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DNP
Director General
Hernando Jos Gmez Restrepo
Subdirector General
Juan Mauricio Ramrez Corts
Secretaria General
Tatiana Milena Mendoza Lara
Directora de Inversiones y Finanzas Pblicas
Diana Margarita Quintero Cuello
Subdirectora de Inversiones para el Desarrollo
Social y la Administracin General del Estado
Margarita Mara Rosas Machado
Subdirectora de Inversiones para la Infraestructura y
la Defensa Nacional
Lady Diana Fuentes Vega
Subdirectora de Proyectos e Informacin
para la Inversin Pblica
Dora Elisa Laverde Moncada
Contenido
1. PREFACIO
2. INTRODUCCIN
3.
1. PREFACIO
El presente manual describe los procedimientos que deben seguir los proyectos susceptibles de
ser financiados o cofinanciados con recursos del Presupuesto General de la Nacin.
Con la expedicin del Decreto 2844 de 2010, se institucionaliz el Sistema Unificado de Inversin
Pblica, involucrando las fases de planeacin: formulacin y evaluacin ex ante de proyectos y su
registro en el Banco Nacional de Programas y Proyectos (BPIN), programacin, ejecucin, operacin, seguimiento y evaluacin posterior.
En el marco de este ciclo de inversin pblica, el Manual de Procedimientos del BPIN presenta
paso a paso las fases de formulacin, evaluacin ex ante y registro de los proyectos en dicho
Banco, etapa que genera la informacin base para la programacin, ejecucin y seguimiento de
los proyectos de inversin en caso que sean susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nacin.
REFERENCIAS NORMATIVAS
Ley 38 de 1989
DOCUMENTOS ASOCIADOS
2. INTRODUCCIN
El Banco Nacional de Programas y Proyectos (BPIN) es la plataforma para el registro y la sistematizacin de los proyectos de inversin susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto
General de la Nacin que debidamente formulados y evaluados permiten tomar decisiones de
inversin para que se generen los bienes y/o servicios necesarios para el mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de la sociedad colombiana.
Este importante instrumento de planificacin en el nivel nacional, hace parte del Sistema Unificado de Inversiones Pblicas1, el cual integra los procesos asociados a cada una de las fases del
ciclo de la inversin pblica y permite que los proyectos tengan un flujo armnico y consistente
puesto que los acompaa desde el momento de su formulacin hasta la entrega de los productos,
articulando de esa manera los programas del gobierno y las polticas pblicas con los proyectos.
El siguiente diagrama muestra la articulacin de la estructura del Sistema Unificado de Inversiones
Pblicas de acuerdo a los mdulos del ciclo de vida del proyecto en donde el BPIN inicia la cadena.
Ilustracin 1
Estructura del Sistema Unificado de Inversiones Pblicas
Formulacin y
Evaluacin Ex Ante
BPIN
Seguimiento
suip
Ejecucin
Programacin
Planes
Programas
Proyectos
De esta forma, los proyectos de inversin que se formulan y evalan deben ser consistentes con
los lineamientos de poltica pblica. Por esta razn, el BPIN es tambin el instrumento central
para la asignacin eficiente de recursos y para el fortalecimiento de la programacin integral de
la inversin pblica.
El Decreto 2844 de 2010 seala que el BPIN es un instrumento para la planeacin que registra los
programas y proyectos de inversin pblica considerados viables, previamente evaluados social,
tcnica, ambiental y econmicamente susceptibles de ser financiados o cofinanciados con recursos
del Presupuesto General de la Nacin.
As mismo, el BPIN es un soporte para los procesos de planeacin, presupuestacin, seguimiento,
control y evaluacin de resultados de la inversin pblica colombiana financiada o cofinanciada
con recursos del Presupuesto General de la Nacin. De esta manera, se promueve la asignacin
de recursos a proyectos viables, prioritarios y elegibles que busquen mejorar los niveles de calidad de vida, apoyando los procesos de crecimiento y desarrollo, fomentando el cumplimiento de
objetivos y el logro de resultados.
