.
- Bourdeaux, MICHAEL, Editora
Vozes Ltda. - Edio 1.967;

RELIGIO E LUTA DE CLASSES


- Maduro, OTTO, Editora Vozes
Ltda., Edio I. 981;

ENC ICLOP EDIA DELTA LARROUSSE- Edio 1.986


OS TEMPLRIOS- Lima, A DELINO DE F IGUEIREDO, Cia. Brasileira de Divulgao do Livro (B RADIL
SI A), 4a. Edio, 1.972.

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DECISOES JUDICIAIS SOBRE


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NO PROCESSAMENTO DE COCA
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SO PAULO
JUZO DE DIREITO
DA 17 ~ VARA CRIMINAL
Proc . n? 457 / 87
So Paulo, 03 de Novembro de 1987 .
Senhor Superintendente:
Pelo presente, comunico a V. Sa .
que os condenados ARAMIS GUEDES CORREA, filho de Diamantino
Correa da Silva e Sefenira Guedes
Correa, nascido aos 04 . 12 .53, de cor
parda, natural de Campo Grande-MS,
motorista, RG: 077.388/ MS , JOS
LUIZ GUARDIA, filho de Manoel
Lourena Guedes Guardia e Rosa Luiz
Guardia, estudante, nascido aos
17 .11.62, de cor branca, natural de
Blsamo/ SP, RG: 7694892/ SP, solteiro, MARCOS ANTUNES ROCHA,
filho de Felipe Ribeiro da Rocha e
Marfina Antunes Pinto, nascido aos
31.03.49, de cor branca, RG:
094. 151 / MS, casado, natural de Ponta Por-MS, motorista, foram condenados a cumprirem a pena de oito
anos de recluso e no pagamento de
133,33 dias multa(valor mnimo legal)
e incursos nas sanes do art. 12 "caput" e 12, I?, inciso I, c.c. art. 18,
inc . III, da Lei n ? 6 368/ 76 e ainda,
c.c. art. 69 "caput" do Cdigo Penal,
regime fechado.
Apresento a V. Sa. protestos de estima e considerao.
JOS BENEDITO FRANCO DE
GODOI
Juiz de Direito
limo Senhor Superintendente da Polcia Federal
Rua Antnio de Godoy, n? 27
nesta
processo

n~

457 / 87
Vistos, etc ...

42

MARCOS ANTUNES ROCHA,


ARAMIS GUEDES CORREA e JOS LUIZ GUARDIA, j qualificados
nestes autos (fls. 23,27 e 31) foram denunciados pelo representante do Ministrio Pblico como incursos nas
sanes do artigo 12, "caput" e artigo 12, I?, inciso I, ambos da Lei n?
6 368/76, em concurso material e ainda artigo 18, do mesmo diploma legal,
porque no dia 26 de agosto de 1 987,
por volta das 13,30 horas, prximo ao
Posto de Gasolina "Leo Alado", situado na avenida Otaviano Alves de
Lima, nmero 2 888, Freguesia do ,
nesta cidade, agindo em concurso e
com identidade de propsito, os acusados, foram surpreendidos transportando, para consumo de terceiros,
substncia entorpecente, ou que determina dependncia fsica ou psquica,
sem autorizao e em desacordo com
determinao legal ou regulamente
tambm transportando indevidamente matria prima objetivando a preparao de substncia entorpecente, ou
que determina dependncia fsica ou
psquica. Os policiais federais receberam da Diviso de Represso a Entorpecentes, de Braslia-DF, informao
de que no referido Posto haveria transao ilcita de ter e acetona, naquele dia, por indivduos que estariam
ocupando um Voyage em que se encontravam Aramis e Jos Luiz e adentrando o caminho, que imediatamente, ps em funcionamento. Percebendo a movimentao, interceptaramnos os policiais, certificando-se de que
o caminho conduzido por Marcos se
encontravam nove tambores azuis da
"Technion", com ter e sete tambores azuis brancos da Bonain'', com
acetona, os tambores no total tinham
capacidade para conter quatrocentos
litros. O transporte era de substncia
entorpecente-ter etlico, arrolado no
item 5, do artigo 11, do Decreto
79 388/ 77- e matrias primas para a
preparao de cocana (ter sulfrico
e acetona). Imergindo, no ter sulfrico ou acetona, as fo lhas de coca,

obtm-se a pasta bsica, que libera o


alcalide de que resulta o sulfato ou
cloridrato de cocana, pois atua como
solvente . Marcos foi contatado por
"Jorge" a fim de transportar tais
substncias de So Paulo at Varzea
Grande, no Mato Grosso, devendo
passar por Ribeiro Preto, camuflando a carga de ter e acetona com telhas, cuja nota fiscal serviria para justificar o transporte. Os demais co-rus
serviriam de "batedores", conduzindo o Voyage frente do caminho, a
fim de lograr policiais, para resguardar a viagem at o seu fim . Sabiam todos que transportavam as substncias
utilizadas ao refinamento da cocana.
Foram juntados aos autos o laudo
pericial (fls.15 / 16), o auto de apreenso e apresentao (fls.17/ 18), o laudo de constatao (fls.64 a 69) e o de
corpo de delito (fls. 73175).
Recebida a denncia (fls. 59) foram
os rus interrogados (fls.76/ 81), tendo constitudo defensores que no trduo legal apresentaram defesas prvias
arrolando testem unhas( fls. 96/ 1O1).
Em instruo colheram-se os depoimentos de quatro testemunhas da acusao (fls. 104/ 109) e de dez da defesa (fls.172/ 185).
Em alegaes finais manifestou-se o
Dr. Promotor pela condenao dos
rus (fls . 187/ 192) e os Drs .Defensores pela absolvio, alegando inexistncia de crime, inexistncia de concurso material, pois o desdobramento do ter em etlico e sulfrico no
condiz com existente nos autos e ainda
insuficincia
probatria
(fls.210/238).
o relatrio.

