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Revisin: 1
DIRECCIN CORPORATIVA DE OPERACIONES
SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD,
SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL
REVIS
Constantino Fernndez Cabrera
Subdirector de Disciplina
Operativa, Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental
APROB
Marcos Ramrez Silva
Director Corporativo de
Operaciones
INDICE
CAPITULO
PGINA
1.3.8 Condicin peligrosa. Estado fsico o nivel de operacin que puede originar un accidente o
gran liberacin de energa o sustancias, cuyas consecuencias son daos y/o lesiones
1.3.8 Consecuencia. Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos
en las personas, en el ambiente, en la produccin y/o instalaciones, as como la reputacin e imagen.
1.3.9 Emergencia. Situacin derivada de un accidente, que puede resultar en efectos adversos a los
trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo,
activa una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos.
1.3.10 Entorno. Zona que rodea a la instalacin, la cual podra verse afectada por los efectos de
fugas o derrames de sustancias peligrosas en su interior.
1.3.11 Escenario de riesgo. Determinacin de un evento hipottico, en el cual se considera la
ocurrencia de un accidente bajo condiciones especficas, definiendo mediante la aplicacin de
modelos matemticos y criterios acordes a las caractersticas de los procesos y/o materiales, las
zonas potencialmente afectables.
1.3.12 Estudio de riesgo. Documento que integra la caracterizacin de riesgos, as como la
informacin tcnica empleada en su evaluacin; las premisas y criterios aplicados; la metodologa de
anlisis empleada; limitaciones del estudio y el catlogo de los escenarios de riesgos, entre otros..
1.3.13 Evaluacin de riesgos. Proceso de identificar peligros o condiciones peligrosas en los
materiales y sustancias o en los procesos; analizar y/o modelar las consecuencias en caso de fuga o
falla y la frecuencia con que pueden ocurrir, y caracterizar y jerarquizar el riesgo resultante.
1.3.14 Evento. Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeo del equipo o con
sucesos externos al sistema que pueden causar interrupciones y/o problemas en el sistema. En este
documento, evento es causa o contribuyente de un incidente o accidente o, es tambin una
respuesta a la ocurrencia de un evento iniciador.
1.3.15 Frecuencia. Nmero de ocasiones en que puede ocurrir o se estima que ocurra un evento en
un lapso de tiempo.
1.3.16 Identificacin de riesgos. Determinacin de las caractersticas de los materiales y sustancias
y las condiciones peligrosas de los procesos e instalaciones, que pueden provocar daos en caso de
presentarse una falla o accidente.
1.3.17 Impacto. Efecto probable o cierto, positivo o negativo, directo o indirecto, reversible o
irreversible, de naturaleza social, econmica y/o ambiental que se deriva de una o varias acciones
con origen en las actividades industriales.
1.3.18 Incidente. Evento no deseado, inesperado e instantneo, que puede o no traer consecuencias
al personal y a terceros, ya sea en sus bienes o en sus personas, al medio ambiente, a las
instalaciones o alteracin a la actividad normal de proceso.
1.3.19 Instalacin. Conjunto de estructuras, equipos de proceso y servicios auxiliares, entre otros,
dispuestos para un proceso productivo especfico.
1.3.20 Insumo. Sustancias, materiales o recursos que alimentan un proceso.
1.3.21 Jerarquizacin. Ordenamiento realizado con base en criterios de prioridad, valor, riesgo y
relevancia el cual se realiza con el propsito de identificar aquellas actividades de mayor importancia
que pueden afectar la operacin de la instalacin.
El propsito fundamental de esta actividad, es proveer informacin cualitativa y cuantitativa sobre los
principales riesgos y su aceptabilidad para una toma de decisiones y planeacin ms efectiva, tanto
en la prevencin, como en la eliminacin y control de riesgos a la seguridad, la salud y al ambiente:
El proceso de anlisis y evaluacin de riesgos, se integra por las siguientes etapas:
Identificacin de
Peligros y
Condiciones
Peligrosas
Anlisis de
Consecuencias
Estimacin de
Frecuencia
Caracterizacin
de Riesgos
Informe del
Estudio de
Riesgo
El Anexo II.2, proporciona criterios para la identificacin preliminar de riesgos y peligros; el Anexo III
metodologas de anlisis aplicables y el Anexo VI una tabla de metodologas recomendadas para el
tipo de operacin o proceso bajo estudio.
