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"Recurso de agravo de instrumento, com pedido de antecipao da tutela da pretenso

recursal, interposto pelo Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso, para reformar
deciso que, em ao civil pblica de declarao de nulidade de inscries com pedido de
liminar proposta contra a Mesa Diretora da Assembleia Legislativa do Estado de Mato
Grosso, indeferiu o pedido de liminar.
Assegura que, em 10 de dezembro do corrente ano de 2014, publicou-se, no Dirio Oficial
de Contas n 524, o Ato n 163, declaratrio de vacncia de cargo de Conselheiro ocupado
por Humberto Melo Bosaipo, em razo de renncia, com comunicao Assembleia
Legislativa do Estado de Mato Grosso.
Assevera que, [...] para futuros interessados a concorrer a vaga de Conselheiro do Tribunal
de Contas do Estado, no h qualquer regulamento, legislao ou normativa que direciona
os moldes de anlise dos requisitos dos candidatos, principalmente no que se trata a
publicao da vacncia para que toda a sociedade tenha conhecimento. [...] Logo, [...]
elementar a imediata suspenso de qualquer procedimentos administrativos de inscrio
de eventuais candidatos, que seja publicizado a vacncia em detrimento ao Princpio da
Publicidade [...].
Pontua que [...] a fora normativa dos requisitos insculpidos no art. 73 da Constituio
Federal para a escolha dos membros para integrar o Tribunal de Contas do Estado devem
ser somados aos princpios que regem a administrao pblica. [...] A consequncia lgica
do reconhecimento da forma normativa da Constituio Federal a aferio de uma norma
concreta que vincula a administrao e obriga o gestor ao atendimento dos princpios
atravs de atos concretos, no caso em tela, tal ato a publicizao da existncia da vaga
com a faculdade para que os interessados possam participar do certame. Contudo, no
caso de Mato Grosso, a escolha do prximo conselheiro de contas acontece a portas
fechadas e com cartas marcadas, sem que o cidado possa concorrer a tal vaga, somente
assistindo distncia a indicao de outrem para ascender a um cargo pblico de
envergadura. [...]
Afiana que [...] o Regimento Interno da Assembleia Legislativa de Mato Grosso no
garante o mnimo de publicidade que se requer em um processo de tamanha relevncia. A
ausncia de formalidades mnimas, somados falta de informaes adequadas para os
cidados potencialmente interessados demonstra que a escolha de Conselheiro tratada
pelo Parlamento como um ato quase que exclusivamente interna corporis, do qual
participam apenas os parlamentares, como votantes ou candidatos ao cargo. [...].
Requer, em antecipao da tutela da pretenso recursal, o deferimento de liminar para [...]
a suspenso de qualquer procedimento que tenha se iniciado para escolha do futuro
Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso a ocupar a vaga oriunda da
renncia do Sr. Humberto Melo Bosaipo, at que seja publicizado de todas as formas a
vacncia com intuito de atingir o maior nmero de interessados o cargo [...].
a sntese.
O procedimento para a escolha de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado matria

estranha ao controle judicial, visto que diz respeito economia interna do Poder
Legislativo.
[...] A sustao da tramitao de ato legislativo referente escolha de Conselheiro para o
Tribunal de Contas estadual, no mbito da Assemblia Legislativa, e, portanto, no exerccio
regular de suas atribuies, acaba por interferir no legtimo funcionamento daquela casa
legislativa [...]. (STF, Tribunal Pleno, SL 112 AgR, Relator Ministra Ellen Gracie, DJ
24/11/2006).
certo que o Poder Judicirio no poderia impor ao Poder Legislativo de Mato Grosso a
edio de ato normativo para regular o procedimento de escolha de Conselheiro do
Tribunal de Contas, porque importaria em violao do princpio da separao dos poderes.
Anoto que o prprio Decreto Legislativo n 6, de 1993, do Congresso Nacional, que
regulamenta a escolha de Ministros do Tribunal de Contas da Unio pelo Congresso
Nacional, no permite a participao de eventuais interessados, uma vez que o candidato
indicado pelas lideranas da Casa.
Com preciso cirrgica e conciso telegrfica, registrou o douto Magistrado: [...] certo
no haver nenhuma restrio, ao contrrio, plenamente possvel que a Assembleia
Legislativa possa dispor, no seu regimento interno, de normas que assegurem publicidade
e transparncia quanto ao que prope o autor, isto , quanto inscrio de interessados ao
cargo vago, arguio pblica, enfim, controle social do processo em tela, todavia, o objetivo
da ao diz respeito possvel omisso da Assembleia Legislativa em editar as normas
reclamadas, cuidando-se, portanto, de uma pretenso supridora ou integrativa por parte do
Poder Judicirio o que, s.m.j., levaria a uma interveno na economia interna do Poder
Legislativo, situao que me parece afrontar o princpio da separao de poderes do art. 2
da Constituio Federal. [...]. (fls. 258). [sem negrito no original].
Em concluso, o recurso de manifesta improcedncia, a autorizar deciso unipessoal do
relator.
Essas, as razes por que, com fundamento no artigo 527, I, do Cdigo de Processo Civil, e
no artigo 51, VII, primeira parte, do RITJ/MT, nego seguimento ao agravo.
Intimem.
s providncias.
Cuiab, 15 de dezembro de 2014.
Desembargador Luiz Carlos da Costa
Relator em substituio legal"