On the rocks.

No Brasil, milhares de pessoas

morrem todos os anos, vitima de aci
dentes de trnsito causados pelo excesso
de lcool.
Voc sabe que uma pessoa sob os
efeitos de bebida alcolica perde seus
reflexos quase que por inteiro? Reflexos
que so fundamentais para manter sob

controle as situaes menos esperadas.

Uma freada bnusca, por exemplo,
ou uma ultrapassagem perigosa,
podem tornar-se fa tais para um motorista alcoolizado.
FUrtanto, se voc costuma
beber, saiba usar o termo "On the rocks"
com moderai!o, para no

transformar a sua festa em tragdia.

Dirija com ateno e cuidado.
A Volkswagen quer o melhor para voc.

EDITORIAL

Para melhor

Definitivamente, a revista PRISMA mudou para melhor. esta no

mera impresso apaixonada dos que editam esta publicao oficial
da Associao Nacional dos Delegados de Polcia Federal (ADPF). Tratase, isto sim, de uma constatao extrada das Inmeras correspon
dncias que temos recebido, inclusive das mais altas autoridades da
Repblica, como se pode confirmar na seo Cartas ao Leitor.
se esta uma constatao verdadeira, verdade tambm que au
menta a nossa responsabilidade e esse o nosso propsito de sempre levarmos ao l eitor de PRISMA uma revista cada vez mais informa
tiva, dinmica e atual, estendendo-se sua circulao a todo o territ
rio nacional, com penetrao, inclusive, n os centros decisri os dos
Trs Poderes.
Grande foi a repercusso da edio n ~ 7, que teve como matria
de capa sua Excelncia o Sr. Ministro da Justia, Jarbas Passarinho,
seguida de outros Impor tantes temas, que transformaram nossa edi
o anterior em um a verdadeira " Cartilha" da Policia Federal. hoje ele
vada ao status de Secretaria, graas Reforma Administrativa, alm
de conter outros assuntos da mais alta relevncia e do Interesse dos
nossos associados.
No , pois, sem razo que j estamos prevendo sucesso idntico
para a presente edio, que tem como matria de capa Sua exceln
da o Sr. Ministro Nerl da Silveira, que acaba de encerrar sua gesto
como Presidente do Supremo Tribunal Federal, seguida de outras no
menos importantes matrias.
Externamos, aqui, gratido aos nossos leitores, aos nossos associa
dos e a cpula dirigente da Policia federal. que tem frente o Secre
trlo Romeu l'uma, cujo apoio tem sido fundamental ao xito da re
vista PRISMA e da prpria ADPF.
O Conselho Diretor da Associao Nacional dos Delegados de Poli
da Federal encerra, assim, o seu mandato, passando nova Diretor ia
da ADPf, que tomou posse no d ia 27 de maro, entre outras, a misso
de continuar desenvolvendo um profcuo trabalho voltado para os in
teresses de nossa categoria, que tem na revista PRISMA, comprovadamente, um eficiente veculo de divulgao.

Conselho Diretor

CARTAS AO LEITOR

Ao receber a reportagem de PRISM/1, para a en

trevlt. de capa de! la edio. o Hlnllro Nerl da
Sll...,lr~~. ento ~/dente do Supremo Tribunal
l'ederlll. etogjou a edlMJ anterior (que, na fole.
tem'"' mos)., que teve como capa o Mln/,ttro da
Juslla, Jarl>as Fa..arlnho. O 1'1/n/stto Nerl da Sll
velra destacou o conte lido tcnico e a boa fellu
ra grfica de PRISMA. uma revista que. a seu veor.
reflete, com nltldez. o trabalho da PbllciiJ rede
ral l>rllsllelra.

O Presidente da Associao Nacional dos Delegados de Poli

cia Federal, Dr. Nascimento Paulino, recebeu Inmeras correspon
dnclas de diversos pontos do Pais, in clusive das mais al tas au
torldades dos Trs Poderes, transmitindo-lhe congratulaes, pela
nova fase da revista PRISMA .
Ante a impossibilidade de publicarmos todas, face ao espao,
transcrevemos, aqui,algumas destas correspondncias, registrando as demais nas edies subsequentes. Entre outras, esto correspondncias do Presidente do Congresso Nacional, Senador
Mauro Benevides, do General de Exrcito Wllberto Luiz Lima,
Ministro do Superior Tri bunal Militar, de jornalistas e outras
autoridades.

exemplar

Braslia, DF , 20 Fev 91
a Stnt!leza

Aradeo
da

di rigentes

Revista

oessa

en t

ed 1tor1 ~1s de~ais

"PRISN "

1~ade

Cordial~ent:~:.ao~:r
Cen Ex

da

ret:~assa

do

c Plrftbenizo os
pe l a. exotlincia dos
A

j"ertos.

1J'1ibe~itd L:~r.~a

Ministro do STM
f

1~-v

MODERNA
'"l~nho a grata satisfao de acusar o recebimento do n~ 7 da Cdlo

da Revista PRISMA. rgo oflc.lal da

Associao Nac.lonal dos Delegados
de 1'\?llc.la l'ederal.
Sirvo-me, assim. do enS(jo para
manlrestar os profundos agradeci
mentos pela gentil rem essa. ao tem

po em que ressalto a alta qualidade

do peridico. quer no que diz respei
to Impresso grflca moderna e
atual. quer em relao ao contedo
das mattrlas versadas de Interesse
no s da classe dos Delegados. cujas nobres atividades so colocadas
com realismo, merecedor de ampla
divulgao para o pblico, em geral".

f'ranclsco Xavier da Silva OulmarAes

Diretor do
Departamento de l!strangeiiOS do MJ

BOM ESTILO
" Com satisfao, agradeo o rece

blmento da revista PRISMA, rgo de

divulgao da Associao Nacional
dos Delegados de Policia Federal. to
dignamente presidida por Vossa
Senhoria.
De boa qualidade grflca e editorial, colhi na leitura de PRISMA infor
maes tcnicas sobre o trabalho de
nossa Policia l"ederal e desta Associa
ao, lnformaOes estas levadas ao lei
tor de rorma didtica e em bom estl
lo, como manda o bom jornalismo."
Joo l!mfllo falcAo
JomaiiJia

EFICINCIA
" Ao receber a edio n ~ 7 da revis-

ta PRiSMA, U o exemplar do f.dltorlal

. o Som Combate aos reclamos pe

la Isonomia salarial. Sinto-me surpreso e gratlflcado como leitor. pela
qualidade grrlca e pelo contedo
das matrias encontradlas no bojo
4

da revista, as quais demonstram o

compromisso com a divulgao dos
verdadeiros propsitos e escopo da
Secretrarla de 1'\?llcla Federal.
Oostarla de registrar, por oportuno, a eflcltncla e o comportamento
lhano conferido pela Secretaria, no
trato aos dlgnatr1os quando chama
do a cooperar com o Senado l'ederal,
nas solenidades diversas realizadas
nesta Casa.
1'\?ucos sabem do grau de prollsslonallsmo e zelo da Instituio, em de
fesa dos lidlmos Interesses da socle
dade. A revista PRISMA, como rgo
de divulgao oficial da Associao
Nacional dos Delegados de 1'\?llcla l'e
deral, est de parabns pela sua contribuio decisiva para o aprimora
mento da segurana no pais.
Ao inteiro dispor de Vossa Senhoria, com atenciosas saudaes".
f'rancfsco zenor 11!/xelra
Diretor da Sretarla de Servios
Especiais do Senado l'edeml

NESTA EDIO

O Ministro Neri da Silveira concede entrevista e;I(Ciuslva PRJSI'1A.

no Centenrio do Supremo Tribunal Federal.
1~

18

Com dois anos de vida, o Tribunal Regional Federal da

cumpre plenamente a sua tarefa constitucional.

Regio

21

O Secretrio Romeu Tuma fala PRISMA sobre o bom trabalho da

Policia Federal. durante a guerra no Golfo Prsico.

23

A Policia federal foi elevada ao status de Secretaria, graas

Reforma Administrativa no Ministrio da Justia.

26

A voz da Policia f'ederal chega ao Congresso, atravs dos Deputados

Federais Aldir Cabral. Moroni lbrgan e Robson Tuma.

35

O Dr. Farabulini Jnior analisa a questo da Isonomia salarial e

traa o perm do novo Congresso Nacional.

40

A PoUcia no Centro do Poder titulo de entrevista com o

Superintendente no Distri to federal. Dr. Roberto Mota.

47

O ABC do Estrangeiro no Brasil didaticamente e;l(poSto pelo

Diretor do Depto. de estrangeiros do Ministrio da Justia.

55

Prossegue a luta judicial. em defesa da Isonomia salarial dos

Delegados da PoUcla Federal com o Ministrio Pblico.

NOSSA CAPA
Austeridade, dinamismo e serenidade marcaram a
gesto do Ministro Neri da Silveira na Presidncia do
Supremo Tribunal federal. Ele passou o cargo para o
Ministro Aldir Passarinho, em momento histrico do
Judiclrio brasileiro: aps comemorar, solenemente, o
centenrio do Supremo Tribunal federal. em sua fase
republicana. Aldlr Passarinho. por sua vez, fica pouco
na Presidncia, em face de aposentadoria. Sucede o
Ministro Sydney Sanches. Matria de Capa desta
edlo, o Ministro Neri da Silveira, concede entrevista
e;I(Ciuslva PRIS/'1A.

SE VOC TIVESSE 207 ANOS DE EXPERINCIA NO MERCADO FINANCEIRO,

TALVEZ NO PRECISASSE DE UM BANCO COMO O NOSSO.
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Edson Ant6nlo de Ollveiro,
AugustoKonrod

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&roptlt"''oCCii&~

MATRIA DE CAPA

100 anos de Suprema Justia

O Presidente
f'ernondo Collor de

Mello prestigiou

c om .sun pte$Cna
8 Se:J.sdo Solene;
sentando ao lado
do entAo

Presidente Nerl da
Sllw:lra.

Solenemente, o Ministro Ne
ri_da_ Silveira encerrou sua gesto a frente do Supremo Tribunal Federal, que presidiu por
dois anos, com reconhecida
eficincia e sabedoria. De forma solene, porque coincidentemente com as comemoraes do centenrio do Supremo Tribunal Federal, em sua
fase republicana, transcorridas
com todo o relevo que o pr
prlo ex -Presidente imps.
No dia 28 de fevereiro, den

tro das comemoraes, foi realizada Sesso Solene, no Plenrio do STF, com a presena de
Sua Excelncia o Sr. Presidente da Repblica, Fernando Col
lor de Mello; do Presidente do
Congresso Nacional. e do Senado Federal, Mauro Benevides; do Presidente da Cmara
dos Deputados. Ibsen Pinheiro;
do Cardeal-Arcebispo de Bras
lia, Dom Jos Freire Falco Mi
nistros de Estado e o corp DI
plomtlco acreditado no

Por delcgaAo do ento Presidente Neri da 51/vclrn, o Mlnl$tro Moreira Alves falou
em nome do Supremo Tribunal Federal.

Brasil.
Presentes tambm estiveram
todos os li Ministros do Supre
mo Tribunal Federal alm do
ento Presidente Neri da Silveira. os Ministros Moreira Alves,
Aldlr Passarinho, que sucedeu
o Nerl da Silveira; Sydney Sanches. sucessor de Aldir Passa
rinho; e ainda Octvio Gallot
tL Clio Borja. Paulo Brossard.
Seplveda Pertence. Celso de
Mello, Carlos Velloso e Marco
Aurlio.
Da mesma forma. tambm
compareceram diversas outras
autoridades do Poder Judicirio, como os Presidentes dos
Tribunais Federais e Estaduais,
os Corregedores de Justia e
os Presidentes das Associa
es de Magistrados; assim como Diretores da OAB, advoga
dos e membros do Ministrio
Pblico. todos envolvidos com
as comemoraes do Centen
rio do STF, merecedoras de
ateno especial culminando
a gesto do Ministro Neri da
Silveira.

Modernizao e dinamizao
Preocupado com a modemi
za.o e a dinamizao do Ju
dicirio, o Ministro Neri da Si I
veira Incluiu nas comemora
es a realizao de dois Semi
nrlos: o Encontro Nacional de
Presidentes de Tribunais, Cor
regedores de Justia e Presi
dentes de Associaes de Ma
gistrados; e o Seminrio de
Informtica.
Entre os temas tratados,
destacaram-se: o recrutamen
to de Magistrados. as escolas
de Magistratura, a criao de
um Centro Nacional de Estu
dos Judicirios, a autonomia
administ rativa e financei ra do
Poder Judicirio, o controle da
atividade judicial. a informti
ca no STf. o Banco Nacional de
Dados; e a participao dos
Tribunais Federais e Estaduais
no Banco de Dados.
Ao abrir o Encontro dos Pre
sldentes de Tribunais, Corregedores de Justia e Presidentes
de Associaes de Juzes, o Mi
nistro Nerl da Silveira fez am
pia anlise do Judicirio Bra
silelro, desde os seus primr
dios. Instalado que foi a 28 de
fevereiro de 1891. em sua fase
republicana.
Em sua fala, afirmou o ex
Presidente do STF que "o bom
funclonamP.nt o ctas institui
es democrticas, plasmadas
na Carta Poltica a Constitui
o de 1988 h de encontrar
no Supremo Tribunal Federal,
pelos Instrumentos prprios, o
poder competente para diri
mir, terminantemente, segun
do a Constituio. connitos. In
cluslve os que possam, even
tualmente, perturbar a indis
pensvel harmonia entre os
membros da Federao ou de
seus Poderes polticos, sem a

Com cu forma $ de Oscar 1'1/emeyer. a sede do Supremo Tribunal Federal mantm o

equllfbrlo arquitetnico da Praa dos Trs Poders.

qual. a experincia histrica

est a ensinar, no se alcan
am os Interesses superiores
da Repblica. nem os objetivos
maiores e Impessoais do bem
comum".

to Supremo Tribunal Fede

ral , desta maneira, o Tribunal
da Constituio e o Tribuna l
da Federao pois esta, naque
la, se define. exaustivamente,
e so de natureza constitucio
na I as decises sobre connitos
entre seus membros
ponderou.
E prosseguiu o Ministro Ne
ri da Silveira: " De outra parte,
se exato que a Corte Supre
ma busca manter ou restabe
Ieeer o eq u 11 i brio federativo, a
Independncia e a harmonia
dos demais poderes, no me
nos certo que se lhe impe,
tambm, zelar, na intimi dade
do Poder Judicirio, pela pr
prla Independncia deste, nas
var iadas dimenses, inclusive
da autonomia administrativa e
financeira que, em forma ex
pressa, a Constituio lhe as
segura (art. 99), coordenando,

outrossim, as providncias ao
pontual cumprimento pelo Ju
dicirio, enquanto Poder Nacio
nal, de sua misso maior de
administrar Justia".
Acrescentou o Ministro Neri
da Silveira que os Tribunais, na
sua autonomia, por seus admi
nistradores, pretenderam tor
nar evidente. nos debates tra
vados nos dois Seminrios, " a
unidade de propsitos deste
Poder, no sentido de discutir
caminhos novos que ho de le
var ao aperfeioamento e mo
dernizao das instituiesju
dicirlas e de seus servios".
Est certo o Judicirio de
que lhe incumbe, por primei
ro, verificar suas deficincias,
detectarlhes as causas, e propor solues adequadas aos
outros Poderes, em debate
franco e aberto, para o qual
traro suas contribuies. sem
dvida, os advogados. mem
bros do Ministrio Pblico, ju
rlstas, pollticos, e quantos
mais estudiosos da realidade
jurldlca completou.

s
CAMPAR I SODA

E L B

ASSIM

CAMPARl ON THB ROCKS

CAMPARI ORANGB

De Passarinho a Sanches

O Ministro Aldlr Passarinho sucedeu

ao Ministro Nerl da Silveira, nd
Prcsldncla do Supremo Tribunal
Federal.

No dia 15 de maro, o Ministro Neri da Silveira passou a

Presidncia do Supremo Tribunal federal a um piauiense da
cidade de Floriano: o Ministro
Aldir Passarinho que, pela tradio da Alta Corte, foi cond uzido ao cargo pelo critrio da
antiguidade.
Embora curta a sua gesto
frente do Supremo, j que est na iminncia de se aposen
ta r, o Ministro Aldir Passarinho
deixa no Poder Judicirio a sua
marca, pela firmeza e descortino com que sempre se houve no exerccio da Colenda
Corte.
em conseqncia da apo
sentadora do Ministro Aldlr
Passarinho, o Supremo tem no
vo Presidente, a partir do dia

21 de abril: o Ministro Sydney

sanches, paulista da cidade de
Rinco, que assume o cargo
exatamente seis dias antes de
completar 58 anos, j que nasceu no dia 26 de abril de 1933.
Da vasta biografia do Ministro Sydney 5anches, na parte
bibliogrfico, constam vros
livros e trabalhos publicados,
como " Do Julgamento Antecipado da Lide"; " Da Nomeoiio
de Peritos"; "Do litisconsrcio
Necessrio no Direito Const
tuendo"; " Poder Cartelar Geral
do Juiz no Processo Civil Bra
slelro"; " Execuo Especfica
das Obrigaes de Contratar e
de Prestar Declarao de Von
tade"; "Uniformizao da Jurisprudncia" ; "Ao Rescisria
por Erro de fato do Juiz";
"Conseqncias da No De

nunciao da Lide"; "Objeto

do Processo e Objeto Litigioso
do Processo"; " Denncia da Li
de", e " Compromisso de Venda
e Compra", entre outros.
Professor de Direito CiviL DI
relto Processual Civil e Direito
Processual Penal. o Ministro
Sydney 5anches tem extensa
folha de servios prestados ao
Judicirio brasileiro, havendo
ocupado, entre outros, os car
gos de Relator da Comisso
para a Preparao do Anteprojeto do Estatuto da Maglstra
tura Nacional (STf); Membro
da Comisso de Coordenao
do Supremo Tribunal Federal;
Ministro do Tribunal Superior
Eleitoral; Presidente do Tribunal Superior Eleitoral e VicePresidente do Supremo Trlbu
nal Federal.

O l'llnltro Sydney

Sanches. por sua

-ez.

sucede ao
Nlnlstro Aldir
Passar/nilo, que
deixo o cargo, face

sua aposentadoria.
10

De Neri da Silveira,
com exclusividade
Em entrevista exclusiva revista PRISMA o Ministro Neri da Silveira d
sua opinio sobre a hiptese de antecipao da reviso constitucional e
fala sobre a reforma e informatizao do Judicirio, sobre a implan tao
do Banco Nacional de Dados; e destaca a importncia que atribui
Policia Federal, na vida do Pas e dos cidados.

