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MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA

QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

CONTENIDO
Pg.
I.- Resumen Ejecutivo:

04

II.- Aspectos Generales:

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2.1: Nombre del Proyecto


2.2: Macro localizacin
2.3: Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
2.4: Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios
2.5: Marco de Referencia

III.- Identificacin
3.1: Diagnstico de la situacin actual:
A.- Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto.
B.- Zona y Poblacin Afectada
C.- Identificacin de la Zona a Intervenir y su rea de Influencia:
D.- Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.
E.- Anlisis de peligro en la zona afectada
F.- Evaluacin de Peligro geolgico - climtico
G.- Zonificacin de peligro geolgico.
H.- Intentos anteriores de solucin.

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I.- Inters de los grupos involucrados


3.2: Definicin del Problema, sus Causas y Efectos:
A.- Definicin del problema central
3.3: Objetivo del proyecto
A.- Definicin del Objetivo Central
3.4: Planteamiento de Alternativas de Solucin
A.- Clasificacin de los medios fundamentales
B.- Relacin de los Medios Fundamentales
C.- Planteamiento de acciones
D.- Relacin de acciones
E.- Definicin y descripcin de los proyectos alternativos a considerar

IV.- Formulacin
4.1: El Horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo
4.2: Anlisis de la Demanda
A.- Los Servicios del Proyecto
B.- Diagnstico de la situacin actual de la demanda
C.- Demanda Efectiva y su Proyeccin
1.- La Poblacin Referencial y su Proyeccin:
2.- La Demanda Efectiva sin Proyecto y su Proyeccin

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3.- La Demanda Efectiva con Proyecto y su Proyeccin
4.3: Anlisis de la Oferta
A.- Diagnstico de la Situacin Actual de la Oferta
B.- La Oferta Optimizada
4.4: Balance Demanda - Oferta
B.- La Oferta con Proyecto y sus Caractersticas Tcnicas
C.- Comparacin de la Oferta Con y Sin Proyecto
4.5: Planteamiento Tcnico de Alternativas
A.- Descripcin Tcnica de la Alternativa 01
B.- Descripcin Tcnica de la Alternativa 02
4.6: Los Costos a Precios de Mercado
A.- Costos sin Proyecto
B.- Costos con Proyecto
1.- Costos de Inversin
2.- Costos de Operacin y Mantenimiento

V.- Evaluacin del Proyecto:


5.1: Evaluacin Econmica a Precios de Mercado
5.2: Estimacin de los Costos Sociales
A.- Los Factores de Correccin y la Conversin a Precios Sociales
B.- El Flujo de Costos Sociales y su Valor Actual
C.- Los Beneficios a Precios Sociales
5.3: Flujo de Beneficios y Costos a Precios Sociales
5.4: Evaluacin Social (Metodologa Efectividad/Costo)
5.5: Anlisis de Sensibilidad
A.- Determinacin de las Variables Inciertas
B.- Estimacin de la Sensibilidad a las Variables
5.6: Sostenibilidad
5.7: Anlisis de Impacto Ambiental del Proyecto Seleccionado
5.8: Seleccin del Mejor Proyecto Alternativo
5.9: plan de Implementacin
5.10: Organizacin y Gestin
5.11: Matriz de Marco Lgico

VI.- Conclusiones y Recomendaciones:


Conclusiones
Recomendaciones

ANEXOS

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Estudio a Nivel de Perfil


I.- RESUMEN EJECUTIVO
A.- Nombre del Proyecto:
MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES EN LA
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ALISOS DEL DISTRITO DE CUSCO CUSCO

B.- Objetivo del Proyecto:


El objetivo del proyecto se define a partir del problema central, y es el
siguiente: Adecuado sistema de tratamiento de aguas pluviales en la
quebrada Chacatayoc entre los APVs Tica Tica, Los Alisos y Los Huertos de
la zona nor occidental.

C.- Balance de Oferta y Demanda:


La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra
que en la Quebrada Chacatayoc existe dficit en el tratamiento de la
quebrada, por lo que con el proyecto dicho dficit se reducir.
En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas
de la situacion actual de la influencian
del
proyecto y obras
complementarias en la situacin sin proyecto (oferta actual optimizada)
y la situacin con proyecto (oferta proyectada).

D.- Descripcin Tcnica:


Para el presente proyecto se estn considerando dos alternativas de
solucin las que contribuirn a alcanzar el objetivo de dicho proyecto.
ALTERNATIVA 01:
Componente 01: Construccin de canal de Concreto Armado fc=210
kg/cm2 en una longitud de 673 ml. tipo rpida con anclajes y dados de

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concreto cada 6 m. la seccin del canal es 1.00x0.80 m. con escalones


segn planos de diseo, los escalones sirven de disipadores de velocidad
del flujo. Construccin de un sumidero transversal de concreto armado
fc=210 Kg/cm2., con rejilla metlica segn diseo.
Componente 02: Las obras de proteccin ambiental esta referida a
colocacin de geomantas en 8,076 M2; y acondicionamiento de reas
verdes de 4,038 M2, con sembro de plantas nativas a lo largo del cauce de
la quebrada como medidas de mitigacin contra degradacin del suelo y
perdida de cobertura vegetal.
Componente 03: Estabilizacin de taludes con muros de mampostera de
piedra 70% P.G + C 1:6 en 673 ml; con drenes transversales y de altura
promedio 2.50 m a los laterales del canal a construir.
ALTERNATIVA 02:
Componente 01: Construccin de canal de Concreto Armado fc=210
kg/cm2 en una longitud de 673 ml. tipo rpida con anclajes y dados de
concreto cada 6 m. la seccin del canal es 1.00x0.80 m. con escalones
segn planos de diseo, los escalones sirven de disipadores de velocidad
del flujo. El canal se construir con tapa de loza de concreto armado con la
finalidad de ser enterrado para la recuperacin de reas recreativas.
Construccin de un sumidero transversal de concreto armado fc=210
Kg/cm2., con rejilla metlica segn diseo.
Componente 02: Las obras de proteccin ambiental esta referida a
colocacin de geomantas en 8,076 M2; y acondicionamiento de reas
verdes de 4,038 M2, con sembro de plantas nativas a lo largo del cauce de
la quebrada como medidas de mitigacin contra degradacin del suelo y
perdida de cobertura vegetal.
Componente 03: Estabilizacin de taludes con muros de mampostera de
piedra 70% P.G + C 1:6 en 673 ml; con drenes transversales y de altura
promedio 2.50 m a los laterales del canal a construir.

E.- Costo del PIP:


Tenemos los siguientes costos de inversin de acuerdo a las alternativas
planteadas que se detallan a continuacin:

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F.- Beneficios del PIP:


Los beneficios cualitativos que generara el proyecto son:
Mayor acceso a servicios Bsicos,
Mejora del suelo y del ecosistema, proliferacin de especies de la
flora y fauna silvestre
Aumento en el valor de los predios
Estimular mayor dinmica econmica.
Mejor escurrimiento de aguas pluviales
Mejora de la imagen urbana

G.- Resultados de la Evaluacin Social:


Los indicadores son: El Valor Actual de Costos Totales (VACT), Nmero de
beneficiarios y la Determinacin del Efectividad/Costo del Proyecto (C/E).

H.- Sostenibilidad del PIP:


La cobertura de los costos de Inversin por parte de la unidad ejecutora
ser del 100% Nuevos soles de los costos totales de Inversin. La
Municipalidad del Cusco, por medio de su Unidad de Obras, como Unidad
Ejecutora, cuenta con la capacidad tcnica, profesional y experiencia en la
ejecucin de este tipo de proyectos.

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Los costos de mantenimiento, estn dadas por los beneficiarios de la zona


la cual se comprometen mediante una acta de compromiso.

I.- Impacto Ambiental:


El impacto ambiental no tendr incidencia desfavorable ya que el proyecto
prev neutralizar los temporales efectos medio ambientales en la
ejecucin del proyecto, como la generacin de ruidos molestos, producto
de la utilizacin de maquinaria pesada durante el transporte de materiales,
compactacin de suelos, movimiento de tierras y otros, pero estos no son
considerables y solo temporales. Los impactos positivos son la ampliacin
de reas verdes en la mencionada avenida.
Los Impactos negativos en la fase de inversin (construccin) y operacin,
son los posibles riesgos de generacin de basura de Material Excedente en
la etapa de construccin, el cual sern mnimas y no afectarn el medio
ambiente. Se solucionara en la obra con la eliminacin de Material
Excedente, Limpieza de Obra, enseando siempre al personal a dejar todos
los materiales en su sitio, recojo de basuras y eliminacin de aguas
acumuladas en la zona.
El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos
como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las
caractersticas particulares de la obra y la regular envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se
han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:
Impactos Negativos
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito peatonal en la zona donde se ejecutar el
proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Realizar un adecuado mantenimiento de las vas de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los
silenciadores en buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr
hmeda con agua.

J.- Plan de Implementacin:


Para garantizar el normal desarrollo de las actividades previstas durante la
ejecucin del proyecto, es necesario poder contar con el Equipo mecnico

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en el momento oportuno, hacer los requerimientos de materiales con


anticipacin, garantizar el aporte de los beneficiarios y coordinando con
involucrados.
La secuencia de actividades, se detalla en el siguiente cronograma, segn
Cronograma de Avance Financiero y Fsico por separado.

K.- Organizacin y Gestin:


La Municipalidad de Cusco, cuenta con una estructura organizacional
dividida en varias gerencias, siendo la ms equipada y con mayores
responsabilidades la Gerencia de Infraestructura la cual dirige y ejecuta
este tipo de obras. La Gerencia de Infraestructura, la cual es la que
asumir la ejecucin de la Inversin, la de la construccin de la
infraestructura. Esta unidad cuenta con la maquinaria y el personal tcnico
calificado y con experiencia en este tipo de obras.
La modalidad de ejecucin del proyecto, se recomienda en el componente
de la construccin de la infraestructura, por Administracin Directa, siendo
que es ms conveniente econmicamente, y la unidad responsable cuenta
con las capacidades y equipamiento necesarios.

L.- Matriz del Marco Lgico:


OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS
DE

SUPUESTOS

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ACCIONES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

VERIFICA
C.
Mejora de las condiciones de
vida de la poblacin de los
APVs, ha intervenir de la zona
nor occidental

Adecuado
sistema
de
tratamiento de aguas pluviales
en la quebrada Chacatayoc
entre los APVs Tica Tica, Los
Alisos y Los Huertos de la zona
nor occidental

Adecuado
sistema
de
escurrimiento
de
aguas
pluviales en la quebrada
Suficientes obras proteccin
ambiental

Mayor estabilidad de las


viviendas en terrenos
inestables y reduccin
de la presencia de
aguas pluviales

Reduccin en un 100%
de,
sedimentacin,
erosin e inundaciones
en la quebrada

e
por

Informe
de
Evaluacin
INDECI

Poblacin
participa
activamente

Informes
Supervisin.

de

Expediente
liquidacin
obra.

de
de

Cobertura
del
degrado al 100%

Expediente
liquidacin
obra.

de
de

Obras
ejecutadas
y
concluidas
en
tiempos
programadas

Informes
de
seguimiento.
Fotografas de
la zona

Las obras de
infraestructura
adecuadamente
ejecutadas
y
finalizadas
a
tiempo

suelo

Tratamiento
en
un
100% los corte de talud

Construccin de canal de
concreto f`c=210 Kg/cm2 con
acero de refuerzo G-60.
Construccin de un sumidero
transversal de CA fc=210
kg/cm2, con marco y rieles.
Construccin de muro de
contencin con mampostera
de piedra 70% PG +C 1:6

Longitud total del canal


673 ml. Con un costo de
S/. 424,261.

Acondicionamiento de rea
verde y Cobertura del suelo
con plantas nativas.

Estabilidad
macroeconm
ica

Tratamiento y despeje
de
cauces
con
canalizacin y franjas
forestales

Adecuado Infraestructura de
estabilizacin de taludes

Colocacin de Geomantas

Plan de
Desarrollo
Cusco
Costos
Ingresos
calculados
el INEI.

Longitud del sumidero 8


ml. Con un costo de S/.
16,472.
Longitud de muros
canal 673 ml. Con un
costo de S/. 278,756.
Geomantas en 8,076
m2 Con un costo de S/.
246,706.
rea de intervencin
40038 m2. Con un
costo de S/. 85,244.

Las obras de
infraestructura
adecuadamente
ejecutadas
y
finalizadas
a
tiempo

Liquidacin
Tcnica
y
Econmica de
la Obra.
Reportes
de
avance de la
unidad
ejecutora.
Contratos
Cuaderno
Obra

Oportuna
asignacin
presupuestari
a
Oportuno
abastecimient
o
de
materiales

de

Costo total S/. 1,471,339

II.- ASPECTOS GENERALES


2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO

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LOS ALISOS DEL DISTRITO DE CUSCO CUSCO.