Decido.

"La justice n 'a pas besoin de critique,


mais de changement.
"CASAMA YOR "-"Si j'tais juge ... "

Segundo FLORIAN o perito usando de seus conhecimentos tcnicos, leH nos autos provas concludentes va ao juiz o conhecimento que tem de
ao embasamento do decreto conde- sua cincia ou arte, seja em forma abstrata ou prtica-concreta.
natrio.
"Inspeccionar (examinar) y observar
con procedimientos investigativos propios un objeto de prueba, cuando paO laudo toxicolgico (fls.15/16) ra e! pleno conocimiento de ese objeconstatou tratar-se de ter sulfrico to se requieran aptitudes y comproba(ter etlico) e acetona, substncias uti- ciones especiales. E! perito examina la
lizadas na extrao e refino de cosa, e! lugar, la persona, e! cadver
en una palabra, su actividade se tracocana.
duce aqu en comprobacin de hechos
As denominaes ter etlico e sul- concretos. En realidad, la actividad
frico referem-se a uma mesma subs- dei perito en este caso se asemeja a la
tncia qumica, segundo a farmaco- actividad dei juez ... En este caso la
pia americana e adotada pelo nosso contribuicin dei perito consiste em la
pas. De largo uso como solvente e comunicacin de hechos o de cosas
anestsico (mais puro).
concretas, cuya comprobacin requiere una competencia tcnica especial y
"Solvent Ether (B.P). Solv.Ether: Ae- se realiza mediante ella. Por ejemplo
ther Solvens; Ethyl Oxide; Ether; e! perito !e ofrece ao juez ... o !e coDiethyl Ether; Aether Aethylicus; Ae- munica cules son los componentes
qumicos de cierto lquido." (DE LAS
ther Sulphuricus; E ter.
PRUEBAS PENALES"-tomo I,
... Solvent ether is a colourless, trans- vers.castelhana por Jorge GuerreroTHEMISparent, very volatile, inflammable, pgs.155/157
Bogot-1
968).
very mobile liquid with a charactl'ristic odour and a sweet burning taste.
O Decreto n? 79 388, de 14 de mar... Anesthetic ether could cause malignant hyperthemia in genetically predis- o de 1 977, aderiu Conveno soposed individuais". ("Martindale "The ExtraPharmacopeia"- vigsima
oitava edio- pg. 1 453 e 748- THE
PHARMACEUTICAL PRESS 1 982 - London).
Vejamos.

bre Substncias Psicotrpicas, assinada em Viena, a 21 de fevereiro de


1 971, e o artigo 1?, "e" com exceo
especfica, dispe que substncia psicotrpica significa qualquer substncia, natural ou sinttica, ou qualquer
materia1 relacionado nas listas i, II, III
ou IV, anexadas Conveno ("g").
O artigo 11, item 5, do referido diploma legal dados os objetivos da
Conveno exige registro das substncias da Lista IV para rigoroso
controle.
E, na referida Lista encontramos a
incluso do ter etlico como substncia psicotrpica.
Dessarte, tal substncia entorpecente nos termos do artigo 12, da lei
especial e serve para, ainda, o preparo de cocana, caracterizando a matria prima referida no seu 1?, inciso I.
Insubsistentes, assim, todas as preliminares argidas pelos Drs. Defensores.
Patente a materialidade dos delitos.
Resta-nos analisar a autoria.
Confessaram os co-rus Marcos e
Aramis quando da lavratura do auto
de priso em flagrante a prtica dos
delitos.

.....

PLANQUIM

A substncia utilizada, juntamente com a acetona, na produo da


cocana.

Indstria Qufmlca Ltda

O Pretrio Excelso espancou a dvida referente a expresso matria prima adotada na legislao especfica.
'' .. . a expresso matria prima constante do inciso I, 1? do artigo 12 da
Lei n. 6 368, de 1 976, compreende
no s as substncias destinadas exclusivamente preparao da droga, como as que, eventualmente, se prestem
a essa finalidade." (Recurso extraordinrio n. 108-9-PR, julgado em
26.8.1 986, vot. un.-Relator Min. Oscar Corra, RJTJESP 104/ 463).
E, o laudo pericial ilumina tal entendimento.

Estrada do Calapl, 1091

Bairro do Calapl

Fones.: 493-3342/6803

COTIA SO PAULO BRASIL

" ... Sim, as substncias em questo


podem ser utilizadas na extrao e refino de cocana." (fls.16).
43

Ofereceram detalhes da ao.


Marcos referiu-se a "Jorge" e
"Aroldo Zatore". O segundo foi localizado em Mato Grosso (fls.47), em
Ponta Por.
Aramis afirmou que conheceu o coru Marcos na referida cidade matogrossense (fls. 11).
Jos Luiz afirmou nada saber arespeito dos fatos.
Quando interrogados em Juzo Aramis e Marcos negam a participao no
evento delitivo, retratando-se da confisso policial, sob a alegao de sevcias e maus tratos.
Tornou-se norma de conduta no
processo penal, os meliantes apresentaram retratao em juzo da confisso oferecida perante a autoridade policial. A alegao de sofrimentos fsicos, psquicos e morais ocorre na totaldade dos interrogatrios realizados
sob o crivo do contraditrio.
Contudo, na espcie, precaveu-se a
autoridade policial, fazendo realizar
exame de corpo de delito nos acusados para afastar, desmoronando tal
prtica, j erigida como meio de defesa (fls. 73 / 75).
Adotaram os doutores defensores
uma linha de ao processual no sentido de desvincular Marcos dos demais
co-rus, sob a alegao de que jamais
se conheceram.
Contudo, tanto Aramis como Jos
Luiz afirmam terem-no conhecido em
So Jos do Rio Preto (fls. li I 13).
Coincidncia! Aramis e Marcos tm
ligaes com o Estado de Mato Grosso do Sul, sendo que o primeiro est
sendo processado naquele Estado por
contrabando de caf (fls. 48 e 76), nascido l e para onde viaja habitualmente em visita a parentes. O segundo reside no Estado.

