SistemaUniversaldeProteccindelosDerechosHumanos

DECLARACINSOBRELARAZAYLOSPREJUICIOS
RACIALES

AprobadayproclamadaporlaConferenciaGeneraldelaOrganizacindelasNacionesUnidas
paralaEducacin,laCienciaylaCultura,reunidaenParsensuvigsimareunin,el27de
noviembrede1978

Prembulo

La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la

Educacin,laCienciaylaCultura,reunidaenPars,ensuvigsimareunin,del24de
octubreal28denoviembrede1978,

RecordandoqueenelPrembulodelaConstitucindelaOrganizacindelas
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, aprobada el 16 de
noviembrede1945,sedicequelagrandeyterribleguerraqueacabadeterminarno
hubierasidoposiblesinlanegacindelosprincipiosdemocrticosdeladignidad,la
igualdad y el respeto mutuo de los hombres, y sin la voluntad de sustituir tales
principios, explotando los prejuicios y la ignorancia, por el dogma de la desigualdad
de los hombres y de las razas, y que segn el artculo I de dicha Constitucin, la
Organizacinseproponecontribuiralapazyalaseguridadestrechando,mediantela
educacin,lacienciaylacultura,lacolaboracinentrelasnaciones,afindeasegurarel
respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales que sin distincin de raza, sexo, idioma o religin, la Carta de las
NacionesUnidasreconoceatodoslospueblosdelmundo,

Reconociendoque,msdetresdeceniosdespusdefundarselaOrganizacin,
esosprincipiossiguensiendotanimportantescomoenlapocaenqueseinscribieron
ensuConstitucin,

Consciente del proceso de descolonizacin y de otros cambios histricos que

han conducido a la mayor parte de los pueblos otrora dominados a recobrar la
soberana, haciendo de la comunidad internacional un conjunto a la vez universal y
diversificado y creando nuevas posibilidades de eliminar la plaga del racismo y de
ponerfinasusmanifestacionesodiosasentodoslosplanosdelavidasocialypoltica
enelmarconacionalyenelinternacional,

Persuadida de que la unidad intrnseca de la especie humana y, por

consiguiente,laigualdadfundamentaldetodoslossereshumanosytodoslospueblos,
reconocidas por las ms elevadas manifestaciones de la filosofa, de la moral y de la
religin,reflejanunidealhaciaelcualconvergenhoydalaticaylaciencia,

Persuadidadequetodoslospueblosytodoslosgruposhumanos,seacualsea
sucomposicinyorigentnico,contribuyenconarregloasupropiogenioalprogreso

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de las civilizaciones y de las culturas que, en su pluralidad y gracias a su

interpenetracion,constituyenelpatrimoniocomndelahumanidad,

Confirmando su adhesin a los principios proclamados por la Carta de las

Naciones Unidas y por la Declaracin Universal de Derechos Humanos, as como su
voluntad de promover la aplicacin de los Pactos internacionales relativos a los
derechos humanos y de la Declaracin sobre el establecimiento de un nuevo orden
econmicointernacional,

Resuelta a promover asimismo la aplicacin de la Declaracin y de la

Convencin internacional de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de todas las
formasdediscriminacinracial,

TomandonotadelaConvencininternacionalparalaprevencinylasancin
deldelitodegenocidio,laConvencininternacionalsobrelarepresinyelcastigodel
crimen de apartheid y la Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de
guerraydeloscrmenesdelesahumanidad,

Recordando tambin los instrumentos internacionales ya aprobados por la

Organizacin, y en particular la Convencin y la Recomendacin relativas a la lucha
contralasdiscriminacionesenlaesferadelaenseanza,laRecomendacinrelativaala
situacin del personal docente, la Declaracin de los principios de la cooperacin
cultural internacional, la Recomendacin sobre la educacin para la comprensin, la
cooperacinylapazinternacionalesylaeducacinrelativaalosderechoshumanosy
las libertades fundamentales, la Recomendacin relativa a la situacin de los
investigadores cientficos y la Recomendacin relativa a la participacin y la
contribucindelasmasaspopularesenlavidacultural,

Teniendo presente las cuatro declaraciones sobre el problema de la raza

aprobadasporexpertosreunidosporlaOrganizacin,
Reafirmando su deseo de participar de modo enrgico y constructivo en la
aplicacindelProgramadelDeceniodelaLuchacontraelRacismoylaDiscriminacin
Racial, definido por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su vigsimo
octavoperododesesiones,

Observando con la ms viva preocupacin que el racismo, la discriminacin

racial, el colonialismo y el apartheid siguen causando estragos en el mundo bajo
formassiemprerenovadas,tantoporelmantenimientodedisposicioneslegislativasy
deprcticasdegobiernoydeadministracincontrariasalosprincipiosdelosderechos
humanos,comoporlapermanenciadeestructuraspolticasysocialesyderelacionesy
actitudes caracterizadas por la injusticia y el desprecio de la persona humana y que
engendranlaexclusin,lahumillacinylaexplotacin,olaasimilacinforzadadelos
miembrosdegruposdesfavorecidos,

