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GUIA

CONTRATE
CERTO
GUIA PARA A
CONTRATAO DE
EMPREITEIROS E
SUBEMPREITEIROS NA
CONSTRUO CIVIL

GUIA CON TRATE CERTO

GUIA
CONTRATE
CERTO
GUIA PARA A
CONTRATAO DE
EMPREITEIROS E
SUBEMPREITEIROS NA
CONSTRUO CIVIL

BRASLIA 2014
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GUIA CON TRATE CERTO

GUIA
CONTRATE
CERTO

FICHA TCNICA
Realizao

Cmara Brasileira da Indstria da Construo CBIC

GUIA PARA A
CONTRATAO DE
EMPREITEIROS E
SUBEMPREITEIROS NA
CONSTRUO CIVIL

Paulo Safady Simo


Presidente CBIC
Coordenao

Antonio Carlos Mendes Gomes


Presidente da Comisso de Poltica de Relaes Trabalhistas

Equipe Tcnica

Gilmara Dezan
Assessora da Comisso de Poltica de Relaes Trabalhistas
Carlos Ely
Assessor de Comunicao

Contedo

Os contedos deste Guia foram publicados originalmente no Manual para


a Contratao de Empreiteiros e Subempreiteiros na Construo
Civil, organizado pelo Sindicato da Indstria da Construo do Estado
de Minas Gerais. Exceto o Captulo 1 Terceirizao e o Contrato de
Subempreitada elaborado conjuntamente pelos advogados Fernando
Guedes Ferreira Filho (Sinduscon-MG); Luciana Guedes Ferreira Pinto
(Sicepot-MG) e Renato Vicente Romano Filho (Sinduscon-SP).

Edio

Digital Group
Projeto grfico
Bruno Galvo/Andr Carvalho
Diagramao e finalizao
Bruno Galvo
Ilustraes
Denise Goulart
Reviso

Ficha catalogrfica (catalogao-na-publicao)


G943

Guia contrate certo: guia para a contratao de empreiteiros e


subempreiteiros na construo civil. - Braslia, DF : CBIC, 2014.
124p. : il. ; color.
Inclui referncias.
1. Construo Civil. 2. Empreiteiro. 3. Empreitada. 4. Contrato de obras.
CDU: 347.454.3
69

BRASLIA 2014

SUMRIO

INTRODUO

MENSAGEM DO PRESIDENTE DA CBIC

MENSAGEM DO PRESIDENTE DA CPRT/CBIC

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MENSAGEM DO VICE-PRESIDENTE DA CBIC

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MENSAGEM DE AGRADECIMENTO AO SINDUSCON MINAS

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CAPTULO 1 TERCEIRIZAO E O CONTRATO DE


SUBEMPREITADA
Introduo
Do Direito
Da Subempreitada / Jurisprudncia favorvel
Concluso

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CAPTULO 2 FASE PR-CONTRATUAL


Seleo do empreiteiro
Anexo I Dados bsicos para a contratao de empresa de prestao de
servios (empreitada)
Anexo II Documentao bsica do empreiteiro
Anexo III Alojamentos
Anexo IV Declarao da contabilidade
Anexo V Modelos de documentos

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CAPTULO 3 CONTRATO DE EMPREITADA


Disposies contratuais
Modelo de contrato bsico
Anexo I Detalhamento das condies contratuais
CAPTULO 4 EXECUO DO CONTRATO DE EMPREITADA
Acompanhamento da execuo do contrato de prestao de servios
(empreitada)
Modelo de advertncia ao prestador de servios
Modelo de carta de resciso
Check-list para fiscalizao dos empreiteiros
- Documentao bsica a ser apresentada com a nota fiscal de servios.
Periodicidade: mensal
- Ambiente de obra. Periodicidade de inspeo: no mnimo, quinzenal
- Alojamentos. Periodicidade de inspeo: no mnimo, semanal
- Medicina e segurana do trabalho
CAPTULO 5 EXEMPLOS DE CURSOS DE GESTO DE
SUBEMPREITEIROS REALIZADOS EM PARCERIA ENTRE
SINDICATOS E SEBRAE
REFERNCIAS

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INTRODUO

O GUIA CONTRATE CERTO da CBIC visa orientar as empresas do segmento


da construo sobre a contratao de servios na modalidade de empreitada e
subempreitada.
Com base em textos tcnicos, sugestes de procedimentos e arquivos modelos
contidos neste Guia, as empresas disporo de ferramentas importantes para
otimizar todo o processo de contratao: do planejamento e seleo do
empreiteiro anlise e contratao do prestador de servios.
To importante quanto os aspectos operacionais de uma obra so os
procedimentos legais e as questes administrativas e financeiras contempladas
neste trabalho que devem ser seguidas. O objetivo garantir ao empresrio da
construo a segurana necessria para gerir bem o seu negcio.

Nunca demais lembrar que a subempreitada prevista em lei e no deve ser


confundida com terceirizao.
Recomendamos aos empresrios e aos gestores que atuam na indstria da
construo que faam uso das informaes contidas neste Guia. Sabemos
que, na maioria das vezes, o desconhecimento da lei est na origem de muitas
situaes que acarretam complicaes desnecessrias para as empresas.
Acreditamos que a informao a melhor ferramenta de que dispomos para
trabalharmos na legalidade e obedecendo s exigncias legais.
importante pontuar que este trabalho no esgota o assunto e tampouco traz
uma posio definitiva sobre o tema, tendo sido elaborado conforme legislao
vigente poca.

O Guia foi dividido em cinco captulos para facilitar a consulta e a assimilao


do seu contedo:
CAPTULO 1 TERCEIRIZAO E O CONTRATO DE
SUBEMPREITADA, abordando os aspectos legais da subempreitada
CAPTULO 2 FASE PR-CONTRATUAL, com orientaes para a
empreitada, documentao bsica, modelo de declaraes e documentos
CAPTULO 3 CONTRATO DE EMPREITADA, com normas e
condies contratuais, modelos de contrato e relao de documentos
CAPTULO 4 EXECUO DO CONTRATO DE
EMPREITADA, trazendo os aspectos imprescindveis para o
acompanhamento da execuo do contrato de empreitada, como ambiente
da obra, alojamentos, medicina e segurana do trabalho, modelo de
advertncia e carta de resciso e um check-list para fiscalizao
CAPTULO 5 EXEMPLOS DE CURSOS DE GESTO DE
SUBEMPREITEIROS REALIZADOS EM PARCERIA ENTRE
SINDICATOS E SEBRAE

GUIA CON TRATE CERTO

MENSAGEM DO
PRESIDENTE DA CBIC
Nos ltimos anos, assistimos ao amadurecimento de um debate
em busca de solues para os diversos gargalos que dificultam o
crescimento sustentado do pas. Entre os temas que concentram
as atenes de economistas, empresrios, trabalhadores,
Congresso e Governo est o desafio de rever a nossa realidade
trabalhista.
Neste contexto, uma das maiores preocupaes dos empresrios
brasileiros diz respeito prtica da subcontratao.
Enquanto o pas perde um tempo valioso nesse terreno devido
a conflitos ideolgicos, outras economias construram modernos
pactos sociais que protegeram os direitos de trabalhadores
e conferiram maior dinamismo e segurana ao ambiente de
negcios. Nessas naes, a subcontratao tornou-se uma
forma de permitir s empresas lanarem mo de prestadoras de
servio, incorporando os melhores recursos e tecnologia, obtendo
produtividade e qualidade e diminuindo os custos de produo.
No nosso segmento, a subcontratao uma prtica histrica
e inerente prpria atividade. Entretanto, tem se tornado cada
vez mais comum uma discrepncia na interpretao das leis
e a autuao de empresas por se utilizarem desse modelo de
contratao.
O objetivo deste Guia orientar empresrios e entidades
representativas da construo sobre todos os cuidados que
precisam ser adotados na modalidade da subempreitada, de
modo a reduzir possveis riscos legais.
Esperamos contribuir, com este material, para a qualificao da
nossa atividade e para reduzir a margem de insegurana que
ainda preocupa o nosso ambiente de negcios.
Paulo Safady Simo
PRESIDENTE

GUIA CON TRATE CERTO

MENSAGEM DO
PRESIDENTE DA CPRT/CBIC

MENSAGEM DO
VICE-PRESIDENTE DA CBIC

A subcontratao uma realidade irreversvel no setor da


construo. Historicamente, as empresas tm recorrido aos
contratos de empreitada e subempreitada para atender
s particularidades do nosso segmento, em especial a
transitoriedade da atividade e a intensa especializao em
cada etapa do processo produtivo.

A construo foi o segmento que, proporcionalmente, mais


gerou empregos no pas nos ltimos anos. Entre 2007 e 2013,
o nmero de trabalhadores formais saltou de 1,6 mil para
um patamar superior a 3,5 mil. Isso significa que, em apenas
seis anos, o setor mais que dobrou o nmero de profissionais
contratados.

Este Guia organizado pela CBIC tem o propsito de oferecer


s empresas da construo sejam elas pequenas, mdias
ou grandes o suporte necessrio para que possam atuar
com maior tranquilidade, obedecendo legislao vigente,
preservando os direitos de trabalhadores e conferindo
segurana jurdica aos contratos.

E no apenas isso. Com a introduo de novas tecnologias


construtivas, nosso segmento gerou empregos mais
qualificados, que resultaram em melhor remunerao para os
trabalhadores.

Acreditamos que o acesso informao de qualidade a


melhor forma de assegurar a continuidade do crescimento
da indstria da construo, que tem sido, nos ltimos anos,
um motor do crescimento da economia brasileira, gerando
nmeros recordes de empregos formais e mobilizando uma
fatia expressiva dos investimentos feitos no pas.
Antonio Carlos Mendes Gomes
P R E S I D E N T E D A C P RT / C B I C

Nesse contexto, a subcontratao uma ferramenta


fundamental. Tem sido por meio dessa prtica histrica que
a nossa indstria conseguiu evoluir, com atividades cada vez
mais segmentadas. A especializao uma dinmica prpria
da construo e que tem se acentuado na medida em que
os canteiros de obras cada vez mais evoluem de um modelo
extremamente manufaturado para um formato industrial.
Por isso a CBIC lana este Guia, com o propsito de auxiliar
as empresas de toda a cadeia produtiva a realizarem a
subcontratao dentro da lei e com a maior segurana jurdica
possvel. So orientaes quanto a pequenos cuidados simples
que podem fazer toda a diferena no futuro.
Jos Carlos Martins
VICE-PRESIDENTE DA CBIC

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GUIA CON TRATE CERTO

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MENSAGEM DE
AGRADECIMENTO AO
SINDUSCON MINAS

A realizao do presente Guia s foi possvel graas ao


apoio fundamental do Sindicato da Indstria da Construo
Civil de Minas Gerais que, em 2013, lanou o Manual para
a Contratao de Empreiteiros e Subempreiteiros
na Construo Civil. Essa publicao, resultado da viso
estratgica do Sinduscon-MG, serviu de base para a formulao
do GUIA CONTRATE CERTO que hora chega s mos de
todos os empresrios da construo do pas.

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GUIA CON TRATE CERTO

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1.
Introduo

cenrio produtivo e de negcios vem sofrendo contnuas


transformaes que ampliam o grau de competio entre as
organizaes, especialmente com a abertura de mercados. Diante disso,
as empresas buscam melhorias na gesto e avanos tecnolgicos, o que
possibilita oferecer uma gama maior de produtos e servios, com maior
qualidade e menor preo. Isso permite o acesso por uma camada crescente
de consumidores dos diferentes nveis de renda, gerando efetiva incluso
social.
A terceirizao (outsourcing) uma soluo que possibilita que se contratem
empresas prestadoras de servios, permitindo incorporar melhor tcnica e
tecnologia, obtendo produtividade e qualidade e diminuindo custos.
Trata-se de um crculo virtuoso, no qual menos custo gera maior demanda
e, portanto, necessidade de maior investimento das empresas, criando-se
tambm mais oportunidades de emprego. Assim, h dois ganhos claros
para toda a sociedade: mais incluso social pelo consumo e mais empregos.
Dessa forma, imperativo reconhecer que a terceirizao importante para
a competitividade da indstria.
Diante do vcuo legal sobre o tema, o Tribunal Superior do Trabalho editou,
h mais de 10 anos, a Smula n 331, que estabeleceu uma limitao
terceirizao das atividades denominadas fim, permitindo apenas a
terceirizao das atividades meio.

TERCEIRIZAO
E O CONTRATO
DE SUBEMPREITADA
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A inexistncia de uma conceituao e possibilidade de verificao objetiva


do que efetivamente seja atividade-meio e atividade-fim causa insegurana
jurdica e uma srie de transtornos s empresas, com fiscalizaes e decises
judiciais extremamente discrepantes.

GUIA CON TRATE CERTO

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Contudo, difcil justificar o fato de ser permitida apenas a terceirizao de


atividades-meio. importante notar que vrias vezes a deciso de terceirizar
atividade-fim determinante para garantir eficincia e competitividade e,
portanto, a sobrevivncia do negcio.
Em todo o mundo, a busca pela competitividade envolve o trabalho das
empresas por meio de redes de produo slidas, otimizando-se a gesto
do negcio e obtendo-se produto final com maior qualidade e menor custo.
A inexistncia de marco legal para regular as transaes nas redes de
produo um elemento de insegurana jurdica e, portanto, inibidor de
investimentos.

Alguns fenmenos sociais precisam de atuao positiva do Estado, no
sentido de regular suas ocorrncias, evitando ou remediando os litgios
surgidos no seio da sociedade.

A progresso social da relao de emprego no decorrer da histria enfrentou


atitudes legislativas e jurisprudenciais em busca da regulao e soluo de
litgios surgidos ou de possibilidade de surgimento destes.
A legislao avanou de maneira tmida e conservadora na regulao das
chamadas terceirizaes. J a jurisprudncia avanou, negativamente, para
um posicionamento de ampliao desmedida e incontrolvel de situaes,
estabelecendo um limite imaginrio e subjetivo de atividades meio e
fim, atravs da edio da malsinada Smula n 331, do Colendo Tribunal
Superior do Trabalho.
A interpretao emprestada pelos tribunais terceirizao deve se restringir
s hipteses previstas e delineadas na legislao vigente e garantir os
direitos e assegurar os deveres de todos os envolvidos.
A terceirizao um fenmeno que impe uma atuao dinmica do
intrprete, mas, acima de tudo, responsvel, com os critrios e precedentes
histricos que informam a justia e o direito.

Do Direito
Nos termos do disposto na Smula n 331 do TST, entende-se que o
ordenamento ptrio somente admite a terceirizao para contratao de
servios especializados (qualquer um) ligados atividade-meio do tomador,
desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta, restando
como ilcita a terceirizao de atividades-fim da empresa tomadora.
Analisemos, agora, a questo da ilegalidade da terceirizao. Com o
devido respeito, insustentvel a tese da ilegalidade pela simples e basilar
razo de que no h lei que proba a contratao de terceiros,
notadamente a contratao da subempreitada. Esta, por sinal,
especialmente prevista no art. 455 da CLT, o que caracteriza a sua chancela
legal.
Sustentamos, porm, que no h na legislao vigente norma que proba a
terceirizao. Vejamos:
O artigo 170 da CF/88 assegura ...a todos o livre exerccio de qualquer
atividade econmica, independentemente de autorizao dos rgos
pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

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GUIA CON TRATE CERTO

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Por sua vez, o inciso XIII, do art. 5 da CF dispe que ... livre o exerccio
de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer.
J o inciso XVI, do art. 22, da CF/88 esclarece que competir privativamente
Unio legislar sobre ... organizao do sistema nacional de emprego e
condies para o exerccio de profisses, pelo que se conclui que o exerccio
de qualquer trabalho ser lcito, salvo se a lei o vedar.
Ou seja, todas as atividades empresariais so lcitas, no dependendo de
autorizao de rgos pblicos, orientao essa que decorre do princpio da
livre iniciativa.
E mais, a rigor, a prestao de servios e a empreitada so contratos tpicos,
com expressa previso no Cdigo Civil. Esclarece, por exemplo, o artigo 594,
que: Toda espcie de servio ou trabalho lcito, material ou imaterial, pode
ser contratada mediante retribuio.

Desta forma, renovando a vnia, desautorizada a concluso e a afirmativa


da ilegalidade da terceirizao, como tese imodificvel, como premissa, pois
o que se verifica exatamente o oposto.

Da Subempreitada / Jurisprudncia favorvel


Por outro ngulo e este, fundamental vige o princpio constitucional
insculpido no inciso II, do art. 5 da Carta: ningum ser obrigado a fazer
ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Significa, o
princpio, que no h obrigao de qualquer espcie, positiva ou negativa,
imponvel a qualquer um, quando no houver texto legal que a estabelea.
E, frise-se, toda lei h de ser conforme aos princpios constitucionais, sob
pena de sua ineficcia.
Aqui repousa a grande diferena entre a terceirizao ocorrida nos demais
ramos da economia e a ocorrida na construo civil. Vale dizer que,
ao contrrio dos demais ramos da economia, a construo civil possui
regramento prprio, e que valida a terceirizao desta atividade.
A atividade de empreitada, que nada mais do que a execuo de obra
certa e que est intimamente ligada construo civil, vem respaldada em
vrios artigos da CLT, a saber: artigos 34, 78 e 455.
O principal artigo da CLT que trata da empreitada, e que vem a respaldar a
terceirizao na Construo Civil o artigo 455:

Art. 455 Nos contratos de subempreitada responder o


subempreiteiro pelas obrigaes derivadas do contrato de trabalho que
celebrar, cabendo, todavia, aos empregados, o direito de reclamao
contra o empreiteiro principal pelo inadimplemento daquelas
obrigaes por parte do primeiro.
Pargrafo nico Ao empreiteiro principal fica ressalvada, nos
termos da lei civil, ao regressiva contra o subempreiteiro e a
reteno de importncia a este devidas, para a garantia das obrigaes
previstas neste artigo.