"Que eu Tenho conhecimento Marcos


Trabalha como moTorista de caminho. Mas no sei se o mesmo autnomo ou no. Fui eu quem trouxe
Marcos at S.P. em um caminho de
meu primo, azul, pois Marcos segundo me disse vinha comprar umas roupas para sua mulher... "

Alis, o co-ru Jos Luiz esclarece


a razo da volta de Marcos, naquela
manh.

Assim, segundo verso de Marcos


o fim precpuo de sua longa viagem de
Mato Grosso a So Paulo, seria o de
comprar mercadorias(roupas) para a
loja de sua esposa.

essa pessoa quem queria encontrar era


MARCOS ANTUNES ROCHA; Que
MARCOS ANTUNES no tendo logrado xito nesse encontro retornaram
ao referido posto por volta das 13,00
horas ... " (fls. 12).

Chegou a So Paulo na noite do dia


anterior aos fatos e j na manh do
dia seguinte (o dos fatos) j se preparava para voltar ao seu Estado de
origem.

Realizado o encontro logo de manh, teria retornado conforme havia


previsto.

"Melhor esclarecendo chegamos a


noite em S.P. procedentes de Mato
Grosso e posamos na casa de minha
irm na Freguesia do . Assim foi na
manh do dia seguinte salvo engano
numa quarta feira, que deixei Marcos
no local j indicado por mim, por volta das oito horas da manh mais ou
menos. Nada acertamos para que voltssemos juntos para Mato Grosso.
Marcos disse-me 'pode deixar eu me
viro por aqu, eu arrumo uma carona, qualquer coisa a"'. (fls 181
verso).
Ora, Marcos realizou uma viagem
de Mato Grosso do Sul para cumprar
roupas para loja de sua mulher e, j
na manh do dia seguinte chegada,
procurava carona para voltar!
Foi preso, segundo suas prprias
palavras, quando j havia conseguido
um caminho para conduz-lo at um
posto de Ourinhos, no dia que pretendia voltar, ou seja, no seguinte ao da
sua chegada.

Marcos afirmou ter vindo a So


Paulo em companhia de um primo de
sua mulher e para comprar roupas para a loja da mesma.

A que horas foi adquirir as mercadorias para a esposa, onde as mesmas?


No h nos autos uma s prova no
sentido de estar Marcos, quando da
priso, carregando malas, pacotes ou
outros recipientes guarnecendo as indigitadas roupas.

" ... eu saf para fazer umas compras


para milha mulher que tem uma loja
no Mato Grosso do Sul... (fls.80

Esboroa-se assim, sua verso em


dar tal finalidade viagem empreendida.

verso)
Vejamos o depoimento de Luiz Carlos, o primo (fls.l81)

Chegou noite de um dia e na manh do dia seguinte preparava-se para voltar.

" ... tendo aquf chegado por volta das


24,00 horas; Que, na data de hoje por
volta das 10,00 horas foram ao posto
de gasolina Leo Alado a fim de escontrar uma pessoa, sendo certo que

A preocupao da defesa em desvenciliar os co-rus das imputaes,


montando estratgias, esbarra em uma
srie de pequenos mas importantes detalhes.
Jos Luiz esfora-se no sentido de
demonstrar retido de carcter, merc de depoimentos de pessoas moradoras em sua cidade, Blsamo. Contudo, a verso de que viera a So Paulo ajudar Aramis, seu cunhado, a dirigir o Voyage, por estar cansado, indo ao escritrio de um "cara" para
buscar determinada quantia, desmorana tambm.
Alega ainda, nunca ter vindo anteriormente a So Paulo com seu
cunhado.

"R.Eufui convidado pelo meu cunhado para vir at So Paulo ajudar ele
dirigir o carro, que ele estava cansado, ele vinha receber uma certa quantia, pediu para mim ajud-lo a dirigir
o caro, um Voyage. Ns salmos de
madrugada, chegamos de manh aqui.
Chegamos ao escritrio, o 'cara' no
estava, esperamos um pouco ele no
apareceu ...
J. Voc vem muito para So Paulo,

com seu cunhado?


R.No s vim porque ele estava
cansado.
J. J veio outras vezes?
R.No." (fls. 78 v./79).
Vejamos o depoimento do "cara" Audizio Afonso Belarmino, teste~

45

munha de fls.174 devedor de Aramis,


com escritrio na Av. Francisco Morato, mvel da viagem empreendida,
segundo o mesmo a So Paulo.

"No sei dizer se Marcos ou no de


So Jos do Rio Preto, mas deve ser
pois eles vinham juntos ao escritrio.
No conheci Marcos naquela cidade...
Marcos nunca me falou que era motorista de caminho. O contato que tive com Marcos foi superfiial, no sabendo dizer se havia amizade ntima
entre ele e Aramis, ou se tinham qualquer negcio em comum. Pelo defensor do acusado J . Luiz foi requerido
fosse indicado entre os acusados
presentes-Aramis, o que foi feito, e
tambm fosse indicado o acusado
Marcos o que a testemunha indicou o
co-ru Jos Luiz como sendo o acusado Marcos ... " (fls. 17 4 verso) .
Apesar do engano cometido exsurgiu cristalinamente que costumeiramente Aramis e Jos Luiz vinham juntos a So Paulo.
Prova da fragilidade da verso apresentada por Jos Luiz em seu interrogatrio.
A verso apresentada pela testemunha CLAUDCIO (fls.104/105)
coaduna-se com aquela prestada pela
de fls.106 e verso, Marcos Antonio. E,
o fato de serem policiais, por si s,
no desvaloriza os depoimentos, pois
nenhum interesse teriam em prejudicar os acusados, imputando-lhes aes
criminosas extremamente graves.
As contradies que a defesa procura demonstrar entre tais testemunhas e outros colhidos durante a instruo criminal: lugar onde Marcos
foi detido; conversa do mesmo com
um senhor de cabelos grisalhos, alto
e forte; estacionamento do Voyage em
.frente guarita, sendo to somente
dois os seus ocupantes .. . no suportam
as provas dos autos, por seus prprios
termos.
MARCOS quem afirmou em seu
interrogatrio que foi preso pela polcia atrs do caminho.