Reviso
da Carta
PRISMA O que acha Vossa
excelncia da possvel antecipa
o da reviso constitucional,
at mesmo para o ano em
curso?
NERI DA SILVEIRA No ca
be ao Supremo Tribunal Federal
formular juzo de oportunidade
sobre a reviso da Constituio.
ou a respeito de antecipao da
poca prevista no art. 3~ do Ato
das Disposies Transitrias da
Carta Poltica de 5 de outubro de
1988. Cuida-se, no particular, de
matria de ndole poltica reser
vada deliberao do Congresso Nacional. De qualquer sorte,
permito-me observar que, ha
vendo na Constituio de 1988
numerosos dispositivos, da
maior importncia. os quais es
to na dependncia de discipli
na complementar, a antecipa
o, para tempo prximo, do de
bate destinado reforma da Lei
Maior, decerto, teria conseqncia de desestimular, desde logo.
trabalhos legislativos quanto
elaborao dessas leis indispen
sveis plena e imediata execu
o de normas da Constituio,
inseridas em seu texto como
marcantes conquistas sociais e
da cidadania.

O Ministro Neri da Silveira falou. em sua entrevista, entre outros temas, sobre a
refonna do Judfclrio. b luz da nova Constituio.

11

PRISMA - No mbito do Judicirio, j foram Implantadas

as reformas previstas na Constituio de 1988?
Nt:RJ DA S/LV/5/RA - Diversas foram as alteraes no plano do Pode Judicirio previstas
na Constituio de 1988. Os novos Tribunais criados {Superior
Tribunal de Justia e os cinco
Tribunais Regionais federais) foram Instalados, em abril e maro de 1989, respectivamente,
nos termos do art. 27 e pargra
fos, do Ato das Disposies
Transitrias da Constituio, es
tando no pleno exerciclo de
suas competncias definidas no
texto constitucional. Tambm a
ampliao do nmero de membros do Tribunal Superior do
Trabalho, cuja composio se
elevou para vinte e sete Ministros, j ocorreu. Novos Tribunais
Regionais
do
Trabalho
Instalaram-se, em ateno ao
art. 11 2, da Lei Magna. Relativamente Lei Com plementar, que
dispor sobre o Estatuto da Magistratura {Constituio, art. 9~).
o Anteprojeto de Lei elaborado
por Comisso designada pelo
STI' j se encontra em estudo,
para a preparao deflnita do
projeto, que o Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
em breve tempo. Quanto aos
"Juizados Especiais", a que se
refere o art. 98. I, da Constit uio, a disciplina da matria ainda aguarda a lei prevista no
mesmo dispositivo constitucional. exist indo, entretanto, projeto em tramitao no Congresso
Nacional, cumprindo esclarecer
que se trata de tema da maior
Importncia para a melhoria da
administrao da justia no
Pas. De uma forma geral. o Distrito federal e os Estados vm
Instalando Juizados de ~que
nas Causas. com excelentes resultados, o que bem expressa a
necessidade de rpida Implantao dos Juizados Especiais.
Tambm a Justia de Paz est
na dependncia de lei, para sua
orga nizao regular e exerccio

das atribuies. assim como

previstas no art. 98, 11, da Constituio, e art. ~O. do Ato de
suas Disposies Transitrias.

Reforma
urgente
PRISMA - Qual a necessidade de reforma mais urgente: na
rea da Primeira ou das lnstn
clas Superiores?
Nt;RI DA SILV/5/RA - Na rea
da Primeira Instncia, residem
os mais graves problemas da
administrao da Justia no
Pais. o primeiro deles respeita
insuficincia do nmero de Juizes de Primeiro Grau. N. no Brasil, atualmente, quase dois mil
cargos vagos na Magistratura de
Primeira Instncia, o que signi
fica cerca de 25% dos cargos
criados, no obstante o esforo
dos Tribunais de Segundo Grau,
para o preenchimento das vagas, sem sucesso. pelo reduzido
ndice de aprovao dos candi
datos Inscritos nos concursos
pblicos de provas e ttulos. Es
sa dificuldade vem sendo objeto de estudos, pelas administraes das Cortes, no sentido de
super-ta. A formao dos Ma
gistrados de Primeiro Grau cons12

titut. hoje, tema que suscita am

pios debates, no mbito do Po
der Judicirio, com disciplina
que ser proposta no projeto do
Estatuto da Magistratura .
Pretende-se, inclusive, alm das
Escolas de Magistraturas, nos
Estados, a criao de um Cen
tro Nacional de Estudos Judicl
r ios. junto ao Supremo Tribunal
Federal, com objetivos no s
voltados formao dos Magls
Lrados, mas, tambm, modernizao dos servios judicirios,
em plano nacional.

PRISMA Ministro Neri da Sil

velra. Qual O quadro da MagiS
tratura do Primeiro Grau, no
Brasil?
Nt:RI DA S/LV/5/RA - Analisa
da, em primeiro lugar. a Justl
a dos Estados, havia na Justl
a Comum, ao findar o ano de
1990, 6.612 cargos criados em
lei. mas apenas 4.920 providos,
estando vagos 1.692 cargos, o
que significa o ndice de
25.59% de vacnda. No Brasil,
a relao entre habitantes e car
gos criados indica, em mdia
nacional, um cargo de Juiz de
Direito para 22.4~6 habitantes,
considerada uma populao de
155.562,917 habitantes. Tendo
em conta o nmero de cargos
vagos, essa relao se eleva pa
ra 29.542 habitantes para cada
Juiz em exerccio. Em So Pau
lo, no segundo semestre do ano
passado. dos 1.526 cargos de
Juiz de Primeiro Grau, criados
em lei. somente estavam provi
dos l.04L sendo 3L78 o per
centual de vacncia . Na Justia
do Trabalho, mesma poca. o
quadro de cargos criados. nas
ento 16 Regies, era de 1.161,
entre cargos de Juzes Presidentes de Juntas de Conciliao e
Julgamento e de Juzes Subsll
tutos. Navla. entretanto, 250
cargos vagos, o que significa
preenchidos, apenas, 9 11. Na
Justia federal de Primeira Instncia, nas cinco Regies, h
248 cargos criados de Juizes 1"1:
derals e Juizes federais Substi-

tutos, estes ultimes em nme

ro de, apenas, .30. Pois bem, do
total estavam providos, to s,
172, e vagos 76, ou seja,
.30,65%.

Informatizao
do Judicirio
PRISMA - E como est a informatizao
do
Poder
Judicirio?
NERI DA SILVBIRA - A informtica no Poder Judicirio possui extraordinria receptividade,
como instrumento de modernizao. Em simpsios, seminrios e conferncias, discute-se
amplamente a importncia da
informtica, com vistas racionalizao e aperfeioamento
tanto dos servios administrativos dos Tribunais e Juzos,
quanto de referncia s atividades que compem Imediatamente a infra-estrutura de
apoio ao desempenho das atividades jurisdicionais propriamente ditas.
No que concerne jurisprudncia. de acentuar, desde logo, ser insuscetfvel de duvida,
nos dias atuais, que a montagem de sistema de documentao jurdica eficiente, disposio dos magistrados, contribui
para aceleridade da prestao
jurisdicional, aliviando o juiz,
outrossim, do nus de uma pesquisa, por vez, prolongada e de
efeitos nem sempre satisfatrios. A existncia de informaes de legislao, doutrina e
jurisprudncia, em meio magntico, de fcil acesso, em terminais de computador, constitui, para o Poder Judicirio, pois,
instrumento de valia inegvel,
no sentido no s de acelerar a
prestao jurisdicional, mas
tambm de criar condies para a melhoria da qualidade do
trabalho judicante. A formao
de bancos de dados referentes
aos julgados das Cortes, acessveis aos interessados, para pesquisas em terminais de compu-

tador, representar, tambm,

notvel contribuio das Cortes
aos meios juridlcos e judicirios
do Pais, em geral, tornando-se,
ademais, de rpido exame a
orientao dos Tribunais na exegese da Constituio e leis. Ora,
Isso contribuir, decerto, inclusive, por vez, a se evitarem demandas ou recursos inteis,
com reflexos negativos para a
administrao da Justia. Em
virtude do desconhecimento
dos precedentes do Supremo
Tribunal federal, dos Tribunais
Superiores e locais, levam-se
partes e advogados a aes ou
procedimentos judiciais, que
poderiam, em princpio, deixar
de constituir carga de servio
desnecessria s Cor tes e Juzos.
No que diz respeito ao processo, os avanos j obtidos, nos
tribunais brasileiros, concernem
a sistemas de distribuio automtica e de registro dos diversos atos e fases dos procedimentos em meio magntico.
gerandose relatrios, listagens,
certides, extraindo-se, por
igual, do banco de dados respectivo as informaes a serem
publicadas e as estatsticas do
movimento forense. A credibilidade da informao h de constituir, no particular, objetivo a
ser constantemente perseguido,
substituindo-se por cadastros
magnticos os fichrios manuais, da tradio dos registros
cartorriosjudicials. Tambm a
consulta ao banco de dado~. pelos usurios, desde terminais
instalados nas secretarias das
Cortes ou dos Juizos ou em outros rgos, locais ou escritrios
especializados, constitui prtica
que j vem obtendo ampla utilizao. De outra parte, registros
cartorrlos dos processos em
cadastros magnticos, permanentemente atualizados, segundo rotinas adequadas, no lugar
de fichrios manuais, representam, outrossim, prticas valiosas na modernizao das atividades forenses, conferindo-lhes
13

segurana e maior confiabilidade. A lnstantaneidade das informaes, a fcil expedio de listagens e de relatrios, a possibilidade de gerar documentos fidedignos e, por vez, de contedo mltiplo e diversificado, so
apenas alguns dos aspectos de
um todo complexo a evidenciar
a utilidade do uso do computador, para controle efetivo, pelos
Tribunais e Juzos, da distribuio e do andamento dos processos, em suas diversas fases, bem
assim para a realizao de estudos e anlises indispensveis
melhoria constante de seus servios, em toda a amplitude, inclusive, aos fins de controle da
atividade judicial e para a publicao de expedientes forenses.
PRISMA - Excelncia, e como
se encontra o Supremo Tribunal
federal , quanto informatizao?
NBRI DA SJLVBIRA - No Supremo Tribunal Federal, os objetivos de informatizar os servios de apoio judicirio e administrativos, em regime de administrao direta, nos anos de
1989 e 1990, j se podem considerar alcanados, com o funcionamento dos sistemas automatizados de registros dos feltos novos, sua distribuio e
controle de andamento. Esto
merecendo, outrossim, tratamento especifico de recuperao os dados relativos a processos anteriores, ainda tramitando na Corte e constantes de arquivos processados por intermdio do Servio de Processamen-

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1:.: ':~ ..\~ ....

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~-

to de Dados do Senado Federal

(PRODASEN), desde alguns anos.
Nesse sentido, cumpre esclarecer que est totalmente implantado o Sistema de Informaes Processuais, com seus sete mdulos, a saber: a) Registro
e distribuio de processos; b)
AcQmpanhamento e controle da
movimentao processual; c)
Acompanhamento do deslocamento flslco dos procesSQs; d)
Emisso de expediente para publicao no " Dirio da Justia"
da Ata de Distribuio, Pautas
de Julgamentos e Despachos,
com a organizao automtica
de i ndlces de advogados; e) Consulta e pesquisa de processos
pelo nmero de registro de au
tuao do Supremo Tribunal Fe
deral, bem assim dojuw ou tribunal de procedncia e, ainda,
por nome das partes ou advoga
dos, ou pela combinao da co
marca, juizo ou tribunal com a
classe do processo; f) Apoio aos
advogados. que tem por finalidade facilitar a consulta, de
uma s vez e de forma automtica, de todos os procesSQs de
Interesse do consulente, movi
mentados no dia da pesquisa; g)
Estatsticas por classe de processos. por Relatores, distribuidos e julgados.
Est, tambm, implantado o
sistema de Controle das Aes
Diretas de ln constituciona lida
de, que propicia a recuperao
de Informaes, tendo em conta as normas atacadas ou os assuntos a elas referentes, funcionando, Inclusive, no Plenrio,
um terminal para apoio imedia
to s sesses de julgamento.
Quanto Jurisprudncia,
alm do que restou dito. vale observar que se vem adotando nova concepo no registro dos
julgamentos, a qual assegura
condies de formar arquivo em
meio magntico dos acrdos
da Corte, por seu inteiro teor,
com fci l recuperao da informao armazenada, inclusive, a
partir de qualquer palavra signincatlva, constante de seu tex

to. J se transferiram, para es

sa base de dados do Tribunal. os
registros relativos a 120.000
acrdos do STF. insertos em ar
qulvos do PRODASEN, por suas
ementas. A esse banco de da
dos. consoante se referiu acima,
podem lograr acesso todo os
Tribunais do Pas e Juzes, bem
assim
quaisquer
outros
usurios.
De outra parte, no ano de
1990, colimando facilitar a preparao efetiva de todas as Unidades de Servio da Corte e o
treinamento de seus funcion
rios no s para a recuperao
dos dados armazenados, mas
tambm para a alimentao dos
bancos respectivos, instalaramse terminais e estaes de trabalho (microcomputadores) em
todos os Gabinetes dos Minis
tros e em reas dos Departa
mentos Judicirio e Administrativo. Treinaram-se, nessa linha,
funcionrios, especialmente, os
lotados nos Gabinetes e nas Uni
dades da Secretaria, de forma
Imediata; Interessados em SQft
wares para editorao de textos
e sistemas de recuperao de informaes textuais (SRI). O Departamento de Informtica, desde sua criao em 1989, vem
ministrando cursos, com ensi
namentos tericos e prticos,
aos servidores da Corte. tendo
em conta, tambm, a necessidade de se formar conscincia de
que os servios do Tribunal es
to definitivamente informatiza
dos. no cabendo, a partir des
sas transformaes, j irreversi
veis, pretender a prestao de
servios auxiliares segundo procedimentos tradicionais de re
gistros, superados pelo processamento de dados que se im
plantou. A assistncia do Depar
tamento de Informtica a outros
Departamentos da Secretaria
tem proporcionado suporte
ao fornecimento de mapas, re
latrl os, etiquetas e outros
materiais necessrios ao desempenho de suas atividades
especificas.
14

Os procedimentos da informtica foram em 1990, por igual,

Implantados nas atividades da
rea administrativa do TribunaL
desenvolvendo-se os seguintes
Sistemas: a) Sistema de Administrao de Recursos Humanos
constitudo dos mdulos de folha de Pagamento e Controle de
Pessoal, j testado e com funcionamento definitivo a partir do
ms de janeiro de 1991; b) Sistema de Controle e Movimentao de ProcesSQs Admlnlstrati
vos; c) Sistema de Controle de
Bens Patrimoniais.
Adotaram-se, tambm, registros, em meio magntico, dentre outros, destinados ao"con
trole de frequncla ao restauran
te"; Implementao do progra
ma " Creche", pela Seo de As
slstncia Social, do Servio de
Sade do Tribunal; s concesses de " licena para tratamento de sade", ao pessoal do STF;
ao apolo na confeco de "edi
tais", pelo Departamento Adml
nistrativo; ao suporte tcnico,
no mbito da Informtica, nas
Instalaes de equipamentos ou
aos equipamentos j Instalados.

Supremo i tem
Banco de Dados

Insignificante".
preciso que o Juiz tenha
a exata dimenso do que o po
licial enfrenta no dia-a-dia, tan
tas so as dificuldades. tambm necessrio que busque vi
venciar a experincia do policiaL para saber julgar. d entro
da prpria Justia. se o policial
agiu com equilbrio, se houve
excessos no cumprimento da
misso ponderou.
E prosseguiu, na mesma li
nha de raciocnio: " mui to cmodo criticar a Policia, d entro
dos Gabinetes, com ar condi
cionado, sentado em confortveis poltronas. Mas. se tivermos em mente as dificuldades
por ele enfrentadas, nos locais
mais agrestes deste imenso
Brasil, nas selvas de pedra que
so as grandes cidades, sem
uma assistncia funcional
compatvel com a gravidade
de sua mi sso, ento veremos,
com nitidez, que o s policiais
e aqui eu me refiro aos Policiais Federais - so, sobretudo,
homens abnegados, verdadeiros heris annimos. muitas
vezes incompreendidos e calun iados pela nossa sociedade".
o ex-Presidente do Tribunal
Regional Federal da l a. Regio
destacou, ento, a necessidade de as autoridades governamentais compreenderem . em
sua plenitude. o que represen
ta a Polcia no Brasi L a fim de,

partindo deste reconhecimento, oferecem melhores condi

es de vida e de traba lho para " estes valorosos profissionais".
- H de se ter em conta a sua
rdua tarefa de combate aos
criminosos, a sua incansvel
lida face ao fenmeno do crime. A Polcia, simplesmente,
recolhe o produto deste fen
m eno o criminoso que o
lixo da sociedade, no contri-

Em sua despedida, o Dr. Alberto Tavares (ao cent ro) foi homenageado pelos
Dtlegsdo.s da follcls f'cd crst. Ns foto, ele cst ladeado, diJ csqucrdD poro o
d ireita, pelo Secretrio Oeml do TRf. Delegado da Policia Federal Joo Batista
Campelo: o Or. N~ rlo Casslano Dutra. Coordenador da CCJ: o Dr.Pau/o
Uatanabe, Direto r da Academia Nacional da Policia f'e deral; o Dr. Nascimento
Alves f aullno. Presidente da ADPF e c11efe da DOPS; e o Dr. Felipe dos Santos
Jacinto, Diretor Qeral do TRF.

buind o para a formao deste

lixo - ponderou.
E salientou: " Responsveis
por isto so muitos daqueles
que criticam a atuao da Policia. al guns at que levantam
a bandeira dos direitos humanos. apenas a ttulo de propaganda, alguns que negam at
a Tri edade Crist, embora, por
dever de ofcio, devessem at
zelar por ela, mas que ficam
do lado do bandido. dos marginais, em detrimento do cida
do honesto, que tem de v ier
enclausurado, entre grades
de proteo, em sua prpria
casa".
Insistindo na boa concepo
que faz da Polcia, afirmou o
Dr. Alberto Tavares que, ao longo de sua vida, procurou sempre apoiar todas as atitudes
dignas, como as praticadas pelos policiais em servio, muitos dos quais alunos seus, que
" perderam a vida. cumprindo
misses da prpria Justia".
O Dr.Aiberto Tavares afirmou, de forma incisiva, que,
no exerccio de sua Magistra
19

tura, tem a dimenso exata

no s do que representa a Polcia federal para o Pais, mas
tambm das "dificuldades e
das Injustias que enfrentam
os seus servidores".
- Mas eu vejo tambm que o
policial brasi leiro, na sua grande maioria, um hom em bem
informado, um profissional
que, na sua Academia, recebeu
a Instruo necessria para
fortalecer o seu carter, de modo a no se curvar a servis, ant e os poderosos de momento,
no se permitindo tambm
sucumbir, ante as crticas
constantes sua atuao"
completou.
Por todas estas razes, o Dr.
Alberto Tavares se confessa
um admirador da Polcia Fede
ral, como tambm se confessa " um admirador de todas as
Polcias brasileiras" porque,
conforme salientou , elas
conseguem " manter um elevado nvel profissiona l, no obstante seus baixos salrios,
m erc. s vezes, d e completo
abandono".

t>l>

Castello Branco
O Dr. Al berto Tavares foi um
dos agraciados com a Medalha
Castello Branco, entregue pe
la ADPF a vrias autoridades
nacionais, em solenidade rea
llzada por ocasio das come
moraes do 14 ~ aniversrio
da Associao e do 26!' aniver
srlo do Departamento de Po
licla Federal. hoje elevado ao
status de Secretaria, em decor
rncia
da
Reforma
Administrativa.
Naquela ocasio, foram tam
bm agraciados o Ministro Neri
da Silveira. ento Presidente do
Supremo Tri bunal Federal; o
Senador Nelson Carneiro, en
to Presidente do Senado fede
ra l e do Congresso Nacional; o
Ministro das Relaes Exterio
res, Francisco Resek. o Presi
dente do Superior Tri bunal de
Justia, Ministro Washington

1Cndo sido um dM ttgraciad().) com a NediJiha Ca.st~llo Branco.. o Dr. Alberto Tal.'OJfe.S
A~ Dr. Nascimento Paul/no.

n:-

Ctbeu o diploma das mos do Presidente da

Bolivar; o Deputado Bernardo

Cabral; o Secretrio da Policia
Federal, Dr. Romeu Tuma; o
Presidente da Empresa " Tho
ma!; de La Rue S/ A, Dr. Alec
Hutchinson, alm do Dr. Alber
to Tavares.
Reportando-se quela sole
nidade. o Dr. Alberto Tavares
manifestou-se orgulhoso por
ter sido um dos agraciados.
afirmando textualmente: Na
condio de Presidente do Trl
bunal Regional Federal da I ~
Regio. foi para mim motivo de

grande honra, por se tratar de

homenagem que julgo extre
mamente sincera. dos Policiais
Federais Brasileiros, de sua
equipe dirigente, a um Juiz
que, durante a maior parte de
sua vida, exerceu exatamente
a profisso de julgar os seus
semelhantes. E que, para o exi
to de sua misso, contou, desde os primeiros Instantes, de
sua carreira, iniciada nos idos
de 1967, com o apolo de uma
Policia Federal que tanto hon
ra a nossa Ptria".

