SANCTIONS DES NON CONFORMITES POUR LES INDICATEURS

KPI DE QoS
Sami TABBANE, Erij SIOUD
sami.tabbane@sfmtechnologies.com
erij.sioud@sfmtechnologies.com
SFM Technologies
80, Avenue Hdi Chaker, 1002 Tunis, Tunisie
Rsum
L'volution
ncessaire
des
services
de
tlcommunications vers une meilleure QoS conduit les
rgulateurs contrler et superviser la fourniture et QoS
associe des services offerts par les oprateurs licencis. Dans ce
cadre, une mthodologie de dfinition des sanctions applicables
est dveloppe pour assurer un traitement quitable et
transparent de l'ensemble des oprateurs.
Mots Cls QoS, KPI, 2G, 3G, Sanctions

I. INTRODUCTION
Le dveloppement rapide des rseaux mobiles depuis la fin
des annes 1990 a permis un nombre important de personnes
daccder aux services de tlcommunications et les taux de
pntration ont atteint des valeurs pour la plupart des pays
suprieures 50%.
Toutefois, focaliss sur les efforts de densification et de
couverture de leurs rseaux, les oprateurs nont pas toujours
pu assurer leurs usagers une qualit de service conforme aux
standards communment appliqus au niveau international.
Sajoute cela larrive des services des donnes pour
lesquels (du fait de lutilisation de la technique de
commutation de paquets base sur le protocole IP), il est
difficile dassurer une qualit de service constante et garantie.
Les rgulateurs du secteur des tlcommunications ont,
parmi leurs attributions, la responsabilit de veiller au respect
des critres de qualit de service (ou QoS pour Quality of
Service) par les oprateurs dtenteurs de licences dans leur
pays. Les principaux indicateurs de qualit de service qui font
lobjet de contrle sont les suivants :
- Couverture : taux de couverture du territoire national
ou de la population,
- Qualit de Signal : qualit du signal mesure en cours
des communications,
- Qualit Vocale : qualit auditive telle que perue par
les usagers,
- Taux de succs d'tablissement d'appel : probabilit
dtablissement dun appel,
- Taux de coupure des appels : probabilit
dinterruption dun appel en cours de communication,
- Taux de succs d'envoi des SMS : probabilit de
transmission dun SMS,
- Taux de russite dactivation de session data :
probabilit de succs dactivation dune session de
donnes,
- FTP Download/Upload Average Throughput : dbit
moyen du service FTP sur le sens descendant/montant,
- Application Layer Throughput Downlink : dbit
moyen dun service applicatif sur le sens descendant,

Ces mesures sont gnralement ralises travers :

- Des mesures terrain (appeles Drive Test),
- La collecte et le traitement des mesures
systme (sondes ou collecte des compteurs
OMC),
- La ralisation denqutes sur le terrain par des
enquteurs,
- La ralisation de campagnes tlphoniques
pour la mesure de la satisfaction clientle.
Forte de son exprience dans la mesure et le benchmark de
la QoS des rseaux mobiles, pour le compte de rgulateurs et
doprateurs, SFM a labor une mthodologie de calcul des
sanctions prenant en compte les mesures des KPIs des rseaux
mobiles.
Cette note technique reprend en premier lieu un benchmark
succinct des KPIs et valeurs seuils dfinies par les rgulateurs
de plusieurs pays. Elle prsente ensuite un benchmark de
barmes de sanctions applicables dans certains pays et enfin la
mthodologie propose.
II. BENCHMARK DES KPI DE QOS
Nous prsentons dans ce qui suit un benchmark des KPI,
pris en compte par les rgulateurs dans quelques pays.
A. Dfinition des principaux
technique

indicateurs de performance

Indicateurs (KPI)

Type

Taux d'appels russis

Drive
Test/OMC

Taux d'chec d'appel

Drive
Test/OMC

Taux de blocage
d'appel

Drive
Test/OMC

Taux de coupure
d'appel

Drive
Test/OMC

Qualit de la voix
(MOS)

Drive Test

Dfinition
Un appel russi est un
appel qui va jusquau
dcrochage.
Pourcentage
dappels
ayant chou par rapport
au nombre total de
tentatives dappels, toutes
causes confondues
Rapport entre le nombre
de tentatives d'appel
bloques et le nombre
total de tentatives de
communications mises
(%).
Taux d'appels russis,
mais coups pendant la
communication.
Note affecte une
communication suite
une valuation de sa
qualit
auditive
moyennant un algorithme
de scoring sur la base
d'appels dont la dure

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

Indicateurs (KPI)