"R .A poHcia me pegou atrs do caminho, eu s sei que o caminho era


vermelho, dava uns oito metros."
(fls .81 e 240).

Dessarte, transportavam os acusados substncia entorpecente para consumo de terceiros, bem como matria
prima destinada preparao de substncia entorpecente especfica (cocaA conversa de Marcos com o senhor na) conforme laudo j mencionado.
Patente assim, o concurso material
de cabelos grisalhos, forte realmente
existiu, contudo o teor da mesma nin- de delitos.
gum ouviu.
Agiram com dolo . Sero condenaMas Marcos refere-se a tal pessoa dos, restando serem fixadas as penas
como sendo o "Jorge" que o contra- que devero cumprir. Tendo em vista
tou para o transporte das substncias seus antecedentes(primrio) a intensidade dos dolos (mdia) e s persona(fls.lO e 81).
lidades de cada acusado fixo a pena
Josimrio ouviu demais, pois Divi- base no mnimo legal ou seja em trs
no que estava em sua companhia na- anos de recluso, aumentando-a em
da ouviu do que "Jorge" e Marcos igual valor, atingindo assim seis anos
conversaram(fls.183 / 184 verso).
de recluso (concurso material),
aumentando-a
ainda, em um tero (asQuanto ao nmero de pessoas que
sociao),
alcanando
assim, oito anos
se encontravam dentro do Voyage, a
de recluso, e o pagamento de 133,33
pretendida, contradio entre o depoidias multa no valor mnimo legal
mento de Marcos Antonio Moura e
(mesmo critrio de clculo), penas esCristiano no existe, pois quando nosas que as converto em definitivas.
tou a presena do veculo no ptio do
Deciso
"Boca Quente", o mesmo j l se encontrava estacionado (fls.109), no
Isto posto, julgo procedente a prenotando a presena de Marcos nas sente ao penal para condenar MARimediaes porque l no se encontra- COS ANTUNES ROCHA, ARAMIS
va, tendo ido ao Posto de Gasolina. GUEDES CORREA e JOS LUIZ
A autoria dos delitos patentou-se GUARDIA a cumprirem a pena de oito anos de recluso e no pagamento
sobremaneira.
de 133,33 dias multa(valor mnimo leInadmissvel algum procurar caro- gal) como incurso nas sanes do arna e momentos depois ter disposi- tigo 12 "caput" e 12,1?, inciso I,c.c.
o caminho equipado, prestes a em- artigo 18, inciso III, da Lei n?
preender longa viagem conduzindo-o 6 368176 e ainda, c.c. artigo 69, "ca(fls.81) at o Posto Paloma em Ouri- put", do Cdigo Penal.
nhos. Que confiana! O ajudante, ah!
Lancem-se seus nomes no rol dos
culpados.
No lograram Aramis e Jos Luiz
Recomendem-se priso onde se
demonstrar a no participao na con- encontram.
duta associativa delituosa. Eram os
O regime inicial de cumprimento da
"batedores" com o intuito de ludi- pena ser o fechado .
briar a polcia, ou quem obstaculizasDeixo de conceder aos rus quaisse o transporte das substncias.
quer dos benefcios, por no preencheMarcos foi preso no caminho rem os seus requisitos.
Publique-se .
Registre-se.
(fls.10 in fine e 104) e Aramis e Jos
Intimem-se.
Luiz no Voyage "batedor".
Cumpra-se .
A ao composta por diversos
atos. Assim, a presena do caminho So Paulo, 30 de outubro de 1 987
no Posto de Gasolina equipado para Jos Benedito Franco de Godoi
empreender a longa viagem, estando Juiz de Direito
disposio dos rus, pois Marcos j
SERVIO PBLICO FEDERAL
se encontrava na cabine e Aramis e JoMJ- DEPARTAMENTO DE
s Luiz esperavam na proximidade,
POLCIA FEDERAL
so atos integrantes da ao fsica do
SUPERINTENDENCIA
transporte.
REGIONAL EM
O ter etlico por s substncia enMATO
GROSSO
torpecente e juntamente com a acetona destina-se ao preparo e refino da
~
cocana.

Assim, a afirmao de que teria sido preso a uma distncia de 60 a 80


metros do indigitado caminho no
colhe.

47

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~8

Of. n? 2807 / 87-DRE


Cuiab/ MT, 12 de nowmbro de 1987.
Senhor Diretor:
Para conhecimento e difuso s
nossas Congneres, encaminho a V .S~
cpia da sentena proferida pelo MM.
Juiz da 3? Vara Criminal desta Comarca, contra o aliengena ERNESTO
LEYGUE CESPEDES, condenandoo a 08 anos de recluso por aquisio
e transporte irregular de amnea e cido sulfrico.
Sem outro particular. reapresento a
\otos Je estima e considerao.

\ ' .S ~

BERL .
\\'ILSON
SALLES
DA\IAZIO
Delegado de Polcia Federal
IIm ~' Sr.
Dr. Paulo Gusta\o de M . Pinto
~10. Diretor da DRE / CCP /
BRASLIA ; DF.

