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CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional
Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das
controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

TTULO I - Dos Princpios Fundamentais


Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:
Ia soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
SO CI DI VA PLU

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o


Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
TCU, TCEs, TCMs?
MP

UNIO
Executivo sim
Legislativo sim
Judicirio sim
sim
MP
sim
TCs

ESTADOS-MEMBROS
sim
sim
sim
sim
sim

DF
sim
sim
sim
???
???

MUNICPIOS
sim
sim
no
???
???

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:


ICONstruir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - GArantir o desenvolvimento nacional;
III - ERradicar a pobreza e a marginalizao e REduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - PROmover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
CON
GA
ER/RE
PRO

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


internacionais pelos seguintes princpios:
III - Autodeterminao dos povos;
IINdependncia nacional;
VI - DEfesa da paz;
IV - NO-interveno;
X - CONcesso de asilo poltico.
II - PREvalncia dos direitos humanos;
V - Igualdade entre os Estados;
VIII - REpdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - COOperao entre os povos para o progresso da humanidade;
VII - Soluo pacfica dos conflitos;
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.
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A IN DE NO CON PRE I RE COO S

TTULO III - Da Organizao do Estado


CAPTULO I - DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao
em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei
complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrarse para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios
Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de
plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios,


far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar
Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes
dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 15, de 1996)
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

CAPTULO V - DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS


Seo I - DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se- por
lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas
reservadas aos Estados e Municpios.
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras
do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e
Deputados Estaduais, para mandato de igual durao.
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no
art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal,
das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.

Seo II - DOS TERRITRIOS


Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos
Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se
aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso
Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do
Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de
primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores
pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua
competncia deliberativa.

CAPTULO VI - DA INTERVENO
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:

I - manter a integridade nacional;


II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;
III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao;

V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:


a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos
consecutivos, salvo motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta
Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;

VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:


a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos


Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos,
a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de
sade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a
observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a
execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.

Art. 36. A decretao da interveno depender:


I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder
Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se
a coao for exercida contra o Poder Judicirio;
II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal
Superior Eleitoral;
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa
execuo de lei federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as
condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido
apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no
prazo de vinte e quatro horas.

2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia


Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e
quatro horas.
3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a
apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto
limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar
ao restabelecimento da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus
cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal.

CAPTULO II - DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das
fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e
preservao ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio,
ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as
praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que
contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio
pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica
exclusiva;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 46, de 2005)

VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e prhistricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao
no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo
territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou
compensao financeira por essa explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das
fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada
fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero
reguladas em lei.

Art. 21. Compete Unio:


I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de
natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem
como as de seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do
territrio e de desenvolvimento econmico e social;

X - manter o servio postal e o correio areo nacional;


XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso,
os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a
organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos
institucionais; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico
dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os
potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)

XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito


Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao
Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo
prprio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia
e cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 2012) (Produo de efeito)

XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades


pblicas, especialmente as secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e
definir critrios de outorga de direitos de seu uso; (Regulamento)
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e


exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para
fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao
de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e
utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de
culpa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em forma associativa.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)

(Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:


I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;

IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;


V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial;

XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;

XIV - populaes indgenas;


XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o
exerccio de profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos
Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao
administrativa destes; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de 2012) (Produo de efeito)
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias,
convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais;

XXIII - seguridade social;


XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;

XXV - registros pblicos;


XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades,
para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e
para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art.
173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e
mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar
sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e


dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas
e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e
de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento


alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa
e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito.
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao
entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar


concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e
dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;

VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e


direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;

XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;


XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitarse- a estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

CAPTULO III - DOS ESTADOS FEDERADOS


Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que
adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam
vedadas por esta Constituio.
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os
servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida
provisria para a sua regulamentao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 1995)
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por
agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.

Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:


I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,
excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao
triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicandos-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e
incorporao s Foras Armadas.

2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da


Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento
daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento
interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os
respectivos cargos.
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para
mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do
ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer
em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o
disposto no art. 77. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997)
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na


administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de
Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o
que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
(Renumerado do pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

CAPTULO IV - Dos Municpios


Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de
quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de
outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder,
aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos mil
eleitores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997)
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano
subseqente ao da eleio;

IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite


mximo de: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 2009) (Produo de efeito) (Vide ADIN 4307)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil)
habitantes;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)

(...)
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000
(oito milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais
fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os
arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda constitucional n 19, de 1998)
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras
Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta
Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e
os seguintes limites mximos: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos


Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do
subsdio dos Deputados Estaduais;
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo


dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder
ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio;
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no
que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso
Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da
Assemblia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara
Municipal;
XII - cooperao das associaes representativas no planejamento
municipal;
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

(Renumerado do inciso VI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

(Renumerado do inciso VIII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

(Renumerado do inciso IX, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

(Renumerado do inciso X, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio,


da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por
cento do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os
subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder
ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria
e das transferncias previstas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159,
efetivamente realizado no exerccio anterior:
I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem
mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009) (Produo de efeito)
II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem
mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes;
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001
(trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
(Renumerado do inciso XI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

(Renumerado do inciso XII, pela

Emenda C onstituci onal n 1, de 1992)

(Includo pela Emenda Consti tuci onal n 25, de 2000)

(Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

(Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes;
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001
(trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.
1o A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua
receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus
Vereadores.
2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal
o desrespeito ao 1o deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
(Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

(Includo pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

(Includo pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

(Includo pel a Emenda C onstitucional n 25, de 2000)

Art. 30. Compete aos Municpios:


I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte
coletivo, que tem carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)

IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a


legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do
Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio
dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas
Municipais.

TTULO II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais


CAPTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;

VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o


livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;

XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas,


de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem
judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao
criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas
as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da
fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar;

XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas


independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter
suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer
associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia
indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder


usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior,
se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo
da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,

propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,


tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico
do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada
pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que
no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e


esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa
a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a
lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
So crimes contra a vida:
a) Homicdio
b) Auxlio, instigao e induzimento ao suicdio

c) Infanticdio
d) Aborto fora dos casos autorizados por lei
Obs.: O julgamento de homicdio culposo no est na competncia do tribunal
do jri.
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;
INAFIANVEIS E IMPRESCRITVEIS

XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou


anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
H3T = Hediondos + Trfico + Tortura + Terrorismo
INAFIANVEIS e insuscetveis de GRAA ou ANISTIA
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao
de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;

e) suspenso ou interdio de direitos;


XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com
a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento
em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de
opinio;

LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade


competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos
a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal,
salvo nas hipteses previstas em lei;(Regulamento).
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa
por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou
por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;

LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se


achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo,
por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e
certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente
de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;
LXXII - conceder-se- "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do


impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise
a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o
que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;

LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na


forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Atos
aprovados na forma deste pargrafo)

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja


criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)
CAPTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia,
a
assistncia
aos
desamparados,
na
forma
desta
Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria,
dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;

IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender


a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia
social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor
da aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno
dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;

XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa


renda nos termos da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei n
5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1)
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos


especficos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de
trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;

XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o
limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)
a) (Revogada). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de
25/05/2000)
b) (Revogada). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de
25/05/2000)
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio
de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio

de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos
os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies
estabelecidas em lei e observada a simplificao do cumprimento das obrigaes
tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integrao previdncia social. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 72, de 2013)
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a
interferncia e a interveno na organizao sindical;

II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer


grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados,
no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria
profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista
em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que

suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei
estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a
eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes
o entendimento direto com os empregadores.

CAPTULO III - DA NACIONALIDADE


Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde
que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica


Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.

VII - de Ministro de Estado da Defesa (Includo pela Emenda Constitucional n


23, de 1999)
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
a)
de
reconhecimento
de
nacionalidade
originria
pela
lei
estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do
Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as
armas e o selo nacionais.

2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos


prprios.
CAPTULO IV - DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o
perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.

3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:


I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria; Regulamento
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e
Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos

mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. (Redao


dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a
inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a

moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato,


e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder
econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional de
Reviso n 4, de 1994)
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no
prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso
s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;

IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa,


nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de 1993)
CAPTULO V - DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos: Regulamento
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura


interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o
regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus
estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 52, de 2006)
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma
da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar.

CAPTULO VII - DA ADMINISTRAO PBLICA


Seo I - DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza
e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,


prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado
com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
lei,
destinam-se
apenas
s
atribuies
de
direo,
chefia
e
assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;

IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para


atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do
art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o subsdio
do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais

e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio dos Desembargadores


do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por
cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal
Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do
Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio
no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo

e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34,
de 2001)
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de


suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua
atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica
que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de
qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes. (Regulamento)

XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal


e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas
por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a
realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou
convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social,
dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade
do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,
asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao

peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; (Includo pela Emenda


Constitucional n 19, de 1998)
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre
atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas
as respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,

nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra


o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou
emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a
informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a
fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor
sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes
e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades
de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de

pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de


1998)
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria
decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo,
emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta
Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de
livre nomeao e exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que
trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio
previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica
facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante
emenda s respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o
subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto

neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos


Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional,
no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado
de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os


valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Seo II - DOS SERVIDORES PBLICOS
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no
mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas. (Vide ADIN n 2.135-4)
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) (Vide ADIN n 2.135-4)
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratrio observar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)

I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos


componentes de cada carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo
para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a
participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira,
facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes
federados. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art.
7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a
lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo
o exigir. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de


Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra
espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e
XI. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder
estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores
pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os
valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia
com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao
no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e

desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio


pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder
ser fixada nos termos do 4. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial
e o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este
artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores
fixados na forma dos 3 e 17: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
41, 19.12.2003)

I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de


contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar
a aposentadoria, observadas as seguintes condies: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)

2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua


concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no
cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a
concesso da penso.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua
concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e
o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de
servidores: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)

II que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda Constitucional n


47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem
a sade ou a integridade fsica. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em
cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio
na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis
na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma
aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que
ser igual: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite


mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este
limite, caso aposentado data do bito; ou (Includo pela Emenda Constitucional
n 41, 19.12.2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em
que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta
por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do
bito. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em
carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em
lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado
para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)

10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de


contribuio fictcio. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime
geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio,
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de
cargo eletivo. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e
critrios fixados para o regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo
temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)

14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que


instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos
servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este
artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/98)
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser
institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o
disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de
entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na
modalidade de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 41, 19.12.2003)
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14
e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at
a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de

previdncia complementar. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de


15/12/98)
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do
benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da
lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares
de cargos efetivos. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias
para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por
permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao
valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para
aposentadoria compulsria contidas no 1, II. (Includo pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)

20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia


social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade
gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art.
142, 3, X. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as
parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma
da lei, for portador de doena incapacitante. (Includo pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla


defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel
ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio,
at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Seo III - DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS


TERRITRIOS
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares,
instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 18, de 1998)
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8;
do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor
sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais
conferidas pelos respectivos governadores. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente
estatal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

Seo IV - DAS REGIES


Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um
mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e
reduo das desigualdades regionais.
1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei,
os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento
econmico e social, aprovados juntamente com estes.
2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da
lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de
responsabilidade do Poder Pblico;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos
por pessoas fsicas ou jurdicas;

IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das


massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas
a secas peridicas.
3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao
de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para
o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.
TTULO IV - DA ORGANIZAO DOS PODERES
(Redao dada pela Emenda Constitucional

80,

de

2014)

CAPTULO I - DO PODER LEGISLATIVO


SEO I - DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se
compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo,


eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal.
1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e
pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s
eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de
oito ou mais de setenta Deputados.
2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do
Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com
mandato de oito anos.
2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de
quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.

Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada


Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a
maioria absoluta de seus membros.
Seo II - DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da
Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor
sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio
da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou
Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;

VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;


VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do
Ministrio Pblico do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 69, de 2012) (Produo de efeito)
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao
pblica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
XII - telecomunicaes e radiodifuso;
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas
operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria
federal.

XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,


observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2,
I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a
permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem
do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de
stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;

VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores,


observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e
dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150,
II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e
apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos
do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras
de rdio e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;

XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;


XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com
rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas
Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de
rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem,
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando
crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. (Redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 1994)
1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal,
Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e
mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de
relevncia de seu Ministrio.
2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero
encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a qualquer

das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de


responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias, bem
como a prestao de informaes falsas. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 2, de 1994)
Seo III - DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e
a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os

parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 19, de 1998)
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
Seo IV - DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma
natureza conexos com aqueles;(Redao dada pela Emenda Constitucional n
23, de 02/09/99)
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros
do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o
Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha
de:

a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;


b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta,
a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito
externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de
suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;

VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio


em operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio,
do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e
a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional,
em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes

tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo


pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como
Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que
somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do
cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem
prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Seo V - DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 35, de 2001)
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero
submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os

autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para
que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido
aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva,
que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de
seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da
ao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa
Diretora. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o
mandato. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre
as
pessoas
que
lhes
confiaram
ou
deles
receberam
informaes. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora


militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa
respectiva. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado
de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso
Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. (Includo pela
Emenda Constitucional n 35, de 2001)
Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:

a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor


decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas
entidades referidas no inciso I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, "a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta
Constituio;

VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.


