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Diaconia pblica: a assistncia social da igreja em contexto brasileiro

Diaconia pblica: a assistncia social da igreja


em contexto brasileiro
Rosane Pletsch1
Resumo: O presente artigo parte de duas perguntas: podem as aes histricas ser
consideradas sinais do reino de Deus? Como compreender, do ponto de vista
teolgico, que o servio social realizado pelas igrejas constitui um servio pblico?
O conceito luterano de vocao (Beruf) tomado como base teolgica para
encaminhar a reflexo em torno das perguntas propostas. Com base na noo
luterana de vocao, toda pessoa, independentemente de seu credo, recebe um
chamado para servir ao prximo e, ao faz-lo, presta servio a Deus.
Resumen: El presente artculo parte de dos preguntas: pueden las acciones histricas ser consideradas seales del Reino de Dios? Cmo comprender, desde el
punto de vista teolgico, que el servicio social realizado por las iglesias constituye un servicio pblico? El concepto Luterano de vocacin (Beruf) es tomado
como base teolgica para encaminar la reflexin en torno a las preguntas propuestas. Con base en la nocin luterana de vocacin, toda persona, independientemente de su credo, recibe un llamado para servir al prjimo y, al hacerlo, presta
servicio a Dios.
Abstract: The present article begins with two questions: Can historical actions be
considered signs of the Kingdom of God? How can one understand, from a theological point of view, that the social service carried out by the churches is public
service? The Lutheran concept of vocation (Beruf) is taken as a theological base
to introduce this reflection concerning the proposed questions. Based on the
Lutheran notion of vocation, every person, independent of his belief, receives a
call to serve his neighbor and, in doing this, is serving God.

1 Doutoranda em Teologia no Instituto Ecumnico de Ps-Graduao em Teologia (IEPG) da


Escola Superior de Teologia (EST), em So Leopoldo/RS.

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Estudos Teolgicos, v. 43, n. 2, p. 121-125, 2003

O presente texto foi apresentado num workshop, onde participaram


estudantes, professores e lideranas diaconais do Brasil e da Alemanha/Keiseswerk. O evento foi organizado pelo Ncleo de Estudos das Prticas Sociais da Igreja da Escola Superior de Teologia e ocorreu nas dependncias
desta mesma instituio, em maio de 2003.
O referido workshop foi uma oportunidade privilegiada de problematizao e de avaliao crtica da Assistncia Social realizada pelas igrejas e
por outras instituies. A razo principal, o imperativo tico deste evento, foi
o de melhorarmos a nossa atuao e, acima de tudo, a qualidade de vida do e
no planeta.
Conforme compreendo, algumas igrejas protestantes histricas esto
passando por um processo de discusso sobre como concebem os servios
sociais que prestam. Penso que, resguardadas as diferenas, as inquietaes,
as perguntas e talvez algumas respostas sejam comuns a todas elas.
A discusso sobre a Assistncia Social oferecida pela igreja antiga.
As igrejas crists, objeto deste estudo, sempre realizaram servios sociais. E
as diferentes igrejas organizaram este servio de forma diferente em cada
contexto histrico. Quanto IECLB2, esta, atualmente, denomina o servio
social que presta de diaconia. Esta igreja vem resgatando o carter eclesiolgico, bblico e litrgico da Assistncia Social que realiza. Tambm d o carter de ministrio s pessoas que lideram este trabalho na igreja, o que no
exclui o sacerdcio geral. Talvez a idia de que a diaconia parte essencial
da igreja resuma bem esta inteno.
Mas tambm o Estado, no Brasil, assume a responsabilidade social,
especialmente a partir da Constituio de 19883. Com base nela, cabe ao
Estado a tarefa de elaborar polticas sociais pblicas, em parceria com a
sociedade civil. Especificamente quanto Assistncia Social, o Artigo 1 da
LOAS (Lei Orgnica de Assistncia Social)4 assim a define: A assistncia
social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social
no contributiva, que prev os mnimos sociais, realizados atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o

2 Igreja Evanglica de Confisso Luterana no Brasil.


3 Potyara PEREIRA, La poltica social en el contexto de la seguridad social y del Welfare State: la
particularidad de la asistencia social. p. 149-165. Para esta autora, a dcada de 80 constitui um
marco nas polticas sociais brasileiras. A redemocratizao marcada pela crise social propiciou a
formulao da Constituio Federal de 1988, que redimensiona a Assistncia Social. Todos os
bens e servios que integram a poltica de Assistncia Social so compreendidos como direito.
4 Lei Orgnica da Assistncia Social. Lei Federal N.8.742/93. Esta regulamenta os artigos 203 e
204 da Constituio Federal.