Type

Taux de dfaut de
couverture 2G/3G
Outdoor/Incar/Indoor

Drive Test

Temps d'indisponibilit
d'une BTS

Temps d'indisponibilit
d'un BSC

Temps d'indisponibilit
d'une MSC

Taux de congestion ou
de blocage TCH

Taux de coupure de
TCH

OMC

OMC

OMC

OMC

OMC

Taux de blocage
SDCCH

OMC

Taux de coupure
SDCCH

OMC

Dfinition
moyenne est gale 2
minutes.
Rapport entre le nombre
de mesures de niveau de
champ dont la valeur
Rxlev/RSCP est
infrieure des seuils
dtermins en dBm et le
nombre total de mesures
de couverture.
Dure
totale
dindisponibilit
dun
Secteur dune BTS sur la
priode d'observation.
Dure
totale
dindisponibilit
dun
BSC sur la priode
d'observation.
Dure
totale
dindisponibilit
dun
MSC sur la priode
d'observation.
Dsigne soit la proportion
du temps pendant laquelle
tous les canaux de trafic
sont occups (blocage
dans le temps), soit la
proportion
dappels
rejets (blocage dappels).
Nombre
de
communications coupes
sur le nombre total de
prises russies.
Taux de rejet des appels
pour cause de manque de
ressources de loprateur
sur le nombre de prises
SDCCH total.
Nombre
de
communications coupes
sur le nombre de prises
SDCCH total.

Tableau 1 : Dfinitions des principaux KPIs de QoS

- KPI : Key Performance Indicator ou Indicateur de

Performance Cl
- TCH (Traffic Channel) : Canal allou au mobile en
communication.
- SDCCH (Stand-Alone Dedicated Control Channel) canal
de signalisation en GSM
B. Critres de QoS imposs par les rgulateurs
Nous prsentons dans ce qui suit un Bencnhmark des
exemples de critres imposs par les rgulateurs dans
plusieurs pays du monde.

Cte
dIvoire
ATCI
(Agence
Tlcommunications du Cte d'Ivoire)
KPIS

Seuil

des

KPIS
Taux de coupure SDCCH
Taux de blocage SDCCH
Taux de congestion ou de blocage TCH
Taux d'appels russis avec succs
Le taux de changement de cellules sur la
liaison descendante
Le taux de changement de cellules sur la
liaison montante pour cause de qualit de
service du signal

Seuil
2%
2%
2%
95%
<20%
<10%
de 1%
3%

Le taux de coupure dappel en mobilit

Le taux de coupure dHandover interne un
sous-systme radio (BSS) ou Outgoing intra
BSS drop rate
Le taux de coupure dHandover inter soussystme radio (BSS) ou Outgoing inter BSS
HO drop rate

1%

2%

Togo - ATRPT (Autorit Transitoire De

Rgulation Des Postes Et Tlcommunications)

Indicateurs
Temps dindisponibilit dun
secteur dune BTS
Temps dindisponibilit dun
BSC
Temps dindisponibilit dun
MSC
Taux de congestion ou de
blocage TCH
Taux de blocage SDCCH

Frquence

S1

S2

Mensuelle

1%

1%

Mensuelle

1%

1%

Mensuelle

1%

1%

Mensuelle

2%

2%

Mensuelle

2%

Taux dappels russis

Mensuelle

95%

Taux de coupure dappel

Taux de changement de
cellule sur la liaison
descendante
Taux de changement de
cellules sur la liaison
montante
Taux dchec (perte)
Taux doccupation des
circuits dinterconnexion
lheure charge
Probabilit de couverture
Outdoor
Probabilit de couverture
Indoor en premier jour
Probabilit de couverture
Incar

Mensuelle

2%

2%
95
%
2%

Mensuelle

20%

20
%

Mensuelle

10%

20
%

Mensuelle

8%

5%

Mensuelle

ND

ND

Mensuelle

90%

Semestriell
e
Semestriell
e

90%
90%

95
%
95
%
95
%

ND = Non Dfini
S1 = Seuil au dbut de la licence,
S2 = Seuil deux ans aprs la licence,
Frquence = Frquence des mesures.

Egypte - NTRA (Autorit nationale de rgulation

des tlcommunications)
Indicateurs

Seuil

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

Indicateurs
Taux de blocage
Taux de coupure dappel
Taux de la qualit
mdiocre de la voix

Seuil
2%
2%
10%

Mauritanie - ARE (Autorit de Rgulation)

Critre
La dure cumule d'indisponibilit d'une Station de Base
(BTS) ne doit pas dpasser 24 heures par an
Le Titulaire s'engage mettre en uvre tous les moyens
pour atteindre des niveaux de qualit de service
conformes aux standards internationaux, et en particulier
aux normes de l'UIT et de l'ETSI, pour ce qui concerne
les taux de disponibilit et les taux d'erreur de bout en
bout.
Les niveaux de qualit devront permettre d'atteindre les
niveaux minima suivants, dans les agglomrations et sur les
axes routiers desservis.
KPIS
Seuil
Taux de perte maximum (GoS) y compris lors
d'vnements gnrateurs d'une forte densit
5%
d'utilisateurs (congrs, confrences, foires, etc.)
Taux de coupure des appels
3%
Probabilit de couverture pour un terminal 2W
75%
l'intrieur des immeubles jusqu'au premier mur ;
Probabilit de couverture pour un terminal 2W
85%
l'intrieur des vhicules ;
Probabilit de couverture pour un terminal 2W en
95%
extrieur.