2.2.- MACRO LOCALIZACIN:


Localizacin Poltica:

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Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Alisos

: Cusco
: Cusco
: Cusco
: APV Tica Tica Los Huertos y APV los

Localizacin
Geogrfica:
Ciudad
: Cusco
Altitud
:
3.325 a 3335
m.s.n.m.
Regin natural
:
Sierra,
Quechua

Vista de la Zona Afectada, Quebrada Chacatayoc entre las APVs Tica Tica, los
Huertos y los Alisos.

2.3.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


La Municipalidad Provincial del Cusco es la Unidad Formuladora, dado que
por su importancia en el estudio, ejecucin es de competencia de la
Municipalidad Provincial del Cusco; la Ley Orgnica de Municipalidades en
su Artculo 79, indica que la Municipalidad Provincial debe Ejecutar
directamente o proveer la ejecucin de obras de infraestructura urbana o
rural Que identifique las reas Urbanas y de expansin Urbana, de

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proteccin o seguridad por riegos naturales, las reas agrcolas y las de


conservacin ambiental.

Unidad Formuladora
Municipalidad Provincial del Cusco
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Formulador

Unidad Ejecutora
Nombre

Sub Gerencia de Estudios y Proyectos


Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial del Cusco
Arq. Walter Berrocal Quispe
Sub. Gerente de Estudios y Proyectos
Econ. Manuel Enrique Inocente Cahuana.
Ing. Giancarlo Camero Pea
Municipalidad Provincial del Cusco

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Provincial del Cusco

Responsable

Ing. Ivn Osorio Paiva

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de


Cusco, que, por medio de su Gerencia de Infraestructura-Sub. Gerencia de
Obras, busca desarrollar todas las actividades del proyecto. Actualmente,
esta unidad pertenece a la Gerencia de Infraestructura. Son funciones de
la Sub Gerencia de Obras, .la ejecucin de obras de infraestructura en la
Provincia del Cusco.... Cuenta con personal tcnicamente capacitado con
capacidad operativa y con experiencia en el tipo de actividades que el
proyecto prev realizar y su capacidad tcnica est demostrada en otras
realizadas
con
anterioridad.
Puede
desarrollar
y
ejecutar
satisfactoriamente el presente proyecto.
2.4.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADOS Y DE LO
BENEFICIARIOS.
A partir de la identificacin de los involucrados procedemos a realizare
el anlisis de los mismos utilizando la matriz;
El Gobierno local de la Municipalidad Provincial de Cusco, participa en
el proyecto desde su elaboracin a nivel de estudio, por medio de la Sub
Gerencia de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Tambin est comprometida con el financiamiento de la Inversin en su
totalidad, ejecucin de la obra, por lo que su participacin resulta
fundamental para el proyecto.
Para la formulacin y gestin exitosa del proyecto, se requiere de un
trabajo conjunto entre todos los actores involucrados a fin de mejorar las
condiciones de vida de la poblacin de las A.P.Vs Tica Tica, los Huertos, los
Alisos de la Zona Nor-Occidental del distrito de Cusco.
El proyecto nace a partir de la
integral de la Quebrada con
canalizacin que de seguridad a
para lograr una mejor calidad de

necesidad de contar con un tratamiento


mejoramiento
de talud y adecuada
la poblacin, que se asienta en esta zona
vida de los pobladores de este sector.

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La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la


participacin activa de la poblacin beneficiaria y la Municipalidad
Provincial del Cusco.
Los actores involucrados en el proyecto son los siguientes:

a) Municipalidad Provincial del Cusco

Municipalidad Provincial del Cusco formulara y ejecutara el proyecto


porque cuenta con los recursos materiales necesarios y recursos
humanos calificados. Cabe mencionar que la Municipalidad Provincial
del Cusco cuenta con la experiencia en la formulacin y ejecucin de
este tipo de proyecto que beneficiar a los pobladores de las A.P.Vs que
se encuentran en los alrededores de la Quebrada Chacatayoc.

b) Seda Cusco,
Es responsable de brindar a la poblacin los servicios de Agua Potable
y desage en forma optima y segura, para efectos del PIP, esta
institucin emitir su opinin favorable respecto al empalme de una
red colector que desemboca a la Quebrada en sector de Tica Tica.

c) Electro Sur Este,


Es responsable de brindar a la poblacin los servicios de energa
elctrica pblica y domiciliaria, para efectos del PIP, no se tiene
ninguna relacin con la institucin.

d) Empresa de servicio de Limpieza Publica


La empresa prestadora de Servicio de Limpieza Pblica es responsable de
brindar a la comunidad con el servicio de limpieza y recojo de la basura
mediante sus recolectores, el servicio de recojo es interdiario tres veces a
la semana y esta comprendido en la ruta Av. Humberto Vidal Unda Arco
Tica Tica.

e) Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)


Evitar o mitigar la prdida de bienes materiales y el deterioro de la
armona del espacio de los AA.HH, PP.JJ, APVs que como consecuencia de
la manifestacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos se altere la
armona. Y de esta manera pueda convertirse en emergencia o desastre,
atentando contra el desarrollo sostenible de la Regin.

f) Poblacin Beneficiada Directamente con el Proyecto


Los beneficiarios directos estn representados por una Junta Directiva,
los mismos que solicitaron la construccin de la Canalizacin de la
quebrada Chacatayoc porque es una necesidad para poblacin de dar
seguridad y proteccin necesarias a las viviendas colindantes de la zona
y disminuir la contaminacin que en esta zona se presenta. Por otro lado
se tiene un compromiso de los beneficiarios para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura a implementarse en el proyecto
(ver anexos).
Cuadro N 01
Matriz de Involucrados

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2.5.- MARCO DE REFERENCIA


a) ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por
iniciativa de la poblacin organizada y su junta directiva. Este proyecto ha
sido priorizado como proyectos de IDEAS 2012, que se propondr en los talleres
del presupuesto participativo y su posterior priorizacin para su ejecucin al ao
2013, identificando la necesidad de contar con un proyecto de canalizacin

logrando el apoyo y el compromiso de la Municipalidad Provincial del


Cusco para gestionar el apoyo financiero para el desarrollo del estudio de
pre inversin a nivel de perfil y su pronta ejecucin como una respuesta a
los reclamos de la poblacin.
La Quebrada de Chacatayoc denominado originalmente tiene una
direccin Sur Oeste y Nor- Este y va desde los 3490 hasta los 3610
m.s.n.m. tiene una longitud de 673 ml. Con pendiente promedio de 12%.
En la parte final de la quebrada existen escarpas de grandes
deslizamientos antiguos en ambos mrgenes, en la parte media est
cubierta y protegida por vegetacin (eucaliptos) pastos naturales (Ichu),
con aparente estabilidad relativa. Se observa deslizamientos secundarios
activos y las laderas de la margen derecha presentan suelos inestables.
Segn estudios realizados por Guamn Poma de Ayala las causas para
su probable activacin son.

Pendiente Alta mayor al 27%, ubicados en la formacin Puquin


(Grupo Yuncaypata), cuaternario coluvial, rocas muy facturadas,
craqueladas, friables y rocas sueltas .

Presencia de suelos finos en la parte alta y por suelos gravosos


en la parte baja.

Sobre saturacin de material por intensas precipitacin pluvial


crean inestabilidad en los suelos finos.

Corte de talud por construccin de carreteras y va frrea.

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Factor tectnico (falla Picchu).


La circulacin de transporte pesado (trenes y vehculos pesados)
contribuyen a la inestabilidad de los suelos y las viviendas.
Escasa Vegetacin.
Erosin del cauce del rio.

Como antecedente de la zona a intervenir denominada Chacatayoc


donde se aprecia la contaminacin y erosin de los taludes producto de las
aguas pluviales en pocas de lluvias lo que acrecienta la necesidad de
contar con una canalizacin que de seguridad a la poblacin que se
asienta en esta zona, sobre todo en la parte alta donde se puede apreciar
gran cantidad de viviendas aledaas expuestas a peligros de
deslizamiento.
La contaminacin producto de los desechos slidos que se echan a las
riberas del cauce de la Quebrada Chacatayoc se acrecienta cada vez mas
debido a que esta zona es mal considerada por los vecinos como una zona
de arrojo de los desechos slidos por falta de un correcto tratamiento tanto
en eliminacin de los desechos slidos como por falta de un oportuno
recojo de la basura por parte de la Empresa prestadora del Servicio de
Limpieza Pblica.
En cuanto a la eficiencia del recojo de basura
para evitar la
contaminacin de la quebrada se tiene que la administracin de la
municipalidad provincial 2002-2006, instalo contenedores de basura
durante el ltimo ao de su gestin, como paliativo al problema del
deficiente sistema de recoleccin de basura que sirve a la zona ; pero los
datos de campo han demostrado que se han convertido en un foco de
contaminacin por la presencia de basura alrededor del mismo quizs por
falta de conciencia de parte de la poblacin.

b) LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL RELACIONADOS


CON EL PROYECTO.
POLITICA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGOS DE DESASTRES
Ley N 29664, Titulo II Articulo 5: Definicin y lineamientos de
SINAGERD. La Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres es el
conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de
desastres, evitar la generacin de nuevos riesgos y efectuar una adecuada
preparacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de
desastres, as como a minimizar sus efectos adversos sobre la poblacin, la
economa y el ambiente.
Las entidades pblicas, en todos los niveles de gobierno, son
responsables de implementar los lineamientos de la Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres dentro de sus procesos de planeamiento.
ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO
DE DESASTRES
Ley N 29664, Titulo III Articulo 8: Objetivos de SINAGERD. El Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Sinagerd) tiene los siguientes
objetivos:
La identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades y el
establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones
oportunas en la Gestin del Riesgo de Desastres.

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La articulacin de los componentes y procesos de la Gestin del


Riesgo de Desastres.
La promocin para la incorporacin de la Gestin del Riesgo de
Desastres en los procesos de planificacin del desarrollo y en el
ordenamiento territorial
La prevencin y reduccin del riesgo, evitando gradualmente la
generacin de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los
peligros a Un de contribuir al desarrollo sostenible del pas.
La promocin de la participacin de diferentes actores locales, de la
sociedad civil y del sector privado en general, en la identificacin de
prioridades y el desarrollo de acciones subsidiarias pertinentes.
POLITICA LOCAL DE GESTION DE RIESGOS
La Gestin del Riesgo de Desastres debe ser parte intrnseca de los
procesos de planeamiento de todas las entidades pblicas en todos los
niveles
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades (L 27972),
aprobado el 07 de mayo del 2003 En el Ttulo V las competencias y
funciones especficas de los Gobiernos Locales.
Articulo 73 materias de competencia Municipal .
a).- Planificar integralmente el desarrollo Local y el ordenamiento
territorial, en el Nivel Provincial.
b).- Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los
Planes Integrales de Desarrollo Distrital.
c).- Promover, Apoyar y Ejecutar proyectos de inversin y servicios
pblicos Municipales que presenten objetivamente, externalidades
o econmicas de escala de mbito Provincial.
d).- Emitir las normas tcnicas generales en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y
conservacin del medio ambiente.
1.- Organizacin del espacio fsico - uso del suelo.
2.- Vialidad.
3.- Patrimonio Cultural y paisajstico
4.- Servicios pblicos locales.
5.- Saneamiento ambiental, salubridad y salud.
6.- Trnsito, circulacin y trnsito pblico.
El proyecto se enmarca en el Captulo II: Las Competencias y
funciones especificas de las Municipalidades
Provinciales, Articulo 73
y 79: Organizacin del Espacio Fsico y uso del Suelo; el cual dice
textualmente en el punto 1.1. Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de obras de infraestructura urbana o rural Que identifique las
reas Urbanas y de expansin Urbana, de proteccin o seguridad por
riegos naturales, las reas agrcolas y las de conservacin ambiental.
Plan de Desarrollo Provincial Concertado del Cusco al 2012
La Municipalidad Provincial de Cusco, cuenta con un Plan de
Desarrollo Urbano de la Provincial del Cusco 2006-2011, donde el proyecto
se puede ubicar en el programa Gestin de Riesgos y Emergencias,
Comprende reas existentes de ocupacin no planificada y reas
programadas para expansin urbana en laderas donde se asentaron
mayormente los PP.JJ. De la Ley N 24513 Que Declaran de Necesidad y

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Utilidad Pblica y de Preferente Inters Social el Saneamiento de la


Estructura Fsico Legal de los PPJJ. Predomina el uso residencial de mediana
densidad y comprende los Asentamientos Humanos y APVs. De la zona
Este, Noreste, y oeste de la Ciudad, las zonas que contiene esta rea de
estructuracin.
Por otro lado:
Considerando el Clasificador Funcional Programtico del SNIP (Anexo SNIP
01), corresponde al siguiente:
FUNCIN 05: Orden Pblico y Seguridad
PROGRAMA 016: Gestin de Riesgos y Emergencias
Subprograma 0035: Prevencin de Desastres
Entonces el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica
nacional, sectorial y local, adems el proyecto se enmarca dentro del SNIP,
cuya ms alta autoridad tcnica normativa es el Ministerio de Economa y
Finanzas, que acta a travs de la Direccin General de Poltica de
Inversiones (DGPI), teniendo como marco normativo la Ley N 27293: Ley
que crea el SNIP, modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de
2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N 1005 (03 de Mayo de
2008) y 1091 (21 de Junio de 2008). Y el Reglamento del SNIP, aprobado
por D.S. N 102-2007-EF, que entra en vigencia desde el 02 Agosto de
2007 y Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).
Teniendo como Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011EF/68.01, aprobada por la R.D. N 003-2011-EF/68.01.

