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MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MATO GROSSO

Grupo Especial de Trabalho-GET (Ncleo do Patrimnio Pblico)


MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais indisponveis, buscando a justia
social e pleno exerccio da cidadania.

Exmo. Sr. Juiz de Direito da Vara Especializada em Ao Civil Pblica e


Ao Popular da Comarca de Cuiab-MT.

MINISTRIO

PBLICO

DO ESTADO DE MATO GROSSO, pelos Promotores de Justia


abaixo assinados, no exerccio de suas atribuies legais, legitimados
pelos arts. 127 e 129 inciso III da Constituio Federal, art. 103 da
Constituio Estadual, pela Lei Complementar Estadual n 416/2010 (Lei
Orgnica do Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso), pelas Leis
Federais n 8.625/93-LONMP e n 7.347/85-ACP, vem perante Vossa
Excelncia propor a presente

AO CIVIL PBLICA COM

PEDIDO DE ANULAO DE RESOLUO DE


INDICAO, ATO DE NOMEAO E TERMO DE
POSSE

C/C

PEDIDO

LIMINAR

DE

AFASTAMENTO DO CARGO contra as pessoas de:


1 - SRGIO RICARDO DE

ALMEIDA, brasileiro, casado, bacharel em direito, nascido em 06/12/58,


filho de Doroti Argenton Almeida, portador do CPF n 334.697.509-63 e
RG n 1368035/SSP-PR, residente e domiciliado na rua Ten. Alcides
Duarte de Souza, n 421, apto. 1602, Bairro Duque de Caxias, CEP
78.043-263, podendo tambm ser encontrado no TCE/MT, na rua seis,
s/n, no Centro Poltico Administrativo CPA, onde exerce a funo de
Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso;
Ed. Sede das Promotorias de Justia da Capital, 3 andar av. Des. Milton F. F. Mendes, s/n, Centro Poltico Administrativo CPA
CEP 78.049-928 Cuiab-MT Telefone (65) 3611-0605 e-mail: probidade.administrativa@mp.mt.gov.br Pgina 1 de 63

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Grupo Especial de Trabalho-GET (Ncleo do Patrimnio Pblico)
MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais indisponveis, buscando a justia
social e pleno exerccio da cidadania.

ESTADO

DE

MATO

GROSSO, pessoa jurdica de direito pblico, com CNPJ n


3.507.415/0001-44, com sede no Palcio Paiagus, representado pelo
Procurador-Geral do Estado, encontrado na rua seis, s/n, Edifcio
Marechal Rondon, no Centro Poltico Administrativo CPA, na
Procuradoria Geral do Estado - PGE;
3

ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO, pessoa


jurdica

de

direito

pblico,

com

CNPJ

03.024.128/0001-62,

representada pelo seu Deputado Presidente, encontrado na avenida


Andr Antnio Maggi, lote 06, no Centro Poltico Administrativo CPA,
CEP 78.049-065;
4 - TRIBUNAL DE CONTAS

DO ESTADO DE MATO GROSSO, pessoa jurdica de direito


pblico, com CNPJ n 15.024.128/0001-62 representado pelo seu
Conselheiro Presidente, encontrado na rua seis, s/n, no Centro Poltico
Administrativo CPA, todos nesta cidade e Comarca de Cuiab-MT,
pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.

I FATOS
1 O autor instaurou o Inqurito
Civil SIMP n 000769-023-2014, em razo de declaraes prestadas pela
pessoa de der de Moraes Dias em 28/02/2014, na sede das
Promotorias de Justia desta Capital, cujo depoimento foi gravado 1.
Foram informados diversos fatos que so objeto de investigaes em
vrios procedimentos apartados. Em relao aos fatos que seguem e so
abordados nesta petio inicial, houve complementao de informaes.
Foram colhidas declaraes mais especificas e
detalhadas, em depoimento tambm gravado2, todas realizadas com
consentimento do declarante e participao do advogado de der
1 - CD contendo o depoimento inicial de der Moraes, colhido em 28/02/2014 e juntado s fls. 85.
2 - CD contendo o depoimento referente ao caso TCE, prestado por der Moraes em 24/03/2014 e juntado s fls. 86.
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Moraes, que resultou na reduo a termo de sua oitiva ocorrida em


24/03/2014 (fls. 07/16). Tudo foi desmentido bem depois, em 29/09/2014
(fls. 177 a 181), em momento e situao que no autorizam nenhuma
credibilidade a essa retratao, conforme argumentao constante do
despacho (fls. 172 a 176) proferido pelo colega Promotor de Justia
Coordenador do GET. certo que o depoimento tem legitimidade,
idoneidade e higidez e, especialmente, deve ser lembrado o fato de que
tudo o que foi dito est amparado e ratificado por outros elementos
probatrios.
2

autor

ao

tomar

conhecimento de operao Federal sobre os fatos em questo, solicitou 3


e recebeu4 documentos compartilhados pela Justia Federal, referentes
operao Ararath e que constam dos autos, inseridos em CDs (fls. 35 e
165). Tambm recebeu material compartilhado do Supremo Tribunal
Federal (fls. 190) e do Ministrio Pblico Federal (fls. 193).
3 Em razo da complexidade e
do grande volume de documentos recebidos, criou-se por Ato
Administrativo (fls. 74) o Grupo Especial de Trabalho GET para apurar
os fatos relacionados e com repercusso no mbito do Patrimnio
Pblico. O grupo foi composto pelos subscritores conforme portaria de
designao (fls. 75). O ato foi prorrogado (fls. 155 a 157).

I.a Introduo ao sistema criminoso


4 A Polcia Federal em conjunto
com o Ministrio Pblico Federal deflagrou uma operao no Estado de
Mato Grosso, denominada de ARARATH, visando apurar crimes contra
o Sistema Financeiro (art. 16 da Lei n 7.492/86) e Lavagem de Dinheiro
(art. 1 da Lei n 9613/98), entre outros.
No bojo de diversos inquritos policiais e aes
penais decorrente da referida operao5, apurou-se que as empresas
3 - Ofcio n 025/2014/GAB/13 PJDPP datado de 27/05/2014, juntado s fls. 137.
4 - Ofcio n 845/2014-GABJU da 5 Vara datado de 28/05/2014, juntado s fls. 138.
5 - Procedimento principal (IPL 182/2012 - n 7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal, anexos, apensos e conexos constantes
do CD juntado s fls. 35.
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Globo Fomento Ltda e Comercial Amaznia de Petrleo Ltda, juntamente


com seus scios, pessoas e empresas relacionadas, cometeram diversos
crimes de competncia das Justias Federal e Estadual, ocultando e
dissimulando a natureza de recursos provenientes de atividades ilcitas,
corrupo

peculato,

com

reflexos

em

atos

de

improbidade

administrativa que esto sendo apurados em vrios procedimentos.


A notcia de que foi montado um esquema

fraudulento utilizando recursos pblicos, tendo como operador a pessoa


de Grcio Marcelino de Mendona Jnior, epteto Jnior Mendona.
Aps quebras de sigilos bancrios e buscas e apreenses, foram
encontrados grande quantidade de documentos na Comercial Amaznia,
na Globo Fomento e em outros locais, que corroboraram as suspeitas de
prtica de ilcitos, sendo que o grupo era responsvel, entre outras
coisas, pela lavagem de dinheiro obtido de forma ilcita, representando
quantias volumosas, de vrios milhes de reais.
Ao serem cumpridos diversos mandados de busca e
apreenso, verificou-se envolvimento da pessoa de der de Moraes Dias,
o gerente do plano criminoso, bem como o envolvimento de diversas
empreiteiras e empresas prestadoras de servio ao Estado de Mato
Grosso. Aps anlise fiscal e bancria dos materiais apreendidos o
Ministrio Pblico Federal, celebrou Termo de Colaborao com a
pessoa de Grson Marcelino Mendona Jnior6, tendo este apontado em
declaraes7 diversas autoridades pblicas do Estado de Mato Grosso,
chefes e membros dos Poderes Legislativo e Executivo, como
participantes da trama mproba.
5

Ao

colaborar

com

as

investigaes no mbito Federal, declarou Jnior Mendona que


mantinha uma verdadeira conta corrente do governo, desde antes de
6 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF, nas pginas 02/03 numerao da PR/MT entranhado no Processo n 310411.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
7 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF, nas pginas 04 numerao da PR/MT at 102 numerao da 5V-JF entranhado no
Processo n 3104-11.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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2009, utilizada para movimentar recursos no interesse do grupo


criminoso. Os valores ao carem na conta de Jnior Mendona eram
transferidos, a pedido de der ou dos interessados para autoridades
pblicas, para empresas diversas ou pessoas fsicas.
Algumas vezes eram emitidos cheques nominais s
prprias empresas de Jnior Mendona, emitentes da crtula, com
endosso no verso, transformando o cheque em ttulo ao portador.
Quando a conta corrente ficava devedora, Jnior Mendona procurava
der Moraes na Secretaria de Estado de Fazenda de Mato Grosso, que
providenciava ou organizava o desvio de dinheiro pblico para quitao
do saldo devedor.
Narra Jnior Mendona que era comum essa conta
corrente mantida com o sistema e gerenciada por der Moraes ficar
devedora, o que motivou contato com os Governadores do Estado de
Mato Grosso. A entrada e sada de recursos desta conta tornou-se
corriqueira e vrias empresas, empreiteiras, construtoras e agentes
pblicos depositavam e recebiam recursos desta conta corrente paralela
do governo, operada por Jnior Mendona sob a fachada de factoring.
6

conchavo

para

movimentao ilegal e desvio de recursos tomou intensidade em 2009 e


durou vrios anos. Por volta de setembro de 2010, na poca da
campanha eleitoral, mesmo com a sada de der Moraes da Secretaria
de Estado de Fazenda, o novo secretrio aderiu ao sistema e, juntamente
com o recm empossado Governador do Estado de Mato Grosso,
viabilizaram emprstimo junto a essa conta corrente para fazer frente s
despesas polticas do grupo. O sistema de recebimento de recursos
desviados e de saques ou pagamentos a terceiros, funcionava a pleno
vapor.
Em meados de 2011, o saldo devedor dessa
famigerada conta corrente operada por Jnior Mendona e acompanhada
por der Moraes passava de R$ 32.000.000,00 e os recursos para
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cobertura do saldo devedor quase sempre vinham de terceiros, em


relao triangular com pessoas fsicas ou jurdicas que tinham ou que
supostamente tinham crditos a receber do Governo do Estado de Mato
Grosso. Em algumas situaes foram realizados emprstimos simulados,
sem garantia ou fraudulentos, realizados junto ao Banco Industrial e
Comercial S/A, o BICBANCO e depois pagos com recursos pblicos
desviados. Eram mantidas contas correntes nesse banco, as quais Jnior
Mendona no reconhece como sendo movimentadas por ele.
A maioria dos recursos levantados no foi em favor
das empresas, mas sim para fazer frente movimentao da chamada

conta corrente pertencente ao ncleo poltico do Estado de Mato Grosso.


Ocorria tambm a emisso de cheques das empresas de Jnior
Mendona (Globo Fomento e Amaznia Petrleo), assinados no verso
(ao portador) que eram entregues nas mos de der Moraes ou de
agentes pblicos, para honrar compromissos do sistema montado para
sacar, movimentar e lavar dinheiro pblico desviado.
7

Os

pagamentos

dos

emprstimos eram realizados atravs de recursos pblicos, utilizando-se


crditos arranjados, forjados, fraudados ou superfaturados pelo grupo,
num perfeito sistema de desfalque e de lavagem de dinheiro pblico, j
que valores negociados em favor de empreiteiras e prestadoras de
servio ao Estado de Mato Grosso, eram usados para pagamento de
emprstimos no BICBANCO ou eram repassados a Jnior Mendona que
abatia o saldo devedor da conta-corrente, mantida com a finalidade de
prover e fracionar os saques e pagamentos feitos a pedido de der
Moraes, brao forte do governo e gerente do grupo montado para desviar
dinheiro pblico, cometendo diversas improbidades administrativas.
As empresas principais utilizadas para levantar
valores do Estado de Mato Grosso e alimentar todo o sistema mprobo
foram a Encomind Engenharia e Indstria, Tocantins Advocacia (Hidrapar
Engenharia Civil Ltda), Construtora Trimec (precatrio), Construtora
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Lince, Construtora Todeschini, entre outras, que recebiam valores


fraudados,

forjados,

inventados

ou

provenientes

de

obras

com

sobrepreo ou superfaturadas. As empresas repassavam os valores ou


parte deles para as contas do grupo Jnior Mendona ou faziam o
dinheiro circular entre elas, para ocultar os desvios e alimentar a
corrupo.
8 Convm informar que as
diversas improbidades administrativas, consistentes em enriquecimento
ilcito, prejuzo ao errio e/ou violao dos princpios da administrao
pblica esto sendo apurados em investigaes apartadas.

