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MATRIA: DIREITO CONSTITUCIONAL
PROF: MRIO DITTICIO
DATA:14.08.2013

Direito Constitucional
A Constituio Federal o conjunto de normas que organiza
os elementos constitutivos do Estado, forma de governo; modo de
aquisio e exerccio do poder; estabelecimento de seus rgos e os
limites de sua atuao; direitos fundamentais do cidado.
Superioridade normativa: a superioridade
normativa da constituio apresenta trs expresses:

hierrquico-

Autoprimazia
normativa:
a
validade
das
normas
constitucionais no deveria de outras hierarquicamente superiores.
Fonte primaria da produo jurdica: as normas constitucionais
so fundamento de validade das normas inferiores de sua
superioridade normativa decorrer a necessria conformidade de todos
os atos do poder publico com a constituio.
A superioridade hierrquica normativa da Constituio
apresenta trs expresses
Sindicato deve respeito constituio, pois vinculante aos
particulares. Exemplo: No pode prev: no aceitar negros,
homossexuais ainda que haja consenso que cidado pode questionar.
Obra Eficcia dos Direito Humanos.
Trs teorias:
1) Diz que direitos fundamentais se aplicam diretamente ao
particular.
2) Diz que CF no se aplica ao particular porque os estados
tm seu poder restrito contra o estado que dirigir-se estes direito.
3) Somente se aplica ao particular desde liga lei mediando CF e
particulares
A Constituio Federal e o CP nasceram juntos no movimento
filosfico com objetivo de regular o estado.
Toda mudana exige um novo CP
O primeiro CP de 1830, antes aplicava-se a legislao
portuguesa, o segundo CP de 1890 manteve-se at 1940. Em 1984
reforma da parte geral, sociedade democrtica.
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Desde o iluminismo a Constituio Federal e o Cdigo Penal

andam juntos.
Revoluo Burguesa objetivo restringir o estado para fazer
seus negcios com as amarras do estado.
O estado de direito no era suficiente para resguardar os
direitos fundamentais, exemplo: estado nazista: no bastava o estado
respeitar a lei. Ainda que a lei fosse formalmente legtima, ainda que
fosse injusta era vlida.
Os valores deveriam voltar para o direito, a partir da
Declarao dos Direitos do Homem houve a transformao do Estado
de Direito para Estado democrtico de Direito.
Representaes: Raiva dos colonos americanos para que
tributo fosse aplicado precisava de um colono no parlamento
representao.
Participao sem representao.
Para freios e contrapesos Montesquieu Matson igualdade
fica mais forte incorpora-se liberdade e democracia participativa.
Justia 2 metade sculo XX, Ideia de justia, liberdade, igualdade.
Democraticamente
legitimado,
transforma-se.
A
Constituio
transforma a sociedade em fraterna justa igualitria.
A Constituio transforma a sociedade, todas as normas
devem ser respeitar a constituio.
Princpios penais que Constituio Federal estabelece:
Princpio o mandamento nuclear.
Um exemplo de soluo de conflito a regra do art. 366,
CPP que contempla dois princpios:
1

1 ningum pode ser processado sem saber;

Art. 366, CPP: Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e
o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes e, se
for o caso, decretar priso preventiva, nos termos do disposto no Art. 312.
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2rgo que deve produzir prova, consagrando o