Um Federal no TRF

O Or. Joao Cam/)4!10 o Secrt:trio

Oerol do TRF d/J f. Reg/M.

O Tribuna l Regiona l Federal

da 1 ~ Regio tem como Secre
trio Geral um Delegado de Polcia Federal. Trata-se do Dr.
Joo Batista Campelo, h dois
anos no cargo. Ele coordena
toda a atividade admlni strali
va da Presidncia do TRF, sig
ni fica dizer: a Assessori a de
Recursos Especiais, que cuiua
da parte processual proprla
mente di ta; a Assessoria de
Imprensa, a Assessoria de Re
!aes Publicas, e ainda a
Assessoria
Particular da
Presidncia.
Alm de coordenar todas as
Assessorias, o Secretrio Geral
acompanha o President e em
suas atividades protocolares,
em suas viagens oficiais. rece
bendo todas as autoridades
qu e comparecem ao TribunaL

20

em visitas oficiais; participa

das Sesses plenrias e sole
nes. Cuida, enfim, de todo o
protocolo da Presidncia, des
de o ceri mon ial propriamente
dito parte referente aos re
cursos especiais, que so da
compet ncia da Presidncia
do TRF.
~xpticou o Dr. campeio que
estes rec ursos especiais
constituem-se em despachos e
em pronunciamentos finais do
Presidente, quando se trata de
matria a ser por ele decidida.
Todo o nosso trabalho tem
como objetivo oferecer eficln
cia, objetividade e raciona lida
de ao Tribuna l Regional Fede
ral , em todos os nveis, e em
consonncia com a Presldn
cia destaco u o secretrio Ge
ra l do TRF.

SECRETARIA GERAL

Longe da guerra,
mas em plena ao
Findou a guerra no Golfo
Prsico. A regio vive uma
trgua, iniciada aps a arrasa
dora ofensiva aliada, que levou
libertao do Kuwait e fu
ga ou rendio das tropas
iraquianas.
Cessou o conflito armado,
mas aquela uma regio
de extremo risco, sendo impre
visveis os desdobramentos
do conflito, mesmo aps o
cessar fogo.
Que Deus, como O concebe
mos, ou mesmo Al, como
concebido no mundo rabe,
ilumine povos, naes e digni
trios, a fim de encontrar-se o
melhor caminho da paz e da
fraternidade universais.
Este foi o sentimento exter
nado pelo Secretrio da Polcia
Federal, Dr. Romeu Tuma, ao
conceder entrevista revista
PRISMA, oportunidade em que
esclareceu aspectos da ao
empreendida pela Instituio,
desde o inicio da conflagrao
armada no Golfo, em obedin
ela a determinao do Ministro
da Justia, Jarbas Passarinho,
numa ao conjunta com o
ltamaraty.
De acordo com o Dr. Romeu
1'uma, a Polcia federal foi cha
mada a cuidar de dois aspec
tos: a adoo de um esquema
especial de segurana, para
coibir a possibilidade de aten
tados terroristas, como alguns
ocorridos em diversas partes
do mundo, relacionados com o
conflito; e apolo na execuo
das chamadas " Medidas de
Contingenciamentd', decreta
das pelo Presidente Fernando
Collor de Mello, imediatamen
te aps a ecloso da guerra .

O Secretrio da Policia federal, Dr. Romeu Tuma , falou f'fUSMA sobre a ao

da Instituio, face iJ guerra no Golfo Prsico.

Esta ao, conforme esclare

ceu , obedeceu no apenas a
razes da segurana interna,
como ligao da Policia Fe
derai com a INTERPOL e outros
servios de informaes de v
rios pases, que se voltaram,
prioritariamente, para a iden
tificao e represso aos gru
pos terroristas que viessem a
ser identificados em territrio
das diversas naes.
Graas a Deus, at o mo
mento, e mesmo durante o pe
rodo mais crtico do conflito
armado, no houve nenhum
indcio da presena de grupos
21

terroristas ou de membros lso

lados destes grupos, em terri
trio brasileiro. Apesar disso, a
guerra psicolgica, atravs de
ameaas telefnicas, obrigou
a Polcia Federal a aumentar a
vigilncia, no atendimento aos
dignitrios em trnsito pelo
Pais, ao Corpo Diplomtico,
aos funcionrios e filhos de di
plomatas frisou o Dr. Romeu
Tu ma.
Esclareceu ainda o Secret
rio da Polcia federal que,
especificamente em Braslia,
onde se situam as represen
taes de todos os pases

1>1>

todos os combustveis deriva

dos do petrleo, alm do l
cool andrlo.

acreditados no Brasil, a vlgi

lncla foi maior. em reforo " ao
bom trabalho que o batalho
Rio Branco j desenvolve.
responsvel que pela se
gurana ostensiva das sedes
diplomticas".
Da mesma forma, em reta
o aos diversos Estados,
orientamos todos os Superln
tendentes, no sentido de redo
brarem suas atenes, para a
proteo dos altos dignitrios
e outras autoridades em trn
sito, bem como no sentido de
desenvolverem uma segurana
maior nos portos, aeroportos e
rodovias, sempre tendo em
conta o perfil dos terroristas,
dentro da j mencionada
troca de Informaes com a
INTfRPOL e outros organis
mos internacionais do gnero
salientou.

Economia de
combustveis
O primeiro aspecto, meneio
nado pelo Dr. Romeu Tum a,
disse respeito, como se viu .
estratgia de segurana em re
Iao ao connlto proprlamen
te dito. o outro aspecto
relacionou-se aos reflexos da
guerra na economia mundial,
inclusive em nosso Pais. o que
levou o Presidente da Repbli
ca a, imediatamente. criar a
Comisso
Nacional
de
Contlngenclamento.
A Polcia Federal foi tambm
chamada a participar. ativamente, na execuo destas
medidas de contintenciamen
to, em relao ao consumo de
gs liquefeito. de gasolina, de

A propsito, o Dr. Romeu

Tuma esclareceu que, neste
aspecto. alm da prpria
fiscalizao do rgo con
trolador do uso de combusti
veis, a Polcia Federal passou
a realizar Intenso trabalho de
apoio s medidas governa
mentais, para coibir eventuais
irregularidades.
Neste contexto que, segun
do informou o Secretrio Ro
meu Tuma, foi feito um levan
tamento nas reas de cerml
ca de So Paulo. onde se cons
tatou e se coibiu o uso. por
parte de 26 empresas do ramo,
sem autorizao do rgo
competente, de mais de trs
mil toneladas de gs liquefel
to. Outro exemplo citado foi o
fechamento de postos de ga
solina, que teimaram em abrir
aos domingos, em desobe
dincia s medidas de
contingenciamento.

Trgua de preos
Na mesma entrevista, o Dr.
Romeu Tu ma deu nfase a ou
tra ao de envergadura de
senvolvida pela Polcia Federal:
apoio aos rgos executores
das novas medidas econml
cas postas em prtica pelo Go
verno federal. principalmente
as relacionadas com a deno
minada " Lrgua de preos", de
terminada pela equipe da Ml
nistra Zlia Cardoso de Mello.
Todas as Superintendncias
Regionais da PoHcla Federal.
da Receita Federal e da SUNAB
entraram em campo. em uma
ao conjunta destinada a re
prlmir, com veemncia, odes
cumprimento da " trgua ",
conforme esclareceu o Secre
trio, ressalvando, no entanto,
22

que o sucesso desta ao

prendia-se, necessariamente.
cooperao de toda a socieda
de. em denunciar suas queixas
e reclamos junto aos rgos
competentes.
Reconhecendo o desafio que
mais uma vez tinha pela
frente, o Dr. Romeu Tuma
frisou que no foi sem razo
que a Policia e a Receita Fede
rais suspenderam as frias de
seus servidores, enquanto a
SUNAB reconvocou todos os
seus fiscais, postos em
disponibilidade.
Desde o ltimo congela
mento at os dias de hoje,
cresceram muito as entidades
oficiais ou no de defesa do
consumidor. Temos o PROCOM
e o DECOM; temos o Ministrio
Pblico especfico, voltado pa
ra o Interesse do consumidor;
e temos a prpria SUNAB, que
vem aprimorando a sua tcni
ca de vigilncia sobre o con
trote de preos acrescentou.
" f o que acontecer aos que
forem flagrados descumprindo
a " trgua de preos?" Inda
gou o reprter".
Estes se depararo com o
rigor da Lei especfica que, pa
ra estes casos. se tornou at
mais austera do que a chama
da Lei da Economia Popular e
a Lei Delegada n ~ 4, prevendo
se at penas de recluso.

SO

FI.E

ASSI\1

Mudar para melhor

Vinte e seis anos aps a sua
criao, como Departamento,
por iniciativa do ento Presidente Humberto de Alencar
Castelo Branco - no dia 16 de
novembro de 1964, data da
promulgao da lei n ? 4 .483, a Policia Federal passa agora
a ter nova estrutura, ao ser elevada ao status de secretaria,
em obedincia Reforma Administrativa promovida no Ministr lo da Justia.
Em entrevista PRISMA, o
Dr. Mauro Spsito, chefe de Gabinete da secretria de Polcia
Federal, adiantou alguns aspectos das mudanas a serem
Introduzidas na Instituio. Ele
comeou esclarecendo que,
dentro da estrutura emergente, a nova secretria ser dividida em dois Departamentos:
o Departamento de Assuntos
de segurana Pblica e o Departamento de Policia federal
propriamente dito.
- Estudos j esto sendo feitos pela nossa coordenao de
Planejamento, a fim de promo
vermos criteriosamente as mudanas, cujas nuances sero
delineadas aps serem ouvidos todos os Superintendentes
Regionais, tendo como ponto
de partida sugestes apresen tadas pela prpria eplan.
!v;) dar esta informao, o Dr.
Mauro Spsit o salientou que a
Diretoria Geral e a Coordenao de Planejamento j tem,
Inclusive, o aval do Ministrio
da Justia, para fazer os estudos destinados adequao
da Reforma Administrativa s
necessidades da Polcia Federal , a partir da criao dos dois
Departamentos, dentro da secretaria Geral.
Por ent ender que a atual es-

O Dr ,' tauro Spsfto Chefe de Qablnctc do Or. Romeu Tuma. fa lou PRISMA..
aspectos da Reforma Admlnlstr-a tha q u~ elt!\'Ou a Policia Federal
ao status de Secretaria.

c~larccendo

trutura no a mais adequada ao bom funcionamento da

Polcia Federal, o Dr. Mauro
Spslto, refletindo o pensamento do Dr. Romeu Tu ma, esclareceu que, em obedincia a
determinao expressa da secretaria a Coordenao de Planejamento j est providenciado, Inclusive, o detalhamento
das atribuies destes dois Departamentos, dentro do esprito da nova estrutura.
Entretanto, at que as mudanas no sejam postas em
execuo, (o que ocorrer somente aps a aprovao dos
estudos pelo Conselho Superior de Policia, ouvido,
obviamente, o Ministro Jarbas
Passarinho), continuaremos
funcionando ainda de acordo
com a estrutura vigente, para no pr~udlcar as atividades normais da Instituio po.1derou.
O Dr. Mauro Spsito reiterou,
ento, a disposio do Dr. Ro
meu Tuma de, nesse espao
de tempo, incrementar a ao
da atividade de ponta da lnstltuio,ou seja: a atividade de
Polcia, el iminando a burocracia, no que for possvel, a fim
23

de emprestar maior dinamismo e objetividade a todas as

aes atinentes Polcia
Federal.

Redistribuio,
a prioridade n? 1
Procurando t ranquilizar os
servidores, o Dr. Mauro Spsito esclareceu que a Reforma
Administrativa no chegou a
atingir o Departamento quanto a cortes de pessoal, como
ocorreu em outros setores da
administrao pblica, em
melo s medidas econmicas
de conteno de despesas.
" mesmo porque a carncia de
pessoal multo grande, o que
nos impe grande esmero nesta reestruturao, a fim de
compatibilizarmos o bom andamento de nossas atividades
em meio carncia de efetivos", conforme frlzou.
Refletindo esta preocupao, o Dr. Mauro Spsito anunciou como prioridade n? 1 da
Secretaria a redistribuio do
pessoal nos diversos pontos do
Pais.

- Com o correr dos anos, as

dificuldades econmicas que
nos privaram de con cursos pblicos, assim como de concur
sos internos, que dariam novo
nimo aos nossos quadros,
provocaram algumas distor
es em relao distribuio
de nossos efetivos - salientou.
E completou: "A idia prioritria , pois, redistribuir o nosso pessoal por todo o territrio nacional. de modo que
aqueles companheiros que esto em reas Inspitas, de h
muito tempo, possam ver um
pouco aliviada a sua exaustiva, lide, mediante e recicl agem
constante do pessoal. De maneira a mais democrtica, faremos com que todos contri
buam nesta tarefa mais difcil.
O ideal que ningum sofra
durante tanto tempo, nas Re
ges inspitas, como ocorre
atualmente".
O Dr. Mauro Spsito deu outra informao que considera
muito importante para o des
fecho satisfatrio do processo
de adaptao da Policia federal nova estrutura surgida
com a Reforma Administrativa:
''Pretendemos reativa r os cursos da Academia Nacional de
Polcia federal, que dever vol
tara ministrar cursos de aperfeioamento e de tcnicas operacionais
aos
nossos
servidores".
Indagado pelo reprter se j
exist e um cronograma defini
do para a realizao destes
cursos, o chefe de Gabinete
afirmou que isso depende aln
da do detalhamento do oramento da Unio. pois somente com os valores mo que
teremos condies de saber o
que fazer".
Uma coisa certa: deste ano
no passa. Voltaremos a promover os Indispensveis cur-

O Or. Mauro Spslto dialoga com o Coordenador CelltrJI JudieM rio. Or.
Cassl.1no. present~ o Oelegado apo~n tado 1!1/ud h rrlra.

sos de aperfeioamento, em
nossa Academia completou.

Um valendo por de z
O Dr. Mario Spsito explicou
que a idia bsica do Dr. Ro
meu Tuma especializar todo
policial , com tcnicas opera
cionals, fazendo com que o po
liclal seja um tcnico em tudo
aquilo que exerce, da mais
simples mais complexa
tarefa.
Ns temos que superar as di
ficuldades de escassez de pes
soai median te a boa qualifica
o de nossos quadros. Um
funcionrio qualificado dever
valer por dez outros homens
enfatizou o Chefe de Gabinete.
Face s dificuldades impostas pela crise econmica, que
levaram o Governo a proibir a
realizao de concursos pbli
cos, embora reconhecendo a
crescente defasagem de pes
soai, o Dr. Mauro Spsito res
salvou que o pensamento no
crescer em demasia, em termos quantitativos. mas em
termos qualitativos".
Alm do mais, bom que se
digo: no pretendemos crescer

exatamente, mas apenas repor

aquilo que perdemos. Tanto
verdade que, mais recente
mente, no final do ano de
1990, tivemos uma verdadeira
debandada de execelentes ser
vldores que optaram pela aposentadoria. para garantir os
beneficios constitucionais
cortados pela legislao ora
vigente.
.
Ao lamentar esta "consider
vel perda humana", o Dr. Mau24

ro Spsito projetou esse quadro para o futuro, ressaltando

que. a persistir esta situao,
nos prximos doi s anos, fu
ga de efetivos ser maior aln
da - de possivelmente :x>% entre novas aposentadorias,
mortes e deslocamentos para
outros empregos".
t: Vejam s: .>0% de sete
mil homens representam nada
menos que 2.100 policiais que
ns no conseguimos repor da
noite para o dia. Haveremos de
tentar fazer essa reposio em
pelo menos cinco anos - afirmou o Chefe de Gabinete,
salientando que a Secretaria
no pretende realizar cursinhos de improviso, pois no
propsito colocar pessoas no
habilitadas nos quadros da
Instituio".
Ele justificou o seu ponto
de vista com um argumento
muito forte: " nosso dever
manter o elevado nvel de confiana e respeito de que des
frutamos junto sociedade.
Por isso, a qualidade est acl
ma de tudo, acima da prpria
quantidade".
E finali zou: " Reconhecemos
que nossos servidores esto
h longo tempo sem a neces
s ria reciclagem. Mas temos
tambm conscincia de que,
pela imanente caracterstica
do trabalho de Polcia, a pr
prla experincia individual
acaba promovendo a melhor
reciclagem. Temos. ento, que
fazer com que aqueles conhe
ciment os adquiridos por alguns atinja a todos, em um
processo simples, mais econ
mico e eficiente.