I.b Envolvimento do requerido (Caso TCE)


9 A colaborao e delao
premiada entabulada com Grcio Marcelino de Mendona Jnior, o
Jnior Mendona, resultou em vrios depoimentos prestados Polcia
Federal e ao Ministrio Pblico Federal. Eles narram, com riqueza de
detalhes, a forma como ocorreu a negociao da vaga de Conselheiro do
Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, aberta para atender aos
interesses escusos de um grupo delinquente e, mais especificamente, do
requerido Srgio Ricardo.
Em

26/02/2014,

na

sede

da

Procuradoria

da

Repblica nesta Capital, Jnior Mendona em um dos depoimentos 8


contextualiza que o ento Deputado Estadual Srgio Ricardo de Almeida
teria comprado a vaga do ento Conselheiro Alencar Soares Filho, diante
da remessa de valores em benefcio e a ttulo de restituio. Narra com
preciso a forma imoral, ilegal e ilcita com que essa negociao foi
encaminhada e, posteriormente, concretizada. A improbidade e os danos
ao errio relacionados com estes fatos esto sendo objeto de apurao
em outro procedimento, o Inqurito Civil n 000010-100/2014.
10 A pretenso escabrosa
comeou a desenvolver-se ainda no ano de 2008, quando Srgio
8 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF, nas pginas 38/47 numerao da PR/MT entranhado no Processo n 310411.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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social e pleno exerccio da cidadania.

Ricardo, ento Presidente da Assembleia Legislativa de Mato Grosso,


juntamente com Jos Riva, ambos Deputados Estaduais, responsveis
pela Casa de Leis Mato-grossense resolveram utilizar o esquema de
Jnior Mendona e aquele montado no BICBANCO, para levantar
recursos.
Eles emitiram documento9 mentiroso, datado de
11/04/2008,

informando

que

TODESCHINI

Construes

Terraplenagem Ltda tinha a receber o valor de R$ 2.000.000,00, que


seriam pagos em at 360 dias, tendo a AL/MT se comprometido (por
seus representantes em especial seu Presidente e requerido Srgio
Ricardo) a efetuar pagamento em conta da empresa no referido BIC
Banco, comprometendo-se a depositar crdito sabido como inexistente. A
seguir transcrevemos imagem da carta em questo:

9-

CD de fls. 190 - Ver pasta Inquerito 003842-STF 9958019-38.2014.1.00.0000 na sub pasta Volumes, na pasta
Contedo de fls. 154 a 156 do Volume_01 no arquivo Parte 2 - doc. ndice PDF n 42.
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Estas operaes mencionadas como parte integrante


da formalizao do domiclio bancrio pertinente descortinou-se,
posteriormente, tratavam-se de emprstimos fraudulentos feitos em nome
da TODESCHINI e outras empresas, pagos com recursos pblicos, em
triangulao com liberaes de dinheiro pblico para a ENCOMIND e
outras empresas, que alimentaram o sistema de desvio de dinheiro
pblico montado junto a Jnior Mendona.
11 Sobre a questo der
Moares em depoimento gravado10 e transcrito (fls. 124v) informa que:

DER MORAES: NA OPERAO FEITA COM A


TODESCHINI DE R$ 2 MILHES DE REAIS, DOIS
MILHES E POUCO, NO BIC BANCO AONDE FOI DADO
DOMICLIO
BANCRIO
INEXISTENTE
PORQUE
A
TODESCHINI NO TEM OBRA NA ASSEMBLEIA. MAS O
BANCO TAVA TO INTERESSADO EM FAZER NEGCIO E
VINHA RECEBENDO POCA E TAL ACEITOU ESSE
DOMICLIO BANCRIO CONFIANDO E O DOMICLIO TAVA
ASSINADO PELO SRGIO E PELO RIVA. E ESSE
DOMICLIO E ESSA OPERAO FOI FEITA PARA
LIQUIDAR ESSA NOTA DE DOIS MILHES QUE T
ASSINADA PELO SRGIO, RIVA E POR MIM SO DUAS
OPERAES QUE ESTO VINCULADAS N E J
PAGAMENTO DA ASSMEBLEIA FORA OS DOIS E MEIO.

Os valores levantados junto ao BICBANCO e por


outras formas fraudulentas, certamente serviram para adiantamento ao
ento Conselheiro Alencar Soares, envolvendo a perniciosa compra de
vaga no TCE, tanto que, como se ver adiante, este valor foi devolvido
para a manuteno dele no cargo, at a completa viabilizao da
negociata.
12 Est sob investigao11 a
empresa TODESCHINI, j que apesar de inativa, recebeu milhes de
reais em operaes fraudulentas no BICBANCO, algumas vezes
utilizando estas cartas de domicilio bancrio sem ter realizado nenhuma
obra e sem ter nenhum valor a receber. Entre vrios outros emprstimos,
tem importncia o narrado nestes autos, j que conforme informao12
10 - CD de fls. 86
11 - Inqurito Civil n 000004-100/2014, com Portaria n 005/2014 juntada s fls. 195/197
12 - Requisio e resposta da AL/MT juntada no IC n 000004-100/2014, juntadas s fls. 198/211
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fornecida

pela

prpria

Assembleia

Legislativa

na

investigao

mencionada e pelo FIPLAN, a empresa em questo no recebeu, no


tinha

nada

receber

no

manteve

nenhuma

contratao,

especialmente com a AL/MT. Mostramos a seguir imagem do documento:

13 O requerido Srgio Ricardo


adiantou-se na trama mproba. Depois, no comeo de 2009 der Moraes
sentiu tambm a necessidade de se tornar membro do Tribunal de
Contas do Estado de Mato Grosso e solicitou ao ento Governador do
Estado Blairo Maggi essa nomeao.
Marcada reunio com autoridades do alto escalo de
governo, estando presente entre elas o requerido Srgio Ricardo,
conforme narra der Moraes em depoimento prestado e gravado na
presena de seu advogado, perante Promotores de Justia do Ncleo de
Defesa do Patrimnio Pblico e da Probidade Administrativa, do
Ed. Sede das Promotorias de Justia da Capital, 3 andar av. Des. Milton F. F. Mendes, s/n, Centro Poltico Administrativo CPA
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Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso, que est juntado s fls.


07/16 deste procedimento, acertaram (ver fls. 09):

14 As tratativas iniciais foram


entabuladas com o ento Conselheiro do TCE Alencar Soares Filho
visando a compra da vaga, com a aposentadoria antecipada dele,
fazendo surgir a possibilidade do Poder Legislativo indicar um membro do
parlamento estadual a ser nomeado no lugar dele. O contexto apurado no
caso presente demonstra que j estava negociada e acertada a vaga
para o ento Deputado Estadual e hoje Conselheiro do TCE, o requerido
Srgio Ricardo. der Moraes s fls. 10 e 11 declara:

Ed. Sede das Promotorias de Justia da Capital, 3 andar av. Des. Milton F. F. Mendes, s/n, Centro Poltico Administrativo CPA
CEP 78.049-928 Cuiab-MT Telefone (65) 3611-0605 e-mail: probidade.administrativa@mp.mt.gov.br Pgina 11 de 63

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social e pleno exerccio da cidadania.

15 Pagamentos foram feitos, em


condies e situaes que no foram possveis de ser desveladas e
determinadas, mas avanando-se na investigao referente s vrias
empresas utilizadas no esquema, inclusive a empresa TODESCHINI,
com a quebra do sigilo bancrio delas, j requerida na Justia Federal,
transaes esprias podero ser verificadas. O certo que foram
emitidas vrias nota promissrias, garantidoras de repasses criminosos,
sendo que fotocpia de uma delas estava em poder de der Moraes.
Esta crtula, no valor de R$ 2.000.000,00 contm as
assinaturas de Srgio Ricardo, Jos Riva e der Moraes (na ordem).
Cpia desse ttulo, dado em garantia da negociao com Alencar Soares,
foi entregue na Promotoria de Justia, quando do comparecimento de
der Moraes, oportunidade tambm em que foi ouvido. Fotocpia est
juntada s fls. 140 deste procedimento.
O documento correspondente foi entregue Polcia
Federal quando der Moraes esteve em Braslia-DF, antes de ser
apresentada cpia ao Ncleo de Defesa do Patrimnio Pblico. Ele est
entranhado no Inqurito 003842-STF13, em trmite no Supremo Tribunal
Federal, em razo do fato de que autoridades com privilgio de foro
envolveram-se em vrios atos criminosos, entre eles o que est narrado
nestes autos. Observemos a seguir imagem do ttulo:

13

- CD de fls. 190 - Ver pasta Inquerito 003842-STF 9958019-38.2014.1.00.0000 na sub pasta Volumes, na pasta
Contedo de fls. 154 a 156 do Volume_01 no arquivo Parte 2 - doc. ndice PDF n 42.
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Grupo Especial de Trabalho-GET (Ncleo do Patrimnio Pblico)
MISSO: Defender o regime democrtico, a ordem jurdica e os interesses sociais e individuais indisponveis, buscando a justia
social e pleno exerccio da cidadania.

16 Jnior Mendona confirma


emprstimos efetuados ao Deputado Jos Riva e ao ento Deputado
requerido Srgio Ricardo, ocorridos no incio do ano de 2009, no valor de
R$ 2.000.000,00 para cada um deles, em perodo coincidente com o
acerto da compra e venda da vaga no TCE e que objeto de discusso
nesta demanda.
Os valores, como j narrado, vinham do esquema
conta corrente, para onde eram enviados recursos pblicos desviados.
Jnior Mendona em seu depoimento14 prestado perante o Ministrio
Pblico Federal, ao ser questionado sobre a anotaes do item 40 v,
feita por ele em documento apreendido na casa do pai dele, explica:

17 Um pouco depois, por volta


de agosto/setembro do mesmo ano (2009) o ento Governador do
Estado de Mato Grosso Blairo Borges Maggi fez viagem, juntamente com
o Conselheiro do TCE Alencar Soares Filho, oportunidade em que o
Governador questionou porque ele estaria saindo do Tribunal de Contas
do Estado de Mato Grosso antes do tempo, obtendo como resposta que
14 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012

da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF, na pgina 79, numerao da PR/MT entranhado no Processo n 310411.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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social e pleno exerccio da cidadania.

o Deputado Estadual Srgio Ricardo de Almeida j havia dado um


adiantamento da quantia de R$ 2.500.000,00 que j havia sido
parcialmente gasto.
Neste contexto e ainda sob tenebrosas transaes,
der Moraes, a pedido do ento Governador Blairo Maggi, providenciou o
pagamento de R$ 4.000.000,00 que serviriam para que o Conselheiro
Alencar Soares devolvesse parte ao requerido e ento Deputado Srgio
Ricardo, referente a valores anteriormente pagos por este e que
provavelmente j teriam sido utilizados e tambm para complementao
de pagamento por uma das vagas, das duas que supostamente seriam
abertas.
A inteno, naquele momento, era o adiamento do
pedido de aposentadoria de Alencar Soares da cadeira por ele ocupada
do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, viabilizando-se a
abertura de mais uma vaga, atendendo-se especialmente a interesses de
Blairo Maggi e de der Moraes.