1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do
Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 76, de 2013)
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela
Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus
membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar
perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as
deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 6, de 1994)

Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:


I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,
Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital
ou chefe de misso diplomtica temporria;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em
funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para
preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela
remunerao do mandato.
Seo VI - DAS REUNIES

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal,


de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou
feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto
de lei de diretrizes oramentrias.
3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos
Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s
duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de
1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e

eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a


reconduo
para
o
mesmo
cargo
na
eleio
imediatamente
subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)
5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do
Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos
ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado
Federal.
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de
defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de
estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do VicePresidente- Presidente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de
ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas
as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das

Casas do Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n


50, de 2006)
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do
8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da
convocao.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao
extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na
pauta da convocao. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
Seo VII - DAS COMISSES
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e
temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar sua criao.
1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto
quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da respectiva Casa.

2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:


I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros
da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos
inerentes a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos
regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e
pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de
um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo

certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio


Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso
Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo,
com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir,
quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
Seo VIII - DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I - Disposio Geral
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;

VII - resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis.
Subseo
II
Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do
Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno
federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs
quintos dos votos dos respectivos membros.

3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos


Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
(...)
CAPTULO II - DO PODER EXECUTIVO
Seo I - DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado


pelos Ministros de Estado.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizarse-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 16, de 1997)
1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente
com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em
branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao,
far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado,
concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele
que obtiver a maioria dos votos vlidos.

4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou


impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de
maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo
lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em
sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e
cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo
brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido
o cargo, este ser declarado vago.
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-,
no de vaga, o Vice-Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies
que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre
que por ele convocado para misses especiais.

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou


vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio
da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e
o do Supremo Tribunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo
Congresso Nacional, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio
em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 16, de 1997)
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem
licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a
quinze dias, sob pena de perda do cargo.

Seo II - Das Atribuies do Presidente da Repblica


Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos
e regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor, mediante decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos
pblicos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (Includa pela


Emenda Constitucional n 32, de 2001)
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo
do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por
ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos
rgos institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiaisgenerais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99)

XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo


Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o
Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e
outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o
Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa
Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo
Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das
sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a
mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;

XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras


estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta
Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias
aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado,
ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que
observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
Seo III - Da Responsabilidade do Presidente da Repblica

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica


que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que
estabelecer as normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois
teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:

I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo


Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns,
o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Seo IV - DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores
de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:

I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da


administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e
decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no
Ministrio;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Presidente da Repblica.
Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)
(...)
CAPTULO III - DO PODER JUDICIRIO
Seo I - DISPOSIES GERAIS

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:


I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os
Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em
todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor
sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:

I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante


concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes,
ordem de classificao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou
cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na
respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar
vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios
objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia

e
aproveitamento
em
cursos
oficiais
ou
reconhecidos
de
aperfeioamento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme
procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at
fixar-se a indicao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu
poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido
despacho ou deciso; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e
merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de
magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a
participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e
aperfeioamento de magistrados; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a


noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados
em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas
categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e
outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a
noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39,
4; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes
observaro o disposto no art. 40; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do
tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por
interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do

respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla


defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do inciso
II; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou
somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do
interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco
membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais

delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por


antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas
nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no
houver expediente forense normal, juzes em planto permanente; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de
administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de
jurisdio. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de

membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de


advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos
de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice,
enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um
de seus integrantes para nomeao.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do
tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial
transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93,
VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)

Pargrafo nico. Aos juzes vedado:


I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma
de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em
lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com
observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes,
dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;

b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes


forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira
da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o
disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da
Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos
juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de
Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios
auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do
subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde
houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;


d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e
Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e
de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:
I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos,
competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de
menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante
os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em
lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro
grau;
II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto,
universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma

da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao


apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem
carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da
Justia Federal. (Renumerado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio
dos servios afetos s atividades especficas da Justia. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e
financeira.
1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos
limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais
interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;

II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos


Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas
propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da
proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste
artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem
encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o
Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da
proposta oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente

autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou


especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal,
Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o
exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta
dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas
dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este
fim. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). (Vide Emenda
Constitucional n 62, de 2009)
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes
de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes,
benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas
em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado,
e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre
aqueles referidos no 2 deste artigo. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).

2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta)


anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores
de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre
todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os
fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa
finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de
apresentao do precatrio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62,
de 2009).
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de
precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como
de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
sentena judicial transitada em julgado. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias,
valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes
capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do

regime geral de previdncia social. (Redao dada pela Emenda Constitucional


n 62, de 2009).
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico,
de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas
transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1
de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero
seus valores atualizados monetariamente. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir
a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a
requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu
direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio
satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou
omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer

em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho


Nacional de Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares
de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da
execuo para fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3
deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de
regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor
correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e
constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas
parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja
suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda
Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do
direito de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies

estabelecidas no 9, para os fins nele previstos. (Includo pela Emenda


Constitucional n 62, de 2009).
11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade
federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de
imveis pblicos do respectivo ente federado. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de
valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de
remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da
mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros
compensatrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em
precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se
aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).

14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao,


por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade
devedora. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta
Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de
crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre
vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao. (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir
dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios,
refinanciando-os diretamente. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009)
Seo II - DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros,
escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados


pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou
estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo
federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o VicePresidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o
Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso

diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda Constitucional


n 23, de 1999)
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas
alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do
Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do
prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o
Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito
Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o
coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos
diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime

sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 22, de 1999)
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da
autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria,
facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou
indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do
tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e
quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro
tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora
for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara

dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas


Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores,
ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho
Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o
mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores,
se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou
ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta
Constituio.

d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. (Includa pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente
desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da
lei. (Transformado do pargrafo nico em 1 pela Emenda Constitucional n 3,
de 17/03/93)
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso
geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de
que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela
manifestao de dois teros de seus membros. (Includa pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao


declaratria de constitucionalidade: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas
aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do
Supremo Tribunal Federal.

2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar


efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a
adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo,
para faz-lo em trinta dias.
3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade,
em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral
da Unio, que defender o ato ou texto impugnado.
4. - (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao,
mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises
sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na
imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na
forma estabelecida em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de
normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos

judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave


insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo
idntica. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso
ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem
propor a ao direta de inconstitucionalidade. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula
aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com
ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze)
membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo,
sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)

I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 61, de 2009)
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo
tribunal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo
tribunal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de
Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior
do Trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; (Includo


pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral
da Repblica; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo ProcuradorGeral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada
instituio estadual; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal
e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo
Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)

2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da


Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo,
caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.(Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira
do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes,
cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto
da Magistratura: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto
da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua
competncia, ou recomendar providncias; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo

para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,


sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder
Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos
prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do
poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e
determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou
proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao
pblica ou de abuso de autoridade; (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)

V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de


juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas
prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder
Judicirio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias,
sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual
deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser
remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso
legislativa. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal,
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da
Magistratura, as seguintes: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos


magistrados e aos servios judicirios; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio
geral; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e
Territrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o
Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias
de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer
interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus
servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de
Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Seo III - DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA


Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e
trs Ministros.
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero
nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e
cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao
ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal,
sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre
desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada
pelo prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio
Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente,
indicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:

a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e,


nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia
dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos
Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que
oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do
prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua
jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da
Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 23, de 1999)

d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o


disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados
e entre juzes vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da
autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da
Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro
ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora
for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta
ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e
dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da
Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s
cartas rogatrias; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
II - julgar, em recurso ordinrio:

a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais


Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo
internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima
instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei
federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
tribunal.

Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia: (Redao


dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados,
cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o
ingresso e promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a
superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais,
cujas decises tero carter vinculante. (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
(...)
CAPTULO IV - DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 80, de 2014)

SEO I - DO MINISTRIO PBLICO


Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao
e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de
carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o

Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta


oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados
de acordo com os limites estipulados na forma do 3. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou
especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;

c) o Ministrio Pblico Militar;


d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da
Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira,
maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do
Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria
absoluta do Senado Federal.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios
formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva,
para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder
Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.

4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios


podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder
Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada
aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as
atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a
seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo
seno por sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso
do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria
absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,
percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em
lei. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95,
pargrafo nico, V. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;

II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de


relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as
medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma
da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;

IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis
com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria
jurdica de entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste
artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto
nesta Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes
da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo
autorizao do chefe da instituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs
anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de
classificao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art.
93. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata. (Includo


pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas
aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma
de investidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de
quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada
a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois
anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a
representao de cada uma de suas carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justia;

V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos


Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um
pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados
pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos
deveres funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,
podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los,
rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;

III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do


Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios
auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio,
podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao
tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla
defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de
um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias
sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o
qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional,
dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo,
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as
seguintes:

I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos


membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil
oficiar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio
Pblico.
Seo II - DA ADVOCACIA PBLICA
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou
atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente,

cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua


organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.
1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio,
de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de
trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata
este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da
Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em
lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em
carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos,
com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases,
exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas
unidades federadas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada


estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das
corregedorias. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
SEO III - DA ADVOCACIA
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 2014)
Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo
inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da
lei.
SEO IV - DA DEFENSORIA PBLICA
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 80, de 2014)
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do
regime democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos
direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos

direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na


forma do inciso LXXIV do art. 5 desta Constituio Federal. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 80, de 2014)
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito
Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos
Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais. (Renumerado do pargrafo nico pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional
e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no
art. 99, 2.(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas da Unio e do
Distrito Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 74, de 2013)

4 So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a


indivisibilidade e a independncia funcional, aplicando-se tambm, no que
couber, o disposto no art. 93 e no inciso II do art. 96 desta Constituio
Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 80, de 2014)
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e
III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
TTULO V - Da Defesa do Estado e Das Instituies Democrticas
CAPTULO I - DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
Seo I - DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica
e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou
prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica

ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou


atingidas por calamidades de grandes propores na natureza.
1 - O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua
durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e
limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I - restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de
calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes.
2 - O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta
dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as
razes que justificaram a sua decretao.
3 - Na vigncia do estado de defesa:
I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida,
ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se

no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade


policial;
II - a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do
estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
III - a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez
dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV - vedada a incomunicabilidade do preso.
4 - Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da
Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva
justificao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta.
5 - Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado,
extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
6 - O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados
de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado
de defesa.
7 - Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

Seo II - DO ESTADO DE STIO


Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica
e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao
para decretar o estado de stio nos casos de:
I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que
comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;
II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada
estrangeira.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para
decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes
do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas
necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro
suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o
executor das medidas especficas e as reas abrangidas.
1 - O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por
mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do

inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a
agresso armada estrangeira.
2 - Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso
parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar
extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a
fim de apreciar o ato.
3 - O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino
das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art.
137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
I - obrigao de permanncia em localidade determinada;
II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns;
III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa,
radiodifuso e televiso, na forma da lei;
IV - suspenso da liberdade de reunio;

V - busca e apreenso em domiclio;


VI - interveno nas empresas de servios pblicos;
VII - requisio de bens.
Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso III a difuso de
pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas,
desde que liberada pela respectiva Mesa.
Seo III - DISPOSIES GERAIS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios,
designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e
fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado
de stio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm
seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus
executores ou agentes.
Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as
medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da

Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e


justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e
indicao das restries aplicadas.
CAPTULO II - DAS FORAS ARMADAS
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas
com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente
da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes
constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
1 - Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na
organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas.
2 - No caber "habeas-corpus" em relao a punies disciplinares
militares.
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicandose-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes
disposies: (Includo pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)

I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so


conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais
da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos
militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das
Foras Armadas; (Includo pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil
permanente, ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea "c", ser
transferido para a reserva, nos termos da lei; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 77, de 2014)
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo,
emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da
administrao indireta, ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI,
alnea "c", ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto
permanecer nessa situao, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o
tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva,
sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a

reserva, nos termos da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 77, de
2014)
IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; (Includo pela Emenda
Constitucional n 18, de 1998)
V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos
polticos; (Includo pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
VI - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato
ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente,
em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; (Includo pela
Emenda Constitucional n 18, de 1998)
VII - o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de
liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser
submetido ao julgamento previsto no inciso anterior; (Includo pela Emenda
Constitucional n 18, de 1998)
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII,
XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e

com prevalncia da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alnea "c"; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 77, de 2014)
IX - (Revogado pela Emenda Constitucional n 41, de 19.12.2003)
X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a
estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os
direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes
especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades,
inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de
guerra. (Includo pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo
aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico
filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente
militar. (Regulamento)

2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar


obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes
atribuir. (Regulamento)
CAPTULO III - DA SEGURANA PBLICA
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento


de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e
empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso
interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser
em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros
rgos pblicos nas respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido
pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao
patrulhamento ostensivo das rodovias federais. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido
pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao

patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 19, de 1998)
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira,
incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e
a apurao de infraes penais, exceto as militares.
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas
em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
6 - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e
reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos
responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas
atividades.
8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas
proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.