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LEGISLATIVO

Nossa voz chega

ao Parlamento
A partir do dia 1~ de fevereiro, com inicio da 49? Legislatura e a posse dos novos parlamentares, eleitos a .3 de outubro, o Departamento de Policia Federal, todos os seus servidores e a Associao Nacional dos Delegados de Policia
Federal passaram a ter trs
grandes porta-vozes, junto ao
Cotigresso Nacional, lastreando o bom relacionamento j

mantido com o Poder Legisl ativo, por nossa Categoria.

Tratam-se de dois joven Federais: o Deputado Moroni
Bing Torgan, de .34 anos, exSecretrio de Segurana Pblica do Estado do Cear, e o Deputado Aldir Cabral, eleito pelo Estado do Rio de Janeiro; e
ainda o jovem Deputado Robson Tuma, de apenas 22 anos,
eleito pelo Estado de So Paulo e de cuja Capital at ento
era vereador, sendo filho do Diretor Geral do DPF e Secretrio
da Receita Federal, Dr. Romeu
Tu ma.
Em entrevistas exclusivas
concedidas reportagem da
revista PRISMA , os trs parlamentares dizem a que vieram

ao Congresso Nacional, confir

mando metas anunciadas durante a campanha, com clara
prioridade para a rea soc ial,
com nfase para as aspiraes
dos servidores da Policia Federal, alm das questes re lacionadas com o combate criminalidade e s drogas.
A questo da isonomia tem
pontos de vista coincidentes
nas anlises dos trs novos
parlamentares. Eles salientam
aqui, que nada se tem a discutir sobre o assunto, haja vista
que, conforme cada um salientou, em suas respectivas entrevistas, trata-se de um direito
constitucional, que faz justia
valorosa categoria dos Delegados de Policia federal".

I
Delegados da Policia Federal. os Drs. Aldir Cabral e MoronJ Toryan assumiram suas Cadeiras na C.mara dos Deputados.
com um propsito comum: lutar pelos interesses da lnstltul(lo e de seus servidores. com voz ativa no Plen;Jrlo e nas
Comisses Tcnicas.

26

.-

Denunciando a om1ssao

O Deputado Moronl Torgan,

Iniciou sua entrevista denunciando o que dasslncou de
" uma certa omisso" com que,
at ento, o Congresso Nacional vem. a seu ver, t ratando a
questo das drogas, no que
tange preveno. a represso
e recuperao.
- Em relao a estes trs
pontos, ns temos constatado
falhas incrveis na legislaoasseverou o Deputado Moroni
Torgan, ao preconizar o estabelecimento de uma e fetiva poltica nacional de combate s
drogas.
Para tanto, ele considera necessria e urgente uma melhor
adequao da Lei Penal que,
hoje. no seu entendimento,
insatisfatr ia.
Outro ponto prioritrio de
sua luta parlamentar ser,
conforme frisou , a reforma do
judicirio. de modo a tirar sua
mquina "do sistemtico emperramento a que se v
submetida".
A valorizao do policial foi
tambm posta em relevo pelo
parlamentar cearense. que no
v out ro caminho seno o de
" melhor equipar a nossa Polcia, para que a sociedade possa. efetivamente. exigir de nossos policiais uma melhor atuao no combate violncia
que grassa pas fora:..
- Se isto no acontecer, se
nossa Polcia no for bem equipada, ficar muito comprome
tido o sistema de segurana, a
nvel nacional. E como eu sou
um homem ligado rea de
segurana. no tenham dvida de que vamos batalhar. no
Congresso Nacional. para dar
ao Pais uma legislao concentnea para o setor.

o Deputado Moronl Torgan tem como uma de sua.s metas prlorltctrlas o

combate .s drogDS.

Voltando questo das drogas, ele resumiu assim a sua

posio: Minhas metas so
muito claras nesse sentido:
Vou cobrar uma nrme atuao
do Congresso Nacional. Muitos
dizem: um s falando no o
suficiente. Acontece que prati
camente todos aqui (no Con
gresso) tm fllhos e no posso conceber que no se preocupem com as drogas. enfim.
com a segurana de seus pr
prios filhos.
- Temos, ento. que tomar
uma nova e definitiva atitude.
No momento em que agilizarmos o Judicirio, quando me27

lhorarmos a Lei, quando banirmos do mapa a impunidade,

ns conseguiremos banir a
violncia e a droga, pois o
maior gerador de vlolencla no
Pas a Impunidade - enfatizou
o Deputado Moron i Torgan.

Melhoria salarial
Indagado sobre a valorizao profissional do policial e
particularmente sobre a questo da isonomia salarial com
o Ministrio Pblico Federal, o
Deputado Moroni Torgan foi
mais adiante: "Alm da manu teno da isonomia, garantida

pela Constituio, haveremos

de lutar para conseguir melhorias salariais para os niveis
mdios da Polcia, a fim de que
nossos policiais possam desfrutar do mlnimio de tranqilidade em seu lar.
- Entendemos que um poli
cial com problemas financei- "
ros em seu lar, com baixissl- ~
mos salrios, no pode viver "'
tranqilo, compromentendo,
assim, a sua prpria atuao 2
profissional - salientou.
e

Reviso da Carta
O Deputado Moroni Torgan
analisa com muito cuidado o
debate em torno de uma possivel antecipao da reviso
constituciona l da Carta de
1988, preconizada pelos constituintes que a elaboraram.
- Ai tem um problema: estamos fazendo muitas leis que
no so cumpridas. Pretendese reformar uma Carta que
no teve a metade de suas normas exercitadas. Mister se faz
que no procedamos a uma
pura e simples reviso constitucional. Mais importante do
que isso a ampliao sistemtica do texto constitucional
-ponderou.
Ele deu um exemplo objetivo de descumprimento do preceito constitucional: a questo
do salrio minimo, que " hoje
em dia no oferece condies
ao trabalhador para ter vida
digna, com casa para morar,
educao para si e seus filhos,
comida, vesturio e lazer, como manda a Constituio".
De qualquer modo, o Deputado Moroni Torgan deixou claro que, no momento devido,
venha a reviso a ser feita antecipadamente ou s em 1993,
como determina a prpria Car-

O Depu !lido l'foronl1brgan tambtm ~<:..: a oportunlda<k <H: cumprimentar o

Dr. Romeu 1\nu ... lt!lltlO ~u lado o Ot!put.ado Rob.son 1\Jma no 54/Ao lfegro do
Congn!5.SO Nacional, aps a .sesso solem: de abertura da 49. Uglslatura.

ta, lutar por alteraes na

rea de segurana, da seguridade e de outros aspectos sociais inseridos na Constituio, com o objetivo de
aprimor-los.

Federal com orgulho

Ao final de sua entrevista, o
Deputado Moroni Torgan fez
questo de destacar o orgulho
que, segundo disse, sente de
pertencer aos quadros da Polcia FederaL como Delegado.
" Sou Delegado, estou, hoje,
Deputado Federal e importante que todos os colegas saibam da minha origem", afirmou, para completar: "Consi-

dero a Policia Federal um dos

rgos mais srios do Pais, respeitado, inclusive, no mundo
inteiro. Por Isso, primo em
defend-la em todas as
situaes".
- Quero, enfim, saudar o meu
colega, Dr. Paullno, que acaba
de ser, em boa hora, reconduzido Presidncia de nossa Associao; saudar a eficincia e
patriotismo do Dr. Romeu Tuma, mas especialmente saudar todos os companheiros:
desde o agente administrativo,
o agente de Polcia Federal, escrives e Delegados de Polcia.
Todos, Indistintamente, tero
em mim um colega, no Congresso Nacional - finalizou.

MORONI 'IORGAN
ex-Secretrio de Segurana Pblica do Cstado do Cear, 34
anos, nascido em Porto Alegre, casado com O. Rosa Cristina de
caldas 10rgan, 2 nlhos. tendo a Igreja Mormon com religio. o
Or. Moronl 61ng 10rgan foi e.l eito Deputado Federal pelo Estado
do Cear, com quase cem mil votos, tendo sido o 2~ mais votado (o I !' foi o Padre Jos Unhares) Recm-Ingressado no PSDB,
foi designado membro titular da Comlsso de Defesa Nacional
e Suplente das Comisses de Constltulao e Justia e de Redaao. f.ncontrase h oito anos na Policia Federal, da qual Delegado. J exerceu a Vice-Presldncla do Conselho Nacional de Segurana Pblica e a Chefia da Delegacia de etllOrpecentes, no Es
tado do Cear. OA61NETE n? 5.35.

21

Segurana e bem estar social

A questo social, o problema da segurana. a valorizao do policial, com destaque
para o apoio luta salarial fazem parte do elenco de preocupaes do carioca Aldir Cabral. outro Delegado da Polcia
Federal eleito a 3 de outubro e
empossado no dia L ~ de fevereiro. Em entrevista PRISMA.
ele esclareceu que toda a sua
ao. no Congresso Nacional,
l:!l>lar ~rnprt! alirthalla au i>rugrama de seu Partido (O PTB)
que. segundo disse, coincide
~om as aspiraes do povo
br .~silei ro.
-Objetivamos trabalhar junto ao Governo, buscando nunca ferir a orientao partidria,
Isso basilar. Agora. uma vez
oriundos da Polcia Federal,
procuraremos desenvolver um
profcuo trabalho voltado para a rea de segurana. no s
em relao aos equipamentos.
mas visando melhorar a situao entre as diversas Polcias
e as Foras Armadas-destacou.
O Deputado Aldir Cabral deu
o seu ponto de vista sobre a
questo da isonomia de forma
objetiva e definitiva: no h
por que discutir mais o assunt o. pois se trata de um direito
lquido e certo, expresso pelos
constituintes que elaboraram
a Carta de 1988, refletindo a
vontade popular. Por esta ra
zo. insistimos em dizer que
no se tem mais nada o que
discutir. mas apenas o que fazer. e o faremos: nos engajaremos de corpo e alma na luta
para garantir o cu mprimento
do preceito constitucional, que
faz justia aos valorosos Delegados da Polfcla Federal.
O parlamentar peteblsta fri
sou que tambm no poupar

A questJto social. o problema da segurana e a valorizao do policial sAo

algumas das prioridades do Deputado Aldlr Cnbral.

esforos para conseguir me

lhorlas para o pessoal de nvel
mdio Escrives. Agentes de
Polcia e Agentes Administrati
vos- pois ..eles tambm merecem salrios dignos. compatveis com o bom trabalho que
desenvolvem em benefcio da
Nao e da sociedade brasile
ra salientou.
Fundamentando a sua argu
mentao. o Deputado Aldir
cabra! reportou-se ao artigo
241 da Constit uio Federal.
que diz textualmente: ..Aos De
legados de Polcia de carreira
aplica-se o principio do art. 39.
1 !'. correspondente s carrei
ras disciplinadas no art. 135
desta Constituio...
E o que manda o art. 39, !I
1 ~?: ..A lei assegurar aos ser
vidores da administrao dire29

ta Isonomia de vencimentos
para cargos iguais ou assemelhados do mesmo Poder. ou
entre servidores dos Poderes
Executivo. legislativo e Judicirio, ressalvadas as vanta
gens de carter individual e as
relativas natureza ou ao loca i do trabalho completou.

Renovao
.. V com calma. mas v'~
Este um lema do qual o
Deputado Aldir Cabral diz que
no abre mo. ao formular sua
opinio sobre a possvel ante
cipao da reviso constitucional. Ele esclarece que .. tudo o
que feito s pressas perde em
profundidade e em acerto...
Entendemos que a reforma
deve ser feita, mas no j, vis

Era uma vez um homem que trabalhou a maiores informaes, passe na Agncia Bravida inteira. Eque, depois de se aposentar, conti- desco mais prxima. Voc vai ver que, com o
nuou trabalhando porque o dinheiro da aposen- Fundo de Penso e Aposentadoria Bradesco, fitadoria no era suficiente. Para que a sua hist- nal feliz no existe s no cinema.
ria tenha um final mais feliz que adeste homem,
voc precisa fazer um plano e previdncia-como
os do Fundo de Penso eAposentadoria Bradesco. Com oFundo de Penso eAposentadoria Bradesco voc faz a sua prpria histria. Ele garante
uma suplementao de aposentadoria por tempo
de contribuio ou invalidez e, na sua falta, penso para o cnjuge e seus dependentes. Para

Fundo de Penso
e Aposentadoria

BRADESCO

to que estamos no inicio de

uma nova Legislatura. ~uve
necida pela presena de san gue novo no Congresso NacionaL Acreditamos que ser melhor para o Pas que a reviso
da Carta ocorra daqui h um
ano, em 1992, quando ento
estar o Poder Legisl ativo em
melhores condies de trabalhar, com os ajustes to comuns aos incios de Legislatura e. principalmente. adaptao dos novos el eitos
ponderou.
O Deputado Aldir Cabral ad mite, assim, que a reviso
constitucional seja realizada
antes mesmo do prazo consti
tucional. que de cinco anos.
aps a data de promulgao
da nova carta,ou seja, 5 de outubro de 1988. Mas Insiste em
que a melhor poca ser o ano
de 1992.
- Esta antecipao, cautelosa. beneficia a todos. porque o
primeiro ano de mandato, como j dissemos, mais de en
tendimento, de composio.
Alm do mais. em 1993, ser
mais difcil. pois se trata de
ano eleitoral, para a escolha
dos novos Prefeitos. Mais uma
vez. fica, assim, provado que a
virtude est no meio, isto , o
ano de 1992 - frisou o parlamentar carioca.
At l, ele pretende, conforme anunciou, estudar det.alha
damente a questo, para delinear. com acuidade, as prioridades que dar, quando da reviso constitucional, a fim de
" no se cometer erros anteriormente cometidos".

Dr. Rome u Tuma,

uma fora aliada
Ao final de sua entrevista. o
Deputado Aldlr Cabral disse
que no podia encerr-la sem

O ~pu La do Aldir Cabral, ao lado do Deputado 11oronl Torgan. no dl d

POSse.

antes fazer "justa homenagem

a todos os componentes da Polcia Federal, a comear pelo
seu Diretor Geral. Dr. Romeu
Tu ma, lodos os Coordenadores
e Divisionrios, particularmen
te o Dr. Nascimento Paulino,
que alm de Chefe da DOPS
presidente da Associao Nacional do Delegados de Polcia
Federal; assim como a todos
os demais servidores: de Delegados de Polcia a Agentes de
Polcia, Agentes Administrativos e Escrives. ent re outros.
Sobre o Dr. Romeu Tuma,
afirmou ter nele "um aliado
permanente, de grande fora,
que com eficincia comanda
o DPF e seus homens, que tanto tm feito de bem ao Brasil".
E manifestou a convlo de
que o Diretor Geral far o que
estiver ao seu alcance, numa
conjugao de esforos, para
ajuda-lo, durante seus quatro
anos de mandato, na luta co
mum em beneficio do Brasil,
dos brasileiro e da Policia
federal.

O Deputado Aldlr Cabral

tambm parabenizou o Dr.
Nascimento Paulino, por sua
reconduo Presidncia da
ADPF. externando a certeza de
que ele continuara batalhando
em favor dos interesses da categoria, principalmente a ma
nuteno da isonomia, esperando tambm dele colher
subsdios, para ajud-lo, no
Congresso Nacional. a tentar
melh orar a situao do pessoal de nvel mdio.

-e

importante frisar que o

Dr. Nascimento Paullno tem
muito a fazer. pois o problema
salarial. no Brasil, extremamente difciL Uma coisa. no
entanto, certa: para que a Policia possa, efetivamente, trabalhar com estabilidade, no
desempenho de seu importante papel nacional. necessrio
que se garanta boa condio
de vi da para os seus quadros.
do mais simples ao mais graduado servidor - finalizou o De
putado Aldir cabra!.

ALDIR CABRAL

o Or. Aldlr Cabral de Arajo. 42 anos, nascido em Bento RI

beiro, no Grande Rio, casado com O. Cellna Marcellna de Arajo. 2 nlhos, professando a Igreja Universal do Reino de Deus,
elegeu-se Deputado Federal pelo PTB do Rio de Janeiro. com
41.079 votos, foi designado membro titular da Comlssao de
Constituio e Justlil e Suplente da Comisso de Defesa Na
clonal. Delegado de Policia desde 1983, ingressou na Institui
o em 1976, como Agente. tendo em seguida se bacharela
do em Direito. GABINETE n!' 904.
32

"' .

Juventude e exper1enc1a
Atuante e dinmico como a
sua prpria juventude (s tem
22 anos), o Deputado Robson
Tuma chega ao Congresso Nacional com uma boa experincia polftica, que o consagrou
nas eleies de 3 de outubro,
com uma votao de mais de
80 mil votos, e no podia ser
o contrrio, haja vista o seu reconhecido desempenho como
Vereador (2 ~ mais votado), na
Cmara Municipal de So Paulo, no bastasse ser filho de
boa cepa, o Dr. Romeu Tuma.
Logo ao primeiro instante,
mal assumiu sua Cadeira na
Cmara dos Deputados, o jovem Robson Tuma deu clara
demonstrao de seu bom jogo de cintura e de habilidade
politica, marcando presena
na Mesa da Casa, ao conquistar a 2~ Suplncia.
Em entrevista revista
PRISMA, o Deputado Robson
Tuma tambm disse a que
veio, ao chegar ao Congresso
Nacional, definindo-se como
''homem de realizar, jamais de
prometer, em simples rotinas
de campanha".
Eis como ele expe sua posio: " Todo Deputado que
corresponde s expectativas
daqueles que confiaram e votaram nele, se tiver dignidade,
haver de trabalhar em prol
daqueles que o elegeram,
jamais se desviando das me-

tas expostas em campanha.

Eu, como no sou homem de
promessas, graas a Deus conduzo isso como uma das grandes virtudes da minha vida,
sempre cumprindo metas e
objetivos".
Com este tom forte de quem
sabe o que diz, com segurana e convico, o Deputado
Robson Tuma manifestou a
certeza de que seus prprios
Pares, na Cmara. o iro ajudar, no sentido de desenvolver

O Dcputodo Robson Tuma considera um dever d efender a Policia e os bons

policial.

um trabalho social muito intenso, assim como o fez, segundo lembrou, na Cmara
Municipal de So Paulo.