2.2.3 Anlisis de Consecuencias.
El propsito de esta etapa, es simular los escenarios de riesgo para evaluar cualitativamente los
impactos y efectos indeseables de los eventos o escenarios de riesgo definidos (fuego, explosiones,
nubes txicas), derivados de la carencia o prdida de controles de ingeniera o administrativos. La
evaluacin de consecuencias debe incluir las condiciones y cantidades de fugas o derrames; reas
afectadas y efectos sobre la seguridad y la salud de las personas.
El GMAER debe evaluar el nmero de posibles lesionados; daos econmicos y al ambiente; dentro
y fuera de las instalaciones, as como dao a la imagen y a la relacin con los vecinos.
2.2.3.1 En funcin de la severidad de
cualitativos de consecuencias:
a) Consecuencias Catastrficas
b) Consecuencias Graves
c) Consecuencias Moderadas
d) Consecuencias Menores
2.2.3.2 Las reas de afectacin en las que se analizarn y evaluarn las consecuencias son:
a) La Seguridad del Personal, Contratistas y Vecinos
b) Al Ambiente por fugas y derrames dentro y fuera de las instalaciones.
c) Al Negocio por prdida de produccin, daos a terceros y a instalaciones.
d) A la reputacin e imagen y a la relacin con las comunidades vecinas.
Para eventos con impacto potencial fuera de las instalaciones, deben hacerse simulaciones y anlisis
cuantitativos de las consecuencias, para un mejor entendimiento de las afectaciones posibles.
En el Anexo V se presenta una Tabla de Consecuencias para evaluar, en funcin del tipo de evento,
los diferentes niveles de afectacin y categoras correspondientes.
En forma grfica:
Consecuencias
Categora
Tipo
Catastrfica
C4
Grave
C3
Moderada
C2
Menor
C1
reas de Afectacin
Seguridad de las
Personas
Ambiente
Negocio
Imagen-Relacin
con Vecinos
Frecuencia Alta
Frecuencia Media
Frecuencia Baja
Frecuencia Remota
equivale a Categora F4
equivale a Categora F3
equivale a Categora F2 y
equivale a Categora F1
Para estimar la frecuencia con que ocurriran los eventos identificados, debe evaluarse bajo criterios
cualitativos y/o cuantitativos, la efectividad de las lneas de defensa disponibles en las instalaciones
y/o procesos, considerando la experiencia y los factores de Ingeniera y Humanos; es decir la
independencia de operacin; la confiabilidad; la auditabilidad para inspeccin y pruebas y la
integridad mecnica de las protecciones de seguridad, as como la disciplina operativa, lo adecuado
de la instrumentacin, distribucin de planta y sistemas de control; cargas de trabajo; comunicacin y
ambiente laboral.
El Anexo VI proporciona una tabla para evaluar cualitativamente la frecuencia con que pueden ocurrir
los eventos seleccionados, en funcin de los factores de diseo, operativos y humanos, as como la
efectividad de las barreras y sistemas de proteccin correspondiente. En este sentido, debe tenerse
cuidado al estimar la frecuencia en la franja de Baja/Media en instalaciones existentes, debido a que
el personal con antigedad en las instalaciones tiende a basar su juicio en las experiencias vividas, y
lleva a una frecuencia Alta, eventos cuya categora sea Media o a Media a eventos de categora Baja.
Para una evaluacin cuantitativa de frecuencia, debe disponerse de informacin histrica de fallas.