9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos


relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39. (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
10. A segurana viria, exercida para a preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do seu patrimnio nas vias pblicas: (Includo pela
Emenda Constitucional n 82, de 2014)
I - compreende a educao, engenharia e fiscalizao de trnsito, alm de
outras atividades previstas em lei, que assegurem ao cidado o direito
mobilidade urbana eficiente; e (Includo pela Emenda Constitucional n 82, de
2014)
II - compete, no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
aos respectivos rgos ou entidades executivos e seus agentes de trnsito,
estruturados em Carreira, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional
n 82, de 2014)
(...)

TTULO VIII - Da Ordem Social


CAPTULO I - DISPOSIO GERAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como
objetivo o bem-estar e a justia sociais.
CAPTULO II - DA SEGURIDADE SOCIAL
J foi impresso na Legislao Previdenciria.
CAPTULO III - DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seo I - DA EDUCAO
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.

Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte
e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma
da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos, aos das redes pblicas; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao
escolar pblica, nos termos de lei federal. (Includo pela Emenda Constitucional
n 53, de 2006)

Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores


considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a
elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica,
administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 11, de
1996)
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica. (Includo pela Emenda Constitucional n 11, de 1996)
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a
garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete)
anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela

no tiveram acesso na idade prpria; (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 59, de 2009)(Vide Emenda Constitucional n 59, de 2009)
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 14, de 1996)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos
de idade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao
artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por
meio de programas suplementares de material didticoescolar, transporte,
alimentao e assistncia sade. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 59, de 2009)
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.

2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua


oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino
fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela
freqncia escola.
Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes
condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de
maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e
artsticos, nacionais e regionais.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas
maternas e processos prprios de aprendizagem.

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro


em regime de colaborao seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios,
financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria
educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de
oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante
assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na
educao infantil. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino
fundamental e mdio. (Includo pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a
assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 59, de 2009)

5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino


regular. (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da
receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino.
1 - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos
Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo,
receita do governo que a transferir.
2 - Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo, sero
considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos
aplicados na forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao
atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a
universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do

plano nacional de educao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 59,


de 2009)
4 - Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade
previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de
contribuies sociais e outros recursos oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da
lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social
do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos
matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de
ensino. (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo
ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em
lei, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes
financeiros em educao;

II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,


filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de
suas atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de
estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que
demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o
Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na
localidade.
2 - As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber
apoio financeiro do Poder Pblico.
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao
decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime
de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de
implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em
seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos

poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: (Redao


dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009)
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao
como proporo do produto interno bruto. (Includo pela Emenda Constitucional
n 59, de 2009)
Seo II - DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e
acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais.

1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas


e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio
nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao
para os diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual,
visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder
pblico que conduzem : (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005)
I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; (Includo pela Emenda
Constitucional n 48, de 2005)
II produo, promoo e difuso de bens culturais; (Includo pela Emenda
Constitucional n 48, de 2005)
III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas
mltiplas dimenses; (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005)
IV democratizao do acesso aos bens de cultura; (Includo pela Emenda
Constitucional n 48, de 2005)

V valorizao da diversidade tnica e regional. (Includo pela Emenda


Constitucional n 48, de 2005)
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza
material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de
referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da
sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados
s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros,
vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e
preservao.

2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da


documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de
bens e valores culturais.
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da
lei.
5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de
reminiscncias histricas dos antigos quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual
de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida,
para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao
desses recursos no pagamento de: (Includo pela Emenda Constitucional n 42,
de 19.12.2003)
I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)

II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de


19.12.2003)
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos
investimentos ou aes apoiados. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003)
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de
colaborao, de forma descentralizada e participativa, institui um processo de
gesto e promoo conjunta de polticas pblicas de cultura, democrticas e
permanentes, pactuadas entre os entes da Federao e a sociedade, tendo por
objetivo promover o desenvolvimento humano, social e econmico com pleno
exerccio dos direitos culturais. (Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012)
1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na poltica nacional de
cultura e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e regese pelos seguintes princpios: Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012

I - diversidade das expresses culturais; Includo pela Emenda Constitucional


n 71, de 2012
II - universalizao do acesso aos bens e servios culturais; Includo pela
Emenda Constitucional n 71, de 2012
III - fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens
culturais; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
IV - cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados
atuantes na rea cultural; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
V - integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e
aes desenvolvidas; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
VI - complementaridade nos papis dos agentes culturais; Includo pela
Emenda Constitucional n 71, de 2012
VII - transversalidade das polticas culturais; Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
VIII - autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade
civil; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012

IX - transparncia e compartilhamento das informaes; Includo pela


Emenda Constitucional n 71, de 2012
X - democratizao dos processos decisrios com participao e controle
social; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
XI - descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das
aes; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
XII - ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos
para a cultura. Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas
esferas da Federao: Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
I - rgos gestores da cultura; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012
II - conselhos de poltica cultural; Includo pela Emenda Constitucional n 71,
de 2012
III - conferncias de cultura; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012

IV - comisses intergestores; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de


2012
V - planos de cultura; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
VI - sistemas de financiamento cultura; Includo pela Emenda Constitucional
n 71, de 2012
VII - sistemas de informaes e indicadores culturais; Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
VIII - programas de formao na rea da cultura; e Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
IX - sistemas setoriais de cultura. Includo pela Emenda Constitucional n 71,
de 2012
3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de
Cultura, bem como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou
polticas setoriais de governo. Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012

4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus


respectivos sistemas de cultura em leis prprias.Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
Seo III - DO DESPORTO
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e noformais, como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a
sua organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o noprofissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao
nacional.

1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s


competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva,
regulada em lei.
2 - A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da
instaurao do processo, para proferir deciso final.
3 - O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.
CAPTULO IV - DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a
pesquisa e a capacitao tecnolgicas.
1 - A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado,
tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias.
2 - A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo
dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo
nacional e regional.

3 - O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de


cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem meios e
condies especiais de trabalho.
4 - A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa,
criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus
recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao
empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos
resultantes da produtividade de seu trabalho.
5 - facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua
receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa
cientfica e tecnolgica.
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado
de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bem-estar
da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
CAPTULO V - DA COMUNICAO SOCIAL

Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a


informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer
restrio, observado o disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena
liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social,
observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e
artstica.
3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico
informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem,
locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a
possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e
televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de
produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio
ambiente.

4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos,


medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso
II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os
malefcios decorrentes de seu uso.
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente,
ser objeto de monoplio ou oligoplio.
6 - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de
licena de autoridade.
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso
atendero aos seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo
independente que objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme
percentuais estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.

Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de


sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez
anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham
sede no Pas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do
capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e
imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou
naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das
atividades e estabelecero o contedo da programao. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 36, de 2002)
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da
programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h
mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da
tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios
enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a

prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes


nacionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de
que trata o 1. (Includo pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o 1
sero comunicadas ao Congresso Nacional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 36, de 2002)
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso,
permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e
imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado,
pblico e estatal.
1 - O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a
contar do recebimento da mensagem.
2 - A no renovao da concesso ou permisso depender de aprovao
de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.
3 - O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps
deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.

4 - O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo,


depende de deciso judicial.
5 - O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as
emissoras de rdio e de quinze para as de televiso.
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso Nacional
instituir, como seu rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma
da lei.
CAPTULO VI - DO MEIO AMBIENTE
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se
ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as
presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;(Regulamento)

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e


fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico; (Regulamento) (Regulamento)
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa
a
integridade
dos
atributos
que
justifiquem
sua
proteo; (Regulamento)
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; (Regulamento)
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente; (Regulamento)
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que


coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade. (Regulamento)
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados,
por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao
definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

CAPTULO VII - Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do


Idoso
(Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
1 - O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre
o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua
converso em casamento.
4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada
por qualquer dos pais e seus descendentes.
5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos
igualmente pelo homem e pela mulher.
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. (Redao dada Pela
Emenda Constitucional n 66, de 2010)

7 - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da


paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal,
competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o
exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies
oficiais ou privadas.
8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos
que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas
relaes.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana,
ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de
2010)
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da
criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no

governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes


preceitos: (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na
assistncia materno-infantil;
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para as
pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de
integrao social do adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o
treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e
servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as
formas de discriminao. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de
2010)
2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos
edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim
de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o
disposto no art. 7, XXXIII;

II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;


III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem
escola; (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional,
igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado,
segundo dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de
qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos
fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de
criana ou adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao
adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins. (Redao
dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da
criana e do adolescente.

5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que


estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo,
tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes
discriminatrias relativas filiao.
7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em
considerao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer: (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos
jovens; (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao
das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas
pblicas. (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos
s normas da legislao especial.

Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e


os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia
ou enfermidade.
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as
pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua
dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
1 - Os programas de amparo aos idosos sero executados
preferencialmente em seus lares.
2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos.
CAPTULO VIII - DOS NDIOS
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que
tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer
respeitar todos os seus bens.

1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles


habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas,
as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu
bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua
posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos
rios e dos lagos nelas existentes.
3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais
energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s
podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da
lavra, na forma da lei.
4 - As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os
direitos sobre elas, imprescritveis.
5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, "ad
referendum" do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que

ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps


deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno
imediato logo que cesse o risco.
6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que
tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere
este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos
nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que
dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a
indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s
benfeitorias derivadas da ocupao de boa f.
7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas
para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o
Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
TTULO IX - Das Disposies Constitucionais Gerais
Art. 233. (Revogado pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)

Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia


da criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e
com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao
pblica, inclusive da indireta.
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as
seguintes normas bsicas:
I - a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a
populao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro,
se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil;
II - o Governo ter no mximo dez Secretarias;
III - o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador
eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber;
IV - o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;
V - os primeiros Desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito,
escolhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em
exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio;

b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de


comprovada idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio
profissional, obedecido o procedimento fixado na Constituio;
VI - no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros
Desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer
parte do Pas;
VII - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de
Justia e o primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador eleito
aps concurso pblico de provas e ttulos;
VIII - at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela
Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado
advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo,
nomeados pelo Governador eleito e demissveis "ad nutum";
IX - se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a
transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores
optantes que pertenciam Administrao Federal ocorrer da seguinte forma:

a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos


encargos financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos,
ficando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio;
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento
e, no oitavo, dos restantes cinqenta por cento;
X - as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos
mencionados neste artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual;
XI - as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar
cinqenta por cento da receita do Estado.
Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado,
por delegao do Poder Pblico.(Regulamento)
1 - Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e
criminal dos notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a
fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio.
2 - Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos
relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.

3 - O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso


pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga,
sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis
meses.
Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais
defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da
Fazenda.
Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo,
lcool carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas
renovveis, respeitados os princpios desta Constituio.
Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de
Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970,
e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado
pela Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da
promulgao desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o
programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o 3 deste
artigo. (Regulamento)

1 - Dos recursos mencionados no "caput" deste artigo, pelo menos


quarenta por cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento
econmico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social,
com critrios de remunerao que lhes preservem o valor.
2 - Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados,
mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas,
com exceo da retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio
da arrecadao de que trata o "caput" deste artigo, para depsito nas contas
individuais dos participantes.
3 - Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para
o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do
Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao
mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado
neste valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que j
participavam dos referidos programas, at a data da promulgao desta
Constituio.

4 - O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio


adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o
ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies
compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s
entidades privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao
sistema sindical.
Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro
por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os
entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem
como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens
essenciais continuidade dos servios transferidos. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais
oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao
desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com
recursos pblicos.

1 - O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das


diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.
2 - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser
mantido na rbita federal.
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do Pas onde
forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou a explorao de
trabalho escravo na forma da lei sero expropriadas e destinadas reforma
agrria e a programas de habitao popular, sem qualquer indenizao ao
proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei, observado, no
que couber, o disposto no art. 5. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
81, de 2014)
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em
decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da explorao de
trabalho escravo ser confiscado e reverter a fundo especial com destinao
especfica, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 81, de
2014)

Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de
uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o
disposto no art. 227, 2.
Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder
Pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas
vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do
ilcito.
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de
artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda
promulgada entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda,
inclusive. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169
estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor
pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo,
desenvolva atividades exclusivas de Estado. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do


cargo somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam
assegurados o contraditrio e a ampla defesa. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo
regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os
no sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por
esse regime observaro os limites fixados no art. 37, XI. (Includo pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de
proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e
seus dependentes, em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos
integrados pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e
ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e
administrao desses fundos. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)

Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos


benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos
recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por
bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a
natureza e administrao desse fundo. (Includo pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
Braslia, 5 de outubro de 1988.
Ulysses Guimares , Presidente - Mauro Benevides , 1. Vice-Presidente - Jorge
Arbage , 2. Vice-Presidente - Marcelo Cordeiro , 1. Secretrio - Mrio Maia , 2.
Secretrio - Arnaldo Faria de S , 3. Secretrio - Benedita da Silva , 1. Suplente
de Secretrio -Luiz Soyer , 2. Suplente de Secretrio - Sotero Cunha , 3.
Suplente de Secretrio - Bernardo Cabral , Relator Geral - Adolfo Oliveira ,
Relator Adjunto - Antnio Carlos Konder Reis , Relator Adjunto - Jos Fogaa ,
Relator Adjunto (...)
(...)
(...)