PODER JUDICIRIO DO
ESTADO DE \tA TO GROSSO
C0~1ARCA DE CUIAB
JCZO DE DIREITO DA
TERCEIRA V ARA CRIMINAL
Autos n ? 264 / 87
Autora: A Justia Pblica
Acu sado: ERNESTO LEYGUE
CESPEDES
Vi stos, etc ...
O REPRESE TANTE DO MINISTRIO PBLICO, oficiante nesta Vara por designao do Ilustre Procurador Geral de Ju~tia, apresentou
denncia contra ERNESTO LEYGUE
CESPEDES, \ulgo "Pitin", dando-o
como incurso nas sanes do artigo
12, I ?, inciso I da Lei 6369/76, pelos seguintes fatos estampados na denncia:
'Como se depreende do presente informativo policial, o denunciado na
condio de turista, procedente da Capital do Estado de So Paulo, na tarde de 31 / 07 / 87. dirigiu-se at a Superintendncia Regional da Polcia Federal , neste Estado, com o intuito de
obter prorrogao de sua estada no
Brasil.

Mas, acontece que, o aliengena


ERNESTO LEYGUE CESPEDES,
quando questionado pelo Agente de
Polcia Federal Janurio Teixeira Ribeiro (fls. 03), nas dependncias daquele rgo, com as perguntas de pra:-;e, confessou na manh do dia I? do
fluente ms e ano ( 1987), por volta das
li :00 horas que, alm de "turista",
exercia tambm, atividade lucrativa no
Brasil, na aquisio e EXPORTAO de produtos qumicos com destino Bolvia.
Com isto, levado ao conhecimento
do diligente Delegado de Polcia Federal, Dr. Wilson Salles Damzio e,
este, ao perceber a conduta tpica
apresentada pelo denunciado, determinou fosse o mesmo autuado e preso em flagrante (fls. 02), concluindo
quela autoridade, em demonstrar no
presente procedimento, aps, a realizao de todas as diligncias necessrias, que o denunciado, em data to
recente, adquiriu na Capital do Estado de So Paulo, enorme quantidade
de produtos qumicos, assim compreendidos em sendo; a) 15 (quinze)
tambores de cor vermelho, com capacidade para 200 (duzentos) litros cada, contendo em seu interior CIDO
SULFRICO, conforme Nota Fiscal
n? 15 .635, expedida pela Usina Colombina S.A . b) 15 (quinze) tambores
de cor azul, com capacidade para 200
(duzentos) litros cada, contendo no
seu interior AMNEA lquida, conforme Nota Fiscal n? 15.635, expedida pela Usina Colombina S.A. tudo
conforme Auto de Apreenso de fls.
I O. Resultou ainda plenamente demonstrado, durante as diligncias desenvolvidas, os no recomendveis antecedentes do denunciado, como sempre na atividade ilcita de aquisio e
exportao de produtos qumicos, durante a qual veio a ser autuado e preso em seu pas, quando transportava
ilegalmente 141 tambores de produtos
qumicos destinados ao preparo de cocana (fls. 13), cuja atividade ainda se
apresenta nos autos, desenvolvida em
outras diversas oportunidades, como
se v s fls. 63, na condio de turista, na rota Brasil / Bolvia.
Com efeito, a finalidade da mercadoria apreendida pelo rgo repressor,
na cidade de Cceres-MT., quando era
transportada em um caminho Mercedes Benz de cor vermelho e preto,
placa CF-7410- Mundo Novo / MS, de

propriedade de Bueno Batista da Silva (fls. 48), segundo o ilustrado Laudo de Constatao em substncias qu- ,
micas n? 347 / 87 (fls. 12), seria utilizada na transformao qumica da ..
pasta bsica de COCANA em SULFATO DE COCANA, cuja materialidade do delito, caracterizou-se de
forma inconteste, a conduta tpica
prevista no artigo 12, 1?, inciso 1 da
Lei _6.368176, muito bem divisada pelo Orgo Superior do Ministrio Pblico, atravs do ilustrado Parecer da
lavra do culto Procurador de Justia
Dr. Luiz Vida! da Fonseca, lanado s
fls. nestes autos, quanto a tipicamente, quantidade apreendida, os documentos apresentados, a nacionalidade do denunciado e os seus antecedentes, concluindo como matrias primas,
as mercadorias apreendidas em poder
do denunciado, consider~das como
preleciona o Pro f. VALDIR SZNICK,
"como base, juntamente com outra,
para a manipulao e produo da
droga", (transcrito do parecer acima
mencionado).''
Ressalta-se que antes do recebimento da denncia, foi decretada a priso
preventiva do acusado, em despacho
encontradio as fls. 72/73, destes
autos.
Recebida a denncia, foi o acusado regularmente interrogado, ofertando defesa prvia, na qual alega em
preliminares a atipicidade do fato e
conseqentemente falta de justa causa, para a ao penal, enquanto no
mrito, discorda dos termos da denncia, arrolando as mesmas testemunhas
do Ministrio Pblico.
Nos autos, laudo de exame em substncia qumica, a partir das fls. 118 e
seguintes, alm de petio subscrita
pelo douto defensor do acusado,
contrapondo-se ao Laudo pericial.
Despacho saneador proferido as fls.
127, designando-se audincia de instruo e julgamento, que no foi realizada, face ao no cumprimento das
diligncias de responsabilidade do Oficial de Justia. Redesignada, no foi
realizada tendo em vista o estado de
sade do MM. Juiz, ento, condutor
do feito.
Conclusos nossa apreciao, foi
redesignada audincia, finalmente rea-