I.c Compra da vaga de Conselheiro do TCE


18 Para concretizar a barganha
o ento Secretrio de Estado der Moraes chamou Jnior Mendona na
Secretaria de Estado de Fazenda, para

resolver a pendncia

(adiamento/pagamento) referente a compra da vaga que Blairo Maggi


teria determinado que fosse resolvida. Jnior Mendona ento preencheu
um cheque de R$ 2.500.000,00 da Amaznia Petrleo. De posse deste
cheque j preenchido, Jnior Mendona foi juntamente com der Moraes,
at o gabinete do ento Conselheiro Alencar Soares, dizendo que
estavam ali para honrar um compromisso do Governador Blairo Maggi,
oportunidade em que o cheque foi entregue ao Conselheiro Alencar
Soares, isto em meados de 2009, sendo certo que esse cheque foi parar
nas mos de Srgio Ricardo, fato que ser abordado mais frente.
Jnior Mendona declara15 o seguinte a respeito do
15 -

CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF, nas pginas 42 e 43 numerao da PR/MT entranhado no Processo n 310411.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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ocorrido:

Mais adiante:

19
resultado,

tendo

ento

Conselheiro

transao

Alencar

Soares

produziu
recuado,

momentaneamente, em seu pedido de aposentadoria, concretizando-o


bem depois. Sobre a questo observemos recorte de notcia16 da poca:
16 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Volumes do IPL 182-2012 arquivo Volume
IV em PDF, na pgina 813 do Relatrio da Polcia Federal originrio do IPL 182/2012(7760-27.2012.4.01.4.3600) da Justia
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20 Para confirmar e corroborar


ainda mais os repasses a Alencar Soares, der Moraes tinha em sua
posse uma Nota Promissria no valor de R$ 4.565.600,00 produto de
renegociaes. No verso da crtula tem uma anotao de 2.500
Alencar, espancando qualquer dvida sobre essa espria negociao de
compra de vaga no TCE/MT.
Esse documento tambm foi entregue por der
Moraes Polcia Federal em Braslia-DF, um pouco antes de apresentarse no Ministrio Pblico Estadual. O documento em questo est
entranhado no Inqurito 003842-STF. Vejamos a seguir imagem 17 do
mencionado documento:

Federal.
17 - CD de fls. 190 - Ver pasta Inquerito 003842-STF 9958019-38.2014.1.00.0000 na sub pasta Volumes, na pasta
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social e pleno exerccio da cidadania.

Jnior

Mendona

ao

ser

questionado

sobre

anotaes referente ao valor acima, onde constava 4.565.600,00 NP


der, explica18 que:

21 Passados alguns dias da


entrega do cheque, Jnior Mendona foi procurado pelo Conselheiro do
Tribunal de Contas de Mato Grosso, Alencar Soares Filho que pediu para
que ele fosse at o gabinete dele, no Tribunal de Contas do Estado de
Mato Grosso, com a finalidade de troca da forma de pagamento e
devoluo do cheque. Nesta oportunidade Jnior Mendona foi orientado
por Alencar Soares a realizar depsito daquela quantia em parcelas
fracionadas e em contas separadas, isto em dezembro de 2009.
Posteriormente,

apurou-se

que

esses

depsitos,

na

verdade,

beneficiavam o requerido Srgio Ricardo.


O valor correspondente ao cheque resgatado foi
depositado grande parte na conta (Banco Ita, ag. 2970, c/c 15838-8) da
empresa Paz Administradora de Ativos Ltda, cujos comprovantes foram
apreendidos na casa do pai do operador do esquema, conforme itens 30,
40 e 41 do Auto de Apreenso19 constante do material da Justia Federal
e que foi compartilhado, tendo sido fracionado da seguinte forma: R$
300.000,00, R$ 200.000,00 e R$ 250.000,00 possivelmente em cheques
da Amaznia Petrleo e R$ 1.750.000,00 representados por vrios
cheques que estavam em poder de Jnior Mendona em razo das
atividades

que

desenvolvia.

seguir

colamos

imagens20

dos

comprovantes apreendidos:
18 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012

da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF, na pgina 59 numerao da PR/MT entranhado no Processo n 3104-11.2014.4.01.3600JF, do IPL 182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
19 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta B. e Apr. 15064-95.2013.4.01.3600 arquivo
Volume III em PDF, nas pginas 483/485 da Busca e Apreenso n 15.064-95.2013.4.01.3600-JF, originria do IPL 182/2012
(7760-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
20 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Volumes do IPL 182-2012 arquivo Volume
IV em PDF, nas pginas 823/831, compondo os anexos I a III do Relatrio da Polcia Federal originrio do IPL 182/2012(776027.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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Sobre

operao

acima

mencionada

Jnior

Mendona esclarece21:
21 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF na pgina 44 e 45 que compe o Processo n 3104-11.2014.4.01.3600-JF - IPL 182/2012.
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22 Alm desses valores acima


mencionados, depositados no interesse de Alencar Soares e de Srgio
Ricardo, Jnior Mendona tambm explica o depsito feito por ele
empresa Benetti Prestadora de Servios Ltda, no valor de R$ 469.000,00
realizado no mesmo perodo, ou seja, dezembro de 2009.
O depsito ocorreu a pedido e no interesse do
requerido Srgio Ricardo, Presidente da Assembleia Legislativa na
poca, para honrar compromisso referente a negociao de uma
emissora de rdio e televiso (Rede Mundial de Rdio e Televiso Ltda),
venda efetuada por aquela empresa em favor do requerido Srgio
Ricardo, em circunstncias que sero explicadas a seguir.
23 Vejamos o depoimento22
inicial de Jnior Mendona, prestado no momento da colaborao e
respectiva delao, entabuladas com o Ministrio Pblico Federal:
22 -

CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF na pgina 74 que compe o Processo n 3104-11.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012
(7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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Posteriormente, ao ser ouvido novamente23 perante o


Ministrio Pblico Federal, Jnior Mendona confirma:

24 Por fim Jnior Mendona,


aps o avano das investigaes declara24, ainda perante o Ministrio
Pblico Federal, o seguinte:
23 - CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub pasta Volumes do IPL

arquivo Volume II em PDF, na pgina


363/364, numerao da SR/DPF/MT entranhada no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600
24 - CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub pasta Volumes do IPL arquivo Volume II em PDF, na pgina
446/447, numerao da SR/DPF/MT entranhada no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600
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25 Ouvido Jnior Mendona


mais uma vez, agora perante do Ministrio Pblico Estadual25, confirmou
os fatos e apresentou cpia de termo de declaraes prestado na
Procuradoria da Repblica, onde acrescentou:

25 - Fls. 216/219
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26 O comprovante do depsito
feito por Jnior Mendona, a pedido e no interesse do requerido Srgio
Ricardo no valor de R$ 469.000,00 datado de 28/12/2009, em favor da
Benetti Prestadora de Servios Ltda, constante do Auto de Apreenso 26
de documentos encontrados em um cofre na residncia de Jnior
Mendona, cuja imagem27 foi extrada pela Polcia Federal, est a seguir:

27 Marcos Tolentino da Silva,


representante legal e administrador das empresas BENETTI Prestadora
de Servios Ltda e PAZ Administradora de Ativos Ltda, perante a Polcia
Federal testemunha28 que:

Mais adiante complementa:


26 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta B. e Apr. 15064-95.2013.4.01.3600
27

28

arquivo
Volume III em PDF, na pgina 484, numerao da SR/DPF/MT, item 37, entranhado no Processo n 310411.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal
- CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Volumes do IPL 182-2012 arquivo Volume
III em PDF, na pgina 615, numerao da SR/DPF/MT entranhado no Processo n 3104-11.2014.4.01.3600-JF, do IPL
182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal e tambm CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub
pasta Busca e apreenso 6505-18.2014 arquivo Volume I em PDF, na pgina 22, numerao da SR/DPF/MT entranhada
no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600
- CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub pasta Volumes do IPL arquivo Volume II em PDF, na pgina
370/372, numerao da SR/DPF/MT entranhada no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600

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28 A indecente negociao
ocorrida a respeito de compra, articulada pelo grupo poltico do qual
Srgio Ricardo fazia parte e a venda, realizada por Alencar Soares, que
retirou-se do TCE/MT para possibilitar a indicao, nomeao e posse de
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Srgio Ricardo est cada vez mais evidente e comprovada.


indiscutvel que Srgio Ricardo efetuou pagamento
ou pagamentos a Alencar Soares, em circunstncias no desveladas, j
que a devoluo e remessa de valores no interesse deles est bem
demonstrada, fechando-se o cerco de dilapidao de dinheiro pblico.
29 A compra da empresa Rede
Mundial de Rdio e Televiso Ltda, efetuada por Srgio Ricardo atravs
de contrato de gaveta, foi paga principalmente com recursos da
famigerada conta corrente, alimentada com desvio de valores, quer do
executivo ou legislativo do Estado de Mato Grosso.
A cpia deste contrato29 celebrado entre a Benetti e
Srgio Ricardo, datado de 23/12/2009 e apresentado por Marcos
Tolentino da Silva Polcia Federal, conta com a assinatura do requerido
Srgio Ricardo conforme se v da parte final dele e que est recortada
abaixo, no obstante tenha sido utilizado o nome do irmo dele,
certamente para ocultar a negociao criminosa:

30 O valor da maracutaia foi de


R$ 5.000.000,00 e, ao que parece e tudo indica, foi integralmente pago
BENETTI e a outra empresa do grupo de Marcos Tolentino da Silva, a
29 - CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub pasta Volumes do IPL

arquivo Volume II em PDF, na pgina


268/275, numerao da SR/DPF/MT entranhada no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600

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social e pleno exerccio da cidadania.

PAZ ADMINISTRADORA, j que ele ao prestar depoimento na Polcia


Federal, no informou a existncia de crditos. Confirmou, inclusive, que
o canal de televiso iria para o irmo do Deputado Srgio Ricardo, com
prenome MARCIO.
Confirma tambm, que no foram efetuados registros
na Junta Comercial de Mato Grosso e que o processo de transferncia
junto ao Ministrio das Comunicaes est em nome de MRCIO,
reforando ainda mais que a negociao era escondida e ilcita e que a
empresa era destinada a interposta pessoa laranja.
Ainda a respeito dessa negociao e corroborando as
declaraes colhidas nos autos, foi apresentada por Marcos Tolentino da
Silva uma planilha30 onde constam os pagamentos j mencionados, alm
de outros crditos e dbitos, efetuados at abril de 2010. A seguir o
resumo dela:

31 Mas no parou por a a


trama criminosa e lesiva aos interesses pblicos, em especial
moralidade. Outra reunio foi realizada no incio do ano de 2010, para
selar a vergonhosa transao de vagas do Tribunal de Contas do Estado
de Mato Grosso. Vejamos o que disse der Moraes em depoimento
prestado

perante

Ministrio

Pblico

Estadual

(fls.

11

deste

procedimento):
30 -

CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub pasta Volumes do IPL arquivo Volume II em PDF, na pgina
277/280, numerao da SR/DPF/MT entranhada no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600

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32

Dando

sequncia

vergonhosa e imoral negociao da vaga, em maro de 2010, agora com


a finalidade de ultimar e concretizar a transao, com pagamento dos
valores correspondente parte do Executivo, foi repassado a Alencar
Soares a quantia de R$ 1.500.000,00, completando um total de R$
4.000.000,00. der Moras novamente socorreu-se do servio de Jnior
Mendona. Este ltimo, perante o Ministrio Pblico Federal disse31 o que
segue:

31 - CD de fls. 35 - Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Apenso I em PDF na pgina 44 e 45 que compe o Processo n 3104-11.2014.4.01.3600-JF, do IPL
182/2012 (7660-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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social e pleno exerccio da cidadania.