Decreto Anual de Liquidacin del Presupuesto General de la Nacin, por el cual se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen
los gastos.
Decreto 2844 de 2010, artculo 5.
10
As mismo, los proyectos de inversin deben contar con los siguientes atributos: ser nicos; es decir
que no exista ningn otro proyecto con el mismo objetivo, temporales (limitados en el tiempo),
tener un mbito geogrfico especfico, tener unas actividades especficas, tener beneficiarios definidos y establecer objetivos. Lo anterior, en funcin de la cadena de valor y la Matriz del Marco
Lgico, que se describen a continuacin.
Insumos
Costos
Monetarios
Actividades
Producto
Objetivos
Especficos
Resultados
Impacto
Efectos
esperados
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Indicadores-Metas
Medios de Verificacin
Supuestos
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
El fin, expresa la solucin a un problema de desarrollo superior al que el proyecto espera contribuir.
Responde la pregunta Para qu?
El propsito, es el efecto que se espera al finalizar el proyecto, es el objetivo general del proyecto.
Responde a la pregunta Por qu?
Los componentes, son los resultados especficos del proyecto, corresponden a los objetivos especficos definidos y responden a la pregunta Qu?
Las actividades, tal y como se definen para la cadena de valor, representan las acciones necesarias
para la generacin de los productos y obtencin de los resultados del proyecto. Responden a la
pregunta Cmo?
Los indicadores, por su parte, son representaciones cuantitativas, verificables objetivamente, a
partir de las cuales se registra, procesa y presenta la informacin necesaria para medir el avance
o retroceso en el logro de un determinado objetivo. De acuerdo con el nivel de la matriz que se
quiera medir y con su contribucin a la cadena de valor, se incluyen indicadores de gestin (actividades), producto (componentes), resultado (propsito) o impacto (fin)4.
Los medios de verificacin sealan las fuentes de informacin necesaria para el clculo de los
indicadores.
Si requiere ampliar la informacin sobre indicadores, dirjase a la cartilla Gua metodolgica para la formulacin de indicadores
2009.
12
Finalmente, los supuestos expresan las condiciones necesarias que deben darse en cada nivel
para que se logre avanzar al siguiente nivel de la matriz. Para identificarlos, se deben considerar
los riesgos que estn ms all del control directo de la gerencia del proyecto. Es decir, existirn
supuestos en el nivel de las actividades, y solo si stos se cumplen, permitirn avanzar hacia el
logro de los componentes u objetivos especficos del proyecto.
IDENTIFICACIN
Situacin actual
Situacin esperada
Alternativas de solucin
FORMULACIN
PREPARACIN
Estudios
EVALUACIN
financierA
A precios de mercado
EVALUACIN
ECONMICA
Y SOCIAL
A precios cuenta
I. PREINVERSIN
EVALUACIN
EXANTE
Legal
Mercado
Tcnico
Institucional y organizacional
Ambiental
Riesgos
Comunicativo
Financiero
II. INVERSIN
EJECUCIN
Fsico - financiera
SEGUIMINTO
Indicadores de producto
y de gestin
III. OPERACIN
IV. EVALUACIN
EXPOST
Anlisis de impacto en
el largo plazo
13
Formulacin5
Evaluacin Ex ante
1.
Evaluacin financiera: Es del inters del inversionista privado, del gobierno y de las
instituciones financieras. La valoracin de beneficios, ingresos y costos del proyecto
se hace a precio de mercado, es decir, con todas sus distorsiones. Incluye los costos y
beneficios directos atribuibles a la alternativa. Para el anlisis se utiliza la tasa de inters
de oportunidad del mercado.
2.
3.
Evaluacin Social: Adems de los anlisis de eficiencia de los impactos de una poltica,
un programa o un proyecto en la evaluacin social se deben incorporar los efectos sobre
la distribucin del ingreso y la riqueza.