En forma grfica:
Tabla de Niveles de Frecuencia
Frecuencia
Categora
Tipo
Criterios de ocurrencia
Cualitativo
El evento se ha presentado o puede
>1 en 10 aos
presentarse en los prximos 10 aos.
1 en 10 aos a Puede ocurrir al menos una vez en la vida de
1 en 100 aos
las instalaciones.
Cuantitativo
> 10-1
Alta
F4
Media
F3
10-1 - 10-2
Baja
F2
10-2 - 10-3
Remota
F1
< 10-3
1 en 100 aos a
1 en mil aos
<1 en 1000 aos
2.2.5
2.2.5.1 En esta etapa, las consecuencias y frecuencias estimadas correspondientes a los eventos o
escenarios seleccionados, deben caracterizarse y posicionarse en la Matriz de Riesgos 2.2.5.3.
2.2.5.2 En funcin del posicionamiento resultante en los cuadrantes de la Matriz de Riesgos, deben
aplicarse los criterios de jerarquizacin, toma de decisiones y acciones, para llevar los riesgos a un
nivel razonablemente aceptable, previniendo y/o mitigando sus posibles consecuencias.
2.2.5.3 Matriz de Riesgos
MATRIZ DE RIESGOS
F
R
E
C
U
E
N
C
I
A
Alta
F4
Media
F3
Baja
F2
Remota
F1
Menor
C1
Moderada
C2
Grave
C3 Catastrfica C4
CONSECUENCIA
Tipo A Riesgo Intolerable: El riesgo requiere accin inmediata; el costo no debe ser una limitacin
y el no hacer nada no es una opcin aceptable. Un riesgo Tipo A representa una situacin de
emergencia y deben establecerse Controles Temporales Inmediatos. La mitigacin debe hacerse
por medio de controles de ingeniera y/o factores humanos hasta reducirlo a Tipo C o de preferencia
a Tipo D, en un lapso de tiempo menor a 90 das
Tipo B Riesgo Indeseable: El riesgo debe ser reducido y hay margen para investigar y analizar a
ms detalle. No obstante, la accin correctiva debe darse en los prximos 90 das. Si la solucin se
demora ms tiempo, deben establecerse Controles Temporales Inmediatos en sitio, para reducir el
riesgo.
Tipo C Riesgo Aceptable con Controles: El riesgo es significativo, pero se pueden acompasar las
acciones correctivas con el paro de instalaciones programado, para no presionar programas de
trabajo y costos. Las medidas de solucin para atender los hallazgos deben darse en los prximos 18
meses. La mitigacin debe enfocarse en la disciplina operativa y en la confiabilidad de los sistemas
de proteccin.
Tipo D Riesgo Razonablemente Aceptable: El riesgo requiere accin, pero es de bajo impacto y
puede programarse su atencin y reduccin conjuntamente con otras mejoras operativas.
Higienista Industrial
Elaboracin del Programa de Anlisis de Riesgos. Se debe planear la ejecucin de los Anlisis y
Evaluacin de Riesgos a las instalaciones industriales y para ello, se requiere elaborar un programa
detallado a cinco aos, en conjunto con el programa anual de trabajo.
Para la programacin de los estudios, deben evaluarse parmetros como: tamao de la instalacin,
tiempo de operacin, antecedentes de fallas operacionales, estadstica de accidentes, substancias
qumicas peligrosas que se manejan, condiciones de operacin y ubicacin de la instalacin, entre
otras.
Planeacin especfica. De acuerdo al objetivo y alcance que se fijen para los estudios, se requiere
definir previo a los trabajos en el sitio, los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos
necesarios, lo cual se obtendrn mediante las siguientes actividades:
a). Comunicacin previa del estudio a realizar.
b). Formacin del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos.
c). Establecimiento del marco de referencia: premisas y criterios, tcnicas, herramientas.
d). Elaboracin del programa de actividades.
e). Definicin de la informacin preliminar y complementaria.
f).
j).
Desarrollo.
El Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos (GMAER) debe elegir alguna de las
metodologas sealadas en la tabla 1 o la combinacin de ellas, considerando el tipo de operacin o
fase del proceso en la que se encuentre el proyecto; la informacin disponible en el momento de la
aplicacin de la metodologa y las especificaciones propias de la metodologa seleccionada.
Una vez seleccionada(s) la(s) metodologa(s), el coordinador del GMAER deber hacer acopio de la
informacin requerida y la turnar al Grupo, para llevar a cabo la aplicacin de la metodologa.
A continuacin se muestran las metodologas que se pueden emplear para llevar a cabo el anlisis
de riesgo, con base en la etapa del ciclo de vida del proyecto y la complejidad del mismo.
TABLA 1
ETAPA DE
DESARROLLO
DEL PROYECTO
QU PASA
QU
Lista de
SI?
PASA SI? verificacin Lista
de
verificacin
Investigacin y
desarrollo
Diseo
conceptual.
Operacin de
la unidad piloto
Ingeniera de
detalle
Construccin y
arranque
Operacin
rutinaria
Expansin o
modificacin
Investigacin
de accidentes
Desmantelamie
nto
HAZOP
FMEA
AF
rbol
de
fallas
AE
ACH
FCC
rbol
Anlisis Anlisis
de
de
de las
eventos confiabi fallas
lidad
con
humana causas
comn
X
X
X
X
Referencia. - Adaptado de Guidelines for Hazards Evaluation Procedures, Second Edition with Worked examples. Center
for Chemical Safety Process.
Descripcin de Aplicacin
La tcnica debe involucrar el anlisis de las desviaciones posibles del diseo,
construccin, modificacin u operacin, as como cualquier preocupacin acerca
de la seguridad del proceso. Debe promover las tormentas de ideas acerca de
escenarios hipotticos con el potencial de causar consecuencias de inters
(eventos no deseados con impactos negativos).
Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalacin.
El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas, sus
consecuencias, salvaguardas y opciones posibles para la prevencin y/o
mitigacin de consecuencias.
Lista de verificacin
Qu pasa s? / Lista
de verificacin
HAZOP
FMEA
AF
es necesario que cada Organismo homologue los escenarios para las plantas similares o
idnticas, con el objeto de maximizar los beneficios de esta herramienta
vi. ANLISIS Y ESTIMACIN DE LA CONSECUENCIA. Es la metodologa usada para determinar
el potencial de dao o lesin de incidentes especficos. Un incidente (Por ejemplo: la rotura de un
tanque con lquido inflamable presurizado), puede tener muchos incidentes resultantes distintos
(como la explosin de una nube de vapor no confinada, la explosin de un lquido en expansin
por ebullicin, fuego flash). Estas consecuencias son analizadas mediante simulacin, usando
modelos de dispersin y modelos de fuego y explosin. Las protecciones pasivas como refugios
o rutas de evacuacin pueden reducir las consecuencias pudiendo considerarse en los anlisis.
vii. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA REDUCIR LAS CONSECUENCIAS. De acuerdo al
posicionamiento de riesgos, deben establecerse diferentes medidas para reducir o controlar de
forma inmediata las consecuencias previstas. Estas medidas podrn ser propuestas y evaluadas
para regresar al paso dos, determinando las modificaciones de los nuevos peligros o para
estimar las consecuencias. Si no hay una factibilidad tcnica y econmica de las modificaciones
viables, o si las modificaciones no eliminan las consecuencias inaceptables se procede con el
paso once.
viii. ESTIMACIN DE LA FRECUENCIA. Para determinar la frecuencia o probabilidad de ocurrencia
de un evento se emplearn metodologas recomendadas, considerando las barreras de
proteccin con que cuentan las instalaciones, tanto de ingeniera como de factor humano, as
como datos histricos de incidentes sobre frecuencia de fallas, o modelos de secuencias de
fallas, tales como rbol de fallas y rbol de eventos. Muchos sistemas requieren la consideracin
de factores tales como fallas de causa comn que conducen a fallas simultneas de ms de un
sistema, como la falla de energa elctrica, la confiabilidad humana y eventos externos.
