DIAGNOSTICO NACIONAL DE LAS RADIACIONES NO IONIZANTES

PRODUCIDAS POR LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES EN EL PERU

Mg. Ing. Vctor Cruz Ornetta
Jefe de la Divisin de Laboratorios
INICTEL

Resumen
El tema de los efectos en la salud de las radiaciones no ionizantes, en
estos ltimos aos viene siendo objeto de importante atencin por el
pblico en general, los cientficos, los polticos y los medios de
informacin. El primer paso para definir si podran haber efectos en la
poblacin peruana, es evaluar si los niveles emitidos sobrepasan los
limites recomendados. Es por eso que este artculo detalla los resultados
del Diagnostico Nacional de las Radiaciones No Ionizantes Producidas
por los Servicios de Telecomunicaciones en el Per

Abstract
In latest years, the issue of health effects from non- ionizing radiation, has
come to the forefront of general public, scientist, politicians and the media
concern. The first step to find out if there would be effects in the Peruvian
population is to asses the levels against guidelines. This is the reason why
this article reports in detail the results of The Peruvian Diagnosis on Non
Ionizing Radiation Produced by Telecommunications.

Cuzco, Huancayo, Ica, Iquitos, Pucallpa y

Este proyecto fue llevado a cabo por el INICTEL

en

el

marco

del

desarrollo

del

Trujillo.

Proyecto

Evaluacin de las Radiaciones Electromagnticas

2.

Evaluar dichas mediciones para determinar el

No Ionizantes Producidas por los Servicios de

cumplimiento con respecto a los Limites de

Telecomunicaciones, el cual fue cofinanciado

Exposicin

Laboral

recomendados por ICNIRP.

conjuntamente con el CONCYTEC

I. Objetivos
1.

Poblacional

3.

Realizar mediciones de intensidad de Campo

Recomendar

medidas

de

Prevencin

Mitigacin en los casos necesarios.

Elctrico proveniente de los Servicios ms

importantes en la banda 500 kHz hasta 2

II. Recopilacin de informacin

GHz, incluyendo los servicios de Radio AM,

El proyecto se inicio en el mes de Agosto del ao

Radio FM, Televisin, Servicio Troncalizado y

2000, realizndose como primera actividad la

Telefona Mvil Celular en 05 distritos de la

recopilacin de informacin sobre las Radiaciones

ciudad de Lima: Chorrillos incluyendo el sitio

No Ionizantes y sobre las fuentes de las mismas

de Telecomunicaciones

en el Per y se concluyo en Mayo del 2002

Morro

Solar,

La

Molina, Miraflores Puente Piedra, San Martn

Como resultado del trabajo de recopilacin se

de Porres y en 06 ciudades principales:

obtuvo la siguiente informacin:

 Informacin de los efectos biolgicos

Informacin acerca de la regulacin sobre

Informacin de las principales fuentes de

Radiaciones

No
de

Ionizantes

de

los

Radiaciones No Ionizantes de quince de los

servicios

ms importantes organismos internacionales y

Servicios

paises: ICNIRP, IEEE/ANSI, UIT, Comunidad

radiodifusin, totalizando un registro, de

Europea, NRPB (England), FCC (USA), Italia,

ms de 5000 estaciones en el mbito

Paises Bajos (Holanda), Australia- Nueva

nacional, de acuerdo al detalle que se

Zelandia, Canada, Japn, Suiza, Espaa,

presenta en el Cuadro I.

pblicos

telecomunicaciones:
y

servicios

de

Rusia, Alemania (Ver Cuadro II)

Cuadro I
Nmero de Estaciones Radioelctricas de Base Instaladas a nivel Nacional, Fuente:
Direccin General de Telecomunicaciones- DGT y Unidad Especializada en Concesin de
Telecomunicaciones- UECT

DEPARTAMENTOS
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
TOTALES

SERVICIOS
PUBLICOS
2
44
3
58
1
9
83
23
1
1
29
16
74
29
884
9
1
5
2
30
15
2
13
4
1
1, 339

SERVICIOS DE
RADIODIFUSION
SONORA
TELEVISION
28
15
137
53
55
31
151
77
58
35
120
48
9
0
167
61
16
20
58
29
108
50
168
73
123
45
79
20
224
102
67
30
26
16
53
26
48
30
134
52
98
72
87
26
41
28
29
9
35
19
2,119
967