Si requiere ampliar la informacin sobre formulacin y evaluacin de proyectos, dirjase al Marco Conceptual para la Formulacin
y Evaluacin de Proyectos de Inversin 2011.
Para mayor informacin consultar la Gua Para La Regionalizacin De La Inversin Nacional 2011.
14
Los estudios que se requieren para contar con la informacin para formular y evaluar el proyecto
pueden realizarse con diferentes niveles de profundidad: pueden hacerse a nivel de idea, perfil,
prefactibilidad o factibilidad. No todos los proyectos deben pasar por las cuatro fases, eso depende
del grado de complejidad tcnica y de los montos de cada proyecto.
1. Idea: es el resultado de la bsqueda de una solucin a una necesidad, una respuesta
a un marco de polticas generales, o a un Plan de Desarrollo especfico. A este nivel se
cuenta con una primera visin del problema, de sus caractersticas y de las posibles
alternativas de solucin que puede tener; con el objeto de decidir si es aconsejable
profundizar el anlisis, en miras a su implementacin, o si es preferible rechazar o postergar la idea.
2.
Perfil: en este nivel debe recopilarse la informacin de origen secundario que aporte
datos tiles para el proyecto, como documentos acerca de proyectos similares, mercados
y beneficiarios. Esta informacin es fundamental para preparar y evaluar las alternativas
del proyecto y calcular sus costos y beneficios de manera preliminar. Aqu tambin se
analiza la viabilidad legal e institucional del proyecto. Con esta informacin, se eligen
las alternativas que ameritan estudios ms detallados o se toma la decisin de aplazar
o descartar el proyecto. Este es el nivel mnimo requerido para la inscripcin de un
proyecto en el BPIN.
3.
4.
15
Ejecucin
En esta fase se procede a ejecutar el presupuesto dispuesto para cada uno de los proyectos registrados en el BPIN. En esta misma etapa se da la ejecucin fsica, a travs de la puesta en marcha
de las actividades propias, definidas en el diseo del proyecto.
Seguimiento
El seguimiento a la ejecucin de los proyectos se realiza de manera mensual, conteniendo la informacin referente a los avances fsicos, financieros y cronolgicos realizados en el proyecto. Esta
informacin debe ser suministrada por la entidad ejecutora del mismo.
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En general, un proceso de programacin ptimo y deseable que quiera tener al desempeo del
gasto como uno de sus criterios fundamentales, debe primero crear las condiciones mnimas
para garantizar una toma de decisiones efectiva con informacin de calidad, que sea comparable,
coherente y til a los propsitos de los formuladores de polticas pblicas.
La calidad y eficacia resultantes, tanto del anlisis de la informacin como de la toma de decisiones que se haga a partir de la informacin proporcionada, estn lgicamente determinadas por la
calidad y eficacia que le agregan a la informacin capturada y procesada, cada una de sus etapas.
Desde un punto de vista amplio, la calidad y eficacia en la toma de decisiones derivada del anlisis
de desempeo del gasto de inversin estn directamente influenciadas por los procedimientos
con los que se capture, depure, transforme y analice la informacin recopilada en cualquiera de
las etapas del proceso de programacin presupuestal. Dado este hecho, es importante destacar
la enorme importancia que adquieren la claridad y la consistencia con que estn establecidos los
principios (conceptos, definiciones y reglas) que rigen dichos procedimientos.
En este sentido y dado que se requiere que la informacin est orientada a dar cuenta de la productividad, eficiencia, eficacia, efectividad de los proyectos, se deben entender estos conceptos como:
a)
Productividad: corresponde al grado en que un proyecto transforma insumos en productos y servicios. Se mide como una relacin insumo producto.
b)
c)
Eficacia: puede definirse como la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea
tras la realizacin de una accin.
d)
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Para asegurar el cumplimiento de estos criterios, existen tres principios en materia de generacin,
registro y revisin de la informacin, estos son: la Autoevaluacin, la Generacin de Valor y el
Respeto a las Competencias.