III IDENTIFICACIN.
3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
A.- ANTECEDENTES DEL PROBLEMA QUE MOTIVA EL
PROYECTO
Entre los motivos que generan la propuesta del proyecto; se sustenta
a partir de la demanda de las autoridades locales (alcalde) de la
Municipalidad Provincial del Cusco que por estar ubicado en zona de riesgo
vulnerables a factores que incrementan los niveles de riesgo a la poblacin
en laderas; dichas autoridades observan que la quebrada de Chacatayoc
requiere de un tratamiento integral por la existencia de taludes en peligro
de deslizamiento y que requiere ser estabilizados. Se observa tambin la
contaminacin del cauce de la quebrada por la presencia de aguas
servidas vertidos por una red colector de la EPS Seda Cusco al lecho de la
quebrada, en sector de Tica Tica.
Foto N 01

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Vista
parte
baja
la

de
de

Quebrada.
El cauce de la quebrada presenta un recorrido y fluido irregular que
genera problemas de colmatacin y socavamiento de base en talud, estos
impactos es el producto del ciclo hdrico, cuyas repercusiones provocan la
fractura del curso natural del agua, un aumento alarmante
de los
volmenes de escorrenta y de las velocidades de flujo, una reduccin de
los tiempos de concentracin, temperaturas ms altas en cauces
naturales, una mayor oscilacin de los caudales (ms bajos durante el
esto y ms altos durante las pocas de lluvia, lo que conduce
inevitablemente al aumento de las inundaciones) causado por un
Inadecuado Sistema de escurrimiento de aguas pluviales y mayores
niveles de contaminacin (por escorrenta urbana y por el incremento de la
frecuencia, intensidad y toxicidad de las descargas de los sistemas de
saneamiento de un red colector que desfoga hacia la quebrada), producto
de un colapso en el sistema de colector de desage.
Como antecedentes se tiene que las precipitaciones pluviales
intensas ocurridas en mes de Enero del ao 2010 hizo colapsar el sumidero
transversal existente en la Av. Humberto Vidal Hunda, cuyas captaciones
de la escorrenta desembocan en la quebrada, se han tenido desborde en
el sumidero afectando a dos viviendas. Tambin por el incremento del
caudal del riachuelo produjo deslizamiento de talud en la parte baja de la
quebrada, se ha podido constatar el movimiento de masas de tierra en los
bordes de la quebrada.
La poblacin afectada, viene a ser aquellas viviendas que se asientan
a la rivera de la quebrada, sobre todo en la parte alta sector de APV Los
Huertos, donde se puede apreciar con mayor intensidad el peligro que
corren las viviendas ante las venidas de las precipitaciones pluviales.
Las razones por las que es inters para la comunidad resolver dicha
situacin es que al contar con un mejoramiento de infraestructura para el
escurrimiento de aguas pluviales y un adecuado tratamiento de
estabilizacin de taludes para disminuir los efectos erosivos del talud de
dicha quebrada con construccin de muro de contencin con gaviones Con
la finalidad de mejorar y dar seguridad a los taludes laterales a eje del
canal.
Foto N 02

Foto N 03

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Se puede apreciar en la imagen Izquierdo el estado actual del cauce


de la quebrada Chacatayoc, despus de las inclemencias climticas. Y en
la imagen lado derecho se puede apreciar la contaminacin del cauce de la
quebrada por la presencia de aguas servidas vertidos al lecho de la
quebrada.
B.- ZONA Y POBLACIN AFECTADAS

1.- Localizacin y acceso a la zona afectada:


La zona identificada, se encuentra en la quebrada denominado
Chacatayoc ubicado en el Distrito de Cusco entre las APVs los Huertos y
los Alisos Nor Occidental del Cusco a una altitud de 3.470 m.s.n.m.
Plano Localizacin del Proyecto

La accesibilidad a la zona del proyecto desde la ciudad de Cusco, se


da por dos vas pavimentadas, la primera por la Av. Arcopata AV.
Abancay Av. Vidal Unda y la segunda por la pista asfaltada Cusco
Izcuchaca Abancay, ambos pasan por la zona del proyecto. Se puede
acceder
mediante transporte urbano como tambin por servicio

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particular (taxis), la frecuencia con que pasan los carros del servicio
urbano es constante y durante todo el da.
Acceso a la zona del proyecto
Distanci
a
Ruta
Av.
Arcopata

Av.
Abancay Av. Vidal Unda

Km.
2.10

Tipo de

Tiempo de

Medio de

acceso

transporte

transporte

Carretera
Asfaltada

15 Minutos

Publico,
continuo.

Fuente: Elaboracin propia

2.- Aspectos Fsico Naturales:


Las caractersticas fsicos naturales son tpicas de dos temporadas:
secas y de lluvias; considerando que la ciudad se encuentra en la regin de
la sierra. De acuerdo a estas caractersticas dan como resultado un clima
fro y seco en la primera; y, con lluvias estacinales en el otro.
La precipitacin pluvial promedio anual oscila entre 746 mm mientras
las temperaturas medias anuales varan entre los 12C, presenta veranos
lluviosos e inviernos secos con heladas. Estas caractersticas hacen que la
zona sea propicia para el desarrollo de la actividad pecuaria.

Fuente: PDC 2004 -2012

En el contexto Geomorfolgico que presenta una topografa local con


pendientes que varan entre 4%y 13%
El rea del proyecto tiene un clima templado en poca de primavera y
verano con una temperatura promedio de 16C; y frgido en poca de
invierno y otoo con temperatura promedio de 4C. La precipitacin
promedio anual es de 746 mm/ao, con una intensidad de 13 mm/h.
(fuente Estacin Meteorolgica Perayoc)

Fuente: PDC 2004 -2012

3.- Poblacin Afectada que Demanda el Proyecto:


La poblacin directamente afectada pertenece a las APVs Los Huertos
y Los Alisos, en un nmero de 865 habitantes. La tasa de crecimiento para
el distrito del Cusco de su parte urbana, en el periodo nter censal 19932007, se present, con 1.11%.

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Identificacin de la Poblacin:
estratificado de la siguiente forma:

La

poblacin

se

ha

Poblacin Referencial: Se ha tomado como poblacin


referencial al total del distrito de cusco, que para el ao 2012
alcanza a114, 972 habitantes, con una tasa de crecimiento
intercensal de 1.11%.
Cuadro N02

Poblacin Potencial: Se ha considerado como poblacin


potencial, a la poblacin de las APVs que colindan con la zona del
proyecto y que vienen a ser los indirectamente afectados, para el
ao 2012 se estima en 2,099 habitantes tal como se muestran en el
cuadro siguiente:
Cuadro N03

La poblacin directamente afectada, viene a ser las personas


que viven o trabajan en las viviendas o edificios que se encuentran en la
ladera de la quebrada, esto corresponde a los APVs los Huertos y lo Alisos,
y 10 viviendas de la parte de Tica Tica.
Haciendo una aproximacin de la poblacin que vive en la zona
directamente afectada, se estima que para el ao 2012, esta alcanza a
915 habitantes; mayores detalles, se observan en el cuadro siguiente:

Cuadro N04

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Se ha podido verificar que en la zona del proyecto existen viviendas


de ms de tres pisos, lo que evidencia que existe ms una familia por
vivienda, por lo que para fines de estimacin de la poblacin se ha
considerado 1.4 familias por vivienda.
Esta poblacin se ve afectada por la inestabilidad del terreno en la
cual se encuentran construidos sus viviendas que en pocas de lluvias se
tipifica como riesgo eminentemente, y en pocas de sequias se prolifera
la contaminacin por el arrastre de slidos junto al desecho y basura se
constituye en el principal factor de colmatacin.

C.- IDENTIFICACIN DE LA ZONA A INTERVENIR Y SU REA


DE INFLUENCIA:
La Quebrada Chacatayoc tiene como rea tributaria de 1.54 km2. De
superficie el cual nace desde las cabeceras de los APVs Los Alisos y Los
Huertos que limita con la pista Cusco Abancay, el tramo a intervenir esta
dentro del rea urbana en una longitud de 673 ml. en el cauce. La
quebrada se encuentra a nivel de tierra natural, con zanjas erosionadas
por la evacuacin de aguas pluviales, las casas se ubican en forma de
terrazas en la parte alta y a la quebrada por los diferentes accesos
peatonales dentro de las APVs en mencin.

5.- Aspectos Sociales:


En el aspecto social, la poblacin de la zona est conformada en su
mayora por familias de recursos medios a bajos que realizan actividades
comerciales, empresariales, o trabajan como asalariados, profesionales
independientes formales e informales.
En cuanto a los ingresos de las familias directamente afectadas,
pertenecientes a la zona del proyecto, se ha notado que tienen
caractersticas de una poblacin de clase baja que tiene como principal
fuente de ingresos, la actividad comercial, trabajadores independientes y
asalariados del sector formal e informal.
El nivel educativo La APV. Los Huertos y Alisos no cuenta con

centros educativos de ningn nivel razones por lo que los jvenes


en edad escolar tienen que trasladarse desde sus viviendas hasta su
centro de estudios, las mismas que se encuentran en los diferentes
puntos de la ciudad de Cusco, segn manifiestan sus dirigentes
entre los principales centros educativos a los que asisten los nios y
nias en edad escolar son:
A nivel inicial: Pronoei del sector Callanca
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A nivel primario: IE. Civirichi, Nio Divino, Villa Mara y


Ciencias.
A nivel secundario: IE. Ciencias, Simn Bolvar.
Estos centros educativos atiende a nivel primario y secundario, la
poblacin estudiantil de nivel superior es atendida por la UNSAAC y
los diferentes institutos superiores existentes en la ciudad de Cusco.

Servicios de Salud
En la APV. Los Huertos, y Alisos el servicio de salud se brinda a
travs del Puesto de Salud de Tica Tica, ubicado a solo 5 minutos a pie de
la zona del proyecto. De acuerdo a informacin proporcionada por el
personal del P.S las principales afecciones atendidas son
las
gastrointestinales y respiratorias esta ltima generada por las variaciones
climticas y condiciones urbanas (polvo por zonas (pasajes de tierra). En
caso de afecciones graves recurren a Hospital Antonio Lorena.
Respecto a la salud, se tiene que las cinco principales causas de
morbilidad en las zonas urbanas son: las Infecciones Respiratorias Agudas
(IRA), Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA), Parasitarias, Enfermedades
de la piel, y otras infecciones (Ministerio de Salud).
Las IRA, representan el 54% del total, mientras que las EDA,
Parasitosis y de la piel, que estn relacionadas directamente al
saneamiento, representan el 29%; por otro lado el resto de infecciones
representa el 7%.
En lo referente a los problemas de salud, las principales causas de
morbilidad infantil son: las infecciones respiratorias agudas (IRAS),
enfermedades diarreicas agudas (EDAS), parasitosis y enfermedades de la
piel as como otras infecciones.
A continuacin se presenta el cuadro donde se contempla nicamente el
nmero de casos atendidos por aquellas enfermedades derivadas del uso
de agua contaminada y debido a los malos hbitos de higiene en esta
poblacin.
Cuadro N05

Fuente: Posta mdica de Tica Tica.

Los nmeros de casos de enfermedades presentados en el ao 2009


en la posta medica, causado por las diferentes enfermedades se han
registrado un total de 35 casos, las causas ms resaltantes son las
enfermedades diarreicas acuosas seguido por las EDAs sin deshidratacin
y diarreas disentricas.

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6.- Situacin de los Servicios Pblicos de Agua y Desage:


Los servicios pblicos existentes en la zona del proyecto, son
principalmente, las tuberas de provisin de agua y tuberas del desage,
las cuales se describen detalladamente a continuacin:

a.- Situacin actual de las Tuberas de Agua Potable:


La zona del proyecto a intervenir, cuenta con el sistema de
abastecimiento domiciliario de agua potable, con sus respectivos
micromedidores en un 100%, brindado por SEDA CUSCO, el mismo que
opera 24 horas continuas de lunes a viernes y durante todo el ao, el pago
por el servicio es de acuerdo a su consumo.

b.- Situacin actual de las Tuberas de Desage:


Las viviendas asentadas a lo largo de la quebrada se encuentran
conectadas a la red de tuberas en un 100% administrada por la empresa
SEDA CUSCO.
Del trabajo de campo se hallo que una red de alcantarillado sanitario
desemboca en la quebrada Chacatayoc, esto en el sector de Tica Tica,
altura de la lnea frrea generando un foco de contaminacin de alto grado
y trasmisor de vectores contaminantes en el rea de influencia.

c.- Energa Elctrica y Alumbrado Pblico:


En cuanto a energa elctrica la zona de estudio, cuenta con el
servicio de energa elctrica en las viviendas distribuidas por postes de
concreto con instalaciones domiciliarias y alumbrado pblico, la empresa
proveedora de luz es Electro Sur Este S.A el cual brinda el servicio en
forma contina durante todos los das del ao, el 100% de las viviendas
tienen energa elctrica.
En cuanto al servicio de telefona el rea a intervenir cuenta con
cobertura de telefona fija y mvil.