Prioridade para
menores e Idosos
Dentro desta preocupao
com o social, o Deputado Robson Tu ma anunciou o encaminhamento de seu primeiro projeto Cmera federaL destinado a criar um fundo de Assistncia aos Idosos e aos Menores carentes. Ele entende que
os ancies merecem um me-

cultura suficientes para garantir-lhes futuro mais promissor- argumentou o parlamentar paulista, lembrando que
" os menores e os jovens sero
o Brasil de amanh".
Ele entende que, se for dada
educao aos jovens, desde
cedo. "o Pas ter dado o maior
de todos os saltos, em direo
ao desenvolvimento com a verdadeira Justia social" pois,
segundo entende, " de educao e cultura que o Brasil est
precisando".

lhvr <..ulllado por parte do Es-

Pela Polcia,

tado e da sociedade, e que os

menores de idade necessitam,
da mesma forma, de ateno
especiaL a fim de se evitar a
crescente proliferao da delinqncia infantil no Pais.
- t necessrio que se ofere;
a condies para que as
crianas de rua, principalmente elas, tenham como desenvolver alguma funo, algum
trabalho, a fim de que, desde
jovens, sejam introduzidos na
sociedade, com instruo e

pelo Brasil
O Deputado Robson Tuma
fez questo de frisar que considera " uma obrigao" lutar
pela Polcia, por entender que,
assim agindo, estar lutando
pelo bem do prprio Brasil.
- Que se oferea condies
de aperfeioamento de nossos
policiais; que eles tenham condies de vida e de trabalho
mais dignos, que lhes sejam

1>1>

dados mais poderes. pois as

sim ficaro mais imunes cor
rupo. podendo desenvolver
suas funes. sem desrespel
tar a populao.
Ainda sobre sua dedicao
luta pela melhoria das condi
es do policial de todas as Per
Hclas. o Deputado Robson Tu
ma afirmou que tudo rar pa
ra evitar que. "como s vezes
ocorre, os maus elementos
que vivem na sociedade ve
nham a desfrutar de mais di
rei tos e poderes do que os pr
prlos policiais".
Assim como ele enfatizou. a
necessidade de se dar melho
res condies de vida ao poli
clal. o parlamentar por So
Paulo no deixa por menos.
crllfcando veementemente os
maus policiais. Ele entende
que todos estes. que " fazem
exceo boa regra . devem
ser banidos da Instituio. por
seu s prprios colegas. at em
respeito dignidade da carrel
ra de cada um". S assim, con
forme salientou. a PoHcla ter
condies de ser cada vez
mais respeitada e aplaudida
pela populao.

Pela Isonomia
O Deputado Robson tuma
tambm deu sua opinio sobre
a questo da isonomia: "Acho
que a isonomia vlida, pois
foi garantida pela Constituio
e deve ser assegurada, na pr
tlca. Afinal de contas. entende
mos que tudo o que uma Lei
determina, deve ser respeitado.
Se a Carta Magna prev a iso
n omla. que se d a Isonomia".
Ns parlamentares fomos
eleitos para elaborar as leis. E
os homens da Justia existem
para que? Para garantirem o
cumprimento destas leis. En
t o, no tem mais o que se fa
lar : vamos respeitar as deci
s6es contidas na Constituio,
c ujos constituintes que a ela
boraram. em 1988. Inscreve
ram , em seu texto. o benefcio
da isonomia completou.
O Deputado Robson Tuma
definiu-se. em sua entrevista.
como um porta-voz de "todos

~lnltro

O Deputado Robson Tuma cumprlmcrWt o Ministro da Justia. Jarbas

Passarinho, s \.'lst.-s de seu pai, o Dr. Homcu Tuma.
O Dr. Romeu Tuma tambm compareceu scssao de abertura dos trabalhos
do Congresso Nacional. em sua 49! Lcgl~laturo . Aps a sesso. acompanhado
de seu filho, Deputado Robson Tuma, o Diretor Oem/ da Policia ft:dcral c
Secretdrlo do l<ccelta rederal cumprimentou o Presidente do Congresso
Nacional. Senador Nauro !kncvldes. B5$lm como os demais componente$ dtJJ
MeSils da Clmara e do Senado recJeral. Tambm teve a oportunidade de
cumptlment4!1r o Ministro da Justia, Jarbas Pa.ssarlnho, que compa~~u D
solf!nldack aMlm t"omo vRrln,. Hlnl~.fro" df: ''tado e membros do corpo

diplmmlllco.

aqueles que o procurarem pa

ra as boas causas", revelando
se prontamente a favor da par
ticipao popular.
Com a mesma franqueza de
sempre, postura de quem no
engana a nlngum. o jovem
~putado paulista esclarece:
" E claro que, em face de nos
sas tarefas parlamentares, n o
teremos condies de atender,
pessoalmente, a tantos que
nos procuram. Mas tambm
certo que todas as reinvldica
es que ch eguem ao nosso
Gabinete sero acolhidas e res
pei tadas . faremos estudos e
sero convocadas aquelas pes
soas que nos trouxeram sugest es, a fim de que, com elas.
argumentemos a possibilidade
de apresentar ou no este ou
aquele projeto".

Antecipao, j
Antecipao. j. Este o

ponto de vista do Deputado

Robson Tuma, a respeito da
reviso constitucional. lnl
clalmente prevista s para
199:5, mas que expressivos se
tores polticos pretendem ver
antecipada.
Eis o seu argumento: " Sou
pela antecipao, porquej na
prpria elaborao das l eis.
houve um artigo dizendo que
a Carta pode ser modificada.
Isso demonstra uma certa In
segurana que preval eceu du
rante a elaborao do texto de
1988. em relao a vri os t
picos aprova dos".
E j que est claro que mui
ta coisa precisa ser modifica
da, que o seja imediatamente,
a fim de que possamos, defl
nitlvamente. ter uma Consti
tulao slida e respeitada
con cluiu o parlamentar por
So Paulo.

ROBSON TUMA
Vereador por So Paulo (foi o 2~ mais votado. abai><o apenas do hoje
Senador r:duardo Suplicy). ntho do Diretor Oeral do Departamento <k
Policia l'e<kral e SecretArio Oeral da Receita federal, Dr. 1\omeu Tuma,
e <k O. Zllda Olrane Tu ma. o Jovem 1\ol>son Tu ma. catlico. nascido em
So Paulo, chega U\mara Federal com apenas 22 anos, tendo sido eleito
pelo fL de So Paulo. com mais de 80 mil votos. Demonstrando sua ha
bilidade polltlc.a, J 2? Suplente da Mesa da U\mara dos Deputados.
foi designado membro titular da Comisso de Constituio e Justia
e Suplente das Comisses de Oefesa Nacional c de Trabalho. OA61NtTI:
n~ 9~4 .

ENTREVISTA

FARABULINI
Veste nossa camisa e no se arrepende
Deputado Federal pelo PTB de So Paulo, at a Legislatura passada, com uma vastssima
folha de servios prestada ao seu Estado e ao Pais, ao longo de sua profcua vida pblica,
alm de respeitado professor e jurista. Eis o perfil de Farabulini Jnior, que exerceu sua
atividade parlamentar com outra marcante caracterstica: a de grande amigo e defensor
das Instituies policiais, de modo especial a Polcia Federal e seus servidores.
Respaldado por estas qualificaes e pelo seu brilhante desempenho no Congresso
Nacional_ inclusive durante a Assemblia Nacional Constituinte, o Dr. Farabulini Jnior
revelou-se "'muito vontade': ao conceder entrevista exclusiva revista PRISMA, quando fez
ampla anlise sobre a questo da isonomia e sobre a valorizao dos profissionais da
Policia, traou ainda o perfil do novo Congresso e encerrou dando um recado aos
parlamentares empossados no dia 1.0 de fevereiro. Eis a ntegra da entrevista:

O Dr. Farabulini Jnior analisa e defende a isonom;a, por considerla uma

conquista constituc/onatlrrefutvet.

35

O Or. l'orabullnl JUnior defende a valorizao dO$ profissionais da PDiicla.

PRISMA No novidade
pois todo o Pais conhece o
seu bom trabalho no Congres
so Nacional. Tambm no
novidade que o Sr. sempre de
dicou ateno especial s Po
lclas, como Instituio. e aos
seus servidores. Profundo con h ecedor das leis, como o Sr.
analisa a questo da isonomia
salarial?
FARABULINI indispens
vel, imperioso e absolutamen
te necessrio que se mantenha
o texto ora vigente na Consti
tuio brasileira, em relao
aos direitos e garantias individuais. feitas algumas excees ao t exto, as quais depois
me referirei. os direitos sociai s,
Individuais e coletivos. estes
devem ser mantidos por Intel
ro e. principalmen te, devese
manter estrutura form ulada
para as Policias Civil e Militar
e. obviamente. a Policia fede
ral. O legislador. com emendas
r.Je fnumeros par lamen tares.
em meio luta arquitetada por
representantes dignos das Po
Hclas de todo o Brasil - tanto
a federal quanto Civil che
gou s concluses que esto
escritas na Constituio de
1988, entregando a direo
das Polcias aos Delegados de
carreira; estabelecemos, ento.
modelos e formas, para com
patlbilizar a estrutura principal
para a segurana da Nao,
formada essa estrutura com a

Policia Civil. a Policia federal,

a Policia Militar, do Ministrio
Pblico e da Magistratura.
PRISMA Quer dizer: o Sr.
defende a manuteno da
atual estrutura de organizao
das Polcias do Pais?

FARABULINI Esta estrutura

deve permanecer como est, j
que estabelecemos modelos e
formas capazes de dar a cada
qual destas funes orgnicas
aquilo que cada uma precisa
ria ter.
PRISMA Isto no teria, i nclusive, sido alvo de acordo
durante os trabalhos da As
sembli a
Nacional
Constituinte?
FARABULINI Realmente. ao
tempo da Constituinte e isso
para nns de Histrla ns
que defendamos, com armas
e bagagem e continuaremos
defendendo, a Policia Civil e a
Polcia federal; ns haviamos
aceitado a expresso contida
na Constituio a do contro
/e externo s que o Minist
rio Pblico. atravs dos seus
representantes. pressionou para que inserssemos o controle externo, dentro de sua me
lhor medida. Exigimos, ento.
do Relator. Deputado Bernardo
Cabral, a interpretao do ter
mo e da expresso controle externo. Todos ns. membros do
Ministrio Pblico, membros
d a Magistratura brasileira; De
putados. Senadores. Constl

tulntes, enfim, sabemos que o

esplrlto do legislador, na poca, foi o de mandar para a Ca
sa Maior a expresso controle
externo, mas sob certa medi
da; controle externo que no
representasse manietar a Poli
cia. s expensas do Ministrio
Pblico. aos cuidados dele. Infelizmente. votada pela Cmara dos Deputados, a matria
atinente Lei orgnica do Ml
nistrlo Pblico, ns verificamos que aquilo que foi objeto
de acordo, na Constituinte, pe
las Lideranas, no est sendo
adotado agora.
PRISMA Nota-se que, mesmo fora do Parlamento, o Sr.
continua vestindo a camisa da
Instituio
e
de
seus
servidores...
FARABULINI Sempre vesti
e continuarei vestindo a camisa das boas causas. Pois bem.
aqueles que desejem vestir a
camisa da Polcia CiviL da Policia federal, como eu vesti ,
que o faam por inteiro. No
h necessidade de que se coloquem contrariamente ao Mi
nlstrlo Pblico, nem Magis
tratura. nem tampouco s Po
lidas Militares. que so rgos
exemplares. j dispondo de es
trutura Indispensvel organi
cidade perfeita da Nao, em
termos de segurana. Vestir a
camisa deve ser no aceitar, de
forma nenhuma, que a Policia
Civil seja subjugada ao Ministrio Pblico, nem Magistra
tura . Quer dizer, no aceitar de
forma nenhuma o juizado de
Instruo como Instituio.
Quer dizer, no aceitar a elimi
nao do texto que diz respei
to isonomia de vencimentos
entre Promotores de Justia e
Policiais Civis, quer da Polcia
Civil propriamente dita. quer
da Policia Federal...
PRISMA Refere-se, o Sr. ao

t>C>

o Deputado rarabullnl Jnior traou o

perfil do no"o

Cong~esso

Nacional.....

... .e deu um recado aos parlamentares

empossados no dfa 1. de feu~rdro. ..

dispositivo constituci onal

constante no artigo 24l?

FARABULINI - Exatamente,
pois vestir a camisa tia Polfcla
Civil e da Policia Federal quer
dizer mais ainda: no aceitar,
de forma nenhuma, que seja
retirado da Constituiao o term o assemelhadas quando o
artigo constitucional diz: "As
funes iguais ou assemelhadas devem ser pagas isonomicamente". Esta expresso,
assemelhadas, expresso
mgica, conquistada a duras
penas, porque queriam extirp-la da Constituio, j na
Constituinte, s que ns no
permitimos.

PRISMA - Fica claro, ento,

que a Constituio no est
sendo mesmo cumprida, em
relao questo da Isonomia?

FARABULINI - A Constituio no est sendo cumprida

porque, obstinadamente, os
Governadores de Estado no a
querem fazer cumprir. O Go
verno do Estado de So Paulo,
por exemplo, no a quer fazer
cumprir, enquanto outros Estados a cumprem no por Inteiro, mas pela metade.
Ressalte-se, aqui. a brilhante
deciso da Quarta Vara da Justia Federal. em Braslia, que
deu grande vitria aos Policiais
Federais. Esta luta deve continuar, porque a deciso judicial
na poca, foi muito bem encampada, com recursos obti dos na boa origem dos textos.
Foi um trabalho bonito o da

juiza da Quarta Vara, a Ora. Se

Iene Maria de Almeida . Ela fundamentou sua deciso com
base em trabalho de pesquisa
dos fatos do Parlamento, a
mens legls, a Inteno do legislador que, como est claro,
foi a de mandar pagar ao poli
cial, ao Delegado de Policia tle
carreira, o tanto que o Promotor de Justia ganha. Este o
esprito do legislador. Fora disso, tergiversar, ilaquiar a
boa f; fora disso, descumprir a vontade do legislador.
Ora, se o Promotor vier a ganhar dez vezes mais, pague-se
dez vezes mais. Se vier a ganhar dez vezes menos, que se
pague dez vezes menos. Este,
Insisto, foi o esprito do
legislador.
PRISMA -O Sr. acha que, assim. se estaria mantendo um
bom equilbrio entre a Polcia
Civil, a Policia Federal, a Policia Militar, o Ministrio Pblico e a Magistratura?
FARABULINI - Do ponto de
vista da organlcldade, da con
textura da Lei, n s fizemos um
bom trabalho, para promover
o equilbrio entre a Policia Cl
vil e a Polcia Militar, neste pon
to, em relao ao Ministrio
Pblico e Magistratura.
Quanto Polfcla Militar. sabemos que h uma onda para a
unificao das Polcias. H
uma onda que vem brotando
desde o cho dos Conselhos
de Segurana. Entendo que, no
momento, ns temos que
manter a Constituio. Os Delegados de Policia, hoje, fazem
parte de uma carreira jurdica;

que nJo se curvem nunca ao.s po<kro!J05

Antes lcll~IO!S temer do que amctlo5

os Delegados de Policia estao

no mundo jurdico, assim alinhavamos pela Constituio,
no mesmo campo em que esto os Juizes, os Promotores,
os Procuradores e os Defenso
res Pblicos. Ento, nada mais
tem haver com a rea do poli
damenlo ostensivo, da represso. A Policia Civil , pois, da
Policia Judiciria. O policial civil que est perto do juiz,
fornecendo-lhe os elementos
categricos, atravs do inqurito policial, para que o juiz
possa julgar, convenientemente. Agora, dar Policia Militar
a funo de promover o inqurito, de presidir o inqurito,
parece-me que no tem cabimento. Insisto em dizer que
quando eu falo em vestir a camisa, eu fa lo que visto a camisa da Policia Civil, mas sem
ofender a Policia Militar, a
quem cabe o policiamento ostensivo, o policiamento preventivo, como est na Constitui
o. Ento. como juntar-se as
duas Polcias? Tem, sim, que
lhes oferecer, separadamente
organicldade para o desempenllO de suas funes, a fim de
que no haja arestas en tre
uma e outra, para que haja
coordenao.
PRISMA - Qual o perfil que
o Sr. traa do novo Congresso
Nacional. empossado a I !' de
fevereiro?
FARABULINI- Ao passar os
olhos sobre os que se elegeram Deputados, verificamos
que a maioria constituda de
empresrios, de homens que
representam o capital. Ho-

mens que representam o trabalho ficaram poucos no Congresso Nacional. Aqueles Deputados chamados " nota 10",
que votaram a favor dos trabalhadores, em relao jornada de trabalho. que garantiram
aposentadoria proporcional
aos 25 anos para a mulher; os
que garantiram aposentadoria
proporcional, aos 30 anos, para o homem, esses voc
pode verificar que no
foram reeleitos.
Pelo menos, a maioria no foi. Ento,
veio o advento dos novos. Evidentemente, se representam a
vontade nacional. eles ho de
procurar mudar tudo o que foi
feito, at porque o prprio pessoal do Governo atual est falando em aposentar pela idade. Isso sim, que absurdo.
H, no Brasil. homens que comearam trabalhar com sete,
oito. dez anos de idade, na fresa, no torno, ou como oficiais
de alfaiates. No campo, nem se
fala, quantos de enxada na
mo. E o que se pretende fazer
com estes homens? Trabalhar
aos 55 anos, se aos 50 j no
tem capacidade para a sobrevida, pois a taxa de mortalidade dos homens do campo, que
mourejam desde cedo, situa-se
nos 55 anos, esta a grande
realidade.Ser que o Presiden
te da Repblica no sabe? No
conhece o campo, as oficinas
da fresa e do torno? Claro que
conhece, sabe perfeitamente
que, l na velha Alagoas, por
exemplo, h homens que mou
rejam de Sol a Sol. Como se desejar que esses homens che
guem aos 65 anos trabalhando para s ento se aposentar?
Tamanha ignomnia! ... uma
afronta contra a dignidade
humana! ...
PRISMA - E o que o Sr. diria

aos novos parlamentares?