contraditrio.
Segue o movimento do ps-positivismo constitucional.
A Constituio Federal a nova teoria geral do direito a
base de todas as matrias.
Princpio da supremacia da constituio:No basta ter a
Constituio Federal como norma superior precisa tambm ter fora
muito maior que o resto do ordenamento. Constituio Federal
principiolgica, portanto fundamental atribuir fora normativa aos
princpios.
Princpio da dignidade humana:Todas as normas tem que ser
interpretada como base neste princpio.
O direito tem que ser re-entendido reaproximao entre
direito natural e positivo. Antes eram visto separado, por isso, houve o
que ocorreu na segunda guerra.
Reabilitao da argumentao jurdica: O conflito entre
normas e princpios resolvem diferente.
Conflito entre princpio como se resolve ?
Como se questiona?
A partir da argumentao, fundamentao. Todos os ramos,
institutos tem que ser reavaliado com base na Carta Magna, em
especial, o Cdigo Penal.
Em 1988, com o advento da Constituio Federal, passa a se
ter novo fundamento de validade.
Normal jurdica 2 espcies.
a) Regra: havendo conflito aplica-se um, ou seja, tudo ou nada
se colide;
b) Princpio: havendo conflito tem que ser aplicado na maior
regra possvel maior grau abstrao exprime valores)
Ambas so vinculantes.
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Princpio da legalidade: Art. 5, II CF; Art. 5, XXXIX, CF2

H necessidade de lei anterior que defina crime defina pena.
O Direito Penal expressa esse princpio antes de tudo pelo
tipo penal, tipo descrio da conduta proibida.
Este princpio da origem a diversas garantias
O sujeito quando se motiva pela norma, a norma tem que
estar em vigor. Exemplo: pratica ato e nos momentos era licito. No se
pode aplicar norma retroativa o sujeito precisa saber por onde pode
andar o particular pode fazer tudo que a lei no probe. Art. 5, XL, CF3.
lei penal benfica inclusive capaz de desfazer a coisa julgada.
Superao da coisa julgada uma expresso do estado
democrtica de direito.
Observao: estudar a divergncias doutrinrias.
STF discute todos os dias conflitos e ponderaes entre
princpios.
A segurana jurdica sede em favor do princpio da dignidade
humana at mesmo em sede de HC pode no direito penal desfazer
coisa julgada.
Princpio da taxatividade ou da certeza ou da determinao.
Os tipos penais tm que ser claros se a ideia do direito fazer
com oque o cidado no descumpra, fundamental que saiba
exatamente qual conduta incriminadora. A funo do tipo penal
garantidora, um tipo penal aberto no atinge este fim.
Normal penal em branco a que remete parte de seu tipo a
outra norma esta norma viola as garantias de reserva absoluta da lei
taxatividade e certeza do tipo? possvel que a lei a exemplo de lei de
Art. 5, II, CF: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;
Art. 5, XXXIX, CF: no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal
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Art. 5 XL, CF: a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
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drogas preveja todas as substancias proibidas e para acrescentar ou

tirar somente com lei. A ideia compatibilizar essa compatibilizao
tem que ser funcional mais fcil mudar uma portaria do que a lei, no
entanto, a conduta que esta descrita atinge a funo garantidora uma
norma integra a outra assim se uma droga for retirada da portaria
aplica-se retroativamente a todos os que foram condenados pela lei de
drogas.
Tipos penais abertos. So os que no descrevem de forma
precisa e exaustiva a conduta proibida exige atividade valorativa do
magistrado. Exemplo o crime culposo, culpa violao do direito do
objetivo de cuidar um policial militar, por exemplo, guarda sua arma
separada das balas e tranca o local a chaves seu filho de 10 anos pega
a arma municia e brincando atira no seu amigo um juiz pode entender
que no caso houve cuidado outro pode entender que no houve
cuidado, no entanto no h como prever crime culposo a no ser aberto
embora viole a segurana jurdica.
Princpio da proporcionalidade
No h previso expressa, mas exigncia de um estado
democrtico de direito porque restringe a atividade do estado.
Princpio da necessidade: necessria a atuao do estado
Princpio da adequao: Atuao estatal tem que ser
adequada.
Princpio proporcionalidade: A restrio ao bem jurdico
proporcional ao bem jurdico que se dispe em proteger.
Princpio do excesso: A lei no pode ser desproporcional para
mais nem para menos
Reflexos do principio da proporcionalidade: Subsidiariedade
subtrao somente age o Cdigo Penal quando no mais pode agir os
outros ramos do direito visto que age restringindo direitos.
Princpio da fragmentariedade do Direito Penal:Tutela os bens
mais importantes e no tutela de maneira exaustiva, mas contra as
ameaas mais graves.
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Princpio da insignificncia: critrio de interpretao restritiva