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GUIA CON TRATE CERTO

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Ou seja, a empreitada, da qual a subempreitada apenas uma parte


(a subempreitada uma empreitada parcial), contrato especialmente
previsto na lei civil; um tipo contratual legal, portanto. A subempreitada,
por sua vez, especialmente distinguida na CLT, que apenas determina
a responsabilidade solidria do empreiteiro principal pelas obrigaes
derivadas dos contratos de trabalho do subempreiteiro. O pargrafo nico
assegura o direito regressivo do empreiteiro principal, para reaver eventual
dispndio, afirmando, sem dvida, a possibilidade da subempreitada e a
legitimidade dos vnculos trabalhistas acertados pela subempreiteira.

Deixou claro, portanto, o legislador, a possibilidade de terceirizar o contrato
de empreitada, ressalvando, contudo, aos empregados do subempreiteiro o
direito de pleitear eventual indenizao decorrente de verbas no pagas ao
longo de seu contrato de trabalho.
Entender diferentemente disso inverter ou mesmo negar o que to
claramente se dispe. Mas a jurisprudncia trabalhista faz ouvidos moucos
do princpio constitucional e da prpria CLT para estatuir e sumular que
a terceirizao ilegal, vlida somente para determinadas atividades que
seriam aquelas denominadas de meio.
Contudo, tal entendimento no unssono, diga-se, a exemplo do acrdo
do Pleno da 24 Regio, Processo n 0001174-52.2011.5.24.0006, Relatado
pelo Des. Amaury Rodrigues Pinto Junior, julg. Em 02/8/12, Ao Civil
Pblica:

CONSTRUO CIVIL. EMPREITADA. TERCEIRIZAO.


1. O Direito Laboral e Econmico entrelaam-se, este em busca do
capital, aquele em prol do resguardo do trabalho e, nesse contexto, a
terceirizao fato inegvel como propagadora do desenvolvimento
social e econmico, desde que os direitos trabalhistas sejam
resguardados.
2. Com a construo civil no diferente, mormente em razo de que
inclui vrias etapas, independentes quanto forma de execuo, que
exige maquinrios, mo de obra e produtos especializados em suas
diversas fases, ao exemplo das instalaes eltricas, hidrulicas e as
ligadas estrutura da edificao.

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3. Atento realidade ftica, o legislador previu a


terceirizao na construo civil j no Cdigo Civil de 1916,
permanecendo no de 2002, por intermdio da empreitada.
No mbito trabalhista, no artigo 455 da Consolidao das
Leis do Trabalho, desde sua edio, em 1943, e na jurisprudncia
consolidada (Orientao Jurisprudencial n 191 da Seo de Dissdios
Individuais do Tribunal Superior do Trabalho), os quais, alm de
previrem a terceirizao, protegem o direito dos trabalhadores,
mediante os institutos da responsabilizao e reteno, evidenciandose, pois, um verdadeiro aparato legal em torno do tema.
4. Nesse diapaso, dada a amplitude legal de uma empresa absorver
os servios de outra, no ramo da engenharia, e ausentes elementos
de subordinao e dependncia pelos subempreiteiros empreiteira
principal, no h falar em ilicitude de terceirizao. Recurso no
provido, por unanimidade.

De ponderar ainda a liberdade de contratar estatuda como primado no art.


421 do Cdigo Civil.
Definitivamente, ilegal e inconstitucional a deciso que
proclame a ilegalidade da subcontratao. Fere a lei ordinria e o
art. 5, II da Carta Federal, porque no h lei que proba ou condicione
a chamada terceirizao e, ao contrrio, a lei prev especialmente a
empreitada e a subempreitada, sem condicionante da espcie adotada pela
Smula n 331/TST.
A Constituio Federal tambm assenta a liberdade da atividade econmica,
sendo o contrato o instrumento essencial de realizao da livre iniciativa. A
contratao de servios ou de manufaturas entre as pessoas jurdicas livre,
desde que a lei no vede determinadas tipicidades ou objetos e, no caso,
como visto, no h texto legal proibitivo.
O princpio mitiga e mescla-se queles de proteo ao trabalho e no pode
ser desconsiderado. Na lio de Celso Ribeiro Bastos e Ives Gandra Martins,
a liberdade de iniciativa equivale ao direito que todos tm de lanarem-se
ao mercado da produo de bens e servios por sua conta e risco. Alis,
os autores reconhecem que a liberdade de iniciar a atividade econmica
implica a de gesto e a de empresa.

GUIA CON TRATE CERTO

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No , portanto, ilegal a celebrao de autnticos contratos de prestao de
servio ou de empreitada, regidos pelo Cdigo Civil. Tais pactos no constituem
simulao de modo a violar princpios ou normas trabalhistas, j que os
trabalhadores no deixam de ser empregados. Apenas, ao invs de serem
empregados da empresa tomadora, so empregados da empresa contratada,
tendo, portanto, garantidos os seus direitos trabalhistas.
Por sua vez, a terceirizao no uma intermediao de mo de obra, mas
uma forma prpria de gesto e de organizao do processo produtivo da
contratante, que contrata servios, quando inerentes ou necessrios s suas
atividades meio e fim, de terceiros que os realiza com organizao prpria,
autonomia tcnica e jurdica.

Continuam os autores:

O empresrio deve ser o senhor absoluto na determinao de o que


produzir, como produzir, quanto produzir e por que preo vender (in
Comentrios Constituio do Brasil, 7 Vol., Saraiva, 1990, pg. 16).
Por tais razes, no de se considerar ilegal ou ilegtimo o contrato de
subempreitada celebrado entre empresas legitimamente constitudas, o
que faz ruir os fundamentos nesta direo verberados pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego.
No obstante, ainda que se admitisse, por argumentar, a tese da
ilegitimidade da terceirizao, ressalvados os trabalhos especializados,
como assevera o MTE, de ver que a subempreiteira realizava obras ou
trabalhos que, mesmo simples, so de sua especializao.
Ressalte-se que especializada a empresa que presta servios a terceiros.
Os seus trabalhadores exercem as funes comuns s demais empreiteiras.
So serventes, ajudantes, pedreiros, operadores de mquinas, engenheiros
etc., o que no retira das empresas a sua especializao e know how
adquiridos pela continuada e repetida execuo dos trabalhos especficos.

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Enfim, o objeto do contrato de intermediao de mo de obra a colocao


de trabalhadores disposio do tomador, enquanto que na terceirizao o
objeto essencial do contrato a realizao do servio propriamente dito pela
contratada, com ou sem empregados.

Note-se, aqui, que se torna inaplicvel a Smula n 331 ao caso da construo
civil, tendo em vista a existncia de regramento prprio e especfico ao tema,
que justamente o art. 455 da CLT. Tambm pacfico o entendimento
jurisprudencial a respeito, conforme ementas abaixo transcritas:

TERCEIRIZAO DE ETAPAS DO PROCESSO DE CONSTRUO


ART. 455, CAPUT, DA CLT RESPONSABILIZAO SOLIDRIA DA
EMPREITEIRA PELOS CRDITOS TRABALHISTAS DEVIDOS PELA
SUBEMPREITEIRA. Quando se verifica a terceirizao de etapas do
processo de construo concernente atividade-fim empresarial, tal
circunstncia no albergada pelo Enunciado 331 do C. TST. Da se
depreende a responsabilizao solidria no procedimento de delegao
da prestao de servios circunscritos ao objeto social da empresa
tomadora, empresa da construo civil, nos moldes extrados do art.
455, caput, da CLT. Presente, pois, a base legal para a condenao, no
se podendo falar, por outro lado, em vulnerao ao disposto no artigo
5, inc. II, da Constituio Federal. (TRT-PR-10166-2002-002-09-00-8ACO-21949-2004, Relator Rosalie Michaele Bacila Batista, publicado no
DJPR em 01.10.2004.)

GUIA CON TRATE CERTO

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DONO DA OBRA. CRDITOS OBREIROS. AUSNCIA DE


RESPONSABILIDADE. O entendimento firmado na Smula n 331, IV, do
C. TST, no sentido de que, no obstante legtimo o contrato de prestao
de servios, subsiste a responsabilidade subsidiria do contratante
quanto s obrigaes trabalhistas inadimplidas pela empresa interposta.
Contudo, cabe ressaltar que a hiptese aludida na citada Smula no se
confunde com contrato lcito de empreitada para execuo de obra certa.
No contrato de empreitada, o dono da obra paga o preo ao empreiteiro,
objetivando to-somente o resultado final do contratado. No h entre
os empregados do empreiteiro e o dono da obra vnculo jurdico. No se
cogita de responsabilizao solidria ou subsidiria do dono da obra, por
falta de norma legal, na medida em que o art. 455 celetrio regulamenta
situao jurdica diversa, consistente na subempreitada, estabelecendo
a responsabilidade do empreiteiro em relao aos empregados do
subempreiteiro, em caso de inadimplemento deste pelas obrigaes
contratuais. No caso dos autos, no se verifica a existncia de contrato de
prestao de servios, mediante empresa interposta, para exercer atividade
diretamente ligada aos fins ou meios da segunda R. Verifica-se, portanto,
que a contratao cingiu-se execuo de uma obra certa e determinada,
consistente na construo de bloco no campus da segunda R, no
cogitando de vinculao com sua atividade-fim ou atividade-meio. Logo,
incide na hiptese o entendimento firmado na OJ n 191 da SDI-I do C. TST.
A segunda R no construtora ou incorporadora, estando evidenciado nos
autos a ausncia de qualquer ligao entre a atividade objeto do contrato
de empreitada e a atuao da segunda R. (TRT-PR-99520-2005-02909-00-7-ACO-20672-2008 1 Turma, Relator Ubirajara Carlos Mendes,
publicado no DJPR em 17.06.2008.)

SUBEMPREITADA. EMPREITEIRA PRINCIPAL. RESPONSABILIDADE.


Por meio do contrato de subempreitada a empreiteira principal, transfere a
execuo de obra, com a qual se comprometera, ao subempreiteiro, cabendo
a este a contratao de empregados para o desenvolvimento da obra. O
vnculo de emprego dos operrios d-se diretamente com o subempreiteiro,
tendo, todavia, o empreiteiro principal responsabilidade solidria em relao
ao adimplemento das parcelas trabalhistas da advindas. Estando consignada,
na deciso recorrida, a vinculao da recorrente com o ramo da construo
civil, a pretenso de demonstrar a condio de dona da obra, a fim de obter

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concluso em sentido diverso, obstaculizada pela Smula n126 do TST,


porquanto invivel o reexame de fatos e provas em sede de recurso
de revista. Agravo a que se nega provimento. (TST - AIRR-4004009.2004.5.10.0801, Data de julgamento 07.03.2007, Relatora Ministra
Rosa Maria Weber Candiota da Rosa, 6 Turma, Data de Publicao DJ
23.03.2007.)

Finalmente, importante destacar recentes decises do TST:

AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.


RESPONSABILIDADE SOLIDRIA. CONTRATO DE
SUBEMPREITADA. APLICAO DO ARTIGO 455 DA CLT. Extrai-se
do acrdo regional que a segunda reclamada, ora agravante, Gafisa
Imobiliria S/A, celebrou contrato de subempreitada com a primeira
reclamada, Melo Mo de Obra de Construo Civil S/C Ltda. para
execuo de obra. Assim, o Tribunal Regional entendeu no estar
configurada a celebrao de contrato de terceirizao de servios,
afastando implicitamente, portanto, a incidncia da Smula n 331,
item IV, desta Corte, j que, na hiptese, por se tratar de contrato
de subempreitada, a condenao solidria definida nos exatos
limites do artigo 455 da CLT, que possibilita aos empregados o direito
de reclamao contra o empreiteiro principal pelo inadimplemento
daquelas obrigaes por parte do primeiro, no caso, a subempreiteira.
Agravo de Instrumento desprovido. (TST AIRR-34840-792006.5.02.0055, Data de julgamento 18/11/2009, Relator Ministro
Luiz Philippe Vieira de Mello Filho, 1 Turma, data de publicao DEJT
27/11/2009.)

RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA. TUTELA


ANTECIPADA CONCEDIDA EM AO CIVIL PBLICA. EMPRESA
DE CONSTRUO CIVIL. TERCEIRIZAO DE MO DE OBRA
POR MEIO DE EMPREITADA. RESPONSABILIDADE DO DONO
DA OBRA. Antecipao da tutela, deferida em ao civil pblica,
com a determinao de que a impetrante se abstivesse de contratar
trabalhadores por interposta pessoa, fsica ou jurdica, para execuo

GUIA CON TRATE CERTO

25

de servios ligados sua atividade-fim. Os servios de construo civil,


prestado pela impetrante, tm regulamentao prpria, que autoriza a
terceirizao por meio de empreitada e subempreitada, o que, a princpio,
afasta a ideia de ilicitude da terceirizao dos servios. Ademais, no
h elementos que evidenciem que a continuidade na intermediao dos
servios de construo civil possa causar danos ou prejuzos irreparveis aos
trabalhadores, uma vez que a lei assegura a eles o direito de demandar em
face da prpria empresa construtora, dono da obra. Recurso Ordinrio a que
se nega provimento. (TST RO-204-38.2011.5.18.000, Data de julgamento
17.04.2012, Relator Ministro Pedro Paulo Manus, Subseo II Especializada
em Dissdios Individuais, Data de publicao DEJT 20.04.2012.)

Concluso
Considerando que o direito ao trabalho e a livre iniciativa so Princpios
Constitucionais, conforme o inciso XIII, do art. 5, o inciso XVI, do art. 22 e
o art. 170, da Constituio Federal vigente;
Considerando que ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer algo seno
em virtude de lei, conforme predispe o inciso II, do art. 5 da CF;

das subempreitadas ou dos contratos de prestao de servios e tampouco


presumir a violao de princpios ou normas trabalhistas;
Considerando, por outro lado, que a empresa contratante deve fiscalizar
a contratada, dela exigindo a observao das normas trabalhistas e
previdencirias, bem como dos instrumentos normativos aplicveis;
Considerando, por fim, que no se deve admitir a subcontratao
precria ou reveladora de fraude aos direitos dos trabalhadores, devendo,
sob qualquer hiptese, ser afirmada a responsabilidade subsidiria
do empreiteiro principal em relao s obrigaes trabalhistas do
subempreiteiro;
O Enunciado n 331 do E. Tribunal Superior do Trabalho s invocvel,
legitimamente, na hiptese de aquele processo de descentralizao ser
usado, exclusivamente, para mascarar ofensas ao regulamento legal
que tutela o trabalho assalariado. Desenha-se a fraude lei quando a
terceirizao tem por finalidade impedir que a legislao trabalhista alcance
seus fins sociais.
Atento realidade ftica, o legislador previu a terceirizao na construo
civil j no Cdigo Civil de 1916, permanecendo no de 2002, por intermdio
da empreitada. No mbito trabalhista, no artigo 455 da Consolidao das
Leis do Trabalho.

Considerando que o art. 594 do Cdigo Civil Brasileiro dispe que toda
espcie de servio ou trabalho lcito, material ou imaterial, pode ser
contratado mediante retribuio;
Considerando que a prestao de servios e a empreitada so contratos
tpicos, previstos nos artigos 610 a 626 do Cdigo Civil Brasileiro;
Considerando que a subempreitada reconhecida pela prpria CLT, em seu
artigo 455, assim como em atos normativos diversos como, por exemplo, a
Instruo Normativa RFB n 971, de 13 de novembro de 2009, nos artigos 115
a 116, 118, e 127;
Considerando que, por tudo isso, no possvel presumir a ilegitimidade

26

GUIA CON TRATE CERTO

27

2.
FASE
PRCONTRATUAL

Seleo do empreiteiro
Antes de contratar, a empresa dever verificar os dados formais de
regularidade fiscal e trabalhista do empreiteiro. Esse cuidado permite
confirmar as condies de trabalho e de organizao do empreiteiro.
com base nele que a empresa contratante obter os dados suficientes
para identificar eventuais riscos ou, mesmo, reprovar a contratao do
empreiteiro. Ainda, os dados coletados serviro de base para que as reas
fiscal e financeira possam efetuar os pagamentos na forma prescrita na
legislao, especialmente no que diz respeito reteno de tributos na
fonte.
A) Identificao da demanda
Caber ao responsvel pela administrao da obra (engenheiro de produo,
gestor administrativo ou outro) identificar a demanda para a contratao de
empreiteiros.
Nesse momento, a empresa contratante determinar em seus controles
internos o fluxo de aprovaes para a contratao, considerando os aspectos
relativos a recursos humanos e financeiros, controladoria e outros.
B) Coleta de dados bsicos para a contratao de empreiteiro
Preenchimento de formulrio
Caber empresa contratante solicitar ao empreiteiro que preencha o
formulrio com os dados bsicos da empresa a ser contratada e algumas
caractersticas dos servios que sero prestados (Anexo I). A anlise
do formulrio preenchido permitir empresa contratante obter dados
importantes para a verificao da regularidade do empreiteiro.

28

GUIA CON TRATE CERTO

29

Recomenda-se que a empresa contratante consulte bancos de dados de


informaes cadastrais (SPC e Serasa), nos quais podem ser levantadas
informaes importantes sobre a situao do empreiteiro e de seus scios.
C) Documentos de habilitao do empreiteiro pessoa jurdica
Regularidade formal e fiscal

30

As certides comprobatrias de regularidade fiscal devero ter prazo de


validade inferior a 60 (sessenta) dias a contar do momento da apresentao.
Os documentos apresentados devem ser mantidos em arquivo, que pode ser
eletrnico (digitalizado).

A empresa contratante dever solicitar a apresentao dos seguintes


documentos (em cpias simples):

No Anexo II, apresenta-se um check-list que orientar o solicitante dos


documentos e no Anexo V, figuras com os modelos dos documentos
solicitados.

