Por que a dinmica institucional diferente entre o perodo 46-64 e o

ps 88?
Carlos Ranulfo Flix Melo, explica, no que tange a aspectos mais gerais do
modelo institucional, porque o desenvolvimento do sistema partidrio no Brasil ps82, se apresenta mais fragmentado do que o da Repblica de 1946.
Para encontrar os fatores que possibilitaram tamanha fragmentao em nvel
de partidos, o autor volta ao incio do perodo da segunda experincia democrtica.
No incio da dcada de 1980, novos arranjos foram empreendidos num processo
que alocou as elites polticas ao novo cenrio que surgia. Na ditadura militar,
vigorava o bipartidarismo com Arena e MDB, representando a situao e a
oposio. Terminado esse perodo, dois partidos representavam os dois existentes
no perodo anterior, o PDS formado por membros da antiga Arena e o PMDB
formado pelos membros do MDB, sendo que o PMDB acabou por conquistar os
frutos da queda da ditadura, uma vez que as lutas a favor da democracia e maior
liberdade poltica foram encabeadas pelo partido. PT, PTB e PDT (PFL viria um
pouco mais tarde, ainda na primeira metade daquela dcada) tambm surgiram
nesse perodo, entretanto, com menos expressividade, devido s restries vigentes
do perodo anterior que proibiam coligaes, outorgando aos partidos o lanamento
de chapas completas, fator que impedia o cruzamento de votos por parte dos
eleitores o que acabou por promover, praticamente, um sistema bipartidrio, com o
PDS e PMDB proeminentes.
Para o entendimento da fragmentao partidria que se sucederia no decorrer
da dcada de 1980, Melo atenta no s s regras institucionalizadas que permitiram
tal disperso, mas percebe que o surgimento do PFL promoveria tal processo de
mudana e alocao partidria na direita; tal qual necessria percepo aos
movimentos histricos que ocorreram e a estrutura de incentivos que permitiram que
diversos atores pudessem se movimentar, seja de um partido para outro, seja na
criao de novas legendas partidrias.
Segundo o autor, com o fim do regime militar, restabelecidos e ampliados
direitos de votos, alm de realizadas alteraes nas regras do jogo que modificaram
a estrutura eleitoral no Brasil deflagrando traos mais gerais da legislao , um
contexto onde os incentivos formao de novos partidos eram evidentes (MELO,
2010, p. 16).

Nesse ambiente, com o fracasso do governo do presidente Jos

Sarney, eleito em 1986, a estrutura do PMDB fora abalada; o partido teve grande
abandono por parte de seus parlamentares. No perodo de 1986 a 1989, o trfego
de parlamentares entre partidos continuou intenso, assim como o surgimento de
novos partidos. O processo de alocao das elites e lideranas polticas, ento, foi
se constituindo.