Teniendo en cuenta que el diseo del ciclo presupuestal involucra diversas instancias en el proceso de anlisis y evaluacin de los proyectos de inversin, el Principio de Autoevaluacin hace
referencia a la responsabilidad asumida por cada actor participante para evaluar por s mismo la
calidad, pertinencia y consistencia de la informacin que le suministra al sistema, en cumplimiento
de estndares definidos para tal fin.
El Principio de Generacin de Valor se refiere a que el responsable de suministrar informacin al
sistema en cada momento del ciclo del proyecto de inversin, debe aportar los anlisis y evaluaciones que le sean pertinentes, de modo que se agregue valor para la toma de decisiones con los
proyectos de inversin.
Finalmente, el Principio de Respeto a las Competencias, indica que cada actor responsable de
intervenir durante el ciclo de los proyectos de inversin, deber hacerlo en funcin sus competencias y funciones, respetando las de los dems actores participantes.
Para ver los pasos operativos que se deben realizar en el sistema de informacin para implementar estos procedimientos consulte
el Manual del Usuario 2011.
Decreto 2844 de 2010, Artculo 9.
20
El registro y la actualizacin
Los formuladores de proyectos deben aproximarse al BPIN en dos momentos distintos: (1) cuando
vayan a registrar un proyecto por primera vez y (2) cuando vayan a hacer actualizaciones de la
informacin de un proyecto previamente registrado.
Interfaz EBI-BPIN
Para que la informacin se transmita de la MGA al BPIN se desarroll una interfaz que permite
que las dos herramientas informticas se comuniquen.
Al realizar la carga del proyecto en el BPIN, se generar el cdigo que identificar en forma unvoca
el proyecto durante su ciclo; los primeros cuatro dgitos se referirn al ao de registro, los siguien
Para profundizar la informacin acerca de la MGA puede dirigirse al manual publicado en: www.dnp.gov.co, Programas, Inversiones
y Finanzas Pblicas, Componente Metodolgico.
10
Ver Anexo 3.
9
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tes cinco dgitos hacen referencia al nivel territorial y los ltimos cuatro dgitos corresponden al
consecutivo dentro de la vigencia.
Contenido
Datos Bsicos: objetivo, descripcin.
Informacin Bsica
Beneficiarios
Componentes y Actividades
Criterios de focalizacin: en los casos en los que el proyecto atiende poblacin especfica (i.e,
desplazados, discapacitados, grupos tnicos, etc.).
Actividades y Cronograma: cronograma previsto para la realizacin de las actividades del
proyecto en todo su horizonte de evaluacin.
Indicadores de Producto: con metas totales y por vigencia.
Indicadores de Gestin: con metas por vigencia.
Indicadores
Esquema Financiero
,
Una vez el formulador haya completado y verificado toda la informacin del proyecto, previo a su
registro final, sta informacin pasar a ser revisada y evaluada por tres diferentes filtros de calidad.
11 12
11
12
22
Control de Formulacin
En esta etapa se debe hacer un estudio profundo de todas las variables del proyecto, con el fin de
que no existan vacos de informacin. Si el concepto es negativo el encargado de emitir el control
debe devolver el proyecto al formulador indicando las razones de la negativa para que el formulador pueda realizar los ajustes y mejoras que sean del caso y lo remita nuevamente. Si el concepto
es positivo pasa a revisin del siguiente filtro.
Criterios a tener en cuenta:
Las preguntas que responde cada filtro y algunas aclaraciones se pueden ver en el Anexo 2 de este manual.