DOCUMENTO

CAMINHO PARA BUSCA

D) Documentos relativos a sade e segurana do trabalho

Contrato Social

Solicitar ao empreiteiro

Comprovante do Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ)

www.receita.fazenda.gov.br

A empresa contratante dever solicitar ao empreiteiro que apresente


documentos que demonstrem sua regularidade formal quanto s condies
de sade e segurana do trabalho (em cpias simples):

Alvar de Localizao e Funcionamento, expedido pela Prefeitura


Municipal

Prefeitura Municipal

Comprovante de Inscrio Municipal

Prefeitura Municipal

Documentos pessoais dos scios do empreiteiro

Solicitar ao empreiteiro

Comprovante de endereo do empreiteiro (gua, energia eltrica,


telefone)

Solicitar ao empreiteiro

Comprovante de endereo dos scios do empreiteiro


(gua, energia eltrica, telefone)

Solicitar ao empreiteiro

Certificado de Regularidade do FGTS (CRF)

www.caixa.gov.br

Certido Negativa do INSS ou positiva com efeito de negativa

www.receita.fazenda.gov.br

Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas (CNDT) ou positiva com


efeitos de negativa

www.tst.jus.br

Comprovante de registro no CREA (quando aplicvel)

Solicitar ao empreiteiro

ltima DCTF, com o comprovante da entrega, quando a empresa


no for optante pelo Simples

Solicitar ao empreiteiro

ltimo DARF, referente ao pagamento da contribuio social


patronal substitutiva (sobre a receita bruta) prevista na Lei
12.546, de 14 de dezembro de 2011

Solicitar ao empreiteiro

Certido de feitos trabalhistas do foro da sede do empreiteiro

Justia do Trabalho

PPRA Programa de Preveno de Risco Ambiental


PCMSO Programa Controle Mdico e Sade Ocupacional
Dados da CIPA, quando obrigatria sua constituio
Livro de Inspeo do Trabalho

E) Declarao da existncia de alojamentos


A empresa contratante dever solicitar ao empreiteiro o preenchimento de
declarao (Anexo III), sob as penas da lei, que contenha informaes sobre
eventuais empregados alojados. So declaraes bsicas sobre: existncia
de alojamentos, seus endereos, nmero de empregados que vivem nesses
alojamentos e autorizao para que a empresa contratante possa fiscalizar
suas condies, vinculada ao contrato de servios.
F) Declarao da contabilidade do empreiteiro
A empresa contratante tambm deve requerer ao empreiteiro que solicite
ao seu contador declarao (Anexo IV) com a indicao de que naquele
momento presta servios para a empresa, com os dados bsicos sobre sua
contabilidade e regime de recolhimento de tributos.

GUIA CON TRATE CERTO

31

G) Contratao de empreiteiros pessoas fsicas


A eventual contratao de pessoas fsicas para a prestao de servios tambm
deve ser precedida de outros cuidados alm dos j descritos sobre os casos
pertinentes s pessoas jurdicas. Assim, orienta-se a empresa contratante a
requerer a apresentao dos seguintes documentos:

Prova de inscrio no PIS


Prova de inscrio no INSS (NIT Nmero de Identificao do
Trabalhador)
Prova de inscrio como autnomo na Prefeitura Municipal
Documentos pessoais (RG, CPF e comprovantes de residncia contas
de gua, energia eltrica ou telefone)

Anexo I Dados bsicos para a contratao de


empresa de prestao de servios (empreitada)

Data:
Responsvel:

1. Informaes gerais
Razo social da empresa:
Nome de fantasia:
CNPJ:
Endereo:
Telefone:
Atividade principal:
E-mail:
2. Dados do(s) scio(s) e do(s) representante(s) legal(is) da empresa
Nome:
RG:
CPF:
Telefone:
E-mail:

Nome:
RG:
CPF:
Telefone:
E-mail:

32

GUIA CON TRATE CERTO

33

3. Questes sobre a estrutura da empresa


3.1 Atualmente, o(s) scio(s) faz(em) parte do quadro societrio de
outra(s) empresa(s)?
No

Sim Especificar o nome do scio e a razo social


completa da empresa:

3.2 Algum scio j fez parte do quadro societrio de outra(s) empresa(s)?


No

Sim Especificar o nome do scio e a razo social


completa da empresa:

4. Histrico de atividades

4.4 Atualmente, est prestando servio para outra(s) empresa(s)?


No

Sim Especificar a empresa e o servio:

4.5 A empresa j teve seu nome/razo social alterado?


No

Sim Nome anterior:

4.6 Indicar referncias de outras empresas que j contrataram os


servios da empreiteira.

4.1 Algum scio j foi empregado da empresa contratante ou de empresa


do grupo?
No

Sim Especificar o perodo e o cargo:

5. Contabilidade da empresa
5.1 Possui contabilidade regular?
No

Sim Especificar abaixo:

4.2 Algum scio j trabalhou ou prestou servio para outras empresas?


No

Sim Especificar o perodo e o cargo:

4.3 A empresa j prestou servio para a empresa contratante (ou empresa


do grupo)?
No

34

5.2 Nome do contador:

E-mail:
Telefone(s):

Sim Especificar o perodo e o servio:

GUIA CON TRATE CERTO

35

6. Especificidades dos servios


6.1 Qual o tipo de mo de obra a ser contratada para a execuo do servio?
Ajudante/Servente

Armador

Azulejista

Auxiliar de limpeza

Carpinteiro

Eletricista

Encanador

Gesseiro

Operador de betoneira

Pedreiro

Pintor

Operador de mquinas

Poceiro

6.4 Caso a empresa seja contratada, sero trazidos trabalhadores


do interior ou de outro(s) estado(s) ou pas(es) para a realizao das
atividades contratadas?
No

Sim Especificar abaixo

Quantos funcionrios:

7. Declaraes finais
Outros. Especificar:
A empresa ___________________________________________declara,
para todos os fins e efeitos de direito, ter compreendido com exatido
todos os itens abordados, bem como seu sentido e alcance.

6.2 Caso a empresa seja contratada, quantos trabalhadores sero


disponibilizados inicialmente para a prestao de servios na obra?

6.3 Caso a empresa seja contratada para a prestao de servios na


cidade de __________________________________, ser necessria
a constituio de alojamento, pela empresa, para a residncia dos
trabalhadores que prestaro os servios objeto do futuro contrato?
No

Declara que o preenchimento deste documento no implica compromisso


de contratao ou de nenhuma outra natureza jurdica, servindo os dados
como subsdio para a anlise de viabilidade de prestao de servios.
Autoriza a conferncia dos dados indicados, inclusive podendo entrar em
contato com outras empresas.
Declara, finalmente, sob as penas da lei, que so verdadeiras todas as
informaes acima prestadas, sendo de seu conhecimento a necessidade
de atualizar as informaes em caso de qualquer alterao.

Sim Especificar abaixo


Nome da empresa:___________________________________________

Endereo do alojamento:
Nome(s) do(s) scio(s) pela empresa: _____________________________
Nmero de trabalhadores que ficaro alojados:

CPF/MF do(s) scio(s) pela empresa: _____________________________


Ciente, data: _____/_____/______
_________________________________________________________
Engenheiro responsvel pela obra:

36

GUIA CON TRATE CERTO

37

Anexo II Documentao bsica do


empreiteiro

Anexo III Alojamentos

Check-list
DOCUMENTO

Declarao
SITUAO
OK

Contrato Social
Comprovante do Cadastro Nacional da Pessoa
Jurdica (CNPJ)
Alvar de Localizao e Funcionamento,
expedido pela Prefeitura Municipal
Comprovante de Inscrio Municipal
Documentos pessoais dos scios da empresa
(CPF e RG)
Comprovante de endereo da empresa (contas
de gua/energia eltrica/telefone)

Pendente

OBSERVAES

[Razo social do empreiteiro], pessoa jurdica de direito privado,


inscrita no CNPJ/MF sob o n ________________________, com sede
na _____________ , n ____ , bairro _________________________,
CEP ___________ , cidade de ______________, por seu representante
legal, Sr. _____________________________, RG n ____________,
inscrito no CPF/MF sob o n _______________, presta, sob as penas da
lei, as seguintes declaraes:
a) Nesta data, mantm locais como alojamento de seus empregados.
b) O(s) alojamento(s) est(o) localizado(s) no(s) seguinte(s) endereo(s):

XXXXXXXXXXXX

Comprovante de endereo dos scios (gua/


energia eltrica/telefone)
Certificado de Regularidade do FGTS (CRF)
Certido Negativa do INSS ou positiva com
efeito de negativa
Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas
(CNDT) ou positiva com efeito de negativa
Certido Negativa da Receita Federal, Estadual
e Municipal ou positiva com efeito de negativa
Comprovante de registro no CREA (quando
aplicvel)
ltima DCTF, com o comprovante de entrega
ltimo DARF, referente ao pagamento da
contribuio patronal substitutiva (sobre a
receita bruta) prevista na Lei 12.546, de 14 de
dezembro de 2011
Certido de feitos trabalhistas do foro da sede
do empreiteiro

38

c) A manuteno do(s) alojamento(s) est de acordo com a legislao


pertinente, especialmente as Normas Regulamentadoras 18 e 24, do
Ministrio do Trabalho.
d) A contratao e o transporte dos trabalhadores alojados ocorreram de
acordo com a legislao vigente.
Autoriza, desde j, a [nome da empresa contratante], a visitar
o(s) alojamento(s) para verificar suas condies. Declara, ainda, que a
manuteno das boas condies do(s) alojamento(s) de sua inteira
responsabilidade, inclusive como condio que poder constar em
eventual celebrao de contrato de prestao de servios.
(Local e data)

Nome:
CPF:

GUIA CON TRATE CERTO

39

Anexo IV Declarao da contabilidade

Anexo V Modelos de documentos

Modelo de Certido Conjunta Negativa de Dbitos relativos


a Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio

Declarao

Declaro(amos), para os devidos fins, que nesta data presto(amos) servios


contbeis para a empresa ______________________________,
inscrita no CNPJ sob o n _______________________________.
Declaro(amos), ainda, que a empresa, nesta data:
a) (mantm/no mantm) escriturao contbil completa (escritura livros
razo e dirio e apura balanos);
b) optante pelo regime de tributao: (simples, lucro real, lucro
presumido);
c) (est/no est) sujeita ao recolhimento da contribuio social
patronal substitutiva prevista na Lei 12.546, de 14 de dezembro de 2011
(contribuio sobre a receita bruta).
(Local e data)

Nome do contador:
CRC:
Razo social do escritrio contbil:
CNPJ do escritrio contbil:
Endereo do escritrio contbil:
Telefone:

40

GUIA CON TRATE CERTO

41

Modelo de Certido Negativa de Dbitos Relativos s


Contribuies Previdencirias e s de Terceiros

42

Modelo de Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas

GUIA CON TRATE CERTO

43

Certificado de Regularidade do FGTS

44

Modelo de Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ)

GUIA CON TRATE CERTO

45

Modelo de Guia de Recolhimento do FGTS e de Informaes


Previdncia Social (GFIP)

46

GUIA CON TRATE CERTO

47

3.
CONTRATO DE
EMPREITADA
Disposies contratuais

scolhido o empreiteiro e, aps recolhidos todos os documentos e


informaes pertinentes, recomenda-se a celebrao de contrato escrito,
no qual devero constar dados referentes a: escopo do trabalho, preo e
responsabilidades mtuas.
Antes da celebrao do contrato, necessrio identificar uma questo
importante sobre o escopo dos servios: se ser empreitada unicamente
de mo de obra ou se tambm abranger o fornecimento de materiais. Tais
condies definiro clusulas diferenciadas no contrato.
A empreitada est disciplinada nos arts. 610 a 626 do Cdigo Civil
Brasileiro, cujas disposies devem ser observadas para a contratao e a
execuo dos servios.
Neste captulo, procede-se recomendao sobre informaes bsicas que
devem constar do contrato de prestao de servios e indica-se um modelo
bsico de contrato.
Ressalta-se que os textos e as clusulas sugeridas so meramente
exemplificativos. Cada empresa deve adequar a redao s caractersticas
dos servios contratados.

48

GUIA CON TRATE CERTO

49

A) Identificao do empreiteiro
A identificao do empreiteiro deve ser completa e precisa, devendo constar
os seguintes dados:







Nome empresarial completo (sem abreviaturas)


Endereo, inclusive com CEP
Nmero de inscrio no CNPJ
Nmero de Inscrio Municipal
Nmero de Inscrio Estadual (quando for o caso)
Telefone(s)
Nome completo do representante legal (sem abreviaturas)
Identidade e CPF do representante legal

B) Objeto do contrato (escopo)


O contrato dever especificar no seu objeto o servio contratado e as
especificidades que o envolvem. Deve, portanto, conter as seguintes
informaes:
Escopo dos trabalhos, com o maior detalhamento possvel. Neste caso,
possvel utilizar como critrio a descrio dos servios que conste de
eventual cotao solicitada ou de proposta entregue pelo empreiteiro.
Clusula pertinente ao escopo dever trazer a informao se os servios
so prestados mediante empreitada somente de mo de obra ou se
tambm est incluso o fornecimento de materiais pelo empreiteiro. Neste
ltimo caso, especificar quais.
Local onde sero realizados os servios, incluindo o nome do
empreendimento, quando for o caso, o endereo e o nmero da matrcula
CEI da obra da empresa contratante.
C) Prazo do contrato
O contrato dever ter clusula especfica contendo o prazo de durao dos
servios contratados.
D) Preo e forma de pagamento
Na clusula pertinente ao preo e s condies de pagamento, devero
constar:
Valor global dos servios
Disciplina para as medies (periodicidade e por quem ser feita), quando for
o caso

50

Datas e periodicidade dos pagamentos


Disciplina para autorizao de emisso de nota fiscal
Dados que devem constar da nota fiscal (sugere-se, no mnimo, nome da
obra, endereo da obra e matrcula CEI da obra)
Documentos que devem ser apresentados junto com a nota fiscal como
condicionantes para o pagamento (ver subitem E abaixo)
Dados para pagamento (incluir, preferencialmente, conta-corrente de
titularidade da empresa contratada, com dados para depsito)
E) Documentos que acompanharo a nota fiscal
Recomenda-se empresa contratante exigir de seus empreiteiros que
encaminhem alguns documentos, junto com a nota fiscal de servios e como
condio para o pagamento dos valores contratados, especialmente aqueles
pertinentes ao cumprimento da legislao trabalhista e de segurana
do trabalho. Assim, sugere-se que o contrato traga a seguinte lista de
documentos, relativos ao ms imediatamente anterior ao da emisso da
nota fiscal:
Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social (GFIP)
Guia da Previdncia Social (GPS)
Recibo assinado do pagamento de salrio dos trabalhadores que
constam na relao de empregados da SEFIP (holerite/contracheque)
Carto de ponto ou livro de ponto dos trabalhadores que constam na
relao de empregados da SEFIP, com suas respectivas assinaturas
Recibos de entrega de vale-transporte
Recibos de entrega de cestas bsicas
Folha de pagamento especfica do pessoal lotado na obra e resumo dos
totais (analtica e sinttica)
Comprovante de quitao de seguro de vida em grupo, conforme
Conveno Coletiva de Trabalho (CCT) da categoria da Construo Civil
ou da categoria declarada pelo empreiteiro
Contribuio de quitao da contribuio mensal do Seconci, conforme
Conveno Coletiva de Trabalho (CCT) da categoria da Construo Civil
Termo de resciso do contrato de trabalho e aviso prvio (para os
trabalhadores demitidos no perodo)
Guia de Recolhimento Rescisrio do FGTS e da Contribuio Social
(GRFC) para os trabalhadores demitidos no perodo
Comprovante de entrega de Equipamentos de Proteo Individual (EPI),
quando de responsabilidade do empreiteiro, nos termos da legislao
pertinente

GUIA CON TRATE CERTO

51

Atestados de Sade Ocupacional (ASO), sejam admissionais, demissionais


ou peridicos, emitidos no perodo de referncia
F) Reteno de tributos na fonte
O contrato dever prever a reteno de tributos na fonte, conforme legislao
vigente poca dos pagamentos, e trazer a disposio de que o empreiteiro
dever indicar os valores e a que se referem na nota fiscal de servios. O
contrato tambm deve trazer a previso de que as informaes da nota fiscal
so de responsabilidade do empreiteiro. Caso a empresa contratante seja
induzida reteno e ao recolhimento equivocados em virtude de informaes
inverdicas, ele ser responsabilizado por eventuais prejuzos que esta vier a
sofrer.
G) Reteno tcnica
O contrato poder conter clusula especfica em que se prev que a empresa
contratante retenha um percentual das parcelas devidas ao longo da execuo
dos servios. Tal reteno, que pode ser chamada de reteno tcnica,
tem a funo de garantir eventuais despesas extraordinrias, no previstas
inicialmente, que podem vir a existir, tais como pagamento de verbas
trabalhistas no quitadas, indenizaes, honorrios de terceiros, contrataes
de outros prestadores de servios para a realizao de servios contratados
e no executados ou executados com deficincia, multas aplicadas e outras
despesas que podem surgir em virtude de atos praticados pelo empreiteiro.
O percentual dever ser fixado de acordo com a natureza dos servios
contratados. Os valores retidos durante a execuo do contrato e no utilizados
para o custeio das despesas extraordinrias devero ser devolvidos em data
posterior ao trmino dos servios, a qual se recomenda que seja no mnimo de
90 (noventa) dias e no mximo de 180 (cento e oitenta) dias. Este prazo deve
ser o razovel para que se apure a existncia de algum tipo de defeito nos
servios ou, ainda, a propositura de aes trabalhistas em face do empreiteiro
em que a empresa contratante possa ser responsabilizada pelas obrigaes
pleiteadas.
O contrato tambm dever prever que, caso alguma ao trabalhista seja
ajuizada em data anterior ao da devoluo prevista, os valores da reteno
tcnica no sero devolvidos at que a empresa contratante seja excluda do
polo passivo da ao ou ocorra o trnsito em julgado, com o pagamento de
eventuais valores devidos pelo empreiteiro.
No obstante todo o disposto, o contrato ainda dever prever que, mesmo

52

aps a devoluo dos valores referentes reteno tcnica, caso alguma


ao seja proposta contra a empresa contratante em decorrncia de aes
do empreiteiro, ela poder exigir o ressarcimento dos valores de que
eventualmente dispor.
H) Medicina e segurana do trabalho
Como os empregados do empreiteiro trabalharo dentro da obra da empresa
contratante, fundamental que o contrato de servios preveja as condies
de sade e segurana do trabalho a serem observadas.
Clusula contratual dever prever que o empreiteiro seja obrigado, por si ou
por seus prepostos e empregados, a cumprir todas as normas de segurana
do trabalho previstas na legislao, bem como aquelas decorrentes de
Convenes Coletivas de Trabalho e do regulamento interno da empresa
contratante, inclusive com a previso de liberao dos seus empregados
para a participao de eventuais treinamentos por ela ministrados.
Deve conter como obrigao do empreiteiro a apresentao, antes do
incio dos trabalhos, dos documentos pertinentes exigidos pelas Normas
Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, especialmente o Programa de
Proteo de Riscos Ambientais (PPRA), previsto na NR-9, e o Programa de
Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), previsto na NR-7.