...
49

lizada na data prevista, conforme Termo de fls. 163. A requerimento das


partes, substituiu-se os debates orais,
por memoriais escritos, que constam
dos autos a partir de fls. 165.
Em alegaes finais, o representante
do Ministrio Pblico, aps criteriosa anlise dos fatos postos em debates, considera bem provada a denncia, pedindo sua procedncia e condenao do acusado. A defesa por sua
vez em bem elaborado e substancioso
trabalho jurdico, aps tecer judiciosas consideraes em torno dos fatos,
passa a anlise de mrito, alegando de
incio incompetncia deste Juzo; imprestabilidade no Laudo Pericial; e
atipicidade do fato; eis que os produtos qumicos transportados pelo ru,
no esto relacionados na Portaria
DINED, terminando desta forma, pela absolvio do acusado. Em seguida, foram-me conclusos os autos para deciso.

a alegao da defesa, no tocante a incompetncia rationi loci, deste Juzo,


para apreciao e julgamento do feito.
Com efeito, no existe nenhuma
controvrsia quanto ao local da
apreenso das mercadorias, que foi
realmente a Comarca de Cceres; muito embora poder-se-ia argumentar que
as diligncias de priso do riu tenham
se dado nesta Capital, onde iniciou-se
a perseguio criminal, visando a
apreender as mercadorias.

apreendida nos autos. Trata-se sem


dvida de cido sulfrico e amnea,
conforme comprovado no processo,
fato aceito sem reservas pelas partes.
Desta forma, os brilhantes argumentos da defesa do acusado, devem ser
rejeitados nesta deciso.
Por ltimo, o ponto principal da
discusso do mrito, gira em torno do
fato de que o cido sulfrico e amnea, por no estarem relacionados na
Portaria DIMED, como matriaprima, para obteno de substncia
txica, capaz de causar dependncia
fsica ou psquica e portanto, estaramos frente a um caso atpico, sem punio na esfera penal.

No caso, estamos diante de uma


perfeita infrao continuada ou permanente, no tocante a qual, aplica-se
com segurana, as disposies do artigo 71 do Cdigo de Processo Penal.
Ficando desta forma, firmada por preA meu ver, o fato realmente comveno competncia deste Juzo, que
porta matria controvertida, mas que
primeiro tomou conhecimento do fapouco a pouco, os Tribunais enfrento criminoso. Segundo ensina o festetando, suprindo desta forma, as omisjado EDUARDO SPNOLA FILHO:
"que, em se tratando de crimes conti- ses da Portaria DIMED/ MS.
nuados, ou de infraes da lei penal exemplo, o Supremo Tribunal Fedecom carter de permanncia, asse- ral, no RE 108.726-9/ PR, definiu quie
gurado s autoridades de qualquer das o ter e acetona, so considerados
matrias-primas. Quando certo, que
jurisdies, em cujo territrio se maa exemplo do cido sulfrico e da
nifestou a atividade delituosa do agenRELATEI
amnea, tambm a acetona no est
te, o poder de process-lo e julg-lo,
firmando, concretamente, pela pre- relacionada na Portaria referenciada.
DECIDO:
veno, a competncia do Juiz de E, sabido, que referidas substncias
qualquer dessas jurisdies, que tiver, qumicas, so costumeiramente usadas
Trata-se de crime capitulado no arprimeiro, tomado conhecimento do na preparao da cocana. Nesse catigo 12, pargrafo 1?, inciso I da Lei
caso, mesmo antes de ser instauradda so, deve-se pesquisar, a finalidade do
6.368176 e segundo infere-se da deuso da substncia pelo agente. Ficana ao penal." IN Cdigo de Procesnncia o acusado adquiriu e transpordo comprovado que seria usada na
so Penal Brasileiro Anotado, vol. li,
tou de So Paulo, at Ccere/ MT, onpreparao do txico, estaria, desta
pgs. 103.
de foram apreendidos 15 (quinze) tamforma caracterizado o ilcito penal, isbores, contendo cido sulfrico e 15
to
porque, o uso da substncia quDesta forma e arrimado nos ensina(quinze) tambores de amnea, todos
mentos doutrinrios citados, para mica, para o preparo e obteno da
com capacidade unitria de 200 (duafastando a postulao da defesa, cocana, que qualifica a antijuricidazentos) litros cada. ainda, segundo quanto a incompetncia ratione loci, de do comportamento do agente. Nesconsta, tais substncias qumicas, separa entender confirmada a compe- se sentido, ensina VICENTE GRECO
riam transportadas para a Bolvia, onFILHO: "O dolo genrico, basta
tncioa jurisdicional deste Juzo, pade seriam usadas, no preparo da coque o agente tenha vontade livre e
ra conhecer do feito.
cana, substncia entorpecente, causaconscincia de praticar uma das aes
dora de dependncia fsica ou
previstas, sabendo qe a matria-prima
Quer o defendente, a declarao de tem condies de ser usada na prepapsquica.
imprestabilidade do Laudo de Percia rao de entorpecentes. irrelevante
Nos autos, ficou pacificamente Tcnica, por entender defeituosa, re- a circunstncia de destinar o agente a
comprovado e aceito pelas partes, a ferida pea, ante o fato de que um dos matria-prima para comrcio ou preaquisio dos produtos qumicos pe- peritos, no tem habilitao tcnico- parao caseira com o fim de uso illo acusado e seu transporte da cidade cientfico e que alm disso, no indi- cito."
de So Paulo, local da aquisio, pas- caram, quais as reaes qumicas efesando por Cuiab, at Cceres, onde tuaram para obteno da qualificao IN TXICOS
Prevenoforam finalmente apreendidos, pela da substncia qumica . Em que pese Represso. fls. 96.
alguma possvel falha tcnica, os lauPolcia Federal.
dos periciais, como elaborados, no se
Na espcie, qualquer discusso em
Entendendo o ilustre representante resentem de nenhuma mcula, que ve- torno da possibilidade de livre expordo Ministrio Pblico , estar devida- nha a torn-los imprestveis para a fi- tao do produto qumico e da intenmente comprovada a denncia pri- nalidade requerida; haja visto que ne- o do ru em regularizar a exportamordial, antes de adentrarmos as de- nhuma dvida existe, no tocante a
mais questes de mrito, examinarmos qualidade da substncia qumica
50