ix. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA DISMINUIR LAS FRECUENCIAS. Este punto es similar al
concepto del paso nueve. Si hay factibilidad tcnica y econmica de las modificaciones viables
para reducir la frecuencia a un nivel aceptable se procede con el paso diez, de otra manera se
regresa al paso dos.
x. EVALUACIN Y JERARQUIZACIN DE RIESGOS. Con las consecuencias y frecuencias
resultantes, se evalan y ponderan los niveles de riesgo de los diferentes eventos o escenarios
identificados, posicionando dichos eventos en las categoras de riesgo Tipo A; B; C y D.
xi. COMBINACIN DE LA FRECUENCIA Y LAS CONSECUENCIAS DE RIESGOS. Los riesgos de
todos los eventos seleccionados son estimados individualmente y resumidos para dar una
medida total del riesgo. La sensibilidad y la incertidumbre de la estimacin del riesgo y la
importancia de la contribucin de diferentes estimaciones de incidentes son discutidas. Si el
riesgo estimado est por arriba o debajo del objetivo, o si la estrategia propuesta brinda una
reduccin de riesgo aceptable, el anlisis de riesgo est completo y el proyecto es aceptable.
xii. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA REDUCIR EL RIESGO. Las medidas para reduccin del
riesgo podrn ser propuestas y evaluadas para regresar al paso dos, determinando las
modificaciones de los nuevos riesgos. Si no son encontradas las modificaciones para reducir el
riesgo a un nivel aceptable, entonces es necesario realizar cambios fundamentales en el diseo
del proceso, en los requerimientos del usuario, seleccin del sitio o estrategias de negocios.
PASO 2
DESCRIPCIN DEL SISTEMA
PASO 3
EXPERIENCIA, CDIGOS, HAZOP, LISTA
DE VERIFICACIN.
IDENTIFICACION DE RIESGOS
PASO 4
ESTIMACION Y EVALUACION DE LOS
RIESGOS IDENTIFICADOS
PASO 5
EVENTOS SELECIONADOS Y
CARACTERIZADOS
MODELOS DE EFECTOS Y
CONSECUENCIAS
DECISIN CRITICA
ESTIMACION DE
CONCECUENCIAS
SI
PASO 7
PASO 6
DISEO
ACEPTABLE
CONCECUENCIA ALTA
CRITERIOS DE
DECISIN, ANALISIS
HISTORICO. ANALISIS
DE ARBOL DE
FALLAS. ANALISIS DE
ARBOL DE EVENTOS
NO
PASO 8
ESTIMACION DE FRECUENCIAS
DISEO
ACEPTABLE
FRECUENCIA ALTA
SI
PASO 9
MODIFICACION DEL SISTEMA PARA
REDUCIR FRECUENCIA
NO
CRITERIOS DE
DECISICION
PASO 10
COMBINACION DE FRECUENCIAS Y
CONCECUENCIAS PARA ESTIMAR EL
RIESGO
DISEO ACEPTABLE,
COMBINACION DE
FRECUENCIASCONSECUENCIAS
RIESGO ALTO
SI
PASO 11
MODIFICACION DEL SISTEMA PARA
REDUCIR EL RIESGO
DISEO
ACEPTABLE
Los resultados de los riesgos estimados en el anlisis y evaluacin de riesgos, deben usarse para
tomar decisiones, mediante cualquier consideracin relativa de las estrategias en la reduccin de
riesgos o mediante comparacin con riesgos de objetivos especficos. Los riesgos identificados
durante la evaluacin del riesgo pueden ser disminuidos con dispositivos y medidas de seguridad
Por otra parte, debe establecerse el catlogo de escenarios en funcin del tipo de riesgos, el cual
ser la base para el diseo y preparacin de los Planes de Respuesta a Emergencias (PRE), por lo
que deber considerar los diversos riesgos residuales ms probables de ocurrencia.