Observamos a seguir imagens32 dos documentos


correspondentes s declaraes de Jnior Mendona:
32 - CD de fls. 35 Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Volumes do IPL 182-2012 arquivo Volume
IV em PDF nas pginas 826/829 do anexo II do Relatrio da Polcia Federal produzido no IPL 182/2012 (776027.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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33 Fechando ainda mais o cerco


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de demonstrao da negociao mproba e da ocultao de valores


recebidos de Jnior Mendona, que foram desviados dos cofres pblicos
e serviram compra da vaga do Conselheiro Alencar Soares, visando
beneficiar o requerido Srgio Ricardo, que assumiu o cargo de
Conselheiro do TCE/MT, temos o depsito no valor de R$ 50.000,00
(imagem apresentada acima), mencionado por Jnior Mendona, feito a
pedido e por indicao de Leandro Valores Soares (filho de Alencar
Soares), atravs de e-mail datado de 16/03/2010.
Esses fatos e documentos correspondentes esto
descritos no item imediatamente anterior desta petio, inclusive com a
imagem do e-mail emitido por Leandro Valoes Soares e do depsito de
R$ 50.000,00 datado de 22/03/2010, feito por Jnior Mendona na conta
de Alexandre de Freitas Bezerra, no interesse de Alencar Soares, dentre
outros depsitos com o mesmo propsito.
34 Ao ser ouvido pela Polcia
Federal Alexandre de Freitas Bezerra testemunha33:

Depois

de

ter

prestado

depoimento

Alexandre

(Alessandro) envia e-mail34 ao Departamento de Polcia Federal


esclarecendo sobre o depsito em questo. Ele diz que:
33 - CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub pasta Volumes do IPL

arquivo Volume II em PDF, na pgina


420, numerao da SR/DPF/MT entranhada no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600
34 - CD de fls. 165 - Ver pasta Operao Ararath na sub pasta Volumes do IPL arquivo Volume II em PDF, na pgina
422, numerao da SR/DPF/MT entranhada no IPL n 239/2014, na JF n 6414-25.2014.4.01.3600
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Outras diligncias para detalhar esses fatos esto


sendo realizadas pela Polcia Federal, sendo certo que at o presente
momento, no foram concludas as investigaes no IPL n 239/2014,
que na Justia Federal recebeu o n 6414-25.2014.4.01.3600 que
investiga exatamente os fatos narrados nesta petio inicial.
35 Mas uma coisa certa, no
existe a mnima dvida sobre a transao escandalosa e criminosa. Est
confirmado por Jnior Mendona que o controle dos dbitos relativos ao
ento Conselheiro ALENCAR SOARES FILHO, hoje aposentado, era
feito atravs das anotaes constantes no item 4035 (esclarece e confirma
que o item ALENCAR 1.500.000.00, com data de 30/12/2009, foi
anotado por der Moraes no controle de conta corrente mantido entre
estes). Vejamos recorte da imagem da anotao:

Corroborando tal circunstncia, foi apreendida36 na


residncia de der Moraes uma planilha que era de controle das
operaes ilcitas realizadas no interesse do grupo poltico que pertencia.
O documento em questo, dentre outras informaes,
contm o registro da operao de R$ 4.000.000,00 envolvendo o ento
Conselheiro do TCE Alencar Soares, entre outras tantas operaes
ilegais, que esto sendo apuradas em procedimentos apartados.
35 - CD de fls. 35 Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Volumes do IPL 182-2012 arquivo Volume
IV em PDF na pgina 831 dos anexos III do Relatrio da Polcia Federal produzido no IPL 182/2012 (7760-27.2012.4.01.4.3600)
da Justia Federal.
36 - CD de fls. 35 Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta B. e Apr. 1972-16.2014.4.01.3600 arquivo
Volume III em PDF nas pginas 417 a 428 compondo o Auto de Apreenso n 42/2014 da DPF/MT juntado na Busca e
Apreenso 1972-16.2014.4.01.3600 apensa ao IPL 182/2012 (7760-27.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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Vejamos a imagem37 da referida planilha:

36

Para

garantir

toda

transao escusa uma nota promissria datada de 30/06/2011, no valor


de R$ 4.000.000,00 foi emitida por der Moraes para afianar esse
emprstimo (propina). Ela foi apresentada38 por Jnior Mendona
quando delatou todo o esquema. Entre as vrias falcatruas sobressai
esse imoral pagamento por pedido de aposentadoria. A seguir imagem
do ttulo assinado por der Moraes:

37 - CD de fls. 35 Ver pasta Conexos ao IP 7660-27.2012-IPL 182-2012, sub pasta IP 6414-25.2014-IPL 239-2014,
arquivo Volume I do Inqurito Policial em PDF na pgina 170 SR/DPF/MT compondo o Anexo 7 do Relatrio da PF juntado no
feito 6414-25.2014.4.01.2660 - IPL 239/2014 da Justia Federal.
38 - CD de fls. 35 Ver pasta IP 7660-27.2012 IPL 182-2012 na sub pasta Apensos IPL 182-2012 da sub pasta 10
Apenso X arquivo Volume II nas pginas 586 a 587, do Processo n 3104-11.2014.4.01.3600-JF, do IPL 182/2012 (776027.2012.4.01.4.3600) da Justia Federal.
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37

Refora

tudo

isso

comprova a existncia de um sistema criminoso montando para lesar o


Estado de Mato Grosso, o comparecimento de der Moraes na
Promotoria de Justia ocorrido em 28/02/2014 e, novamente, em
24/03/2014, quando na presena de seu advogado prestou vrias
informaes ao Ministrio Pblico Estadual, que constituem os vdeos
constantes dos CDs de fls. 85/86, que foram transcritos por servidora
desta Instituio, conforme documentos de fls. 87/125 v do procedimento
que serve de base propositura desta ao.
Sobre os fatos especficos abordados nesta inicial,
mais precisamente em 24/03/2014, na Promotoria de Justia do
Patrimnio Pblico, conforme consta do Termo de Declaraes de fls.
07/16, der Moraes narrou, com riqueza de detalhes, a forma como
ocorreu a negociao para a aposentadoria de membro do TCE/MT,
representada pela compra da vaga, abrindo-se a oportunidade para a
colocao de outro nome no lugar do recm aposentado Alencar Soares,
ou seja, o do requerido Srgio Ricardo.
Ele

complementou

as

declaraes

de

Jnior

Mendona, discorrendo sobre reunies marcadas a pedido dele,


envolvendo o ento Governador Blairo Maggi, o ento Vice-governador
Silval Barbosa, hoje Governador do Estado de Mato Grosso, o ento
Presidente da Assembleia Legislativa Deputado Estadual Jos Riva, do
Conselheiro afastado Humberto Bosaipo, representando o TCE/MT e do
ento Deputado Estadual Srgio Ricardo, onde ficou acertado que seriam
destinadas duas vagas no TCE e que seriam feitos contatos para verificar
quais Conselheiros poderiam ceder suas vagas. As improbidades
administrativas, consistentes no enriquecimento ilcio, dano ao errio e
violao de princpios esto sendo apuradas em Inqurito Civil prprio.
38 No depoimento prestado por
der Moraes no Ministrio Pblico Estadual, contido na pgina 10 deste
procedimento, retificado posteriormente por razes ainda obscuras,
verificamos que o pacto existente era da abertura de duas vagas
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simultneas. Fica claro tambm, que a cadeira destinada ao requerido


Srgio Ricardo seria a do Conselheiro Alencar Soares. Transcrevemos
parte daquela afirmao:

Mais adiante, na pgina 12, der Moraes declara que:

39 Como se v, der Moraes


tambm confirma o pagamento mencionado por Jnior Mendona
referente compra e venda da vaga de Alencar Soares no TCE/MT,
possibilitando o ingresso de Srgio Ricardo, deixando evidente que os
recursos para cobrirem essa operao sairiam, como de fato saram dos
cofres pblicos, tanto do executivo quanto do legislativo. inequvoca a
participao do requerido Srgio Ricardo em todo o esquema,
merecendo destaque o que ele disse a der Moraes (fls. 15):

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A expresso eu estou concluindo a minha parte


mencionada pelo ento Deputado e hoje Conselheiro do TCE Srgio
Ricardo, refere-se ao pagamento pela compra da vaga efetuado, em
parte, com dinheiro dos cofres da Assembleia Legislativa. Jnior
Mendona narra toda a trama criminosa, sendo inequvoco que uma de
suas empresas, a Comercial Amaznia Petrleo Ltda, que mantinha
contrato de fornecimento de combustvel com a AL/MT foi utilizada para
levantar dinheiro junto Casa de Leis de Mato Grosso, da qual o
requerido Srgio Ricardo tambm era ordenador de despesas.
40 conveniente lembar que
existe outra investigao em curso a respeito dos astronmicos gastos
realizados com combustveis pela Assembleia Legislativa, conforme
Inqurito Civil que teve origem na Portaria n 16/201439, juntada s fls.
158/160 deste procedimento, instrudo com o material constante do CD
de fls. 162.
O prprio Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso apurou as irregularidades, apontadas em trabalho tcnico de
auditoria40 referente as contas de gesto de 2011 da AL/MT, que esto
juntadas no Processo 14.178-0/2011 e demais apensos. A seguir
transcrevemos os apontamos relevantes e que tem relao com os fatos
narrados nesta inicial:

Mais adiante observamos:


39 - Sobre o assunto Inqurito Civil SIMP 000021-100/2014 instaurado para apurar os gastos com combustveis pela Assembleia
Legislativa de Mato Grosso.
CD de fls. 162 Ver pasta Processo 141.2011-Contas AL.MT2011 arquivo 3-Relatrio Tcnico de Auditoria-TCE
nas pginas 452 e 454-TCE.

40 -

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No relatrio tcnico de anlise do TCE/MT, aps


considerao da defesa da AL/MT, encontra-se a seguinte concluso41:

41 No ano de 2011 foram


liquidados e pagos Comercial Amaznia Petrleo (empresa de Jnior
Mendona) a exorbitante quantia de R$ 12.722.725,00 conforme se v de
relao de empenhos42 fornecida pela AL/MT. Isto est confirmado pelos
processos de liquidao de despesas43 que atestam o absurdo
pagamento. O principal ordenador dessas despesas exageradas era o
41 - CD de fls. 162 Ver pasta

Processo 141.2011-Contas AL.MT2011 arquivo 5-Relatrio Tcnico de Auditoria-TCEAnlise da Defesa na pgina 1167-TCE.
42 - CD de fls. 162 Ver pasta Processo 141.2011-Contas AL.MT2011 arquivo 4-Relao de Empenhos AL.MT-Amaznia
Petrleo nas pginas 508 e 509 AL-MT.
43 - CD de fls. 162 Ver pasta NotasEmpenho_Liquid.Despesa_Ano 2011_AmazniaPetrleo arquivo NE 22-2011 a NE
2059-2011
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ento Deputado Estadual Srgio Ricardo.


Como exemplo, vejamos a seguir documento firmado
nessa qualidade, comprovando que Srgio Ricardo providenciava os
pagamentos que serviriam aos seus propsitos. Usou recursos da AL/MT
para pagar pela vaga que lhe beneficiou. Veja-se imagem de uma das
ordens de pagamento44, dentre as vrias existentes:

44 - CD de fls. 162 Ver pasta

NotasEmpenho_Liquid.Despesa_Ano 2011_AmazniaPetrleo arquivo NE 22-2011

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42 Corroborando esta afirmativa


temos as informaes de der Moraes, que constam s fls. 14 do
depoimento prestado ao MPE em 24/03/2014, que transcrevo a seguir:

I.d Destinao da vaga comprada


43 A liberao da cadeira
ocorreu apenas em meados do ano de 2012, depois da devoluo e aps
a quitao dos valores acertados. Isto est confirmado pelo que consta
dos autos e est expressado no pedido que resultou no Ato de
Aposentadoria n 7.692/2012, datado de 04/05/2012 (fls. 42).
O Conselheiro Alencar Soares, cumprindo sua parte
na negociao mproba, liberou sua vaga pertencente proporo
reservada Assembleia Legislativa e, a toque de caixa, atendendo a um
indevido acordo poltico, o ento Deputado Estadual Srgio Ricardo foi
escolhido pela Assembleia Legislativa para ocupar a vaga de Conselheiro
do Tribunal de Contas deste Estado, conforme Resoluo n 2.459 de
09/05/2012, publicada no Dirio Oficial na pgina 92 do dia seguinte, ou
seja, 10/05/2012 (fls. 43).
44 Por fim e para corroborar
tudo o que j foi exposto, Jnior Mendona compareceu na data de
16/12/2014 perante alguns dos subscritores da presente, no Ncleo do
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Patrimnio Pblico, na sede das Promotorias de Justia da Capital e


prestou as declaraes que esto juntadas s fls. 215/216, apresentando,
naquela oportunidade, termo contendo as informaes dadas na
Procuradoria da Repblica (fls. 217/218), reforando que a anotao que
solicitou o depsito da quantia j mencionada para a BENETTI
Prestadora de Servio partiu do punho do requerido Srgio Ricardo.
Se no bastasse a comprovao de toda a trama
mproba, certo que o cheque dado a Alencar Soares (R$ 2.500.000,00)
foi entregue, a ttulo de devoluo ao requerido Srgio Ricardo, que
chamou Jnior Mendona em seu gabinete na Assembleia Legislativa,
para que explicasse aquela situao.
45 Jnior Mendona informa
que j havia sido alertado por der Moraes, para no dizer a Srgio
Ricardo que aquele cheque tinha sido repassado a Alencar Soares a
pedido de Blairo Maggi e referia-se a devoluo de valores adiantados
por Srgio Ricardo a Alencar Soares. Jnior Mendona posteriormente,
para atender a interesses deles, depositou aquele valor em conta da PAZ
Administradora, conforme narrado anteriormente.
46

Como

consequncia

atendendo ao esprio acordo, foi editado o Ato n 7.780/2012, firmado


pelo Governador do Estado de Mato Grosso em 14/05/2012, publicado no
Dirio Oficial da mesma data, pgina 02 (fls. 44) e resultou no Termo de
Compromisso e Posse firmado no Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso, datado de 16/05/2012 (fls. 80/81), assumindo ele, o requerido, o
referido cargo.