Rpublique Centre Africaine - ART (Autorit de

Rgulation des Tlcommunications)
KPIS
Taux dappels russis

Bnin ARCEP (Autorit de Rgulation des

Communications Electroniques et de la Poste)

Indicateur
Taux de blocage (TB)
Taux de coupure (TC)
Taux de communications russies
Taux de communications russies et de
qualit parfaite
Taux de communications russies et de
qualit bonne

- 90 dbm

Les routes de trafic en provenance du

Rseau de chaque Partie

- 95 dbm
2%

Indicateur

Dfinition

Taux de
dfaut de
couverture
2G/3G
Outdoor/Inca
r/Indoor

Rapport entre le
nombre de
mesures de niveau
de champ dont la
valeur
Rxlev/RSCP <90/-87/-75dBm et
le nombre total de
mesures de
couverture

Mthodologie
Les mesures visant
valuer la
couverture radio
lectrique consistent
prlever, pour une
position GPS
(Global Positioning
System) donne les
niveaux de champ
radio lectrique
RxLev/RSCP
relatifs chaque
rseau (2G/3G)
sparment. Ces

>95%
>97%

Seuil
70%
Une probabilit
de congestion
d'heure
d'occupation non
plus mauvaise
0.1%

Maroc - ANRT (Agence Nationale

Rglementation des Tlcommunications)
Indicateur
Taux d'chec (TE)
Taux de coupure (TC)
Taux des communications
russies (TR)

Seuils
<2%
<3%
>95%

Gabon -ARCEP (Autorit gabonaise de rgulation

des communications lectroniques et de la poste)

Indicateur
Taux defficacit des appels (hors bip)

Tunisie - INT (Instance Nationale des

Tlcommunications)

Taux de
blocage

Seuil
Minimum 90%, rvisable
la premire campagne

Couverture radio outdoor

Bangui
Couverture radio outdoor en
provinces
Taux de coupure d'appel

Qualit de la
voix

mesures sont
ralises d'une
manire
automatique l'aide
d'une unit de
mesure mobile
comprenant des
cartes SIM
appartenant
chaque oprateur et
simulant un abonn
mobile.
Le MOS est valu conformment la
norme ITU-T P862.
Une tentative est considre bloque si le
retour de sonnerie n'est pas reu au bout
de 20 secondes. Les tentatives d'appel
sont espaces d'un intervalle de temps
variable gal au minimum 30 secondes.

de

Seuil
TE + TC + TR
95%

Liban - TRA (Telecommunications Regulatory

Authority)
Indicateur

Dlai dtablissement
dappel

Seuil
5 secondes pour les appels
locaux lheure charge 10s
pour les appels internationaux
lheure charge

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

Taux dchec (TE)

1% pour les appels locaux

lheure charge 2% pour les
appels internationaux lheure
charge

Taux de coupure
dappel lheure
charge
Taux doccupation des
circuits
dinterconnexion
lheure charge

5%

Inde - TRAI (Telecom Regulatory Authority of

India)
Seuil
95%
2%
<2%
95%
95%

Ouganda - UCC (Uganda Communications

Commission)
Indicateur
Taux de blocage
Dlai dtablissement dappel
Taux de coupure dappel
Qualit de la voix (MOS)

1%

Indicateur
Taux de communications russies et de qualit
auditive parfaite
Taux de coupure dappel
Taux de congestion ou de blocage TCH
Accessibilit des numros de service client
Taux de rponse des appels au bout de 60s

Seuil
<2%
12s
<2%
>3.1

Arabie Saoudite - CITC(Communications and

Information Technology Commission)

Indicateur
Taux dappels non russis
Taux de coupure dappel
Qualit de la voix
Taux dchec
Taux de rponse des appels au bout de 60s

Valeur
< 2%
< 2%
MOS > 3.5
< 2%
80%

III. BENCHMARK DES BAREMES DE SANCTIONS

Si la liste des KPIs et les seuils associs ont fait l'objet d'un
travail de dfinition trs prcise, il n'en est pas de mme pour
ce qui concerne la mthodologie d'tablissement d'un barme
de sanctions et leurs applications. Nous prsentons les
principes qui sont gnralement dfinis pour la mise en uvre
de sanctions en cas de constations de non conformit des KPIs
avec les objectifs des barmes.