GUIA CON TRATE CERTO

53

Ainda, dever prever que para as tarefas que exijam que o profissional
destacado possua treinamento especfico a comprovao deste treinamento
seja apresentada antes que o profissional inicie suas atividades.
A eventual composio da Comisso Interna de Preveno de Acidentes
(CIPA) deve estar contemplada para os casos previstos nas Normas
Regulamentadoras 5 e 18 do Ministrio do Trabalho e Emprego.
A disciplina do uso dos Equipamentos de Proteo Individual (EPI) tambm
merece a redao de uma clusula especfica que preveja, no mnimo:
Que o empreiteiro deve fornecer obrigatoriamente a todos os seus
empregados, EPI com Certificado de Aprovao (CA) concedido pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego;
Que todos os empregados do empreiteiro devem usar os EPIs necessrios
para o desempenho de suas atividades conforme definidos no PCMAT/
PPRA;
Que todos os empregados envolvidos em atividades acima de 2,00m
de altura devem utilizar, obrigatoriamente, cinto de segurana tipo
paraquedista;
Que o empreiteiro deve manter um estoque mnimo de EPI no canteiro
de obras para trocas ou substituies, caso necessrio;
Que todos os EPI fornecidos devem ser aprovados pela equipe de Servio
de Medicina e Segurana do Trabalho da empresa contratante.

com as disposies constantes nas NR 18 e 24 do Ministrio do Trabalho,


observando todas as condies de higiene, habitabilidade e segurana
das instalaes.
Apresentar, periodicamente, lista com os nomes dos trabalhadores que
porventura estejam em alojamentos, com a indicao do local.
Autorizar a empresa contratante a fiscalizar os alojamentos, a qualquer
tempo, para verificar suas condies, podendo esta indicar aes que
devero ser tomadas pelo empreiteiro para regularizar eventuais falhas
encontradas, sob pena de resciso do contrato.
Responsabilizar-se integralmente, nos casos de contratao de
trabalhadores oriundos de outros estados, pelo cumprimento das
obrigaes determinadas pela legislao pertinente e regras previstas em
Convenes Coletivas de Trabalho.
J) Obrigaes da empresa contratante
O contrato dever trazer as obrigaes especficas da empresa contratante,
sem prejuzo das demais obrigaes assumidas, tais como:

A consequncia pelo no cumprimento das normas de segurana do


trabalho tambm deve estar contemplada, com a aplicao de advertncias,
multas e, at mesmo, a possibilidade de resciso do contrato de servios.
Ainda, deve haver a previso de suspenso imediata dos servios, uma vez
identificado risco iminente integridade fsica dos trabalhadores envolvidos.

Pagar ao empreiteiro os valores na forma e condies dispostas no


contrato;
Fornecer todas as informaes e esclarecimentos que eventualmente lhe
sejam solicitados e que digam respeito ao bom desempenho dos servios
pelo empreiteiro;
Possibilitar a entrada dos prepostos do empreiteiro responsveis pela
execuo dos servios no local da sua prestao, desde que estes
estejam devidamente identificados;
Comunicar ao empreiteiro com relao s reclamaes, falhas e dvidas
que surgirem em relao aos servios;
Indicar pessoa responsvel pelo relacionamento com o empreiteiro, com
nome, telefone e e-mail de contato.

I) Alojamentos
A empresa contratante deve ter cincia da existncia de trabalhadores que
sejam residentes em outros estados e, at, em outros pases contratados
para a execuo dos servios. Nesse sentido, clusula contratual dever
indicar as informaes que devem ser fornecidas, considerando as seguintes
obrigaes que o empreiteiro dever cumprir:

K) Demais obrigaes do empreiteiro


Alm das obrigaes j especificadas, o contrato dever prever outras que
o empreiteiro dever observar quando de sua assinatura e execuo no
que diz respeito a obrigaes genricas trabalhistas, garantia dos servios
e outros. Abaixo so listadas algumas que podero constar do contrato de
prestao de servios:

Comunicar empresa contratante a existncia de alojamentos, indicando


seu endereo, estando ciente de que deve mant-los em conformidade

54

GUIA CON TRATE CERTO

55

A previso de que o contrato no pode ser cedido a terceiros sem a


anuncia da empresa contratante. No obstante, para fins de realizao
dos servios, o empreiteiro poder contratar terceiros, subcontratados
seus, mediante a prvia e expressa autorizao da empresa contratante,
para a execuo parcial dos servios objeto do contrato, desde que
mantidos os padres de qualidade e eficincia para os servios e
respeitados os termos e as condies estipulados no contrato, sendo que
a empresa contratante dever anuir expressamente no contrato firmado
entre o empreiteiro e seu subcontratado. Em qualquer circunstncia, o
empreiteiro deve responsabilizar-se integralmente por todas as aes e
omisses de referidos subcontratados.
Para a execuo dos servios, o empreiteiro dever utilizar profissionais
qualificados e especializados, na quantidade necessria execuo dos
servios nos prazos e condies estabelecidos no contrato.
O empreiteiro dever responder pela guarda, conservao e devoluo
de quaisquer materiais ou documentos de propriedade da empresa
contratante eventualmente entregues a ele para a execuo dos servios.
Quando for o caso, o contrato deve deixar claro que o empreiteiro
obter, sua prpria custa, todos os equipamentos, ferramentas,
materiais e insumos necessrios perfeita execuo dos servios, que
devero ser de primeira qualidade e atender a todas as exigncias legais
e da empresa contratante.

56

O empreiteiro dever indicar pessoa responsvel pelo relacionamento


com a empresa contratante, com o nome, telefone e e-mail de contato.
No que diz respeito ao controle dos empregados do empreiteiro na obra
da empresa contratante, importante que o contrato preveja algumas
regras, como:
1 Observar fielmente o regulamento interno da empresa contratante.
2 Promover o controle e a identificao de seus profissionais, efetuando

o pagamento destes em sua prpria sede.


3 Responsabilizar-se pelo fornecimento a seus profissionais de
alimentao, transporte, estadia e eventuais benefcios previstos em
Conveno ou Acordo Coletivo de Trabalho.
4 Retirar dos locais da prestao dos servios, no prazo mximo de 2
(dois) dias aps a concluso dos servios ou da resciso do contrato,
todo e qualquer equipamento, ferramenta, material e insumo de sua
propriedade, passvel de retirada, bem como deixar os locais referidos
em perfeitas condies de limpeza, de modo que possam ser utilizados
imediatamente pela empresa contratante, podendo ela, findo aquele
prazo, proceder retirada dos materiais restantes e coloc-los
disposio do empreiteiro, correndo por conta desta todas as despesas
da decorrentes, inclusive as de remoo e depsito.

GUIA CON TRATE CERTO

57

eventual tolerncia por parte da empresa contratante pela inobservncia


ou inexecuo de quaisquer clusulas ou condies deste contrato pelo
empreiteiro constituir mera liberalidade e no ser considerada como
novao nem renncia ao direito de exigir o pleno cumprimento das
obrigaes por parte deste.
L) Multas contratuais
Importante a previso de multas pecunirias no caso de inobservncia das
condies contratuais, especialmente o descumprimento de prazos para
a execuo dos servios, bem como de regras trabalhistas e de sade e
segurana do trabalho por parte do empreiteiro.
M) Encerramento do contrato. Resoluo, resilio ou resciso
O contrato deve trazer as hipteses em que poder ser rescindido:

Se os servios forem considerados em desconformidade com o escopo


do contrato, a qualquer tempo, a empresa contratante poder, alm
dos demais direitos que tenha ou venha a ter, com base nas garantias
fornecidas ou exigidas por lei, equidade ou outros, ou contidas no
contrato, a seu exclusivo critrio (justificando, se for o caso, a reteno
tcnica):
1 Exigir que o empreiteiro, s suas prprias expensas, preste novamente

os servios desconformes.
2 Corrigir ou mandar terceiros corrigirem os servios desconformes,

custa do empreiteiro.
3 Exigir do empreiteiro o reembolso dos valores a ele pagos por conta
de referidos servios.
O contrato deve trazer a previso que substitui e revoga todos os
entendimentos e acordos anteriores havidos entre as partes em relao
ao ora pactuado, tenham sido escritos ou verbais.
O contrato deve trazer clusula de novao que traga a regra de que

58

Caso ocorra o descumprimento ou cumprimento irregular de qualquer


das clusulas e obrigaes previstas no contrato.
Caso ocorra o descumprimento, cumprimento irregular ou reincidente
pelo empreiteiro das normas legais ou previstas em regulamento interno
da empresa contratante que tratem de sade e segurana.
Caso seja constatada irregularidade na manuteno de alojamentos
ou contratao de empregados de outras localidades por parte do
empreiteiro.
Caso ocorra atraso na prestao de servios.
Em caso de pedido de recuperao judicial, falncia, insolvncia,
liquidao judicial e extrajudicial de qualquer das partes.
Imotivadamente e sem nenhum nus para a empresa contratante,
desde que mediante notificao prvia e escrita ao empreiteiro, com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias.
Imotivadamente e sem nenhum nus para o empreiteiro, desde que
mediante notificao prvia e escrita empresa contratante, com
antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias.
N) Foro e resoluo de controvrsias
O contrato deve prever o foro (comarca) para dirimir eventual dvida ou
controvrsia decorrente de sua execuo.

GUIA CON TRATE CERTO

59

Modelo de contrato bsico


O modelo de contrato a seguir traz as clusulas bsicas, conforme as orientaes
formuladas. Seu texto dever ser adaptado de acordo com a realidade de cada
empresa e com as caractersticas dos servios prestados, conforme orientao de
seus consultores jurdicos.
Importante alertar que se trata de documento que contm sugestes considerando
situaes genricas, sendo que cada empresa dever verificar sua aplicabilidade a
seus casos concretos e efetuar as adaptaes que entender pertinentes.

MODELO CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS


1) Partes
Contratante:
Endereo:
CNPJ:

CEP:
Insc. Est.:

I. Mun.:

Representante:
Contratada:
Endereo:
CNPJ/ CPF:

CEP:
Insc. Est.:

Representante:
CI n

I. Mun.:
Fone:

rgo expedidor:

CPF:

2) Objeto do contrato (escopo)


2.1 Execuo sob o regime de empreitada pela CONTRATADA dos servios
discriminados no Anexo I.
2.2 Para a execuo dos servios, a CONTRATADA dever utilizar
profissionais qualificados e especializados, na quantidade necessria e
nos prazos e condies estabelecidos neste contrato.

60

GUIA CON TRATE CERTO

61

2.3 Os servios so contratados nos termos dos artigos 610 e seguintes


do Cdigo Civil Brasileiro, sendo que no h pessoalidade na
prestao dos servios. Assim, a CONTRATADA poder substituir os
profissionais designados, a qualquer tempo, desde que preservados
o padro de qualidade e a eficincia exigidos para a execuo do
objeto contratual.
2.4 Alm dos ditames legais, a CONTRATADA dever observar a melhor
tcnica existente no mercado para a prestao dos servios, a fim
de lograr o melhor acabamento, celeridade, economia e segurana,
seguindo estritamente os mtodos e sistemas preconizados por
entidades certificadoras de qualidade, como Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT) e Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro), se aplicvel, e as
recomendaes e instrues das concessionrias de servios pblicos
e autoridades pblicas competentes.
2.5 Fica acordado que a CONTRATADA obter, sua prpria custa, todos
os equipamentos, ferramentas, materiais e insumos necessrios
perfeita execuo dos servios nos termos definidos neste contrato,
quando for o caso, que devero ser de primeira qualidade e devero
atender a todas as exigncias legais e s da CONTRATANTE. De
qualquer forma, a CONTRATADA sujeita-se fiscalizao e superviso
da CONTRATANTE e obriga-se a substituir prontamente quaisquer
equipamentos, ferramentas, materiais e insumos utilizados para a
execuo dos servios que forem rejeitados pela CONTRATANTE,
mantendo para a prestao dos servios sobressalentes suficientes,
para que no sejam prejudicados os prazos acordados entre as partes.
3) Prazo
3.1 O prazo de execuo dos servios ora contratados est previsto no
Anexo I deste contrato.
3.2 O prazo somente poder ser prorrogado com a autorizao expressa
da CONTRATANTE.

62

3.3 Os servios no podero ser interrompidos, em hiptese alguma, sem


a anuncia expressa da CONTRATANTE.
3.4 Uma vez encerrados os servios, a CONTRATANTE atestar tal fato,
por meio de comunicao escrita CONTRATADA.
4) Preo e forma de pagamento
4.1 A ttulo de remunerao pelos servios, a CONTRATANTE pagar
CONTRATADA o valor mencionado no Anexo I, na periodicidade
tambm prevista no Anexo I, mediante a prvia apresentao
da respectiva nota fiscal/fatura, juntamente com os documentos
previstos no Anexo I, observando os termos da clusula 5 (Medio e
Aceitao dos Servios).
4.2 A no apresentao dos documentos listados em qualquer clusula
deste contrato ensejar a prorrogao do vencimento, sem nus
algum para a CONTRATANTE, at que todos sejam apresentados.
4.3 A apresentao da nota fiscal/fatura CONTRATANTE dever
ser promovida pela CONTRATADA com XXX (XXXXX) dias de
antecedncia da data de seu vencimento, sob pena de se prorrogar
o prazo para pagamento por igual nmero de dias ao do atraso.
Fica acordado, ainda, que, recaindo a data de vencimento da nota
fiscal/fatura em dia em que no haja expediente bancrio na sede
da CONTRATANTE ou na localidade de pagamento, o vencimento
prorrogar-se- para o primeiro dia til subsequente, no sendo
acrescido nenhum encargo financeiro em decorrncia dessa
prorrogao.
4.4 Nas quantias definidas nesta clusula j esto includos todos os
tributos que incidem, direta ou indiretamente, na remunerao dos
servios objeto deste contrato, bem como todos os custos diretos e
indiretos necessrios sua realizao.

GUIA CON TRATE CERTO

63

4.5 Uma vez solicitada pela CONTRATANTE a realizao de quaisquer


atividades no includas nos servios objeto deste contrato,
devidamente discriminados no Anexo I, a CONTRATADA apresentar
para prvia aprovao da CONTRATANTE oramento detalhado
contendo os valores a serem pagos pela CONTRATANTE em razo da
realizao de referidas atividades.

5.2 A no elaborao da medio causada pela falta de quaisquer das


condies previstas neste contrato, inclusive pela no aceitao dos
servios, por desconformes, no acarretar qualquer tipo de reajuste
ou correo dos valores dos servios at que sejam sanadas as
irregularidades identificadas.
6) Reteno tcnica

4.6 Fica convencionado entre as partes que a CONTRATADA somente


dar incio s atividades referidas no item 4.5 aps a aprovao por
escrito do oramento pela CONTRATANTE, sendo certo que nenhum
pagamento ser efetuado sem tal aprovao.
4.7 As notas fiscais/faturas sero emitidas pela CONTRATADA em inteira
conformidade com exigncias regulamentares, especialmente as
de natureza fiscal, destacando, quando exigvel, os percentuais de
reteno, em especial aqueles relativos ao INSS, ISSQN e IRRF.
4.8 A CONTRATANTE poder deduzir dbitos, indenizaes ou multas
imputveis CONTRATADA de quaisquer crditos decorrentes deste
ou de outro(s) contrato(s) que mantiver com a CONTRATANTE,
inclusive se tiver que arcar com verbas trabalhistas de qualquer
natureza. Ademais, a CONTRATANTE poder suspender qualquer
pagamento no caso de descumprimento de quaisquer obrigaes por
parte da CONTRATADA, sejam legais ou as previstas neste contrato.
4.9 A CONTRATADA dar plena, geral e irretratvel quitao
CONTRATANTE com relao aos pagamentos efetuados nos termos
deste contrato, para nada mais vir a reclamar ou exigir a qualquer
ttulo, tempo ou forma.
5) Medio e aceitao dos servios
5.1 Fica desde j convencionado que a autorizao para a emisso de
nota fiscal e o pagamento dos valores previstos na clusula 4 estar
condicionada aceitao pela CONTRATANTE dos correspondentes
servios e bens oriundos da sua prestao, aps medio, nos termos
do objeto contratual, a ser realizada por preposto da CONTRATANTE, na
periodicidade prevista no Anexo I.

