Estrategias de planificacin

ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIN
1. Estrategia: Palabra que constantemente se est usando en el lenguaje cotidiano,
generalmente, para referirse a cmo se lograr un determinado objetivo o bien a cul
ser el camino que se seguir para conseguirlo. Se divide en:
Lo que una organizacin intenta hacer: el programa general para definir y
alcanzar los objetivos de la organizacin y poner en prctica su misin.
Lo que eventualmente hace: el patrn de las respuestas de la organizacin a su
ambiente a travs del tiempo.
1.1. Niveles de estrategia:
Organizacin con varios
negocios

Empresarial
(corporativo)

Unidad de
negocios

Unidad
estratgica 1

Unidad
estratgica 2

Unidad
estratgica 3

Funcional

Investigacin
y desarrollo

Produccin

Marketing

Recursos
humanos

Finanzas

1.2. Estrategias de planificacin:

a) Crecimiento
Concentracin: foco en la lnea de negocios, aumentando el nmero de
productos o los mercados.
Integracin vertical: control de insumos (integracin hacia atrs) o de
productos (integracin hacia adelante).
Integracin horizontal: combinacin con otras organizaciones del mismo
sector industrial (competidores).
Diversificacin

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Relacionada: fusin o compra de empresas de sectores distintos pero

afines.

No relacionada: fusin o compra de empresas de sectores distintos

no relacionados.

b) Estabilidad: Atender a los mismos clientes con el mismo producto o servicio,

mantener participacin y sostener resultados.
c) Renovacin
Atrincheramiento: corto plazo, problemas de desempeo no son graves.
Ajuste: problemas de desempeo ms graves. Recorte de costos y
reestructura de las operaciones.
2. Planificacin: Est relacionado con el cambio de mentalidad, y no solamente elaborar
planes. Es realizar el clculo ordenado de la situacin que debe darse antes de la accin y
presidirla, adems de la reflexin mediadora entre pensamiento y la accin.
Es una accin social en la que intervienen elementos controlables y no controlables,
para mediar entre el futuro y el presente, con el fin de prever cuando no se puede predecir y
reaccionar veloz y ordenadamente ante sorpresas, aprendiendo y corrigiendo los elementos
que disearon incorrectamente, adems integrar las acciones individuales y grupales y
orientarlas hacia objetivos comunes.
La planificacin estratgica tiene dos connotaciones relativamente diferentes; realizar
un "mapa" de las probables decisiones futuras de una organizacin (Empresa privada o
Institucin pblica) o disear una ruta de accin personal para el futuro. En ambos casos
nos enfrenta a la incertidumbre de qu pasar en el futuro y cmo actuaremos de manera
conveniente para cumplir nuestros propsitos fundamentales.
Al describir el contexto en el que se desarrolla la planificacin, de acuerdo con Fayol y
otros autores, el proceso administrativo (que se da en toda organizacin),es posible
entender las implicancias de sta. Se ubica, entonces, en la parte inicial del proceso (que
segn el mencionado autor se compone de planificacin, organizacin, direccin,
coordinacin y control), cuyo fin elemental es el logro de los objetivos organizacionales.
As, la planificacin constituye la base que define los aspectos esenciales del
funcionamiento de cada organizacin, al establecer los 15 objetivos de sta y la labor que
debern desarrollar cada una de sus partes integrantes para concretarlos.

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A partir de lo anterior, diversos autores han intentado determinar los elementos
centrales de este proceso y crear un concepto de planificacin. Por ejemplo, Ezequiel
Ander-Egg, haciendo nfasis en el carcter orientador y condicionador de las acciones que
emprende una persona u organizacin, seala tres acepciones distintas que puede tener:
Sustantivamente, planificar es un esfuerzo por influir en el curso de determinados
acontecimientos, mediante la accin deliberada de algunos actores sociales.
Formalmente, significa incidir de una manera organizada y formalizada sobre
determinados procesos y acciones conducentes al logro de ciertos objetivos y metas
propuestos.
Operacionalmente, se expresa en la utilizacin de determinados procedimientos, con
el propsito de introducir organizacin y racionalidad a un conjunto de actividades
consideradas pertinentes para el logro de determinadas metas y objetivos (AnderEgg; 1995).
2.1. Tipos de planificacin: Dentro del desarrollo de la planificacin, se han creado
distintos enfoques para abordarla, los cuales a partir de los cambios y evoluciones que se
han producido en el mundo se han ido transformando y adquiriendo nuevos matices,
siendo el ms actual el que entrega la planificacin estratgica. Es conveniente,
entonces, hacer una revisin de los principales modelos que han existido a lo largo de la
historia, los cuales se sintetizan en la planificacin tradicional o normativa, la
planificacin situacional y la planificacin estratgica, la cual ser abordada en detalle
posteriormente.
2.1.1. Planificacin Normativa: Como su nombre lo indica, la planificacin
normativa es aquella que se basa principalmente (para su formulacin e
implementacin), en procedimientos preestablecidos cuyo fin es generar un orden tal
que permita estandarizarlos y, con ello, mantenerlos controlados en todo momento
para que sea posible un seguimiento permanente y as conocer su desarrollo en todos
los aspectos.
De acuerdo con Ander-Egg, lo que hace este modelo es determinar de manera
precisa las acciones necesarias para alcanzar ciertas metas y objetivos, estableciendo
tiempos parciales y totales de una trayectoria que conduce desde el modelo analtico