I.e Nulidade dos atos administrativos em questo


47 Torna-se mais fcil entender
os motivos pelos quais os atos administrativos viciados devem ser
anulados, quando percebe-se que tais vcios sempre atingiro um dos
requisitos de validade dos ditos atos. Esses requisitos so a competncia
ou sujeito, a finalidade, a forma, o motivo ou causa e o objeto ou
contedo.
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Portanto, violado um desses requisitos, impe-se a


decretao da nulidade do ato. Para saber-se quanto e em que momento
foi violado um desses requisitos, deve ser levada em conta a Lei da Ao
Popular (Lei 4.717 de 29/06/65) que ao tratar dos atos lesivos ao
patrimnio pblico, enumera as hipteses em que ficam caracterizados
os vcios que podem atingir e invalidar os atos administrativos. Passemos
a consider-los.

I.e.1 ilegalidade do objeto


48 O objeto o efeito jurdico
que o ato produz. O que o ato faz criar ou extinguir um direito,
operando-se uma transformao. Quer dizer, o objeto vem descrito na
norma, ele corresponde ao prprio enunciado do ato. Quando se diz:
resolve indicar e resolve nomear, esse o objeto do ato. Ele est
atingindo ou criando a relao jurdica do servidor com a Administrao
Pblica. O objeto decorre da prpria lei.
Em razo disso, pode-se afirmar que o objeto tem
que ser lcito, possvel de fato e de direito, certo quanto aos destinatrios
e dentro da moral, ou seja, tem que ser decente e digno, tem que estar
de acordo com o senso comum, com os padres comuns de honestidade.
O ato est viciado quando o objeto ilegal. Pela lei
da ao popular, a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato
importa em violao da lei, regulamento ou ato normativo. Na realidade,
ela est considerando apenas uma hiptese de ilegalidade do objeto, em
que ele contraria uma norma legal, mas existem outras hipteses de
objeto invlido. Uma delas, entre outras, a do objeto imoral. Ele precisa
ser lcito, possvel e moralmente aceito e determinado.
49 As provas contantes dos
autos demonstram de forma inequvoca o vcio dos atos de indicao,
nomeao e posse mencionados, no s pela violao da lei, mais
especialmente pela constatao patente de imoralidade do objeto. No
admissvel que o objeto consistente na indicao, nomeao e posse
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sejam originrios de fato criminoso e mprobo, expressados pela compra


de uma vaga de Conselheiro do Tribunal de Contas. O fato de Alencar
Soares ter recebido vultosa quantia para deixar o cargo, requerendo
aposentadoria e abrindo a oportunidade do corruptor ser indicado,
nomeado e tomar posse, constitui negociao prvia imoral e altamente
censurvel.

I.e.2 motivao
50 O motivo est relacionado
com o fato. Costuma-se definir o motivo como o pressuposto de fato e de
direito do ato administrativo. O motivo precede a prtica do ato, ele
alguma coisa que acontece antes da prtica do ato e que vai levar a
administrao a praticar o ato. A indicao, nomeao e posse so os
fatos.
O ato, no caso vertente, a investidura e deve ter um
fundamento legal, embora nem sempre a lei defina o motivo com muita
preciso. Ao falar-se: com base no artigo 49 2 inciso II da Constituio
Estadual est sendo mencionando o motivo, o pressuposto de direito,
porque aquele fato vem descrito ou vem previsto na norma.
No momento em que aquele fato descrito na norma
acontece no mundo real, surge um motivo para a administrao praticar o
ato. Cabe ressaltar que o motivo no a mesma coisa que a motivao.
A motivao, embora tenha muita relao com o motivo, uma
formalidade essencial ao ato, ela no o prprio motivo. Na motivao, a
Administrao Pblica vai indicar as razes, quais foram os fatos, qual
o fundamento de direito, qual o resultado almejado. Ela vai dar a
justificativa do ato e at pode, na motivao, indicar qual foi o motivo,
qual foi o fato que a levou a praticar aquele ato.
Quando diz-se que o ato ilegal com relao ao
motivo ou quando existiu de maneira diferente do que a autoridade est
dizendo, ocorre vcio relativo ao motivo, pois a matria, de fato ou de
direito em que se fundamenta o ato inexistente ou juridicamente
inadequada ao resultado obtido. Exige a lei uma relao entre meios e
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social e pleno exerccio da cidadania.

fins, sendo indiscutvel a necessidade de observncia da moralidade e da


razoabilidade, princpios de ordem constitucional.
As

provas

contantes

dos

autos

demonstram

inquestionavelmente o vcio dos atos de indicao, nomeao e posse


mencionados, porque o motivo e a motivao dos gestores pblicos
encarregados da emisso daqueles atos desprenderam-se da legalidade,
moralidade e razoabilidade, pois baseados em justificativa e em
pressupostos criminosos e mprobos, consistente na compra de uma
vaga de Conselheiro do Tribunal de Contas em razo de negociao
prvia imoral, desarrazoada e ofensiva.

I.e.3 finalidade
51 A finalidade o resultado do
ato administrativo, s que, enquanto o objeto o efeito jurdico imediato,
a finalidade o resultado mediato que se quer alcanar. Quer-se
alcanar a disciplina, quer-se alcanar a boa ordem, quer-se alcanar
uma srie de coisas, fundamentalmente, quer-se alcanar o interesse
pblico. Mas a palavra finalidade tambm vista em dois sentidos.
Na tica de Helly Lopes Meirelles45, a finalidade de
todo ato administrativo o interesse pblico. A finalidade considerada
em sentido amplo, pois qualquer ato que seja contrrio ao interesse
pblico ilegal. Para indicao, nomeao e posse no cargo de
Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso a
administrao (poderes legislativo e executivo) necessitam atender ao
interesse pblico e no atender ao interesse privado, de uma pessoa ou
de um grupo determinado, especialmente nas condies condenveis, de
carter criminoso e mprobo, constatadas e comprovadas nestes autos.
Os atos de indicao, nomeao e posse abordados
so ilegais quanto finalidade, estando presente o vcio conhecido como
desvio de poder. de conhecimento geral que toda autoridade que
pratica um ato com desvio de poder, procura simular, procura mascarar,
justificar, dizer que est praticando o ato por interesse pblico, ocultando
45 - Direito Administrativo Brasileiro, de Hely Lopes Meirelles, Malheiros Editores, 40 ed, 2014.
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a verdadeira motivao ilegal. A real inteno da autoridade, usando


procedimento aparentemente legal e legtimo, a de privilegiar e atender
interesses de grupo ou pessoa determinada. Ela sempre fica mascarada.
Normalmente o desvio de finalidade encontra-se oculto.
52 Os documentos contantes
dos autos corroboram induvidosamente a ocorrncia dos vcios dos atos
de indicao, nomeao e posse mencionados, porque o interesse
pblico foi violado. Aqueles atos promoveram a investidura no cargo de
Conselheiro do TCE/MT de pessoa que comprou vaga, forjando a
oportunidade do prprio corruptor assumir o cargo. Tratou-se, sem
sombra de dvidas, de negociao prvia imoral e contrria aos
interesses pblicos.

I.f Inidoneidade moral e pssima reputao


53 Se no bastasse a nulidade
dos atos administrativos, conforme exposio supra, o ento Deputado
Estadual Srgio Ricardo no pode e no deve ser Conselheiro do
Tribunal de Contas. O referido parlamentar no preenchia e nem
preenche os requisitos legais exigidos para a investidura no cargo de
Conselheiro. Alm dessa espria, mproba e criminosa atuao,
consubstanciada na compra de uma vaga, o ento Deputado Estadual e
hoje Conselheiro Srgio Ricardo tambm responde a Ao Civil Pblica
n 29706-05.2012.811.0041 (Cdigo 776397) (fls. 42/47 deste IC) e SIMP
000026-023/2008 (fls. 48 deste IC) por ato de improbidade administrativa
e para reparao de danos ao errio, por ter nomeado Tssia Fabiana
Barbosa de Lima em cargo comissionado na Assembleia Legislativa de
Mato Grosso, no perodo em que foi presidente da Casa Legislativa,
sendo certo que ela no trabalhava, mas mesmo assim era remunerada
com dinheiro pblico, causando prejuzo ao errio. Cpia da inicial da
Ao Civil Pblica que est em andamento foi juntada s fls. 52/68 deste
IC.
54 O requerido Srgio Ricardo
tambm respondeu a Ao Civil Pblica n 19515-76.2004.811.0041
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(Cdigo 170128 e SIMP 002213-002/2004), conforme documento de fls.


70/73, porque teria praticado ato mprobo baseado em falsificao de
declarao de pobreza para o fim de socorrer-se dos trabalhos do
Defensor Pblico Andr Luiz Prieto, com o fim da propositura de ao
judicial para cancelamento de multas de trnsito que pesavam sobre sua
pessoa. Tambm foi acusado de beneficiar-se dos servios da
Defensoria Pblica, no perodo de agosto de 2001 a setembro de 2002,
com vista a campanha poltica dele para vereador por Cuiab.
Esta ao foi decidida e indeferida em 18/01/2008,
pasme-se, sob o argumento de que no foi feita prova de que no era
pobre o ento Deputado Estadual Srgio Ricardo. A deciso foi proferida
pelo Juiz Roberto Teixeira Seror, cujo nome aparece na operao
Ararath, como beneficirio de valores repassados por Jnior Mendona,
fato que est sendo apurado separadamente46 em investigao prpria.
55 O certo que a ao foi
julgada improcedente e o feito foi extinto, tendo transitado em julgado
aps manifestao do Excelentssimo Procurador Geral de Justia da
poca, em deciso datada de 12/06/2008, que entendeu pela
impossibilidade ftica e jurdica de interposio de recurso de apelao.
Naquele tempo o requerido era Chefe do Poder Legislativo (Presidente
da Assembleia Legislativa de Mato Grosso).

II REQUISITOS LEGAIS
56 Conforme o artigo 49 1
inciso II, III e IV da Constituio do Estado de Mato Grosso, o candidato
ao cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas deve preencher os
seguintes requisitos:
Art. 49 - O Tribunal de Contas do Estado,
integrado por sete Conselheiros, tem sede na
Capital, quadro prprio de pessoal e jurisdio
em todo o territrio estadual, exercendo, no
que couber, as atribuies previstas no Art.
46, desta Constituio.
1 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas
sero nomeados pelo Governador do Estado, com
46 - Portaria n 001/2014-GET, do Inqurito Civil SIMP n 001340-023/2014
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aprovao prvia da Assembleia Legislativa,


dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
I - mais de trinta anos e menos de sessenta e
cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrio conhecimento jurdico, contbil,
econmico e financeiro ou de administrao
pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou
de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
(Destaquei).

