..

PODERjUDICIAI
DEL PER

Corte Superior de Justicia de Sullana

II PLENO .IURlSDJCCION.\L DlSTRITALES EN ?v'IATERIA PENAL
-.\SO

DE L\ l"TEG.R:\CIN N"e1O:" \.L y FL RECO""OCl)I!Ei\-ro DE "'F~~<TRD

\ 1YERSJU;\[)"

(Lunes 19 de noviembre2012)

1. LALmERTADANTICIPADA
y LACONVERSIN
DE LAPENA .
2. FORMULACIN
DELPROBLEMA
Cul es el problema interpretativo

parte

actual con la vigencia del NCPP -en gran

del territorio nacional- circunscrito a determinar si la conversin de la

pena slo procede en

UD

nico momento (dictado de la sentencia) o tambin en

momentos posteriores (dictado y lo ejecucin de la sentencia)! del proceso penal,

debiendo esta

ltima

situacin

considerarse

como libertad

anticipada

de

conformidad con 10 previsto en el articulo 491, 'numerales 1 y 3 - ubicado en la

\ seccin 1: La Ejecucin de Sentencia del Libro Sexto: La Ejecucin y las Costas

del NCPP?
POSICIONESA DEFINIR

Libertad Anticipada es una institucin derivada de la conversin de la pena que

\
cepconalmente se concede en ejecucin de sentencia conforme se desprende del
\

CPP.

'\ -,1
\,

\.

Posicioses estas asurmdas a lI\el de v;r',.~ Distri,s Judicm!:;, indistimzcnente .!r

Procedimientos Penales o Cdigo l'rocesal Penal Vigente,

:1

aplicac :

del Cidjr,~ de

Posicin N 03:
D

La Libertad anticipada no existe como institucin, la referencia que hace el Cdigoen

el articulo 49 P

inciso 3

D,

concierne a libertades que

se otorgan antes

del

cumplimiento de la pena establecida en la condena, supuestos como conversin de

pena por colaboracin eficaz en ejecucin de sentencia, por refundicin de penas,
conversin por control electrnicoen ejecucin de sentencia, etc.
4. FUNDAMENTOS DE LAS PONENCIAS

Posicin N 01:
D

Se toma

en cuenta la posicin asumida por los Jueces de Investigacin

Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de la Libertad, a partir de la

ilustracin tcnica y jurdica depuesta en el Expediente N984-2008-59 (Imputado
Carlos Augusto Mundaca Puente /

Delito Incumplimiento de

Obligacin

Alimentaria),resuelto por el MagistradoGiammpolTaboada Pilco.

Aqu se efecta el siguiente anlisis: La conversin de la pena privativa de libertad
se encuentra regulada en el articulo 52 del CdigoPenal dentro del captulo III de
las Conversiones. Para un entendimiento integral de esta norma anotada, es
necesario conocer las razones que llevaron al legislador a su inclusin normativa,
las cuales se encuentran descritas en la propia Exposicin de Motivosdel Cdigo
Penal en los siguientes trminos:
\

"La Comisin Revisora, a pesar de reconocer la potencia crimingena de la prisin,

\, considera que la pena privativa de libertad mantiene todava su actualidad como

\{espuesta para los delitos que son incuestionablemente graves. De esta premisa se
(\esprende la urgencia de buscar otras medidas sancionadoras para ser aplicadas
a l~s delincuentes de poca peligrosidad, o que han cometido hechos delictuosos

\0 revisten mayor gravedad. Por otro lado, los elevados gastos que demandan

que

la coristruccin y sostenimiento de un centro penitenciario, obligan a imaginar

nuevas

~?rmas de

sanciones

para

los

infractores

que

no

amenacen

significativamentela paz social y la seguridad colectivas".

El sistema de sanciones del Proyecto resulta positivamente innovador. La
misin Revisora estima haber perfeccionado la pena privativa de libertad al
ificarla (eliminando las penas de internamiento, penitenciaria, relegacin y
B isn], y permitiendo sea sustituida, en los casos expresamente indicados, por
otras formas de sanciones que no importen recortar la libertad ambulatoria. No
puede negarse la audacia con que el Proyecto ha previsto la aplicacin de penas
limitativas de derechos distintas a la privacin de la libertad ambulatoria, pero hay

......----

-c,

que considerar que la densa poblacin carcelaria, los efectosjprnlciosos ~

prisin y la escasez de recursos pblicos para

_!Il.~~_:

cubrir 1.{s_

la

eme4al~S

necesidades que exige al respecto la condicin humana, compelen a' 1

"

t .,./

a"

pjr

j .

_---~~_'-..:::;~r~'<' \

c_---~rpT ~
".!

soluciones que, sin ser perfectas, constituyan

al menos un relativo avance en la

lucha contra el delito".( ... )

"El documento

prelegislativo que se motiva establece que,

en ciertos casos, el

juzgador podr convertir una pena privativa de libertad no mayor de 3 _aos por
otra que puede ser de 'multa, prestacin de servicios a la comunidad o limitacin
de das libres (articulo 52)... "

Ntese la secuencia lgica de la construccin

terica que sirve de sustento

institucin procesal de la conversin de la pena

Motivos

del

criminolgica

Cdigo

Penal,

de

pena

ncuestonablemente

la

partiendo
privativa

graves,

en

tanto

del

de

anotada

que

en la Exposicin de

reconocimiento

libertad
para

para
los

a la

los

de

la

potencia

delitos

que

delincuentes

son

de poca

peUgrosidad2, o que han cometido hechos deHctuosos que no revisten mayor

gravedad3 deberan ser aplicables otras formas de sanciones que no signifiquen el
internamiento del condenado en un establecimiento penitenciario en sintona con
el principio de proporcionalidad de las sanciones penales reconocido en el artculo
VIII del Titulo Preliminar del Cdigo Penal, amn de ser una realidad nacional
constante en el tiempo, la densa poblacin carcelaria, los efectos perniciosos de la
prisin y la escasez de recursos pblicos para

cubrir las ms

elementales

necesidades que exigeal respecto la condicin humana.

