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b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Servicios Bsicos: Los ofrecidos por los organismos nacionales competentes del control en
frontera en el CEBAF Desaguadero cuya actuacin es indispensable para el trnsito de
personas, equipajes, mercancas especies vegetales y animales, y vehculos del pas de
salida al pas de entrada.
i)
Artculo 5.- Los servicios bsicos ofrecidos en el CEBAF Desaguadero sern prestados en
forma permanente todos los das del ao y de acuerdo al horario dispuesto por la Junta de
Administradores.
Artculo 6.- Las autoridades aduaneras, migratorias y policiales de ambos pases establecern
mecanismos de control de ingreso y salida de las personas y de los vehculos que ellas
ingresan.
Artculo 7.- Los Funcionarios pertenecientes a las entidades que integran el CEBAF
Desaguadero, que se encuentran prestando servicios en el territorio de la otra parte, se
sujetarn al rgimen laboral, de remuneraciones y de seguridad social de sus respectivos
pases.
Artculo 8.- Los funcionarios se prestarn ayuda mutua para el ejercicio de sus funciones en el
CEBAF Desaguadero, a fin de prevenir e investigar las infracciones a las disposiciones
vigentes, debiendo comunicarse, de oficio o a solicitud de parte, toda informacin que pueda ser
de inters para el control.
Artculo 9.- El control integrado implicar la parada por una sola vez del flujo de personas,
equipajes, mercancas, y vehculos utilizando procedimientos armonizados hasta en tanto no se
adopten procedimientos nicos, evitando la duplicidad de trmites y registros a la salida e
ingreso.
El control integrado se efectuar de manera secuencial inicindose con los procedimientos del
pas de salida y culminando con los procedimientos del pas de entrada. El proceso de control
tendr el siguiente orden secuencial: autoridades de transportes y comunicaciones, autoridades
sanitarias (Digesa-Inrena; Senasa/Senasag), PNP/PNB, Migraciones, aduanas.
De ninguna manera los controles en el pas de entrada podrn comenzar si no se han concluido
los controles por las autoridades competentes del pas de salida.
Artculo 10.- Para los efectos de realizacin de las actividades del CEBAF Desaguadero, se
deber entender que:
a)
En caso de que algn funcionario nacional competente designado por el pas de salida no
autorice la salida de personas, equipajes, vehculos y mercancas, stos debern retirarse
del CEBAF Desaguadero y retornar al territorio del pas de salida.
b)
En caso que algn funcionario nacional competente designado por el pas de salida
autorice la salida de personas, equipajes, vehculos y mercancas, y no se autorice su
ingreso por algn funcionario nacional competente designado por el pas de entrada, en
razn de disposiciones legales, reglamentarias y/o administrativas, debiendo someterse a
los procedimientos de los organismos de control del pas de entrada.
Artculo 22.- Los Operadores del Comercio Exterior, despachantes de aduana, agentes de
transporte, importadores, exportadores y otras personas que presten servicios complementarios
ligados al trnsito internacional de personas o al trfico internacional de mercancas o de
medios de transporte, sern registrados por la Junta de Administradores para poder operar en el
CEBAF Desaguadero con la indicacin de su cargo, funcin o actividad, mediante la expedicin
de la respectiva autorizacin o fotocheck que lo acredite. Dicha autorizacin puede ser temporal
o permanente de acuerdo con la prestacin del servicio que se realizar en las instalaciones del
CEBAF Desaguadero.
En el caso de que la acreditacin sea permanente, el representante legal de los servicios
complementarios instalados en el CEBAF Desaguadero, deber comunicar cualquier retiro o
incorporacin de su(s) servidor(es) a fin de que la Junta de Administradores o la autoridad que
corresponda procedan a recabar la autorizacin o fotocheck previamente entregado o emitir el
que corresponda.
Artculo 23.- La Junta de Administradores recibir la lista de los vehculos de uso oficial y
particular de las personas acreditadas que desarrollarn funciones en el CEBAF Desaguadero,
en las cuales se deber especificar el nmero de placa, nmero de chasis y dems
caractersticas particulares. La Junta de Administradores emitir un permiso especial que
permitir la libre circulacin de los vehculos registrados dentro del rea del CEBAF
Desaguadero.
Cualquier cambio o modificacin en las listas deber ser notificado inmediatamente a la Junta la
cual proceder a la cancelacin o nueva emisin de permisos segn sea el caso.