O requerido, toda evidncia e prova, no preenchia


e nem preenche os requisitos necessrios investidura no cargo de
Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso. Pesa
contra ele, a gravssima prova de que sua vaga no Tribunal de Contas do
Estado de Mato Grosso foi comprada, envolvendo negociao espria e
ilegal, em indiscutvel acerto poltico, usando recursos pblicos para
concretizar a tramoia, possibilitando a colocao dele, ento Deputado
Estadual Srgio Ricardo, na vaga deixada pela aposentadoria voluntria
(comprada) do ento Conselheiro Alencar Soares, atendendo a
interesses privados e ilegais, escorados em atos de improbidade
administrativa.
57 importante e relevante
salientar que estas aes criminosas ocorreram antes da data da
escolha, nomeao e posse do requerido no Tribunal de Contas do
Estado de Mato Grosso, realizada em 16/05/2012 e foram descortinadas
agora, recentemente.
Um

absurdo

Excelncia!

Este

NO

um

comportamento digno e compatvel com o carter e a moral imposta pela


Constituio a um membro do Tribunal de Contas.
No se trata de acusaes levianas ou infundadas,
mas sim de fatos comprovados, srios e gravssimos, devidamente
fundamentados e documentalmente demonstrados e, repito, a compra da
vaga e comportamentos censurveis foram cometidos antes da
indicao, nomeao e posse do requerido no cargo de Conselheiro do
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TCE/MT, contrariando frontalmente a afirmao da existncia da


indispensvel idoneidade moral e reputao ilibada, exigidas pelo
artigo 49 1 inciso II da Constituio Estadual.
58 Para Aurlio Buarque de
Holanda Ferreira, a significao na lngua portuguesa do substantivo e
adjetivo em questo, :
a) reputao. [Do lat. Reputatione.] 1. Ato ou
efeito de reputar(-se). 2. Fama, celebridade,
renome
b) ilibada. [Do lat. *illibare, deduzido de
illibatus, 'ilibado'.] 1. Tornar puro, sem
mancha, incorrupto; purificar, depurar. 2.

No diverge o significado puramente gramatical do


jurdico ou daquele corrente no tecido social. Reputao ilibada a fama
ou conceito sem mancha, sem mcula. Jos Cretella Jnior47, a propsito
de tal requisito, leciona que:
vocbulo reputao surge pela primeira vez

na Constituio de 1891, art. 56, sem nenhum


adjetivo, aplicado aos cidados que poderiam
ser nomeados para o Supremo Tribunal Federal;
cidado de notvel saber e reputao. Conforme
Caldas Aulete, a palavra reputao tem sentido
positivo. Reputar ter em conta, considerar.
Reputao conceito em que uma pessoa tida
pelo pblico ou por uma sociedade de pessoas.
Fama, renome, nomeada, considerao, conceito,
importncia social. E exemplifica com Latino
Coelho:
Bacon,
prestando
culta

sua
reputao, procurava contestar as acusaes com
que o pintavam. Carlos Maximiliano, comentando
o art. 56 da Constituio de 1891, assinalava
que o futuro membro da judicatura mais alta
deve ser acatado jurista, de slida cultura, e
reputado como homem intemerato e de grande
ponderao.
Graas
ao
ltimo
requisito,
observado
depois
dos
conflitos
com
os
Presidentes Jefferson, Jackson e Lincoln, e
claramente inserto no estatuto brasileiro,
conseguiram os norte-americano nove juzes que
mantivessem, nas sesses, modelar compostura e
gravidade solene e imponente, reconhecidos por
quantos penetraram um dia no majestoso pretrio
supremo de Washington (cf. Comentrios
Constituio de 1891, Rio de Janeiro, ed. De
1918, p. 564). A Constituio de 1934, art. 74,
alude a reputao ilibada, repetida nas Cartas
Polticas de 1937, art. 98. na de 1946, art.
47 - Comentrios Constituio Brasileira de 1988, Vol. V, arts. 38 a 91, Forense Universitria.
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113, 1, na de 1969, art. 188, pargrafo


nico, na vigente, art. 73, 1, II, segunda
parte. Temstocles Brando Cavalcanti (cf. A
Constituio Federal Comentada, 3 ed., Rio de
Janeiro, Jos Konfino, 1956, vol. II, p. 310),
analisando a Constituio de 1946, elucida que
aquela Carta Poltica exige tambm, do nomeado,
notvel saber jurdico, qualidade intelectual e
reputao ilibada, sem a qual no poder ter a
necessria idoneidade moral, para o exerccio
da investidura. Desse modo aquela ilustre
autoridade entendia que a reputao era causa
da idoneidade moral, a primeira condicionando a
segunda.
Referindo-se
a
este
requisito,
necessrio para o ingresso no Supremo Tribunal
Federal, Pontes de Miranda (cf. Comentrios, 3
ed., Rio de Janeiro, Ed. Forense, vol. IV,
1987, p. 6) esclarecia que um trao comum, a
reputao ilibada, para que no se d acesso ao
maior tribunal do pas a homens pblicos
tisnados. Parece-nos que a idoneidade moral o
trao interno do homem ao passo que a reputao
esse mesmo trao exteriorizado, na sociedade,
conhecido por todos. ...

59 Ora Excelncia, quem age


como agiu o requerido Srgio Ricardo, utilizando recursos pblicos para
compra de vaga, respondendo a aes civis pblicas por improbidade
administrativa e de ressarcimento de dano ao errio, logicamente no
possui carter, moral, tica e reputao ilibada e muito menos conduta
idnea suficientes para julgar outrem, especialmente lidar com contas de
rgos pblicos.
Os menos avisados e apoiadores do requerido Srgio
Ricardo poderiam alegar: que a ao civil pblica movida contra ele ainda
no foi julgada; que a anterior foi julgada improcedente, mesmo sendo o
fundamento da deciso o fato de que no foi feita prova de que o
requerido no estava em estado de pobreza; a compra da vaga de
Conselheiro

que

inquestionavelmente

representa

improbidade

administrativa, alm de crimes correlatos, ainda esto em fase de


instruo. Diriam que isso faz militar em favor dele o princpio da
presuno de inocncia. Ledo engano!
Ocorre que os requisitos de reputao ilibada,
idoneidade moral, postura de carter e tica exigem do candidato ao
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cargo em tela uma condio jurdica superior mera presuno de


inocncia. Lembro que a Constituio Estadual no exigiu a primariedade
nem a ausncia de condenao como requisito para o exerccio do cargo
de Conselheiro do Tribunal de Contas, mas exigiu muito mais, ou seja, a
ausncia de qualquer mancha na reputao do pretendente, ou ainda,
inidoneidade moral suficientes e aptas a justificar a indicao para o
cargo referido, situao que no se verifica neste caso concreto,
conforme o exposto nesta petio.
60 Com efeito, diferentemente
do legislador que escolhido atravs de sufrgio universal, o julgador
legitima-se atravs de seus atos exarados e de suas atitudes pblicas e
privadas, as quais so a todo instante avaliadas pelo jurisdicionado e
pelos entes fiscalizados. Nesse sentido, at para manter a imparcialidade
e garantir resultado indene nos julgamentos, exige-se reputao ilibada e
um comportamento, no mnimo, em conformidade com a tica, a moral e
a lei, exigvel de quem profere a deciso, especialmente na Corte de
Contas.
E,

sendo

Tribunal

de

Contas

um

rgo

eminentemente fiscalizador e julgador da prestao de contas e da


gesto dos Administradores Pblicos, com que amparo o requerido
julgar outros gestores, quando ele mesmo, enquanto exerceu a funo
de parlamentar, agiu em desconformidade com o direito, a moral e a
tica, demonstrando carter questionvel, pois comprou o cargo que hoje
ocupa. Com que respaldo atuar?
A resposta evidente Excelncia: nenhum! O cargo
de Conselheiro do Tribunal de Contas exige daquele que nele se investe
especial reputao. No pode ter seu detentor nenhuma ndoa e deve ter
passado puro, de acordo com o prescrito nas Constituies Federal e
Estadual.
61 Analisando estes fatos,
possvel concluir objetivamente que, segundo o contedo jurdico do
termo reputao ilibada, bem como segundo o sentido que sociedade
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brasileira lhe d, o ento Deputado Estadual SRGIO RICARDO no


detinha tal requisito na poca de sua indicao, nomeao e posse no
relevante cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso, muito menos a detm hoje.
O volume, a gravidade e o alcance das nulidades
verificadas nos atos de indicao, nomeao e posse, j apontadas
amide, somada s provas que pesam contra o referido parlamentar
poca e hoje Conselheiro do TCE/MT, demonstram que ele no preenche
os requisitos legais (constitucionais) acima mencionados, pois as
condutas mprobas e lesivas ao errio de que acusado demonstram
que de ilibada a sua reputao no tem sequer a sombra. Em relao a
uma moral s ento, nem se fale!
62 Em decorrncia destes fatos,
a indicao, nomeao e posse, com a investidura do requerido SRGIO
RICARDO no cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de
Mato Grosso, desrespeitam a constituio, so nulas e serviram apenas
para satisfazer o interesse privado, de um pequeno grupo de agentes
pblicos que, atravs de atos criminosos e mprobos, indiscutivelmente
lesaram os interesses pblicos, ferindo a respeitabilidade das instituies,
em especial a do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso.
A nobilssima Corte de Contas no merece este
tratamento e j anda abalada com acontecimentos recentes e notrios,
como o fato da passagem de Cargo de Conselheiro de pai para filho e
situao envolvendo o Conselheiro Humberto Bosaipo, que teve
decretada a perda do cargo por deciso de primeira instncia (sujeita a
recurso). Ele responde a vrias aes civis pblicas nesta Comarca e
penais no Superior Tribunal de Justia de onde, por sinal, foi ordenado o
afastamento dele do cargo. bom frisar que ele foi um dos partcipes da
trama improba, dizendo-se representante do TCE/MT na famigerada e
criminosa negociao.
63 Se esse argumento no for
suficiente, convm relembrar que tudo foi feito toque de caixa, num
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simulacro teatral, com tpicos atos de corrupo, ou seja, uma verdadeira


enganao. No houve abertura de prazo para candidaturas, no houve
efetiva e sria arguio pblica, no houve anlise acerca do
preenchimento dos requisitos exigidos pela constituio. Tudo j est
previamente combinado e acertado criminosamente, executado atravs
de pagamento de propina, visando a indicao, nomeao e,
consequentemente, posse de Srgio Ricardo no TCE/MT.
certo dizer que ele no preenche os requisitos
legais exigidos para a investidura no cargo, pois conforme o artigo 49 1
incisos III e IV da Constituio do Estado de Mato Grosso, o candidato ao
cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas deve deter notrio
conhecimento

jurdico,

contbil,

econmico

financeiro

ou

de

administrao pblica e, ainda, mais de dez anos de exerccio de funo


ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados. Ao que se sabe, Srgio Ricardo no preenche tais
requisitos, especialmente pelo fato de ter sido apenas parlamentar, tendo
exercido mandatos de Vereador e Deputado Estadual, com atuao em
rea privada (ligada ao jornalismo e comunicao), no tendo uma
dcada de atuao na rea exigida. Tambm certo que no houve por
parte da Assembleia Legislativa, do Governo do Estado de do Tribunal de
Contas aferio sobre o preenchimento destes requisitos.
Por hora, importante ressaltar que o exerccio de
mandato (cargos eletivos) no faz presumir e nem comprova os dez anos
de prtica exigidos pela Constituio. Ao desconsiderar a necessria
aferio de forma efetiva dos requisitos constitucionais, o Poder
Legislativo replica no rgo tcnico de controle a funo poltica que
titular, tratando as cadeiras do Tribunal de Contas como cativas desse ou
daquele partido ou parlamentar, politizando a Corte de Contas.
64 - Assim, diante da absoluta
nulidade e evidente ilegalidade da manuteno do requerido no cargo de
Conselheiro do TCE/MT, no resta outra alternativa ao autor do seno a
propositura da presente ao civil pblica, com o objetivo de ver
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declarada a nulidade da Resoluo n 2.459 de 09/05/2012, publicada no


Dirio Oficial do dia seguinte 10/05/2012 na pgina 92, emitida pela
Assembleia Legislativa, que motivou o Ato n 7.780/2012 datado de
14/05/2012, firmado pelo Governador do Estado de Mato Grosso e
resultou no Termo de Compromisso e Posse firmado no Tribunal de
Contas do Estado de Mato Grosso datado de 16/05/2012, determinandose a imediata exonerao do requerido do cargo por ele ocupado, pois
esta situao ofende veementemente a legalidade, moralidade e
honestidade administrativa, entre outros princpios constitucionais.