Da Constituio (Francisco Mafra)


Sumrio: Introduo. Constituio. Sentido poltico. Sentido sociolgico.
Sentido jurdico. Classificaes. Forma: escrita ou no escrita. Constituio
escrita: codificada ou no codificada. Contedo das regras constitucionais:
material e formal. Regras materialmente constitucionais. Regras formalmente
constitucionais. Constituio material ampla ou restrita. Formal. Origens.
Constituio dogmtica. Constituio histrica. Estabilidade das regras
constitucionais. Constituio rgida. Constituio semi-rgida. Constituio
Flexvel. Constituio-garantia. Constituio-balano. Constituio-dirigente.
Modo de elaborao da Constituio. Dogmtica. Histrica. Classificao quanto
origem. Popular ou democrtica. Outorgada ou imposta. Elementos da
Constituio. Elementos orgnicos. Elementos limitativos. Elementos scioideolgicos. Elementos de estabilizao constitucional. Elementos formais de
aplicabilidade. Concluses.
Introduo.

O trabalho que se inicia visa a fornecer meios para melhor se compreender


os conceitos e as classificaes da palavra constituio.
No sero abordados os critrios alm dos de Direito Pblico por razes
objetivas e de que em todos os casos, constituio sempre revela o sentido de
composio, construo, organizao, estabelecimento ou instituio.
Constituio.
Cretella Jr e Cretella Neto opinam que o vocbulo Constituio pode ser
compreendido em trs sentidos: poltico, sociolgico ou puramente jurdico.
Manoel Gonalves Ferreira Filho apresenta um conceito genrico de
Constituio seguido de diversos outras espcies de conceituao.[1]
Diz o autor:
Constituio a organizao de alguma coisa. (...) Designa a natureza
peculiar de cada Estado, aquilo que faz este ser o que .[2]

Seguindo a lio de Hans Kelsen, conceitua o mestre paulista, Constituio


o conjunto de regras concernentes forma do Estado, forma do governo, ao
modo de aquisio e exerccio do poder, ao estabelecimento de seus rgos,
aos limites de sua ao.[3]
Segundo De Plcido e Silva, a palavra constituio derivada do latim
constitutio, de constituere (constituir, construir, formar, organizar). sinnima de
compleio ou composio e quer dizer um todo formado ou construdo, com os
elementos fundamentais sua finalidade. [4]
Para o Direito Pblico, Constituio significa o conjunto de regras e preceitos
fundamentais, estabelecidos pelo povo soberano, no exerccio de sua prpria
soberania, como base de sua organizao poltica e estabelecendo os direitos e
os deveres de cada um de seus componentes. [5]
So palavras do autor:

Desse modo, assinala ou determina a lei constitucional, que se evidencia a


Lei Magna de um povo, politicamente organizado, desde que nela se assentam
todas as bases do regime escolhido, fixando as relaes recprocas entre
governantes e governados.
So sinnimas as expresses lei fundamental, cdigo supremo, magna carta
ou estatuto bsico.
A constituio estabeleceria, assim, as formas necessrias para delimitao
de competncia dos poderes pblicos, determinando as regras de ao das
instituies pblicas, e as restries que devem ser adotadas para a garantia dos
direitos individuais.
, assim, o mandamento jurdico, em que se exaram os princpios
fundamentais para instituio de todas as demais regras ou normas a serem
estabelecidas. a lei das leis. [6]
Assim, constituio seria a lei suprema outorgada Nao em decorrncia
da vontade soberana do prprio povo, por meio de seus delegados ou
representantes escolhidos, trazendo em seu bojo as normas fundamentais e
absolutas.

As constituies podem ser escritas em um nico documento que contm


todas as suas normas e preceitos ou no escritas, chamadas costumeiras,
representadas estas por um conjunto de regras esparsas ou por tradies, que
se respeitam. [7]
Em razo da importncia das constituies, para que as mesmas no se
tornem desatualizadas e nem possam ser alteradas com muita facilidade pelo
legislador, diz-se que podem ser flexveis, inflexveis ou rgidas ou limitadas,
posto que os governantes ou poderes pblicos seriam limitados nas suas
atividades pelas normas constitucionais anteriormente traadas.
Sentido poltico.
Em sentido poltico, Constituio seria o documento formal, solene, contendo
conjunto de normas jurdicas, que trata da organizao primordial de um Estado,
d sentido ao seu funcionamento, estabelece os direitos individuais e
fundamentais coletivos e individuais, alm de estabelecer garantias a estes
direitos.

Sentido sociolgico.
Em sentido sociolgico, Constituio a soma dos fatores de poder em um
pas. Aqui a lei escrita representao escrita destes poderes.
Sentido jurdico.
Juridicamente, a Constituio uma norma fundamental hipottica, ou seja,
uma norma que serve como fundamento lgico de validade da norma positiva
maior, dentro de um ordenamento jurdico, que prescreve regras para a criao
de outras normas. [8]
Classificaes.
Forma: escrita ou no escrita.
A Constituio pode ser classificada, no tocante forma das regras
constitucionais, em escrita (normas legislativas positivadas) e no escrita
(observao de usos e costumes).
Constituio escrita: codificada ou no codificada.

A Constituio escrita pode ser codificada, quando todas as normas so


reunidas em um nico texto legal, a Constituio, ou no codificada, quando as
normas fazem parte de diferentes documentos legais.[9]
Contedo das regras constitucionais: material e formal.
Em relao ao contedo das regras constitucionais, a Constituio pode ser
classificada em material e formal.
Ferreira Filho alerta que a Constituio escrita no contm sempre todas as
regras cuja matria constitucional. Assim, Constituio formal ou escrita se
oporia a Constituio material, ou seja, o conjunto de regras materialmente
constitucionais, pertencentes ou no Constituio escrita.[10]
Regras materialmente constitucionais
As regras materialmente constitucionais trazem determinam as formas de
governo, do Estado, de aquisio e exerccio do poder, da estrutura dos rgos
de poder do Estado e dos limites da atuao estatal, podendo ou no fazer parte
da Constituio.

Para Ferreira Filho, as regras materialmente constitucionais so aquelas


que, por seu contedo, se referem diretamente forma do Estado, forma de
governo, ao modo de aquisio e exerccio do poder, estruturao dos rgos de
poder e aos limites de sua ao.[11]
Regras formalmente constitucionais
As regras formalmente constitucionais, segundo os Cretella, fazem parte da
Constituio. Independentemente disto, podem ou no ser dotadas de contedo
constitucional. [12]
Ferreira Filho, no entanto, expressa que so formalmente constitucionais
aquelas regras que, por sua matria, so constitucionais ainda que no estejam
contidas numa Constituio escrita. Isto porque nas Constituies escritas
podem existir normas que no so dotadas de contedo constitucional,
rigorosamente falando. Regras que no dizem respeito matria constitucional
(forma de Estado, de Governo, etc).
So aquelas regras que no tm contedo, mas to somente forma de
constitucionais. So, portanto, apenas formalmente constitucionais.[13]

Constituio material ampla ou restrita


A Constituio material ampla ou restrita. Ampla porque composta das
normas que esto presentes na Constituio, embora no sejam de natureza
constitucional. J em sentido restrito quando as suas normas so de contedo
exclusivamente constitucional.
Formal.
A Constituio ser formal quando promulgada solenemente, que reflete a
estrutura e o funcionamento do Estado, somente podendo ser modificada por
meio de processos e formalidades especiais nela previstos.
Origens.
J no tocante sua origem, a Constituio ser classificada como dogmtica
ou histrica.
Constituio dogmtica.

Constituio dogmtica aquela que resulta da aplicao de princpios ou


dogmas, de forma consciente, para a organizao fundamental do Estado.
Constituio histrica.
A Constituio histrica resulta de um longo processo de evoluo dos
valores de um povo, em determinada sociedade, resultando em regras escritas e
no escritas. As regras escritas sero leis e as no escritas usos e costumes.
Estabilidade das regras constitucionais.
Historicamente falando, segundo Ferreira Filho, a doutrina da Constituio
pretendia que esta fosse imutvel, ou s se alterasse por meio de um processo
especial, diferente do ordinrio do estabelecimento de regras jurdicas.[14]
Em relao estabilidade das regras constitucionais, a Constituio pode
ser classificada em rgida, semi-rgida e flexvel.
Constituio rgida.
A Constituio rgida se caracteriza pela alterao das normas
constitucionais mediante processo especial e qualificado, aplicado com pouca
freqncia.[15]

Para Ferreira Filho, Constituio rgida aquela que s se altera mediante


processo especial.[16]
Constituio semi-rgida.
J as normas da constituio semi-rgida podem ser alteradas, em parte pelo
processo legislativo comum e em parte, por processo especial.
A Constituio brasileira de 1824 era assim classificada em virtude de suas
regras poderem ser modificadas em parte pelo processo legislativo ordinrio e
em parte que ela prpria estabelece, s podem ser alteradas por processo
especial.
Constituio Flexvel.
Finalmente, os Cretella admitem como flexvel a Constituio cujas regras
so modificveis pelo processo legislativo comum.[17]
Ferreira Filho entende por Constituies flexveis aquelas que, escritas s
vezes, no escritas sempre, podem ser modificadas pelo processo legislativo
ordinrio.
Constituio-garantia.

Constituio-garantia uma denominao dada Constituio clssica, que


assegura as liberdades individuais e coletivas alm de limitar o poder do Estado.
Ferreira Filho lembra que o conceito de Constituio-garantia utilizado para
designar a Constituio de tipo clssico que visa a garantir a liberdade, limitando
o poder. Esta classificao foi idealizada para contraposio Constituiobalano.[18]
Constituio-balano.
Constituio-balano denominao dada Carta Magna que meramente
descreve e sistematiza a organizao poltica de um Estado. Ela reflete um
estgio nas relaes de poder, sofrendo reviso a cada salto evolutivo mais
significativo. Os Cretella tambm aqui exemplificam o uso desta Constituio
com os pases socialistas europeus antes da queda do Muro de Berlim, no ano
de 1989.
Ferreira Filho lembra a doutrina sovitica inspirada em Lassalle que afirmava
ser a Constituio-balano aquela que descreve e registra a organizao poltica
estabelecida. A Constituio-balano registraria um estgio nas relaes de

poder. As Constituies soviticas de 1924, 1936 e 1977 eram assim


denominadas pois registravam novas conquistas rumo ao socialismo.[19]
Constituio-dirigente.
Para os Cretella, finalmente, a Constituio-dirigente pode ser assim
denominada em funo de normas que estabelecem diretrizes para o exerccio
do poder, com vistas objetivos polticos, sociais e econmicos. a Constituio
que contm as normas constitucionais programticas.
Ferreira Filho afirma ser a Constituio que estabeleceria um plano para
dirigir uma evoluo poltica. Ela anunciaria um ideal a ser concretizado. A sua
caracterstica seria formada por normas programticas.
Modo de elaborao da Constituio.
Em relao ao modo de elaborao, a Constituio pode ser classificada em
dogmtica e histrica.
Dogmtica.

A Constituio dogmtica ser sempre escrita e elaborada por rgo


constituinte. Ela consagrar os dogmas polticos e jurdicos dominantes na poca
de sua elaborao. A palavra dogmtica significa, em acepo jurdica, a parte
da cincia jurdica que critica e classifica os princpios que constituram a fonte
do direito positivo de determinado pas.[20] Os dogmas sero os princpios que
daro causa ao ordenamento constitucional daquele pas.
Histrica.
A Constituio histrica aquela sempre no-escrita, costumeira, resultante
de processo demorado de sedimentao poltica, social e jurdica. A sua fonte
no pode ser determinada.
Classificao quanto origem.
A Constituio pode ser classificada quanto origem em popular ou
democrtica e outorgada ou imposta.
Popular ou democrtica.
A Constituio popular ou democrtica elaborada por uma Assemblia
Constituinte, composta por representantes eleitos pelo povo.