<=

Los parmetros de conversin pueden claramente diferenciarse segn la pena

concreta

(distinta a la pena en abstracto descrita en la norma penal) que

al sujeto agente atendiendo los criterios de determinacin e

individualizacinjudicial previstos en los articulos 45 Y 46 del Cdigo Penal,

\stablecindose dos limites cuantificables tasados en aos,

s=~damente

10 que

definir

la clase de pena convertida y el computo de la conversin en das,

co \ puede apreciarse mejor en el cuadro siguiente:

\
na vprivativa
de libertad

Conversin

Clase de pena

(PPL)

No> 2 aos

Cmputo en
das

Multa

Multa

1 PPLx 1 Multa

El trmino "delincuentes de poca peligrosidad" puede definirse en sentido negativo a quienes no se encuentran dentro las
circunstancias agravantes de responsabilidad penal previstos en los artlculos 46A, 46-8 y 46-C del Cdi
otras
palabras, se refiere a los sujetos agentes que no tienen la condicin de funcionarios pblicos y/g_.R(1'registranantecede

~
El trmino "hechos delictuosos que I'Q revisten mayor gravedad" puede equipararse-a/los misnios.
uestos~ de
procedencia del principio de oportunidad previstos en el articulo 2.l.b y e del (,PP, respecto a los delitos e n afe
gravemente el inters pblico, considerandose como graves a aquetlos delitos conminados con una slUTI!\on
or'{ os
cuatro aos de pena privativa de libertad n aquellos (.~.:'O$ delicti- ; comene, por unfih;-~:()nariophi":e-I el jer.:i,'lo
('" 1I .:
."<,
de su cargo.

/.3'F---,_------- '.

_l~ :

Prestacin de servicios

Penas limitativas

7 PPLx 1 PLD

a la comunidad

de derechos (PLD)

No> 4 aos
Limitacin de das
libres

El artculo 491.10 del NCPPha reconocido el derecho de accin exclusivamente al

Ministerio Pblico y al condenado para

requerirle o solicitarle al Juez

de

Investigacin Preparatoria la incoacin de incidentes relativos a la "conversin",

promocionados por el condenado cuando en la sentencia condenatoria el Juez de
Juzgamiento no consider su conversin, mientras que el Ministerio Pblico podr
requerir incidentes relativos a la "revocacinde la conversin de la pena", sea que
haya sido considerada ex ante en la sentencia condenatoria por el Juez

de

Juzgamiento o ex post en ejecucin de sentencia mediante auto de conversin de

pena por el Juez de Investigacin Preparatoria. La sentencia condenatoria a pena
privativa de libertad efectiva puede ser convertida en ejecucin de sentencia a una
pena de multa o a una pena limitativa de derechos en tanto se cumplan los
requisitos del artculo 52 del CdigoPenal coI?l-a consiguiente puesta en libertad
del condenado; viceversa, la pena privativa de libertad convertida a la pena de
multa o limitativa de derechos en la misma sentencia condenatoria puede ser
ejecucin de sentencia a pedido del Ministerio Pblico con la
prdida de su libertad ambulatoria y encierro en un
pe tencario,

En resumen, podemos diferenciar claramente dos

centro

incidentes

re1a Ionados con la conversin de la pena durante la ejecucin de sentencia

conde atoria como a continuacin se grafica:

Sentencia

Incidente

Peticionante

Pretensin

condenatoria
\

-,
Sin conversin de

Conversin

Condenado

Concesin de

pena

libertad

(efectiva)
Con conversin de

Revocatoriade

Ministerio

pena

conversin

Pblico

P~!y~Q~
/'
libertad

...~., J ~
.
I

El requerimiento

de revocacin de la conversin es de atribucin

exclusiva del

Ministerio Pblico en su calidad de titular del ejercicio de la accin penal, tarea

que

no culmina

con la expedicin de la sentenca

condenatoria

extiende al logro de su cumplimiento efectivo, como precisamente

seguimiento

del

cumplimiento

de la pena

convertida,

sino que

se

acontece con el

quedando

habilitado

requerir la revocatoria de la misma. En este sentido el artculo 53 del Cdigo

Penal precisa que, si el condenado no cumple, injustificadamente,
la multa
libres,

o la prestacin
la

ejecutarse

conversin
la pena

del servicio asignado a la jornada

ser

revocada,

de limitacin de das

previo apercibimiento

privativa de libertad fijada

con el pago de

judicial,

en la sentencia.

debiendo

As mismo, el

artculo 54 del Cdigo Penal agrega que cuando el condenado cometa, dentro del
plazo de ejecucin de la pena
sancionado

en la ley con pena

convertida segn el artculo 52, un delito doloso

privativa de libertad no menor de tres aos,

conversin quedar revocada automticamente

la

y as ser declarada en la nueva

sentencia condenatoria.