TOTALES
45
234
89
286
94
177
92
251
37
88
187
257
242
128
1,210
106
43
84
80
216
185
115
82
42
55
4,425

Cuadro II Comparacin de la Principales Normas en el mbito Internacional

Radiodifusin FM

Televisin VHF Baja

Televisin VHF Alta

Troncalizado

Telefona Celular

PCS

98 108 MHz

54 98 MHz

174 218 MHz

850 869 MHz

869 894 MHz

1930 1950 MHz

S(W/m2)

S(W/m2)

S(W/m2)

S(W/m2)

S(W/m2)

S(W/m2)

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

No incluye

No incluye

No incluye

2.0075

2.0075

2.0075

BOLIVIA *

2.0075

2.0075

2.0075

5.7185

5.8853

10.0082

BRASIL

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

CANADA *

2.0440

2.0440

2.0440

5.5558

5.6980

9.9200

No incluye

No incluye

No incluye

3.4800

3.4800

3.4800

COM. EUROPEA

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

Rep. CHECA

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

ESPAA

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

EST. UNIDOS*

2.0075

2.0075

2.0075

5.7300

5.8767

1.0000

FRANCIA

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

HOLANDA *

1.9600

1.9600

1.9600

5.9484

6.1720

19.5252

ICNIRP

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

IEEE/ANSI *

2.0048

3.1741

2.0048

5.7300

5.8767

12.9333

INGLATERRA

6.4000

6.4000

6.4000

29.5496

31.0817

96.2240

ITALIA *

1.0000

1.0000

1.0000

1.0000

1.0000

1.0000

JAPON *

2.0020

2.0020

2.0020

5.7288

5.8754

10.0082

SUIZA

2.0608

2.0608

2.0608

4.3491

4.4604

9.8164

BULGARIA

0.0191

0.0191

0.0191

0.0800

0.0800

0.0800

YUGOSLAVIA *

0.8484

1.5584

0.2343

9.9952

9.9952

9.9952

UIT *

2.0440

2.0440

2.0440

4.3727

4.4846

9.8698

Organizacin/
Pas

ALEMANIA
AUSTRALIA/N.Z

CHILE

Esquema de Medicin Tipo 1

Equipo utilizado.
Analizador de campo electro-magntico
10 kHz- 60 GHz
Sonda 300 kHz- 40 GHz
Computadora Porttil Pentium

Detalles del Mtodo de Medicin Tipo 2

EMR-300

Fibra
Optica

Laptop

Las pruebas se realizaron por bloques:

En el caso de los canales de TV VHF (CH2CH6) y (CH7-CH13) y UHF ( CH14- CH69)
En el caso de radio FM se midi todo el
espectro de frecuencias asignado de 88 a 108
MHz
Para los sistemas troncalizado, telefona mvil y
PCS se midi en bloque toda la banda
Todos estos aportes se evaluaron en forma
integral utilizando las frmulas recomendadas
por ICNIRP

Cuadro III- Distribucin geogrfica de

los puntos de medicin

Esquema de Medicin Tipo 2

Equipo utilizado :
Analizador de Espectros: 9 KHz3GHz
Antena Log- Periodica : 30 MHz1800 MHz
Computadora Porttil Pentium

Antena Horn
1.8 - 3 GHZ
Cable

Polarizacin: Eje Y

Analizador de
Espectros

Laptop

Antena Logaritmica
30 - 1800 MHZ
Cable

Analizador de
Espectros

Laptop

CIUDAD

Nmero de
Puntos
Seleccionados

Cusco
Huancayo
Ica
Iquitos
Lima - Chorrillos
Lima La Molina
Lima - Miraflores
Lima Puente Piedra
Lima San Martn de Porres
Pucallpa
Trujillo
TOTAL