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51

...
o, m,atria ociosa questo em
julgamento. Dvidas no h de que a
finalidade e uso da substncia apreendida, seria a obteno da cocana. Nos
autos, est evidenciado que o ru,
usando a qualidade de turista, (fato irrelevante neste julgamento), para em
constantes incurses no territrio nacional, adquirir e transportar para a
Bolvia, substncias qumicas, todas
usadas no preparo de cocana. Nesse
sentido, ver o depoimento da testemu-

nha ROBERTO ALVES DE ALENCASTRO, as fls. 160, no qual informa ser o ru cliente de sua empresa,
usando-a para a regularizao da exportao de mercadorias para a Bolvia e que, num pequeno espao de 30
(trinta) dias, promoveu o ru, por 03
(trs) vezes separadamente, a exportao de produtos qumicos para a Bolvia; todos eles, sintomaticamente,
usados no preparo e obteno da cocana. A alegao do acusado, de que
tais produtos, seriam usados na indstria, hospitais, etc .. . no encontra ne-

nhuma comprovao nos autos. Pelo


contrrio, as Notas Fiscais de fls.
28/29, referente s mercadorias, foram tiradas em nome de firma comercial desta Capital, nominada EdrimarAlecanstro Ribeiro Ltda, nada indicando que seriam usadas por indstrias legalizadas; a no ser se considerarmos o fato de que a indstria de
produo da cocana, ser praticamente
legalizada na Bolvia; onde sua produ-

Relao de Representantes
Regionais da ADPF
SR/AC - Renylde da Rocha Braga
RR/SUBST - Ildor Reni Graebner
SR/ AL - Oscar Camargo Costa Filho
RR/SUBST - Marco Antonio Maia Louzada
SR/AMRR/SUBSTSR/ BA - Jamil de Souza Oliveira
RR/SUBSTSR/CE - Edgard Maral de Barros
RR/ASUBSTSR/ ES - Presciliano Carlos do Amaral
RR/SUBST - Eldi Lopes de Faria
SR/ GO - Maria Lcia Costa Ribeiro Pacheco
SUBSTSR/MA - Manoel Trajano Rodrigues Dualibe
SUBSTSR/MG - Antonio Geraldo Mendes
SUBSTSR/MS - Erivaldo Elias
SUBSTSR/MT - Elton da Silva Jacques
SUBSTSR/PA - Milton Souza Figueiredo
SUBSTSR/PB - Magnaldo Jos Nicolau da Costa
SUBSTSR/PE - Joel Cavalcante de Melo
SUBSTSR/PI - Jonas Viana Duarte
SUBST SR/PR - Luiz Glicrio Silveira Ferrari
SUBSTSR/RJ - Eziel F erre ira Santos
SUBST SR/RN - Hider Antunes Silva
SUBSTSR/RO - Udson de Alvarenga Morais
SUBSTSR/RS - Jaber Makul Hanna Saadi
SUBSTSR/SC - Lauro Jos Viana Santos
SUBSTSR/SE - Francisco Osmar Santos
SUBSTSR/SP - Reinaldo Sposito
SUBST - Jair Barbosa Martins
A.N.P - Gilson Jos Ribeiro Campos
SR/DF - nio Sibidal Camargo de Freitas
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AZER
OANO
INTEIRO

A moda desembarca
na antiga rodoviria

Fashion
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O Centro da Moda
Praa Jlio Prestes, 29 a 137 - Luz
So Paulo - Brasil

o livre e o combate se faz, meramente pro-forma, quando pressionada por organismos internacionais de
c;ombate ao trfico de entorpecentes.
Assim, tudo evidencia, que as mercadorias apreendidas em poder do ru,
seriam fornecidas na Bolvia Laboratrios clandestinos produtores de
cocana. Esse raciocnio facilmente
confirmado, se examinarrr.os o boletim individual da vida pregressa do
acusado, as fls. 21 e seguintes, quando o mesmo se qualifica, como motorista, com o salrio mensal de apenas
200 pesos bolivianos, estando inclusive desempregado h um ano. Ora,
uma pessoa nestas condies, dificilmente poderia, fazer turismo, com
tanta freqncia, como o acusado, inclusive de avio conforme se verifica
pela ficha de fls. 67, a no ser que estivesse o servio do trfico internacional de drogas, comrcio altamente
rendoso, como se sabe. Tudo indica
nestes autos, no ser o ru simples turista, mas contumaz traficante de entorpecentes, entre Brasil e Bolvia.
Em caso assemelhado, o Tribunal
de Justia do Estado do Paran, de-

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cidiu que: "CRIME CONTRA A


SADE PBLICA - Guarda de
substncia destinada ao preparo de entorpecente - Acetona e ter sulfrico para fabrico de cocana - Ausncia de prova de sua procedncia e total inexplicabilidade quanto a sua destinao - Substncias consideradas
matria-prima do txico - Tipicidade - Condenao mantida - Inteligncia dos artigos 12, 4 1?, I e 13 da
Lei 6.368/76.
Por ltimo, tenho a considerar, que
a quantidade expressiva do produto
qumico apreendido em poder do acusadoi, indica o dolo reprovvel de seu
comportamento, mesmo considerando que tecnicamente primrio; isto
, no se tem notcia de nenhuma condenao anterior pelo mesmo fato, em
territrio brasileiro.
ISTO POSTO, e considerando tudo o que destes autos constam, julgo
procedente a denncia contra ERNESTO LEYGUE CESPEDES, vulgo
"Pitin", de nacionalidade boliviana,
natural de San Igncio s.c., nascido
em 28 de Maio de 1944, filho de Ernesto Leygue Homen e de Socia Cespedes Roja, motorista, residente R.