Tunisie

En application des dispositions de larticle 74 [16] du code

des tlcommunications, l'INT peut infliger des sanctions
lencontre des oprateurs ou des fournisseurs de services qui
mconnatraient les dispositions lgislatives ou rglementaires
rgissant les tlcommunications ou une dcision prise par
lINT. Ce pouvoir de sanction est relativement encadr :
- LINT ne pourra infliger de sanction un
oprateur ou un fournisseur de services

quaprs lui avoir adress une mise en demeure

puis une injonction restes sans effet ;
Le montant de lamende inflige peut atteindre
au maximum 1% du chiffre daffaires HT
ralis durant lanne prcdente ;
LINT pourra galement mettre fin lexercice
de lactivit concerne par linfraction pendant
une priode n'excdant pas trois mois.

France

Selon larticle L.36-11 [17] du CPCE (Code des postes et

des communications lectroniques) L'Autorit de rgulation
des communications lectroniques et des postes (ARCEP)
peut sanctionner les manquements qu'elle constate, de la part
des exploitants de rseaux ou des fournisseurs de services de
communications lectroniques, Ce pouvoir de sanction est
exerc dans les conditions ci-aprs :
1)
En cas de non-conformit dun fournisseur ou dun
oprateur de service tlcommunication les obligations de la
qualit de service, ce dernier sera mis en demeure par le
directeur gnral de l'Autorit de rgulation des
communications lectroniques et des postes de s'y conformer
dans un dlai qu'il dtermine. Cette mise en demeure peut tre
assortie d'obligations de se conformer des tapes
intermdiaires dans le mme dlai. L'autorit peut rendre
publique cette mise en demeure,
2)
Lorsqu'un exploitant de rseau ou un fournisseur de
services ne se conforme pas dans les dlais fixs une
dcision prise, la mise en demeure prvue au 1 du prsent
article ou aux obligations intermdiaires dont elle est assortie
l'Autorit de rgulation des communications lectroniques et
des postes peut prononcer son encontre une des sanctions
suivantes.
a) Soit, en fonction de la gravit du manquement :
- La suspension totale ou partielle, pour un mois au plus,
du droit d'tablir un rseau de communications
lectroniques ou de fournir un service de
communications lectroniques, ou le retrait de ce droit,
dans la limite de trois ans ;
- La suspension totale ou partielle, pour un mois au plus,
la rduction de la dure, dans la limite d'une anne, ou
le retrait de la dcision d'attribution ou d'assignation
prise en application des articles L. 42-1 ou L. 44.
L'autorit peut notamment retirer les droits d'utilisation
sur une partie de la zone gographique sur laquelle
porte la dcision, une partie des frquences ou bandes
de frquences, prfixes, numros ou blocs de numros
attribus ou assigns, ou une partie de la dure restant
courir de la dcision.
b) Soit, si le manquement n'est pas constitutif d'une
infraction pnale :
- Une sanction pcuniaire dont le montant est
proportionn la gravit du manquement et aux
avantages qui en sont tirs, sans pouvoir excder 3 %
du chiffre d'affaires hors taxes du dernier exercice clos,
taux port 5 % en cas de nouvelle violation de la
mme obligation. A dfaut d'activit permettant de
dterminer ce plafond, le montant de la sanction ne
peut excder 150 000 euros, port 375 000 euros en
cas de nouvelle violation de la mme obligation ;

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

ou, lorsque l'oprateur ne s'est pas conform une mise

en demeure portant sur le respect d'obligations de
couverture de la population prvues par l'autorisation
d'utilisation de frquences qui lui a t attribue, une
sanction pcuniaire dont le montant est proportionn
la gravit du manquement apprci notamment au
regard du nombre d'habitants ou de kilomtres carrs
non couverts ou de sites non ouverts, sans pouvoir
excder un plafond fix 65 euros par habitant non
couvert ou 1 500 euros par kilomtre carr non couvert
ou 40 000 euros par site non ouvert ;
Les sanctions pcuniaires sont recouvres comme les
crances de l'Etat trangres l'impt et au domaine ;
3)
En cas d'atteinte grave et immdiate aux rgles
mentionnes au premier alina du prsent article, l'Autorit de
rgulation des communications lectroniques et des postes
peut ordonner, sans mise en demeure pralable, des mesures
conservatoires dont la validit est de trois mois au maximum.
Ces mesures peuvent tre proroges pour une nouvelle dure
de trois mois au maximum si la mise en uvre des procdures
d'excution n'est pas termine, aprs avoir donn la personne
concerne la possibilit d'exprimer son point de vue et de
proposer des solutions,
4)
L'Autorit de rgulation des communications
lectroniques et des postes ne peut tre saisie de faits
remontant plus de trois ans, s'il n'a t fait aucun acte
tendant leur recherche, leur constatation ou leur sanction ;

Gabon

Selon larticle 23 de la loi [18] de la rpublique Gabonaise :