19
14
11
13
39
09
15
08
15
10
21
174

Cuadro IV- Coeficientes de exposicin mximos para la Medicin Tipo 2

SERVICIOS
PUNTOS

TV (2-6)
(51-88)
MHz

FM
(88-108)
MHz

TV (7-13)
(174-278)
MHz

TV (14-69)
(470-805) MHz

TRUNKING
(850-869)
MHz

CELULAR
(869-894)
MHz

PCS
(BANDA A)
(1930-1950)
MHz

Coeficiente de
Exposicin
Poblacional

CUSCO-MAX

9.8462

31.6639

25.3487

0.2340

0.0111

0.0423

0.4527

59.6435

HUANCA-MAX

0.9642

7.4066

0.6188

0.0384

0.0068

0.0226

0.0381

9.0609

ICA-MAX

0.9138

1.0223

2.1817

0.0416

0.2466

0.0192

0.0081

3.1621

IQUITOS-MAX

2.2810

22.7367

5.0603

0.3888

0.0069

0.0975

0.0000

31.4606

L-CHORRI-MAX

99.1043

1027.908

79.8322

78.2082

1.4690

0.9093

0.2536

1194.3237

L-MOLI-MAX

0.0003

0.0076

0.0003

0.0001

0.0225

0.0319

0.0007

0.0321

L-MIRA-MAX

0.0017

0.1113

0.0831

0.0124

0.0349

1.4881

0.0253

1.5070

L-PTE-MAX

0.0000

0.0002

0.0000

0.0000

0.0055

0.0308

0.0003

0.0312

L-SMP-MAX

0.0027

0.0529

0.0269

0.0375

0.2353

0.0064

0.0135

1.8988

TRUJI-MAX

0.0040

1.4857

0.1533

0.0011

0.0139

0.0355

0.0176

1.6866

Cuadro V- Coeficientes de exposicin promedios para la Medicin Tipo 2

SERVICIOS
PUNTOS

TV (2-6)
(51-88)
MHz

FM
(88-108)
MHz

TV (7-13)
(174-278)
MHz

TV (14-69)
(470-805) MHz

TRUNKING
(850-869)
MHz

CELULAR
(869-894)
MHz

PCS
(BANDA A)
(1930-1950)
MHz

Coeficiente de
Exposicin
Poblacional

CUSCO-MAX

0.8144

5.7618

1.9583

0.0291

0.0007

0.0086

0.0244

8.9146

HUANCA-MAX

0.1703

2.5241

0.0572

0.0203

0.0040

0.0091

0.0147

3.9004

ICA-MAX

0.1622

0.3819

0.4405

0.0050

0.0270

0.0063

0.0019

1.0597

IQUITOS-MAX

0.2959

2.4324

0.5619

0.0336

0.0005

0.0187

0.0000

4.1090

L-CHORRI-MAX

6.0119

112.5018

5.4355

5.2313

0.0872

0.0721

0.0112

133.5845

L-MOLI-MAX

0.0000

0.0009

0.0000

0.0000

0.0030

0.0055

0.0002

0.0098

L-MIRA-MAX

0.0002

0.0146

0.0071

0.0019

0.0040

0.1094

0.0021

0.1407

L-PTE-MAX

0.0000

0.0000

0.0000

0.0000

0.0007

0.0039

0.0001

0.0048

L-SMP-MAX

0.0003

0.0045

0.0019

0.0026

0.0278

0.0015

0.0017

0.1432

TRUJI-MAX

0.0008

0.1791

0.0155

0.0003

0.0029

0.0065

0.0024

0.2258

Figura 1. Coeficiente de Exposicin Poblacional Mximo Total - Medicin Tipo 1

Coeficiente de Exposicin Poblacional (%)

1000.0

427.65

100.0
20.80
11.50

10.95

10.80

10.00
6.05

10.0

1.60

1.95

1.25

1.0

Ciudades
Cusco

Huancayo

Ica

Iquitos

Lima-Chorrillos

Lima-La Molina

Lima-Miraflores

Lima-Pte. Piedra

Lima-S.M.P.

Trujillo

Coeficiente de Exposicin Poblacional (%)

Figura 2. Coeficiente de Exposicin Poblacional Mximo Total - Medicin Tipo 2

10000.0

1194.32

1000.0
59.64

31.46

100.0
9.06
3.16
10.0

1.90

1.51

1.69

1.0

0.03

0.03
0.1

0.0

Ciudades
Cusco

Huancayo

Ica

Iquitos

Lima-Chorrillos

Lima-La Molina

Lima-Miraflores

Lima-Pte. Piedra

Lima-S.M.P.

Trujillo

Figura 3. Comparacin de Coeficientes de Exposicin Poblacional por Ciudades entre las Mediciones
Tipo 1 y Tipo 2

Coeficiente de Exposicin Poblacional (%)

10000.00

1194.32
1000.00

100.00

427.65

59.64
31.46
20.80
9.06

10.95

11.50

10.80

10.00
6.05

10.00
3.16
1.95
1.25

1.51

1.60

1.90

1.00

0.10
0.03

0.03

0.01

CUSCO

ICA

LIMA-

LIMA-

CH0RRILLOS

MIRAFLORES

Analizador de Espectros

EMR

LIMA-SMP

1.69

IV Vista de los principales centros de irradiacin de RF

FOTO 1. Vista desde el Oeste (en la cima) del Morro Solar en Chorrillos- Lima

Ubicacin

: Lado sur del Morro Solar

FOTO 2. Cerro Picchu en el Cuzco

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
DE LA INVESTIGACIN BIBLIOGRFICA

Existen dos corrientes normativas a nivel

internacional: las recomendaciones IEEEANSI adoptadas por Estados Unidos de
Norteamrica y las normas ICNIRP
adoptada por la gran mayora de pases en
el mundo entero habiendo sido aceptada
por la Organizacin Mundial de la SaludOMS y la Unin Internacional de
Telecomunicaciones- UIT

Estas dos normas bsicamente no tienen

grandes diferencias y consideran dos tipos
de exposicin: Exposicin poblacional o no
controlada
y
exposicin
laboral
o
controlada.