Caractersticas de las Viviendas de los Demandantes


Directos:
7.-

Las viviendas de la APV. Los Huertos en su gran mayora son de


material de adobe (tierra), en las paredes con revestimiento y acabados de
cemento yeso con techo de tejas, piso de tierra y, escases de viviendas de
material noble, estas viviendas se encuentran de regular a buen estado de
habitabilidad. El paisaje urbano de la ciudad de Cusco y de este APV
refleja que son resultado de la suma de tipologas de viviendas las cuales
son muestra del crecimiento vertical de las edificaciones, relacionado a los
aspectos funcionales y econmicos de la poblacin.
Foto N 04

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Viviendas de adobe en gran mayora

8.- Caractersticas de la Zona del proyecto a intervenir:


La quebrada de Chacatayoc denominado por la poblacin de esa zona se
encuentra ubicada en la parte Nor-Occidental de la Ciudad del Cusco La
quebrada de Chacatayoc propuesto en el estudio cuenta con 673.00 Ml en
todo su trayecto, tiene una pendiente muy fuerte, siendo su punto de inicio
en la Pista Cusco Abancay y termina en la unin del Rio Saphy, en la
quebrada se puede observar que existe erosin de talud constituido de
tierra natural la cual se observa la ausencia de obras de drenaje y muros
de contencin, tambin se puede percibir un grado alto de contaminacin
del cauce de la quebrada por presencia de aguas servidas la cual
transcurre por esta quebrada en forma de lnea recta con viviendas
desalineadas y un ancho de 40.00 metros aproximado medidos a partir
del muro de las viviendas asentadas a lo largo de la quebrada hasta el
inicio del talud; Se puede observar que en el lado izquierdo de subida,
existen viviendas que estn sobresalidas y asentadas al margen de la
quebrada; sus cimientos son protegidos con sacos de arena, al lado
derecho existen viviendas que se ubican en la parte superior de la
quebrada construidos sobre terrenos inestables y cubiertas por vegetacin.
Foto N 05

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Imagen: parte inicial de la Quebrada Chacatayoc

Esta parte se encuentra en el lmite con la AV. Vidal Hunda, se puede


apreciar la cercana que existe entre la vivienda y el canal, que
prcticamente la vivienda est construido encima del canal el cual significa
un peligro de colapso por una crecida del caudal del Riachuelo en
temporadas de avenida.
Foto N 06

Las cunetas de evacuacin de aguas pluviales de vas existentes dentro


de las APVs desembocan a la quebrada, tal como se puede apreciar en la
anterior imagen.
Foto N 07

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El sector de la quebrada en APV los Huertos, se puede observar dos


desprendimientos de masas de tierra debido a la inestabilidad del suelo.
Foto N 08

Planta de tratamiento de los Alisos, ubicado dentro de la quebrada,


actualmente esta planta se encuentra operativa.
Foto N 09

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En su recorrido del cauce del riachuelo va socavando poco a poco los


cortes de talud reactivando las crcavas existentes en la parte baja que
en cualquier momento podran desprenderse afectando a las viviendas
cercanas de la parte superior y con consecuencias lamentables.
Foto N 10

Parte final de la quebrada Chacatayoc, unin a la quebrada Saphy.

D.- GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA


MODIFICAR
Existen numerosos estudios de la condicin y estado situacional de la
quebrada Chacatayoc como un sector con altos niveles de riesgo cuya

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intervencin debe ser prioritaria y urgente por considerarse un grave


problema por las condiciones que se encuentra dicha quebrada.
Estos fenmenos que viene a constituirse como peligro o amenaza
naturales ocurren generalmente asociados entre s formando parte de
la de la evolucin natural de la cuenca dado los factores topogrficos,
geolgicos, climatolgicos y ecolgicos juegan un papel importante en
dicho proceso interviene tambin factores antropicos relacionados con la
actividad econmica productiva y desarrollan en la cuencas la que
muchos casos aceleran el proceso geodinmica y magnifican sus efectos.
La situacin radica en la inexistencia de un tratamiento de la
quebrada mediante una adecuada estabilizacin de taludes y
mejoramiento del canal de escurrimiento, por lo que en este sector de la
quebrada
generan desborde del riachuelo en tiempo de lluvias
ocasionando debilitamiento de las estructuras de vivienda y en tiempo
de sequia se genera contaminacin por emisin de gases y aparicin de
insectos transmisores de enfermedades. Otra situacin que explica la
gravedad del problema son los efectos negativos en la salud de los
pobladores de la zona como consecuencia del mal estado de tratamiento
actual de la quebrada soltero huayco generando problemas de
Proliferacin de Bacterias Anaerbicas en reas del organismo
ocasionando enfermedades infecciosas sobre la piel y las membranas
mucuosas esto generando la enfermedades de EDAS que en su
combinacin con el viento, es transmisora de bacterias y virus
contaminantes. As como los organismos que encuentran como habitad.
Foto N 11

La imagen nos muestra la cantidad de desechos que arrastra y que


se van acumulando en todo el recorrido de la quebrada, estos son
arrojados por algunos pobladores irresponsables de la zona que de pocas
se va convirtiendo en un foco contagioso, dando origen a vectores
contaminantes en perjuicio de la salud de los pobladores cercanas a la
quebrada en mencin.

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Problemas que se podra mitigar en una buena proporcin con la


canalizacin de la quebrada, puesto que va incidir directamente sobre
una mejora de la calidad de vida del poblador de sta zona.
De no llevarse a cabo el proyecto, se tendr un incremento en los
niveles de riesgo de la poblacin asentada en la ladera de la quebrada, y
un sinnmero de de inundaciones productos de las aguas que discurren
por esta quebrada.

E.-ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA


Para fines del anlisis de peligro en el presente proyecto, se toma
como rea de influencia o rea de estudio la zona Nor-occidental de la
ciudad de Cusco.
1. Objetivos:
Realizar una estimacin de riesgo en la Quebrada Chacatayoc con
la finalidad de prevenir, reducir y preparar los efectos de los
peligros mediante la estimacin de riesgos del sector Noroccidente de Distrito de Cusco, Provincia y Departamento del
Cusco.
Determinar las vulnerabilidades ante posibles ocurrencias de
peligros para la estimacin del riesgo al que estn expuestos los
pobladores de la zona, segn lo establecido en la Ley N0 29664
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) y su Reglamentado mediante Decreto
Supremo 48-2011-PCM.
2. Identificacin de peligros:
En el marco de los ambientes geogrficos, fisiogrficos y climticos
de la regin cusco se producen diversos fenmenos naturales con distinta
potencialidad destructivita y nivel de recurrencia, que constituyen un
peligro para la poblacin y sus medios de vida: terremotos, inundaciones,
huaycos, deslizamientos, aludes, friajes, sequias, heladas entre otros.
Se tiene como conocimiento que en la zona afectada en temporadas
de lluvias constantemente se producen deslizamientos a menor escala.
Entre los aos 2010 y 2011 se produjeron mayores deslizamientos en la
ciudad de Cusco producto de fuertes lluvias, entre el cruce de la
Quebrada Chacatayoc con la Av. Vidal Unda el ao 2010 colapso el
sumidero transversal existente, producto de una sobre carga de la
escorrenta que se acumula en la va, inundando a dos viviendas ubicadas
entre el limite de las dos APVS, esto como consecuencia de altas
precipitaciones pluviales ocurridas en la ciudad de Cusco.

Mapa de peligros

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DESLIZAMIENTO / DERRUMBES
Los deslizamientos constituyen rupturas de grandes masas de suelo,
rocas, rellenos artificiales o combinaciones de estos, que se desplazan
pendiente abajo y hacia fuera, en un talud natural o artificial. En cambio
los derrumbes constituyen cadas repentinas de una porcin de sueldo o
roca por perdida de la resistencia al esfuerzo constante, ocurren por lo
general en taludes de fuertes pendientes y condicionados a la existencia
de grietas.
En el rea de estudio, se producen peligros geolgicos como
deslizamientos, derrumbes, erosin de laderas de fuertes pendientes, as
como corte de talud para construir viviendas, donde las condiciones
litolgicas, precipitaciones pluviales y pendientes les son favorables.
Segn mapa de peligros elaborado por defensa civil las zonas ms
sensibles a estos eventos son las periferias ubicadas en las laderas del
cerro. La ocurrencia de estos fenmenos es comn y causan daos
materiales principalmente a las viviendas.
La zona Nor-occidente del distrito de Cusco est tipificado como una
zona de alto peligro por defensa civil, recomendando la construccin
de obras de estabilizacin de taludes y de proteccin.
Foto N 12

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 30

MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA


QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

Peligro por exposicin


Frecuencia y Magnitud del Fenmeno Identificado
DESLIZAMIENTO / DERRUMBES

Anualmente en las temporadas de lluvias se producen


deslizamientos y derrumbes de varias dimensiones que causan
destruccin de viviendas y daos a la infraestructura vial. Las fuertes
precipitaciones pluviales debilitan y socaban los cimientos de las
viviendas que se encuentran en zonas de ladera.
Cuadro N 06
Escenario de peligro en el rea de estudio
Distrito
Cusco,
zona
este

de
Nor-

Tipo
Peligro

de

Deslizamien
to
y
derrumbe

Frecuencia
Anual: entre
diciembre y
abril

Intensidad
Alta, zona
accidentada

Vulnerabilidad

Nivel de
Riesgo

Alta,
abundan
viviendas

Alto

Fuente: Mapa de peligros, PREDES - 2007

3. Anlisis de Vulnerabilidad:
La condicin de exposicin a los peligros por localizacin, nivel de
resistencia y proteccin que tiene la zona afectada, su infraestructura y
medios de vida, debido a lo cual es probable que sean afectados en algn
grado. La falta de disponibilidad de recursos econmicos est en la base
de la condicin de vulnerabilidad que sufre desastres.

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 31

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Vulnerabilidad fsica: Se analiza el material predominante en las


construcciones de las viviendas, su localizacin y caractersticas del tipo
de suelo de la zona afectada.
Cuadro N 07

Valor ponderado del nivel de vulnerabilidad fsica = 75%, de donde


se concluye que el nivel de exposicin fsica es VULNERABILIDAD ALTA.
Vulnerabilidad social: Se analiza el nivel de organizacin y
participacin de la poblacin afectada, grados de interrelacin e
integracin de las organizaciones con las instituciones locales.

Cuadro N 08

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Valor ponderado del nivel de vulnerabilidad social = 45%, de donde


se concluye que el nivel de exposicin social es VULNERABILIDAD
MEDIA.
Vulnerabilidad Poltica Institucional: Se analiza el nivel de
autonoma y liderazgo de la poblacin afectada, grados de participacin e
coordinacin entre las autoridades locales.
Cuadro N 09

Valor ponderado del nivel de vulnerabilidad poltica institucional =


45%, de donde se concluye que el nivel de exposicin es
VULNERABILIDAD MEDIA.

ESTRATIFICACIN

Para fines de estimacin de riesgos, la vulnerabilidad puede


estratificarse en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto a partir del
siguiente resumen:

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 33

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Cuadro N 10

En sntesis se tiene un grado de vulnerabilidad ALTA

4. Determinacin del Riesgo


Determinacin del Riesgo ante el Peligro de deslizamiento y
derrumbe:

Para la determinacin del riesgo utilizamos la funcin R=f(P,V) e


incorporamos los resultados en la siguiente matriz:
Cuadro N 11
Peligro
Muy Alto

Riesgo Alto

Riesgo Alto

Riesgo Muy
Alto

Riesgo Muy
Alto

Peligro
Alto

Riesgo
Medio

Riesgo
Medio

Riesgo Alto

Riesgo Muy
Alto

Peligro
Medio

Riesgo Bajo

Riesgo
Medio

Riesgo
Medio

Riesgo Alto

Peligro
Bajo

Riesgo Bajo

Riesgo Bajo

Riesgo
Medio

Riesgo Alto

Vulnerabilid
ad Baja

Vulnerabilid
ad Media

Vulnerabilid
ad Alta

Vulnerabilid
ad Muy Alta

Del anlisis del peligro de deslizamiento/derrumbe y


vulnerabilidad
se ha determinado que el nivel de riesgo
deslizamiento/derrumbe es de RIESGO ALTO.

la
al

F.- EVALUACIN DE PELIGRO GEOLGICO CLIMTICOS


Los Peligros de origen geolgico-climtico de mayor incidencia en la
zona Nor-Occidental son: Los terrenos inestables y los peligros
hidrolgicos que inciden en los procesos de deslizamientos,
socavamiento, erosin intensa (Crcavas) con pequeos derrumbes de
suelo, coladas de detrito (huaycos) y zonas de inundacin y embalse. Se
debe de tener en cuenta los siguientes aspectos que hacen peligrar la
seguridad de los pobladores y la estabilidad de sus pobladores.
Las pendientes pronunciadas de las quebradas Sacramayo,
Kilkemayo, Sipasmayo, Ccusilluchayoc Pcchu, Ayahuaycco,
Chacatayoc y los tributarios (crcavas) al Rio Saphy; donde se
exponen las rocas de la formacin Puquin del grupo Yuncaypata.
Cuando
baja
su
consistencia,
favorecen
al
continuo

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 34

MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA


QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
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deslizamientos que se va acumulando en el fondo de sus cauces


y arrastrando pendiente abajo en la poca de lluvias.
En general los cauces de quebradas representa un alto riesgo
para la construccin de viviendas, porque el agua siempre busca
su cauce natural para discurrir, sobre todo si se presentan un
periodo de fuertes precipitaciones pluviales. La mayora de los
cauces y crcavas han sido ocupados sobre rellenos sanitarios
para construir viviendas, representando un alto riesgo sobre todo
en pocas de lluvias intensas.
Los trazos de carreteras ejecutadas y en proyectos, en zonas de
deslizamientos generalizados de vertiente de quebrada, en
tramos de red vial: cortes de talud casi vertical que generan
amplios frente de erosin, deficientes sistemas de evacuacin de
aguas pluviales y la falta de mantenimiento de los sistemas de
drenaje.