64

6.1 Fica acordado entre as partes que sobre o valor de cada Nota Fiscal
de Servios ser retido um percentual em favor da CONTRATANTE,
discriminado no Anexo I, a ttulo de Reteno Tcnica, para cobrir
despesas extraordinrias havidas pela CONTRATANTE, inclusive,
mas no se limitando a valores pagos a outros prestadores para
a realizao de servios contratados e no executados pela
CONTRATADA, multas, verbas trabalhistas no pagas, condenaes
em processos trabalhistas ou cveis impostas CONTRATANTE, nus
fiscais e previdencirios e outros.
6.2 A devoluo CONTRATADA de eventual saldo dos valores retidos,
deduzidas as despesas extraordinrias identificadas, ser realizada
em at 180 (cento e oitenta) dias contados da data do encerramento
dos servios ou da resciso antecipada do contrato.
7) Responsabilidades da contratante
7.1 Sem prejuzo das demais obrigaes previstas neste contrato, a
CONTRATANTE dever:
a) Pagar CONTRATADA os valores na forma e condies dispostas
no contrato;
b) Fornecer todas as informaes e esclarecimentos que
eventualmente lhe sejam solicitados e que digam respeito ao bom
desempenho dos servios pela CONTRATADA;
c) Possibilitar a entrada dos prepostos da CONTRATADA responsveis
pela execuo dos servios no local da sua prestao, desde que
estes estejam devidamente identificados;
d) Comunicar CONTRATADA as reclamaes, falhas e dvidas que
surgirem em relao aos servios;

GUIA CON TRATE CERTO

65

e) Indicar pessoa responsvel pelo relacionamento com a


CONTRATADA, com nome, telefone e e-mail de contato.
8) Responsabilidades da contratada
8.1 No que diz respeito ao controle dos empregados da CONTRATADA na
obra, esta dever:
a) Observar fielmente o regulamento interno da CONTRATANTE;
b) Promover o controle e a identificao de seus profissionais,
efetuando o pagamento destes na sua prpria sede;
c) Responsabilizar-se pelo fornecimento a seus profissionais de
alimentao, transporte, estadia e eventuais benefcios previstos
em Conveno ou Acordo Coletivo de Trabalho;
d) Retirar dos locais da prestao dos servios, no prazo mximo
de 2 (dois) dias aps a concluso dos servios ou da resciso do
contrato, todo e qualquer equipamento, ferramenta, material e
insumo de sua propriedade passvel de retirada, bem como deixar
os locais referidos em perfeitas condies de limpeza, de modo
que possam ser utilizados imediatamente pela CONTRATANTE,
podendo ela, findo aquele prazo, dar-lhes o fim que aprouver, sem
qualquer direito de indenizao ou ressarcimento CONTRATADA.
8.2 A CONTRATADA assume, tambm, quaisquer responsabilidades
cveis, trabalhistas, administrativas, tributrias e penais decorrentes
dos servios ora contratados, obrigando-se a isentar, indenizar e
manter indene a CONTRATANTE e demais empresas pertencentes ao
seu grupo econmico, seus funcionrios, empregados, contratados,
fornecedores, diretores, scios, acionistas, representantes, agentes,
clientes e quaisquer terceiros por demandas, aes, autuaes,
de carter patrimonial ou no, promovidas pelas autoridades
competentes para a regulamentao ou fiscalizao, direta ou
indireta, dos servios prestados.

9) Relaes trabalhistas
9.1 O gerenciamento da prestao de servios ora contratados de
responsabilidade nica e exclusiva da CONTRATADA, mantendo
autonomia em relao CONTRATANTE quanto gesto do seu
pessoal, ficando defeso CONTRATANTE estabelecer qualquer
relao hierrquica ou de subordinao com o pessoal da
CONTRATADA.
9.2 A coordenao das atividades laborais do pessoal especializado para
a execuo dos servios, tais como roteiro de trabalho e atribuies
funcionais, ser de inteira responsabilidade da CONTRATADA,
devendo esta observar integralmente as normas e os procedimentos
ditados pela legislao em vigor, em especial a legislao trabalhista
referente medicina e segurana do trabalho, que sejam aplicveis
ao desenvolvimento e execuo dos servios objeto deste
instrumento.
9.3

A CONTRATADA a nica responsvel pelas obrigaes decorrentes


dos contratos de trabalho de seus empregados, devendo:
a) Manter rigorosamente em dia os salrios e demais direitos
trabalhistas de seus empregados, inclusive alimentao e
transporte, bem como os recolhimentos de contribuio
previdenciria, de FGTS e PIS.
b) Cumprir todas as disposies legais e os regulamentos referentes
ao trabalho e segurana de seus empregados e terceiros, bem
como aqueles que forem exigidos pela fiscalizao do Ministrio do
Trabalho e Previdncia Social, devendo responder pelas autuaes e
pelas aes judiciais.
c) No utilizar, direta ou indiretamente, mo de obra infantil,
trabalhadores em condies anlogas de escravido ou qualquer
outro procedimento considerado ilegal ou antitico.

9.4 Sem prejuzo das demais obrigaes previstas neste instrumento, no


caso de a CONTRATANTE ser demandada em reclamao trabalhista
proposta por empregado da CONTRATADA e caso no seja afastada
da lide e seja condenada a pagar ao referido empregado qualquer

66

GUIA CON TRATE CERTO

67

quantia, a CONTRATADA restituir CONTRATANTE os exatos valores


por ela despendidos por este motivo, in continenti, especialmente nos
casos de:
a) Reconhecimento judicial de vnculo empregatcio de profissionais
da CONTRATADA com a CONTRATANTE ou qualquer outra
empresa do mesmo grupo econmico desta;
b) Reconhecimento judicial de solidariedade da CONTRATANTE
ou de qualquer outra empresa do mesmo grupo econmico no
cumprimento de suas obrigaes, especialmente obrigaes
decorrentes das normas trabalhistas.
10) Medicina e segurana do trabalho
10.1 A CONTRATADA dever respeitar, por si, as normas disciplinares
e as de segurana impostas pela CONTRATANTE, bem como as da
legislao em vigor. Tambm, dever cuidar para que qualquer pessoa
designada para atuar sob sua responsabilidade as respeite, seja nas
dependncias da CONTRATANTE ou nas de algum cliente ou empresa,
quando venham a frequent-las em razo da execuo dos servios
objeto deste contrato. Neste ltimo caso, os profissionais designados
pela CONTRATADA devero tambm seguir as normas internas dessas
empresas.
10.2 A CONTRATADA dever apresentar CONTRATANTE, quando for o
caso e antes do incio dos trabalhos, o Programa de Proteo de Riscos
Ambientais (PPRA) (NR-9), Programa de Condies e Meio Ambiente
de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT) (NR-18), Programa
de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) (NR-7) e o Perfil
Profissiogrfico Previdencirio (PPP).
10.3 A CONTRATANTE poder exigir, a qualquer tempo, a apresentao
dos documentos listados no item 10.2, atualizados de acordo com a
evoluo dos servios, quando for o caso.
10.4 Para as tarefas que exijam que o profissional destacado possua
treinamento especfico, a CONTRATADA dever apresentar a
certificao deste treinamento antes que o profissional inicie suas
atividades.

68

10.5 Caso a contratada seja obrigada a instituir a Comisso Interna


de Preveno de Acidentes (CIPA), fica obrigada a apresentar as
informaes pertinentes (ata de eleio, de reunies e outros)
CONTRATANTE.
10.6 Quanto ao uso de Equipamentos de Proteo Individual (EPI) por
parte dos empregados da CONTRATADA, observar-se- o seguinte:
a) A CONTRATADA deve fornecer, obrigatoriamente, a todos os seus
empregados, EPI com Certificado de Aprovao (CA), aprovados pelo
Ministrio do Trabalho;
b) Todos os empregados da CONTRATADA devem usar os EPIs
necessrios para o desempenho de suas atividades conforme
definido no PCMAT/PPRA;
c) Todos os empregados da CONTRATADA envolvidos em atividades
acima de 2,00m de altura devem utilizar, obrigatoriamente, cinto de
segurana tipo paraquedista;
d) A CONTRATADA deve manter um estoque mnimo de EPI no canteiro
de obras para trocas ou substituies, caso necessrio;
e) Todos os EPIs fornecidos devem ser aprovados pela equipe de
Servio de Medicina e Segurana do Trabalho da CONTRATANTE;
f) A CONTRATADA dever fiscalizar o correto manuseio e operao das
ferramentas e dos equipamentos por parte dos seus empregados,
com vistas verificao do uso dos instrumentos de proteo, como
travas, trancas e chaves bloqueadoras.
10.7 O descumprimento de qualquer norma de sade e segurana do
trabalho imposta CONTRATADA, seja pela legislao ou pelo
regulamento interno da CONTRATANTE, implicar a aplicao de
advertncias, multas e, at mesmo, a possibilidade de resciso deste
contrato.
10.8 No obstante o disposto no item anterior, a verificao da prtica
por parte da CONTRATADA de aes ou omisses que impliquem
riscos iminentes segurana das pessoas, equipamentos ou
terceiros durante a execuo dos servios contratados possibilitar
CONTRATANTE suspender sua execuo, com a suspenso de
quaisquer pagamentos at que sejam sanadas as irregularidades
identificadas, sem prejuzo da aplicao das demais penalidades
previstas no presente instrumento.

GUIA CON TRATE CERTO

69

11) Alojamentos
11.1 A CONTRATADA dever:
a) Comunicar CONTRATANTE a existncia de alojamentos,
indicando seu endereo, bem como mant-los em conformidade
com as disposies constantes na NR-18 do Ministrio do
Trabalho, ou outra norma aplicvel, observando todas as
condies de higiene, habitabilidade e segurana das instalaes.
b) Apresentar, periodicamente, lista com os nomes dos trabalhadores
que porventura estejam em alojamentos, com a indicao do local.
c) Autorizar CONTRATANTE a fiscalizar os alojamentos, a qualquer
tempo, para verificar suas condies, podendo esta indicar aes
que devero ser tomadas pela CONTRATADA para regularizar
eventuais falhas encontradas, sob pena de aplicao de multas e
resciso do contrato.
d) Responsabilizar-se integralmente nos casos de contratao de
trabalhadores oriundos de outros estados pelo cumprimento
das obrigaes determinadas pela legislao pertinente e regras
previstas em Convenes Coletivas de Trabalho.
12) Garantia dos servios
12.1 Fica estabelecido que quaisquer condies gerais, instrues,
informaes, especificaes, definies, discriminaes, projetos,
plantas, desenhos e memoriais fornecidos pela CONTRATANTE ou
por terceiros no eximem a CONTRATADA das responsabilidades
contratuais, legais e tcnicas quanto qualidade, segurana e
exatido dos servios prestados nem quanto ao fiel cumprimento
do cronograma adotado e integral obedincia s leis e aos
regulamentos aplicveis execuo e ao resultado dos servios.
12.2 Se os servios forem considerados em desconformidade com o escopo
do contrato, a qualquer tempo, a CONTRATANTE poder, alm dos
demais direitos que tenha ou venha a ter, com base nas garantias
fornecidas ou exigidas por lei, equidade ou outros, ou contidas no
contrato, a seu exclusivo critrio:

novamente os servios desconformes.


b) Corrigir ou mandar terceiros corrigirem os servios desconformes,
custa da CONTRATADA.
c) Exigir da CONTRATADA o reembolso dos valores a ela pagos por
conta de referidos servios.
13) Penalidades
13.1 Fica estipulada multa de 0,15% (quinze centsimos percentuais) ao
dia sobre o valor global do contrato, at o limite de 10% (dez por
cento), pelo no cumprimento de qualquer item deste instrumento.
13.2 Pelo no cumprimento de qualquer item do contrato por parte da
CONTRATADA, a critrio da CONTRATANTE, podero ser retidos
os pagamentos devidos. Uma vez sanada a irregularidade, os
pagamentos devero ser feitos, sem aplicao de juros ou correo
monetria, no perodo relativo ao atraso.
14) Disposies gerais
14.1 Este instrumento substitui e revoga todos os entendimentos e acordos
anteriores havidos entre as partes em relao ao ora pactuado,
tenham sido escritos ou verbais.
14.2 Eventual tolerncia por parte da CONTRATANTE quanto
inobservncia ou inexecuo de quaisquer clusulas ou condies
deste contrato pela CONTRATADA constituir mera liberalidade e no
ser considerada como novao nem como renncia ao direito de
exigir o pleno cumprimento das obrigaes por parte deste.
14.3 Obriga-se a CONTRATADA, ainda, a reembolsar CONTRATANTE
todas as despesas decorrentes de indenizao em consequncia de
eventuais danos causados CONTRATANTE ou a terceiros que tiver
dado causa na execuo de suas atividades.
14.4 Fica certo que a celebrao deste CONTRATO no implica
exclusividade e que a CONTRATANTE poder, a seu exclusivo critrio,

a) Exigir que a CONTRATADA, s suas prprias expensas, preste

70

GUIA CON TRATE CERTO

71

contratar com terceiros, no todo ou em parte, a prestao dos


servios semelhantes aos do objeto deste contrato.

E assim, por estarem justas e contratadas, as partes assinam este contrato,


em duas vias, diante das testemunhas abaixo identificadas.

15) Resciso
Nome da cidade,

de

de 20

15.1 Este contrato poder ser rescindido:


a) Caso ocorram o descumprimento ou o cumprimento irregular de
qualquer das clusulas e obrigaes previstas.
b) Caso ocorram o descumprimento ou o cumprimento irregular ou
reincidente pela CONTRATADA das normas legais ou previstas em
regulamento interno da CONTRATANTE que tratem de sade e
segurana.
c) Caso seja constatada irregularidade na manuteno de
alojamentos ou na contratao de empregados de outras
localidades por parte da CONTRATADA.
d) Em caso de pedido de recuperao judicial, falncia, insolvncia,
liquidao judicial e extrajudicial de qualquer das partes.
e) Em caso de atraso na execuo dos servios contratados.
f) Imotivadamente e sem nenhum nus para a CONTRATANTE, desde
que mediante notificao prvia e escrita CONTRATADA, com
antecedncia mnima de 30 (trinta) dias.
g) Imotivadamente e sem nenhum nus para a CONTRATADA, desde
que mediante notificao prvia e escrita a CONTRATANTE, com
antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias e sem prejuzo do
trmino das tarefas que seriam executadas nesse perodo.
16) Foro e resoluo de controvrsias

CONTRATANTE:

Nome:

RG:

Cargo:
CONTRATADA:

Nome:

RG:

Cargo:
TESTEMUNHAS:

Nome:

RG:

Nome:

RG:

16.1 As partes elegem o foro da comarca de XXXXXX para dirimir eventual


dvida ou controvrsia decorrente da execuo deste contrato, com
renncia a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

72

GUIA CON TRATE CERTO

73

Anexo I Detalhamento das condies contratuais


O Anexo I parte integrante e inseparvel do Contrato de Prestao de
Servios de Empreitada (com ou sem fornecimento de material) e especifica
o detalhamento das condies contratuais relativas aos servios a serem
prestados pela CONTRATADA.

GESTOR:
Sr.:
Endereo:
Telefone:

I Descrio dos servios


a) descrever os servios

Email:
II Preo e forma de pagamento pelos servios
a) Valor:

b) Os servios sero executados na obra da CONTRATANTE, denominada


XXXXXXXXXXX, localizada XXXXXXXXXXX. CEI: XXXXXXXXXXX.

b) Discriminao de parcelas e percentuais:

c) O prazo de execuo dos servios ora contratados de XX meses


consecutivos, com incio em XX/XX/XXXX e trmino em XX/XX/XXXX.
d) Para a superviso e o acompanhamento dos servios, a CONTRATADA
designa, neste ato, um dos seus profissionais para atuar como
coordenador dos servios, o qual se empenhar em manter a qualidade
e a eficincia dos servios e em assegurar o alcance das metas e
resultados fixados no contrato:

MO DE OBRA

MATERIAIS

R$ X X X X X X X %

R$ X X X X X X X %

c) Periodicidade da medio e pagamento:


d) Vencimento:
e) Forma de pagamento: depsito em conta bancria da CONTRATADA,

COORDENADOR:

conforme os seguintes dados:

Sr.:
Endereo:
Telefone:
Email:

Titular:
Banco:
Agncia:
Conta-corrente:

e) Para a superviso e o acompanhamento deste contrato, a


CONTRATANTE designa, neste ato, um dos seus profissionais, abaixo
indicado, para atuar como gestor deste instrumento:

74

GUIA CON TRATE CERTO

75

III Documentos que necessariamente devem acompanhar a nota


fiscal relativos ao ms imediatamente anterior ao da sua emisso

Guia de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social


(GFIP)
Guia da Previdncia Social (GPS)
Recibo assinado do pagamento de salrio dos trabalhadores que
constam da relao de empregados da SEFIP (holerite/contracheque)
Carto de ponto ou livro de ponto dos trabalhadores que constam da
relao de empregados da SEFIP, com suas respectivas assinaturas
Recibos de entrega de vale-transporte
Recibos de entrega de cestas bsicas
Folha de pagamento especfica do pessoal lotado na obra e resumo dos
totais dela (analtica e sinttica)
Comprovante de quitao de seguro de vida em grupo, conforme
Conveno Coletiva de Trabalho (CCT) da categoria da Construo Civil
ou da categoria declarada pelo empreiteiro
Contribuio de quitao da contribuio mensal do Seconci, conforme
Conveno Coletiva de Trabalho (CCT) da categoria da Construo Civil
Termo de resciso do contrato de trabalho e aviso prvio (para os
trabalhadores que foram demitidos no perodo)
Guia de Recolhimento Rescisrio do FGTS e da Contribuio Social
(GRFC) para os trabalhadores que foram demitidos no perodo
Comprovante de entrega de Equipamentos de Proteo Individual,
quando de responsabilidade do empreiteiro, nos termos da legislao
pertinente
Atestados de Sade Ocupacional (ASO), sejam admissionais,
demissionais ou peridicos, emitidos no perodo de referncia

76

GUIA CON TRATE CERTO

77

4.
EXECUO DO
CONTRATO DE
EMPREITADA

Acompanhamento da execuo do contrato de


prestao de servios (empreitada)
Celebrado o contrato de empreitada e iniciada a prestao dos servios,
torna-se necessria a fiscalizao destes, com o objetivo de garantir a
qualidade e o cumprimento de toda a legislao aplicvel, mantendo,
assim, a regularidade da obra e evitando autuaes por parte dos fiscais do
trabalho.
O fato de se firmar um contrato que traga claramente as responsabilidades
mtuas e as consequncias pelo seu descumprimento de nada adianta se
no houver a adequada fiscalizao de seus termos.
Neste captulo, citam-se alguns exemplos de check-lists, em formato de
tabela, contemplando a gesto do contrato de prestao de servios e a
fiscalizao interna do ambiente de trabalho, dos alojamentos e das normas
de medicina e segurana do trabalho.
Estes check-lists foram elaborados com a colaborao do Servio Social
da Indstria da Construo no Estado de Minas Gerais (Seconci-MG),
com respaldo na legislao vigente poca da elaborao deste Guia.
So, entretanto, meramente orientativos. Como contemplam as exigncias
mnimas previstas nas normas brasileiras aplicveis, no h a pretenso
de esgotar a matria, que, atualmente, est prevista nas normas
regulamentadoras expedidas pelo Ministrio do Trabalho (NR), notadamente
NR-7, NR-18 e NR-24.
Importante observar que, alm das disposies contratuais e de qualquer
orientao que conste neste Guia, a empresa contratante e o empreiteiro
devero observar fielmente o que dispe a legislao, seja fiscal,

78

GUIA CON TRATE CERTO

79

previdenciria, trabalhista e de segurana do trabalho. Devem considerar


sua atualizao e a aplicao prtica com base nas caractersticas da obra e
dos servios contratados.
Como complementao, informa-se que o Seconci-MG desenvolveu um
software, hospedado em seus servidores, o qual pode ser acessado no
endereo www.seconci-mg.org.br, denominado Segurana na Construo,
ou SEGCON. Trata-se de uma importante ferramenta de gesto para
orientao das empresas quando da aplicao da NR-18.