Las normas de los pases de Europa del

Este difieren considerablemente de las
recomendaciones planteadas por los pases
occidentales sin embargo, gracias al trabajo
de la OMS se encuentran en proceso de
adecuarse a las recomendaciones ICNIRP.

De acuerdo a lo anteriormente expresado

se recomienda la adopcin de las
recomendaciones ICNIRP como los lmites
mximos permisibles para las radiaciones
no ionizantes producidas por los servicios
de telecomunicaciones del Per ya que se
trata de las recomendaciones con mayor
soporte cientfico y por su aceptacin a
nivel mundial.
DE LAS MEDICIONES REALIZADAS

Los valores de campo elctrico mximos de

acuerdo a los servicios estn dados para
los servicios de radiodifusin sonora FM
con 89,77 V/m (1028 % de las
recomendaciones ICNIRP)
y para la
radiodifusin por televisin, con 29,22 V/m
(99 %) TV VHF (canal 2-6), 25,02 V/m
(80%) para TV VHF (canal 7- 13) y 34,5
V/m ( 120 %) para TV UHF (canal 14- 69).

Los valores de campo elctrico mximo

producidos por los servicios mviles son
relativamente bajos, en el orden de 5 V/m
(1,5 % de las recomendaciones ICNIRP).

En lo que se refiere a la distribucin

espacial la ciudad con los niveles mayores
tanto en intensidad de campo elctrico
como en exposicin poblacional es la
ciudad de Lima en el distrito de Chorrillos
en el Morro Solar, en el cual se pueden
encontrar puntos que sobrepasan hasta en
1000 % los LMP para exposicin
poblacional recomendados por el ICNIRP,
seguida por la ciudad del Cuzco en la cual
se encuentran puntos que llegan hasta
aproximadamente 60 % de exposicin
poblacional en el cerro Picchu.

De la informacin recopilada se puede

deducir que existen puntos que hay que
cuidar por acumulacin de estaciones
transmisoras que tienen actualmente o por
la tendencia a ello, tales como el Morro
Solar en Lima, el cerro Picchu en Cuzco, el
edificio de ESSALUD en Iquitos,
Las mediciones nos han permitido validar
dos metodologas de medicin que pueden
ser utilizadas de acuerdo las necesidades
de la evaluacin de RNI: La utilizacin de
Analizadores de Campo Electromagntico
que nos permite medir el nivel de las
inmisiones (campo total) y la utilizacin de
Analizadores de Espectros que permite la
identificacin de las emisiones producida
por cada fuente.
La gran mayora de los valores medidos
cumplen con las recomendaciones ICNIRP
para exposicin poblacional. De un total de
174 puntos de medicin solamente en 11
puntos sobrepasan los Lmites Mximos
Permisibles, lo que equivale al 6,32 %.
Dichos puntos se encuentran en el Morro
Solar.
Se recomienda hacer un estudio de detalle
del Morro Solar para comprobar los valores
encontrados
y
tomar
las
medidas
respectivas
Se recomienda hacer co-ubicacin de las
estaciones de comunicaciones mviles ya
que debido a los pequeos valores medidos
que implicaran en el caso de 04 estaciones
co-ubiicadas no ms del 6 % de las
recomendaciones ICNIRP y se mejorara
muchsimo el impacto ambiental
En los edificios donde se instalan
estaciones
mviles
distribuidas
se
recomienda colocar cercas que eviten el
acceso a las cercana de las antenas.
Se recomienda que las estaciones de
radiodifusin sonora y televisiva se ubiquen
fuera de la ciudad o en lugares donde no se
encuentren muy cercanas a viviendas, o en
las afueras de las ciudades.
El problema de las radiaciones noionizantes en nuestro pas, bsicamente es
un problema de percepcin de riesgo.
Adicionalmente al problema de las
radiaciones no-ionizantes, la instalacin de
las estaciones radioelctricas implica otros
impactos ambientales, que deben ser
controlados y normados como el impacto en
el medio biofsico, la contaminacin sonora
, impacto visual, sobrepeso en la estructura
del inmueble, y otros.