13
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Control de Viabilidad
Los Ministerios y/o Cabezas Sectoriales tienen la funcin de emitir el concepto de viabilidad a los
proyectos de todas las entidades del sector. Si el concepto es negativo el encargado de emitir el
control debe devolver el proyecto al formulador indicando las razones de la negativa. Si el concepto
de viabilidad es positivo, debe enviarlo para revisin de la Direccin Tcnica del DNP responsable
del sector.
Criterios a tener en cuenta:
La generacin de valor agregado del proyecto de inversin para el desarrollo del sector
de manera tal que permita priorizarlo.
Responsable del control: Oficinas de Planeacin de los Ministerios y/o entidades Lderes
sectoriales
14
Consistencia tcnica del proyecto con ejercicios de planeacin como: PND, CONPES y
Marco de Gasto de Mediano Plazo, MGMP.
Cumplimiento de los requerimientos tcnicos y metodolgicos sealados por el Departamento Nacional de Planeacin.
14
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Integralidad y consistencia del proceso desarrollado por las instancias que formularon
y viabilizaron el proceso.
Transmisin
de la Ficha EBI
al BPIN
registro
del
proyecto
Control
Posterior
evaluacin del
proycto en la
MGA
Viabilidad
1 Formulacin y
Control a la
Formulacin
Ilustracin 5
Proceso de registro de un proyecto en el BPIN
Alistamiento
del Proyecto
Entidad
Ejecutora
Ministerio
(antes de
Abr. 30)
DNP
(antes de
May. 30)
25
2.
Actualizacin de acuerdo al decreto de liquidacin: al inicio de cada vigencia los proyectos debern actualizarse de acuerdo con los recursos que le hayan sido efectivamente
asignados en el decreto anual de liquidacin del presupuesto de manera que se garantice la consistencia entre la estructuracin de los proyectos de inversin que han sido
registrados en el BPIN y las apropiaciones contenidas en la Ley Anual del Presupuesto.
La actualizacin que se realiza en este momento es propicia tambin para incorporar
los ajustes o variaciones que haya tenido la planeacin del proyecto.
26
3.
En cualquiera de los tres escenarios la magnitud de los cambios que se deban registrar en el proceso
de actualizacin depende de los cambios tanto fsicos como financieros que se hayan presentado
en relacin con el proyecto ya registrado.
Cuando se deban realizar ajustes al nombre del proyecto, a los objetivos del mismo o se deban incluir nuevas actividades que no sean
coherentes con el objetivo planteado, se deber proceder a formular
y adelantar la evaluacin previa de un nuevo proyecto. As mismo,
cuando el proyecto entra en ejecucin no se podr modificar la
clasificacin presupuestal (programa o subprograma presupuestal).
Para informacin sobre trmites dirjase al Manual de Modificaciones y Autorizaciones al Gasto de Inversin del PGN 2011.
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ANEXOS
5.1. Glosario
Actividad: accin necesaria en un proyecto para transformar insumos y recursos en un perodo
de tiempo.
Apropiaciones Presupuestales: son las asignaciones de fondos pblicos para la ejecucin de proyectos de inversin.
Alternativas: opciones de solucin a un problema identificado.
Beneficiarios: grupo o grupos objetivos especficos de la poblacin hacia los cuales se dirige un
proyecto, programa o plan.
Ciclo del Proyecto: conjunto de etapas que comprende un proyecto: Preinversin, inversin, operacin y mantenimiento y finalmente evaluacin ex post.
Cdigo BPIN: secuencia de dgitos que identifica unvocamente a un proyecto, es similar al nmero
de la cdula de ciudadana. Este cdigo es asignado directamente por el sistema BPIN.
Cofinanciacin: se refiere al proceso de financiar proyectos con recursos de diferentes fuentes,
ya sea a travs de dos o ms entidades con recursos del Presupuesto General de la Nacin y otros
tipos de recursos.
Costo: corresponde a los egresos necesarios para la realizacin del proyecto. Dentro de los costos
tambin se incluyen los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre la poblacin
objetivo del mismo.