FARABULINI Que no se
curvem nunca aos poderosos.
Antes faz-los temer do que
am-los.
PRISMA - Como o Sr. v o relacionamento da sociedade
brasileira com as Polcias de
modo geral e, em particular,
com a Polcia Federal?
f'ARABULINI - Quero dizer
que a Policia Federal muito
acatada pela populao. acatadssima. Quando ns colocamos em posio a Policia dos
Estados e a Policia Federal, esta sempre mais acatada, dependendo do Estado. So Paulo, por exemplo, tem uma Pol
da Civil sumamente acatada
pelo povo. o Delegado de Policia algum acatado pela po
pulao, porque est no Distritivo e vive o diuturno junto ao
povo. preciso que esse rela
cionamento estreito prossiga.
pois estamos certos de que na
medida em que o Delegado fi
que mais em contado com o
povo, tanto mais ele ser acatado e ver reconhecido o seu
trabalho. em benefco da so-

dedade. E sobre a Policia Federal, quero aqui destacar o ele

vado servio que ela vem prestando sociedade e Nao
brasileira, dirigida que por
homens da estirpe de um Romeu Tuma.
PRISMA - Amigo da Instituio. amigo dos seus servidores, consequentemente. o Sr.
tambm amigo da Associao
Nacional dos Delegados de Po
lida Federal. Qual a sua mensagem ao novo Conselho Diretor da ADPF, recentem ente
empossado?
f'ARABULINI Que continue
dinmico e atuante como o
anterior, tendo frente o Presidente Nascimento Paulino,
que no precisa mudar em nada. Autntico. dedicado, sabe
o que quer, enquanto pretende defender os seus aliados.
Enfrenta com destemor quan
tos desejem discrepar do valor
que a Policia Civil e a Policia Federal realmente tm na sua
prpria estrutura. Este o Paulino. S continuando como ele
, j est muito bom. No pre
cisa mudar.

FARABULINI JNIOR
Deputado Federal durante duas Legislaturas. Advogado e Profes
sor. o Dr. Anselmo Farabulini Jnior, nascido em So Paulo, e casado com D. Conceio Casiano Farabulini. Ele comeou sua vida P
blica como Vereador Cmara Municipal de So Paulo, em 19S2,
elegendo-se Deputado Estadual em 19S4, tendo sido cassado no dia
9 de junho de 1964. com a implantao do Regime militar. Retornou vida pblica em 198~. como Deputado federal, reelegendo
se no pleito seguinte. foi membro da Comisso de Segurana Nacional e Suplente das Comisses de Relaes Exteriores e de Servi
o Pblico. Na atividade administrativa, foi Diretor da faculdade de
fllosona 9 de julho. da Faculadade Nova Piratininga. e da Escola Normal 9 de julho; professor das Cadeiras de Matemtica e de t:studos Brasileiros.

39

SUPERINTENDNCIA
DF

A Polcia no centro do Poder

tf~ 22 anos na Policia Fed eral o Dr. Roberto Mot a cons idtra~~~ um privilegiado porJ ter S<rvldo em tantos postoJ dlt
tnstilulao. como agora eAett:e Superintenckncla do DF.

Por locallzarse em Brasllla

centro das decises nacionais
a Superintendncia da Polcia
Federal no Distrito Federal pos
sul caractersticas sul generis,
em relao s demais.
Embora seja sede da Secre
taria da Polcia federal, rgo
administrativo e coordenativo
da Instituio, Brasilia no
prescinde da existncia de sua
prpria Superintendncia, pois
necessita, como todos os Esta
dos, de um rgo operacional,
executor das atividades de
Policia.
Alm de sediar os Trs Pode
res, em Braslia esto localiza
dos praticamente todos os r
gos federais, assim como as
Embaixadas dos paises acredi
tados no Brasil, fazendo com

que convirjam para o Distrito

Federal as autoridades dos
mais altos escales nacionais
e estrangeiros, incluindo-se
visitas constantes de Chefes
de Estado de outros paises.
Todas estas peculiaridades
fazem crescer em Importncia
a Superintendncia do Distri
to Federal, hoje entregue di
relo de um bem jovem Dele
gado de Polcia, o Dr. Roberto
Miguel da Mola. Em entrevista
exclusiva revista PJ<JSMA, ele
detalha, aqui, todo o trabalho
desenvolvido por sua Superin
tendncia, destacando no s
exitos como tambm proble
mas enfrentados.
O Dr. Roberto Mola comeou
esclarecendo que, justamente
por se tratar da capital da Re

pblica, para Brasila anuem

questes procedentes de todo
o Pais, gerando quase que, ne
cessariamente, um envolvi
mento da Superintendncia local com praticamente tudo
quanto ocorre nos diversos
pontos do Brasil, somando-se,
claro, aos problemas tiplcos
da cidade o Plano Piloto de
suas Satlites e, inclusive, de
algumas cidades do chamado
"entorno", como Luzinia, For
mosa e Unal.
evidente que ns no va
mos resolver todos os proble
mas, s por estarmos em Bra
slia. Muitos destes problemas
so afetos, exclusivamente, a
um determinado Estado da Fe
derao. Nestes casos, lgico,
ficamos fora do processo, por

Novo sede
A portlr deste ms de abril, a Superlntcndncln da Polfcln federal, no Distrito Federal, estd funcionando em novas e
modemas lnstalac>es. em espao vizinho A dntlgo sede. uma velha edificao locallzad.J no !ktor d~ fblfcla Sul. dentro do
Plano Piloto de Bra$11la. A n ova $edt: (foto esquerda) de autoria do Arquiteto O/enio Alberto de Almeida Carvalho. fia
substitui um dos prtdlos pllbllcos mais 6nllgos da Nova Capital. fst muito bem equipada oftrrcendo melhores
corrdi'c~ de trabalho para os servidorc:J da Supcrlntcndtncla. A Informatizao o prximo passo. dentro da.s prioridades
que o Dr. Roberto Mota atr'lbul A sua Superlntcndencla

se tratar de uma questo muito localizada. De qu<tlquer modo. sempre acaba havendo alguma forma de envolvimento.
mesmo que Indireto, haja vis
ta que as outras Superintendncias nos procuram, com regularidade, para dialogar e
participar de contatos com as
autoridades e com a prpria
Sede. que a nova Secretria
de Polcia Federal,surgida com
a reforma administrativa
salientou.

Em tempo de guerra
Alm dos trabalhos normais
de toda Superintendncia, que
envolvem a ao das diversas
Delegacias- a Delegacia de Represso a Entorpecentes, a De
legacla de Polcia fazendria,
a Delegacia da Ordem Poltica
e Social e o Servio de Policia
Martima, Area e de fronteiras
a Superintendncia de Brasi
lia Incumbe-se da segurana
do Corpo Diplomtico, de seus
familiares e funcionrios, dos
Ministros de Estado. dos altos
dignitrios e demais autorida
des em trnsito por Braslia.
Nesta rea. o trabalho foi in
tenslncando nos ltimos trs
meses. segundo frisou o Dr.
Roberto Mota. em face da eclo
so da guerra no Golfo Prsi
co. circunstncia que gerou a
necessidade de uma vigilncia
mais austera, principalmente

para evitar possveis atentados

terroristas, vinculados ao con
nito. como alguns ocorridos
em outras partes do mundo.
Neste quadro, o Dr. Roberto
Mota viu agravado um dos
maiores problemas que, segundo disse. enfrenta a sua ,
como de resto, as demais Su
perlnlendncias: '"maior reduo ainda no j reduzido contingente de pessoal".
Precisamos, lgico de um
efetivo maior, porque se crescente o nmero de visitantes
em Braslia, inclusive dos altos
dignitrios; se agora tivemos
de tambm nos preocupar
com a guerra no Golfo. no te
mos outra alternativa seno
deslocar pessoal, no exerccio
de suas atividades normais.
para estas atividades excepcio
nais acrescentou.

Droga diminui
em Braslia
O Dr. Roberto Mota discor
reu , em seguida, sobre a relevncia do trabalho desenvolvido por cada uma das Delega
cias e outros rgos da Supe
rintendncia da Polcia Fedeal,
no Distrito Federal. comean
do pela Delegacia de Represso a Entorpecente, chefiada
pelo Delegado Onsimo das
Graas Souza.
Como ocorre nos demais Es
41

tados e mundo afora, a ques

tao das drogas um dos problemas que mais preocupa as
autoridades, merecendo aten
ao especial do Superintendente Koberto Mota, desde
quando chefiava a Coordenadoria Regional da Polcia fede
rat em Braslia, antes de ser
Superintendente.
" Mais uma vez, deparamo
nos com peculiaridade de Braslia. com sua miscigenao,
com gente vindo das mais di
versas procedncias do rico
ao pobre, do filho da autori
dade ao nlho do cidado co
mum no imunes ao problema das drogas", destacou o
Superin tendente.
Principalmente entre os jo
vens. o consumo de drogas
cresceu multo em todas as
partes do mundo e no Brasil
nao diferente. feita esta
c-onstatao. o Dr. Roberto Mola de uma informao alenta
dora. quanto situao especfica de Brasilla: pesquisa re
cenlemenle publicada pelarevista Veja reconhece que " Braslia, uma das cidades onde
mais se consumia drogas no
Pais, de 1987 para c registrou
um decrscimo acentuado de
consumo. enquanto nos demais Estados, cresceu o
consumo".
Ao manifestar regozijo pelo

A lnformallra('I10 tem agltlzndo o

trabalho nu SuperlntendHcln elo DF e
a meta meiiJorar ainda mais o

sistema.

resultado desta pesquisa, o Dr.

Mota esclareceu, contudo, que
"' isso no quer dizer que o problema acabou e que, agora,
cruzaremos os braos. Pelo
contrrio, continuaremos redobrando esforos para evitar
o alastramento deste cancro
social, que tem matado tantos
jovens e infelicitado tantas
familias".
O Superintendente fez questo de salientar que " nem mes
mo eventuais envolvimentos
de filhos de pessoas mais influentes, como a imprensa procura noticiar com destaque.
tem oferecido maiores problemas ao nosso trabalho". Ao reiterar que " ningum est Imune Lei", o Dr. Mota afirmou,
com alento, que tem, incl usi
ve, contado com a compreenso das autoridades, no
encaminhamento de qustes
desta ndole.
-Tudo isto se deve, inquestlonavel mente, ao bom trabalho que a ORE de Brasflia vem
desenvolvendo, no s em nossa gesto. mas principalmente durante a gesto do companheiro que me antecedeu, o Dr.
Jos Armando da Costa, po
ca em que ramos Coordenador das Operaes Policiais no
Distrito rederal. nos idos de
1987 - frisou.
Evocando " uma questo de
justia", o Dr. Roberto Mota es
clareceu que o sucesso do

combate ao trfico e ao consumo de drogas, em Brasilia,

deve-se. tambm , ao " perfeito
entrosamento entre a Polcia
federal e a Secretaria de Segurana Pblica do DF. que hoje
voltou a ser comandada pelo
ilustre e eficiente Secretrio,
coronel Joo Brochado".
No entendimento do Superintendente do or. "este um
problema de difcil soluo,
no obstante as intensas campanhas preventivas realizadas
principalmente pela televiso,
e ainda nas escolas, onciP. a
prpria Policia Federal, atravs
de nossa Superintendncia,
realiza palestras, estendidas,
inclusive, ao pessoal do Exrcito, da Marinha e da
Aeronutica".
- Infelizmente, mais do que
a preveno, a represso tem
sido o meio mais eficiente de
combate s drogas. As pessoas pela prpria lndole da natureza humana, tendem a deixar de fazer alguma coisa s
quando sentem na pele a resposta aos seus atos- argumentou o Dr. Roberto Mota, indicando que, embora d importncia preveno, v na represso o efeito maior, "pel o
seu poder de convencimento".

Em tempo de
democracia
O Dr. Roberto Mota referiu
se. em seguida, ao da De
legacla da Ordem Poltica e SO
c ia!. chefiada, no m bito de
sua Superintendncia, pelo Dr.
Elvcio ferreira Lima. O Superintendente esclareceu que,
apesar de seu trabalho ter ficado um pouco mais restrito,
com a vigncia da nova ordem
constitucionaL e o fim do regime de exceo, " a DOPS ain42

da continua desenvolvendo
importante tarefa de apolo
segurana do cidado e da
prpria Nao".
- A DOPS no tem mais
aquela caracterstica dos Idos
do regime anterior. Com a nova Constituio, com o restabelecimento dos princpios gerais do Direito, com o pleno
exerccio das liberdades democrticas, a atuao da DOPS ficou mais restrita, porm no
menos importante, visto que
as ideologias e filosofias de vic!::~ ele muitos no mu dam apenas porque mudou o regime
de Governo ponderou.
Ele destacou, a seguir que,
atualmente, por fora do prprio Cdigo Eleitoral, a aa
da DOPS prendese mais aos
crimes eleitorais. E Brasil ia, como lembrou, com a sua eman
clpao poltica, tambm j
tem eleies em todos os
nveis.
A Delegacia da Ordem Poltica e Social vol ta-se ainda,
conforme esclareceu o Dr. Roberto Mota, ao combate dos
crimes relacionados com a organizao do trabalho, as greves ilegais, assim como delitos
cometidos contra autoridades
constitudas. no exerccio de
suas funes, alm de outros.

Zelando pelo
econmico e pelo
social
Dois outros importantes setores integram a estrutura da
Superintendncia do DF. como
de resto ocorre nas demais Superintendncias, asseme
lhandose estrutura da pr
pria Secretaria de Policia federal: a Delegacia de Polfcla Fazendria, chefiada pelo Dr. Mrio Jos de Oliveira Santos; e
o Servio de Policia Marilima,

ESTRANGEIROS

O ABC do estrangeiro
no Brasil

o Dr. Francisco Guimares dirige o Departamento de Estrangeiros

do Ministrio da Justia. em perfeita sintonia com a

Polfcla federal.

No desempenho de sua tare

fa constitucional, a Polcia Fe
deral mantem um estreito re
!acionamento com o Departa
mento de Estrangeiros do Mi
nistrio da Justia, a cuja Pas
ta est afeto o DPF. Publicamos. aqui, entrevista com o Dr.
Francisco Xavier da Silva Guimares. Diretor do Departamento de Estrangeiros. Ele traa , de forma didtica e com
pleta, o perfil deste importante setor, tambm destacando
a relevncia do trabalho da Polcia federal. numa demonstrao de que os estrangeiros esto em boas mos.
O Or. Francisco Guimares
comeou lembrando que o De

partamento de Estrangeiros
uma parcela do antigo Departamento Federal de Justia,
cuidando da situao jurdica
do estrangeiro no Brasil e in
do mais alm: tambm cuida
da nacionalidade e da naturalzao, da perda de direitos
polticos quando. por exemplo,
os brasileiros se eximem,
por vontade prpria, da obri gatria prestao do servio
militar.
Ele explicou que o Departamento funciona basicamente
com trs Divises: a Diviso de
Medidas Compulsrias, que
cuida da extradio. dos registros das deportaes e das ex
pulses, sendo chefiada pela

Ora. Snia Maria Farias de AI

buquerque; a Diviso de Per
manncia de Estrangeiros,
chefiada pelo Dr. Luiz Paulo Te
les Ferreira Barreto, que cuida
da prorrogao de prazos de
estata, da transformao dos
vistos. da concesso de per
manncia. em territrio nacional; e ainda da situao dos
inexpulsveis, em virtude de
casamento ou de prole Brasileira; dos processos de asilo
poltico. dos processos daque
les que. em carter excepcio
nal. pleiteiam a permanncia,
por razes humanitrias, pro
cessos esses instrudos pelo
Departamento, para posterior
deciso ministerial.

Vem, em seguida, a Diviso

de Nacionalidade e de Natura
llzao, chefiada pela Ora. Ma
ria da Conceio Chaves Esco
bar Cruz. Esta diviso cuida da
aquisio da nacionalidade
brasileira por estrangeiros e da
perda da nacionalidade brasi
leira, em face de opo por outra nacionalidade, cuidando
tambm dos registros, o reconhecimento aos portugueses
de igualdade de direitos cveis
e poltico, de alteraes de nomes, de correes de registros,
assim como da r>erda de direi
tos polticos e da reaquisio
dos direitos polticos. O Dr.
Francisco Guimares desta
cou, a propsito, o bom de
sempenho e o elevado nvel
no s dos chefes de Diviso,
mas de todo o pessoal que ser
ve no Departamento.

Flores e espinhos
Diplomtico. cordial. fala
mansa, sem perder a linha de
austeridade na conduo de
seu cargo e na definio de
suas posies, o Dr. Francisco
Guimares versa com muito
carinho sobre o Departamen
to por ele dirigido, mas faz
questo de esclarecer que
"existem muitos espinhos, em
meio a tantas Oores".
SOmos um Departamento
que se ressente muito de
quantidade de pessoaL embora, graas a Deus, a qualidade
seja satisfatria. Os que temos
so funcionrios profunda
mente conhecedores da lei.
Mas, o volume de servio exi
ge uma estrutura quantitativa
mais adequada explicou o Di
retor do Departamento de Es
trangelros, j anunciando uma
atenuante para o problema:
" estamos aguardando. an-

Dlvi~Jonrlos na estrutura do Departamento. o Or. Oulmartles (ao centro) conta

com u~s Dlvlses: a Diviso de Medidas Com pulsrias cheflada pela Ora. Snla
l"frtriD farias de Albu querque; a Diviso de Pt!nnanncla de l!strangeiros,
chefiada ~lo Dr. Luiz Paulo Teles rerreira Barn!IO (o t. da direita para a
esquerda': e Divi.so de Nacionalidade e de Natumlluo. chefiada pela Dra.
l"f~rla da Conctlo Cha-es l!scobar Cruz~ que se encontra em f~rlas. tendo
como substituto o Dr. Joo Loureno, tamWm vi:Jto na foto.

slosos, o reforo de mais

40 funcionrios de outros M
nistrlos, que estavam em
disponibilidade".
O Dr. Francisco Guimares
frisou que o Departamento de
Estrangeiros tambm se ressente da falta de sistemas uni
ficados de protocolo e de estatfstlca, que garantam um
mais rpido e eficiente apa
nhado das informaes " to
imprescindveis ao setor" ,
ressentindo-se tambm da fal
ta de Informatizao, necess
ria celeridade que se deseja
imprimir aos processos.
Ele d, no entanto. uma boa
noticia: " temos a Impresso de
que, com a aquisio de com
putadores, que esto em vias
de serem Instalados, e com o
reforo do pessoal que est
chegando, teremos, finalmen
te, condles de atingir a nos
sa meta prioritria, fazendo
com que todos os processos
aqui aportados sejam decidi
dos no mesmo dia".

rece ter suas razes para pen

sar assim: "Achamos que ser
um ano de prosperidade, exa
tamente graas ao apoio que
o Ministro Jarbas Passarinho
nos tem dado, apoio esse
ratificado quando esteve, re
centemente, em visita ao nos
so Departamento. So promes
sas que se tornam realidade".
Na expectativa da chegada
do reforo de pessoal e da ins
talao do si stema computa
dorlzado, o Diretor do Departa
mento e seus trs Chefes de
Divises J iniciaram os prepa
rativos para a realizao de
cursos de Integrao dos 40
novos funcionrios e recicla
gem e aperfeioamento para
os J lotados no setor.
Nosso objetivo fazer com
que todos os servidores te
nham uma viso si:;lemtica

Ano prspero
Para o Dr. Francisco Guimares 199 1 ser um ano de
prosperidade para o Departa
mento de Estrangeiros. Ele pa

..

ro Ja rbas PassarlniJO tem

dado todo o apolo ao Departamento
de l!strangelro$, com vistas b sua
Imediata lnfornwtlza;Jo.