G.- ZONIFICACIN DE PELIGROS GEOLGICOS


La zonificacin de peligros de origen geolgico para la zona Nor Occidental
de la ciudad del Cusco se presenta en el siguiente mapa. Para ello se han
establecidos 03 zonas de acuerdo a la descripcin siguiente:

Mapa de peligros

Zonas de peligro muy Alto:

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Son las reas de crcavas, fondos de cauce de ros y quebradas, terrenos


con pendientes muy fuertes, ladera de quebradas muy empinadas y
relleno de causes antiguos, cuyas formaciones geolgicas de origen
sedimentario antiguo y reciente presentan propiedades geomecanicas
medias.
En estas zonas ocurren intensos problemas de derrumbes, agrietamiento y
deslizamientos de suelos activados en pocas de lluvias, y
desprendimientos de rocas y derrumbes de suelos por accin hdrica y
ssmica. En esta zona los fenmenos Geolgico - climticos son de gran
magnitud y ocasionan mayor dao o desastre por la accin ssmica; de all
que se les considera zonas de peligro muy alto.
De acuerdo a la zonificacin de peligros geolgicos - climticos presenta en
la mapa de peligros, se desprende lo siguiente:
La Mayor parte de la A.P.V. y Urbanizaciones de la Zona Nor
Occidental se acenta en la zona de Peligro Medio Bajo. En este
contexto se tiene los barrios de Independencia Comit 06, Seor
de Huanca, Huasahuara 2da etapa. Y algunos sectores de los
barrios de Independencia Comit 1. Picchu San Martin, , Picchu la
Rinconada, Picchu Alto, Pueblo Libre, Barrio el Calvario, Barrio 5
de Abril, Villa Mara, Barrio de Santa Ana, Barrio de San Benito,
Chinchero, Miraflores Tica Tica y Los Barrios de Camino Inka,
Kantus y el Arco.
Tenemos las zonas de Peligro Alto Los sectores cercanos a los
de Muy Alto Peligro: los barrios de el Bosque, Nuevo Barrio de San
Martin, Torrechayoc, La usta, Villa el Sol, El Calvario, San Isidro,
Villa Mara Ayahuayco, Villa Mara, San Benito, Chinchero,
Barranquillo, Unin Callanca, Callanca, Los Huertos, Los Alisos,
El Rosal Huerto y Huasahuara. As mismo algunos sectores de la
A.P.V. Hermanos Ayar, Alto Cusco, Pueblo Libre, Camino Inka, La
Victoria 1ra y 2da etapa, El Arco y Huasahuara 2da etapa.
En caso de ocurrir un aluvin de grandes magnitudes, las zonas
ms afectadas y por lo tanto de Muy Alto Peligro por
inundaciones y aluviones son los asentamientos humanos
ubicados en los mrgenes de los ros, causes de inundaciones y
al borde de los barrancos. En la quebrada de Saqramayo, un
sector de la A.P.V. El Bosque y Hermanos Ayar; en la quebrada de
Kilkemayo un sector de los barrios de Alto Cusco, Villa El Sol,
Sipasmayo, Independencia Comit 3 y 4, Sipaspucyo, San Juan de
Dios. En la quebrada de Ccusilluchayoc Picchu un sector de los
barrios de La usta, San Isidro, Picchu Alto. En la quebrada de
Ayahuaycco un sector de Villa Mara Ayahuaycco y Pueblo Libre.
En las quebradas tributarias (crcavas) al ro Saphy, un sector de
los barrios de Barranquillo, Unin Callanca, Callanca y Prez de
Cuellar.

H.- INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN


No se tiene conocimiento alguno exacto sobre los intentos anteriores
de solucin, con respecto a la canalizacin de la Quebrada Chacatayoc.

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 36

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Solo se tiene conocimiento que Huamn Poma de Ayala Realizo


estudios hidrolgicos de la quebrada como parte aportante del caudal al
Rio Saphy.

I.- INTERS DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS:


Los grupos sociales ms involucrados en la problemtica son los
siguientes
Cuadro N12
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

3.2.- DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS


EFECTOS.
A). DEFINICION DE PROBLEMA CENTRAL.
Como resultado del diagnstico y las entrevistas con los diferentes
involucrados con el proyecto, se define como problema principal.
Inadecuado sistema de tratamiento de aguas pluviales en la
Quebrada Chacatayoc entre las APVs Tica Tica, Los Alisos y Los
Huertos de la zona Nor Occidental
Se debe principalmente a muchas viviendas del rea de estudio se
encuentran cercanos a la quebrada, de cauce natural, la presencia de
aguas de escorrenta superficial inestabilizan produciendo deslizamientos,
derrumbe hundimientos, hacindose ms crtica en los meses de

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DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

Diciembre a Marzo por la ocurrencia de precipitaciones pluviales, como


tambin el flujo del cauce natural produce socavamiento en la base de
talud, en la parte baja con limite con Rio Saphy se puede observar corte de
talud de gran verticalidad, con alturas que superan los 50 metros
significando un peligro de deslizamiento que podra afectar las viviendas
cercanas del rea afectada.

B). ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA


CAUSA DIRECTA:

Mayor oscilacin de los caudales y mayores niveles de degradacin


ambiental en el cauce de la quebrada
Perdida de sistema de estabilizacin y control de taludes
EFECTO
FINAL
Actualmente dicha zona no cuentaEFECTO
con unaFINAL
infraestructura adecuada de
Deterioro
de las
canalizacin para disminuir los efectos
erosivos
del caudal del riachuelo
Deterioro
de las
condiciones
de
vida una
de laalta frecuencia de
por lo que en temporadas en condiciones
la que se presenta
de vida de
la
Poblaci

de
los
APVs,
ha
lluvias, ocasionando socavamiento
del
suelo.
Poblaci de los APVs, ha
intervenir de la zona nor
intervenir de la zona nor
occidental
CAUSAS INDIRECTAS:
occidental
Inadecuado sistema de escurrimiento de aguas pluviales en la
quebrada
EFECTO
EFECTO
Insuficiente obras de proteccin ambiental
INDIRECTO 2
INDIRECTO
Insuficiente infraestructura de estabilizacinIncremento
de
taludes de2los
Incremento de los
gastos de atencin
gastos de atencin
en salud de la
C). ANLISIS DE EFECTOS
en salud de la
poblacin
poblacin
EFECTO DIRECTO:
EFECTO DIRECTO
EFECTO
EFECTO DIRECTO
EFECTO
1 de sedimentacin y DIRECTO
2
Incremento de los niveles
erosin
1
DIRECTOde
2 los suelos.
Incremento
de
los
Proliferacin
de
Proliferacin deIncremento
vectores infecciosos
de los
Proliferacin de
niveles de
vectores
vectores
EFECTO INDIRECTO niveles de
sedimentacin y
infecciosos
sedimentacin y
infecciosos
erosin
de los
suelos
Incremento de
los gastos
desuelos
atencin en salud de la poblacin.
erosin
de los
Alteracin paisajstica y desnaturalizacin del entorno.

PROBLEMACENTRAL
CENTRAL
PROBLEMA

EFECTO FINAL

INADECUADO SISTEMA DE TRATAMIENTO


INADECUADO SISTEMA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS PLUVIALES EN LA QUEBRADA
DE AGUAS
PLUVIALES
EN ha
LAintervenir
QUEBRADA
Deterioro de las condiciones
de vida
de
los APVs,
de la zona
CHACATAYOC
ENTRE
LOS APVS
TICA TICA,
CHACATAYOC
ENTRE
LOS
APVS
TICA TICA,
nor occidental.
LOS ALISOS Y LOS HUERTOS DE LA ZONA
LOS ALISOS Y LOS HUERTOS DE LA ZONA
NOR OCCIDENTAL.
NOR OCCIDENTAL.

ARBOL
DE PROBLEMAS
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Mayor oscilacin de caudales y
Perdida de sistema
Mayor oscilacin de caudales y
Perdida de sistema
mayores niveles de degradacin
de estabilizacin y
mayores niveles de degradacin
de estabilizacin y
ambiental en el cauce de la
control de taludes
ambiental en el cauce de la
control de taludes
quebrada
quebrada
CAUSA

CAUSA
INDIRECTA 3
INDIRECTA 3
Insuficiente
Insuficiente
infraestructura
infraestructura
de estabilizacin
de estabilizacin

CAUSA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina


CAUSA
MIC SUB GERENCIA
38
INDIRECTA
1
INDIRECTA 1
Inadecuado
Inadecuado
sistema de
sistema de
escurrimiento de
escurrimiento de

en la quebrada
en la quebrada
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QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

EFECTO
INDIRECTO 1
Alteracin

CAUSA
INDIRECTA 2
Insuficiente
obras de
proteccin

3.3.- OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES:


A.- DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
El Objetivo del Proyecto se define a partir del Problema Central, y es el
siguiente: Adecuada sistema de tratamiento de aguas pluviales en
la quebrada Chacatayoc entre los APVs Tica Tica, Los Alisos y Los
Huertos de la zona nor-occidental, Que para ello se plantean las
estrategias de contar con una infraestructura de canalizacin adecuada
desde el punto de vista tcnico, econmico y ambiental.
Los Medios o herramientas, para alcanzar el objetivo central, sern los que
a continuacin se presentan:
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector de Orden
Publico y Gestin de Riesgos y Emergencias, para garantizar el orden
pblico y preservar el orden interno. Con un Conjunto de acciones
orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a
peligros con atencin inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes
amenazados por desastre.

MEDIOS DE PRIMER NIVEL

Menor oscilacin de los caudales y menores niveles de degradacin


ambiental en el cauce de la quebrada
Recuperacin de sistema de estabilizacin y control de taludes

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS


Y PROYECTOS
Pgina 39
CAUSA
CAUSA
CAUSA CAUSA
CAUSA
INDIRECTA
INDIRECTA
INDIRECTA
11INDIRECTA
INDIRECTA
1
11
Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado
Inadecuado
sistema
sistema
sistema
de
de de
sistema
sistema
dede

CAUSA
INDIRECTA 2
Insuficiente
infraestructura

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QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuada Sistema de escurrimiento de aguas pluviales en la
quebrada
Suficientes obras de proteccin ambiental
Suficiente infraestructura de estabilizacin de taludes
FINES DIRECTOS
Disminuir los niveles de sedimentacin y erosin de los suelos
Disminucin de vectores infecciosos
FINES INDIRECTOS
Recuperacin paisajstica y naturalizacin del entorno
Reduccin de los gastos de atencin de salud de la poblacin.
FIN LTIMO
Mejora de las condiciones de vida de la Poblacin de los APVs, ha intervenir
FIN FINAL
FIN FINAL
de la zona nor occidental
Mejora de las condiciones
Mejora de las condiciones
de vida de la poblaci de
de vida de la poblaci de
ARBOL
DE ha
MEDIOS
Y FINES
los APVs,
intervenir
de
los APVs, ha intervenir de
la zona nor occidental
la zona nor occidental

FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
1
1
Recuperacin
Recuperacin
paisajstica y
paisajstica y
naturalizacin del
naturalizacin del
entorno
entorno

FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
2
2
Reduccin de los
Reduccin de los
gastos de
gastos de
atencin en salud
atencin en salud
de la poblacin
de la poblacin

FIN DIRECTO 1
FIN DIRECTO 1
Disminuir los
Disminuir los
niveles de
niveles de
sedimentacin y
sedimentacin y
erosin de los
erosin de los
suelos
suelos

FIN DIRECTO 2
FIN DIRECTO 2
Disminucin de
Disminucin de
vectores
vectores
infecciosos
infecciosos

OBJETIVO CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
ADECUADA SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS PLUVIALES EN LA QUEBRADA
AGUAS PLUVIALES EN LA QUEBRADA
CHACATAYOC ENTRE LOS APVS TICA TICA,
CHACATAYOC ENTRE LOS APVS TICA TICA,
LOS ALISOS Y LOS HUERTOS DE LA ZONA
LOS ALISOS Y LOS HUERTOS DE LA ZONA
NOR-OCCIDENTAL
NOR-OCCIDENTAL
MEDIO DE PRIMER
MEDIO DE PRIMER
MEDIO DE PRIMER
NIVEL 1
MEDIO DE PRIMER
NIVEL 1
NIVEL 2
Menor oscilacin de los
NIVEL 2
Menor oscilacin MEDIO
de los
Recuperacin de
caudales y menores
de
FUNDAMENT Recuperacin
caudales y menores
sistema de
niveles de degradacin
sistema
de
.2
niveles de degradacin
estabilizacin y control
ambiental en el
cauce de
estabilizacin y control
Suficientes
ambiental en el cauce de
de taludes
la quebrada
de taludes
obras
de
la
quebrada
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
MIC SUB
GERENCIA
DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Pgina 40
1
3 Suficiente
1
3 Suficiente
Adecuado sistema
infraestructura
Adecuado sistema
infraestructura
de escurrimiento
de estabilizacin
de escurrimiento
de estabilizacin
de aguas pluviales
de taludes
de aguas pluviales
de taludes

MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA


QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS


A.- CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Los medios fundamentales 01, 02 y 03 son medios imprescindibles .