La caracterstica principal de inmutabilidad de una sentencia condenatoria que

adquiere la

calidad de

cosa juzgada esta

relacionada con

los hechos y

circunstancias que se dan por probadas que han servido para fundar la condena
del acusado, tal es as, que el artculo 156.2 del NCPPprecisa que no son objeto
de prueba aquello que es objeto de cosa juzgada. Situacin distinta es la variacin
de la pena privativa de libertad fijada en la sentencia condenatoria, la misma que
por disposicin del artculo 52 del Cdigo Penal concordante con el artculo
491.1 del NCPP, autorizan al Juez de Investigacin Preparatoria la conversin a
una pena de multa (tope de 2 aos) o a una pena limitativa de derechos (tope de 4
\.
.
\aOS), segn el cuantum de la pena asignada en la sentencia condenatoria; en
~tras palabras, el computo de la conversin no queda librada al mero arbitrio del
ju'\z de ejecucin, sino que debe tomar como base la cuantificacin (en aos,
m

s y das) de la pena privativa de libertad fijada en el fallo.

e istencia del delito y la responsabilidad penal del sujeto agente objeto de

acredita~n (ms all de toda duda razonable) en juicio y de declaracin en la

sentencia condenatoria por el Juez de Juzgamiento queda intacta, inclume e
\

inmodificablxempero, por razones de poltica criminal, el legislador a travs de la

institucin de la conversin de la pena, permite que .ante la concurrencia de los
requisitos legales para su procedencia en conjuncin con el logro de los fines de la
pena (rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad) a travs de actos
materiales concretos como la satisfaccin de la reparacin civil a favor de la
victima fijada en la misma sentencia, el condenado pueda obtener su libertad
anticipada antes del vencimiento ordinario de la pena en crcel. En otras palabras,
la culpabilidad del autor del delito queda intacta, petrificada por~-eosa-jtlZgada,
empero, la pena por obedecer al logro de los fines preveptlvos.~I[cialef\in

aplicacin del

hum1

prncipi e-dgnid0J i de la persona

.--

i"ont3rr~1,";ue

o,

!I \"

, ;:::

_---- .-.-~~'2:: "

_.-.__._

..... _--_.

'--.::1?

..) _ .. -

./' ...:>

.)

rigindose

por

la clusula

coercitiva personal,
penal una
libertad,

rebus

sic stantibus

consustancial

a toda

que impone a todos los operadores del sistema de justicia

atenta mirada al desarrollo del cumplimiento de la pena

cuando

stas

constitucionales

medida

importen

de la pena

actos

privativa de

positivos de concrecin

de

los

fmes

previstos en el articulo 139.22 de la Constitucin

Poltica del Estado, especialmente, cuando a travs del resarcimiento de los daos
y perjuicos

derivados

del delito, queda recompuesto

el conflicto jurdico penal

primario entre el condenado y la victima, as como afianzada la seguridad jurdica

de la comunidad en el funcionamiento eficiente del sistema penal.

El mantenimiento

de la privacin de la libertad esta supeditada a la subsistencia

de las circunstancias

fcticas que constituyeron

su presupuesto

y que fueron

valoradas por el Juez de Juzgamiento en la sentencia condenatoria, entonces, slo

debe m~tenerse

tal pena

en la medida que permanezca inalterada la situacin

que constituy el soporte respecto del cual se adopto, pero si los presupuestos
varan en la ejecucin de la pena por concretos comportamientos

del condenado

tendientes a su rehabilitacin y solucin del conflicto jurdico que dio origen a su

condena, resulta hasta imperativo que se disponga su cese y libertad inmediata,
independientemente
la

interiorizacin

que se reemplace con otra pena que sirva de reforzamiento a

de

la negatividad

de

su

conducta

criminal

pasada

y la

reconduccin de su comportamiento futuro con respeto a los derechos individuales

y colectivos, 10 que puede lograrse con la conversin de la pena en crcel a otras
que favorezcan su cumplimiento en libertad, como las penas alternas

de multa,

prestacin de servicios a la comunidad o de limitacin de das libres.

que en el Distrito Judicial de Huaura, la Sala

Penal

anente de Apelaciones, al resolver el Incidente N 00200-2009-63-130B-JR1 (Imputado

Efrain Ismael Narvasta Pacheco / Delito Incumplimiento

de

acin Alimentaria), disean la siguiente argumentacin:

querimientos efectuado por abogados pblicos y privados con respecto a la
in de pena
aplicacin

del

privativa de la libertad efectiva en la etapa

artculo

491 1
0

de ejecucin, en

del Cdigo Procesal Penal, asimismo, cuando

solicitan libertad anticpada en aplicacin del articulo 49P. 3 del Cdigoacotado,

en algunos casos relacionando el primero (conversin] con el segundo (libertad
anticipada] o viceversa, y en otros, como el presente peticionando autnomamente
sin efectuar ninguna relacin entre dichas instituciones. Por lo cual es necesario
dar respuesta sobre el particular, no solo a las partes p~

sales, sino

comunidad jurdica y opinin pblica en general, efecfuando el desa

jurisprudencia! que uniformice y haga predecible los reque~mi._e
respecto.

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Destacan en su anlisis jurdico las siguientes premisas:

El articulo VlI.3 del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal establece: ~

Ley

que coacte la libertad o el ejerciciode los derechos procesales de las personas,

as como la que limite un poder conferido a las partes o 'establezca sanciones
procesales, ser interpretada

restrictivamente.

La interpretacin extensiva y la

analogia quedan prohibidas mientras no favorezcan la libertad del imputado o el

ejercicio de sus derechos". Consideramos que en aplicacin de este dispositivo
corresponde interpretar restrictivamente y no extensivamente la norma procesal
que a continuacin se consigna.