Costo de Oportunidad: se refiere al costo de usar un activo o bien y est dado por el beneficio que
se hubiera obtenido en su mejor uso alternativo.
Decreto de Liquidacin del Presupuesto General de la Nacin: decreto expedido por el Gobierno
(Presidente de la Repblica junto con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico) que se basa en
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el Presupuesto aprobado por el Congreso y contiene la totalidad de ingresos y gastos para la vigencia. En este Decreto de Liquidacin debe consolidarse el Presupuesto Complementario, si hubiere
sido aprobado total o parcialmente su financiamiento, deben agregarse, rebajarse o suprimirse
lo agregado, rebajado o suprimido por el Congreso, y deben corregirse los errores aritmticos y
de leyenda.
Distribucin Previo Concepto: La leyenda distribucin previo concepto DNP se impone cuando
un proyecto requiere ser distribuido en proyectos formulados y evaluados para su ejecucin.
Ejecucin: es la etapa dentro del ciclo del proyecto durante la cual se realizan todas las inversiones
necesarias para poder comenzar a percibir beneficios y resultados.
Ejecucin Presupuestal: las apropiaciones incluidas en el PGN se entienden ejecutadas cuando se
ha desarrollado el objeto de las mismas, cumpliendo el fin para el cual fueron programadas en
la respectiva vigencia fiscal, este proceso involucra los certificados de disponibilidad, el registro
presupuestal, las obligaciones, los compromisos, y los pagos previa autorizacin.
Etapa de inversin o ejecucin: es la etapa en la cual se materializan las acciones que dan como
resultado bienes o servicio, y culmina cuando el proyecto comienza a generar beneficios.
Etapa de Operacin: es la ltima etapa de un proyecto en esta se generan los beneficios para los
cuales el proyecto fue diseado. Es importante en esta etapa proveer los fondos necesarios para
la adecuada operacin del proyecto ya que sin ellos el proyecto no dar los beneficios esperados.
Etapa de Preinversin: la preinversin es la primera etapa del ciclo de los proyectos. En ella se
realizan todos los estudios necesarios para tomar la decisin de realizar o no el proyecto.
Evaluacin de Proyectos: se refiere a la comparacin, numrica o no, de los costos y los beneficios
asociados con un proyecto.
Evaluacin Econmica: compara los costos y los beneficios del proyecto desde el punto de vista
de la economa en su conjunto. El objetivo de este tipo de evaluacin es medir la contribucin del
proyecto al bienestar econmico del pas.
Evaluacin Financiera: identifica desde el punto de vista de un inversionista o un participante en
el proyecto, los ingresos y egresos atribuibles a la realizacin del proyecto y en consecuencia la
rentabilidad generada por el mismo. Trabaja los flujos de ingresos y egresos con los precios vigentes en el mercado.
Evaluacin Social: es la evaluacin de un proyecto desde la perspectiva de la sociedad en su conjunto, incorpora todos aquellos costos y beneficios asociados al proyecto que afectan a la sociedad.
Evaluacin Tcnica: es el anlisis que se requiere para saber si la alternativa escogida es tcnicamente viable.
5. Anexos
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Ficha EBI: es la ficha de Estadsticas Bsicas de Inversin que resume las caractersticas centrales de
un proyecto. En ella se debe plasmar la informacin de la alternativa seleccionada en la evaluacin
del proyecto. Esta ficha se generar automticamente una vez sea diligenciada la Metodologa
General Ajustada por las entidades para cada uno de los proyectos que requiera financiamiento
del PGN.
Horizonte de evaluacin: periodo que contempla el anlisis de las etapas de preinversin, ejecucin y operacin.
Impacto: es el cambio logrado en la situacin de la poblacin como resultado de los productos y
efectos obtenidos con el proyecto. Se trata del nivel ms elevado de resultados o de la finalidad
ltima del ciclo del proyecto, cuando se genera la totalidad de los beneficios previstos en su operacin.