B.- PLANTEAMIENTO DE ACCIONES


Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo
solucionar el problema de forma integral; el cumplimiento de las acciones
son condiciones necesarias ms no suficientes para el cumplimiento de los
medios fundamentales, una vez cumplido los medios fundamentales se
solucionara el problema identificado.
Para una mejor concepcin, se realiza el rbol de medios fundamentales y
acciones planteadas, el cual se presenta a continuacin.
rbol de Medios Fundamentales y Acciones

MF 01
Adecuado Sistema de
escurrimiento de aguas
pluviales en la quebrada
Accin 1.1
Construccin de canal de
concreto f`c=210 Kg/cm2 con
acero de refuerzo G-60. en una
Long.=673.
Accin 1.2
Construccin de canal cerrado
de concreto f`c=210 Kg/cm2
con acero de refuerzo G-60. en
una Long.=673.

MF 02
Suficientes obras de
proteccin ambiental

Accin 2.1
Colocacin de geomantas
tipo MAC MAT-R en un
rea de 8,076 M2.

Accin 2.2
Acondicionamiento
de
rea verde en 4,038 m2 y
sembro plantas nativas.

MF 03
Suficiente Infraestructura
de Estabilidad de Taludes

Accin 3.1
Construccin de muro
de contencin con
mampostera de piedra
70% PG +C 1:6

Accin 1.3
Construccin de un sumidero
transversal de CA fc=210
kg/cm2, con marco y rieles.
Tendido de tubera PVC 12

D.- RELACIN DE LAS ACCIONES.


Las acciones 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, y 3.1 son complementarias entre s,
por lo que conviene llevarlos en conjunto.

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 41

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Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes, solo puede


ejecutarse una de ellas.

E.- DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LOS PROYECTOS


ALTERNATIVOS A CONSIDERAR:
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico ha comprendido
su diferencia en el aspecto siguiente:

MUTUAMENTE EXCLUYENTES
ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

Construccin
de
canal de concreto
f`c=210 Kg/cm2 con
acero de refuerzo G-

Construccin
de
canal cerrado de
concreto
f`c=210
Kg/cm2 con acero de

ALTERNATIVA 01:
Componente 01: Construccin de canal de Concreto Armado fc=210
kg/cm2 en una longitud de 673 ml. tipo rpida con anclajes y dados de
concreto cada 6 m. la seccin del canal es 1.00x0.80 m. con escalones
segn planos de diseo, los escalones sirven de disipadores de velocidad
del flujo. Construccin de un sumidero transversal de concreto armado
fc=210 Kg/cm2., con rejilla metlica segn diseo.
Componente 02: Las obras de proteccin ambiental esta referida a
colocacin de geomantas en 8,076 M2; y acondicionamiento de reas
verdes de 4,038 M2, con sembro de plantas nativas a lo largo del cauce de
la quebrada como medidas de mitigacin contra degradacin del suelo y
perdida de cobertura vegetal.
Componente 03: Estabilizacin de taludes con muros de mampostera de
piedra 70% P.G + C 1:6 en 673 ml; con drenes transversales y de altura
promedio 2.50 m a los laterales del canal a construir.

ALTERNATIVA 02:
Componente 01: Construccin de canal de Concreto Armado fc=210
kg/cm2 en una longitud de 673 ml. tipo rpida con anclajes y dados de
concreto cada 6 m. la seccin del canal es 1.00x0.80 m. con escalones
segn planos de diseo, los escalones sirven de disipadores de velocidad
del flujo. El canal se construir con tapa de loza de concreto armado con la
finalidad de ser enterrado para la recuperacin de reas recreativas.
Construccin de un sumidero transversal de concreto armado fc=210
Kg/cm2., con rejilla metlica segn diseo.
Componente 02: Las obras de proteccin ambiental esta referida a
colocacin de geomantas en 8,076 M2; y acondicionamiento de reas
verdes de 4,038 M2, con sembro de plantas nativas a lo largo del cauce de
la quebrada como medidas de mitigacin contra degradacin del suelo y
perdida de cobertura vegetal.

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 42

MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA


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DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

Componente 03: Estabilizacin de taludes con muros de mampostera de


piedra 70% P.G + C 1:6 en 673 ml; con drenes transversales y de altura
promedio 2.50 m a los laterales del canal a construir.

IV

FORMULACIN:

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO


ALTERNATIVO
Con la finalidad de evaluar los beneficios y costos atribuibles a las
distintas alternativas propuestas, se establece un periodo de 10 aos
para los clculos de evaluacin de cada proyecto alternativo, dadas las
caractersticas constructivas que se proponen y que acompaan a la
vida til del proyecto (construccin de Canal de concreto cerrado
armado FC= 210 Kg/cm2, Estabilizacin de taludes con muros de
contencin), el mismo que es compatible con la vida til de los
principales componentes.

4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA


A.- LOS SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
OFRECER:
Los servicios que el proyecto ofrecer son los mismos para ambas
alternativas; y, son los siguientes:
construccin de un canal de concreto
Infraestructura de estabilidad de

taludes

con

Muro

de

Contencin
Tratamiento de reas de proteccin, con Geomantas y sembro

plantas nativas.

MIC SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Pgina 43

MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA


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B.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA


Generalidades del rea de Estudio
Las aguas pluviales que discurren atreves de la Quebrada
Chacatayoc posee un una longitud de 673 ml. Se caracteriza por ser
una cuenca alargada y dada las condiciones de ancho mximo su
relieve tiende a configurar una cuenca principalmente en la parte alta
de la cuenca otras caractersticas morfometricas que han sido
documentadas, pueden apreciarse en la tabla.
En la zona en estudio la demanda est constituida por el caudal
generado por toda la cuenca para lo cual se realizo el estudio hdrico
teniendo las condiciones previas en la cual los Caudales para el sistema
de drenaje urbano menor debern ser calculados por el mtodo racional
si el rea de la cuenca es igual o menor a 13 km.
El periodo de retorno deber considerarse de 2 a 1 aos. Est en
funcin de la importancia econmica de la urbanizacin,
correspondiendo 2 aos a pueblos pequeos.
La intensidad de la lluvia de diseo para un determinado punto del
sistema de drenaje es la intensidad promedio de una lluvia cuya
duracin es igual al tiempo de concentracin del rea que se drena
hasta ese punto, y cuyo periodo de retorno es igual al de diseo de la
obra del drenaje.
En ningn caso el tiempo de concentracin debe ser menor a 10
minutos.

Coeficiente de escorrenta
Para un periodo de retorno de 10 aos se tiene los siguientes
coeficientes de escorrenta:
- Pavimento de concreto0.90
- Vereda.0.85
- Techo y azotea...0.95
- Csped, suelo arcilloso, pronunciado (> 7% de pendiente)
.0.35

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C= 0.84406

Luego c= 0.84

Caudal de escurrimiento

Remplazando datos:
Qmax =

1.63763 m3/seg

Qp =

0.57933 m3/seg

Que es el caudal generado por toda la cuenca, de ese volumen,


no todo llega al punto ms bajo, el agua superficial circula por las
calles aledaa llegando al tramo a canalizar aproximadamente el 70%
sin embargo para efectos de diseo se asume que llegara el total del
caudal calculado en los tramos con pendiente de 20% se plantea un
canal de concreto armado de 1.00 metros de ancho con disipadores en
escalones, segn especificaciones. Ver anexos.
La Demanda futura se proyectar para un horizonte de evaluacin del
proyecto de diez aos, ello de acuerdo a las caractersticas propias de
la quebrada.
C.- LA DEMANDA EFECTIVA Y SU PROYECCIN

1.- La Poblacin Referencial y su Proyeccin:


La poblacin de referencial viene a ser la poblacin del distrito
de Cusco el cual alcanza al ao 2012 a 114,915 habitantes que
representa el 29.58% de la poblacin total de la provincia del
Cusco.
Cuadro N13

Proyectando la poblacin referencial a la TC del Distrito de


Cusco, en la situacin sin proyecto se tiene los siguientes resultados.

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Cuadro N14

2.- La Demanda Efectiva y su Proyeccin:


Definido los servicios que el proyecto ofrecer y el diagnostico
realizado, se estima la demanda de la poblacin directamente
afectada, las cuales es la poblacin que tiene sus viviendas
asentadas y habitan a lo largo de la quebrada.
Cuadro N15

Para proyectar la poblacin beneficiaria directa en una situacin


sin proyecto y con proyecto, se utiliza la tasa de crecimiento del
distrito de Cusco que es la que ms se acerca a la realidad de la
zona.
Cuadro N16

4.3 ANLISIS DE LA OFERTA

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A.- DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA OFERTA


La oferta actual para el mejoramiento del canal de escurrimiento
de aguas pluviales en la quebrada Chacatayoc est dada por la
situacin actual y las condiciones en la que se encuentra, la misma
que brinda una inseguridad de viviendas por deslizamiento de taludes
y erosin de suelos en la ladera de la quebrada Chacatayoc. Las
principales caractersticas tcnicas y geomtricas de la va en la
actualidad, se resumen en el cuadro siguiente:
Cuadro N17

B.- LA OFERTA OPTIMIZADA


La oferta optimizada de la situacin sin proyecto, se presenta de
forma similar a la situacin actual de la oferta.
Cuadro N18

C.- LA OFERTA CON PROYECTO Y SUS CARACTERSTICAS


TCNICAS
La oferta para el presente proyecto, en la situacin optima se
considera la alternativa que cubrir las siguientes necesidades
adems tendr que estar acorde a la realidad social y Natural de la
zona.

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La oferta con proyecto, corresponde a la puesta en servicio de


las caractersticas descritas en las Alternativas:
Cuadro N19

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA:


D.- COMPARACIN DE LA OFERTA SIN Y CON PROYECTO
La comparacin de la oferta sin proyecto y con proyecto, se
presenta en los siguientes cuadros:

Cuadro N 20

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4.5.- PLANTEAMIENTO TECNICO DE ALTERNATIVAS:


El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico ha
comprendido el anlisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales
Diseos tecnolgicos que respondan a las necesidades,
costumbres, usos y preferencias de los habitantes la zona Nor
Occidental
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales
especficas (topografa, clima, etc.).
La descripcin de las alternativas, segn componentes y
acciones, se presento anteriormente en el tem 3.4 del presente
proyecto (descripcin de alternativas).

4.6 LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO


En funcin a las actividades y metas descritas para el componente
del proyecto se ha valorado los costos de cada una de las actividades de
las alternativas propuestas. se han considerado como costos todos
aquellos insumos , bienes o recursos en lo que se es necesario incurrir
para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada
con el fin de lograr el propsito del proyecto.

A.- COSTOS SIN PROYECTO:

Los costos en una situacin sin Proyecto, alcanzan a ser los de


mantenimiento de la quebrada Chacatayoc que se realizan actualmente
sin que intervenga la ejecucin de la obra, los cuales se resumen en los
siguientes cuadros:
Cuadro N 21

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B.- COSTOS CON PROYECTO:


1.- Costos de Inversin:
Los costos de Inversin son de acuerdo a las caractersticas de
la infraestructura a construir, son los siguientes:
Cuadro N 22

Cuadro N 23

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2.- Costos de Operacin y Mantenimiento:


Los costos de operacin y mantenimiento son iguales para las
Alternativas 1 y 2 tanto rutinario como peridico, se presenta de la
siguiente manera:
Cuadro N 24

Cuadro N 25

C.- FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE


MERCADO:
Los flujos de costos del proyecto se elaboran de acuerdo a la
situacin que se presenta en el mantenimiento de canales en la

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ciudad. Para una situacin sin proyecto, los costos peridicos sern
ms frecuentes, contrario a una situacin con proyecto donde el
mantenimiento peridico ser menos frecuente. Esta situacin se
refleja en el flujo de costos.
A continuacin, se presenta los flujos de costos Incrementales
del proyecto a precios de mercado para ambas alternativas en nuevos
soles, que es bsicamente la diferencia entre los costos con proyecto
y sin proyecto:
Cuadro N 26

Cuadro N 27

EVALUACIN DEL PROYECTO:

5.1.- EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO


A.- LOS BENEFICIOS EN UNA SITUACIN SIN PROYECTO
La poblacin demandante sin proyecto constituye la misma, sin proyecto
no se tendrn los servicios ambientales y beneficios econmicos.

