RESENHA LOC WACQUANT. As duas faces do Gueto. So Paulo: Boitempo, 2008.
Christiane Pimentel e Silva
Universidade Federal do Par (UFPA)
AS DUAS FACES DO GUETO
Loc Wacquant socilogo, pesquisador,
professor da Universidade da Califrnia, em Berkeley, e pesquisador do Centro de Sociologia Europia em Paris. No Brasil j foram editadas duas de suas obras: As prises da misria e Punir os Pobres A nova gesto da misria nos EUA. O Livro As duas faces do gueto, lanado em 2008, composto de artigos, palestras, aulas e ensaios dispostos ao longo de nove captulos, sendo resultado de pesquisas, realizadas durante uma dcada, voltadas marginalidade urbana nas sociedades avanadas do ocidente capitalista. O autor aborda o desvio da estratgia governamental em direo pobreza, sob a tica da pesquisa comparada entre conjuntos habitacionais da periferia urbana da Frana, que so conhecidos por cits, e os guetos nos Estados Unidos. A pesquisa busca construir um conceito analtico para o termo gueto especificando sua forma social e suas caractersticas constitutivas, pois, de acordo com Wacquant, freqentemente o termo utilizado a partir de um conceito descritivo: ora se referindo a um setor urbano restrito, ora a uma rede de instituies ligadas a um grupo especfico, ora a uma constelao cultural e cognitiva que implica tanto o isolamento sociomoral de uma categoria estigmatizada quanto amputao sistemtica do espao e das oportunidades de vida de seus integrantes. Para melhor compreender a distino entre pobreza, segregao e aglomerao tnica, o autor expe: a) A pobreza uma caracterstica freqente, porm derivada e varivel dos guetos, pois o fato de um gueto ser pobre ou no depende de fatores exgenos como a demografia, a ecologia, as polticas pblicas do Estado e o desempenho da economia circundante; b) Se todos os guetos so segregados, nem todas as reas segregadas so guetos, isso porque a segregao residencial uma condio necessria, mas no suficiente, para
a guetonizao em que o confinamento
espacial imposto e abrange, de certa maneira, todos os campos da existncia sobrepondo-se a ele uma srie distintiva de instituies duplicativas que permitem ao grupo isolado a perpetuao dentro dos limites do permetro que lhe foi estabelecido; c) Guetos e bairros tnicos tm estruturas divergentes e funes opostas na medida em que o gueto um local de isolamento material e simblico enquanto que o bairro tnico serve para assimilao por meio do aprendizado cultural e da mobilidade scio-espacial. Para Wacquant, o gueto acentua a fronteira entre a categoria pria e a populao circundante aprofundando o fosso scio-cultural que as separa: torna seus habitantes objetiva e subjetivamente mais dessemelhantes dos outros residentes urbanos ao submet-los a condies e condicionamentos nicos. Outro tema recorrente na obra a passagem do Estado de Providncia para o que o autor denomina de Estado Penitncia. Para ele, o programa social subsidiado pelo modo de produo fordista-keynesiano foi esfacelado aps a insero da produo flexvel, em meados da dcada de 1970, resultando na remoo do Estado econmico, desmantelamento do Estado Social e fortalecimento do Estado penal. A regulao estatal (incipiente) dos distrbios urbanos e da pobreza foi substituda por um gerenciamento punitivo por meio da polcia, da justia e do sistema correcional. A nova segregao combina a mo invisvel do mercado e o punho de ferro do Estado, contando com o sistema penal para realizar, por um lado, o disciplinamento do mercado de trabalho desqualificado e desregulamentado e, por outro lado, como um instrumento de administrao da insegurana social. Isso porque o Estado passou a depender cada vez mais da polcia e das instituies penais para conter a desordem produzida pelo
Recebido em 20.09.2008. Aprovado em 27.10.2008.