TIPO DE PROYECTO O
ACTIVIDAD
DUCTOS
NUEVO
METODOLOGA
QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACION O HAZOP
LIBRAMIENTOS
URBANOS
POZOS E
INFRAESTRUCTURA
NUEVOS
BATERIAS E
INSTALACIONES
PARA
COMPRESION
REBOMBEO, ETC.
NUEVAS
TERMINALES DE
ALMACENAMIENTO
MODIFICACIONES
EN PLANTAS DE
REFINERIAS
NUEVAS
AMPLIACIONES
NUEVAS
AMPLIACIONES
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin,
volmenes manejados y residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Proceso
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
ANLISIS DE RBOLES DE
SUCESOS:
De construccin semejante a los rboles
de falla, se utiliza para cuantificar las
consecuencias de accidente. Un rbol de
sucesos refleja los posibles caminos de
xito y de fracaso en el tratamiento de la
secuencia accidental que deriva de un
suceso iniciador determinado, como el
paro indeseado de un turbogenerador.
Esto se realiza conociendo al iniciador del
evento. Este anlisis considera que el
operador y el responsable del sistema de
seguridad estn fuera al iniciarse algn
evento, El resultado de este anlisis es
un conjunto secuencial de fallas y errores
que definen todas las posibles salidas de
un incidente
ANLISIS DE CONSECUENCIAS:
Evaluacin de las magnitudes de los
fenmenos peligrosos que pueden
provocar los accidentes susceptibles de
ocurrir en la instalacin determinada,
determinando cundo y dnde los
elementos vulnerables situados en el
mbito territorial con posibilidades de ser
afectado, estarn sometidos a dosis de
dichas magnitudes superiores a ciertos
niveles umbrales.
ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS.
El principal objetivo de un anlisis
preliminar de riesgos (PHA), es identificar
los riesgos en las etapas iniciales del
diseo de la planta e incluso es til para
determinar la eficiencia del proceso. Por
lo tanto puede ser til para el ahorro de
costos y tiempos si se identifican en este
momento los riesgos importantes. El PHA
se centra en los materiales peligrosos y
en los elementos importantes desde que
se dispone de pocos o insuficientes
elementos del diseo de la planta, a
grandes rasgos es una revisin de donde
se puede liberarse energa de manera
incontrolada
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin,
volmenes manejados y residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
Diagramas de Tubera e Instrumentacin (DTIs)
Modalidades energticas requeridas para el proceso,
transporte y/o almacenamiento.
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias
y Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos
generados y/o almacenados
ANEXO V
Tabla de Consecuencias
Menor
C1
Moderado
C2
Grave
C3
Catastrfico
C4
A las Personas
Seguridad y salud de
los vecinos
Sin afectacin a la
seguridad y la salud pblica.
Evacuacin; Lesiones
menores o afectacin a la
seguridad y salud pblica
moderada; costos por
afectaciones y daos entre 5
y 10 millones de pesos.
Evacuacin; lesionados;
una o ms fatalidades;
afectacin a la seguridad y
salud pblica; costos por
lesiones y daos mayores a
10 millones de pesos.
Atencin Mdica;
Lesiones menores sin
incapacidad; efectos a la
salud reversibles.
Hospitalizacin; mltiples
lesionados, incapacidad
parcial o total temporal;
efectos moderados a la
salud.
Una o ms fatalidades;
Lesionados graves con
daos irreversibles;
Incapacidad parcial o total
permanentes.
Continuidad de la operacin
amenazada; incendios,
explosiones o nubes txicas;
evacuacin del personal.
Remediacin requerida;
fuego y humo que afectan
reas fuera del centro de
trabajo; Explosin que tiene
efectos fuera del centro de
trabajo; presencia de
contaminantes significativa.
Contaminacin de un gran
volumen de agua. Efectos
severos en cuerpos de agua;
mortandad significativa de
peces; incumplimiento de
condiciones de descarga
permitidas; reaccin de
grupos ambientalistas.