El libro sexto, seccin 1, la ejecuci6n de la sentencia,

en el articulo 491 .1 del

0

Cdigo Procesal Penal establece: "El Ministerio Pblico, el condenado

y su

derensor, segn corresponda, podrn plantear, ante el Juez de la Investigaci6n

Preparatoria incidentes

relativos a la conversi6n y revocacin de la conversin

de penas, a la revocacin de la suspensin de la ejecucin de la pena y de la

reserva del fallo condenatorio, y a la extincino vencimientode la pena.". Es decir,
encontrndose el caso en ejecucin de sentencia se faculta al condenado y su
abogado a solicitar la conversin de la pena privativa de la libertad -conforme al
articulo 52 del CdigoPenal - no mayor de dos aos a multa o pena privativa de
0

la libertad no mayor de 04 aos a prestacin de servicios a la comunidad o

xpresan estos

magistrados, que lo sealado en el fundamento precedente

. ca que al amparo del articulo 491 .1 del Cdigoadjetivo antes descrito, la

0

versin de la pena privativa de la libertad no solamente faculta al Juzgado

Unipersonal de Juzgamiento -no de ejecucin- quien al momento de dictar
sente cia, despus de concluido el juicio oral, como no es posible imponga pena
privati a de la libertad suspendida en su ejecucin, o la reserva del fallo
torio, entonces convierte la pena privativa de la libertad efectiva a multa,
stacin de servicios a la comunidad o limitacin de das libres. Sino que
ambin ante la vigencia de la norma procesal en comento faculta en ejecucin de
entencia al Juez de la Investigacin Preparatoria -no al Juez Penal Unipersonal
de Juzgamiento- convertir la pena privativa de la libertad efectiva a penas de
multa, prestacin de servicios a la comunidad o limitacin de das libres conforme
al articulo 52 del Cdigo Penal, toda vez que la norma en mencin faculta al
condenado y su abogado plantear incidentes relativos a la conversin de pena ante
el Juez de la InvestigacinPreparatoria.
Agregan estos magistrados que su posicin se refuerza en lo establecido en el
artculo VI del titulo preliminar del Cdigo Penal, que

ser intervenida judicialmente y por tanto no existe en modo alguno vulneracin de

cosa juzgada, cuando se realiza conversin de penas, por tanto tampoco se vulnera
la

cosa

juzgada

penitenciarios

cuando

por

ejemplo se

otorga libertad

mediante

beneficios

de semilibertad y libertad condicional, y la libertad anticipada,

este

ltimo supuesto desarrollaremos en lneas posteriores, antes del cumplimiento

la totalidad de la pena
penitenciarios,
anticipada

la

de

privativa de la libertad impuesta. Adems, los beneficios

conversin

se encuentran

de

penas

en

etapa

de

ejecucin,

y la

libertad

autorizados por ley. (Art.48, 53 C.E.P. Art.491.1 y

491.3 del CPP, respectivamente).

Asimismo indican que el artculo 491 .3 del CdigoProcesal Penal establece que:
0

"los

incidentes relativos a

la

libertad anticipada, fuera

de

los

beneficios

penitenciarios (...J, y aquellos en los cuales por su importancia, el Juez de la

Investigacin Preparatoria lo estime necesario, sern resueltos en audiencia oral,
citando a los rganos de prueba que debern informar durante el debate". Ntese

que estos incidentes entre los que se encuentra la libertad anticipada, corresponde
a supuestos distintos a lo sealado en el artculo 491 .1.2 del Cdigoacotado, que
establece la clase de incidentes y su procedimiento a seguir como por ejemplo
0

"

cuando se requiere la conversinde pena en la etapa de ejecucin desarrollados en

los fundamentos 05 al 08 de la presente resolucin.

La interpretacin de lo estipulado en el artculo 491

3) del CdigoProcesal Penal,

sobre la libertad anticipada, lo efectuamos sistemticamente, por ello tenemos en

cuenta tambin lo previsto en el Ttulo Preliminar del artculo VU.3 del Cdigo
Procesal Penal y el artculo VI del Ttulo Preliminar del CdigoPenal, explicitados
en los fundamentos 5 y 8 de la presente resolucin.

La libertad anticipada

como seala la norma procesal antes descrita es una

institucin juridica distinta a los beneficiospenitenciarios, cuya competencia para

su conocimientoante un requerimiento del sentenciado o su abogado corresponde
al Juzgado de la Investigacin Preparatoria y no al Juzgado Pemal Unipersonal
ue es competente para conocer los beneficios penitenciarios de semilibertad y
acin condicional.
libertad anticipada significa que el sentenciado a pena privativa de la libertad
efectiva accede a su libertad antes del cumplimiento de la pena. El legislador -a
diferencia de los beneficiospenitenciarios que tambin corresponde a supuestos de
libertad anticipada- no ha establecido los supuestos para que el Juez Penal de la
Investigacin Preparatoria -no

el Juez

Penal Unipersonal-conceda libertad

anticipada, y bajo que parmetros o reglas debe el sentenciado permanecer con

anticipada hasta que cumpla la totalidad de la pena privativa de la
efectiva impuesta, en caso se declare fundada el pedido de libertad
anticipada.
/_0
_

Advierte tambin estos magistrados, que ante el vaco de ltey

para aplicct la
o,

finalidad de dar
aplicarse

una

lo dispuesto

pretendiendo

adems

respuesta
en

motivada y razonable,

los artculos

debe razonablemente

139.3.5 de la Constitucin

generar jurisprudencia

para

los

dems

Politica,

casos

que

se

presenten a partir de esta peticin.