Outorgada ou imposta.
A Constituio outorgada prescinde da participao popular. Ser ela
elaborada pelo governante ou por interposta pessoa.
Elementos da Constituio.
Luiz David Arajo e Vidal Nunes Jnior explicam que a Constituio de um
pas formada por normas de contedo, origens e finalidades realmente
diferentes. As normas constitucionais teriam como fim os mais diversos valores.
Desta forma, conforme J.H. Meirelles Teixeira, os elementos constitucionais
seriam, a saber: os orgnicos, os limitativos, os programtico-ideolgicos e os
formais ou de aplicabilidade.[21]
Elementos orgnicos.
So aqueles que regulam os Poderes do Estado, definindo a sua estrutura.
Exemplos so os Ttulos III e IV da Constituio do Brasil que so chamados Da
Organizao do Estado e Da Organizao dos Poderes e do Sistema de
Governo.[22]

Elementos limitativos.
So as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais. Regulam e
limitam, freiam a atividade do Estado. Estabelecem linhas que dividem o mbito
de atuao do Estado e dos indivduos. Basicamente podem ser encontradas no
art. 5 da Constituio da Repblica.[23]
Elementos scio-ideolgicos.
Desenham o perfil ideolgico do Estado. Revelam o compromisso entre o
Estado individual e o Estado social. So exemplos a ordem econmica e os
direitos sociais (arts. 6, 7, 170 e segs. da Constituio de 1988).[24]
Elementos de estabilizao constitucional.
Destinados a garantir a paz social e recompor o Estado sua normalidade.
So instrumentos de defesa do Estado. Exemplifica-se com os dispositivos
constitucionais que tratam da interveno federal, do controle direto da
constitucionalidade e dos estados de defesa e de stio.[25]

Elementos formais de aplicabilidade.


So os elementos que traam regras relativas ao modo de aplicao das
Constituies. Exemplos so os prembulos e as disposies transitrias.[26]
Concluses.
Constituio de origem democrtica, a Carta de 1988 foi produzida pelo
Poder Constituinte originrio exercido pela Assemblia Nacional Constituinte de
1987.
De tudo o que foi visto, de se concluir que a Constituio da Repblica
Federativa do Brasil um documento escrito puramente jurdico de origem
dogmtica. Codificada que contm normas formalmente e normas
materialmente constitucionais.
de se notar que diversas normas de contedo constitucional no
especfico ganharam a condio de constitucionais, foram, enfim,
constitucionalizadas. Tal se deu em razo dos constituintes de 1987 e 1988

atriburem elevada importncia a certos mandamentos em razo mesmo de estar


o Brasil, at ento, saindo de uma ditadura militar, de um regime de exceo.
A nossa Carta Constitucional ou Carta Magna pode ser considerada a
responsvel pela definio dos princpios que regero toda a vida do Estado
brasileiro (Repblica Federativa do Brasil ou Unio). Alm dos princpios
fundamentais, estabelece os direitos e as garantias fundamentais dos indivduos
e das coletividades. S ento passa a descrever qual ser a organizao
poltico-administrativa do Estado, entes federados, poderes, da defesa do Estado
e das instituies democrticas, tributao e oramento, ordem econmica,
financeira e social. Finalmente, so tratadas as disposies constitucionais
gerais e as transitrias.
Apesar das 62 (sessenta e duas) vezes que j foi emendada[27], a nossa
Carta de 1988 rgida. H at autores que afirmam ser a nossa Constituio
super-rgida.
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CONSTITUIES BARSILEIRAS
O que Constituio?
A Constituio ou Carta Magna, um conjunto de regras de governo, muitas
vezes codificada como um documento escrito, que enumera e limita os poderes e
funes de uma entidade poltica. No caso dos pases , o termo refere-se
especificamente a uma Constituio que define a poltica fundamental, princpios
polticos , e estabelece a estrutura, procedimentos , poderes e direitos , de um
governo.
Constituies Brasileiras
Constituio Brasileira de 1824: No dia 3 de maro de 1823, no governo de
D. Pedro I, a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil
iniciou sua legislatura com o intento de realizar a primeira Constituio Poltica
do pas.

Constituio Brasileira de 1891: A elaborao da iniciou-se em 1890, no


governo de Deodoro da Fonseca. Esta constituio vigorou durante toda a
Repblica Velha e sofreu apenas uma alterao em 1927.
Constituio Brasileira de 1934: Promulgada em 16 de julho pela Assemblia
Nacional Constituinte, no governo de Getlio Vargas, foi redigida para organizar
um regime democrtico, que as segure Nao, a unidade, a liberdade, a justia
e o bem- estar social e econmico.
Constituio Brasileira de 1937: Outorgada no governo de Getlio Vargas ,
em 10 de Novembro de 1937, mes mo dia em que implanta a ditadura do Estado
Novo, a quarta Constituio do Brasil e a terceira da repblica.
Constituio Brasileira de 1946: elaborada por Eurico Gaspar Dutra, ento
presidente (1946-1951), promulgou Constituio dos Estados Unidos do Brasil,
consagrando as liberdades expressas na Constituio de 1934, que haviam sido
retiradas em 1937.

Constituio Brasileira de 1967: Elaborada no governo de Castelo Branco. O


Congresso Nacional, transformado em Assemblia Nacional Constituinte e j
com os membros da oposio afastados, elaborou, sob presso dos militares,
uma Carta Constitucional semi-outorgada que buscou legalizar e institucionalizar
o regime militar.
Constituio Brasileira de 1988: Elaborada no governo de Jos Sarney. a
lei fundamental e suprema do Brasil, servindo de parmetro de validade a todas
as demais espcies normativas, situando-se no topo do Ordenamento jurdico.
a stima a reger o Brasil desde a sua Independncia.
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Estudar as Constituies (e emendas) que o Brasil j teve, faz com que
tomemos conscincia dos principais contedos da nossa historia. A partir dela
podemos perceber vrias coisas como a economia do pas, a sociedade e a

poltica toda em um determinado perodo em que a Constituio estava em vigor.


Assim analisando as constituies desde a independncia at os dias de hoje
podemos perceber todo o processo de evoluo que o Brasil passou.
importante expor que as Constituies so apenas textos, ela pode ser
mera utopia ou no. Quem vai fazer com que ela torne algo importante somos
ns mesmos. E isso depende da nossa participao enquanto cidados na busca
de uma vida digna e de uma verdadeira cidadania.
A primeira Constituio foi feita em 1824. Ela estava inserida no contexto de
ps independncia do Brasil e para constitui-la ocorreu um grande confronto
entre as principais foras politicas da poca. Por existir esse conflito de
interesses Dom Pedro I com medo de perder poder, dissolve a Assembleia
Constituinte Brasileira que j estava formada, convoca alguns cidados
conhecidos por ele, e de portas fechadas comeam a redigir o que seria a nossa
primeira Constituio. Essa constituio conhecida por estabelecer no Brasil
um governo de Monarquia hereditria e aplicar quatro poderes, executivo,

legislativo, judicirio e moderador que era exercido pelo imperador (D. Pedro).
Foi a constituio que teve maior vigncia no Brasil, durou mais de 65 anos.
A segunda Constituio ocorreu no ano de 1891 e tinha como contexto a ps
proclamao da republica. Ela tambm era repleta de interesses, principalmente
da elite oligrquica latifundiria, com destaque para os cafeicultores. Essa elite
acabava influenciando o eleitorado ou fraudando as eleies e assim impondo
seu domnio sobre o pas. Nessa Constituio estabelecia uma Republica
Presidencialista no pas, alm de ter excludo o poder moderador, ficando agora
com trs poderes (legislativo, executivo, e judicirio).
A terceira Constituio ocorreu em 1934, seu contexto politico estava
includo na chamada Era Vargas, onde Getlio Vargas era o presidente. Nela
foram criados o voto secreto, e o voto feminino, alm da criao da Justia do
Trabalho e de Leis trabalhistas. Foi a Constituio com menor durao.

A quarta Constituio ocorreu trs anos depois, em 1937. Ainda inserida no


contexto da Era Vargas. Seu mandato terminava em 1938 e para continuar no
poder ele teve que dar um golpe de estado, dizendo que ele era obrigado a fazer
isso para proteger o povo brasileiro de ameaas comunistas. Assim torna-se um
Ditador, e esse perodo e conhecido como Estado Novo. Essa constituio tinha
inspiraes fascistas, era um regime ditatorial, perseguia opositores, o estado
intervinha na economia, abolio de partidos polticos junto com a liberdade de
imprensa.
A quinta constituio ocorreu no ano de 1946. Em contexto estava a
redemocratizao do pais. Vargas agora tinha sido depostos, e era de grande
importncia ter uma nova ordem constitucional, afinal, agora o pais tinha se
redemocratizado.
A sexta ocorreu em 1967, e ela estava inserida em uma nova ditadura, agora
a militar, um passado negro na historia brasileira. Ela dava toda liberdade aos

governantes para combater qualquer ameaa inimiga contra o governo, desde


manifestaes populares a at influncias estrangeiras.
E finalmente a constituio de 1988. Agora sim com o fim de uma nova
ditadura o Brasil estava na mesma situao que anos atrs, precisava de uma
ordem que estabelecesse a redemocratizao do pas. Com ela houve uma
reforma eleitoral, combate ao racismo, garantia aos ndios de posse de suas
terras, novos direitos trabalhistas, e etc.
essa constituio que esta vigente at os dias de hoje. muito bom
estarmos cientes dos nossos direitos para que possamos lutar para que eles
sejam respeitados.
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Ao estudarmos as constituies que o Brasil j teve, e suas principais
emendas, fazemos uma importante reviso sobre contedos de nossa histria.

Os contextos econmicos, sociais e polticos do Brasil de cada poca, desde a


independncia at os dias atuais, esto refletidos nas linhas mestras de nossas
cartas magnas.
Precisamos lembrar que nossas constituies so apenas textos. Se sero
meras utopias ou se serviro de indicativos para a conquista de direitos e,
consequentemente, para a construo de uma sociedade mais justa e digna vai
depender de nossa participao enquanto homens e mulheres em busca de
uma verdadeira cidadania.
1) Constituio de 1824
CONTEXTO
Aps a independncia do Brasil ocorreu uma intensa disputa entre as
principais foras polticas pelo poder: O partido brasileiro, representando
principalmente a elite latifundiria escravista, produziu um anteprojeto, apelidado

"constituio da mandioca", que limitava a poder imperial (antiabsolutista) e


discriminava os portugueses (antilusitano).
Dom Pedro I, apoiado pelo partido portugus
(ricos
comerciantes
portugueses e altos funcionrios pblicos), em 1823 dissolveu a Assemblia
Constituinte brasileira e no ano seguinte imps seu prprio projeto, que se
tornou nossa primeira constituio.
CARACTERSTICAS:
Nome do pas Imprio do Brasil
Carta outorgada (imposta, apesar de aprovada por algumas cmaras
municipais da confiana de D. Pedro I).
Estado centralizado / Monarquia hereditria e constitucional.
Quatro poderes: Executivo / Legislativo / Judicirio / Moderador (exercido
pelo imperador).
O mandato dos senadores era vitalcio.
Voto censitrio (s para os ricos) e em dois graus (eleitores de parquia /
eleitores de provncia).

Estado confessional (ligado Igreja catolicismo como religio oficial).


Modelo externo monarquias europeias restauradas (aps o Congresso de
Viena).
Foi a de maior vigncia (durou mais de 65 anos).
Obs.: foi emendada pelo ato adicional de 1834, durante o perodo regencial,
para proporcionar mais autonomia para as provncias. Essa emenda foi
cancelada pela lei interpretativa do ato adicional, em 1840.
2) Constituio de 1891
CONTEXTO: Logo aps a proclamao da repblica predominaram
interesses ligados oligarquia latifundiria, com destaque para os cafeicultores.
Essas elites influenciando o eleitorado ou fraudando as eleies ("voto de
cabresto") impuseram seu domnio sobre o pas ou coronelismo.
CARACTERSTICAS:
Nome do pas Estados Unidos do Brasil.
Carta promulgada (feita legalmente).

Estado Federativo / Repblica Presidencialista


Trs poderes (foi extinto o poder moderador).
Voto Universal (para todos / muitas excees, ex. analfabetos).
Estado Laico (separado da Igreja).
Modelo externo constituio norte-americana.
Obs.: as provncias viraram estados, o que pressupe maior autonomia.
3) Constituio de 1934
CONTEXTO: Os primeiros anos da Era de Vargas caracterizaram-se por um
governo provisrio (sem constituio). S em 1933, aps a derrota da Revoluo
Constitucionalista de 1932, em So Paulo, que foi eleita a Assemblia
Constituinte que redigiu a nova constituio.
CARACTERSTICAS:
Nome do pas Estados Unidos do Brasil
Carta promulgada (feita legalmente).
Reforma Eleitoral introduzidos o voto secreto e o voto feminino.