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[resultado del diagnstico] al modelo normativo [a lo que se quiere llegar segn lo
establece el sujeto planificador].

Esquema de un proceso de planificacin tradicional

2.1.2. Planificacin Situacional: Este enfoque, que fue desarrollado por el
economista chileno Carlos Matus durante la dcada de los 80, tiene como base
inicial el concepto de situacin que de acuerdo con el autor es definido como la
realidad explicada por un autor que vive en ella en funcin de su accin.
Lo que hace el plan es permitir llegar a esa situacin a travs de la definicin de
una estrategia para tal efecto, entendiendo a sta como el uso del cambio situacional
para alcanzar la situacin-objetivo, haciendo que se conciba a la planificacin como
la realizacin de un clculo sistemtico que permite relacionar el presente con el
futuro y el conocimiento con la accin, de tal manera que sirva como herramienta
para llegar o generar esa situacin. A partir de lo anterior, es posible entender las
principales caractersticas que distinguen a este tipo de planificacin:
El clculo interactivo que elimina la diferenciacin entre el sujeto planificador
y el objeto planificado.

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El clculo centrado, en ltima instancia, en la coyuntura.
El clculo situacional.

Esquema bsico un proceso de planificacin situacional

3. Planificacin minera a cielo abierto:
Excavacin superficial, cuyo objetivo es la extraccin de mineral.
Consideraciones:
Modelo de Bloques a utilizar (calidad de los recursos minerales).
Modelo de costos (mejor estimacin de los costos de largo plazo).
Precio de Largo plazo de los minerales que sern explotados.
Parmetros de diseo (ngulo de talud, recuperacin metalrgica, etc).
Restricciones Medio Ambientales.

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3.1. Diseo minero de tajo abierto:

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3.2. Seccin tipo de un tajo:

3.3. Esquema general de la planificacin minera en tajo:

Evaluacin de Recursos

Definicin de Mineral - Ley de

Corte marginal

Consideraciones Geotcnicas y
Geomtricas

Pit Anidados o Lersch and

Grossman con Multi Cut offs

Valorizacin

Secuenciamiento

Programa de Produccin

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4. Planificacin del desmantelamiento y de la etapa pos cierre: A medida que la
operacin va llegando al final de su vida, debera haber una transicin clara desde la fase de
operacin a la del cierre, la del desmantelamiento y, finalmente, la etapa pos - cierre. Esta
transicin consiste, a grandes rasgos, en lo siguiente:

Trabajos de ingeniera para sacar de servicio y desmantelar la infraestructura,

completar la rehabilitacin, escalonar los relieves para un drenaje efectivo, sellar y
cubrir las instalaciones de relave, implementar redes de seguimiento de la etapa pos
- cierre, etc.

Trabajos

administrativos

relacionados

con

la

transferencia

de

activos,

desmovilizacin de la mano de obra, acuerdos de abandono de la concesin y otros

acuerdos gubernamentales y con ONG.

Diligencia debida en el seguimiento e informe de los aspectos ambientales y

sociales del emplazamiento en la situacin posterior al desmantelamiento.

El plan de desmantelamiento es un plan conducido predominantemente por el proyecto,

al igual que un plan de construccin. Sin embargo, es importante que el desmantelamiento
y la planificacin de la etapa pos - cierre den garantas de que los objetivos del cierre han
sido cumplidos. Algunos ejemplos en la dimensin ambiental incluyen la continuidad de la
retencin de la capa superficial del suelo en los relieves de la etapa pos - cierre, de la
biodiversidad, la calidad del agua y el manejo del polvo. Algunos ejemplos en el rea social
y comunitaria son la efectividad de pequeas y medianas empresas, las tasas de desempleo
local, el nivel de escolaridad y la atencin de la salud.
Mientras los aspectos ambientales se encuentran reflejados a menudo en las normas
legales del abandono de la concesin, no sucede lo mismo con las cuestiones sociales,
aunque stas ltimas pueden afectar la reputacin de una organizacin tanto o ms que los
aspectos ambientales.