La Sala Penal Permanente de Huaura establece supuestos para la procedencia de

la libertad anticipada, precisando que:

- Si el condenado a pena privativa de la libertad efectiva se encuentra en crcel,
prximo a fallecer indefectiblemente, debido a una

enfermedad muy

debidamente acreditada, cuyos peritos mdicos informaran en

grave

la audiencia

respectiva este supuesto, [cncer terminal, u otros]. Y, todava no cuenta con el

tiempo requerido para

solicitar beneficios penitenciarios o si tenindolo, en

atencin a la demora del procedimientocarecera de objeto sea peticionado por

encontrarse al da o semana siguiente o subsiguiente prximoa perder la vida. Por
tanto verificado este supuesto en forma certera e inobjetable, correspondera
otorgar libertad anticipada.
- Cuando se impone una condena con pena privativa de la libertad suspendida en
su ejecucin, o se reserva el fallo condenatorio, imponiendo reglas de conducta
entre las cuales se encuentra pagar la reparacin civil y firmar el registro de
procesados y sentenciados de la Corte. Siendo que ante el incumplimiento de una
' o de ambas reglas de conducta antes descritas. Se revoca la suspensin de la
ejecucin de la pena o el rgimen de prueba respectivamente y se impone pena

/
I

privativa de la libertad efectiva. Decisinque no es impugnada. Posteriormente el

sentenciado cancela la reparacin civilfijada en la sentencia en su totalidad. Ante
este supuesto consideramos atendible la libertad anticipada, puesto que el motivo
por el cual se revoc la pena que fue suspendida en su ejecucin o el rgimen de
prueba, fue precisamente porque no cumpli con el pago de la reparacin civil, lo
cual ya fue efectuada. Si la revocatoria tambin se debi por no fumar en el
por nica vez atendiendo a los principios de razonabilidad,2.,
de justicia debe atenderse lo peticionado, toda vez que esta
la puede ser regularizado para su cumplimiento durante el resto de la pena a

plirse.
,ente este rgano Superior Colegiadode Huaura expone a la ciudadana que
no optar por el criterio de conceder libertad anticipada ante el pago ntegro de las
reparaciones civiles fijadas en las sentencias condenatorias, a pena privativa de la
libertad suspendida en su ejecucin,y reserva del fallo condenatorio,con reglas de
conducta entre las que se encuentra el pago de la reparacin civil, por cuyo
incumplimiento el Juez

Penal de la Investigacin Preparatoria revoca la pena

suspendida y el rgimen de prueba e impone pena privativa de la li~~a,

o cuando el Juez Penal Unipersonal,impone pena privativa de / JE(ibertadefectiv~\
por el delito de omisin a la asistencia familiar por no cancelar los~~~~~ad s

reiteratvamente, constituira un mecsaje negativo :"'H.q

raue; dichos 3enltebi;ild

.'

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--11L\... -T1:1'.

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"_

.l~"

,;'

-- '00

,.. y

opten

por no cancelar las reparaciones civiles, puesto que aunque lo hagan, no se

les otorgara libertad, 10 que evidentemente

quienes no sern

fmalmente perjudicara

a las vctimas,

resarcidos, y el sentenciado en el peor de los casos

ser liberado

por cumplimiento de pena, aunque no haya cancelado la reparacin civil.

Se formulan estos jueces superiores la siguiente interrogante:

La conversin

de

la pena privativa de la libertad corresponde_ a un supuesto dismil a la libertad

anticipada?;

sobre ello responden que al haber

consignado el legislador en

numerales distintos y no en uno solo del articulo 491 del CdigoProcesal Penal,
0

esta diferenciando ambas instituciones, siendo as destacan que la conversin de

la pena privativa de la libertad se encuentra prescrito en los numerales 1 y 2 del
mencionado dispositivo, y la libertad anticipada en el numeral 3, agregando
incluso que no comparten la jurisprudencia que el Distrito Judicial de la Libertad
ha emitido tambin pronunciamiento sobre el particular, puesto que atendiendo a
lo desarrollado por

ellos

corresponde a instituciones jurdicas

diferentes,

resaltando que los supuestos para su concesin no necesariamente son idnticas,

asimismo su ejecucin tambin es diferente. Por tanto el requirente debe optar de
acuerdo al caso en particular, por la conversin de pena en ejecucin (491.1.2) o
aor la libertad anticipada (491.3). En este

ultimo supuesto teniendo en

consideracin los supuestos y parmetros desarrollados en la esta resolucin.

La Libertad Anticipada No Existe Como Institucin:

Esta posicin postula que cuando el cdigo en el artculo 491 inciso'3 prescribe 0

los incidentes relativos a la libertad anticipada, fuera

de los

beneficios

enitenciarios de semilibertad y liberacin condicional, y de la medida de

eguridad privativa de libertad, y aquellos en los cuales, por su importancia, el
J ez de la investigacin preparatoria lo estime necesario,- no hace otra cosa el
\ te o normativo que sealar cuales son otros supuestos que existen en el cdigo,
'-,n virtud del cual en ejecucin de sentencia un sentenciado obtiene la libertad,
cumpla la pena impuesta. Los fundamentos principales son los
literal del dispositivo legal, se advierte que el cdigo lo que esta
rescribiendo es que para tales supuestos se convoca a una audiencia oral.
Si se lee

el artculo 491

en sus respectivos incisos, lo que esta haciendo es

enumerar los respectivas incidencias que

modifican una sentencia en ejecucin,

por ello precisa que adems de los beneficios penitenciarios, existen supuestos de
libertad anticipada, como la conversin de pena
.

por colaboracin eficaz,

c~nve_rSin
de pena por control electrnico, por refund~
e p_enas,e . o en
ano seala que los supuestos de medidas de seguridad privativa~.~\liber~~d. e
manera alguna se refiere a una institucin autonmla como lo plan'

./

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osiciones

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\\./

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f.