Pontos de ateno
Importante que a empresa contratante e o empreiteiro observem algumas
prticas que podem gerar contingncia para ambas. A verificao preventiva
possibilita sua correo antes de qualquer ao por parte dos agentes
de fiscalizao (Ministrio do Trabalho e Emprego, INSS, Receita Federal
e outros). Assim, quando da anlise dos documentos e das informaes
recebidos mensalmente, listam-se alguns pontos de ateno que devem ser
observados:
a) Verificar a realizao de horas extras excessivas.

Conforme informaes do Seconci-MG, o programa uma sequncia de


instrues a serem seguidas e executadas. O usurio cadastra a obra
preenchendo suas caractersticas e especificidades. Com base nas respostas
fornecidas, o sistema gera o relatrio com os itens da norma que devero
ser atendidos. O preenchimento do formulrio de segurana no trabalho
possibilitar a anlise da situao por obra.
Por fim, constam tambm neste captulo modelos bsicos de Carta de
Advertncia e de Termo de Resciso Contratual, que podem ser utilizados
nos casos de no conformidade de um ou alguns pontos destacados nos
check-lists ou em outros casos verificados pela empresa contratante.

80

b) No aceitar o recebimento do Termo de Resciso de Contratos de

Trabalho sem o Atestado de Sade Ocupacional demissional pertinente,


quando a legislao traga a previso.
c) Confrontar, por amostragem, as horas extras lanadas nos controles
de ponto e os recibos de pagamento de salrios apresentados, para a
verificao de sua regularidade.
d) Conferir o preenchimento das fichas de fornecimento de Equipamentos
de Proteo Individual (EPI). Devem ser legveis e constar as datas
corretas, a assinatura do empregado e a descrio do equipamento
fornecido.
e) Os recibos de pagamento de salrios devem conter a data e assinatura
do empregado.

GUIA CON TRATE CERTO

81

Modelo de advertncia ao
prestador de servios
f) Confirmar o uso dos Equipamentos de Proteo Individual (EPI).
g) Conferir a documentao de admisso dos empregados, quando for o caso.

Uma vez verificada alguma ocorrncia irregular, a empresa contratante deve


imediatamente lev-la ao conhecimento do empreiteiro, para que regularize ou,
at, para que seja informado da resciso do contrato, de acordo com os seus
termos, quando for o caso.

Advertncia
CONTRATANTE: XXXXXXXXX
Representante:
CONTRATADA: XXXXXXXXX
Representante:
Serve a presente para ADVERTIR sua empresa pela verificao das seguintes
inconformidades:

Prazo para regularizao da inconformidade apontada:

dias.

Fica V. Sa. ciente de que a no regularizao da inconformidade no prazo


anotado ensejar as penalidades previstas no contato de prestao de
servios, inclusive em sua resciso.
CONTRATANTE

Nome:
Cargo:

RG:

Ciente:
CONTRATADA

Nome:
Cargo:

RG:

Local e data:

82

GUIA CON TRATE CERTO

83

Modelo de carta de resciso

Check-list para a fiscalizao dos empreiteiros


Documentao bsica a ser apresentada com a nota
fiscal de servios Periodicidade: mensal

XXXXXXXXX, XX de XXXXXX de 20XX.

(NOME EMPRESARIAL DA EMPREITEIRA)


(Endereo)

Empresa:
Endereo:
Nmero de empregados:

Ateno: Sr(a).: (nome do representante legal)

Ms de referncia:

Ref.: Contrato de prestao de servios firmado em XX de XXXXXXXXXX de


20XX Resciso

Ressaltamos que de responsabilidade de V. Sas. a retirada de quaisquer


materiais, ferramentas, equipamentos e qualquer outro bem de sua
propriedade da rea da contratante em at 2 (dois) dias a contar do trmino
do prazo acima mencionado.
Estamos disposio para quaisquer esclarecimentos adicionais
considerados necessrios.

________________________________________________
(nome do signatrio)

84

NO
APLICVEL

SIM

NO

Guia de Recolhimento do FGTS e


Informaes Previdncia Social (GFIP)

Guia da Previdncia Social (GPS)

Recibos de pagamento de salrios


(contracheques) Assinados

Cartes de ponto ou livros de ponto

Recibos de entrega de vale-transporte

Recibos de entrega de cestas bsicas

Folha de pagamento especfica do pessoal


lotado na obra e resumo dos totais

Comprovante de quitao do seguro de vida


em grupo, conforme Conveno Coletiva

Comprovante da quitao da contribuio


mensal ao Seconci, conforme Conveno
Coletiva

Comunicados de aviso prvio e termos de


10 resciso de contratos de trabalho para os
desligamentos do perodo de referncia

Guias de Recolhimento Rescisrio do FGTS


11 e da Contribuio Social (GRFC) para os
desligamentos no perodo de referncia

de entrega de Equipamentos
12 Comprovante
de Proteo Individual

Atenciosamente,
________________________________________________
(nome da empresa contratante)

DOCUMENTAO

Prezados Senhores,
Com base no Contrato de Prestao de Servios mencionado em epgrafe,
vimos manifestar a nossa inteno de rescindi-lo. Desta forma, a partir
da presente data, fica formalizado o incio do prazo de aviso de XX (por
extenso) dias para o encerramento dos servios.

Data:

OBSERVAES

GUIA CON TRATE CERTO

85

Check-list para a fiscalizao dos empreiteiros


DOCUMENTAO

SIM

NO

NO
APLICVEL

OBSERVAES

Atestados de Sade Ocupacional (ASO),


admissionais, demissionais ou
13 sejam
peridicos, emitidos no perodo de
referncia

14 PCMAT est na obra?

com atualizaes de acordo com os


15 PCMAT,
riscos que se apresentam?

16 Livro de inspeo est na obra?

de incio de obra arquivado na


17 Comunicado
obra?

18 Ficha de registro e treinamentos ok?

arquivada na obra se houver algum


19 CAT
acidente registrado?
20 Check-list de mquinas esto regulares?
21 PSO da obra em est em conformidade?

Assinaturas:
Responsvel pela coleta das informaes:

Ambiente de obra
Periodicidade de inspeo: no mnimo, quinzenal

Empresa:
Endereo:
Nmero de empregados:
Ms de referncia:

INSTALAES SANITRIAS

H lavatrio na proporo de 1 para 20


trabalhadores? (18.4.2.4 )

H mictrio na proporo de 1 para 20


trabalhadores? (18.4.2.4 )

H vaso sanitrio na proporo de 1 para 20


trabalhadores? (18.4.2.4 )
H chuveiro na proporo de 1 para 10
trabalhadores? (18.4.2.4 )
As instalaes sanitrias esto em perfeito estado
de conservao e higiene? (18.4.2.3 a)
H portas de acesso que impeam o
devassamento? (18.4.2.3 b)

Nome:
Cargo:
Responsvel pela empresa contratada:

As paredes so de material resistente e lavvel


(podendo ser de madeira)? (18.4.2.3 c)
Os pisos so impermeveis, lavveis e de
acabamento antiderrapante? (18.4.2.3 d)
No se ligam diretamente com os locais
destinados s refeies? (18.4.2.3 e)

Nome:
Cargo:

86

H separao por sexo? (18.4.2.3 f)


H instalaes eltricas adequadamente
protegidas? (18.4.2.3 g)

Data:

SIM

NO

No
aplicvel

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

87

INSTALAES SANITRIAS

SIM

O p-direito de no mnimo 2,50m? (18.4.2.3 i)

H deslocamento superior a 150m do posto de


trabalho aos sanitrios? (18.4.2.3 j)

O gabinete sanitrio possui porta com trinco e


borda inferior de, no mximo, 0,15m de altura?
(18.4.2.6.1 b)

Os mictrios so providos de descarga provocada


ou automtica? (18.4.2.7.1 c)

Os mictrios ficam a uma altura mxima de 0,50m


do piso? (18.4.2.7.1 d)

H chuveiro com gua quente? (18.4.2.8.3)

SIM

NO

No
aplicvel

H paredes de alvenaria, madeira ou material


equivalente? (18.4.2.9.3 a)

H pisos de concreto, cimentado, madeira ou


material equivalente? (18.4.2.9.3 b)

H cobertura que proteja contra as intempries?


(18.4.2.9.3 c)

A rea de ventilao correspondente a 1/10 de rea


do piso? (18.4.2.9.3 d)

H iluminao natural e/ou artificial? (18.4.2.9.3 e)

H armrios individuais dotados de fechadura ou


dispositivo com cadeado? (18.4.2.9.3 f)

Os vestirios tm p-direito mnimo de 2,50m?


(18.4.2.9.3 g)

SIM

NO

No
aplicvel

H banco em nmero suficiente para atender


os usurios, com largura mnima de 0,30m?
(18.4.2.9.3 i)

SIM

NO

O local para refeio est situado em subsolos ou


pores das edificaes? (18.4.2.11.2 j)

O local para refeio tem comunicao direta com


as instalaes sanitrias? (18.4.2.11.2 k)

O local para refeio tem p-direito mnimo de


2,80m? (18.4.2.11.2 l)

O local para refeies tem (18.4.2.11.2 ):

a) paredes que permitam o isolamento durante as


refeies?

b) piso de concreto, cimentado ou de outro material

lavvel?

c) cobertura que proteja das intempries?

d) capacidade para garantir o atendimento de


todos os trabalhadores no horrio das refeies?

e) ventilao e iluminao natural e/ou artificial?

f) lavatrio instalado em suas proximidades ou no


seu interior?

g) mesas com tampos lisos e lavveis?

h) assentos em nmero suficiente para atender os


usurios?

i) depsito, com tampa, para detritos?

H bebedouro? (18.4.2.11.4)

Observaes

LOCAL PARA REFEIES

VESTIRIO

So mantidos em perfeito estado de conservao,


higiene e limpeza? (18.4.2.9.3 h)

VESTIRIO

Observaes

H ventilao e iluminao adequadas?


(18.4.2.3h)

Os chuveiros eltricos so aterrados


adequadamente? (18.4.2.8.5)

88

No
aplicvel

NO

No
aplicvel

Observaes

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

89

FORNECIMENTO DE GUA POTVEL

H gua potvel, filtrada e fresca, em bebedouro


de jato inclinado, na proporo de 1 para cada
grupo de 25 trabalhadores? H deslocamento
superior a 100m no plano horizontal? H uso de
copos coletivos? (NR 18.37.2 c/c NR 18.37.2.1 c/c
NR 18.37.2.2)
ORDEM E LIMPEZA

O canteiro de obras est organizado, limpo e


desimpedido nas vias de circulao, passagens e
escadarias? (18.29.1)
O entulho e sobras de materiais so regulamente
coletados e removidos, evitando poeiras?
(18.29.2)

SIM

NO

No
aplicvel

Alojamentos
Periodicidade de inspeo: no mnimo, semanal

Empresa:
SIM

NO

No
aplicvel

Observaes

Endereo:
Endereo do alojamento:
Natureza do alojamento:

Hotel?

Casa prpria
ou alugada?

Estrutura
provisria?

Nmero de empregados alojados:

proibida a queima de lixo ou qualquer outro


material no interior do canteiro de obras?
(18.29.4)

Assinaturas:

Observaes

A remoo de entulhos feita por meio de


equipamentos ou calhas fechadas em locais com
diferena de nvel? (18.29.3 )

proibido manter lixo ou entulho acumulado ou


exposto em locais inadequados do canteiro de
obras? (18.29.5)

Check-list para a fiscalizao dos empreiteiros

Ms de referncia:

CARACTERSTICAS DA CONSTRUO

Data:

No
aplicvel

SIM

NO

Observaes

alojamento est situado no subsolo ou


1 O
poro?

paredes de alvenaria, madeira ou


2 Possui
material equivalente?

piso de concreto, cimentado, madeira ou


3 O
material equivalente?

4 Existe cozinha?

p-direito de 2,50m para cama simples e


5 O
de 3,00m para camas duplas?

H rea mnima de 3,00m2 por mdulo cama/


6 armrio,
incluindo a rea de circulao?

instalaes eltricas so adequadamente


7 As
protegidas?

local adequado para a limpeza de


8 Existe
alimentos e utenslios?

9 Existe local para lavanderia?

Responsvel pela coleta das informaes:

Nome:
Cargo:
Responsvel pela empresa contratada:

Nome:
Cargo:

90

GUIA CON TRATE CERTO

91

Check-list para a fiscalizao dos empreiteiros


BANHEIROS

SIM

NO

1 Existem chuveiros com opo de gua quente


funcionando? Indicar quantos.

suportes para sabonetes e cabides


2 Existem
para toalha?

portas possuem trincos internos que


3 As
impedem o devassamento?

revestimento interno do banheiro de


4 O
material limpo, impermevel e lavvel?

5 A caixa de descarga funciona regularmente?

SIM

NO

1 Possui armrios?

So fornecidos aos empregados lenis,


cobertores, se necessrio, e
2 fronhas,
travesseiros em condies adequadas de
higiene?

VIVNCIA

fogo e geladeira dentro do


3 Existe
alojamento?
H bebedouros de jato inclinado, na
4 proporo de 1 bebedouro para cada 25
trabalhadores?
trs ou mais camas na mesma
5 Existem
verticalidade?
alojamento mantido em permanente
6 O
estado de conservao, higiene e limpeza?

Cargo:
Responsvel pela empresa contratada:

Nome:
Cargo:

Medicina e segurana do trabalho

Periodicidade:
Empresa:
Endereo:

No
aplicvel

Ms de referncia:

Data:

Observaes

Responsvel pela coleta das informaes:

Nome:

Observaes

Nmero de empregados:

Assinaturas:

92

No
aplicvel

Nos itens abaixo constam a indicao do item da NR-18, que se encontrava em vigor
quando da edio deste Guia.
MEDICINA E SEGURANA DO TRABALHO

SIM NO No aplicvel

H 20 trabalhadores ou mais? Se a resposta for


sim, h PCMAT? (18.3.1)

H SESMT? Est dimensionado de acordo com o


Quadro II da NR-4?

O PCMAT contempla a NR 9 Programa de


Preveno e Riscos Ambientais? (18.3.1.1)

O PCMAT mantido no estabelecimento


disposio da fiscalizao? (18.3.1.2)

O PCMAT foi elaborado e executado por


profissional legalmente habilitado em segurana
do trabalho? (18.3.2)

Observaes

A implementao do PCMAT nos


estabelecimentos de responsabilidade do
empregador ou do condomnio? (18.3.3)

Os seguintes documentos integram o PCMAT?


(18.3.4)

a) memorial sobre condies e meio ambiente de


trabalho, com riscos de acidentes e de doenas do
trabalho e suas respectivas medidas preventivas

b) projeto de execuo das protees coletivas em


conformidade com as etapas de execuo da obra

c) especificao tcnica das protees coletivas e


individuais a serem utilizadas

d) cronograma de implantao das medidas


preventivas definidas no PCMAT

GUIA CON TRATE CERTO

93

MEDICINA E SEGURANA DO TRABALHO

SIM

e) leiaute inicial do canteiro de obras,


contemplando, inclusive, a previso de
dimensionamento das reas de vivncia
f) programa educativo contemplando a temtica
de preveno de acidentes e doenas do trabalho,
com carga horria

A rea de escavao foi previamente limpa?


(18.6.1)
Houve escoramento de tudo o que possa ter risco
de comprometimento da estabilidade? (18.6.1)
H responsvel tcnico legalmente habilitado
para os servios de escavao e fundao?
(18.6.3)

SIM

NO No aplicvel

H escadas ou rampas nas escavaes com mais


de 1,25m de profundidade? (18.6.7)

Os taludes com altura superior a 1,75m (um metro


e setenta e cinco centmetros) tm escoramento?
(18.6.9)

O operador de bate-estacas qualificado?


(18.6.14)

No bate-estacas, os cabos de sustentao do no


mnimo seis voltas sobre o tambor? (18.6.15)

Tubules a cu aberto encamisados ou ento com


projeto elaborado por profissional legalmente
habilitado que dispense o encamisamento,
atendendo a todos os requisitos da Norma?
(18.6.21)

O equipamento de descida e iamento, em


tubules a cu aberto, possui trava de segurana?
(18.6.22)

H estudo geotcnico do local de tubules a cu


aberto? (18.6.23)

CARPINTARIA

SIM

NO No aplicvel

a) a mesa estvel, resistente, com fechamento de

suas faces inferior, anterior e posterior?

b) a carcaa do motor aterrada eletricamente?

c) o disco est afiado, travado, sem trincas, sem


dentes quebrados ou empenamentos?

d) as transmisses de fora mecnica esto


protegidas por anteparos fixos e resistentes?

e) possui coifa protetora do disco e cutelo divisor e


ainda coletor de serragem?