La dlgation de service public prvue aux articles 7 et 8 est
subordonne au respect des prescriptions contenues dans le
cahier des charges, portant notamment sur :
- La nature, les caractristiques et la zone de couverture
du service ;
- Les conditions de permanence, de qualit et de
disponibilit du service .
Selon larticle 31 : Lorsque le dlgataire ou le titulaire
dune licence ou dune autorisation ne respecte pas les
obligations, lAgence de Rgulation des Tlcommunications
est tenue de lui dlivrer une mise en demeure.
Si la mise en demeure nest pas suivie deffet, le dlgataire
ou le titulaire dune licence ou dune autorisation concerne
encourt lune des sanctions suivantes :
- Une pnalit pcuniaire, dont le montant qui ne peut
excder dix pour cent du chiffre daffaires, est fixe en
fonction de la gravit et des avantages tirs du
manquement ;
- Une suspension de la licence ou de lautorisation pour
un mois au plus ;
- Une rduction de la dure de la licence ou de
lautorisation pour un an au plus ;
- Un retrait de la licence ou de lautorisation.

Rpublique centrafricaine

Daprs larticle 19 de la loi n07.020 portant sur la

rgulation des tlcommunication ,en cas ou un titulaire de
licence ne respecte pas les obligations de la qualit de service ,
le directeur gnral de lagence de rgulation des
tlcommunication lui notifie la mise en demeure avec

dcharge de sy confirmer dans un dlai de 60 jours, si ce

titulaire dpasse ce dlai de 30 jours le directeur gnral de
lagence de rgulation des tlcommunication prononce son
encontre et sa charge une pnalit dun montant de 3% du
chiffre daffaire dclar dans lexercice comptable de lanne
prcdente. Ce plafond sera doubl (6% du chiffre daffaire)
en cas de rcidive.
Ce montant de pnalit est fix dans rpublique
centrafricaine en fonction de la gravit des manquements
commis et en relation avec les avantages ou les profits tirs de
ces manquements.

Liban

L'Autorit libanaise impose une ou plusieurs des sanctions

suivantes, conformment la Loi des tlcommunications,
aux fournisseurs de services qui ne respectent pas les objectifs
de qualit de service dfinis par l'Autorit:
a.
Modification des conditions de licence du fournisseur
de services ou l'imposition de nouvelles conditions pour
assurer le respect de la qualit de service technique et KPIS
rglement ;
b.
Suspension de la licence du fournisseur de services
pour une priode limite ou l'annulation dfinitive de celle-ci
en cas de violation rpte, telle que dtermine par l'Autorit ;
c.
Imposition d'amendes doivent tre values par
l'Autorit, compte tenu de la gravit de la violation ou sa
rptition. L'Autorit a le droit d'imposer une amende
additionnelle pour chaque jour de retard dans l'limination de
cette violation, selon l'article 41 de la loi 431/2002 (article
41 :Infliger une amende qui sera dtermine par la TRA en
fonction de la gravit ou frquence de l'infraction (s), en
tenant compte de l'actif de la personne physique ou morale
figurant son bilan, la valeur des quipements et des
installations utiliss, et les revenus estimatifs rsultant de
l'infraction, condition que l'amende ne doit pas dpasser un
quart du total valeur des actifs de la personne comme le
montre son bilan.)
Les amendes sont perues par le Ministre des Finances.

Singapour

Les oprateurs qui ne respectent pas les normes de qualit

de service de tlcommunications en Singapour doivent payer
une sanction pcuniaire allant de 5,000 SGD (dollar de
Singapour (3,052 )) et atteint un maximum de 50.000 SGD
(30,520 )) pour chaque cas de non-conformit. IDA
(Infocomm Development Authority of Singapore) prendra en
considration tous les facteurs pertinents, tels que
i.
La mesure de l'impact de la non-conformit,
ii.
La cause de la non-conformit,
iii. Les efforts dploys par les prestataires de services
pour rpondre aux normes de qualit de service, et / ou,
iv.
Les difficults rencontres par les prestataires de
services rpondre aux normes de qualit de service. Des
pnalits plus svres peuvent tre imposes pour:
1.
des manquements graves, et / ou
2.
de poursuivre ou manquements rpts.

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

IV. METHODOLOGIE DE CALCUL DES SANCTIONS

Cette mthodologie se base sur la comparaison des valeurs
de KPIS mesurs lors des campagnes de mesures terrain
(Drive Test) et collecte des compteurs OMC et lapplication
de pnalits en relation avec les dfauts de conformit par
rapport aux seuils tablis par les rgulateurs dans les cahiers
des charges des oprateurs.
Les valeurs, fonctions de calcul des pnalits toutes comme
les seuils des KPIS, peuvent tre revues annuellement.

Mthode N 3 : F(CA, Indicateur,

Degr de non-conformit, Nombre
d'indicateurs non conforme)

Mthodes de calcul de pnalit

Mthode N\2 : F(CA, Indicateur,

Degr de non-conformit, Nombre
d'indicateurs non conforme)

Y = ?* X

Mthode N 1 : F(CA, Indicateur,

Zone, Degr de non-conformit

Y = 1/ (1+ e(- 10* (X-?))