B.- LOS BENEFICIOS GENERADOS POR EL PROYECTO


En el proyecto no es posible cuantificar los beneficios en
trminos monetarios por tratarse de un proyecto de servicio pblico,

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por lo tanto los beneficios del proyecto son cualitativos que generara
el proyecto son:
Mejora del suelo y del ecosistema, proliferacin de especies de

la flora y fauna silvestre


Aumento en el valor de los predios
Estimular mayor dinmica econmica.
Mejor escurrimiento de aguas pluviales
Mejora de la imagen urbana

Calculando de similar manera para todos los aos del horizonte


del proyecto, tenemos los siguientes resultados

5.2 ESTIMACIN DE LOS COSTOS SOCIALES


A.- LOS FACTORES DE CORRECCIN Y LA CONVERSIN A
COSTOS SOCIALES
Se presenta los flujos de costos del proyecto a precios de
Sociales para ambas alternativas en nuevos soles para lo cual se ha
tomado en cuenta los factores de correccin.
Los costos de mantenimiento para pasar a precio social, se ha
multiplicado por los factores de correccin correspondiente e
indicada en los cuadros detallados lneas ms abajo, para una
situacin sin proyecto:
Los costos de Mantenimiento sin proyecto a precio social para
ambas alternativas son:
Cuadro N 28

Los costos de Mantenimiento con proyecto a precio social para


ambas alternativas son:
Cuadro N 29

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Cuadro N 30

La conversin de precios de mercado a precio social de la


Inversin, se presenta en los siguientes cuadros:
Cuadro N 31

Cuadro N 32

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B.- EL FLUJO DE COSTOS SOCIALES


El Flujo de Costos Sociales y su Valor Actual, se presenta en los
siguientes cuadros. Se asume una tasa social de descuento del 9%
anual.
Cuadro N 33

Cuadro N 34

5.3.- EVALUACIN SOCIAL (METODOLOGA COSTO /


EFECTIVIDAD)
En lo que se refiere a la evaluacin social se utilizar la metodologa
Efectividad/Costo, ya que en el proyecto no ha sido posible realizar una
cuantificacin de los beneficios en trminos monetarios los cuales estn
vinculados con aspectos cualitativos Los indicadores que se utilizarn
para la evaluacin social del presente proyecto es el Valor Actual de los
Costos Totales (VACT), Nmero de beneficiarios, y determinacin del Ratio
de Costo Efectividad del Proyecto (CE), las formulas para la estimacin
de cada uno de los indicadores se detallan a continuacin:
Para la metodologa costo efectividad se realizarn los siguientes pasos:
Definicin y cuantificacin del indicador de efectividad .

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Estimacin del ratio costo efectividad y la seleccin del mejor proyecto


alternativo.

a. Valor Actual de los Costos Totales (VACT).


Se utiliza el valor actual de los costos sobre la base del flujo de costos.
Donde:
VACT

Valor Actual del Flujo de Costos Totales

FCt

Flujo de Costos Incrementales en el periodo t

COK

Costo de Oportunidad del Capital (10% anual)

Vida til del Proyecto

VACT

___FCt___
(1+COK) n

b. Determinacin del Ratio de Costo- Efectividad del Proyecto


(CE).
IE1 =

CE1 =
VACT/ N DE
BENEFICIARIOS DIRECTOS

Los resultados de la evaluacin social se muestran a continuacin:


Cuadro N 35

5.4.- ANLISIS DE SENSIBILIDAD


A.- DETERMINACIN DE LAS VARIABLES INCIERTAS:
En este presente tem lo que se trata de demostrar es cun
sensible puede ser la rentabilidad social frente a variaciones de factores
no controlables.
Se ha tomado como un factor no controlable y probable de ocurrir
una variacin en los precios de los diferentes materiales, insumos mano
de obra y otros los cuales componen los costos de inversin, por lo que
se simula estas variaciones y se estima su sensibilidad respecto a la
rentabilidad.

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B.- ESTIMACIN DE LA SENSIBILIDAD A LAS VARIABLES


Se considera una variacin en el monto de Inversin, afectado por
una variacin de precios. Para el presente proyecto se realiz
simulaciones en la variable que corresponde al costo de inversin en
infraestructura, el rango de variacin es de + -5%, + -10%, + -15% y +
-20%, las estimaciones se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro N 36

Los resultados del anlisis de sensibilidad tomando como


variable a sensibilizar, la variable inversin en infraestructura nos
muestra que el proyecto no es muy sensible.
Sobre la base de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad se
selecciona el mejor proyecto alternativo que es la alternativa 01.

5.5.- EL ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO


SELECCIONADO
El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la
capacidad del proyecto alternativo elegido para cubrir sus costos de
inversin y los costos de operacin y mantenimiento que se generan a lo
largo de su horizonte de evaluacin.
La sostenibilidad del proyecto est sujeta a todas las acciones que
se llevarn a cabo desde la fase de pre inversin hasta la fase de
operacin y mantenimiento para lograr la sostenibilidad del proyecto y
alcanzar los beneficios esperados.
Esto implica considerar en el tiempo y el marco econmico, social y
poltico en que el proyecto se desarrolla.
La Municipalidad Provincial del Cusco cuenta con profesionales con
experiencia en formulacin y ejecucin de proyectos de inversin,
equipamiento y materiales como son: maquinarias, equipos,
herramientas y materiales de escritorio necesarios para la ejecucin de
este tipo de proyecto.

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La Municipalidad Provincial del Cusco, cuenta con capacidad de gestin


para asumir la formulacin y ejecucin del presente proyecto.
La Municipalidad Provincial del Cusco, en concordancia con sus funciones
y competencia municipal, una vez concluido el proyecto conjuntamente
con los beneficiarios del proyecto sern responsables de la operacin y
mantenimiento durante la vida til del mismo.
A.- PRINCIPALES FUENTES DE INGRESO Y APORTES
Se prev que el proyecto contar con ingresos correspondientes a
las Inversiones por parte de la Municipalidad Provincial de Cusco, que se
encuentra dentro de las priorizaciones de Obra por ejecutarse. Por otro
lado, se prevee un compromiso de participacin de los beneficiarios
comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica en la identificacin,
formulacin, ejecucin del proyecto y el mantenimiento en la etapa de
operacin, para esta ltima etapa los beneficiarios del proyecto
entregaron un Acta de Compromiso.
Est previsto que la Municipalidad Provincial del Cusco, asuma el
100% del costo de Inversin.

B.- COBERTURA DE LOS COSTOS CON PRESUPUESTO DE LA


UNIDAD EJECUTORA
La cobertura de los costos de Inversin por parte de la unidad
ejecutora ser del 100% Nuevos soles de los costos totales de Inversin.
La Municipalidad del Cusco, por medio de su Unidad de Obras, como
Unidad Ejecutora, cuenta con la capacidad tcnica, profesional y
experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos.
Cuadro N 37

Los costos de mantenimiento como rutinario y peridico que


impliquen Limpieza, reparaciones, reposiciones y tratamiento de reas,
que demanden inversin de gastos de mantenimiento estarn a cargo de
los beneficiarios de las dos asociaciones colindantes a la quebrada.

Viabilidad Ambiental
El proyecto contempla medidas correctivas a fin de mitigar las
posibles alteraciones ocasionadas en la construccin de la nueva
infraestructura, considerando la necesidad de preservar el medio
ambiente.
En ese sentido se realizar la eliminacin de material
excedente y limpieza final de obra que estar a cargo de la Municipalidad
Provincial Cusco.

Viabilidad Socio-Cultural

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Contribuye de manera fundamental en el mejoramiento del entorno


social y cultural de la poblacin, motivando asimismo el desarrollo personal
de las familias beneficiadas.

Viabilidad Institucional
La Municipalidad tiene la atribucin y el compromiso de velar por la
consolidacin urbana, teniendo como propsito lograr un impacto positivo
en la sociedad mediante el incremento del bienestar de la poblacin hasta
lograr altos estndares de calidad de vida., fomentando y promoviendo el
desarrollo integral y sostenido de la localidad .

5.6 EL ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO


SELECCIONADO
A.- COMPONENTES Y VARIABLES AMBIENTALES QUE
SERN AFECTADOS
Lista De Chaqueo Descriptivo Para Proyectos De Mejoramiento de taludes y
Infraestructura de escurrimiento de aguas pluviales - Impacto Ambiental
Fuentes de Impacto Ambiental
A.- Por la ubicacin fsica y de diseo
1. La zona se encuentra dentro de un rea natural protegida o zona
arqueolgica?
2. El trazo elegido es la nica alternativa elegida?
4. Ser necesaria la construccin de alcantarillas o pontones?
5. La va carece de cunetas?
B.- Por la ejecucin
1. Se utilizara maquinaria pesada?
2. El material sobrante de las excavaciones ser abandonado en el
lugar?
3. Se construirn obras de arte?
4. Existe la posibilidad de desenterrar basura?
5. Se generaran ruidos y vibraciones por periodos prolongados en
zonas de permanente transito de animales?
5. Existe la posibilidad de encontrar agua subterrnea?
C.- Medio social (indicar en cada caso si lo hubiera, que tipo de
impacto ocurrir), impacto econmico
1. La ejecucin del proyecto generara empleo para trabajadores de
la zona?

Ocurrencia
si/no

no
si
no
si

si
no
si
si

si

si

B.- IMPACTO AMBIENTAL


El impacto ambiental no tendr incidencia desfavorable ya que el
proyecto prev neutralizar los temporales efectos medio ambientales
en la ejecucin del proyecto, como la generacin de ruidos molestos,
producto de la utilizacin de maquinaria pesada durante el transporte
de materiales, compactacin de suelos, movimiento de tierras y otros,
pero estos no son considerables y solo temporales. Los impactos
positivos son la ampliacin de reas verdes en la mencionada avenida.

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Impactos Negativos
Los Impactos negativos en la fase de inversin (construccin) y
operacin, son los posibles riesgos de generacin de basura de
Material Excedente en la etapa de construccin, el cual sern mnimas
y no afectarn el medio ambiente. Se solucionara en la obra con la
eliminacin de Material Excedente, Limpieza de Obra, enseando
siempre al personal a dejar todos los materiales en su sitio, recojo de
basuras y eliminacin de aguas acumuladas en la zona.
Impactos Negativos
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones

como movimiento de tierras, transporte de materiales,


maniobras de vehculos y equipos, entre otros.
Inhabilitacin del trnsito peatonal en la zona donde se
ejecutar el proyecto.
Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra
de vehculos y trabajos.
Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos.
Realizar un adecuado mantenimiento de las vas de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos.
Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los
silenciadores en buen estado.
La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr
hmeda con agua.
Impactos Positivos
Los impactos positivos se dan generalmente en la etapa de post
inversin (operacin y mantenimiento), El anlisis de impacto a los
medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la
ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas
particulares de la obra y la regular envergadura fsica de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo,
se han identificado los impactos que podran presentarse en la etapa de
construccin principalmente, as como, se ha planteado las medidas de
mitigacin de dichos impactos, los que se detallan a continuacin:

PLAN DE MITIGACION DE IMPACTOS


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El proyecto considera un presupuesto y las medidas que puedan


mitigar los impactos producidos en la ejecucin de la obra.
Cuadro N 38

Dentro del plan de mitigacin de impactos que considera este


proyecto se tiene:
La limpieza final de la obra, una vez concluida la obra se realizara
una limpieza general, eliminacin de materiales excedentes dejando la
obra lista, durante el transcurso de vida til del proyecto se realizara una
limpieza permanente de la obra.
C.- TIPO Y COSTOS DE LAS VARIABLES AMBIENTALES AFECTADOS
Las variables que fueron afectadas no trascendieron como para
considerar un monto de reposicin por afectar de manera negativa el
ambiente.

5.7 SELECCIN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO


Sobre la base del Indicador del Costo Beneficio, se selecciona la
Alternativa 01 como la mejor opcin.
Cuadro N 39

5.8 PLAN DE IMPLEMENTACIN:


A. Elaboracin del Plan de Implementacin del Proyecto
La programacin de actividades previstas para el logro de las
actividades para el desarrollo de las metas propuestas en la alternativa
01 donde indica las actividades.
Inversin
En la fase de preinversin e inversin esta como responsable de la
ejecucin la Municipalidad Provincial del Cusco el mismo que est
considerado en la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos, y la Unidad
Ejecutora del proyecto, con una modalidad de administracin directa.
Operacin y mantenimiento
En esta etapa, en las actividades de mantenimiento rutinario
peridico, la Municipalidad del Cusco participara en un porcentaje, ya

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que mediante el financiamiento del canon un porcentaje se puede


destinar a las acciones de mantenimiento.
Los beneficiarios del proyecto participarn en las tres fases del
proyecto: pre inversin, inversin y post inversin.

RUTA CRTICA
Planificacin y
presupuesto.