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atendimento s necessidades bsicas.5 A partir da Constituio de 88, a


Assistncia Social passa a ser um direito social que deve ser concretizado
por uma poltica pblica, a poltica de Assistncia Social6.
Neste contexto, cabe cincia da teologia o importante papel de refletir sobre o que significa considerar a Assistncia Social como parte da
igreja. Ao mesmo tempo, cabe refletir sobre o que significa prestar servios
de Assistncia Social num contexto em que isto se coloca como responsabilidade do Estado. No Brasil, apenas com a Constituio de 1988 a Assistncia Social se tornou um explcito direito do cidado e dever do Estado.
Outro questionamento importante diz respeito forma como compreendemos a Assistncia Social. Neste sentido, pergunto: pode a Assistncia
Social oferecida pelo Estado ou por outras organizaes de assistncia social
ser considerada como sinal do Reino de Deus? Nas palavras de Wyller, a
presena do Reino de Deus restrito proclamao do Evangelho e ao ritual
litrgico ou possvel tambm interpretar as aes histricas como sinais do
Reino de Deus no mundo contemporneo? Em outras palavras, pode a Assistncia Social secular ter valor teolgico7? Esta uma questo controversa
dentro da teologia. Concordo com Wyller quando afirma que a pergunta, certamente, mais importante quanto s implicaes prticas desta tarefa teolgica. O principal desafio refletir sobre como podemos organizar melhor a
poltica social para que a vida, como ddiva de Deus, possa se desenvolver e
crescer da melhor forma possvel8.
No contexto brasileiro, a Assistncia Social realizada no interior dos
Conselhos Municipais. Estes so formados, de forma paritria, pelo poder
pblico, pelas entidades prestadoras de servios sociais e pelos prprios usurios. este colegiado que formula e fiscaliza a poltica social na esfera
municipal, estadual e federal. Todas as entidades que prestam tais servios
seguem a legislao na respectiva rea, como, por exemplo, o ECA9, na rea
da criana e do adolescente, e a LOAS, na Assistncia Social. Todas esto,
igualmente, sob o controle pblico do Conselho. A diaconia assim realizada
denomino de diaconia pblica. Trata-se de uma maneira de organizar os
servios sociais que no recente do ponto de vista emprico. Constitui, provavelmente, novidade na reflexo teolgica.
Estas mudanas na sociedade brasileira fazem com que a igreja, sua
5 Lei Federal N. 8.742/93.
6 Potyara PEREIRA, op. cit., p. 161.
7 Trygve WYLLER, Street People and the Science of Diakonia, p. 9.
8 Id., Only as a Ritual?, p. 2.
9 Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei Federal N. 8.069/90. Regulamentao do artigo 227.

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Assistncia Social, tambm necessite se reestruturar. Isso porque no se