III DIREITO
65 A legitimidade do Ministrio
Pblico para a presente ao manifesta, haja vista que a defesa do
patrimnio pblico, da regularidade dos atos administrativos e o direito a
uma administrao proba e voltada ao bem comum, so interesses afetos
a toda a coletividade e, portanto, difundidos por nmero indeterminado de
pessoas. Da afirmar-se que qualquer afronta a princpio geral da
Administrao Pblica, viola o direito difuso da coletividade, legitimando a
atuao ministerial, nos termos do artigo 129 inciso III da Constituio da
Repblica.
No mesmo sentido os artigos 25 inciso IV, da Lei n
8.625/93-LONMP e 21 da Lei n 7.347/85 LACP, estipulando que alm
das funes previstas nas Constituies Federal e Estadual, na Lei
Orgnica entre outras leis, incumbe ainda ao Ministrio Pblico promover
o inqurito civil e ao civil pblica para proteo do patrimnio pblico,
social e de outros interesses difusos ou coletivos.
66 Destarte, no esteio de
pacfico entendimento doutrinrio e jurisprudencial, assente que o
Ministrio Pblico como tutor constitucional do patrimnio pblico e
social, detm legitimidade ativa para a propositura da ao civil pblica
ora interposta. Sobre as funes institucionais do Ministrio Pblico,

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Alexandre de Moraes48 faz referncia afirmao do ento Ministro


Seplveda Pertence, destacando que o legislador constituinte concedeu
uma espcie de titularidade genrica ao Parquet para promover medidas
necessrias proteo da vigncia e da eficcia da constituio, das leis
e atos emanados do poder pblico. Esta atuao do Ministrio Pblico,
afirma o autor acima mencionado, ... visa adequar nosso ordenamento jurdico
tendncia contempornea de todo o Direito Constitucional universal, que
impedir, de todas as formas possveis, o desrespeito sistemtico s normas
constitucionais .

67 A irregularidade e ilegalidade
verificadas e que do suporte a esta ao, residem justamente nas
nulidades apontadas e na ofensa a dispositivo constitucional local, o
artigo 49 1 inciso II da Constituio do Estado de Mato Grosso,
inserido na Carta Estadual, por simetria Constituio Federal, que exige
(art. 73 1 inciso II da CF) as faladas reputao ilibada e idoneidade
moral para nomeao de membros do Tribunal de Contas da Unio. No
diferente o modelo estabelecido para o Judicirio, j que para a
nomeao de membros dos tribunais superiores, deve estar sempre
presente a reputao ilibada (arts. 101 e 104, pargrafo nico da CF).
Em que pese a indeterminao dos conceitos de
idoneidade moral e reputao ilibada evidente a necessidade dos
Poderes Legislativo e Executivo, ao indicarem e nomearem o requerido
SRGIO RICARDO ao cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas local,
de observarem o preenchimento dos requisitos constitucionais. Esses
requisitos podem e devem ser aferidos de forma objetiva no obstante
a predominncia do carter subjetivo , o que pode ser feito pela anlise
dos fatos e da situao que levou o candidato a to honroso e importante
cargo pblico.
No pode ser considerado dono de uma reputao
ilibada,

aquele

sobre

qual

pairam

fundadas

suspeitas

de

comportamento avesso ao bem e coisa pblica. Em especial, no pode


48 - MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Atlas, 2001. p. 485
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ser considerada pessoa idnea e titular de reputao ilibada, aquela que


responde a ao civil pblica por improbidade administrativa e dano ao
errio e que comprou sua vaga em um Tribunal de Contas, provocando a
nulidade dos atos de indicao, nomeao e posse, maculando
sensivelmente as instituies envolvidas.
68 Eventual argumentao de
que os atos de indicao (Assembleia Legislativa), nomeao (Governo
do Estado) e posse (Tribunal de Contas) so atos interna corporis
falaciosa e no pode prosperar. Ora Excelncia, no se trata aqui de
apreciao exclusiva dos Poderes Legislativo e Executivo, nem de direito
subjetivo dos Parlamentares ou do Governador do Estado de Mato
Grosso. Logo, no est impossibilitado o Poder Judicirio de analisar os
requisitos constitucionais para nomeao ao cargo de Conselheiro do
Tribunal de Contas deste Estado (art. 49 1 inciso II da CE/MT e 73 1
inciso II da CF), bem como os requisitos necessrios para a validade dos
atos administrativos correlatos.
No se trata, a toda evidncia, de ofensa ao princpio
da separao de poderes, pois a prpria Constituio Federal imps um
regime de freios e contrapesos que, aliada a teoria da separao dos
poderes, possibilita ao Judicirio interferir quando o ato administrativo for
nulo e, especialmente, implicar em ilegalidade e imoralidade.
69 A indicao e nomeao de
Conselheiro do Tribunal de Contas ato administrativo complexo,
formado pela vontade de mais de um rgo administrativo (legislativo e
executivo) e vinculado, pois exige o cumprimento de certos requisitos
explicitados tanto na Constituio Federal quanto na Estadual, logo,
possvel a anlise dos elementos do ato administrativo pelo Poder
Judicirio.
Sob esta tica, importante frisar que os atos em pauta
no obedeceram ao requisito da motivao, o objeto violou a lei, no foi
atingida a devida finalidade, logo, no foram observadas as formalidades
indispensveis existncia e seriedade do ato. Ademais, comprovado
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est no ter o requerido Srgio Ricardo idoneidade moral e reputao


ilibada, muito menos carter e tica para almejar to importante cargo.
Jamais poderia haver conivncia do Poder Judicirio
com a imoralidade e arbitrariedade verificadas, especialmente em relao
a forma como a vaga surgiu e a consequente indicao, nomeao e
posse, decorrentes de negociata e de pagamento de propina por
aposentadoria, sobretudo com recursos pblicos.
70 Falso tambm apresenta-se
o argumento de soberania absoluta da vontade dos Deputados Matogrossenses, segundo o qual deve essa vontade prevalecer, j que foram
eles eleitos diretamente pelo povo. Com efeito, a vontade deles que no
deve ser apreciada pelo Judicirio a vontade poltica, desde que ela
seja emitida com base na legalidade (moralidade). Fora disso, qualquer
manifestao de vontade, de qualquer rgo, de qualquer poder, est
sujeita anlise de legalidade e legitimidade pelo Judicirio.
O ato poltico da Assembleia Legislativa a escolha
da pessoa e a respeito disso o Judicirio no poderia se insurgir; mas a
respeito dos critrios objetivos que a Constituio trata para estabelecer
o universo das pessoas que poderiam ter sido escolhidas, pode sim
apreciar e, por meio desta ao, declarar a nulidade e corrigir os defeitos
levantados e que certamente tornam invlidos os atos atacados, na forma
aqui postulada.
71 H de prevalecer sempre o
interesse da sociedade, sempre o interesse da Administrao Pblica
(interesse pblico) e no o interesse do particular ou de um grupo de
pessoas corrompidas. Ademais, no h que se falar, na hiptese, do
princpio da presuno de inocncia, porque a Constituio to somente
prev que o indicado tenha idoneidade moral e reputao ilibada,
requisitos

que

requerido

no

satisfaz,

como

exaustivamente

demonstrado nesta inicial. Se a Constituio exigisse como fato


impeditivo uma condenao com trnsito em julgado, a sim haveramos
de recorrer ao princpio da presuno de inocncia, o que no o caso.
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72 A respeito da Constituio
Federal temos o artigo 5 inciso XXXV, assegurando que a lei no
excluir da apreciao do Poder Judicirio leso a direito e, mais adiante,
a Carta Poltica Nacional determina:
Art. 37 A administrao pblica direta e
indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer
aos
princpios
de
legalidade,
impessoalidade,
moralidade,
publicidade
e
eficincia e, tambm, ao seguinte:

A lei n 4.717/65 que regula a Ao Popular


estabelece o seguinte:
Art. 2 So nulos os atos lesivos ao patrimnio
das entidades mencionadas no artigo anterior,
nos casos de:

b) vcio de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistncia de motivos;
e) desvio de finalidade.

Pargrafo nico. Para a conceituao dos casos


de nulidade observar-se-o as seguintes normas:

b) o vcio de forma consiste na omisso ou na


observncia
incompleta
ou
irregular
de
formalidades indispensveis existncia ou
seriedade do ato;
c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o
resultado do ato importa em violao de lei,
regulamento ou outro ato normativo;
d) a inexistncia dos motivos se verifica
quando a matria de fato ou de direito, em que
se
fundamenta
o
ato,

materialmente
inexistente ou juridicamente inadequada ao
resultado obtido;
e) o desvio de finalidade se verifica quando o
agente pratica o ato visando a fim diverso
daquele previsto, explcita ou implicitamente,
na regra de competncia.

A Lei n 7.347/85 que disciplina a Ao Civil Pblica,


interpretada em conjunto com o ordenamento jurdico vigente, determina
que so admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar a
adequada e efetiva tutela dos interesses difusos e direitos coletivos
protegidos pelas citadas leis. Portanto Excelncia, perfeitamente possvel
e vivel a declarao de nulidade na forma aqui postulada.
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73

Sobre a importncia da

existncia e manuteno de princpios constitucionais como o da


legalidade,

impessoalidade

moralidade,

os

quais

deveriam

consubstanciar-se como verdadeiros pilares de sustentao para todo e


qualquer ato volitivo do administrador ou do agente pblico, lapidar a
ctedra lcida de Von Ihering49:
A realizao dos princpios de direito
pblico depende da fidelidade dos funcionrios
no cumprimento dos seus deveres; ... Se essas
foras motrizes recusam os seus servios, se o
sentimento jurdico dbil e embotado e se o
interesse no tem poder suficiente para vencer
a preguia, a averso contra as questes e o
medo dos processos, resulta simples que a regra
do direito nunca aplicada. ... O interesse
geral a que ento se liga no somente o
interesse ideal de defender a autoridade e a
majestade da lei, mas o interesse muito real,
muito prtico, que em todos se manifesta e
todos tambm compreendem, mesmo aqueles que
daquele primeiro interesse no tem a menor
inteligncia, em que a ordem estabelecida da
vida social, na qual cada um pela sua parte
interessado, seja assegurada e mantida .

Para o austraco Hans Kelsen50, o mnimo ideal a ser


esboado por todos os integrantes da sociedade seria a observncia do
Direito, traduzida na ... conduta a que corresponde, como conduta oposta aquela
a que ligado o ato coercitivo da sano. antes de tudo a conduta que evita a
sano, o cumprimento do dever jurdico constitudo atravs da sano .