Y = ?* X

A. Principe
La mthode propose se base donc sur :
Les paramtres (KPIs) de QoS dfinis dans les
cahiers de charges des licences mobiles ;
Les seuils de ces KPIS dfinis dans les cahiers des
charges et revus priodiquement par les rgulateurs
de manire accompagner les ncessaires
amliorations et volution des services des rseaux
mobiles ;
Les valeurs de ces KPIS mesurs lors des campagnes
dvaluation de la QoS. Les mesures considres
dans une premire tape sont celles issues des
mesures terrain et/ou obtenues par une analyse
mensuelle des compteurs OMC des rseaux ;
Les seuils de sanctions tablis par les rgulateurs
dans les textes rgissant les licences mobiles ;
Le calcul de la pnalit correspondante chaque nonconformit constate. Ce calcul repose sur une
formule prenant en compte :
o Limportance de lindicateur considr
(CSSR, CDR,.) ;
o Limportance de la zone mesure ;
o Le degr de non-conformit ou niveau de
dfaut par rapport la valeur cible tablie
par lindicateur considr.

B. Proposition et formules
Nous proposons plusieurs options au niveau :
Des fonctions applicables,
Des pondrations des indicateurs,
Des pondrations des zones.
Chaque proposition se base sur des considrations dordre
technique, de stratgie des rgulateurs favoriser certains
indicateurs et de moyens possibles damliorer la QoS par
loprateur.
Le point commun entre les 3 mthodes proposes est que
toutes sont bases sur le chiffre daffaire ; le montant de la
pnalit sera compris entre x% et y% du chiffre daffaires de
loprateur de la dernire anne, et ce, conformment aux
conditions des cahiers des charges de licence.
Les 3 mthodes prsentes ci-aprs.

Fig. 1 Aperu sur les mthodes proposes

C. Dtails des mthodes

Nous considrons dans le rapport les indicateurs suivants :
Taux de succs dtablissement des appels;
Taux de dfaut de la couverture ;
Qualit de la communication ;
Taux de coupure des appels ;
Taux de succs du transfert automatique dappel ;
Taux de connexion Internet tablie avec succs ;
Taux de messages SMS reus avec succs ;
Taux daccs au service SMS ;
Appels durgence.
La premire tape consiste dfinir et calculer les inputs.
Le poids dune ville ou dun axe est un facteur trs important
pour la dtermination du montant de la pnalit du fait que
chaque ville/zone a son importance conomique, sociale,
dmographique, conomique, Dans ce rapport, nous avons
pris : le facteur "population" comme facteur permettant de
dterminer le poids dune ville et le facteur longueur pour
dterminer limportance dun axe.
Ville

Population

% Importance

Ville 1

POPville1/Population

Ville 2

POPville2/Population

.
Tableau 2 : Dtermination du poids d'une ville
Axe

Distance (Km)

% Importance

Axe 1

DistAxe/Distances

Axe 2

DistAxe/Distances

.
Tableau 3 : Dtermination du poids d'un axe

Pour les indicateurs, on dfinit un barme de notation pour

chacun allant de 1 10, (1 pour les KPIs peu importants et 10
pour les plus importants).

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

Barme
(1 10)

Indicateur

% Importance
Barme / Barmes

CSSR
CDR
Qualit du rseau

Tableau 4 : Dtermination du poids d'un axe

Limportance des indicateurs et le choix du critre pour la

dtermination du poids dune ville sont dfinis par le
rgulateur.

La fonction dindicateur dfinie par Fi(X, ) correspond

une formule applique chaque zone pour un indicateur
donn. 3 fonctions peuvent tre appliques selon la stratgie
du rgulateur.
Ces fonctions sont :
Une fonction linaire de la forme : Y = * X ;
Une fonction Sigmode de la forme Y = 1/ (1+ e(10* (X- )) ;
Une fonction carr de la forme Y = * X.
Avec
X = % de diffrence ;
= Poids de la zone ;
Le choix de la fonction appliquer pour cette premire
mthode dpendra de la stratgie du rgulateur dans
lapplication des sanctions.

