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CULTURA DE LA SEGURIDAD.
"El primer concepto bsico es el que se formul en la Conferencia Internacional
del Trabajo como una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud a
nivel nacional.
Segn las Conclusiones:
"Una cultura nacional de prevencin en materia de seguridad y salud en el
trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un medio ambiente de
trabajo seguro y saludable a todos los niveles; la participacin activa de
los gobiernos, los empleadores y los trabajadores para asegurar un
medio ambiente de trabajo seguro y saludable a travs de un sistema de
derechos, responsabilidades y deberes definidos, y la atribucin de la
mxima prioridad al principio de la prevencin. A fin de instaurar y
mantener una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud se
han de emplear todos los medios disponibles para aumentar la
sensibilizacin, el conocimiento y la comprensin general respecto de los
conceptos de peligro y riesgo, as como de la manera de prevenirlos y
controlarlos.
Tal cultura de la seguridad se compone, por lo tanto, de diferentes
elementos, entre los cuales la prevencin es el esencial."
Hemos venido sosteniendo la necesidad de reestablecer en
nuestro pas una "Cultura Prevencionista" con el slido fin de evitar los daos a
la persona de los trabajadores y de paso ahorrar al pas y a los empresarios
miles de millones de dlares anuales.
En otras palabras intentar convencer que la inversin en
Prevencin de Riesgos, es una buena inversin del punto de vista de la
economa empresarial y a nivel pas, y que contribuye a establecer una
instancia social de un Chile mejor.
Tambin nos hemos atrevido a sostener que la inversin
realizada en los ltimos aos en materia de prevencin ha ido en permanente
aumento. Sin embargo, una situacin difcil de comprender desanima la
bsqueda de resultados exitosos. Efectivamente, a pesar de este aumento en
inversin preventiva, se ha notado en este ltimo ao un aumento de
siniestralidad, lo que nos parece una contradiccin evidente.
En la bsqueda de las razones de dicha ocurrencia
encontramos a lo menos las siguientes:
1.- La inversin en prevencin de riesgos no se lleva adelante en un sistema de
gestin de prevencin de riesgos. Se ha hecho sin una orientacin adecuada,
sin metas, sin estudio acucioso de los resultados ignorndolos muchas veces
con el objeto de disfrazar las situaciones comprometedoras para el ejecutivo
encargado o para la misma empresa.

2.- La falta de Gestin Empresarial en Prevencin de Riesgos es otra razn de


peso para estimar como se dilapidan los aportes a la educacin preventiva.
3.- El Estado no ha contribuido fuertemente, ignorando tambin las perniciosas
consecuencias que para la economa tiene el alto nmero de das perdidos en
el ao de trabajo. En efecto las disposiciones tienen un fuerte carcter punitivo,
ms no preventivo y todas ellas, o al menos la mayora entra a operar cuando
el accidente o la enfermedad ya se han manifestado.
4.- Los sindicatos no han captado la importancia de tomar como una bandera
actual, vigente, de elevada importancia en el plano solidario tico, como en
el social, la preocupacin por la Cultura Preventiva, debiendo ser los
principales interesados en su promocin, pues, se trata de la salud y vida de
sus asociados.
5.- Nos hemos percatado que los empresarios se encandilan con proyectos
generalmente originados para situaciones ocurrentes en pases de alta
tecnologa y pretenden, muy mal asesorados, implantar mecnicamente formas
de prevencin de riesgos ajenas a la idiosincrasia, costumbres y manera de ser
del trabajador chileno.
6.- Un desenganche de los actores al tema de la prevencin. Estos actores
son: El Estado; Los Empleadores, Administradoras y Los Trabajadores.
Mientras no se extienda el compromiso en trminos modernos, de
colaboracin y concertacin con vista a implantar una "Cultura Prevencionista"
a nivel nacional, la inversin particular, privada y coyuntural, expresada en la
buena voluntad de algunos empresarios conscientes del problema, este
subsistir sin remedio alguno.