Criao da Justia do Trabalho Leis Trabalhistas jornada de 8 horas


dirias, repouso semanal, frias remuneradas (13 salrio s mais tarde com
Joo Goulart).
Foi a de menor durao / j em 1935, Vargas suspendia suas garantias
atravs do estado de stio. Obs.: Vargas foi eleito indiretamente para a
presidncia.
4) Constituio de 1937
CONTEXTO: Como seu mandato terminaria em 1938, para permanecer no
poder Vargas deu um golpe de estado tornando-se ditador. Usou como
justificativa a necessidade de poderes extraordinrios para proteger a sociedade
brasileira da ameaa comunista ("perigo vermelho") exemplificada pelo plano
Cohen (falso plano comunista inventado por seguidores de Getlio). O regime
implantado, de clara inspirao fascista, ficou conhecido como Estado Novo.
CARACTERSTICAS:
Nome do pas Estados Unidos do Brasil. Carta outorgada (imposta)

Inspirao fascista regime ditatorial, perseguio e opositores, interveno


do estado na economia. Abolidos os partidos polticos e a liberdade de imprensa.
Mandato presidencial prorrogado at a realizao de um plebiscito (que
nunca foi realizado) Modelo externo Ditaduras fascistas (ex., Itlia, Polnia,
Alemanha)
Obs.: Apelidada de "polaca"
5) Constituio de 1946
CONTEXTO: Devido ao processo de redemocratizao posterior a queda de
Vargas fazia-se necessria uma nova ordem constitucional. Da o Congresso
Nacional, recm eleito, assumir tarefas constituintes.
CARACTERSTICAS:
Nome do pas Estados Unidos do Brasil
Carta promulgada (feita legalmente)
Mandato presidencial de 5 anos (quinqunio)

Ampla autonomia poltico-administrativa para estados e municpios. Defesa


da propriedade privada (e do latifndio)
Assegurava direito de greve e de livre associao sindical
Garantia liberdade de opinio e de expresso.
Contraditria na medida em que conciliava resqucios do autoritarismo
anterior (interveno do Estado nas relaes patro x empregado) com medidas
liberais (favorecimento ao empresariado).
Obs.: Atravs da emenda de 1961 foi implantado o parlamentarismo, com
situao para a crise sucessria aps a renncia de Jnio Quadros. Em 1962,
atravs de plebiscito, os brasileiros optam pela volta do presidencialismo.
6) Constituio de 1967
CONTEXTO: Passagem do governo Castelo Branco para o Costa e Silva,
contexto no qual predominavam o autoritarismo e o arbtrio poltico.
Documento autoritrio, a constituio de 1967 foi largamente emendada em
1969, absorvendo instrumentos ditatoriais como os do AI-5 (ato institucional n 5)
de 1968.

CARACTERSTICAS:
Nome do pas Repblica Federativa do Brasil
Documento promulgado (foi aprovado por um Congresso Nacional mutilado
pelas cassaes).
Confirmava os Atos Institucionais e os Atos Complementares do governo
militar.
Obs.: reflexo da conjuntura de "guerra fria" na qual sobressaiu a "teoria da
segurana nacional" (combater os inimigos internos rotulados de subversivos opositores de esquerda).
7) Constituio de 1988
"Constituio Cidad"
CONTEXTO: Desde os ltimos governos militares (Geisel e Figueiredo)
nosso pas experimentou um novo momento de redemocratizao, conhecido
como abertura. Esse processo se acelerou a partir do governo Sarney no qual o
Congresso Nacional produziu nossa atual constituio.

CARACTERSTICAS:
Nome do pas Repblica Federativa do Brasil
Carta promulgada (feita legalmente)
Reforma eleitoral (voto para analfabetos e para brasileiros de 16 e 17 anos)
Terra com funo social (base para uma futura reforma agrria?)
Combate ao racismo (sua prtica constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso) Garantia aos ndios da posse de suas terras (a serem
demarcadas).
Novos direitos trabalhistas reduo da jornada semanal, seguro
desemprego, frias remuneradas acrescidas de 1/3 do salrio, os direitos
trabalhistas aplicam-se aos trabalhadores urbanos e rurais e se estendem aos
trabalhadores domsticos.
Obs.: Em 1993, 5 anos aps a promulgao da constituio, o povo foi
chamado a definir, atravs de plebiscito, alguns pontos sobre os quais os

constituintes no haviam chegado a acordo, forma e sistema de governo. O


resultado foi a manuteno da repblica presidencialista.
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1 INTRODUO
A Constituio elaborada pelo poder constituinte originrio ou primrio que
considerado soberano e ilimitado e, nos pases democrticos exercido por
uma Assemblia Constituinte. O pas da independncia atualidade conheceu
oito Constituies: 1824, 1891,
1934, 1937, 1946, 1967, 1969, 1988. O sistema de exceo, em que as
garantias individuais e sociais eram diminudas ou mesmo ignoradas, e cuja
finalidade era garantir os interesses da ditadura fez crescer, durante o processo
de abertura poltica, o anseio por dotar o Brasil de uma nova Constituio,
defensora dos valores democrticos. A Constituio Federal de 1988 assegurou
vrias garantias constitucionais, para oferecer maior segurana aos direitos

fundamentais, possibilitando a participao do Poder Judicirio na interrupo do


acesso do cidado aos seus direitos.
2 A HISTRIA DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS
As sucessivas lutas entre os parlamentares e o imperador D. Pedro I
dissolveram a Assemblia e o fez prometer ao povo uma Constituio
duplamente
liberal, nomeando o Conselho composto por ministros e
personalidades polticas que o ajudaram a elaborar a Constituio. D. Pedro
enviou cpias e pediu sugestes s municipalidades, sem obter muitas
respostas, subtendendo-se a aprovao popular.
A Constituio de 1824, tambm conhecida como a Constituio do Imprio,
foi outorgada e exprimia a ideologia popular com grande influncia europeia
continental, tem a sua principal fonte a carta de 1814 e define o senado como
vitalcio e o senador eleito em lista trplice pelo povo, nem todos so elegveis ou
votantes, o sistema indireto, o cidado tinha parmetros de renda para votar e

ser votado e mesmo sem a excluso do analfabeto, a nao estava praticamente


excluda; era considerada avanada, liberal e exprimia uma conscincia relativa
de democracia, representava os interesses dominantes e tem a religio catlica
como oficial, havia predominncia do parlamentarismo como forma de
governo e o imperador no obedecia a quem fosse indicado pelo voto,
chamando quem lhe fosse conveniente para formar o gabinete, ele reinava e
governava de fato.
A Constituio de 1891, tambm conhecida como Constituio Republicana,
foi outorgada aps vrios desgastes da monarquia caracterizando-se pela maior
flexibilidade da sociedade, diversificao da economia, alterao das relaes de
trabalho com o fim da escravido, tinha como questo bsica o federalismo com
posies a favor do predomnio da Unio ou predomnio dos Estados, ou
unionistas e federalistas, venceu a tese da legislao feita pelo Congresso
Nacional, adotou-se o presidencialismo, regime comum na Repblica e a forma
adotada foi a de Executivo desempenhado pelo presidente, eleito pelo voto
direto por um perodo de quatro anos. O texto foi feito pelo povo e promulgado a

vinte e quatro de fevereiro de 1891 contando com apenas noventa e nove


artigos. Houve grandes mudanas, nesse perodo, as eleies sofreram prticas
falsificadoras promovendo um alto nmero de participantes nas bancadas
paulista e mineira, a poltica era acusada de falsificaes sem a tomada de
nenhuma providncia, atingindo o mximo na dcada de vinte, surgindo o
tenentismo e no ano de 22 com a pregao de necessidade renovadora surge
o Partido Comunista e o do Centro Dom Vital, presenas de esquerda e da
direita. Esta Constituio definiu como de competncia federal a legislao sobre
o trabalho, mas as mudanas no foram muitas, pois aps os quatro anos ela
perde a validade, seguida pelo movimento de 30. O documento de 1891 vivera
quase quarenta anos.
O movimento de 30 marca um dos principais pontos para a formulao da
Constituio de 34, visto como um ponto de referncia no processo, inaugurando
a Segunda Repblica. Washington Lus se afastou da presidncia e uma Junta
ocupou o poder durante alguns dias, passando-a a Getlio Vargas em 3 de
outubro; organiza-se o Governo Provisrio, pelo Decreto de 19.398, espcie

de lei bsica at a assinatura da Constituio em 34 a qual foi redigida por


Levi Carneiro, favoreceu o desaparecimento da Legislativo, no so
reconhecidas autoridades de outros poderes, o governo garante a propriedade,
reconhece os compromissos externos. Getlio Vargas nomeia para os estados
pessoas de sua confiana, cria o Ministrio do Trabalho e conduz o seu governo
com excesso de personalismo direcionando o seu apoio aos tenentes contra a
ordem oligrquica, cria um cdigo eleitoral novo, compreendendo mulheres e
maiores de 18 anos, bem como o voto secreto. Aps sucessivas discusses e
grande participao da classe trabalhadora foi assinada a Constituio em 16
de julho de 1934, com um texto inovador constado de 187 artigos,
refletindo as novas correntes do Direito atravs de novas correntes, os
sindicatos e associaes so reconhecidos e assegurada a completa
autonomia destes, h a garantia do salrio mnimo, trabalho no superior a oito
horas, proibio do trabalho a menores de 14 anos, repouso hebdomadrio,
frias anuais e outros direito, antes no reconhecidos.

O Congresso, por inexistncia de percepo da realidade social, vota


medidas repressivas, por manobras de Getlio, presidente eleito de acordo com
a nova lei, este por ser mais objetivo que os parlamentares, explora o perigo
vermelho por causa da intentona comunista em 35 e crescimento da Ao
Integralista. O golpe de direita chega ao Estado Novo e os polticos liberais no
percebem levando a Constituio a viver pouco mais de trs anos.
Em 1937 outorgada uma nova Constituio, aps o golpe de 10 de
novembro articulado pelo Catete com o apoio de ministros e governadores, de
polticos e quartis das Foras Armadas e da Igreja, instituindo o Estado Novo. A
Constituio de 37 possua boa tcnica jurdica e deveria ser julgada pelo povo
em um plebiscito, entretanto isso nunca aconteceu, sendo o plebiscito
dispensado pelo governo com a Emenda Constitucional n. 9, de 28 de fevereiro
de1945. Assim a carta no teve eficcia e destruiu a federao, acabando com a
autonomia dos poderes, submetendo os sindicatos e fechando todos os partidos.
Essa Constituio no decorre de uma Constituinte, pois uma carta imposta,
sem a mnima participao popular. Com a criao do Ministrio do Trabalho,

Getlio favorece o povo com o direito a frias, aposentadoria, salrio mnimo,


licenas, legislao previdenciria, porm, nega o direito de participao em
qualquer iniciativa. Teve seu fim com a deposio de Getlio em 10 de novembro
de 1937.
A Emenda Constitucional n 9 convocou o Parlamento, uma vez que o
plebiscito anunciado na Carta de 37 nunca fora realizado, para a formulao da
Constituio de 1946 que tinha como base o federalismo cooperativo e
predominncia da organizao poltica e social e avano tecnolgico. A
Constituio de 46 teve muitas emendas e foi feita para contornar a grave crise,
provocada pela intempestiva renncia de Jnio Quadros, fazendo com que o seu
vice-presidente, Joo Goulart, retornasse de viagem para assumir a presidncia,
adotando como regime de governo o parlamentarismo para promover
entendimento entre a liderana poltica e a insubordinao militar. Porm, foi
uma experincia de pouco significado sem a aprovao de todos,
restabelecendo-se o presidencialismo. Os Atos Institucionais consagram as
iniciativas do poder, tentando legitimar o arbtrio, imposto pelo Comando

Supremo da Revoluo, representado pelos comandantes e chefe do Exrcito,


da Marinha e da Aeronutica. O documento de 46 durou 18 anos ou 21 anos,
considerando-se seu fim 64 ou67.
No dia 7 de setembro, o Ato Adicional n 4 convoca o Congresso para
reunio extraordinria, para exame do projeto apresentado pela presidncia e diz
em suas entrelinhas que a Constituio de 1946, alm de haver recebido
numerosas emendas, j no atende s exigncias nacionais, necessitando de
uma nova Constituio que atenda aos princpios da Revoluo. A Constituio
de 67 fora imposta e o primeiro presidente eleito pela estranha legislao
emanada do Comando Supremo da Revoluo, Castello Branco que desejava
institucionalizar
o regime pela nostalgia da legalidade
que ele seus
companheiros haviam quebrado. O presidente atravs do Decreto n. 58.198 de
15 de abril de 1966 estabeleceu uma comisso de juristas para elaborar a
Constituio, devido a sua grande complexidade pelos Atos, Emendas e grande
quantidade de leis, mas o projeto foi caracterizado como fraco, conservador e
no-revolucionrio pelo ministro da Justia. A Constituio foi promulgada pelas

mesas das Casas do Congresso Nacional no dia 24 de janeiro de 1967 para


entrar em vigor no dia 15 de maro, em exemplar cumprimento da ordem.
Terminaria ento o governo de Castello Branco e teria incio o de Costa e Silva.
Neste perodo se estabeleceu o Ato Institucional n 5, tambm conhecido
como AI-5, este decreta o recesso parlamentar, interveno nos Estados e
municpios, sem as limitaes previstas na Constituio, suspenso dos diretos
polticos por dez anos e cassao de mandatos letivos, suspenso de
garantias constitucionais ou legais de vitaliciedade, irremovibilidade,
estabilidade, exerccio de funes, suspenso de garantias do habeas-corpus.
considerado anti-lei, o arbtrio total. Aps o governo de Artur Costa e Silva foi
eleito outro general, Garrastazu Mdici, diante das inmeras determinaes,
aprova-se a Emenda Constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969, que seria
realmente outra Constituio, pois alterava substancialmente o texto de 67, a ter
vigncia a contar de 30 de outubro de 1969, quando se empossaram as novas
autoridades. Possua 217 artigos.