Temos ento, que todo o ato que existe em


desconformidade com o Direito merece uma reprovao do homem e, em
ltima anlise, do Estado. Essa reprovao, por assim dizer, configura
uma sano. Em Direito Administrativo, essa sano se corporifica no
instituto da NULIDADE, que s pode ser ABSOLUTA, haja vista a sede
de ilegalidade, imoralidade e ilicitude que abastece o inquinado fato
jurdico.
Da porque o constitucionalista Ribeiro Bastos51
escreveu que ato nulo : ... aquele que apresenta vcios de legalidade atinentes
49 - IHERING, Rudolf Von. A luta pelo direito. 18. ed. trad. por Joo Vasconcelos, p. 44-46, Rio de Janeiro: Forense, 1999.
50 - KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. 6. ed. trad. por Joo Batista Machado, p. 263, Martins Fontes, 1999.
51 - Ob. cit., p. 105-106.
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competncia, ao objeto, ao motivo, forma e finalidade. ... So vcios de tal


gravidade que no permitem a sua convalidao. No produzem efeitos jurdicos e
a sua nulidade pode ser arguida a qualquer tempo ... . Quanto ao alcance da

invalidao, lapidar a lio de Carvalho Filho52: ... a decretao da invalidade


de um ato administrativo vai alcanar o momento mesmo de sua edio. Isso
significa o desfazimento de todas as relaes jurdicas que se originaram do ato
invlido, com o que as partes que nela figuraram ho de retornar ao 'status quo
ante' ... . Para Arruda Cmara53: o ato possui vcio se no obedecer, se no se
enquadrar s normas que lhe so superiores e lhe servem de fundamento de
validade. A constatao de que um ato portador de vcio se d por um juzo. A
invalidao mais do que um juzo verificador de adequao entre normas.
manifestao normativa tambm, cujo propsito a expulso (retirada do sistema)
de norma desconforme ao ordenamento. Esta manifestao advm de um rgo
dotado de competncia para tanto. A invalidao, que consequncia de um
vcio (de legalidade) constatado no ato, pode ter como objeto tanto a eficcia
jurdica do ato, quanto a eficcia ftica. A invalidao, em regra, tem por objeto
os efeitos jurdicos conjuntamente com os efeitos fticos do ato, de modo a
desconstituir ambos .

Pertinente citar o pensamento de Hely Lopes


Meirelles54, de que o ato administrativo tem como norte o princpio da
legalidade estrita. Vejamos:
Quando o ato de exclusivo interesse dos
particulares o que s ocorre no direito
privado , embora ilegtimo ou ilegal, pode ser
mantido segundo o desejo das partes; quando
de interesse pblico e tais so todos os atos
administrativos a sua legalidade se impe
como condio de validade e eficcia do ato,
no se admitindo o arbtrio dos interessados
para a sua manuteno ou invalidao, porque
isto ofenderia a exigncia de legitimidade da
atuao pblica. O ato administrativo legal
ou ilegal, vlido ou invlido. Jamais poder
ser legal ou meio legal, vlido ou meio vlido,
como ocorreria se se admitisse a nulidade
relativa ou anulabilidade ... Desde que a
52 - CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 2. ed. rev. e ampl., p. 106, Rio de Janeiro: Lumen Juris,
1999.
53 - CMARA, Jacinto de Arruda. Estudos de direito administrativo (em homenagem ao prof. Celso Antnio Bandeira de Mello). p.
54-57, Max Limonad, 1996.
54 - MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 1 ed., p. 215, So Paulo: RT, 1964.
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Administrao reconhea que praticou um ato


contrrio ao Direito vigente, cumpre-lhe anullo, o quanto antes, para restabelecer a
legalidade administrativa90. Se o no fizer,
poder o interessado pedir ao Judicirio que
verifique a ilegalidade do ato e declare sua
invalidade, atravs da anulao. Outra
modalidade de anulao a cassao do ato que,
embora legtimo na sua origem e formao,
torna-se ilegal na sua execuo. O conceito
de ilegalidade ou ilegitimidade, para fins de
anulao do ato administrativo no se restringe
somente violao frontal da lei. Abrange no
s a clara infringncia do texto legal como,
tambm, o abuso, por excesso ou desvio de
poder, ou por relegao dos princpios gerais
do direito. Em qualquer dessas hipteses, quer
ocorra atentado flagrante norma jurdica,
quer ocorra inobservncia velada dos princpios
do Direito, o ato administrativo padece de
vcio de ilegitimidade e se torna passvel de
invalidao pela prpria Administrao ou pelo
Judicirio, por meio de anulao. Os efeitos
da anulao dos atos administrativos retroagem
s suas origens, invalidando as consequncias
passadas, presentes e futuras do ato anulado. E
assim porque o ato nulo (ou o inexistente)
no gera direitos ou obrigaes para as partes;
no cria situaes jurdicas definitivas; no
admite convalidao97. Reconhecida e declarada a
nulidade do ato, pela Administrao ou pelo
Judicirio, o pronunciamento de invalidade
opera ex tunc, desfazendo todos os vnculos
entre as partes e obrigando-as reposio das
coisas ao status quo ante, como consequncia
natural e lgica da deciso anulatria. 90.
STJ, RT 665/173; TJSP, RJTJSP 117/377. 97.
STF, RDA 51/274; RT 227/602, 258/591; TASP, RDA
39/55; RT 299/518 .

74 Com efeito, verifica-se que


as autoridades que emitiram os atos administrativos ora impugnados,
definitivamente fizeram letra morta do mandamento constitucional para o
ingresso no cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de
Mato Grosso. Esse ingresso deveria dar-se sem nenhum vcio,
especialmente o decorrente de compra de aposentadoria de titular para
ingressar em vaga deixada por ele, violando, inquestionavelmente, o
estabelecido no art. 37 inciso I da CF, que ordena que os cargos pblicos
so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei. Em situao semelhante a Segunda Cmara Especial do Tribunal
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de Justia do Estado de Rondnia55 assim decidiu:


EMENTA: AO POPULAR. CONSELHEIRO DO TRIBUNAL
DE CONTAS. INDICAO. NOMEAO. REQUISITOS
CONSTITUCIONAIS. INOBSERVNCIA. NULIDADE.
So nulos os atos de indicao e nomeao para
o cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas
que no fornecerem a necessria motivao,
consubstanciada pelo cumprimento dos requisitos
constitucionais de idoneidade moral e reputao
ilibada. ...

75 Como se v dos documentos


juntados com esta inicial e dos argumentos expostos, certo que a
investidura concedida ao requerido Srgio Ricardo de Almeida nula de
pleno direito, devendo ser declarada a nulidade absoluta da Resoluo
emanada da Assembleia Legislativa, que resultou no Ato firmado pelo
Governador do Estado de Mato Grosso e culminou com o Termo de
Compromisso e Posse firmado no Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso, tudo com efeitos ex tunc, isto , com a cassao de todos os
benefcios da advindos e devoluo/restituio de todos os valores
recebidos indevidamente, a serem apurados oportunamente, consoante
mandamento constitucional inarredvel.

IV LIMINAR DE AFASTAMENTO DO CARGO


76 Os fatos so extremamente
contundentes e gravssimos, razo pela qual nos termos do art. 12 da Lei
n 7.347/85, requer-se em sede liminar o afastamento do cargo e a
interrupo imediata do pagamento de qualquer remunerao ao
Conselheiro requerido Srgio Ricardo de Almeida, pois essa situao
ilegal e imoral, baseada em resoluo, ato de nomeao e termo de
posse nulos, tem causado prejuzo ao errio, j que esto ocorrendo
pagamentos indevidos, uma vez que o requerido no pode ser membro
do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, pelos fatos j
alinhados neste petitrio.
Sabe-se

que

para

concesso

pretendida,

55 - Apelao Cvel (Recurso Adesivo) 103.001.2003.013126-9. Origem: 00120030131269 Porto Velho/RO (2 Vara da Fazenda
Pblica). Apelante/apelada: Odasa Fernandes Ferreira. Apelante/apelado: Natanael Jos da Silva. Apelante: Assembleia Legislativa
do Estado de Rondnia. Apelados: Ftima Cleide Rodrigues da Silva e outros. Relator: Desembargador Rowilson Teixeira. Data de
julgamento: 30/01/2007.
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necessrio se faz demonstrar o fumus boni iuris e periculum in mora. O


primeiro requisito encontra-se evidenciado na documentao acostada ao
procedimento

investigatrio,

satisfatoriamente,

as

cujo

nulidades

acervo
e

as

probatrio

violaes

demonstra,

dos

princpios

constitucionais da impessoalidade, honestidade, legalidade e moralidade


administrativa, alm da ofensa a outros dispositivos constitucionais.
77 Afinal, como visto, os atos
administrativos expedidos so ilegais e, em razo deles, ocorrem reflexos
patrimoniais que tem causado dano irreparvel ou de difcil reparao
(periculum in mora), alm de haver a possibilidade de um Conselheiro do
TCE/MT estar exercendo aquela nobre funo e julgando contas sem a
legitimidade

legalidade

indispensveis,

causando

insegurana

administrativa e jurdica em suas decises.


Ainda quanto ao periculum in mora, ressalto que se
esta situao permanecer especialmente levando-se em conta que o
rito a ser adotado o ordinrio, com tramitao demorada da demanda
, quando vier o provimento judicial definitivo, razovel quantia j haver
sido paga, com remota, pouca ou nenhuma possibilidade de recuperao
dos valores pagos errnea e indevidamente. Essa sangria dos cofres
pblicos no pode permanecer!
78

No

resta

dvidas

da

possibilidade da concesso da liminar, ante a presena de seus


requisitos que somados aos documentos anexados presente pea,
demonstram veementemente que o requerido, beneficiando-se de atos
administrativos nulos, tem causado prejuzo ao errio e tem exercido
indevida e ilegalmente a funo de Conselheiro do Tribunal de Contas do
Estado de Mato Grosso.

V PEDIDOS
79 Por todo o exposto, o
Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso, requer a Vossa Excelncia
as seguintes providncias:
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social e pleno exerccio da cidadania.

(a) - distribuio, registro e autuao desta petio juntamente com o


Procedimento SIMP n 000769-023-2014 que contm provas e
justifica a propositura da presente demanda;
(b) - decidir e deferir liminarmente o pedido de afastamento do cargo
de Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso,
exercido pelo requerido Srgio Ricardo de Almeida, acolhendo-o
pelas razes j expostas;
(c) - determinar seja adotado o rito ordinrio, observando-se a Lei n
7.349/85-LACP;
(d) - ordenar a citao de todos os requeridos elencados nesta inicial
para, querendo, apresentarem resposta, no prazo e forma legal,
sob as penas da lei;
(e) - permitir provar o alegado por todos os meios em direito admitidos,
tais como prova testemunhal, a ser arrolada oportunamente,
juntada oportuna de novos documentos e depoimento pessoal dos
requeridos a serem especificados oportunamente, se for o caso;
(f) - ao final, julgar procedente em todos os seus termos esta ao,
para o fim de confirmar a liminar de afastamento do cargo, caso
deferida e declarar a nulidade absoluta da Resoluo n 2.459, de
09/05/2012, publicada no Dirio Oficial do dia seguinte, ou seja,
10/05/2012, na pgina 92 (fls. 43), do Ato n 7.780/2012, firmado
pelo Governador do Estado de Mato Grosso em 14/05/2012,
publicado no Dirio Oficial da mesma data, na pgina 02 (fls. 44) e
do Termo de Compromisso e Posse firmado no Tribunal de Contas
do Estado de Mato Grosso, datado de 16/05/2012 (fls. 80/81), com
efeitos ex tunc, isto , com a cassao de todos os benefcios da
advindos e devoluo/restituio de todos os valores recebidos
indevidamente, a serem apurados oportunamente;
(g) - decretada a nulidade, determinar a perda do cargo e imediata
exonerao, ordenando seja comunicado ao Tribunal de Contas do
Estado de Mato Grosso que adote as medidas administrativas
necessrias, providenciando-se a desocupao da vaga de
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social e pleno exerccio da cidadania.

Conselheiro, atualmente preenchida pelo requerido, para que seja


provida na forma da lei, observando-se a legalidade e moralidade
indispensveis ao caso;
(h) - ordenar a intimao pessoal do autor (MPE) conforme art. 236,
2 do CPC, no endereo constante do rodap, observando-se,
ainda, o disposto no art. 18 da Lei n 7.347/85 (sem adiantamento
de custas, emolumentos, honorrios periciais e outras despesas).
80 D-se a presente causa o
valor de R$ 414.798,96 (12 x R$ 26.589,68+7.976,90) para efeitos
meramente fiscais.
Nestes termos,
espera deferimento.
Cuiab, 19 de dezembro de 2014.

CLIO JOUBERT FRIO


Promotor de Justia

ROBERTO APARECIDO TURIN


Promotor de Justia

SRGIO SILVA DA COSTA


Promotor de Justia

Ed. Sede das Promotorias de Justia da Capital, 3 andar av. Des. Milton F. F. Mendes, s/n, Centro Poltico Administrativo CPA
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