So utilizados dispositivo empurrador e guia de


alinhamento? (18.7.3)

As lmpadas de iluminao da carpintaria esto


protegidas contra impactos? (18.7.4)

O piso resistente, nivelado e antiderrapante, com

cobertura? (18.7.5)

Observaes

ARMAES DE AO

Observaes

Quanto serra circular (18.7.2):

O equipamento de descida e iamento de


trabalhadores e os materiais utilizados na
execuo de tubules a cu aberto esto dotados
de sistema de segurana com travamento,
atendendo aos requisitos da Norma para a sua
operao? (18.6.22)

SIM NO No aplicvel

H sinalizao de advertncia, inclusive noturna, e

barreira de isolamento? (18.6.11)

Escavao iniciada com a liberao do engenheiro


responsvel pela execuo da fundao e
atendendo ao disposto na NBR 6122:2010 ou
alteraes posteriores? (18.6.20.1)

Observaes

Os taludes instveis das escavaes com


profundidade superior a 1,25m esto escorados?
(18.6.5)

Os materiais so depositados a uma distncia


superior metade da profundidade? (18.6.8)

94

ESCAVAES E FUNDAES

Observaes

ESCAVAES E FUNDAES

No
aplicvel

NO

SIM

NO No aplicvel

H bancada apropriada para a dobragem e corte


de vergalhes? (18.8.1)

As armaes de pilares, vigas e outras estruturas


esto apoiadas e escoradas? (18.8.2)

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

95

ARMAES DE AO
A rea da bancada de armao tem cobertura?
(18.8.3)
As lmpadas de iluminao da rea de trabalho da
armao de ao esto protegidas contra impactos
provenientes da projeo de partculas ou de
vergalhes? (18.8.3.1)

SIM

H pontas verticais de vergalhes de ao


desprotegidas? (18.8.5)

Durante a descarga de vergalhes de ao, a rea


isolada? (18.8.6)

SIM

NO No aplicvel

As formas esto projetadas e construdas de


modo que resistam s cargas mximas de servio?
(18.9.1)

O suporte/escora de formas so inspecionados


antes/durante a concretagem por trabalhador
qualificado? (18.9.3)

Na desforma, impedida a queda livre de


materiais, as peas so amarradas e a rea
isolada? (18.9.4)

As armaes de pilares esto estaiadas ou


escoradas antes do cimbramento? (18.9.5)

As conexes dos dutos transportadores de


concreto possuem dispositivos de segurana para
impedir a separao das partes quando o sistema
estiver sob presso? (18.9.8 )

utilizado anteparo de material incombustvel


e eficaz para a proteo dos trabalhadores?
(18.11.4)

As mangueiras possuem mecanismos contra o


retrocesso das chamas? (18.11.6)

proibida a presena de substncias inflamveis


e/ou explosivas prximo s garrafas de O2
(oxignio)? (18.11.7)

Os equipamentos de soldagem eltrica so


aterrados? (18.11.8)

Os fios condutores dos equipamentos, as pinas


ou os alicates de soldagem esto mantidos longe
de locais com leo, graxa ou umidade e deixados
em descanso sobre superfcies isolantes?
(18.11.9)

Observaes

As peas e as mquinas do sistema transportador


de concreto esto sendo inspecionadas por
trabalhador qualificado, antes do incio dos
trabalhos? (18.9.9)

Somente permanece no local onde se executa


a concretagem a equipe indispensvel para a
execuo dessa tarefa? (18.9.10)

Os vibradores de imerso/placas tm dupla


isolao e os cabos so protegidos? (18.9.11)

SIM NO No aplicvel

So realizadas por trabalhadores qualificados?


(18.11.1)

OPERAES DE SOLDAGEM E CORTE A QUENTE

Na proteo de cabos de ao, a rea isolada/


sinalizada e proibido trabalhadores atrs/sobre
macacos? (18.9.6)

Observaes

H pranchas de madeira firmemente apoiadas


sobre as armaes nas formas? (18.8.4)

ESTRUTURA DE CONCRETO

96

No
aplicvel

NO

ESCADAS, RAMPAS E PASSARELAS

Observaes

SIM NO No aplicvel

A madeira das escadas/rampas/passarelas so de


boa qualidade, sem ns e rachaduras? (18.12.1)

As escadas de uso coletivo/rampas/passarelas


so de construo slida e dotadas de corrimo e
rodap? (18.12.2 )

H escadas ou rampas na transposio de


pisos com diferena de nvel superior a 0,40m?
(18.12.3)

Observaes

Escadas provisrias de uso coletivo tm: largura


mnima de 0,80m e patamar a cada 2,90m de
altura? (18.12.5.1)

Escadas de mo tm at 7m de extenso e o
espaamento entre os degraus varia entre 0,25m
a 0,30m? (18.12.5.3)

H uso de escada de mo com montante nico?


(18.12.5.4)

proibido colocar escada de mo (18.12.5.5):

a) nas proximidades de portas ou reas de


circulao?

b) onde houver risco de queda de objetos ou


materiais?

c) nas proximidades de aberturas e vos?

GUIA CON TRATE CERTO

97

ESCADAS, RAMPAS E PASSARELAS

A escada de mo (18.12.5.6):
a) ultrapassa em 1,00m (um metro) o piso
superior?
b) fixada nos pisos inferior e superior ou
dotada de dispositivo que impea o seu
escorregamento?

d) apoiada em piso resistente?

a) as escadas de mo portteis e o corrimo


de madeira apresentam farpas, salincias ou
emendas?
b) as escadas fixas, tipo marinheiro, so presas no
topo e na base?
c) as escadas fixas, tipo marinheiro, de altura
superior a 5,00m so fixadas a cada 3,00m?
A escada de abrir rgida, possui trava para
no fechar e o comprimento mximo de 6m
(fechada)? (18.12.5.8)
A escada extensvel tem dispositivo limitador de
curso ou, quando estendida, h sobreposio de
1m? (18.12.5.9)
A escada marinheiro com 6m ou mais de altura
tem gaiola protetora a 2m da base at 1m do
topo? (18.12.5.10)
Na escada marinheiro, para cada lance de 9,
h patamar intermedirio com guarda-corpo e
rodap? (18.12.5.10.1)
As rampas/passarelas provisrias so construdas
e mantidas em condies de uso e segurana?
(18.12.6.1)
As rampas provisrias so fixadas no piso inferior
e superior e no ultrapassam 30 de inclinao?
(18.12.6.2)
Nas rampas provisrias (inclinao superior a
18) so fixadas peas transversais espaadas em
0,40m? (18.12.6.3)

Observaes

As aberturas no piso tm fechamento provisrio


resistente? (18.13.2)

Os vos de acesso dos elevadores possuem


fechamento provisrio de 1,20m de altura fixado
estrutura? (18.13.3)

A proteo contra quedas por meio de guardacorpo e rodap (18.13.5):

a) construda com altura de 1,20m para o


travesso superior e 0,70m para o travesso
intermedirio?

b) tem rodap com altura de 0,20m?

H mais de quatro pavimentos ou altura


equivalente? H plataforma principal na primeira
laje? (18.13.6)

A plataforma tem 2,50m de projeo horizontal


e complemento de 0,80m com inclinao de 45?
(18.13.6.1)

A plataforma instalada aps a concretagem


da laje a que se refere e retirada s aps o
revestimento do prdio?(18.13.6.2)

Acima e a partir da plataforma principal, h


plataformas secundrias, em balano, de 3 em 3
lajes? (18.13.7)

As plataformas secundrias tm 1,40m de


balano e complemento de 0,80m de extenso
com inclinao de 45? (18.13.7.1)

A plataforma secundria instalada aps


a concretagem da laje e retirada s aps
concluso da periferia? (18.13.7.2)

c) tem vos entre travessas preenchidos com tela


ou outro dispositivo que garanta o fechamento
seguro da abertura?

Observaes

H na periferia da edificao instalao de


proteo contra queda de trabalhadores e
materiais? (18.13.4)

SIM NO No aplicvel

H proteo coletiva onde houver risco de queda


de trabalhadores ou de projeo e materiais?
(18.13.1)

MEDIDAS DE PROTEO CONTRA QUEDA DE


ALTURA

c) dotada de degraus antiderrapantes?

Quanto s escadas (18.36.5):

98

SIM NO No aplicvel

No subsolo, so instaladas plataformas tercirias


com 2,20m de projeo horizontal e complemento

de 0,80m com 45 de inclinao, de 2 em 2 lajes


em direo ao subsolo? (18.13.8 e 18.13.8.1)

GUIA CON TRATE CERTO

99

MEDIDAS DE PROTEO CONTRA QUEDA


DE ALTURA

O permetro da obra de edifcios fechado com


tela a partir da plataforma principal de proteo?
(18.13.9)
A tela instalada entre as extremidades de
duas plataformas de proteo consecutivas?
(18.13.9.2)

MOVIMENTAO E TRANSPORTE
DE MATERIAIS E PESSOAS
Os equipamentos de transporte vertical so
dimensionados por profissional legalmente
habilitado? (18.14.1)

SIM NO No aplicvel

A distncia entre a roldana livre e o tambor do


guincho do elevador est compreendida entre
2,50m e 3m? (18.14.14)
O cabo de ao situado entre o tambor de
rolamento e a roldana livre est isolado por
barreira segura? (18.14.15)
O guincho do elevador dotado de chave de
partida/bloqueio? (18.14.16)
Em qualquer posio da cabina do elevador, o
cabo de trao dispe, no mnimo, de seis voltas
no tambor? (18.14.17)
proibido o transporte de pessoas por
equipamento de guindar no projetado para este
fim? (18.14.19)

100

A base onde se instala a torre e o guincho nica,


de concreto, nivelada e rgida? (18.14.21.5)

Os elementos estruturais (laterais e contraventos)


componentes da torre esto em perfeito estado?
(18.14.21.6)

SIM NO No aplicvel

Observaes

No transporte de materiais, proibida a circulao


de pessoas sob a rea de movimentao da carga?
isolada? (18.14.3)

O tambor do guincho de coluna est nivelado


para garantir o enrolamento adequado do cabo?
(18.14.13)

Os equipamentos de movimentao de materiais/


pessoas so operados por trabalhador qualificado,
com a anotao de funo na CTPS? (18.14.2)

So tomadas precaues especiais na


movimentao de mquinas e equipamentos
prximo a redes eltricas? (18.14.10)

TORRE DE ELEVADORES
As torres esto afastadas das redes eltricas ou
esto isoladas? (18.14.21.3)

A montagem e a desmontagem dos equipamentos


de transporte vertical so realizadas por

trabalhador qualificado? (18.14.1.1)


A manuteno executada por trabalhador
qualificado, sob superviso de profissional
legalmente habilitado? (18.14.1.2)

Observaes

Os parafusos de presso dos painis esto


apertados e os contraventos contrapinados?
(18.14.21.8)
O estaiamento ou fixao das torres estrutura
da edificao feito em cada laje ou pavimento?
(18.14.21.9)
A distncia entre a viga superior da cabina e o
topo da torre, aps a ltima parada, de 4,00m?
(18.14.21.10 )
As torres tm os montantes posteriores
estaiados a cada 6m por meio de cabo de ao?
(18.14.21.11)
O trecho da torre acima da ltima laje
mantido estaiado pelos montantes posteriores?
(18.14.21.12)

SIM NO No aplicvel

As torres montadas externamente s construes


so estaiadas por intermdio dos montantes
posteriores? (18.14.21.13)

A torre e o guincho do elevador so aterrados


eletricamente? (18.14.21.14)

Na entrada da torre do elevador, h barreira


que tenha, no mnimo, 1,80m de altura?
(18.14.21.15)
A torre do elevador dotada de proteo e
sinalizao, de forma a proibir a circulao de
trabalhadores? (18.14.21.16)
As torres de elevadores de materiais so
revestidas com tela de arame galvanizado ou
material equivalentes? (18.14.21.17)

H dispositivo que impea a abertura da cancela


se o elevador no estiver no nvel do pavimento?
(18.14.21.19)

As rampas de acesso torre de elevador


(18.14.21.19):

a) so providas de sistema de guarda-corpo e


rodap, conforme o subitem 18.13.5?

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

101

TORRE DE ELEVADORES
b) tm pisos de material resistente, sem
apresentar aberturas?
c) so fixadas estrutura do prdio e da torre?
d) no tm inclinao descendente no sentido da
torre?

ELEVADORES DE TRANSPORTE DE MATERIAIS


H placa no interior do elevador com indicao
de carga mxima e a proibio de transporte de
pessoas? (18.14.22.2)
Os elevadores de materiais dispem de
(18.14.22.4):
a) sistema de frenagem automtica?

SIM

NO No aplicvel

d) interruptor de corrente, para que s se


movimente com portas ou painis fechados?
As irregularidades no elevador so anotadas pelo
operador no livro e comunicadas, por escrito, ao
responsvel? (18.14.22.5)
O elevador conta com dispositivo de trao na
subida e descida, para impedir a queda livre
(banguela)? (18.14.22.6)
Os elevadores de materiais tm boto, em cada
pavimento, para comunicao com o guincheiro?
(18.14.22.7)
Os elevadores de materiais so providos, nas
laterais, de painis fixos com altura de 1m?
(18.14.22.8)
Os elevadores de materiais so dotados de
cobertura fixa, basculvel ou removvel?
(18.14.22.9)

ELEVADORES DE PASSAGEIROS

A obra possui 12 ou mais pavimentos? Se sim,


h instalao de elevador de passageiros?
(18.14.23.1)

102

b) sistema de frenagem automtica?

c) sistema de segurana eletromecnico situado a


2,00m abaixo da viga superior da torre?

d) interruptor de corrente, para que se movimente


apenas com as portas fechadas?

e) cabina metlica com porta?

f) freio manual situado na cabina, interligado


ao interruptor de corrente, que, ao ser acionado,
desliga o motor?

H indicao de nmero mximo de passageiros e


peso mximo equivalente (kg)? (18.14.23.5)

GRUA

A ponta da lana e o cabo de ao ficam a 3m de


obstculos e esto afastados da rede eltrica?
(18.14.24.1)

Se o distanciamento menor que 3m, a


interferncia foi analisada por profissional
habilitado? (18.14.24.1.1)

Observaes

SIM NO No aplicvel

H iluminao e ventilao adequadas na


cabina do elevador automtico de passageiros?
(18.14.23.5)

H livro de inspeo com anotao diria do


operador e com visto e assinatura, semanal, do
responsvel pela obra? (18.14.23.4)

a) interruptor nos fins de curso superior e inferior,


conjugado com freio automtico eletromecnico?

Quando ocorrer o transporte de carga, o comando

do elevador externo? (18.14.23.2.1)

O elevador de passageiros dispe de (18.14.23.3):

Observaes

A rea de cobertura da grua e as de interferncias


esto previstas no plano de cargas respectivo?
(18.14.24.1.2)

Observaes

SIM NO No aplicvel

H cartaz indicando a proibio de transporte


simultneo de passageiro e carga, quando usado
para ambos? (18.14.23.2.2)

SIM NO No aplicvel

ELEVADORES DE PASSAGEIROS

proibido o transporte simultneo de carga


e passageiros no elevador de passageiros?
(18.14.23.2)

b) sistema de segurana eletromecnica no limite


superior a 2,00m abaixo da viga superior da torre?
c) sistema de trava de segurana para mant-lo
parado em altura, alm do freio do motor?

Observaes

SIM NO No aplicvel

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

103

GRUA

SIM NO No aplicvel

H na obra especificaes atinentes aos esforos


atuantes na estrutura da ancoragem e do edifcio?
(18.14.24.3)
H Termo de Entrega Tcnica com a verificao
operacional e de segurana e o teste de carga?
(18.14.24.4)
A operao da grua desenvolve-se em
conformidade com as recomendaes do
fabricante? (18.14.24.5)

Em ocorrncia de ventos com velocidade acima


de 42km/h, h interrupo dos trabalhos?
(18.14.24.6.2)
A estrutura da grua est devidamente aterrada?
(18.14.24.7)
Nas operaes de telescopagem, montagem e
desmontagem de gruas ascensionais, o sistema
hidrulico operado fora da torre? (18.14.24.8)
permitida a presena de pessoas no interior da
torre de grua durante o acionamento do sistema
hidrulico? (18.14.24.8.2)
A grua utilizada para arrastar peas, iar
cargas inclinadas ou em diagonal ou ancoradas?
(18.14.24.9)
So utilizadas travas de segurana para bloqueio
de movimentao da lana quando a grua no
est em funcionamento? (18.14.24.10)
A grua dispe dos seguintes itens de segurana
(18.14.24.11):
a) limitador de momento mximo?
b) limitador de carga mxima para bloqueio do
dispositivo de elevao?
c) limitador de fim de curso para o carro da lana
nas duas extremidades?
d) limitador de altura que permita frenagem
segura para o moito?

104

A grua operada por intermdio de cabine


acoplada parte giratria do equipamento? Caso

contrrio, automontante ou possui projetos


especficos ou operao assistida? (18.14.24.5.1)
H dispositivo automtico com alarme sonoro
indicativo de ocorrncia de ventos superiores a
42km/h? (18.14.24.6.1)

Observaes

g) luz de obstculo (lmpada-piloto)?

h) trava de segurana no gancho do moito?

l) dispositivo instalado nas polias que impea o


escape acidental do cabo de ao?

m) proteo contra a incidncia de raios solares


para a cabine do operador, conforme disposto no
item 18.22.4 ?

n) limitador de curso para o movimento de


translao de gruas instaladas sobre trilhos?

o) guarda-corpo, corrimo e rodap nas


transposies de superfcie?

p) escadas fixas, conforme disposto no item


18.12.5.10?

q) limitadores de curso para o movimento da lana


(item obrigatrio para gruas de lana mvel ou

retrtil)?

