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Plano de Aula: TEORIA DA CONSTITUIO: NORMAS CONSTITUCIONAIS

DIREITO CONSTITUCIONAL I - CCJ0019


Ttulo
TEORIA DA CONSTITUIO: NORMAS CONSTITUCIONAIS

Nmero de Aulas por Semana


Nmero de Semana de Aula
2

Tema
TEORIA DA CONSTITUIO: NORMAS CONSTITUCIONAIS

Objetivos

Analisar, atravs do estudo da teoria da constituio, as espcies


de normas constitucionais;

Compreender, atravs dos diversos critrios doutrinrios de


classificao, a eficcia, vigncia e aplicabilidade das normas
constitucionais.

Estrutura do Contedo

1. Aplicabilidade das normas constitucionais


1.1. Eficcia, aplicabilidade, validade e vigncia
2. A nova ordem constitucional em face das normas anteriores: Recepo,
revogao, repristinao e desconstitucionalizao
3. Eficcia do Prembulo da Constituio
4. Classificao de Jos Afonso da Silva
4.1. Normas constitucionais de eficcia plena
4.2. Normas constitucionais de eficcia contida
4.3. Normas constitucionais de eficcia limitada

4.4. princpio institutivo


4.5. princpio programtico
5. Outros critrios classificatrios
5.1. Normas constitucionais de eficcia absoluta
5.2. Normas constitucionais de eficcia plena
5.3. Normas constitucionais de eficcia relativa restringvel
5.4. Normas constitucionais de eficcia relativa complementvel ou
dependentes de complementao
Classificao das Normas Constitucionais
Quando a doutrina estabelece a classificao das normas constitucionais, ela est
preocupada quanto ao instituto jurdico aplicado generalidade das normas conhecido
como eficcia jurdica, ou seja, os efeitos que essas normas produziro no
ordenamento jurdico e social. Sendo assim, estabeleceremos, dentre as diversas
classificaes existentes, a mais famosa entre nossos doutrinadores, visto que a
adotada pelo Supremo Tribunal Federal STF, que de autoria de Jos Afonso da
Silva, onde as normas constitucionais so classificadas como normas de eficcia
plena, normas de eficcia contida e normas de eficcia limitada.

1)

Normas de eficcia plena so aquelas que esto aptas a produzir todos


os seus efeitos desde a entrada em vigor da Constituio. Desta forma, no
necessitam de regulamentao infraconstitucional e possuem aplicabilidade
imediata, direta e integral. Por exemplo: art. 5, inciso II;

2)

Normas de eficcia contida so aquelas que, assim como as de


eficcia plena, produzem todos os seus efeitos. Entretanto, admitem serem
restringidas ou contidas em seus efeitos por legislao infraconstitucional.
Portanto, tm aplicabilidade imediata e direta, mas no integral, visto que
admitem conteno em seus efeitos, como por exemplo a norma do art. 5,
inciso XIII;

3)

Normas de eficcia limitada so aquelas que para a produo ampla


de seus efeitos necessitam de norma infraconstitucional que as venham
complementar. Assim sendo, enquanto no existir a legislao
infraconstitucional elas no produziro efeitos integrais, por isso, sua
aplicabilidade indireta, mediata e reduzida. Por exemplo: art. 37, inciso
VII.

O Fenmeno da Supervenincia de Nova Constituio


A doutrina aponta ainda como tpico importante para o estudo das normas
constitucionais, o problema que acarretado para o ordenamento jurdico em relao
ao processo legislativo quando da supervenincia de uma nova Constituio. Para

tanto, ela aponta trs possveis fenmenos a fim de solucion-lo. So eles: a


recepo, a repristinao, e a desconstitucionalizao:
Recepo Norma jurdica infraconstitucional criada na vigncia do ordenamento
constitucional anterior que interpretada como compatvel com a nova constituio.
Trata-se pois de um principio de segurana jurdica, mas que tambm de economia
legislativa, porque no h razo alguma para a retirada das normas em perfeita
congruncia com o ordenamento constitucional vigente.

Repristinao Ocorre uma espcie de ressurgimento ou restaurao de


vigncia da norma jurdica anteriormente revogada, de maneira tcita, pela
ordem constitucional pretrita, mas que agora foi substituda atravs de uma
nova constituio escrita (art 2 3 Dec-lei 4657/42).
Desconstitucionalizao Fenmeno ainda no inteiramente admitido pela
doutrina, no qual algumas normas da constituio anterior permaneceriam em
sua vigncia, desta feita sob uma nova forma de lei ordinria.
Aplicao Prtica Terica

Caso 1 Tema: Aplicabilidades das normas constitucionais


Numa audincia no Juizado Especial Cvel, em cujo processo o autor
pleiteava uma indenizao por danos morais no valor de R$ 3.000,00 (trs
mil reais), o advogado da empresa demandada, com amparo no art. 133
da Constituio da Repblica, pleiteou a extino do processo sem
apreciao de mrito (CPC, art. 267, IV), sob o fundamento de que o
advogado essencial administrao da justia. O autor, mesmo no
tendo formao jurdica, ofereceu defesa alegando que a Lei n. 9.099/95
lhe garantia a possibilidade de postular em juzo sem assistncia de
defensor tcnico. Diante de tal hiptese, considerando a aplicabilidade
do art. 133, CRFB, seria correto afirmar que a Lei n. 9.099/95 padece de
vcio de inconstitucionalidade?
R: R: A princpio sim, pois vai de encontro ao artigo 133 CF. Importante frisar
que a constituio tambm trata dos juizados especiais em seu artigo 98. No
entender

do

Supremo

Tribunal

Federal,

essa

lei,

9099/95,

no

inconstitucional, pois ele restringiu o alcance da lei 8.906/94 da OAB, em seus


artigos 1, I e 2.

Caso 2 Tema: Recepo


A Emenda Constitucional n 1/69 permitia a criao, em sede de Lei
infraconstitucional,

de

monoplios

estatais.

Com

advento

da

Constituio da Repblica de 1988, a possibilidade de criao de


monoplios por lei no foi mais contemplada.
luz da teoria da recepo, possvel sustentar a manuteno de
monoplios

estatais

criados

em

sede

infraconstitucional

pelo

ordenamento pretrito e no reproduzidos pela Constituio de 1988?


R: Pode se dizer que sim pois a norma jurdica infraconstitucional criada na
vigncia do ordenamento constitucional anterior que interpretada como
compatvel com a nova constituio, Trata-se de um principio de segurana
jurdica, mas que tambm de economia legislativa, porque no h razo
alguma para a retirada das normas em perfeita congruncia com o
ordenamento constitucional vigente.