Robore, 44 - St~ Rosita/Bolvia,


dando-o como incurso nas sanes do
artigo 12, 1?, inciso I da lei 6.368176
e atendo as disposies do artigo 59
do Cdigo Penal, CONDENO-O ao
cumprimento de 08 (oito) anos de re~
cluso, em regime semi-aberto, alm
de multa de 20b (dzentos) dias-multa,
no valor de Cz$ 150,00 (cento e cinquenta cruzados) cada o que equivale
a um total de Cz$ 30,000,00 (trinta mil
cruzados) alm das custas de processo. No havendo circunstncias que
aumentem ou diminuam a pena acima
aplicada, torno-a definitiva.
Recomende-se o ru na priso onde encontra-se. Transitada em julgado, expea-se carta de guia,
encaminhando-a ao Juzo das Execues Penais, para cumprimento.
Lance-se o seu nome no rol dos culpados. Anote-$e.
P.R.I.C.
Cuiab, 04 de Novembro de 1967
Dr. Francisco Ferreira Barbosa
Juiz de Direito

Os hbitos e costumes da sociedade mudam com o tempo,


porm a necessidade de justia intrfnseca ao homem.
Que a inspirao Divina esteja presente naqueles que,
to arduamente, carregam o peso de administr-la.
Paz, Alegria e Felicidade.
Esses so os frutos que o Brasil precisa.
Um Natal a cada dia.

DISSENHA
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_f
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ELEIO PARA O
CONSELHO DIRETOR
. E CONSELHO FISCAL

BINIO 1989/1991
1)Pelo presente, ficam os senhores DELEGADOS DE
POLCIA FEDERAL, ASSOCIADOS da ADPF, convocados para as eleies que elegero o Conselho
Diretor e o Conselho Fiscal desta Associao, para
o 7. (stimo) Binio (1989 / 1991).
0

2)A Mesa Eleitoral com antecedncia mnima de 15


(quinze) dias, remeter o material e as instrues
destinadas eleio aos Representantes Regionais.
3)As eleies realizar-se-o no dia 22 de novembro
de 1988 (tera-feira), na sede da Associao e nas
Representaes Regionais, no horrio de 14:00
s 20:00 horas .
4)0s pedidos de registro das chapas de candidatos
devero ser encaminhados sede da ADPF, at
s 18:00 horas do dia 31 de outubro do corrente
ano, irrevogveis, acompanhados de declarao
expressa de assentimento de todos os indicados.
Braslia (DF), 15 de setembro de 1988.
WALTER DE CARVALHO SOARES
Presidente da Mesa Eleitoral/ ADPF

-
56

A Varig foi criada para servir. Ela tomar parte em todos os progressos
na estrada ao grande futuro do Pas, nas recompensas alcanadas,
levando com dignidade o pavilho nacional para muito alm de nossas
fronteiras . Tenho inteira convico de que a Varig, graas ao alto
esprito de responsabilidade do seu elemento humano, saber caminhar
sempre pela trilha do progresso.
Otto Emst Meyer
Fundador da Varig

A significativa evoluo da Varig s foi possvel graas ao empenho


de milhares de homens e mulheres que se dedicaram concretizao do
idealismo de Otto Emst Meyer e de seus outros trs presidentes:
Ruben Berta, Erik de Carvalho e Hany Schuetz. Esse empenho hoje est
espelhado nos 22 mil homens e mulheres que do continuidade obra,
mantendo viva a predestinao histrica da empresa.
Graas colaborao desses funcionrios, ao apoio irrestrito
das autoridades, participao inconteste dos Agentes de Viagens e,
pnncipalmente, preferncia dos nossos milhes e milhes de passageiros,
hoje podemos dizer que a Varig vem cumprindo seu maior compromisso,
ostentando a nossa bandeira com orgulho de ser brasileira, ajudando a colocar
nosso pas na sua justa e merecida posio de Nao competente e competitiva.
Em 1987, ao completar 60 anos, a Varig d incio aos prximos 60, com a
mesma convico que a tomou uma das maiores empresas areas do mundo,
com o mesmo vigor e idealismo que marcaram sua fundao .
HelioSmidt
Diretor Presidente

VARIG
57

Aos leitores
A ASSOCIAO DOS DELEGADOS DE POLCIA FEDERAL - ADPF uma sociedade civil, com
personalidade jurdica de direito privado, com sede em
Braslia- Distrito Federal, de mbito nacional, de durao indetenninada, de carter eminentemente assistencial,
cultural e representativo de classe, sem visar obteno de
lucros.
A ADPF no uma entidade de carter poltico-partidrio ou de sectarismo religioso.
A REVISTA ADPF, rgo oficial da Associao,
uma publicao cultural, de nvel internacional, mdia
grfica perptua com tiragem crescente em edies colecionadas e encadernadas. Representa alto retorno em mdias grficas dirigidas, pois detm uma faixa nobre de
um mercado super selecionado, privilegiado em seu poder aquisitivo, nas mos dos homens de fora de deciso.
A REVISTA ADPF ser editada trimestralmente e enviada por mala direta para todo Brasil, gratuitamente, de
acordo com a seguinte circulao: Palcio do Planalto,
Ministrios, Governos Estaduais e Secretarias, Autarquias, Ordem dos Advogados do Brasil, Associaes Jurdicas Federais, Estaduais e Municipais, Faculdades de
Direito, Autoridades Civis e Militares~ Juzes, Promotores, Advogados, Adepol, Associaes de Classe, Indstria e Comrcio, Bancos e Agro-Pecurias.
Para consecuo de nossos objetivos, representados
pela ampla divulgao de nossa associao em todos os
setores do pas, contamos com seu apoio decisivo, apresentando sugestes e crticas para bem informar a todos
aqueles que nos prestigiam.
Os Editores

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APROVADO
l

Associao
Brasileira de
Odontologia
t