Para movimentao vertical na torre da grua,


usado dispositivo trava-quedas? (18.14.24.11.1)

A empresa fornecedora/locadora/mantedora
registrada no CREA? (18.14.24.13)

A implantao, a instalao, a manuteno e


a retirada de gruas so supervisionadas por
engenheiro legalmente habilitado, com vnculo
respectiva empresa e, para os referidos servios,
h ART Anotao de Responsabilidade Tcnica?
(18.14.24.13.1 )

O dispositivo auxiliar de iamento atende aos


seguintes requisitos (18.14.24.14):

a) dispe de maneira clara quanto aos dados do


fabricante e do responsvel?

f) placas indicativas de carga admissvel ao longo


da lana, conforme especificado pelo fabricante?

k) anemmetro?

i) cabos-guia para fixao do cabo de segurana


para acesso torre, lana e contralana?

Observaes

e) alarme sonoro para ser acionado pelo operador


em situaes de risco e alerta?

SIM NO No aplicvel

j) limitador de giro, quando a grua no dispuser de

coletor eltrico?

GRUA

GUIA CON TRATE CERTO

105

GRUA

b) inspecionado pelo sinaleiro ou amarrador de


cargas antes de entrar em uso?
c) dispe de projeto elaborado por profissional
legalmente habilitado, mediante a emisso de
ART?
Se a grua no dispuser de identificao do
fabricante, no possuir fabricante ou importador
estabelecido ou, ainda, j tiver mais de 20
(vinte) anos da data de sua fabricao, dever
possuir laudo estrutural e operacional quanto
integridade estrutural e eletromecnica e ter
ART, por engenheiro legalmente habilitado
(18.14.24.15).

SIM NO No aplicvel

H o Plano de Cargas? (18.14.24.17)

O piso de trabalho dos andaimes tem forrao


completa, antiderrapante, nivelado e fixado?
(18.15.3)
So tomadas precaues na montagem/
desmontagem e movimentao de andaimes
prximos s redes eltricas? (18.15.4)
A madeira utilizada nos andaimes de boa
qualidade, sem ns e rachaduras? (18.15.5)
So utilizadas aparas de madeira na confeco de
andaimes? (18.15.5.1)
Os andaimes dispem de guarda-corpo e rodap
(com exceo do lado da face de trabalho)?
(18.15.6)

A estrutura dos andaimes fixada construo


por meio de amarrao e entroncamento?
(18.15.17)

SIM NO No aplicvel

Observaes

As torres de andaimes excedem, em altura, quatro


vezes a menor dimenso da base de apoio?

(18.15.18)

Foi retirado qualquer dispositivo de segurana dos

andaimes ou anulada sua ao? (18.15.7)


So usados sobre o piso de trabalho de andaimes
escadas e outros meios para se atingirem lugares
mais altos? (18.15.8)

So utilizados andaimes de madeira em obras


acima de trs pavimentos ou altura equivalente?
(18.15.16)

So utilizados andaimes na periferia da edificao


sem proteo adequada, fixada sua estrutura?

(18.15.12)

Os andaimes so dimensionados e construdos


de modo a suportar, com segurana, as cargas de
trabalho a que estaro sujeitos? (18.15.2)

H escadas ou rampas nos andaimes com pisos


situados a mais de 1,50m de altura? (18.15.14)

Observaes

So utilizados andaimes apoiados sobre cavaletes


com altura superior a 2,00m e largura inferior a

0,90m? (18.15.11)

SIM NO No aplicvel

ANDAIMES SIMPLESMENTE APOIADOS

Os montantes dos andaimes so apoiados


em sapatas sobre base slida e resistentes?
(18.15.10)

ANDAIMES

Na montagem/desmontagem do andaime,
usa-se corda ou sistema de iamento para a
movimentao de peas? (18.15.21)

Os painis dos andaimes fachadeiros destinados


a suportar os pisos e/ou funcionar como
travamento, aps encaixados nos montantes,
so contrapinados ou travados com parafusos,
braadeiras ou similar? (18.15.23)

O acesso vertical ao andaime fachadeiro feito


com escada incorporada a sua estrutura ou por
meio de torre? (18.15.20)

SIM NO No aplicvel

A carga distribuda uniformemente, sem obstruir


a circulao e adequada resistncia da forrao?
(18.15.19)

Os montantes do andaime fachadeiro so


travados com parafusos, contrapinos, braadeiras
ou similar? (18.15.22)

ANDAIMES FACHADEIROS

O acesso aos andaimes feito de maneira segura?

(18.15.9)

106

Este laudo revalidado no mximo a cada dois


anos? (18.14.24.15.1)

Observaes

Os contraventamentos so fixados nos montantes


por parafusos, braadeiras ou por encaixe em

pinos, devidamente travados? (18.15.24)


Os andaimes fachadeiros dispem de tela desde
a primeira plataforma de trabalho at pelo menos
2m acima da ltima plataforma? (18.15.25)

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

107

ANDAIMES MVEIS

H travas nos rodzios? (18.15.26)


So utilizados em superfcies planas? (18.15.27)

ANDAIMES SUSPENSOS

H projeto elaborado e acompanhado por


profissional legalmente habilitado? (18.15.30)
Os andaimes possuem placa de identificao,
em local visvel, com a carga mxima de trabalho
permitida? (18.15.30.1)

SIM NO No aplicvel

108

d) tem contraventamentos que impeam seu


deslocamento horizontal?

a) tm comprimento tal que para a posio mais


baixa do estrado restem pelo menos seis voltas
sobre cada tambor?
b) passam livremente na roldana e o respectivo
sulco mantido em bom estado de limpeza e
conservao?

H outros materiais sobre o piso do andaime que


no o de uso imediato? (18.15.40)

Os quadros dos guinchos de elevao tm


dispositivos para fixao de sistema guarda-corpo
e rodap? (18.15.41)

O estrado do andaime fixado aos estribos


de apoio e o guarda-corpo ao seu suporte?
(18.15.41.1)

Os guinchos de elevao para acionamento


manual apresentam os seguintes requisitos
(18.15.42):

a) tm dispositivo que impea o retrocesso do


tambor para catraca?

b) acionado por meio de alavancas, manivelas


ou automaticamente e possui segunda trava de
segurana para catraca?

c) dotado da capa de proteo da catraca?

A largura mnima til da plataforma de trabalho


dos andaimes suspensos de 0,65m? (18.15.43)

Os cabos de ao utilizados nos guinchos tipo


catraca dos andaimes suspensos (18.15.36):

a) invarivel (forma e peso especificados no


projeto)?

H interligao de andaimes suspensos para a


circulao de pessoas ou a execuo de tarefas?
(18.15.39)

So acrescentados trechos em balano ao estrado


de andaimes suspensos? (18.15.38)

So usados cabos de fibras naturais ou artificiais


para a sustentao dos andaimes suspensos?
(18.15.33)

Os andaimes suspensos so fixados edificao


na posio de trabalho? (18.15.37 )

Quando da utilizao do sistema de contrapeso,


este atende s seguintes especificaes mnimas
(18.15.32.4):

b) fixado estrutura de sustentao dos


andaimes?

Esses estudos permanecem no local de realizao

dos servios? (18.15.32.1.2)

So utilizados sacos de areia ou outros materiais


na sustentao dos andaimes? (18.15.32.3)

Observaes

Observaes

SIM NO No aplicvel

Em caso de sustentao de andaimes suspensos


em platibanda ou beiral, h estudos de verificao
estrutural? (18.15.32.1.1)

A extremidade do dispositivo de sustentao


fixada e consta na especificao do projeto
emitido? (18.15.32.2)

ANDAIMES SUSPENSOS

c) de concreto, ao ou outro slido no


granulado, com seu peso conhecido e marcado de
forma indelvel em cada pea?

A sustentao feita por vigas, afastadores ou


estruturas metlicas com resistncia a, no mnimo,
trs vezes o maior esforo solicitante? (18.15.32)
A sustentao apoiada ou fixada em elemento
estrutural? (18.15.32.1)

SIM NO No aplicvel

A instalao e a manuteno dos andaimes


suspensos so feitas por trabalhador qualificado?
(18.15.30.2)
O trabalhador utiliza cinto de segurana tipo
paraquedista, ligado ao trava-quedas de
segurana e este, ligado a cabo-guia fixado em
estrutura independente da estrutura de fixao e
sustentao do andaime suspenso? (18.15.31)

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

109

ANDAIMES SUSPENSOS

SIM NO No aplicvel

A largura mxima til da plataforma de trabalho


dos andaimes, com um guincho em cada armao,
de 0,90m? (18.15.43.1)
H apenas um guincho de sustentao por
armao? H o uso de um cabo de segurana
adicional de ao ligado a dispositivo de bloqueio
mecnico automtico? (18.15.44)

ANDAIME SUSPENSO MOTORIZADO

Na utilizao de andaimes suspensos


motorizados, h a instalao dos seguintes
dispositivos (18.15.45):
a) cabos de alimentao de dupla isolao?

SIM NO No aplicvel

Os andaimes motorizados possuem dispositivos


para movimentao em inclinao superior a 15?
(18.15.45.2)

A sustentao da cadeira suspensa feita por


meio de cabo de ao ou cabo de fibra sinttica?
(18.15.50)

A cadeira suspensa dispe de (18.15.51):

O sistema de fixao da cadeira suspensa


independente do cabo-guia do trava-quedas?
(18.15.55)

SIM NO No aplicvel

Observaes

Servios em circuito eltrico ligado apresentam


medidas de proteo, uso de ferramentas
apropriadas e EPIs? (18.21.2.1)

H partes vivas expostas de circuitos e


equipamentos eltricos? (18.21.3)

As emendas e derivaes dos condutores so


seguras e resistentes mecanicamente? (18.21.4)

As chaves blindadas so protegidas de


intempries e impedem o fechamento acidental
do circuito? (18.21.8)

H improvisao de cadeira suspensa? (18.15.54)

Os circuitos eltricos so protegidos contra


impactos mecnicos, umidade e agentes
corrosivos? (18.21.6)

b) sistema dotado com dispositivo de descida com


dupla trava de segurana quando a sustentao

for por meio de cabo de fibra sinttica?


c) requisitos mnimos de conforto previstos na
NR-17 Ergonomia?

Observaes

Os condutores tm isolamento adequado, no


sendo permitido obstruir a circulao de materiais
e pessoas? (18.21.5)

SIM NO No aplicvel

O isolamento de emendas e derivaes possuem


caracterstica equivalente dos condutores
utilizados? (18.21.4.1)

Observaes

A execuo e a manuteno das instalaes


eltricas so realizadas por trabalhador
qualificado? (18.21.1)

SIM NO No aplicvel

INSTALAES ELTRICAS

c) aterramento eltrico?

a) sistema dotado com dispositivo de subida


e descida com dupla trava de segurana na
sustentao por cabo de ao?

Observaes

CADEIRA SUSPENSA

A cadeira suspensa apresenta em sua estrutura a


razo social do fabricante e o nmero de registro
CNPJ? (18.15.53)

O motor possui dispositivo mecnico de


emergncia para manter a plataforma parada
e, ao ser acionado, permitir a descida segura?
(18.15.45.1)

O trabalhador utiliza cinto de segurana tipo


paraquedista ligado ao trava-quedas em caboguia independente? (18.15.52)

e) fim de curso superior e batente?

110

b) plugues/tomadas blindadas?

d) dispositivo Diferencial Residual (DR)?

d) sistema de fixao do trabalhador por meio de


cinto?

CADEIRA SUSPENSA

Observaes

Os porta-fusveis ficam sob tenso quando as


chaves blindadas esto na posio aberta?
(18.21.9)

As chaves blindadas so utilizadas somente para


circuitos de distribuio? (18.21.10)

As instalaes eltricas provisrias de um canteiro

de obras so constitudas de (18.21.11):

GUIA CON TRATE CERTO

111

INSTALAES ELTRICAS

a) chave geral do tipo blindada e localizada no


quadro principal de distribuio?

SIM NO No aplicvel

c) chave-faca blindada em quadro de tomadas?

H disjuntores ou chaves magnticas,


independentes, para acionamento fcil e seguro
de equipamentos? (18.21.13)
As redes de alta-tenso esto instaladas de
modo seguro e sem risco de contatos acidentais
com veculos, equipamentos e trabalhadores?
(18.21.14)
Os transformadores e estaes abaixadoras
de tenso so instalados em local isolado?
(18.21.15)

Os quadros gerais de distribuio so trancados,


sendo seus circuitos identificados? (18.21.18)
Mquinas ou equipamentos eltricos mveis so
ligados por intermdio de conjunto de plugue e
tomada? (18.21.20)

CABOS DE AO E CABOS DE FIBRA SINTTICA

H emendas ou pernas quebradas nos cabos de


ao de trao? (18.16.2)
Os cabos de ao e de fibra sinttica so fixados
por meio de dispositivos que impeam seu
deslizamento e desgaste? (18.16.3)
Os cabos de ao e de fibra sinttica so
substitudos quando apresentam condies que
comprometam a sua integridade? (18.16.4)
Os cabos de fibra sinttica utilizados para
sustentao de cadeira suspensa ou como caboguia para fixao do trava-quedas do cinto de
segurana tipo paraquedista so dotados de
alerta visual amarelo (18.16.5)

As mquinas e os equipamentos que ofeream


risco so providos de proteo adequada?
(18.22.3)

As estruturas e carcaas dos equipamentos


eltricos so eletricamente aterradas? (18.21.16)
H isolamento adequado nos casos em que haja
possibilidade de contato acidental com qualquer
parte viva? (18.21.17)

a) seja acionado ou desligado pelo operador em


sua posio de trabalho?

b) no se localize na zona perigosa da mquina ou

do equipamento?

c) possa ser desligado em caso de emergncia por


outra pessoa que no seja o operador?

d) no possa ser acionado ou desligado


involuntariamente pelo operador ou por qualquer
outra forma acidental?

e) no acarrete riscos adicionais?

proibido o uso de ferramenta de fixao


plvora em locais contendo substncias
inflamveis ou explosivas? (18.22.18.2)

proibida a presena de pessoas nas


proximidades do local do disparo, inclusive o
ajudante? (18.22.18.3)

As ferramentas de fixao plvora so


descarregadas sempre que forem guardadas ou
transportadas? (18.22.18.4)

Os condutores eltricos das ferramentas no


sofrem toro e ruptura nem obstruem o trnsito
de trabalhadores? (18.22.19)

As ferramentas eltricas manuais possuem duplo


isolamento? (18.22.20 )

proibido o uso de ferramenta de fixao


plvora por trabalhadores menores de 18
(dezoito) anos? (18.22.18.1)

Observaes

As ferramentas de fixao plvora so operadas


por trabalhadores qualificados e devidamente
autorizados? (18.22.18)

SIM NO No aplicvel

As inspees de mquinas e equipamentos so


registradas em documento especfico? (18.22.11)

Observaes

As mquinas, equipamentos e ferramentas so


submetidos a inspeo e manuteno? (18.22.9)

SIM NO No aplicvel

As mquinas e os equipamentos tm dispositivo


de acionamento e parada localizado de modo que
(18.22.7):

As mquinas tm dispositivo de bloqueio para


impedir seu acionamento por pessoa no
autorizada? (18.22.8)

MQUINAS, EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS


DIVERSAS

As partes mveis e perigosas das mquinas


ao alcance dos trabalhadores so protegidas?
(18.22.2)

Os fusveis das chaves blindadas so compatveis


com o circuito a proteger? H substituio por
dispositivos improvisados? (18.21.12)

112

b) chave individual para cada circuito de


derivao?

d) chaves magnticas e disjuntores para os


equipamentos?

Observaes

GUIA CON TRATE CERTO

113

EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL

SIM NO No aplicvel

A empresa fornece aos trabalhadores,


gratuitamente, EPI adequado ao risco e em
perfeito estado de conservao e funcionamento?
(18.23.1 c/c NR 6.6.1 a e b)
O cinto de segurana tipo abdominal somente
utilizado em servios de eletricidade para limitar a
movimentao? (18.23.2)
O cinto de segurana tipo paraquedista utilizado
em atividades a mais de 2,00m de altura do piso?
(18.23.3)
O cinto de segurana dotado de dispositivo
trava-quedas e ligado a cabo de segurana,
independente da estrutura do andaime?
(18.23.3.1)

SINALIZAO

So colocados cartazes alusivos preveno de


acidentes e doenas de trabalho? (18.37.1)

114

Observaes

Assinaturas:

Responsvel pela coleta das informaes:

Nome:

Cargo:

Responsvel pela empresa contratada:

SIM NO No aplicvel

Nome:
Observaes

Cargo:

GUIA CON TRATE CERTO

115

5.

Pgina 1 de 1

EXEMPLOS DE
CURSOS DE
GESTO DE
SUBEMPREITEIROS
REALIZADOS EM
PARCERIA ENTRE
SINDICATOS E
SEBRAE

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116

13/03/2014

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117

118

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119

REFERNCIAS
Manual para a Contratao de Empreiteiros e Subempreiteiros na
Construo Civil (Sinduscon - MG 2013).

BRASIL. Consolidao das leis do trabalho. Colaborao de Antnio L. de


Toledo Pinto, Mrcia V. dos Santos Wind, Lvia Cspedes. 29 ed. So Paulo:
Saraiva, 2002. 1167p.

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Portaria n 3214, de 8 de junho de


1978. Norma regulamentadora n 18: condies e meio ambiente de trabalho
na indstria da construo. Braslia, DF. Disponvel em:
<http://portal.mte.gov.br//legislacao/norma-regulmentadora-n-18-1.htm>
Acesso em: 07 maio 2013.

Cdigo civil. Organizao dos textos, notas remissivas e ndices por Juarez de
Oliveira. 46 ed. So Paulo: Saraiva, 1995. 913p.

CAIXA: a vida pede mais que um banco. Disponvel em:


< http://www.caixa.gov.br/>. Acesso em: 07 maio 2013.

MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO. Disponvel em:


<http://www.mpt.gov.br />. Acesso em: 07 maio 2013.

RECEITA FEDERAL. Base de dados. Disponvel em:


<http:// www.receita.fazenda.gov.br/>. Acesso em: 07 maio 2013.

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Disponvel em:


<http://portal.mte.gov.br/portal-mte/>. Acesso em: 07 maio 2013.

TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO. Disponvel em:


<http: //www.tst.jus.br / >. Acesso em: 07 maio 2013.

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