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J1r,A'IAI.Ic..lA6U

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da Lei. Que no se atenham.

apenas, queles dispositivos
que se aplicam neste ou na
quele caso, mas que tenham
uma viso mais ampla da Lei
-salientou o Dr. Francisco Guimares, manifestando a convico de que esta meta ser
brevemente alcanada.

.... , .

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liJIOICdO ct.

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IIIIICC(.::6 IX ~ OUMTNI'

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i.

I'?

O ideal. no seu entendimento. que se venha a saber, pelo simples acionamento de

uma tecla de computador.
quantos estrangeiros existem
no Brasil. de que nacionalidade so. " Enfim, que tenhamos
em nossas mos, com eficincia e rapidez, esses dados ge
rencials, de modo a poder-se
estabelecer uma poltica imigratria para o Pais".
De qualquer modo, apesar
destes problemas. em vias de
soluo, o Dr. Francisco Guimares. no esconde o seu
contentamento, pelo longo caminho j percorrido pelo Departamento. Ele recorda, a propsito, que quando assumiu o
cargo. em abril de 1990, os
processos se acumulavam.
subsistindo um atraso de at
trs meses. em sua tramitao,
justamente em face das " deficincias normais de pessoal e
de informatizao".
- t bem verdade que. hoje
ainda, continuamos com um
atraso, mas de apenas 20 dias.
o que j representa, inquestionavelmente. um esforo muito
grande do pessoal que trabalha conosco nesta rea- frisou
o Or. f"rancisco Guimares, esclarecendo que o Departamento de Estrangeiros responsvel por mais de 70 por cento
dos processos que tramitam
no Ministrio da Justia .

Bom entrosamento
Para o sucesso da misso do
Departamento de Estrangeiros
o Or. Francisco Guimares
considera fundamental a manuteno do entrosamento
com a Polcia Federal. cujo relacionamento "j bom, mas
pode, inclusive, melhorar",
conforme ponderou.
Em que aspectos? inda
gou o reprter.

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...

Tenho para mim que. no

momento em que pudermos
agilizar esta comunicao, en
caminhando e recebendo os
processos diretamente das
SPMAFs, ao invs de mandlos
para a OPMAF, estaremos des
burocratizando o trabalho.
Acho que. ai, reside um ponto
de estrangulamento que ns
podemos. conjuntame nte.
superar.
O Diretor do Departamento
de Estrangeiros completou sua
argumentao reconhecendo
que a Policia Martima. Area
e de Fronteiras "est sobrecar
regadisslma com suas tarefas
de fiscalizao dos portos, ae
roportos. as barreiras e com o
fllo novo da guerra no Oolfo
Prsico, circunstncias essas
que assoberbam em muito as
suas responsbilidades".
Ressalvou, contudo, que, de
qualquer forma, " notria a
boa vontade em colaborar co
nosco". Lembrou, a propsito,
que, como a Polcia Federal
o nico rgo do Mini strio da
Justia com representao em
todos os Estados, " foil he da
da a tarefa de, atravs das
SPMAFs. receber. protocolar e

nos encaminhar. para exame e

deciso, todos os pedidos for
mulados pelos estrangeiros".

Carto de visitas
Ao destacar a importncia
do apoio da Policia FederaL o
Dr. Francisco Guimares lem
brou ser comum afirmar-se
que "estrangeiro no caso de
Policia. A seu ver. no entanto,
necessrio que se atente pa
ra o fato de que a Policia
Federal presta mais do que um
servio ue Policia. Presta
tambm um servio adminis
trativo de orientao e de as
sistncia aos estrangeiros.
fazendo-lhes. inclusive, a en
trega de notificaes.
No tenha dvida de que a
Policia Federal um verdadei
ro carto de visitas do Brasil,
para os estrangeiros que aqui
chegam.
Ela funciona como uma es
pcie de anfitri, que " recebe
muito bem, contornando ca
sos com extrema habilidade
salientou.
Ao reiterar a necessidade de
constante aprimoramento des
te relacionamento. o Diretor do
Departamento preconizou o
estreitamenlo dos contatos,
com vistas ao incremento
de reunies conjuntas que, por
sinal, segundo fez questo
de frisar, j so realizadas
com certa regularidade, ca
racterizandose, assim, o ele
vado grau de compreenso e
de profissionalismo como a Po
lcia Federal temse havido, em
relao s nossas tarefas
comuns".
Ele tambm preconizou a
unificao das Informaes
computadorizados entre o De
parlamento e a Policia Federal,
escl arecendo que, "em breve,
com a implanlao de nosso

O Dr. Francisco Oulmares tambm

preside Comissao ~pcctat destinada
c laborao de projeto de revlso da

UI dos E.slrangc/1'0$

novo sistema, esse entrosa

mento ser mais possvel,
vlabilizandose. ento. a troca
de informaes".
No sem razo que j
mantivemos vrios e frutferos
contatos com o chefe da
DPMAF, o meu ca ro amigo, Dr.
Tito Caetano Correa, com
quem mantemos. em nosso re
!acionamento. um tom de har
monia e de apreo pessoal
muito grande, alm de se tra
tarde um proflssioanal de ex
cepcionais qualidades, nos fa
cilitando muito a nossa
atuao.

Contra a impunidade
O Or. Francisco Guimares
referiu-se, tambm, ao bom re
!acionamento mantido com o
Poder Judirio e com o Minis
trio das Relaes Exteriores,
no desempenho das tarefas
comuns, relacionadas ques
to dos estrangeiros.
Com o Judicirio e a Chan
celaria, o relacionamento
permanente, sendo ainda mais
acentuado com os juizes das
Varas de Execuo Penal,
quando se refere aos casos de
estrangeiro expulsos ou que
esto cumprindo pena expll
cou o Diretor do Departamen
to, lembrando serem constan
tes os apelos no sentido de
efetivar-se a expulso, antes
mesmo do cumprimento da
pena.
Isso. no entanto, conforme
ponderou, " por norma e por

princpio, no possvel por

que assim se faria uma disti
o entre os nacionais e os es
trangeiros. Se os nacionais que
aqui delinquem cumprem a
pena, por que os estrangeiros
no haveriam de cumprir? in
dagou o Or. Francisco Guima
res se aprestando ele mesmo
em dar a resposta: " Do contr
rio, seria estabelecer entre ns
o paraiso da Impunidade. E
neste aspecto, a atuao do
Ministrio da Justia muito
rfglda",

Reviso da Lei
Alm das inmeras tarefas
alinentes ao seu cargo, o Dr.
Francisco Guimares debrua
se, hoje, em outra grande misso: ele preside Comisso Es
pecial designada pelo Ministro
da Justia, Jarbas Passarinho,
destinada a elaborar projeto
de reviso da Lei dos Estran
gelros. A comisso, em vias de
concluir seu trabalho, conta
com a participao do Minis
tro Fernando Fontoura, do Mi
nlstrio das Relaes Exteriores; e da Dra. Nair Aguiar de
Miranda. do Ministrio do tra

PHOENIX EDITORA

balho e Previdncia SOcial.

Ao informar que a Comisso
continua recebendo suges
tes, para o aprimoramento da
proposio. destacou o Diretor
do Departamento que, "como
a Polcia Federal tem uma ati
va participao na execuo
da Lei. ser tambm convidada a participar, a fim de oferecer a sua viso prtica. possi
velmente simulando casos, pa
ra verificar como ela se aplicaria e satisfaria as necessidades
do Pais Nosso trabalho j foi con
cluindo em sua primeira ver
so e pretendemos, em breve,
realizar uma ltima reunio,
para a apreciao do texto fi .
nal, aps dissecarmos todas
as sugestes - frisou o Dr.
Francisco Guimares, esclarecendo que " nosso propsito
dotar o Brasil de uma Lei extremam ente democrtica.
completamente desburocrati
zada, com a abertura de possibilidade para o concesso de
novos vistos".
Ele analisou, em seguida, os
aspectos fundamentais da nova Lei: " O estrangeiro no tem
direito, a priori, de acesso ao
territrio nacional, melhor dizendo: no tem direito subje
tivo pblico de acesso, que se
far nos termos em que a Lei
permitir, sendo assim uma
concesso do Estado. E o Estado Democrtico agir, nos
termos propostos, de forma
aberta, atendendo s necessidades de preservao da ordem pblica, da cooperao
internacional. do combate ao
crime, alm dos aspectos de
natureza scio-econmica e
cultural. da proteo do trabalhador nacional. sem esquecer
a solidariedade internacional".

Aberta e democrtica

O Dr. Francisco Guimares

explicou, em seguida, como se
processar, na prtica, de
acordo com o novo texto, a ad
misso do estrangeiro, em
duas categorias: permanente e
temporria. "A idia sempre
admitir que o estrangeiro te
nha acesso por via de uma
temporariedade. Depois de
prorrogado e esgotado o pra
zo da prorrogao, uma vez re
velada a sua capacidade de
adaptao ao Pas, ento. a
sim, vai-se buscar a transfor
mao do visto, sempre prio
rizando o interesse nacional".
- A lei muito extensa. Ela
aprecia aspectos que incluem
a regulamentao da situao
dos refugiados; traa uma
bem definida linha de atuao
do Ministrio das Relaes Ex
teriores. a quem compete cuidar, obviamente, dos meandros externos da Lei, ficando
os aspectos internos por con
ta do Ministrio da Justia;
atravs do Departamento de
Estrangeiros ou da Polcia fe
dera!, conforme for o caso.
O Dr. Francisco Guimares
manifestou a convicco de
que. depois de melhorando pelas sugestes oferecidas. o no
vo texto vir a se constituir
" uma Lei moderna, atual. sem
os resqucios da legislao an
terior, formulada no perodo
autoritrio. Enfim, uma lei
que reflita as caractersticas
do povo brasileiro, de raa
bem miscigenada, amalgamada por diversas influncias.
que nos do um tom de povo
tranquilo, amante da paz, da
harmonia e da fraternidade
universal".

,,

- A idia propor a transfor

mao do projeto em Lei. pela
apreciao do Congresso Na
cional, que certamente ter
condies de melhorar ainda
mais o texto, revelando que o
Pas est, realmente, integrado
numa sociedade moderna, justa e solidria - completou.
Ainda sobre a reviso da Lei
dos Estrangeiros. o Dr. Francls
co Guimares explicou que o
projeto no contempla, como
o faz a Lei atual n." 6.815 a
aquisio da nacionalidade
por estrangeiros, ficando esse
aspecto para a Lei da Naciona
!idade, cujo projeto j foi sub
metido ao Ministro da Justia.
-Temos, ento, dois projetos
distintos: um sobre nacionali
dade e naturalizao, seja ela
pelo fato de algum nascer no
Pas, seja por opo do estran
geiro; e outro projeto, referen
te Lei dos Estrangeiros propriamente dita finalizou.

O Ministrio da Justia. atravs d o

Departamertto de l!strongetros e da
Secretaria Nacional dos direitos da
Cidadania e Justia, editou u m Oula
Prtico pata OrlentaJo a Estrangeiros
n o Brasil.

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Contra a segurana clandestina

Em visita ao chefe da Diviso
da Ordem POIItlca e Social (DOPS)
e Presidente da Associao Nacional dos Delegados de POlcia Fe
deral, Dr. Nascimento Paullno. o
Dr. Carmelo Palmieri Perrone, Di
retor de Relaes Pblicas do Sindicato das Empresas de Seguran
a e VIgilncia do Estado do Rio
de Janeiro (SINESVRJ). ratificou o
apoio de sua fntidade ao esforo
da Secretaria da Polcia Federal
em ampliar a fiscalizao das em
presas do ramo, a fim de coibir as

O Dr. Carmelo concordou com

o Or. Nascimento Paulino, quanto necessidade de constante
aprimoramento da qualidade de
trabalho das empresas de segu
rana e de vigilncia, salientando
ser esta uma constante preocupao de seu Sindicato, que acolhe
as
empresas
lega l mente

O Or. Carmelo Palmieri Perrone,

.a Olrelor da TRAN~
PORTE S/ A, Vigilncia e Transpor
te de Valores empresa com atua
ao nos Estados do Rio de Janei
ro, Pernambuco, Paraba, Esprito
Santo e, brevemente, So Paulo
esclareceu que sua vinda a Braslia prende-se, ainda, a outra fina
lidade: realizar contatos com au
torldades governamentais e do
Congresso Nacional, a fim de
exporlhes a situao difcil por
que passam as empresas do se
tor, face s ltimas medidas
econm icas.
quoc Larrtl>ern

clande~llnas.

IVJ agradecer a visita, o Dr. Nas

cimento Paullno deixou claro que
a POlicia FederaL atravs da 001'5.
continuar fiscalizando, com
energia. as empresas prestadoras
de servio, na rea de segurana
e de vigilncia, lembrando, a propsito, que quem autoriza o seu
funcionamento o Departamen
to para Assuntos de Segurana
Pblica do Ministrio da Justia,
atravs de seu brao operacionaL
a Secretaria da l'olcia FederaL via
OOPS.

constitudas.
O Diretor do SINESVRJ aplaudiu. a propsito, a recente posse
do Or. edson de Oliveira na Supe
rntendncia da POlicia federal do
Rio de Janeiro, por ver nele ""um
homem de ao, capaz de levar
adiante um bom trabalho, como
j o fazia o seu antecessor. inclu
sive em relao fiscalizao das
empresas de segurana e de
vigi lncia"".

O Dr. Carmeto J>atmletllttrOne

elogiou o qunlldndt grflca e editorial
da revista PRISMA. em sua visita ao
l're51dente da AOPf' e Chefe da OOPS,
Dr. Nascimento Paullno.

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Tendo em vllta a ,_,utet~ da l..,._..la salarial com o
Mlnlltrlo Pblico Federal, a Auod~ Nacional dos Delegados de Polida Federal
pcouegue em sua luta fuclldal com otlml...a e conf1~a
quanto a um desfecho fovorvel que faa fuotla cl-.
Apc"eMntamos, aqui, o Contelt~ Ape~ Cvel Interposta pelo Unllo,
na~ Onllnrla n!' 90.01.11247.0/Df (TfR, da 1!' Regl6o). A Apel~ em tela foi
conclusa oo Juiz Relator, Merltlulmo S... Dr. Juiz Jos Alve1 de Lima,
no dia 3 de Janeiro de 1991, onde .. encontra aguardando despacho.

" Egr~oO Tflbunol Regooool Federal do 1~ Regoo

Colendo Turma

,.,.,

-podemI,

fm que

pese<~~

os oforoooees do llpelcr;o. dolO ......, os ,.,..,..,.

2
NOo se COQIIO de I 11sconsttio focultoh...o recus-.d. ~ qum eR"'
tendet o Apelante. no coso sub ,udice. em se trotando do ncluSOO no ltde
do Assoc:ooc;Oo Nocoonol dos Delegados de f\:>lloo Federal, vos10 que o Apeo
lodo n6o tntegou o reio6o 1urfdl00'-pf0Cessuol "como se foro llulor do d
reto subtch-.o b equporoco solonol pretendido'', mos sim como rep1e1en
tonte leglhmo dos seus ossoctodos. que expressamente outomororT'Wio o promoYer o rept"esentoc;:Oo, e porque. do ho de Celso ~dcolo Borbi <todo
pelo Apelonre - se ~ que. o hllsconsrtoo re<usvel. s pode ser orguodo.
quando hd quebro, rompmen~ postergoo do pnndpio do igualdade das

panes e retotdomtnto do ondomento do causo. tmpertnente. o todo pro-vo. esse argumento expendido pelo Apelante.
3
A ConSllfUt(OO por demois inCISNO., 00 mshtulf no ortgo 8, 11'10$0
111. que.
"An
ao ...ck010 <obe o deleso dos dreo1os e mteresses
ou
tnd.;,tduol\ do tctegotio, 1ndusn~e q...estes jucic:ICJJS ou od~T~~niSirot.

_..

......... .

oolef,_.,.