Artculo 24.- La Junta de Administradores deber informar trimestralmente o cuando requieran
sus respectivas Cancilleras acerca de sus acciones y decisiones adoptadas, de manera que los
gobiernos de ambos pases puedan evaluar el funcionamiento del CEBAF y adoptar las
medidas que consideren necesarias para mejorar su operatividad y eficiencia.
CAPTULO V
Disposiciones Aduaneras
Artculo 25.- De conformidad con los Acuerdos Internacionales suscritos bilateral y
multilateralmente por ambos pases y la legislacin nacional de Bolivia y del Per, segn sea el
caso, la Aduana Nacional de Bolivia y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
del Per (SUNAT) realizarn el control integrado aduanero en el CEBAF Desaguadero a efectos
de que se pueda autorizar de corresponder el rgimen, operacin o destino especial aduanero a
que se sometern los equipajes, vehculos y mercancas.
Artculo 26.- La aplicacin de la potestad aduanera ser plenamente ejercida en el interior del
CEBAF por los funcionarios aduaneros que intervienen en el control integrado.
Artculo 27.- En el ingreso y salida de vehculos de transporte internacional de pasajeros y de
mercancas se establece que:
a)
b)
Cuando los vehculos de transporte a los que se refiere el apartado precedente debieran
ser objeto de trabajos de reparacin, transformacin o cualquier otro perfeccionamiento, las
respectivas operaciones quedarn sometidas a los regmenes que resultaren aplicables
segn los Acuerdos Internacionales y la legislacin nacional vigente en Bolivia y Per,
segn sea el caso.
Las normas aplicables a la habilitacin y operacin de los servicios de transporte, son las
establecidas en el Convenio sobre Transporte Internacional Terrestre de los Pases del Cono
Sur, las Decisiones 398 y 399 de la Comunidad Andina, Transporte Internacional de Mercancas
(TIM) o por los que las modifiquen o sustituyan, y los acuerdos bilaterales suscritos en la
materia por los dos pases.
Artculo 28.- En el ingreso y salida de Vehculos particulares de turistas se establece que:
a)
b)
A los fines del registro aduanero, se utilizarn los documentos o formularios establecidos
para tal efecto en los procedimientos aduaneros de Bolivia y Per, en los acuerdos
internacionales vigentes, o en los procedimientos y/o sistemas de registros sustitutivos que
se implementen.
b)
En caso de que el funcionario del pas de salida no autorice la salida de personas, stas
debern retirarse del CEBAF Desaguadero y retornar al territorio del pas de salida.
c)
Artculo 33.- Los funcionarios de ambos pases que realicen controles migratorios exigirn,
segn corresponda, la documentacin hbil de viaje aplicable a la nacionalidad de la persona
que se trate, conforme a la legislacin vigente de Bolivia o Per, o a las que corresponda de las
normas andinas o del cono sur, aplicable.
CAPITULO VII
6
Artculo 43.- Los productos e insumos para la produccin agropecuaria en trnsito Internacional
debern contar con su respectivo Permiso de Trnsito Internacional. Aquellos que ingresen en
contenedores o camiones plataforma debidamente encarpados y precintados, sern objeto de
una verificacin de las condiciones del sellado y precintado; luego del cual, una vez
comprobado las ptimas condiciones de las mismas, se entregar la Licencia de Trnsito
Internacional, la misma que se deber presentar en el punto de salida del pas en trnsito; caso
contrario, se someter a las acciones legales pertinentes.
Artculo 44.- Los productos e insumos para la produccin agropecuaria a los que se refiere el
presente Acuerdo, bajo cualquier rgimen aduanero (definitivo, suspensivo o temporal), se
sujetarn a las disposiciones establecidas en los artculos precedentes del presente Captulo.
CAPITULO VIII
Disposiciones relativas al Control Policial
Artculo 45.- Las Policas Nacionales de Bolivia y Per, cumplirn en el CEBAF Desaguadero,
con las atribuciones que le confiere sus leyes nacionales, funciones de auxilio, prevencin,
investigacin y represin de delitos y otras relacionadas al control de personas, mercancas y
vehculos que requieran su ingreso o salida de alguno de los dos pases. Asimismo, brindarn
seguridad, proteccin y orientacin a los turistas nacionales y extranjeros, estando a su cargo la
seguridad de las instalaciones y de los funcionarios de ambos pases que prestan servicios en
el CEBAF Desaguadero.