fundado na concepo material do tipo penal (o tipo penal tem como
razo de ser a proteo de um bem jurdico, desta forma conduta
incua que no ameaa significativamente o bem jurdico tutelado
devem ser tidas como no englobadas pelo tipo penal ainda que
formalmente tpico).
Aplica-se aos crimes com violncia ou grave ameaa a
pessoa?
Exemplo: roubou de um real. Majoritria: Sim praticou roubo a
minoritria diz no, pois o bem jurdico patrimnio no foi violado por
tanto no houve roubo. A integridade fsica, direito de ir e vir foi violado
houve crime diverso do roubo uma ameaa ou constrangimento legal.
O roubo tutela dois bens jurdicos patrimnio e integridade fsica e
houve apenas leso a um destes bens.
aplicvel aos tipos que definem como crime administrao
publica?
A lei 10.522/02 aduz que deve ser arquivado processos
administrativos de execuo fiscal de dbitos de valores iguais ou
inferiores a dez mil reais se a fazenda no ira executar o direito penal
tambm no pode executa-lo.
aplicvel se o ru tem maus antecedentes ou reincidente?
STF apresenta quatro requisitos para configurao da
insignificncia:
1) Conduta no ofensiva;
2) No apresente periculosidade social;
3) Conduta no tem a grau de reprovabilidade;
4) Conduta inexpressiva.
Crtica: o que tem haver os antecedentes se o roubo foi, por
exemplo, de um centavo por ru primrio ou por ru reincidente ter
este o valor maior por ter sido praticado por um reincidente?
O Direito Penal atua a partir do autor ou do fato?
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Analisou o STF o autor do fato a culpabilidade quem que

cometeu o fato o STJ para aplicao oscila hora segue o entendimento
do STF que tratando-se de criminoso habitual utiliza o requisito
subjuntivo hora ainda que se trate de ru com antecedentes ou
recendente deve-se aplicar o principio da insignificncia.
Princpio da Culpabilidade: art. 5, XLVI, CF4.
um dos alicerces, estabelece:
Responsabilidade penal pessoal;
Somente o infrator que cometeu a conduta voluntariamente
ser punida.
A parte final do art., segundo Mirabete, excepciona a
culpabilidade. A doutrina majoritria diz que no trata-se de exceo.
Delitos preterdolosos ou preterintencionais (dolo antecedente,
culpa no conseqente), ningum pode ser punido pelo resultado
gravoso no desejado se ele no pelo menos previsvel, ex.:
A briga com B que cardaco. A no sabe da doena. A
acaba por matar B com um soco.
Se A soubesse que B e fosse previsvel o resultado morte,
A responderia a ttulo de culpa.
Se A no soubesse, no responde a ttulo de culpa.
Teoria da actio libera in causa: estuda-se, sobretudo nos
casos de embriagus completa. Sujeito em estado de embriaguez
comete crime.

Art. 5 XLVI - XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:a) privao ou restrio
da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos; XLVII - no
haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de
trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis.
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Ex.: A se colocou em estado de embriagus voluntariamente,

mesmo cometendo crime em estado de inimputabilidade A
responder pelo delito. Esta uma exceo culpabilidade.
Teoria da Versale re illicita: uma pessoa que viola uma norma,
responde por tudo ainda que por fora maior ou terceiro.
Ex. A e B efetuam um roubo, um pratica homicdio, ambos
respondero por latrocnio.
Ex2: Uma pessoa est sendo assaltada na beira de uma
estrada, para tentar fugir corre para via publica e atropelada, o
assaltante responde por latrocnio.
Princpio da lesividade ou ofensividade
Somente podem ser considerada criminosa conduta lesiva ao
bem de outrem, se no viola bem de outrem o Direito Penal no tutela.