Contabilidad

Adquisicin
de
materiales y otros.
Logstica.

Estudios y
Proyectos
Perfil
Viable.

Consejo
municipal
.

OPI

Exp.

Canalizaci
n de la
quebrada

Obra
s.

Estabilizaci
n de Taludes

mitigamien
to
ambiental

Tcnico
.

Cada una de las acciones identificadas en las dos alternativas


propuestas se plantea su ejecucin en dos etapas como a continuacin se A

PREINVERSION
M-02
M-01
explica:
Etapa I: Que es la Etapa Pre Operativa en la que todas las acciones de
la alternativa 1 planteadas se ejecutaran. Se debe aclarar que en las obras
de Canalizacin de la Quebrada Chacatayoc, as como mitigamiento
ambiental, se realizara en esta etapa.

o
0

Etapa II: Que es la Etapa Operativa, en la que los beneficiarios de la


zona de APV. Los Alisos y APV Los Huertos, asumirn los gastos de
mantenimiento, una vez entregadas por parte de la Municipalidad
Provincial del Cusco, con un horizonte de proyecto de 10 aos.
ETAPAS DE LAS DIFERENTES ACCIONES Y SU DURACIN
Duracin
Acciones
Etap
aI

Etap
a II

10

Unidad de
tiempo
Etap
aI

Etapa
II

ALTERNATIVA 01
Construccin de Canal con pavimento rgido
Fc=210kg/cm2, un rea de 1,346 m2.
Proteccin
ambiental
con
cobertura
de
geomantas y Sembro de plantas nativas para
proteccin de suelos.

meses

Estabilizacin
de
talud
con
muros
de
mampostera de piedra grande en zonas
criticas.

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Aos

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Los supuestos que determinan las condiciones necesarias para cada


accin han sido definidos sobre la base de supuestos perfectamente
posibles de cumplir para empezar con cada accin del proyecto.
A.- MOMENTOS PTIMOS DE INICIO Y FINALIZACIN DE CADA
PROYECTO ALTERNATIVO
El proyecto se recomendara el inicio de obras luego de la temporada
de lluvias, siendo por conveniente iniciar el mes de Abril, teniendo en
cuenta que uno de los grandes problemas de los que adolece la zona es la
formacin de charcos de agua, la acumulacin de agua.
B.- CONDICIONES NECESARIAS PARA LLEVAR A CABO CADA UNA
DE LAS ETAPAS
Para garantizar el normal desarrollo de las actividades previstas
durante la ejecucin del proyecto, es necesario poder contar con:
Coordinar con Equipo mecnico, desde el inicio, para le ejecucin de
las partidas correspondientes al movimientos de tierras y
conformacin de la rasante; por lo que se debe elaborar un
calendario en funcin a las otras obras, para ver si es factible
abastecer el requerimiento o si ser necesario alquilar equipo
adicional.
Materiales, se debe prever el acopio de material para evitar que la
obra quede paralizada por desabastecimiento, por lo cual se debe
hacer los requerimientos con anticipacin para poder subsanar
cualquier deficiencia.
Etapa de Construccin
Ruidos y Vibraciones
El proceso de movimiento de tierra, acopio de materiales y
construcciones anexas, implican un movimiento de maquinarias
que trae aparejado, de no preverse las condiciones y horarios
adecuados, niveles de ruidos y vibraciones que pueden
sobrepasar las tolerancias previstas en la normativa vigente.
Emisin de Material Particulado
Las operaciones de excavaciones (cimientos, etc.) y los
movimientos de tierra, as como los eventuales movimientos y/o
acopio temporario de material, provocan la emisin de partculas
al aire, emisin que es variable en funcin de las condiciones de
trabajo.
Contaminacin Atmosfrica
Las condiciones relacionadas con la emisin de contaminantes al
aire son de efectos similares al anterior, debindose considerar
fundamentalmente las emisiones producidas por las fuentes
mviles (vehculos automotores), pinturas, solventes, etc
Caudal Pluvial Evacuado
Dado que el sistema de desages pluviales se resolver mediante
la canalizacin de los mismos hacia el cordn cuneta y, por este
medio, al sistema general existente en el sector, es necesario
prever las condiciones de desage durante la etapa de
construccin para evitar anegamientos.
Condiciones Higinico Sanitarias

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Durante la etapa de construccin se generarn material


particulado, que pueden afectar con baja incidencia la salud de
los vecinos al rea de trabajo, razn por la cual se debern tomar
las precauciones para minimizar este efecto.
Generacin de Empleo
Durante esta etapa, y para la realizacin de las obras, se ocupar
una importante cantidad de mano de obra, la cual redundar en
un impacto positivo.
Accesibilidad

Dada la magnitud de la obra planteada, y la caracterstica de la


zona donde se ejecutar la obra, la accesibilidad al sector durante
la etapa de construccin no se ver altamente razn por la cual
debern considerarse las medidas necesarias a implementar para
minimizar los efectos negativos que pudiere ocasionar la misma.
Proliferacin de Insectos, Roedores, etc.
Como consecuencia de los trabajos a realizar durante la
construccin de la obra, es esperable que se agudice este
problema tanto en el rea de ejecucin como en aledaos.
Generacin de Residuos
Se generarn residuos de construccin los cuales incluirn
escombros, materiales ridos, plsticos, papeles, cartones,
maderas, y su acumulacin puede llegar a interferir con los
C.- ACTIVIDADES ASOCIADAS CON CADA PROYECTO ALTERNATIVO
Y DEFINICIN DE SU DURACIN
El cronograma de ejecucin de las actividades, se presenta en los

siguientes cuadros:

Cuadro N 40

Cuadro N 41

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MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA


QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

5.10.- ORGANIZACIN Y GESTIN:

La Municipalidad de Cusco, cuenta con una estructura organizacional


dividida en varias gerencias, siendo la ms equipada y con mayores
responsabilidades la Gerencia de Infraestructura la cual dirige y
ejecuta este tipo de obras. La Gerencia de Infraestructura, la cual es
la que asumir la ejecucin de la Inversin, la de la construccin de la
infraestructura. Esta unidad cuenta con la experiencia necesaria,
recursos y medios disponibles como son: maquinarias, equipos,
herramientas y personal calificado y con experiencia para realizar
este tipo de infraestructura que demuestra la participacin y
empoderamiento de la poblacin, aspecto que es indispensable para
garantizar la sostenibilidad del proyecto.
La modalidad de ejecucin del proyecto, se recomienda en el
componente de la construccin de la infraestructura, por
Administracin
Directa,
siendo
que
es
ms
conveniente
econmicamente, y la unidad responsable cuenta con las capacidades
y equipamiento necesarios. En el presente proyecto a nivel de perfil
planteamos un cronograma de acciones genricas. En el cuadro
siguiente se muestra los roles y funciones de los diferentes
involucrados.

Cuadro N 42

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MEJORAMIENTO DEL CANAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES EN LA


QUEBRADA CHACATAYOC ENTRE LAS APVs TICA TICA, LOS HUERTOS Y LOS ALISOS
DEL DISTRITO DE CUSCO - CUSCO

CUADRO DE IDENTIFICACION DE ACTORES, FUNCIONES,


CUADRO CAPACIDAD
DE IDENTIFICACION
ACTORES, FUNCIONES,
TECNICADE
Y FINANCIERA
CAPACIDAD TECNICA Y FINANCIERA
CAPACID
CAPACID
ACTORE
FUNCIO
AD
AD
S
NES
TECNICA
FINANCIE
RA
La MPC cuenta con
profesionales altamente
capacitados para cumplir
las funciones asignadas.

Formulacin
del Perfil

Unidad
Formuladora

Elaboracin del
expediente tcnico y
ejecucin del
proyecto

Unidad
Ejecutora

Participacin desde
el estudio de Pre
inversin hasta la
post inversin
(cuidado de la obra)

Los
beneficiarios

La MPC cuenta con


personal tcnico
altamente capacitado
para cumplir las
funciones asignadas.

La MPC tiene la
capacidad financiera
para llevar a cabo las
funciones

La MPC tiene la
capacidad financiera para
construir la ejecutar obras
programadas

La poblacin apoya
con labores de visita de
campo a los tcnicos
profesionales
proporcionando
tambin informacin en
los estudios
socioeconmicos

Los beneficiarios
cuentan con la
capacidad
organizativa para
realizar el cuidado de
la obra durante la post
inversin.

5.11 MATRIZ DE MARCO LGICO DEL PROYECTO


SELECCIONADO.
Este instrumento de resumen y control para la ejecucin se encuentra
detallado en el siguiente cuadro:

MARCO LOGICO (Alternativa 01)


OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS
DE
VERIFICA
C.

SUPUESTOS

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ACCIONES

COMPONENTES

PROPSITO

FIN

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Mejora de las condiciones de
vida de la poblacin de los
APVs, ha intervenir de la zona
nor occidental

Adecuado
sistema
de
tratamiento de aguas pluviales
en la quebrada Chacatayoc
entre los APVs Tica Tica, Los
Alisos y Los Huertos de la zona
nor occidental

Adecuado
sistema
de
escurrimiento
de
aguas
pluviales en la quebrada
Suficientes obras proteccin
ambiental

Mayor estabilidad de las


viviendas en terrenos
inestables y reduccin
de la presencia de
aguas pluviales

Reduccin en un 100%
de,
sedimentacin,
erosin e inundaciones
en la quebrada

e
por

Informe
de
Evaluacin
INDECI

Poblacin
participa
activamente

Informes
Supervisin.

de

Expediente
liquidacin
obra.

de
de

Cobertura
del
degrado al 100%

Expediente
liquidacin
obra.

de
de

Obras
ejecutadas
y
concluidas
en
tiempos
programadas

Informes
de
seguimiento.
Fotografas de
la zona

Las obras de
infraestructura
adecuadamente
ejecutadas
y
finalizadas
a
tiempo

suelo

Tratamiento
en
un
100% los corte de talud

Construccin de canal de
concreto f`c=210 Kg/cm2 con
acero de refuerzo G-60.
Construccin de un sumidero
transversal de CA fc=210
kg/cm2, con marco y rieles.
Construccin de muro de
contencin con mampostera
de piedra 70% PG +C 1:6

Longitud total del canal


673 ml. Con un costo de
S/. 424,261.

Acondicionamiento de rea
verde y Cobertura del suelo
con plantas nativas.

Estabilidad
macroeconm
ica

Tratamiento y despeje
de
cauces
con
canalizacin y franjas
forestales

Adecuado Infraestructura de
estabilizacin de taludes

Colocacin de Geomantas

Plan de
Desarrollo
Cusco
Costos
Ingresos
calculados
el INEI.

Longitud del sumidero 8


ml. Con un costo de S/.
16,472.
Longitud de muros
canal 673 ml. Con un
costo de S/. 278,756.
Geomantas en 8,076
m2 Con un costo de S/.
246,706.
rea de intervencin
40038 m2. Con un
costo de S/. 85,244.

Liquidacin
Tcnica
y
Econmica de
la Obra.
Reportes
de
avance de la
unidad
ejecutora.
Contratos
Cuaderno
Obra

Las obras de
infraestructura
adecuadamente
ejecutadas
y
finalizadas
a
tiempo

Oportuna
asignacin
presupuestari
a
Oportuno
abastecimient
o
de
materiales

de

Costo total S/. 1,471,339

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VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:


6.1 CONCLUSIONES
El problema central, se define como las Inadecuada sistema de
tratamiento de aguas pluviales en la quebrada Chacatayoc entre
los APVs tica Tica, Los Alisos y Los Huertos de la zona noroccidental, las alternativas evaluadas fueron dos: La Alternativa 01
alcanza un monto total de Inversin de S/. 1,471,339 (nuevos soles),
mientras que la alternativa 02 asciende a S/. 1,641,089 (nuevos soles).
Se ha priorizado la Alternativa 01 debido a que la evaluacin
Efectividad/Costo es mayor, el costo de Inversin es menor.
El objetivo que se ha de alcanzar con la Alternativa seleccionada es
Adecuada sistema de tratamiento de aguas pluviales en la
quebrada Chacatayoc entre los APVs Tica Tica, Los Alisos y Los
Huertos de la zona nor-occidental. Para ello las acciones principales
son la canalizacin de la quebrada con canal de concreto armado,
tratamiento de talud con mampostera de piedra, sembro de plantas
nativas para dar estabilidad al suelo. El costo de mantenimiento para la
alternativa seleccionada est previsto el compromiso por los beneficiarios
directos.
Se ha evidenciado que la Alternativa 01 es tcnica y
ambientalmente factible, enmarcados en los lineamientos de poltica del
sector y socialmente ms rentable.

6.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda implementar mecanismos adecuados para
cumplimiento de los compromisos de los diferentes involucrados.

el

ANEXOS
1.
2.

PRESUPUESTO
ALTERNATIVAS 1 Y 2

DETALLADO

INSUMOS

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3.

HOJA DE METRADOS

4.

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

5.

ESTUDIO HIDROLOGICO

6.

ACTAS Y DOCUMENTOS

7.

EVALUACION DE RIESGOS (INDICE)

8.

PLANOS

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