-=-:Jift~! /\
,.

J'

'

~--~~~~~:_--~;-~~--+---_,

Por 10 dems,

resulta

anticipada,

esta

se

un

despropsito

refiriendo

a una

afirmar

que

institucin

tal

autnoma

referencia
que

a libertad

modifica una

sentencia que adquirido cosa juzgada, cuando en ella no se regula contenido, es

decir

no se prescribe presupuestos,

requisitos ni procedimiento, por tanto

de

aceptar las dos tesis anteriores se vulneraria 10 que establece el artculo VI del
ttulo preliminar del CdigoPenal "no puede ejecutarse pena alguna en otra forma
que la prescrita por la ley y reglamentos que la desarrollen...".
ACUERDO POR MAYOIA:
Se aprob la Tercera posicin, que qued redactado como el siguiente acuerdo:

[La Libertad anticipada no existe como institucin, la referencia que

hace el Cdigo en el artculo 491 inciso 3, concierne a libertades

que se otorgan antes del cumplimiento de la pena establecida en la
condena, -diferentes a los beneficios de semi libertad y liberacin
c ndicioncd-, supuestos como conversin de pena por colaboracin
eficaz en ejecucin de sentencia, por refundicin de penas,
conversinpor control electrnico en ejecucin de sentencia, etc.]

TEMA N 02

\
"RGANO

JURISDICCIONAL

ROLONGACIN

DE

LA

COMPETENTE

PRISIN

PARA

PREVENTIVA

EN

RESOLVER

LA

LA

DE

ETAPA

ln es el juez competente para resolver el requerimiento de prolongacin

la prisin preventiva en la etapa de juzgamiento?
,

, 3. POSICIONES A DEFINIR:

Posicin Na 01:
El Juez Competente para resolver el Requerimientode
Preventivaen la etapa de Juzgamiento es el Juez de J

Posicin N 02:
El Juez

Competente

Preventiva en la etapa

para resolver el Requerimiento de Prolongacin de la Prisin

de Juzgamiento

es el Juez de Juzgamiento,

es decir el Juez

Unipersonal o Colegiado segn sea el caso.

4. FUNDAlIIENTOS DE LAS PONENCIAS

Posicin N 01:

Considera que el Juez Coml?etente para resolver el Requerimiento de Prolongacin

de la Prisin Preventiva en la etapa de Juzgamiento es el Juez de Investigacin
Preparatoria:
El inciso 2 del articulo 29 del Cdigo Procesal Penal establece que compete a
los Juzgados de Investigacin Preparatoria "Imponer, modificar o hacer cesar
las medidas limitativas de derechos durante la Investigacin Preparatoria".
El inciso 2 del artculo 274 del Cdigo Procesal Penal prev en forma expresa
"El Juez de-la Investigacin Preparatoria se pronunciar previa realizacin de
una audiencia, dentro del tercer da de presentado el requerimiento (...)". Es
evidente que el Juez Penal llmese Unipersonal o Colegiado, no podra resolver
/

esta incidencia sin dejar de analizar las circunstancias que importen una
dificultad en la investigacin, es decir, tendra conocimiento no solo del hecho
imputado sino de los elementos de conviccin, puesto que el articulo VI del
Ttulo

Preliminar del C.P.P. seala

que las medidas que limitan derechos

fundamentales deben ser sustentadas en suficientes elementos de conviccin,

en consecuencia, tendra conocimiento de los hechos no por el desarrollo del
juicio oral sino por un requerimiento de prolongacin de prisin preventiva.
As pues, la competencia funcional del Juez de Investigacin Preparatoria, para
conocer las incidencias de la restriccin de derechos, en la etapa

de

juzgamiento tendra como sustento "la garanta de un Juez de Juzgamiento

Imparcial", dado que en un Sistema Acusatorio con rasgos adversariales, la
in de roles busca que quien investigue sea distinto a quien resuelva y,
e el juez de la investigacin preparatoria o juez de garantas sea el nico
uien se pronuncie sobre medidas limitativas de derechos.
, Posici6n N 02:

Considera que el Juez Competente para resolver el Requerimiento de Prolongacin

de la Prisin Preventiva en la etapa de Juzgamiento es el Juez de Juzgamiento:
Con la emisin del auto

de enjuiciamiento, el Juez

de la Investigacin

Preparatoria pierde toda competencia sobre la causa p~;-deci;~Po~el

principio de preclusin el Juez de Investigacin P,r{parat~a
posibilidad de resolver las incidencias que surjan en

JI Juicio
\

del inciso 2 del artculo 353 del Cdigo Procesal Penal',

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En la etapa de Juzgamiento el Juez penal sea Unipersonal o Colegiado, tiene la

facultad de resolver todas las incidencias que se deriven del Juicio Oral, as se
encuentra

previsto en el Incisol del artculo 362

del Cdigo Procesal Penal

"Los incidentes promovidosen el transcurso de la audiencia sern tratados en

un solo acto y se resolvern inmediatamente. En su discusin se conceder la
palabra a las partes, por el tiempo que fJje el Juez Penal, a fm de que se
pronuncien sobre su mrito". Y, en el inciso 5 del articulo 364 del Cdigo
0

Procesal Penal "El poder discrecional permite al Juez resolver cuestiones no

regladas que surjan en el juicio, cuya resolucin es necesaria para su efectivay
debida continuacin".
Otro fundamento seria que por economa procesal resultaria atendible que sea
el Juez de Juzgamiento el llamado a resolver el citado requerimiento.
ACUERDO POR MAYOlA:
Se aprob la Segunda posicin, que qued redactado como el siguiente acuerdo:
[Considera que

el Juez

Competente para

resolver el Requerimiento de

Prolongacin de la Prisin Preventiva en la etapa de Juzgamiento

son los

jueces del Juzgamiento Personal o Colegiado segn el caso]