1) Mthode 1: F(CA, Indicateur, Zone, Degr de nonconformit):

Calcul du poids d'un facteur
A chaque indicateur (CSSR, CDR, Couverture, .)
correspond un ensemble de mesures pour chaque ville/axe, ces
mesures sont compares un seuil donn fix au pralable par
les rgulateurs et indiqu dans le cahier des charges des
oprateurs.
Nous avons considr que la diffrence entre la valeur
mesure et le seuil fix constitue le facteur le plus important
pour juger du degr de respect des cahiers des charges par les
oprateurs.
De plus, cette diffrence ne peut tre considre comme la
mme pour toutes les villes/axes du fait que chaque ville/axe a
un poids spcifique. Par exemple, si le seuil du CSSR est de
98%, la valeur mesure pour une ville peut tre de 95% alors
que cette mme valeur est inacceptable dans une autre ville.
Cette ide est exprime par le facteur dimportance dune
zone que ce soit une ville ou un axe.
Ci-aprs un tableau rsumant ce qui a t prcis.
Indicateur : Call Setup Success Rate (CSSR)
Fonction
Zone/Axes
Seuil Valeur Diffrence
dindicateur
Ville 1

FVille1(X, )

Moyenne

= Fi(X, )

Ville 2

Fig. 2 Prsentation des 3 fonctions pour une zone donne

Application des fonctions proposes

Les diffrentes fonctions sont prcises ci-aprs
o

Fonction 1

Cette fonction considre que l'importance de lindicateur

volue linairement par rapport au pourcentage de la
diffrence entre le seuil et la valeur mesure.
Elle est applique si on considre que le facteur dindicateur
ne dpend que de la diffrence entre le seuil et la valeur
mesure.
Nous prsentons lallure de la courbe pour un facteur , cest-dire pour une zone ayant un poids gal .

Axe 1
Axe 2

Tableau 5 : Dtermination d'un facteur d'un indicateur

Avec :

X = % de diffrence ;
= Poids de la zone ;
Fi(X, ) = Fonction dindicateur dfinie dans ce qui
suit.

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

Fig. 3 Prsentation de la premire fonction pour une donne

Calculer le facteur dimportance par chaque

indicateur

Fonction 2

Cette fonction est base sur la dtermination du facteur

dindicateur par palier, cest--dire, pour une diffrence entre
0 et a (voir figure), pour un cart faible, la pente de la courbe
est faible.
Entre a et b, la pente de la courbe est leve du fait que la
diffrence entre la valeur mesure et le seuil, devient
importante.
A partir dune valeur b, o nous avons une diffrence trs
importante, la fonction dindicateur devient constante et gale
1 cest--dire 100%.

Une fois dtermine, la fonction dindicateur pour chaque

ville, la moyenne de toutes les fonctions est calcule la valeur
moyenne par indicateur.
Moyenne indicateur = Fi(X, )
Ensuite, cette moyenne est multiplie par le facteur
dimportance de lindicateur. La formule est exprime ciaprs :
Findicateur() = * Moyenne indicateur = * Fi(X, )
Par exemple si le facteur dimportance de lindicateur est
= 0.6, alors pour le CSSR la formule sera :
FCSSR = 0.6 * Fi(X, )
Indicateur : Call Setup Success Rate (CSSR)
Fonction
Zone/Axes
Seuil Valeur Diffrence
dindicateur
Ville 1

FVille 1(X, )

Ville 2

Fig. 4 Prsentation de la deuxime fonction pour donne

Axe 1

Fonction 3

Cette fonction suppose que la fonction de lindicateur volue

en fonction de lcart entre la valeur mesure et le seuil, plus
le pourcentage de la diffrence augmente plus la fonction
dindicateur augmente.
Elle est utilise dans le cas o on considre que le facteur
dindicateur ne dpend que de la diffrence entre le seuil et la
valeur mesure.
Nous prsentons lallure de la courbe pour un facteur =a%,
cest--dire pour une zone ayant un poids gal a .

Axe 2

Moyenne indicateur

= Fi(X, )

Tableau 6 : Dtermination du facteur d'importance pour le CSSR

Calcul du pourcentage de pnalit

Aprs avoir dtermin Findicateur pour chaque indicateur, la
moyenne est calcule pour dterminer enfin le pourcentage de
la pnalit par rapport au chiffre daffaires de la dernire
anne.
= Pourcentage de la pnalit = Moyenne(Findicateur)
Enfin, le montant de la pnalit :
Montant de la pnalit = * CA
Il faut noter que le montant maximal de la pnalit ne
dpassera pas les y%, cest --dire que si = z% (z>y),
loprateur sera sanctionn hauteur seulement de
y% de son chiffre daffaires.

Fig. 5 Prsentation de la troisime fonction pour une =a%

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

Indicateur

Findicateur

Taux de succs dtablissement des appels (Call

Setup Success Rate)

Si par exemple, le pourcentage des indicateurs non

conformes par rapport au nombre total des indicateurs est
de 55% alors loprateur sera pnalis dun montant gal
1,5% de son chiffre daffaires.
3) Mthode 3: F(CA, Indicateur, Degr de non-conformit,
Nombre d'indicateurs non conformes).

Taux de dfaut de la couverture

Le principe de la cette mthode, similaire la deuxime,

introduit un facteur dimportance (ou pondration) par
indicateur.