O governo era entreguista, quebrou a ordem jurdica e econmica, houve


crescimento da corrupo que chega a ser institucionalizada. O Congresso no
teve nenhuma participao no documento, foi feito pelos ministros militares e
algum jurista convocado por eles. O ano de 84 mostrou uma srie de
manifestaes positivas, destacando-se a campanha das diretas. A oposio foi
comandada pelo poltico mineiro Tancredo Neves, chegando a ser o candidato
do consenso, obteve a vitria no Colgio Eleitoral e anunciou a Nova Repblica,
porm, por uma fatalidade adoeceu no dia da posse, levando-o morte em 21 de
abril de 1985; foi substitudo pelo vice Jos Sarney.
Independentemente das controvrsias de cunho poltico, a Constituio
Federal de 1988 assegurou diversas garantias constitucionais, com o objetivo de
dar maior efetividade aos direitos fundamentais, e permitindo a participao do
Poder Judicirio sempre que houver leso ou ameaa de leso a direitos. A
Carta Magna de 1988 qualificou como crimes inafianveis a tortura e as
aes armadas contra o estado democrtico e a ordem constitucional e criou
dispositivos constitucionais para bloquear golpes de quaisquer natureza, foi

determinada a eleio direta para os cargos de Presidente da Repblica,


Governador de Estado (e do Distrito Federal), Prefeito, Deputado (Federal,
Estadual e Distrital), Senador e Vereador. A nova Constituio tambm previu
uma maior responsabilidade fiscal, ampliou os poderes do Congresso Nacional,
tornando o Brasil um pas mais democrtico; definiu a funo social da
propriedade privada urbana, prevendo a existncia de instrumentos
urbansticos que, interferindo no direito de propriedade, proporcionou o
rompimento da especulao imobiliria. Ela caracteriza-se quanto a forma, como
escrita; ao contedo como formal, ao modo de elaborao, dogmtica, origem
popular, estabilidade como super-rgida devido s Clusulas Ptreas e rgida,
sofrendo alteraes atravs das Emendas Constitucionais.
3 CONCLUSO
A Constituio tem como objetivo limitar o poder, organizar o Estado e definir
direitos e garantias fundamentais. As Constituies do Brasil foram elaboradas
visando atender os interesses comuns do povo, mas as expectativas no tiveram
xito a medida que visam primeiramente os interesses polticos que tornam-se

convenientes de acordo com a viso unitria de cada um e o momento atuante


dos governantes, ou seja, deixa de atingir o seu objetivo mximo que o bemcomum para mascarar situaes que s beneficia a poucos.
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Poder Constituinte
1.
Titularidade do poder constituinte:
O poder constituinte pertence ao povo, que o exerce por meio dos seus
representantes (Assemblia Nacional Constituinte). Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituio (art.1, pargrafo nico da CF).
Tendo em vista que o Poder Legislativo, Executivo e Judicirio so poderes
constitudos, podemos concluir que existe um poder maior que os constituiu, isto,
o Poder Constituinte. Assim, a Constituio Federal fruto de um poder distinto
daqueles que ela institui.

2.

Espcies de Poder Constituinte:

Poder Constituinte Originrio: Histrico


Revolucionrio

Poder Constituinte

Derivado: Reformador
Decorrente
Revisor

3.
Poder Constituinte Originrio:
Tambm denominado de poder genuno ou poder de 1 grau ou poder
inaugural. aquele capaz de estabelecer uma nova ordem constitucional, isto ,
de dar conformao nova ao Estado, rompendo com a ordem constitucional
anterior.
Poder Constituinte Originrio Histrico: aquele capaz de editar a primeira
Constituio do Estado, isto , de estruturar pela primeira vez o Estado.

Poder Constituinte Originrio Revolucionrio: So todos


aqueles
posteriores ao histrico, que rompem com a ordem constitucional anterior e
instauram uma nova.
4. Poder Constituinte Derivado:
Tambm denominado de poder institudo, constitudo, secundrio ou poder
de 2 grau.
4.1. Poder Constituinte Derivado Reformador:
aquele criado pelo poder constituinte originrio para reformular (modificar)
as normas constitucionais. A reformulao se d atravs das emendas
constitucionais.
O constituinte, ao elaborar uma nova ordem jurdica, desde logo constitui um
poder constituinte derivado reformador, pois sabe que a Constituio no se
perpetuar no tempo. Entretanto, trouxe limites ao poder de reforma
constitucional.

4.2. Poder Constituinte Derivado Decorrente:


Tambm f oi criado pelo poder constituinte originrio. o poder de que
foram investidos os estados-membros para elaborar a sua prpria constituio
(capacidade de auto-organizao).
Os Estados so autnomos uma vez que possuem capacidade de autoorganizao, autogoverno, autoadministrao e autolegislao, mas no so
soberanos, pois devem observar a Constituio Federal. Os Estados organizamse e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios
desta Constituio (art. 25 da CF). Desta forma, o poder constituinte decorrente
tambm encontra limitaes.
O exerccio do poder constituinte decorrente foi conferido s Assemblias
legislativas. Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes elaborar a
Constituio do Estado, no prazo de um ano, contando da promulgao da
Constituio Federal, obedecidos os princpios desta (art. 11 dos ADCT).
importante lembrar que tambm h o poder reformador para as
Constituies Estaduais. Estas so alteradas pela Assemblia legislativa, atravs
de emendas.

Discusso sobre a existncia de poder constituinte decorrente nos


Municpios e Distrito Federal:
Municpios: A CF/88 concedeu
Municpios, ou seja, possibilitou que
Orgnica e que esta seria submissa
Federal. Antes de 88, os Municpios
uma nica Lei orgnica estadual.

a capacidade de auto-organizao aos


cada Municpio tivesse a sua prpria Lei
Constituio Estadual e Constituio
de determinado Estado eram regidos por

Os Municpios so autnomos, uma vez que possuem capacidade de autoorganizao, autogoverno, autoadministrao e autolegislao. Promulgada a
Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses,
votar a lei orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao,
respeitando o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual (art.
11, pargrafo nico dos ADCT).

Os Municpios no tem poder constituinte decorrente, uma vez que so


regidos por Lei Orgnica e no por uma Constituio. Do ponto de vista formal,
Lei Orgnica no se confunde com Constituio. H autores que afirmam que
como as Leis Orgnicas so Constituies Municipais, os Municpios foram
investidos do poder derivado sob a modalidade decorrente.
Distrito Federal: Tambm autnomo, uma vez que possui capacidade de
auto-organizao, autogoverno, autoadministrao e autolegislao. O Distrito
Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por Lei Orgnica, votada
em 2 turnos, com interstcio mnimo de 10 dias e aprovada por 2/3 dos membros
da Cmara
Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na
Constituio Federal (art. 32 da CF).
O Distrito Federal tambm no tem Constituio, mas sim Lei Orgnica,
valendo o disposto para os Municpios.

4.3. Poder Constituinte Derivado Revisor:


Tambm chamado de poder anmalo de reviso ou reviso constitucional
anmala ou competncia de reviso. Foi estabelecida com o intuito de adequar
a Constituio realidade que a sociedade apontasse como necessria.
O artigo 3 dos ADCT estabeleceu que a reviso constitucional seria
realizada aps 5 anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da
maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso
unicameral. O procedimento anmalo mais flexvel que o ordinrio, pois neste
segundo exige-se sesso bicameral e 3/5 dos votos.
Vrias teorias surgiram em relao aos limites do poder constituinte revisor:
Algumas apontaram uma ilimitao.
Outras trouxeram condicionamentos formais: Condicionaram a instalao da
Assemblia Revisional ao resultado modificador da forma ou sistema de
governo, no plebiscito de 1993, conforme o previsto no artigo 2 dos ADCT. (O
artigo previa o plebiscito para o dia 07/09/93, mas ocorreu em 21/04/93).
Se o resultado fosse mantenedor, no haveria necessidade da reviso
anmala. O resultado foi mantenedor, porm o Congresso Nacional instalou a

Assemblia Revisional e instituram 6 emendas constitucionais revisionais. O


STF acolheu a posio de que o Congresso Nacional poderia instalar
aassemblia revisional. Fez uma interpretao literal do art. 3 do ADCT, como
se no tivesse relao alguma com o art 2 do ADCT.
Prevaleceu a que trouxe os mesmos limites materiais impostos ao poder
derivado reformador, isto , as clausulas ptreas.
5. Caractersticas dos Poderes Constituintes Originrio e Derivado:
Quanto ao fundamento:
Poder Constituinte Originrio: Inicial ou inaugural. auto-fundante, isto ,
tira fundamento de si prprio, no se funda em nenhum outro.
Poder Constituinte Derivado: Deriva da Constituio Federal. Encontra
fundamento naquilo que o poder constituinte originrio escreveu.
-

Quanto matria:

Poder Constituinte Originrio: Autnomo. No est subordinado a qualquer


limitao material.
Segundo os adeptos do positivismo (aqueles que negam a existncia do
direito natural), o poder constituinte, quanto matria, soberano (ilimitado),
pois no se submete a nenhuma regra do direito positivo. Para os adeptos do jus
naturalismo (aqueles que afirmam a existncia de direitos inerentes a condio
humana), o poder constituinte originrio limitado em razo do direito natural.
Assim, sempre haver limites decorrentes de uma conscincia tica ou de direito
natural. Ser ilimitado significa autnomo em razo do direito positivo.
Poder Constituinte Derivado: Subordinado. O poder constituinte originrio
estabeleceu limites de ordem material ao poder reformador, isto , as clusulas
ptreas.
Quanto forma:
Poder Constituinte Originrio: Incondicionado. Seu exerccio no est
submetido forma, pois ele quem delibera de que maneira o f az.

Poder Constituinte Derivado: Condicionado. Seu exerccio submisso


forma estabelecida pelo poder constituinte originrio (limitaes formais,
procedimentais e circunstanciais).
Limitaes ao Poder Constituinte Derivado Reformador
(s emendas constitucionais)
1. Classificao doutrinria das limitaes:
Limitaes formais ou procedimentais.
Limitaes materiais.
Limitaes circunstanciais.
Limitaes temporais.
2. Limitaes formais ao poder de reforma:
Iniciativa de um a emenda constitucional: S pode exercer a iniciativa quem
tem poder de iniciativa, pois caso contrrio haver um vcio de iniciativa, uma
inconstitucionalidade formal (art. 60 da CF).

1/3, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado


Federal (art. 60, I da CF): Trata-se de iniciativa coletiva, pois exige a
assinatura de no mnimo 1/3 dos Deputados ou Senadores. No h
iniciativa parlamentar individual nas emendas constitucionais.
Para apresentar uma proposta de emenda constitucional necessrio 171
Deputados ou 27 Senadores, enquanto que na lei ordinria qualquer membro de
qualquer uma das Casas j tem esse poder.
Presidente da Repblica (art. 60, II da CF): Trata-se de iniciativa unipessoal.
Mais da metade das Assemblias Legislativas da unidade da federao,
manifestando intimamente pela maioria relativa de seus membros (art. 60, III da
CF): Tendo em vista que h, no Brasil, 26 Estados-membros e 1 Distrito Federal,
para apresentar uma proposta de emenda constitucional, necessrio que 14
Assemblias Legislativas manifestem-se por maioria relativa.
Votao: A proposta de emenda constitucional apresentada por 1/3 do
Senado tem incio no Senado. A apresentada por
1/3 da Cmara dos Deputados, pelo Presidente da Repblica e por mais da
metade das Assemblias Legislativas, tem inicio na Cmara dos Deputados.

A apreciao da proposta de emenda constitucional realizada nas 2 casas


do Congresso Nacional, separadamente, e em 2 turnos de discusso e votao
(no plenrio), necessitando de 3/5 dos votos em cada uma delas (art. 60 2 CF).
Apresentada a proposta de emenda constitucional na casa iniciadora, os
parlamentares fazem a discusso e depois se segue a votao (1 turno).
Depois, novamente f azem a discusso e segue-se a votao (2 turno). Se
aprovada, a proposta de emenda constitucional, segue-se para a outra casa, em
que tambm passar pelos dois turnos.
Assim, se existe uma emenda constitucional, porque ela f oi aprovada
quatro vezes, duas na Cmara e duas no Senado. So necessrios 308
Deputados e 49 Senadores. O projeto de lei, diferentemente, apreciado em um
turno de discusso e votao, necessitando de maioria relativa em cada uma das
Casas do Congresso Nacional.
Aprovada: O projeto de emenda constitucional seguir para a promulgao.
Rejeitada em uma das casas: o projeto de emenda constitucional estar
rejeitado, pois necessria a vontade expressa das duas casas para aprovar
uma emenda constitucional. Assim, no se aplica o princpio da primazia da

deliberao principal sobre a revisional, que prpria do processo legislativo


ordinrio.
A emenda constitucional comea e termina no Congresso Nacional, no
havendo sano ou veto do presidente.
Promulgao: A emenda constitucional ser promulgada pelas mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de
ordem (art. 60 3 CF).
Mesa o rgo responsvel pela conduo dos trabalhos legislativos pelo
perodo de dois anos.
3. Limitaes circunstanciais ao poder de reforma:
A Constituio no pode ser objeto de emenda na vigncia de interveno
federal, estado de stio e estado de defesa (art. 60, 1 CF). Assim, na vigncia
dos mecanismos de defesa para se enfrentar situaes de crise constitucional
(anormalidades constitucionais), a Constituio no pode ser emendada, pois
eles tm como f eito automtico a inibio do poder de reforma.