Rev. Pol. Pbl. So Luis, v. 12, n. 2, p. 119-120, jul./dez. 2008
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desemprego em massa, a imposio do trabalho
precrio e o encolhimento da proteo social. A substituio do tratamento da pobreza via bemestar social pelo tratamento penal pode ser observada, de acordo com Wacquant, a partir de uma pluralidade de funes, das quais o autor destaca: 1) encarceramento de segurana, que visa a impedir indivduos considerados perigosos de causarem danos; 2) encarceramento de diferenciao, destinado a excluir categorias sociais consideradas indesejveis e 3) encarceramento de autoridade, cujo propsito , principalmente, reafirmar as prerrogativas e os poderes do Estado. A exemplo, podemos citar, respectivamente, os pedfilos, imigrantes ilegais e baderneiros que atuam em manifestaes. O encarceramento, alm de atingir os estratos mais destitudos da classe operria como o desempregado, o precariamente empregado e o imigrante recente, , em si, uma poderosa mquina de empobrecimento no apenas para os detentos, mas para suas famlias e vizinhanas. O superencarceramento vivenciado contemporaneamente resultado da fragilidade e reduo dos direitos sociais e econmicos. Alm disso, com a retirada da rede de proteo social e ascenso do Estado penal, aumentou a populao carcerria com o tratamento dos toxicmanos, psicopatas e sem-teto substituindo o tratamento mdico, anteriormente realizado pelo servio de sade pblica, pelo tratamento pena e diligente e drstico. A desinstitucionalizao do setor mdico traduziuse em reinstitucionalizao no setor penal e, segundo a pesquisa realizada por Wacquant, psicopatas e toxicmanos das classes populares no possuem acesso ao tratamento psiquitrico e, por isso, transitam pela condio de sem-teto e so presos normalmente por perturbaes da ordem pblica, na verdade apenas uma das formas de manifestao de seus problemas mentais ou pela dependncia qumica. Um dos casos relatados pelo autor, que expe a gravidade do descaso com a sade mental pblica nos Estados Unidos, refere-se ao estado do Texas, sendo comum os assistentes sociais recomendarem s famlias sem cobertura mdica privada que utilizem o sistema carcerrio para que o beneficirio possa receber as terapias necessrias. Durante o inverno as cadeias aumentam suas populaes por meio do que os policiais denominam de mecy bookings2, que so prises dos sem-teto por perturbao da ordem pblica, vagabundagem ou mendicncia; seno, de outra forma, morreriam de frio. Wacquant analisa que o encarceramento no destinado a todos os cidados americanos e, sim, aos inteis e aos miserveis, ou seja, todos aqueles insubordinados e subproletariados (em sua maioria negros) desta nova ordem econmica e tnica, principalmente agravada aps a crise do gueto e do Estado Social. A decadncia plural oriunda dos cortes nos investimentos pblicos ainda possui outra face observada por Wacquant: a invaso do setor privado
nos sistemas penitencirios por: 1) inovaes
tecnolgicas capazes de confinar e vigiar mais detentos com menor nmero de funcionrios; 2) transferir custos do encarceramento para os detentos e suas famlias cobrando as contas referentes ao seu alojamento, alimentao, sade, telefonemas, etc. e 3) reintroduzir trabalho no-qualificado em massa nas dependncias dos presdios a servio de grandes corporaes como a Microsoft, TWA, Boeing e Toys R Us que se utilizam desses trabalhadores por meio da subcontratao. O National Center for Policy Analysis publicou em 1998 um relatrio divulgando que 60% do pagamento dos detentos revestido ao Estado (para compensar os contribuintes). Quanto s empresas, cotadas a partir da bolsa de valores, tiveram taxas recordes de crescimento e lucro. Para se ter dimenso da complexidade da indstria penal, o autor refere que as prises do estado da Califrnia chegam a empregar duas vezes mais trabalhadores que a prpria Microsoft em seu quadro funcional fixo. O livro As duas faces do gueto destaca a importncia da anlise sobre o estudo das novas configuraes na relao Estado-mercado-sociedade num quadro em que cada vez mais so reduzidas as despesas pblicas destinadas manuteno social, educativa, trabalhista e sanitria e ao mesmo tempo a pobreza criminalizada de forma a apoiar o novo mundo do trabalho precrio e mal remunerado. Em sua pesquisa Wacquant recusa a aparente condio dicotmica entre indivduo e sociedade revelando que no h separao entre causas sociais e condutas individuais.
Christiane Pimentel e Silva
Assistente Social, mestranda do Programa de PsGraduao em Servio Social da Universidade Federal do Par (PPGSS/UFPA). E-mail: lilacbrik@yahoo.com.br Universidade Federal do Par - UFPA Rua Augusto Corra, 01 - Guam - Belm - Par CEP: 66075-110
Rev. Pol. Pbl. So Luis, v. 12, n. 2, p. 119-120, jul./dez. 2008