Artculo 46.- Las instituciones policiales de Bolivia y Per, garantizarn, mantendrn y
restablecern el orden tanto interno como perimetral del CEBAF Desaguadero; velarn por el
cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio pblico y privado; haciendo cumplir las
disposiciones legales sobre el control migratorio
Artculo 47.- Las Policas Nacionales de Bolivia y Per, identificarn a las personas
requisitoriadas del mbito nacional boliviano, peruano e internacional y que tengan impedimento
de salida de Bolivia o Per por mandato judicial y las pondrn a disposicin de las autoridades
competentes de conformidad con los Tratados Internacionales, Acuerdos Bilaterales y
legislacin nacional segn corresponda y solicitarn a la autoridad competente del otro pas la
colaboracin y apoyo correspondiente.
Artculo 48.- Las Policas Nacionales de Bolivia y Per mantendrn una cooperacin
permanente con la finalidad de lograr un ptimo cumplimiento de sus funciones especficas.
CAPITULO IX
Disposiciones Especiales
Artculo 49.- Las autoridades aduaneras bolivianas y peruanas permitirn el ingreso y salida de
los muebles enseres, equipos informticos, equipos de comunicacin, vehculos de uso oficial y
otros bienes o materiales de los organismos de los dos pases intervinientes en el CEBAF
Desaguadero, sin estar sujeto al pago de derechos, tasas, impuestos y/o gravmenes de
cualquier naturaleza a la importacin o exportacin, cumpliendo como nicos requisitos la
autorizacin del organismo competente del pas de salida y la habilitacin correspondiente de la
Junta de Administradores del CEBAF Desaguadero.
Las autoridades bolivianas y peruanas competentes permitirn la portacin de armamento y
equipo policial inherentes a las funciones y atribuciones de las Policas Nacionales de Bolivia y
Per al interior del CEBAF Desaguadero.
Artculo 50.- Las autoridades aduaneras bolivianas y peruanas permitirn el libre ingreso y
salida de los vehculos particulares de los funcionarios bolivianos y peruanos que van a
desarrollar sus funciones en el CEBAF Desaguadero, con la sola presentacin de su credencial
o fotocheck y autorizacin de circulacin del vehculo, otorgados por la Junta de
Administradores.
Artculo 51.- El pas sede del CEBAF Desaguadero asumir los gastos de mantenimiento de
las instalaciones, as como de los servicios generales, salvo que se acuerde un mecanismo de
coparticipacin o compensacin de los gastos.
El otro pas se har cargo del suministro de su mobiliario, por lo que deber acordar con la
autoridad competente del pas sede del CEBAF Desaguadero, la instalacin de sus equipos de
comunicacin y sistemas de procesamiento de datos, as como su mantenimiento y el mobiliario
necesario para ello, y la comunicaciones que realicen sus funcionarios en las reas
mencionadas, mediante la utilizacin de equipos propios, que se considerarn comunicaciones
internas de dicho pas, salvo que los pases acuerden hacerlo de otra manera.
CAPTULO X
Disposicin Transitoria
Artculo 52.- En tanto se aprueben los procedimientos nicos de Control Integrado, las
autoridades competentes homlogas se regirn por procedimientos armonizados o compatibles.
CAPITULO XI
Disposiciones Finales
Artculo 53.- El presente Acuerdo Especfico regir a partir de la fecha de suscripcin por las
respectivas Cancilleras y deber ser notificado a la Secretara General de la Comunidad Andina
en un plazo no mayor de diez (10) das siguientes a la fecha de su entrada en vigencia, para su
registro y publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
Artculo 54.- El comercio fronterizo, as como el trnsito vecinal fronterizo entre las localidades
de Desaguadero Bolivia y Desaguadero Per continuarn utilizando el antiguo puente
internacional.
Artculo 55.- Toda modificacin a las disposiciones del presente Acuerdo Especfico ser
sometida a consideracin del Grupo de Trabajo Binacional para el Establecimiento e
Implementacin del Centro Binacional de Atencin de Frontera en Desaguadero para su
evaluacin y posterior suscripcin si corresponde por parte de las Cancilleras de Bolivia y del
Per, mediante el intercambio de Notas Reversales.
Artculo 56.- Todo aquello que no est contemplado en el presente Acuerdo se regir en forma
complementaria por la Normativa Andina, los Convenios Internacionales vigentes entre ambos
pases y la legislacin nacional de Bolivia y del Per, segn corresponda.
Firmado en Lima a los 28 das del mes de enero de 2005.
Emb. Manuel Rodrguez Cuadros
Ministro de Relaciones Exteriores
del Per