Las expresiones: cultura de la seguridad y cultura de la


prevencin, as como otras variantes, se han utilizado en numerosos pases
como un componente importante de Marco de promocin en el mbito de la
seguridad y la salud en el trabajo
La cultura de la seguridad se ha estimado como: el conjunto de
caractersticas y actitudes en las organizaciones e individuos que
aseguren que, como prioridad esencial, las cuestiones de seguridad de
las centrales nucleares reciban la atencin que merecen en razn de su
significacin . Segn otra definicin, formulada por la Comisin de Salud
y Seguridad del Reino Unido en 1993, la cultura de la seguridad de una
organizacin es el fruto de valores, actitudes, percepciones,
conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como de
grupo, que determinan el compromiso con respecto a la gestin de la
salud y la seguridad
de una organizacin, as como la idoneidad de esa gestin.
Tambin se han propuesto otras numerosas definiciones de la cultura de
la seguridad que hacen hincapi en las actitudes, creencias, percepciones
y comportamientos de una empresa o de la sociedad en general. Por

ejemplo, segn una reciente publicacin del Gobierno de Nueva Zelandia,


una cultura positiva de la seguridad es un conjunto compartido de
creencias, actitudes, valores y comportamientos que contribuyen a la
prevencin de lesiones."
Estas definiciones entregadas por la O.I.T., vienen a avalar lo
expresado en cuanto:
Primero, se trata de un esfuerzo conjunto del que no pueden escapar los
elementos involucrados para asegurar el xito de la "Cultura Prevencionista" .
Segundo, se pone nfasis en que se trata de un asunto de cultura, hbitos y
costumbres, todos ellos elementos de carcter tico, de acciones positivas u
omisiones concientes destinados al cuidado del otro y que se expresa en una
poltica con resultados cero lesiones. Veamos algunas caractersticas:
1.- Es un mtodo de accin en constante progreso de mejoras y
perfeccionamientos.
2.- Requiere de una direccin eficaz, comprometida en la aplicacin de las
normas de seguridad y salud.
3.- Requiere priorizar su aplicacin tanto en la teora como en la prctica,
siendo este ltimo mbito en el en que nuestro pas no se maneja a conciencia.
4.- Aplicacin llana, reforzada permanentemente a todos los niveles y sin entrar
en contradiccin alguna por los mandos empresariales.
5.- Preocupacin integral, en el sentido que el compromiso y toma de
conciencia no puede estar al margen de nadie del grupo.
En este aspecto el trabajo debe ser compartido o comn, y no se debe atribuir
ni limitar funcionalmente a ninguna unidad especfica..
6.- Qu hay con la experiencia prctica; que hay con las responsabilidades
internas?
Este punto debe quedar resuelto antes previo o al inicio de la planificacin
o gestin preventiva, a fin que todos sepan sus responsabilidades y sus
obligaciones. La determinacin a priori de la responsabilidad permite que las
reglas del juego sean conocidas de antemano y que cada uno sepa a lo que se
expone por un incumplimiento laboral en materias de tanta importancia como
estas.
Sistemas de gestin en Prevencin de Riesgos.
Ha sido otro vano esfuerzo propuesto en nuestro pas por
muchos que nos dedicamos a dar conceptos preventivos con el solo fin de
cooperar al desarrollo de una empresa sana. La Gestin en Prevencin de
Riesgos o de Salud y Seguridad Laboral, es por decirlo de una manera un pilar
de sustento de la nueva empresa, especialmente la pequea y mediana.
.
Es ms, no podra entenderse una poltica a nivel pas si no
se contara con esta importante herramienta.

La empresa tiene muchos mtodos operativos para la aplicacin de la gestin


en prevencin de Riesgos que generalmente se basan en:
1.- Poltica de Cultura Preventiva.
2.- Adecuacin de los niveles Organizacionales.
3.- Planificacin.
4.- Aplicacin.
5.- Evaluacin
6.- Acciones de mejora continua.

Palabras finales.-

La superacin de miedos, traumas empresariales, el temor a reconocer la falla,


el liderazgo y otras condiciones personales de los niveles gerenciales
constituyen el motor de la aplicacin de una "Cultura Preventiva" eficiente,
nacional, de raigambre y de soluciones propias.
La inversin, que no agote y frustre, debe dar resultados
concretos medibles y transformables en utilidades o al menos disminucin de
costos. Ello solamente se consigue, con manifestaciones contables fuertes en
cuanto exista decisin sostenida y elaborada en una perspectiva planificada a
lo menos a mediano plazo.
La Cultura Prevencionista es una labor de reeducacin o
reingeniera mental en los niveles gerenciales, es decir, obtener el
convencimiento de adoptar un liderazgo carismtico y de
convencimiento.

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