TEMA 03
1. EL MINISTERIO PUBLICO Y LOS DEMAS SUJETOS PROCESALES QUE
OFRECEN LOS MEDIOS DE PRUEBA ESTARAN OBLIGADOS A ENTREGAR
LA CITACIN JUDICIAL A LOS TESTIGOS Y ORGANOS DE PRUEBA

POR

LLOS PROPUESTOS, ASI COMO ASEGURAR LA COMPARECENCIA DE LOS

lOS?
ORMULACIN DEL PROBLEMA.\
El problema planteado consiste en determinar si es procedente

que el Juez

debe requerir al Ministerio Pblico y a las dems partes procesales para que
entreguen

las citaciones a su rganos de prueba a efectos de asegurar su

comparecencia a juicio oral bajo apercibimiento de conduccin de grado o

~.. . ----_.-.......

-- _---

3.

POSICIONES A DEFINIR:

Posicin N 01:

Las partes procesales se obligan a entregar las citaciones a los rganos de

prueba que han ofrecido.
Posicin N 02:
Se sustenta que obligar a que el MinisterioPblico entregue las citaciones de los
testigos u rganos de prueba que ofrece, atenta contra la autonoma del Ministerio
Pblicoal convertirloen un auxiliar del rganoJurisdiccional.
4. FUNDAl'tIENTOSDE LAS PONENCIAS

Posicin N 01:

Sustenta que las resolucionesjudiciales deben ser notificada nicamente por las
partes procesales, de conformidad con el articulo 127.1 NCPP,en concordancia
con

el articulo

24.1

del

Reglamento de

comunicaciones del Cdigo Procesal Penal.

notificaciones, citaciones y

Que, prescriben respectivamente:

Art.127.1 "Las disposiciones y las resoluciones deben ser notificadas a los sujetos
procesales, dentro de las 24 horas despus de ser dictadas, salvo que se disponga
un plazo mayor. 24.1 del Reglamento de notificaciones NCPP"l.Cuando se trate
de testigos y peritos

a ser citados, el juez requerir al sujeto

propuso para que se

encarguede entregar la respectiva citacin

Adems se sustenta

en los artculos

procesal que los

129. 1. Las vctimas, testigos, peritos,

intrpretes y depositarios, podrn ser citados por medio de la Polica o por el

personal oficial de la Fiscala 9 del rgano jurisdiccional. Segn las directivas que
sobre el particular dicte el rgano de gobierno respectivos y el artculo 355.5 del
CPP: "Ser obligacin del Ministerio Pblico y de los dems sujetos procesales
e adyuvar en la localizaciny comparecencia de los testigos o peritos que hayan
uesto" y el artculo 24 del referido Reglamento.

der Judicial tiene la prerrogativa de la unidad y exclusividad de la funcin

iccional y el Ministeriopublico la titularidad de la accin penal y la carga de
a prueba, precisndose que existe un sistema de coordinacin entre entidades,
adems la imparticin de justicia penal es todo un sistema.
El MPal tener la carga de la prueba, formula su acusacin y ofrece los medios de
prueba con los cuales pretende probar su tesis
que debe

de preparar

en juicio oral, lo que determina

previamente a sus rganos de prueba y lograr su

concurrencia a juicio oral, porque evidentemente tiene un inters legitimo en

acreditar su pretensin acusatoria

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~!~iluiel~e~
previsto
n1 ij

Lo mismo ocurre con el abogado del imputado, el actor civilo~(ercero

en su condicin de pares ejercen las facultades y derec

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Constitucin y en el NCPPcon igualdad de posibilidades, en base al principio de

igualdad procesal de acreditar los hechos que sustentan sus respectivas tesis a
travs de la prueba personal (testigoso peritos.

Las causas deben resolverse en plazo razonable, el articulo 356.1.2 de NCPPse

consagra el principio de continuidad del juzgamiento, por 10 que se requiere la
fluidez en el desarrollo de las diligencias ello se lograr solo si los rganos de
prueba concurren, evitar, suspensiones, interrupciones, pues de 10 contrario no se
logra la continuidad y concentracin deljuzgarniento

El articulo 355.5 NCPPha previsto que: "Ser obligacin del Ministerio Pblico y
de los dems sujetos procesales coadyuvar en la localizaciny comparecenciade
'los testigos o peritos que hayan propuesto". Disposicin que no colisiona con los
numerales 1 y 2 del articulo 366, que a la letra prescribe: Art.- 366 "1. El auxiliar
jurisdiccional del juzgado adoptar las acciones pertinentes para que se efecten
las notificaciones ordenadas y se encuentren en lugar adecuado los objetos o
documentos cuya presentacin en audiencia ha sido ordenada". y el Art.- 366 2.
igualmente, est obligado a realizar las coordinaciones para la asistencia puntual
del Fiscal, de las partes y de sus abogados, as comopara
los

la comparecenciade

testigos, peritos, intrpretes y otros interoinientes citados por el juzgado. El

meral 1 se refiere a las notificaciones, las que segn el articulo

127 del CPP

a las citaciones. As, las disposiciones y las

soluciones se notifican a los sujetos y/ o partes procesales, mientras que las

ci aciones son el medio para asegurar la concurrencia de las vctimas, testigos,

p

'tos, interpretes y depositarios, conformeal articulo 129 del NCPP. En cuanto al

ral 2, no establece un deber de notificacin, sino de coordinacin del rgano
diccional con las partes procesalespara logar la concurrencia de los rganos
rueba; disposicin que interpretada sistemticamente con el modelo acusatorio
'culo 355.5 del Cpp, debe entendersecomoel deber del auxiliar jurisdiccional

de

nerar las citaciones que sern entregadas a las partes para la localizacin y
rrencia de sus rganos de prueba. Disposicin ltima que ha sido precisada
1 Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en el articulo 24 del Reglamento:
Cuando se trate

de testigos y peritos a ser citados, el juez requerir al sujeto

procesal que los propuso para que se

encargue de entregar la respectiva citacin.