Estado de stio: A anormalidade esta generalizada por todo o territrio


nacional.
Estado de defesa: A anormalidade ocorre em alguns pontos do territrio
nacional.
Interveno federal: A Unio quebra, temporria e excepcionalmente, a
autonomia dos Estados, por desrespeitarem as regras do artigo 34 da
Constituio Federal.
4. Limitao temporal ao poder de reforma:
A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada (barrada na Comisso) no pode ser objeto de nova proposta na
mesma sesso legislativa (art. 60, 5 da CF). Sesso legislativa o perodo de
um ano correspondente ao ano civil. H autores que consideram essa limitao
como procedimental.
5. Limitaes materiais ao poder de reforma:

Existem limitaes explcitas ao poder de reforma e outras implcitas, que


decorrem logicamente do prprio sistema constitucional.
5.1. Limitaes implcitas:
Titular do poder constituinte originrio: Pela lgica representa uma limitao,
pois se no a criatura iria suprimir o prprio criador.
Exercente do poder de reforma: O Congresso Nacional no pode transferir
esse poder para outros rgos, pois recebeu procurao sem poderes para
substabelecer.
Procedimento da emenda constitucional (forma do exerccio do poder de
reforma): Embora no possa ser reduzida a rigidez do procedimento, pois
imutvel, pode ser ampliado.
Suspenso total ou parcial das clusulas ptreas.
Regime de governo (Presidencialismo): Em razo da opo pela
manuteno do presidencialismo, realizada pelo titular do poder constituinte
originrio no plebiscito de 1993.

Tendo em vista que o plebiscito no foi um treino de democracia, o seu


resultado vinculante. Entretanto, no imutvel, pois nada impede que o
eleitorado seja novamente consultado atravs de um novo plebiscito.
5.2. Limitaes explcitas (art. 60, 4 da CF):
No ser objeto de deliberao a proposta de emenda constitucional
tendente a abolir as matrias estipuladas nas clusulas ptreas ou a modificar o
elemento conceitual do instituto. Tais propostas no sero sequer objeto de
deliberao.
Forma Federativa do Estado: No pode ser objeto de emenda constitucional
a proposta tendente a abolir a forma federativa de Estado (matria estipulada
na CF) e nem a tendente a modificar a auto-organizao ou autonomia dos
Estados (elemento essencial de um Estado Federal).
A forma de governo (Repblica), embora no mencionada, tambm no
pode ser mudada, por fora do plebiscito de 1993.

Voto direto, secreto universal e peridico: No pode ser objeto de emenda


constitucional a proposta tendente a abolir ou modificar o voto e suas
caractersticas.
O voto o instrumento por meio do qual se exerce a capacidade eleitoral
ativa do direito de sufrgio. Direito de sufrgio caracterizado pela soma da
capacidade eleitoral ativa e passiva. A f alta de capacidade passiva a
inelegibilidade.
Voto direto: No pode ser objeto de emenda constitucional a proposta
tendente a abolir ou modificar a eleio direta (mandante eleitor escolhe
diretamente o mandatrio).
Entretanto, a Constituio traz um caso em que a eleio ser indireta, isto
, quando houver dupla vacncia (Presidente e Vice-Presidente) nos 2 ltimos
anos do perodo presidencial. Neste caso, ser realizada eleio 30 dias depois
da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. Trata-se de uma
exceo regra do artigo 14 da Constituio Federal. Os eleitos completaro o
perodo dos antecessores. (art. 81, 1 e 2 da CF).

Antes do movimento das Diretas J, a eleio era indireta, isto , ns


escolhamos o Congresso Nacional e esse escolhia o Presidente.
Voto secreto: No pode ser objeto de emenda constitucional a proposta
tendente a abolir ou modificar o sigilo do voto, pois garantia da liberdade de
expresso. Todos tm o direito de ningum saber o contedo de sua votao
(cabine indevassvel).
Voto universal: No pode ser objeto de emenda constitucional a proposta
tendente a abolir ou modificar o direito de voto a todos os nacionais sem
qualquer discriminao.
A faixa mnima de fixao eleitoral para 16 anos determinada tendo em
vista que a pessoa tem que ter um mnimo de discernimento para exercer esse
direito poltico. Tal condicionamento no retira o carter universal do voto.
Voto peridico: No pode ser objeto de emenda constitucional a proposta
tendente a abolir ou modificar o direito de periodicamente renovar aquele que
no vai indo bem. No Brasil, no pode haver investidura vitalcia.
Pode haver proposta de emenda constitucional para suprir a obrigatoriedade
do voto, pois se o constituinte quisesse que tal caracterstica fosse imutvel

deveria t-la includo no artigo 60, 4 da CF, com as demais caractersticas.


Princpio do inclusio unius alterius exclusiu (o que no est dentro est f ora)
A separao dos poderes: No pode ser objeto de emenda constitucional a
proposta de ingerncia de um poder no outro, pois seria tendente a abolir a
separao dos poderes.
Pelo princpio da separao dos poderes, as f unes do Estado esto
divididas entre o Poder Legislativo, Poder Executivo, Poder Judicirio, que so
independentes, mas harmnicos entre si (art. 2 da CF).
Direitos e garantias individuais: No pode ser objeto de emenda
constitucional a proposta tendente a abolir ou modificar os direitos e garantias
individuais.
Os Direitos Individuais so uma espcie dos Direitos Fundamentais,
juntamente com os Direitos Sociais e os Direitos Polticos, mas somente os
Direitos individuais e uma parte dos Direitos polticos (voto e suas
caractersticas) fazem parte das clusulas ptreas, estando de f ora os Direitos
Sociais.

Direitos sociais: Pelo principio hermenutico do inclusio unius alterius


exclusiu (o que no est dentro est f ora), poderiam ser objeto de emenda
constitucional, pois no esto previstos nas clusulas ptreas e se o constituinte
quisesse inclui-los, utilizaria o gnero Direitos Fundamentais.
O art. 7, XXIX da CF teve 2 alneas (que dispunham de forma mais
favorvel ao trabalhador rural no que se refere prescrio) revogadas pela
EC 28/00. Como no houve ADIN e nem manifestao do Supremo Tribunal
Federal, conclui-se que h possibilidade de supresso dos direitos sociais por
emenda constitucional.
Direitos coletivos: O artigo 5 da Constituio Federal traz 77 incisos sobre
direitos individuais e coletivos. Embora os direitos coletivos no estejam
previstos nas clusulas ptreas, no podem ser objeto de emenda constitucional,
pois se no possvel suprimir o que de um, com muito mais razo no se
pode suprimir o que de vrios.
Direito individual fora do artigo 5 da CF:

Princpio da anterioridade: A EC 3/93 trouxe a possibilidade de uma lei (LC


77/93: IPMF) instituir outro imposto e que, quando criado, a ele no se aplicaria o
princpio da anterioridade. O STF decidiu contra a emenda constitucional,
afirmando que a anterioridade era tecnicamente um direito individual protegido
pela clausula ptrea.
Imputabilidade penal: So penalmente inimputveis os menores de 18 anos,
sujeitos legislao especial (art. 228 da CF).
Corrente minoritria: No pode ser objeto de emenda constitucional, pois
um direito individual e h precedente no STF reconhecendo um direito individual,
mesmo f ora do art. 5 da CF.
Corrente majoritria: Pode ser objeto de emenda constitucional, pois os
princpios de direito penal e de direito processual penal, referentes pessoa
individual, esto localizados no artigo 5 da CF e se o constituinte no incluiu
neste artigo o artigo 228, demonstra que aquela regra no est revestida de
imutabilidade.
No h dvida de que, por lei ordinria, no pode ser mudada a
imputabilidade penal para 16 anos. Possibilidade de estender pena de morte

(exceo do artigo 5, XLVII da CF), por meio de emenda constitucional, aos


crimes hediondos: Segundo a doutrina no possvel, pois seria tendente a
abolir o direito vida (direitos individuais), mas por consulta plebiscitria ao titular
do poder constituinte originrio sim. Desta forma no h uma impossibilidade
jurdica de ampliao da pena de morte, mas h impossibilidade por reforma.
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CLASSIFICAO DA CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988
Quanto ao contedo, de natureza formal; quanto forma, escrita; quanto
ao modo de elaborao, dogmtica; quanto origem, democrtica; quanto
estabilidade, rgida; quanto ao modelo, dirigente; quanto ao tamanho, analtica; e,
por fim, quanto dogmtica, ecltica.
SUPREMACIA DA CONSTITUIO
A Constituio a lei maior do pas, o vrtice do sistema jurdico. Contm
todas as normas fundamentais do Estado, estando todos sujeitos ao seu imprio,

inclusive os membros do governo, e confere autoridade aos governantes, que s


podem exerc-la dentro dos limites por ela traados. A supremacia da
Constituio decorre de sua prpria origem, pois provm de um poder
constituinte originrio, de natureza absoluta, bem como do seu carter de rigidez,
sobrepondo-se as normas constitucionais em relao a todas as demais normas
jurdicas.
SINNIMOS DE CONSTITUIO
Diversos sinnimos de Constituio so utilizados pelos autores, sempre
realando o carter de superioridade das normas constitucionais em relao s
demais normas jurdicas. Destacaremos os mais frequente, como Carta magna,
Lei fundamental, Cdigo Supremo, Lei Mxima, Lei Maior e carta poltica.
ELEMENTOS DA CONSTITUIO
Em uma Constituio, que tem por finalidade estruturar o Estado e delimitar
o seu poder de atuao, inserem-se normas de contedos diversos. Jos Afonso

da Silva, em sua obra Curso de direito constitucional positivo, classifica as


normas constitucionais em cinco grandes grupos:
a) elementos orgnicos - normas que tratam da estrutura do Estado,
dispondo sobre a sua organizao e modo de funcionamento (exemplos: Ttulos
III e IV da Constituio - "Da Organizao do Estado" e "Da Organizao dos
Poderes", Ttulo V, Captulos II e III - "Das formas Armadas" e "Da Segurana
Pblica" e Ttulo VI - "Da Tributao e do Oramento");
b) elementos limitativos - normas que tratam dos limites da atuao do
Estado, restringindo o poder de atuao de seus agentes para resguardar
direitos considerados indispensveis de casa pessoa humana (exemplo: Ttulo II
da Constituio - "Dos Direitos e Garantias Fundamentais", especialmente o
Captulo I - "Dos Direitos e Deveres Individuais e coletivos");
c) elementos scio-ideolgicos - normas que revelam o compromisso da
ordem constitucional estabelecida com determinados princpios ideolgicos
(exemplos: Captulo II do Ttulo II - "Dos Direitos Sociais" e Ttulos VII e VIII - "Da
Ordem Econmica e Financeira" e "Da Ordem Social");

d) elementos de estabilizao constitucional - normas destinadas a garantir a


soluo dos conflitos constitucionais, instrumentos de defesa do prprio Estado e
das instituies democrticas (exemplos: Ttulo V - "Da Defesa do Estado e das
Instituies Democrticas", especialmente o captulo I - "Do Estado de Defesa e
do Estado de Stio", e dispositivos que tratam da interveno nos Estados e
Municpios, emendas Constituio e controle de constitucionalidade);
e) elementos formais de aplicabilidade - normas destinadas a possibilitar a
aplicao dos prprios dispositivos constitucionais (exemplos: "Prembulo", "Das
Disposies Constitucionais Transitrias" e a norma que estabelece a
aplicabilidade imediata dos direitos individuais - art. 5, pargrafo 1).
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Dica Nota para saber qual a classificao das normas quanto eficcia.

Eficcia Plena So de aplicao direta e imediata e independem de uma


lei que venha mediar os seus efeitos. As normas de eficcia plena tambm no
admitem que uma lei posterior venha a restringir o seu alcance.
Eficcia Contida Assim como a plena de aplicao direta e imediata no
precisando de lei para mediar os seus efeitos, porm, poder ver o seu alcance
limitado pela supervenincia de uma lei infraconstitucional, por outras normas da
prpria constituio estabelece ou ainda por meio de preceitos tico-jurdicos
como a moral e os bons costumes.
Eficcia Limitada So de aplicao indireta ou mediata, pois h a
necessidade da existncia de uma lei para mediar a sua aplicao. Caso no
haja regulamentao por meio de lei, no so capazes de gerar os efeitos
finalsticos (apenas os efeitos jurdicos que toda norma constitucional possui).
Pode ser:
a) Normas de princpio programtico (normas-fim) - Direcionam a atuao do
Estado instituindo programas de governo.
b) Normas de princpio institutivo - Ordenam ao legislador a organizao ou
instituio de rgos, instituies ou regulamentos.