Al Ambiente
Efectos en el Centro
de Trabajo
Descargas y
Derrames
Olores desagradables;
ruidos continuos; emisiones
en los lmites de reporte;
polvos y partculas en el aire
Operacin corta de
quemadores; olores y ruidos
que provocan pocas quejas
de vecinos
Condiciones peligrosas;
informe a las autoridades;
emisiones mayores a las
permitidas; polvos, humos,
olores significantes.;
Molestias severas por
presencia intensa de humos,
partculas suspendidas y
olores; quemadores
operando continuamente;
ruidos persistentes y
presencia de humos.
De 1 a 2 semanas de paro.
Daos a las instalaciones y
prdida de la produccin,
hasta 10 millones de pesos.
De 2 a 4 semanas de paro.
Daos a las instalaciones y
prdida de la produccin de
hasta 20 millones de pesos.
Ms de un mes de paro.
Daos a propiedades o a las
instalaciones; prdida mayor
a 20 millones de pesos.
Incidente reportable.
Multas significativas;
suspensin de actividades
Al Negocio
Prdida de
produccin, daos a
las instalaciones
Efecto legal
Daos en propiedad
de terceros
Demolicin y reedificacin
de inmuebles; sustitucin
del edificio. Posible lesin
fatal a algn ocupante.
A la Imagen
Atencin de los
medios al evento
Cobertura nacional.
Protestas pblicas.
Corresponsales extranjeros
Factores:
Remota
Controles de Ingeniera
Barreras de
proteccin(a)
Pruebas (Interruptor,
integridad mecnica y
sistemas de
emergencia)
Antecedentes de
accidentes e
incidentes
Experiencia
operacional
Administracin de
Cambios
F1
Baja
Categoras
F2
Media
Dos o ms sistemas, al
menos uno de ellos pasivo.
Todos son confiables.
Pruebas regulares; la
verificacin de funcionamiento
puede estar incompleta; los
problemas no son comunes.
No se presentan accidentes o
incidentes graves. Se dan
algunos accidentes/incidentes
menores. Las causas raz han
sido identificadas y las
lecciones son capitalizadas.
F3
Alta
F4
No estn definidas; no se
realizan no se aprecia su
importancia.
Transitorios operacionales
menores, no son analizados o
no se toman acciones para su
control. Transitorios serios, son
atendidos y eventualmente
resueltos.
El nmero de cambios es
razonable. Puede haber
nuevas tecnologas, sobre las
que se tenga alguna
incertidumbre. Buenos anlisis
de riesgos de los procesos.
Cambios frecuentes.
Tecnologa cambiante.
Anlisis de riesgos
incompletos o de pobre
contenido tcnico. Se
aprende sobre la marcha.
Factores Humanos
Entrenamiento y
procedimientos
Existen instrucciones
operativas. Estas instrucciones
no son revisadas ni actualizadas
de forma regular. Entrenamiento
deficiente sobre los
procedimientos para la
respuesta a emergencias.
Habilidades y
desempeo de
operadores, personal
de mantenimiento,
supervisores y
contratistas
(a) Pasivas: No requieren acciones del personal ni dependen para su operacin de alguna fuente de energa.
(b) Activas: Involucran la intervencin del personal o dependen de alguna fuente de energa.
Las instrucciones
operativas se consideran
innecesarias; el
entrenamiento se da por
transmisin oral; los
manuales de operacin
sin control; demasiadas
instrucciones verbales en
la operacin; sin entrenar
para la respuesta a
emergencias.
Alta rotacin de personal.
Uno o ms turnos con
personal sin experiencia.
Exceso de horas de
trabajo, la fatiga es
comn. Programas de
trabajo agobiantes. Moral
baja. Trabajos realizados
por personal con poca
habilidad. Los alcances
del trabajo no estn
definidos. No existe
conciencia de los riesgos.
j).
Nota: En caso de que el Anlisis de Riesgo sea para satisfacer los requerimientos de las Autoridades
Ambientales, el reporte deber contener la informacin indicada en la gua especificada por stas.