A lego11onoc;oo processual do Apelodo .....,ho rrelor><l. """" que

os ...,. """'"'"' toni<tem-.... lolleghmodode. e h6 oo'OrUOOQ dos sous
os50<l0Clo<. que lhe foro ronceddo, tonfo<me oro de O>sembl$o ll"oo ardo
nno reolllodo
S.
Merece ser destacado o seguime trecho do r. senteoo recorrdo. rp"' YO<b<~ fls 136/137:
"A Consr.tu1o no um cdigo de processo e nOo se ntetpreto

como 101.
A fol<oo do bosc:o do lolerolodode do re><to. o extreolozo de ~tO
dos pvromen1e lgteos e outros defeitos de interpreroOo devem ser
e>-"llodos no O.re.to Constitucional.
Ouondo o Cc:w'lshtutOo afirmo que os enhdodes os.soootriiOS "tbn
legihmdode poro repfesentor seus filiados'' estd se referindo o subs
fffu.OO proc:essuol
No tr'\SftuiO processual de repcesentoc;Oo de~ frst<OS. o leg.~r CQt\SidefO que o repteset~todo tenho nteres.se no OI v~
do represell'On~ ou que lhe SEIO lil, em ronso<le<oc;Oo de seu preW'!'Oo .,odo de oocopcx~ subsltul-lo po< pessoo ~ No
S<Jbsttu<o ~1. o legoslodo< f'O""" em""" o proooOo de
~ou""""""""""" O pre>S'opos!O do leg11-noc;o poro og.r
do ~~'"'10 r& o tncopocidode do subshtukk:t. mos o .n~es.se
do sub<'!\110 no Melo 1u~l que lhe b re<onheodo pelo lego>lodor. ao .... delenr o legoli..,idode extroo<d>nno
O MnSO comum 1ndtco que o conshtunte nOo prelerdeu dor oos
Modos dos enhdodes cssoootMls o mesmo trotomento processuol
que o leg!slo(:Oo Ofdtnno confen! O defeso IUiclol dos 1ncopaze1
Ex.,1e ondo, umo nd1cooo no texk:> constJtvcoool qu-e o hpte-se li de subshtuio processual. e no de representoOo. A normo
diz que os 0\50CIOes tm "/eglllmldodtl' poro representar $eUS
fll1odos. Ouem tem tegilimo;o poro og1r porte. O repre$0nlonte
age p1ocessuolmet1te em nome e no intere$.$e olhe~o. n6o sendo. pos.
por~

Um argumento. todav10, 4: fundado o bostonte poro se entender

qve o mc.so XXI do art. 5~ cuido de representoo e no de substftuoo. (que no subslotv~ no h6 kJgor patO oulo<iloc;o. dos subo
htuiOos. se,o em nNel consr.tvoonol. legal e estotufno. <>uondo h
~ do tular do
oniOo o hop,... ~ de repreoeoloo. qve se confunde <0"' o tnS' tuiO de rept~o.
Surge. ""'"' o peculoondodo do eo>o "''"~ poos o llssoooc;o
est outonzodo pelo seu 85t0h.lto o rec:wesentor os tnreresses colett- f\:>r <OOSegOJt,.,. se o .AsSO<lloc;6> esr oegohrnodo o og>r e-n joio
zo em niwll eslotutno, nOo Pfe010 do consentimento dos OSSOCJO-dos poro represent4os. e o' esromos dtOnre de um coso ds.SKO de
substrtuto:'
A exstnc1o do outonz()(Oo 6 cloro e I\COntesfe como se depreende

6.

do boto dos ouros - 11 52/53

7.
A Assemblia, por moono. delenv o ouJOmoOo expresso. Digo-se.
de pos.ogem. que de acordo o:om o fsiOiulo do MSOC:IO(O - 11> 55176
o Assemblia Geral Ordinr.a tem pode1es poro deferir o oll1orizoc;o.
8.
A Recorrido represento uma dosse. rozOo porque descobe o impro
sio de declu'looo dos nomes dos reprcsentodos. com o conseguente junto
do aos autos do outorizo6o de codo um dos seus flodos.
9.
O efeikl refle-o. Codo n~ronte do cormro, cutos mteresses so
010 represeorodo$. pelo Assoc:ool!o Nocoonol dos Delegados de PolltiO fe.
derol. t.o.er: de eopressomente oviC>nl<H. de moneoro oOOwoduol? Cloro que
~ poos que o As>oooo Noc10<>ol 6 O <90o de deleso do 00..... BoSI<>
que ho,a o monlesloc;llo do Getol Ornno, nado mo ~ A de<~ do fOOIO<io, 0...0 ...._blbo o lados obrogo. desde que rumpndo>
os dererminoes estotuttiOS.
10.
No h6 fob- em I h~ entre ..., oc;o ordonno e ootros
oc;es ~ po< delegados de polkoQ.
11.
A defeso de on>eteSses po< .Assoooc;Oo no ec:luo o tm.ocoo do tureto ..,,;sd;onol pelos ossooodos ou seu> foloodo No. ls>o poofo<e>
12.
No h ll"f''ndb>oo porq.,. o.,,..,,. obtelvo do pedido nes>o oc;o
ordinno mos. Ofllplo. Naquelas oc;Oes. o pedtdo VISO o resguardar interesse individvot, com o seu defermento .
Aqu. coletwo. Os efeitos do dcfenmen~ so oplcorOo o todos os integrantes do classe representodo pelo AsSOCIOOo.
13.
Cabe res.soltor quo. o Jufzo o que n~o regulamentou sponte proprio
o prindpio isonmiCo 1nserto no Con5hluo. mos ophcou-Q. ao coso concreto. Dever oo qual no poder.a furtar-se. sob peno de cometer ilegolidode
e afrontar O Consti1\.u(lo.
14

tiOti'TW'l

rnn'>litvr.onnl rlt) ntt ?1 O\ltooplicvel ~de bom ol"'tre

transcrever o seguintt- cto6o ~nserto M r. sentena recomdo, psis verbs:

- fls 216/218.
"f-pio 0...0 ..pott"'lodode Oiefp<elol""' ~dado pelo Proles"" Celso Anlanoa Bondooro
suo obro "Aego,.e ConSl<tuoonol

dos~

do,.....,""'

do }d.,.n..,ro;o o.- e lncitelo"

(1~

edr

o. RT. p. 93/9),
Aforo o oSOnO<noa <n>do no S 1 do on 39 - e que ..ro de
ser opurodo ante o .guoldodo otnbu>6es e """"hono dos cargos - en<atregou...., o prproO Tet<IO Consr tucoonol de deflr.or casos

do

em que t quohriCOU de onf!e!N)o como exstenre o sobrecMo oguoldode. Silo os que oonsJom
orts. 135 e 241,
Orspe o on. 135 que: s corretros dsc1pl1nodos neste Titulo
ophcom-se o princp.o do ort 37, XII. e o art. 39. l 0. Ar se es-tabeleceu. portanto. que os correros mendonodos no Titulo IV (Do Orgonizoo dos Poderes) sOo consderodos ISOnmos. Ovais os carreiras cogitodos no Titulo? SOa as do mogtslroluro. do Ministrio Pblico. .Ad~o.ocio-G~rol do Uno. .Advococo Pblico e Defensoria Pblico. Assim. mesmo que se consQre - o que olis lnduvidoso

do""'"

m
INDOsTRIAS MllER
DE BEBIDAS

SABORBRASI

Caninha 51. A boa idia original, autntica, brasileira. Um grande

sucesso que, juntamente com a Caninha 29, h 30 anos faz crescer uma
empresa que hoje atende pela nome de Indstrias Moller de Bebidas.

\\\

lndustrias MUIler de Bebidas

- exS1rem entre elos mu1to d1ferenos. c:onqoontO renhom o os.pec.

to ful'ldornen'IOI comum de setem corretros Ju rldtco~ no ConSItvtOo
fc<o,. oguolodos patO fons retnbutr.os. \bl<t di,... entendeu-se bos
IOnte o foto de serem """"""' o especil""' de bocho-el em 0.,..10.
Ool que. dentro dos respecto""' ri>1os- 0$10 t do Un.Oc> dos boodos o do OoslrIO Federol (pQo$ Mumcipoo nOo tem Jooroo oe-n Mr
nos-Mo I'Vbloco) - os seMdor!s lnh!gOnleS dos d<SJniOS correotOS
rolerodos -Oo IOdos porofo<odos em """"meniOS. ,_rIOdos os
esccl6es corresponden~ em que esfetam olocodos. lendo tm vsto
o cormpon<l6ncoo recfp<Q<O do seus po!Omores.
O on. 241, o,.... turno. esiOtu. focscl<tlegados de polfcoo de cor
tl!!ro ophco--se pMcplo do art. 39. 1~. correspondente 6s corte~ros
dtSCipltnodos no art. 135 des1o Constltuio".
Petcebe-se que ot~s deste disposth-..o completou-se o untformt
zocOo de 110tomento dodo ao temo dos vencimentos nos corretros
1ur'dteos. pois. dentre elo~ o dos delegados eto o n,co que no cons-toYO do 1itvk> IV. Assim, tombm estes vierom o ter ossegvrodo o
&reto b tSOnOmiO retnbvthvo prev'lS.to no ort. 135.
Setom qoot.s foc'om os obtees que se foom oos dots precepttvos
em cous.o. f que a Mogtstratvra efeh'w'Omente tem otnbut(&s 1m
comparo'odrnente mots trnJrtonte. mos trobolhosos. m01s restrt1t
1.101 e de teSfX>ri.SObhdodes ncontef\els com os demorS correuos 1u
ridoc~ o <0110 ~que toniO o ort. 135. como o 241. sOo do dorezo
~ sul.aonto- poro b-nar deocobdos o obono- ~
q..er eolorool ......,.dOfl\()5 eslonadoo o queohonor o ...a.iO ~
dode de ~~ ertfre os correras oludac:b$. JlO$ os.wn detdt
o CoIStuiiOQ. 0ondo que do modo prolundomet<e lo"*'t<MI
leslo oondo du., olgo soln o elocnc dos normos .-odes pelos OU!OteS no fundo,...IO(Oo do ,.. on1udocovm dedUCIO
17
De ovt<o scne. Jos Alonso do SiNo {Do Aplocobolodode dos Nolmos
Consttucono~ RT. 1990) enstno que, enquanto o normc do I~ do ort
39 ~ uma doquebs clos.sificvei-s como de eficcia cont1do, os ortgos 241
e J:JS. em seu contunto. construem normas de eficCJO pleno e de aphcoc;Oo
imedtOto.
18.
Isto sonfco dter que enquanto no pnmeira norma o Consttu.Oo
condcionou o isonomo de cargos pblioos quanto o vencimentos 6 iguok~
Oo de ot<~buoOel ou oSl<!melhoOo entre os prpnos cargos. torefo dei>Odo
6 crtterioso ponderoOo da legtslodor ordinriq nos om.. 241 e 13S, a Coos
tttu16o Federei, ekl prprto, equtpor'OU, em termos de venc1menros o cor
retro de de~ de polbl bl corre.rcs drsciP'1nodos no Thub v do Coosr,.
tuiOo (e os niCOl correras dtsoplinodos olr so os do MogrsttOturo. Mnrs-lbio Pbloco. Ad>ocooo<leml e Deh!nsooo I'Ubloco)
de
""" tudo ou oguoldode de otnbulOes.

odependon,_,.

19
Importo OQuf -..er. tonto no 011. 241, CO'nO na an. 135, o S!tdo re~de on>bol, que foi. sem dlMdo. o do -desde logo o """""""
mo101ool ll'tre os <Otreroo de a.mo IUrdoco {doi ,.,.... do efocoo plello)
20.
Eo t.>lloeo do elotl<lf<JIDo do """' Consl.tvoOo Fedolol
no deoliO mo<gem o dVodos quon10 o te< soda esso mesmo o "''et><;Oo dos
COI'\SI1I\Jutes, oo redg.rem o ort. 241, pots o Otno do A$sembf~I(J NOCIQI'IOI
Cons10tvont<. ed 30.0688. p.l1.796. regostro qvo, poro o oprtMJOo do matria. ho\lve um ocOtdo de lidero.nos. no que resultou em fvs&> e NdoOo
de emendas, com o segutnte teor:
"O f1m do acordo~ estobelece.- o pnncpio do 110nomlo de venct

menros dos Oe'egodos de Polfcio de Cor.-etro. com o nom~e constl

tucionol que etfobelece isonomia de venc:imentos entre os mogS
~rodos. os membros do Ministrio Pbhco. os Procuradores do E~
todo e os Defensores Pblicos."
21.
Com reloOo 6 corr..ro de delegado do polfcoo, o conllotuonre n0o
qu1s cMiJCOr n roron de lfoodncinr ordin<\t;.o di7er ~elo,. .gool ou os~~ho
do 6s ~~~ correuos turfd<:os; oo conrrriQ. determ11'10u o opltCOlk> do
poroe de ~mett'OS entre tos corretoS.
2?.
Euo o -todo e olcooce dos..,....,, ;n!e<pletodos qu<~ doode logo.
dOo .... " ' - efocoo e sentido oo ott. 241 do Coftsl,tuOOo fodorol po.~
como olir""' o gronde OOMiotuoonol""' ~ Jorge M10ndo oiOndo

Thomo

"A umo norma fundoonentol tem de ser olnbuKio o sentido que

mols eflco lne ~: (t.'onuol do 0.,..10 Constotuoonol. t.2. p. 224).
23.
Se!neihontes condu!Oel fc<o., olconc;odos pelos Procuro
donos GelaiS dos Ewdos do SOo Poulo. ~"'nd e Esplrito So!'to:>
oo onoilsorem o tnatblo
24.
NOo se pode fugor de """' ......,..hoOo direoo deoe<m.nodo pelo ort 21. do Con<tt.,oOo -~ doquelo que .. dd
entre o elegodo de pollcoo e o promo10< pblico.
25.
O roooclnoo que bgo o dosposiO no ortogo 241 ao ortogo
135 e ao 1~ do onogo 39, do CF, """"' nterp~o. mesmo
que lrtercl, nOo lem sentc!G posto qv<! o ,.Jerencoo que o art. 241
foz o art. l3S t6o s paro efe1'0 de ndcor os cotreras eventuas
que se equopororoom 6 de detegodo do policoo
26.
Dispondo o art. 241, po<lls. qoeoosdelegcdosdepolrcio de corre-ra opltco se o prindp10 do on. 39, 1~. e no seu
texto no Integro portanto. opUcoso tOa s o prindpio isonmicQ.
prindpio esse correspondente bs coueiros ind<adas no art. 135.
curiol que est Jmpf(ctto oqul, que o leg1slodor con.strt1.,nnt~ sabendo que o art. 135 se referia 6s carre1ros de todo o Titulo IV.
..,;dentemenll! apontou po10 oquelo co....,.., que guo<dossem com
o de dolegodo do polioo. olgumo corocterist<o coonum.
27
E. em pnncpoc> po< serem do noturezo dela\ o mot$1o uridico. aquelas correorcs s poderoom w o de I'J'l. ~ pbco, procurodor e defensor pblico.
28.
De outro lociG o~ ~te no '"'9ula - unizodo
pelo ar 241 ~relendo oo prondpto do on. 39. 1 -tsonomoo de -.cr
,...,tos - e esiOnCio relooOI oodo os <Otrelros ondocodos no art. 135, mente s se pode entendot q..., o
O>l
q"""" correotOS
que guoodem semethonc;o com o correotO de dolegodo de polioo o defure
elos. h6 eleto""rr~to. c~me1M6o entre o detegodo de polioo e o promotor pbloco.
29.
1510 posto reque...,."' lecomdcs HtO omproo.do o opeloo do UnoOo
Fedetol. poro manter o r. sentena recomdo.
4

t"'"""'"'

,.,.,,w

Nestes termos
Pede Deferimento.
Broslloo, DF. 28 do IIO'Ombro de 1990.

XJO CUR'Y 0,..8/DF 7/794 "

" EXCEUNTSSIMA RNHOIIA JUI:Z:A ,IDIJIAL DA 4~ VARA R O JUDICIRIA DO Dtsntl10 UDIIIAL

. . ._, A6o Onf1nrlto

Proc. 90.00078$-2
NIT CUNHA I SILVA e ASSOCIAAO NACIONAL DOS DEUGADOS DI POLICIA UDIRAI.ADPf, d<Mdomenle qucllicodos nos oulo$ do proce$$0 em refer!nc10, vem 6 preseno de V. b.a .. com o re$peito
e ocotomento devidos, requerer o runtodo dos tnclusos CONTRARAZES
do recwso do opeloo onte<pos1o pelo UnoOo Foderol

Bro$1110, DF. 23 de ""'"""" de 1990

!IJkJ CURY <WI/DF n94

No rosto do Pelioo obcw<o transcrito.

o Mentrssuno Sra. Oro. Juizo do 4o. \bro do Justo Federal no DF dev o seguinte despacho: "Nos autos. subam Egrgo
Supenor lnstOncio. Brosllio, 30/ll/1990 Selene Mono de Almeida - Juiza Federal do 4? \bro no DF.
No roslo do Peho abaixo transcrito, o Mentlssimo Sra. Oro. Juizo do 4o. Vara da Justia Federal no OF deu o seguinle
despacho: " Nos autos, subam Egrgia Superior lnstOncio. Brosnio. 30/ll/1990 - Se!ene Maria de Almeida - Juizo Federal do
4? Varo no DF.
S7

Vida longa
com Previdncia
Vida longa e sade so aspiraes de
todo ser humano normal. Esta uma ver
dade Inquestionvel, como tambm ver
dadelra a alta periculosidade a que esto
constantemente submetidos todos aque
les que abraam a Polcia Federal como
profisso uma profisso de grande ris
co de vida.
VIda longa a Associao Nacional dos
Delegados da Polcia Federal deseja a to
dos os seus associados, assim como deseja que todos sejam previdentes. Que
procurem amparar os seus familiares da
melhor forma possvel, face a esta clrcuns
t ncla infelizmente imutve l: vidas em
jogo.
Esto, pois, de parabns os mais de 900
associados da ADPF que optaram pela lta
Seguros, um dos mais conceitu ados e for
tes Seguros de VIda em Grupo existentes

no Pas. E o que se pode sugerir mino

ria, que ainda no fez a sua opo?
Se a maioria optou, a maioria sempre
tem razo. E tem mais: apesar da necessria atualizao monetria, causada pela
l nnao, mesmo assim, continua sendo
muito barato o Custo f'1ensal Unitrio da
ltati Seguros. na fonna como foi convenia-

do com o ADPF: apenas Cr$ 7.000,00 (se

te mil cruzeiros).
Tem mais: Sobe o Custo Unitrio, mas
sobe tambm o beneficio, como se pode
observar, comparallvamentc, nas tabelas
abaixo publicadas.
VIDA LONGA PARA TODOS OS
ASSOCIADOS!
VIDA BEM AMPARADA PARA OS FAMILIA
Rt:S DOS VALOROSOS POLICIAIS FEDE
RAIS, MUITOS DOS QUAIS TM TOMBADO
EM SERVIO.

TABELA ANTERIOR
Morte Natural ........ ...... ....... ...... .. .................. Cr$
Morte A cidental ... ... . ...... ........ .... .......... ... ....... Cr$
lnv. por Acidente ... ..... ... ..... ... .. ... ........ .. ...... .... Cr$
lnv. por Doena .... ... . ........... . ... ... ..... . .. ...... Cr$
Morte Cnjuge ........ .... . ...... . .... ....... .. ......... .... Cr$

1 .000.000,00
2.000.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
500.000,00

Custo Mensal Unitrio .. .................. ... ................... Cr$

1.750,00

TABELA CORRIGIDA
Morte Natural. .... ...................................... Cr$ 4.000.000,00
Morte A cidental .. ......................... ... .......... Cr$ 8.000.000,00
lnv. por Acidente ..... ..... . ................... ..... ... ... ..... Cr$ 4.000.000,00
lnv. por Doena .... . ... ... . .... ................. . ....... . . ... Cr$ 4.000.000,00
Morte Cnjuge ... .. .. ..... . ....... . ..... . .... ........... .... Cr$ 2.000.000,00
Custo Mensal Unitrio .... .... .... ... . .. .......... ..... ....... Cr$

7.()()().()()

SCOTLAND
THE HOME OF PASSPORT.

Sculos atrs, os escoceses

aprenderam a fazer o melhor
whisky. Hoje, toda essa tradio
est em Passport scotch whisk:y.
E nos pubs tradicionais,
como o "Royal", que os
escoceses se encontram
para tomar o seu Passport.

Na Esccia, o pub uma

instituio to tradicional
quanto Stra!hisla, que a mais
antiga destilaria dos Highlands,
onde produzido Passport.
Tradition is the sec~t of

Pau~cy.
Qualidade Superior

Sengrnm

E I li ENC. MARTINS

:::m 32S -1144