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Turma determina restabelecimento de amparo social a segurado com


deficincia
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A 2. Turma do Tribunal Regional Federal (TRF) da 1. Regio concedeu a um morador
da Bahia o restabelecimento do benefcio de amparo social destinado a pessoas com
deficincia. A deciso, contrria ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS),
confirma entendimento adotado em primeira instncia pela Vara Federal de Itabuna/BA.
De acordo com os autos, o beneficirio acometido de surdez, tem dificuldade para
falar e apresenta sinais de distrbios mentais. Por isso, ele passou a receber o amparo
assistencial a partir de 1997, mas teve o benefcio suspenso em 2003. Somente em 2005,
aps novo pedido da famlia, o INSS voltou a assistir o segurado.
Na ao protocolada em 2006, o juiz de primeiro grau determinou o pagamento dos
valores referentes ao intervalo entre 2003 e 2005 e a manuteno definitiva do
benefcio. O processo, ento, chegou ao TRF em forma de remessa oficial situao
jurdica em que o processo sobe automaticamente instncia superior para nova
apreciao quando a Fazenda Pblica, no caso a Unio, parte vencida.
Voto
Ao analisar o caso, o relator no TRF, juiz federal convocado Cleberson Jos Rocha,
manteve a sentena e destacou que a deciso objetiva resguardar o princpio
constitucional da dignidade da pessoa humana. O artigo 203 da Constituio Federal e a
Lei de Organizao da Assistncia Social (LOAS) Lei 8.742/93 preveem a prestao
de assistncia social a pessoas com deficincia fsica e a idosos impossibilitados de
proverem sua prpria subsistncia, ou de t-la suprida pela famlia.
O artigo 20 da Lei 8.742/93 condiciona o pagamento do benefcio comprovao de
que a renda de cada membro da famlia a chamada renda familiar per capita
inferior a do salrio mnimo. Como o valor considerado muito baixo, o magistrado
ponderou que leis mais recentes e julgamentos de tribunais superiores, entre eles o
Supremo Tribunal Federal (STF), tm reconhecido outras formas de aferir a
miserabilidade para a concesso de benefcios.
O relator citou, como exemplo de normas com critrios mais elsticos, as leis que
instituram o Bolsa Famlia, o Bolsa Escola e o Programa Nacional de Acesso
Alimentao: todas com previso de renda per capita acima de do salrio mnimo. O
requisito financeiro estabelecido pela Lei n. 8.742/93 (...) permitiria que situaes de
patente miserabilidade social fossem consideradas fora do alcance do benefcio
assistencial, conforme deciso do Supremo citada pelo relator.

A vulnerabilidade social deve ser aferida pelo julgador na anlise do caso concreto, de
modo que o critrio objetivo fixado em lei deve ser considerado como um norte,
podendo o julgador considerar outros fatores que viabilizem a constatao da
hipossuficincia, ratificou o juiz federal Cleberson Jos Rocha.
Com a deciso, acompanhada unanimemente pelos outros dois magistrados que
compem a 2. Turma do Tribunal, o beneficirio ter direito a receber o valor das
parcelas no pagas pelo INSS. No razovel supor que no lapso temporal entre a
cessao (maro/2003) e concesso do segundo benefcio assistencial ao deficiente
(maio/2005) o autor tivesse recuperado suas condies laborativas, asseverou. As
parcelas atrasadas devero ser acrescidas de correo monetria e juros moratrios
conforme o Manual de Orientao de Procedimentos para os Clculos na Justia
Federal.
Processo n. 0000475-39.2006.4.01.3311