Localizacin: Se refiere a la ubicacin especifica y/o geogrfica, en donde se deben tener en cuenta
las dimensiones de tiempo y espacio; la variable tiempo puede significar oportunidad, calidad, vida
o muerte entre otros y la dimensin espacio es importante desde el concepto de red de prestacin
o mercado de bienes o servicios y su rea de influencia.
Meta: Expresin cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden obtener con la ejecucin
de una accin en el proyecto.
Objetivo: Propsito hacia el que se orientan las actividades o acciones de un plan, programa o
proyecto.
Plan: Instrumento que permite determinar objetivos, metas prioridades y estrategias de manera
general definidas para un periodo de tiempo.
Plan de Desarrollo: se refiere al documento que brinda los lineamientos polticos del Gobierno en
ejercicio en materia sectorial e intrasectorial, especificando las prioridades en cada una de ellas.
Es la carta de navegacin que orienta el gasto pblico.
Planeacin: En trminos pblicos es la orientacin adecuada de los recursos procurando el cumplimiento de objetivos de desarrollo econmico y social.
Plan Financiero: es el instrumento de planificacin y gestin financiera de mediano plazo, que tiene
como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea
de tal magnitud que amerite incluirlas en el Plan. El Plan Financiero deber tomar en consideracin
las provisiones de ingresos, gastos, financiacin y dficit compatibles con el Programa Anual de
Caja y las polticas monetaria y cambiaria.
Plan Operativo Anual de Inversin: este plan indica la inversin y los proyectos a ejecutar, clasificados por sectores, organismos, entidades, programas y regiones con indicacin de los proyectos
prioritarios y vigencias comprometidas especificando su valor.
30
5. Anexos
31
Pregunta
Descripcin
Competencia
Pertinencia
El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) El objetivo y los productos esperados del proyecto se articulan y
esperado(s) estn inmersos en el Plan de Accin contribuyen a dar cumplimiento a lo que el plan de accin de la
de la entidad?
entidad contempla dentro de sus objetivos, estrategias y/o metas.
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1. CONTROL DE FORMULACIN
Variable
Mtodo
Pregunta
Descripcin
Pregunta
Descripcin
Pertinencia
Sectorial
El objetivo y las metas programadas en el pro- El objetivo del proyecto se articula y contribuye a dar cumplimiento
yecto estn inmersos en las polticas y planes a los objetivos sectoriales contemplados dentro del Plan Estratgico
Sectorial o en otros instrumentos formales de planificacin sectorial.
sectoriales?
Integralidad
Econmica
Los recursos solicitados para el proyecto son conse- Los recursos solicitados por el proyecto se enmarcan dentro
cuentes con las posibilidades definidas en el Marco del presupuesto con el que se espera que cuente el sector en
de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? coherencia con el MGMP y el MFMP.
Integralidad
Econmica
Integralidad
Tcnica
Integralidad
Tcnica
La informacin del proyecto refleja cumplimiento La informacin del proyecto refleja cumplimiento de los estnde los estndares tcnicos de calidad pertinentes dares tcnicos de calidad pertinentes para las operaciones del
para las operaciones del sector al que pertenece. sector al que pertenece.
Integralidad
Tcnica
5. Anexos
33
3. CONTROL POSTERIOR
Variable
Relacin de
Planificacin
Pregunta
Descripcin
Integralidad
La cadena de valor del proyecto se evidencia en la inforEl proyecto permite visualizar una relacin lgica entre macin registrada, es decir: se entiende como a travs
el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proceso de transformacin definido (actividades) se
del proyecto?
logra cumplir con las metas y dichas metas representan
el cumplimiento del objetivo establecido.
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Tipo de proyecto
Nmero
Tipo de proyecto
Ambientales
Ciencia y Tecnologa
Regionales de Comercializacin
Pequea Irrigacin
Mineros
10
Educacin
11
Energa
12
Salud
13
Equidad de Gnero
16