En este caso, el sujeto procesal dar cuenta al rganojurisdiccional de la efectiva

entrega de licitacin judicial al perito y testigo que propuso, bajo apercibimiento de
ley. Se concluye que la regulacin establecida en los articulo 355.5 del CPPy 24 del
Reglamento de Notificaciones, citaciones y comunicaciones bajo las normas del
NCPP, en modo alguno atentan contra la autonoma institucional del Ministerio
Pblico, ni lo convierte en un rgano de auxilio del PoderJudicial.

CASOS OVE RESPALDAN ESTA POSICIN: (1) CASOPENAL

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v;:.::.J, f'l arl~,,)s'

SALA-LIBERTAD ')10, en la. que dispone: "':.J. citacion o corrr mi~ci{;,.!.

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de prueba
uulnera

con el contenido

el contenido

del auto

esencial

... por el contrario,

contribuye

que sean las partes

quienes

de citacin

de derechos

a juicio por los sujetos procesales

y garantas

a consolidar

previstas

el modelo

que

por la constitucin

inspira

el nuevo

efectivizar

CPP '"

se interesen en llevar a juicio a sus testigos o peritos,

con efecto mayoritariamente viene sucediendo en la practica judicial,

general para

no

esa es la regla

su comparendo", (2J Pleno Jurisdiccional

Distrital-La

libertad-22 de Julio 2010, por mayorla: "Las partes deben concurrir conjuntamente
con sus testigos y peritos al juicio oral, porque, habindose adoptado un modelo
acusatorio con rasgos aduersariales, aquellas se encuentran obligadas a preparar a

sus rganos de prueba para corroborar sus respectivas teorlas de caso ante el juez
imparcial; por lo que debern proceder con la diligencia debida en la ubicacin y
traslado de los mismos".(3) Opinin de los Miembros de la Sub Comisin de Trabajo
Normativo

del Equipo Tcnico Institucional

Penal del Poder Judicial, de fecha

de Implementacin del Cdigo Procesal

11 de agosto de 2011, en la que se consigna: "1.

conforme indica el seor juez es obligacin de las partes cumplir con citar a sus
testigos y

peritos propuestos siendo su deber llevar

sus pruebas al juicio para

demostrar su teoria del caso; asi, se desprende d e los articulas 355.5 del CPPy el
articulo 24 del Reglamento de notificaciones. 2. Lo 'que expresado no uulnera en
absoluto la autonoma del Ministerio Pblico sino por el contrario consolida el modelo
acusatorio adversarial.
Exp. N

(4) Exp. N 005-2011, Exp. N 007-2011, Exp. N

01-2011 y

21-2011, expedientes que acreditan que esta posicin e interpretacin ha

sido asumida por los Fiscales

del Subsistema Anticorrupcin de Lima. en los juicios

oral y de apelacin de sentencia. (5J Sala de apelaciones de Lima- especializado

delitos de corrupcin de Funcionarios, Exp. N 054-2011.

Posici6n Na 02:
El articulo

355.5 del Cdigo Procesal Penal, establece que el ministerio Pblico debe

coadyuvar

con la concurrencia

ubicarlos y hace que concurran

de sus testigos y peritos, esto es,

contribuir

a la audiencia, pero no lleva implicito el deber de

. ar actos de notificacin.
seala que el juzgado penal ordenar

el

e plazamiento de todos los que deben concurrir al juicio, lo que ser realizado por
auxiliar jurisdiccional,
numerales

como rgano de auxilio

especfico, conforme los

1 y 2 del artculo 366 del Cdigo, segn los cuales

jurisdiccional adoptar las acciones pertinentes para

que

el auxiliar

se efecten las

notificaciones y realizar las coordinaciones para la comparecencia de testigo,

peritos, interpretes y otros intervinientes citados por el Juzgado.
Que el articulo 129 del CdigosProcesal Penal, que seala las citaciones a realizar,
norma de carcter

general que debe ser interpre!jida:"aentroacl.,contexto del

mbito de competencia de cada entidad, y

/~o establece lalo~llgacin del

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El articulo 24 del Reglamento de Notificaciones, citaciones y comunicaciones

bajo

las normas del NCPP, aprobado por el Poder Judicial mediante R.A W 096-2006CE-PJ, atenta

contra

la autonoma

funcional y estructura

orgnica del Ministerio

Pblico, y transgrede los articulo 158 y 159 de la Constitucin, pues establece un

deber de notificacin al Ministerio Publico.
ACUERDO POR MAYORfA:
Se aprob la primera posicin, que qued redactado como el siguiente acuerdo:
[El Ministerio Pblico y los dems sujetos procesales,
ofrecen los medios de prueba, estn
citacin ~dicial
por

a la vctima,

como partes

que

obligados a entregar la respectiva

testigos, peritos y a otros rganos de prueba

ellos propuestos, y aseguraran la comparecencia de. los mismos, bajo

apercibimiento

que

si

no

conducidos de grado o fuerza

concurren tales

rganos de

a las audiencias programadas]

prueba,

sern