Bibliografa
Agncia Nacional de Telecomunicaoes

do Brasil-ANATEL, Reglamento sobre

Limitacin de la Exposicin a Campos
Elctricos y Magnticos en la Banda de
Radiofrecuencia entre 9 kHz y 300 GHz,
ANATEL, 2002, 27 pginas
Australian Communications AuthorityACA,
Radiocommunications
(Electromagnetic
Radiation
Human
Exposure) Standard 1999, ACA, 1999,29
pginas
Durney Carl H. y Otros, Radiofrecuency
Radiation Dosimetry Handbook, 1997,
350 pginas
Electromagnetic Radiation Alliance of
Australia, Help-Another Phone Tower!,
Australia 1997, 39 pginas
Es & H Working Group, Non Ionizing
Radiation and Fields (Electromagnetic
Fields and Radiation with Frequencies
Below 300 GHz), 1995, 22 pginas
Es&H Working Group, Manual, Non
Ionizing Radiation and Fields, 1998, 21
pginas
Federal Communications CommissionFCC, Evaluating Compliance with FCC
Guidelines for Human Exposure to
Radiofrequency Electromagnetic Fields.
1997, 79 pginas
Federal Communications CommissionFCC, Evaluating Compliance with FCC
Guidelines for Human Exposure to
Radiofrequency Electromagnetic Fields.
Additional Information for Radio and
Television Broadcast Stations, 1997, 38
pginas
Federal Communications CommissionFCC, Evaluating Compliance with FCC
Guidelines for Human Exposure to
Radiofrequency Electromagnetic Fields.
Additional Information for Amateur Radio
Stations, 1997, 32 pginas
Federal Communications CommissionFCC, Evaluating Compliance with FCC
Guidelines for Human Exposure to
Radiofrequency Electromagnetic Fields.
Additional Information For Evaluating
Compliance of Mobile and Portable
Devices ,1997, 36 pginas
Federal Communications CommissionFCC, Guidelines for Evaluating
the
Environmental
Effects
Of
Radiofrequency Radiation, FCC, 1997,
200 pginas
Federal Communications CommissionFCC, Millimeter Wave Propagation,

Spectrum Management Implications,

1997, 24 pginas
Gezondheidsraad,
Exposure
to
Electromagnetic Fields (0 Hz - 10 MHz),
Netherlands: , 2000, 68 pginas
Grandolfo Martino; Vecchia Paolo;
Gandhi Om P. Magnetic Resonance
Imaging: Calculation of Rates of Energy
Absorption by a Human-Torso Model,
Italy: Wiley-Liss, Inc., 1990, 12 pginas
ndependent Expert Group on Mobile
Phones, Mobile Phones and Health,
2000, 160 pginas
International Commission On NonIonizing Radiation Protection- ICNIRP,
Guidelines for Limiting Exposure to
Time-Varying Electric, Magnetic, and
Electromagnetic Fields (Up to 300 GHz),
1998, 32 pginas
Leiss, William ; Paoli, Greg, The Internet
as a Public Information Resource, with a
Case Study a Canadian Controversy
About Radio-Frequency Fields, 154
pginas
Les Tlphones Mobiles, leurs Stations
de Base et la Sant, 2001, 270 pginas
Matthes,
R.,
Proceedings
Third
International Non-Ionizing Radiation
Workshop, Italy: ICNIRP, 1996, 16
pginas
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones, Normas Legales de
Telecomunicaciones, : El Peruano, 1998,
105 pginas
Ministry of Health of Canada, Limits of
Human Exposure to Radiofrecuency
Electromagnetic Fields in the Frecuency
Range from 3kHz to 300 GHz, Minister
of Health of Canada, 1999, 75 pginas
Ministry of National Health And Welfare
of Canada, Limits of Exposure to
Radiofrequency Fields at Frequencies
from 10 kHz-300 GHz, Ministry of
National Health and Welfare of Canada ,
1990, 60 pginas
Mobile Computing and Communication
Review- The Radiation Control for Health
and Safety Act and Wireless Digital
Communication, 1999, 22 pginas
OMS / Centro Europeo para el Ambiente
y la Salud, Evaluacin y Uso de
Evidencia Epidemiolgica para la
Evaluacin de Riesgos Ambientales para
la Salud. Documento Gua, 2001, WHO,
241 pginas.