igreja fora dos limites do tempo e do espao. Neste sentido, continua muito
atual e importante o princpio luterano da Ecclesia semper reformanda est.
Este ajuda a igreja a se adequar aos novos tempos.
A pergunta que fica se a diaconia pblica, acima descrita, merece
uma resposta teolgica. Penso que o bem-estar ou, ento, o contrrio, a falta
de bem-estar, algo que no pode ser indiferente teologia. Como, ento,
compreender esta diaconia do ponto de vista teolgico? Acredito que o antigo
conceito luterano de Beruf, traduzido ao portugus como chamado ou
vocao e para o ingls como calling ajuda-nos a refletir sobre as perguntas levantadas acima. Ao cunhar esta expresso, Martinho Lutero d ao
trabalho cotidiano secular o carter de vocao. Nas palavras de Max Weber, para Lutero [...] a nica maneira de viver aceitvel para Deus no
estava na superao da moralidade secular pela ascese monstica, mas sim
no cumprimento das tarefas do sculo, imposta ao indivduo pela sua posio
no mundo. Nisso que est a sua vocao.10
Na perspectiva luterana, a vida monacal passa a ser destituda de qualquer valor e justificativa perante Deus. Em contrapartida, o trabalho, no sentido de chamado/vocao, passa a ter a conotao de amor ao prximo. Nas
palavras de Altmann, Lutero fez [...] uma inverso completa de valores, da
santidade, da tica. Despediu vazios os cheios de santidade, e encheu de
bens os famintos de tica.11
Voltando discusso sobre a poltica de Assistncia Social, na perspectiva do chamado, a diaconia realizada nos Conselhos, isto , a que no
possui um vnculo explcito e direto com a liturgia e a proclamao da Palavra
ou, ento, que no realizada pela igreja, no seu sentido tradicional, tem o
mesmo valor teolgico e eclesiolgico do que a diaconia realizada pela igreja.
A pergunta que realmente permanece vlida quanto qualidade destes
servios. E esta dirigida a todos e todas ns.
O professor de tica e de diaconia na Faculdade de Teologia de Oslo,
Noruega, Trygve Wyller, ao qual j fiz referncia acima, faz uma releitura do
conceito Beruf na perspectiva da diaconia, que para mim interessante e
atual12. Wyller toma por base o telogo Gustav Wingren e o filsofo Knud E.
Logstrup, que aprofundam e atualizam o conceito de Beruf. Para Wingren,
toda pessoa, independentemente de sua crena pessoal, recebe um chama-

10 Max WEBER, A tica protestante e o esprito do capitalismo, p. 53.


11 Walter ALTMANN, Lutero e libertao, p. 288.
12 Trygve WYLLER, Street People and the Science of Diakonia, p. 2-3.

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do. Este no vem primeiramente de Deus ou da nao. O chamado vem,


antes de mais nada, da pessoa necessitada que est ao nosso lado. Ele ou ela
me chama! A crena pessoal absolutamente insignificante, na perspectiva
do chamado.
Lostrup, que parte do estudo da fenomenologia, afirma que h um elemento bsico entre todas as pessoas: a confiana. Trata-se do fato de que
ns todos e todas nos relacionamos e, nessa relao, confiamos na outra
pessoa, ao mesmo tempo em que temos como certo que a pessoa com quem
nos relacionamos fala a verdade. Isto constitui o fundamento ontolgico que
toda pessoa humana compartilha. O chamado, portanto, se d com base neste fundamento comum a toda pessoa, tambm que no crist. deste
fundamento que provm a demanda tica daqueles e daquelas que esperam
que lhes estendamos a mo13.
Concluindo, aquilo que as igrejas chamam de diaconia precisa, em termos legais, ser levado sociedade como Assistncia Social, garantindo, assim, seu carter pblico, de universalidade e de direito. Nem por isso a Assistncia Social prestada pela igreja deixa de ter relevncia teolgica, pois, quando
servimos as pessoas, servimos a Deus.

Bibliografia
ALTMANN, Walter. Lutero e libertao. So Leopoldo/So Paulo: Sinodal/tica,
1994.
ESTATUTO da Criana e do Adolescente. Lei 8.069/1990.
LOAS. Lei Orgnica de Assistncia Social. Lei 8.742/1993
PEREIRA, Potyara. La poltica social en el contexto de la seguridad social y del
Welfare State: la particularidad de la asistencia social. In: BORGIANNI, Elisabeth;
MONTAO, Carlos. La poltica social hoy. So Paulo: Cortez, 2000. p. 149-165.
WEBER, Max. A tica protestante e o esprito do capitalismo. So Paulo: Pioneira,
1967.
WYLLER, Trygve. Street People and the Science of Diakonia. In: Diakoniewissenschaftliche Perspektiven. Heidelberg, 2001. p. 38-43.
___. Only as a Ritual?: Some Methodological Reflections on the Ambiguity of a
Charitative Work in Copenhagen. Oslo.

13 Id., Only as a Ritual?, p. 4.

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