Qualit de la communication
Taux de coupure des appels (Call Drop Rate)

Ville/Axe

Taux de succs du transfert automatique dappel

(Handover)

Seuil

Valeur

Diffrence
(Seuil - Valeur)

Ville 1

Taux de connexion Internet tablie avec succs

(Internet Access Success Rate)

Ville 2

Taux de messages SMS reus (Received SMS

Success Rate)

Ville 3
.

Taux daccs au service SMS (SMS Access Sucess

Rate)

Axe 1

Appels durgence (Emergency Call)

Axe 2

% de la pnalit

Nombre d'indicateurs non

conformes par indicateur

Tableau 7 : Dtermination des facteurs d'importances de tous les

indicateurs - Mthode 1

Tableau 10 : Dtermination des indicateurs non conformes

Indicateur (exemples)

#KPI non conforme

Taux de succs dtablissement des

appels (Call Setup Success Rate)

2) Mthode 2: F(CA, Indicateur, Degr de non-conformit,

Nombre d'indicateurs non conformes).
Le principe de cette mthode consiste dterminer le
nombre dindicateurs dont les valeurs mesures ne sont pas
conformes.
Ville/Axe

Seuil

Valeur

Diffrence

Ville 1

Taux de dfaut de la couverture

Qualit de la communication
Taux de coupure des appels (Call
Drop Rate)
Taux de succs du transfert
automatique dappel (Handover)
Taux de connexion Internet tablie
avec succs (Internet Access Success
Rate)

Ville 2
Axe 1

Taux de messages SMS reus

(Received SMS Success Rate)

Axe 2
Total des indicateurs non conformes
par indicateur
Tableau 8 : Dtermination des indicateurs non conformes

Le barme de pourcentage de sanctions en fonction du

nombre d'indicateurs non valides est comme suit.
Nombre d'Indicateurs non valides

%Pnalits

0 10%

0%

11% - 25%

0,5%

26% - 45%

1%

46% - 70%

1,5%

71% - 100% (ex: y = 2%)

2%

Taux daccs au service SMS (SMS

Access Sucess Rate)
Appels durgence (Emergency Call)
% de la pnalit
Tableau 11 : Dtermination du pourcentage de pnalit

Tableau 9 : Exemple de plage de pourcentage de pnalit

Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014

Un barme de pourcentage de sanctions en fonction du

nombre d'indicateurs non conformes est dfini ensuite.
#KPI non conforme
(exemples)

% Pnalits (exemples)

0 10%

0%

11% - 25%

0,5%

26% - 45%

1%

46% - 70%

1,5%

71% - 100%

2%

le code des tlcommunications promulgu par la loi n

2001-1 du 15 janvier 2001
[12] Code des postes et des communications lectroniques
Franais - Article L36-11
[13] Loi N 005/2001 portant rglementation du secteur des
tlcommunications en Rpublique Gabonaise
NFOCOMM development authority of Singapore.

Tableau 12 : Exemple de plage de pourcentage de pnalit

V. CONCLUSIONS
Dans le cadre de ses missions avec les rgulateurs pour laudit
et le contrle de la qualit des services fournies par les
oprateurs conformment leur cahier des charges, SFM a
labor une mthodologie pour le calcul des sanctions
applicables selon 3 schmas possibles.
Ces mthodes peuvent tre adaptes et reformules
conformment aux attentes et besoins des rgulateurs. Les
paramtres des KPIs considrs et leurs seuils ainsi que ceux
des sanctions applicables sont dfinis en fonction des textes
rglementaires et des objectifs.
Ces mthodes assurent une transparence et quit de
traitement entre les oprateurs.
Daprs notre exprience, la mthode la plus prfr est la
mthode 2 de la fonction3.
VI. REFERENCES
[1] Autorit de rgulation des communications lectroniques
et des postes (ARCEP France)
[2] Agence des tlcommunications de cte divoire (ATCI)
- Information sur les indicateurs de qualit de service
[3] Agence de Rgulation des Tlcommunications de
Centrafrique (ART) - Sminaire National sur la qualit
de service des rseaux GSM en Rpublique
Centrafricaine - rapport final - Bangui du 7 au 11
septembre 2009
[4] Agence de rgulation des tlcommunications (ARTEL)
[5] L'agence
Nationale
de
Rglementation
des
Tlcommunications (ANRT)
[6] Telecommunications Regulatory Authority (TRA) Decision No: 6/2009 Technical Quality of Service and
Key Performance Indicators Regulation - Article 10
[7] Nigerian Communications Commission (NCC)
[8] Media Nama Charts - TRAI Performance Indicators
Quality of Service Report Q4 2010
[9] Uganda Communications Commission (UCC)
[10] Quality of Service Scheme for the Kingdom of Saudi
Arabia - April 2009
[11] Instance Nationale des Tlcommunications Tunisie Loi n2008-1 du 8 janvier 2008, modifiant et compltant

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Sanctions des Non Conformits pour les Indicateurs KPIs de QOS SFM Novembre
2014