Manifestando su indignacin ante estos atentados contra la dignidad del

hombre, deplorando los obstculos que oponen a la comprensin mutua entre los
pueblos y alarmada ante el peligro que entraan de perturbar seriamente la paz y la

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seguridadinternacionales,

ApruebayproclamasolemnementelapresenteDeclaracinsobrelarazaylos
prejuiciosraciales;

Artculo1

1. Todos los seres humanos pertenecen a la misma especie y tienen el mismo

origen. Nacen iguales en dignidad y derechos y todos forman parte integrante de la
humanidad.

2. Todos los individuos y los grupos tienen derecho a ser diferentes, a

considerarsey serconsideradoscomotales. Sin embargo,la diversidad de las formas
devidayelderechoaladiferencianopuedenenningncasoservirdepretextoalos
prejuicios raciales; no pueden legitimar ni en derecho ni de hecho ninguna prctica
discriminatoria,nifundarlapolticadeapartheidqueconstituyelaformaextremadel
racismo.

3.Laidentidaddeorigennoafectaenmodoalgunolafacultadquetienenlos
sereshumanosdevivirdiferentemente,nilasdiferenciasfundadasenladiversidadde
las culturas, del medio ambiente y de la historia, ni el derecho de conservar la
identidadcultural.
4.Todoslospueblosdelmundoestndotadosdelasmismasfacultadesqueles
permiten alcanzar la plenitud del desarrollo intelectual, tcnico, social, econmico,
culturalypoltico.

5. Las diferencias entre las realizaciones de los diferentes pueblos se explican

enteramente por factores geogrficos, histricos, polticos, econmicos, sociales y
culturales. Estas diferencias no pueden en ningn caso servir de pretexto a cualquier
clasificacinjerarquizadadelasnacionesylospueblos.

Artculo2

1. Toda teora que invoque una superioridad o inferioridad intrnseca de

gruposracialesotnicosquedaunoselderechodedominaroeliminaralosdems,
presuntos inferiores, o que haga juicios de valor basados en una diferencia racial,
carece de fundamento cientfico y es contraria a los principios morales y ticos de la
humanidad.

2. El racismo engloba las ideologas racistas, las actitudes fundadas en los

prejuicios raciales, los comportamientos discriminatorios, las disposiciones
estructuralesylasprcticasinstitucionalizadasqueprovocanladesigualdadracial,as
como la idea falaz de que las relaciones discriminatorias entre grupos son moral y
cientficamente justificables; se manifiesta por medio de disposiciones legislativas o
reglamentarias y prcticas discriminatorias, as como por medio de creencias y actos
antisociales; obstaculiza el desenvolvimiento de sus vctimas, pervierte a quienes lo
ponen en prctica, divide a las naciones en su propio seno, constituye un obstculo

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para la cooperacin internacional y crea tensiones polticas entre los pueblos; es

contrarioalosprincipiosfundamentalesdelderechointernacionaly,porconsiguiente,
perturbagravementelapazylaseguridadinternacionales.

3. El prejuicio racial, histricamente vinculado a las desigualdades de poder,

que tiende a agudizarse a causa de las diferencias econmicas y sociales entre los
individuosylosgruposhumanosy ajustificar,todava hoy, esas desigualdades, est
totalmentedesprovistodefundamento.

Artculo3

Es incompatible con las exigencias de un orden internacional justo y que

garanticeelrespetodelosderechoshumanos,todadistincin,exclusin,restriccino
preferencia basada en la raza, el color, el origen tnico o nacional, o la intolerancia
religiosa motivada por consideraciones racistas, que destruye o compromete la
igualdadsoberanadelosEstadosyelderechodelospueblosalalibredeterminacino
quelimitadeunmodoarbitrarioodiscriminatorioelderechoaldesarrollointegralde
todoslosseresygruposhumanos;estederechoimplicaunaccesoenplenaigualdada
losmediosdeprogresoyderealizacincolectivaeindividualenunclimaderespeto
porlosvaloresdelacivilizacinylasculturasnacionalesyuniversales.

Artculo4

1. Toda traba a la libre realizacin de los seres humanos y a la libre

comunicacinentreellos,fundadaenconsideracionesracialesotnicasescontrariaal
principiodeigualdadendignidadyderechos,yesinadmisible.

2.Elapartheidesunadelasviolacionesmsgravesdeeseprincipioy,comoel
genocidio,constituyeuncrimencontralahumanidadqueperturbagravementelapaz
ylaseguridadinternacionales.

3. Hay otras polticas y prcticas de segregacin y discriminacin raciales que

constituyen crmenes contra la conciencia y la dignidad de la humanidad y pueden
creartensionespolticasyperturbargravementelapazylaseguridadinternacionales.

Artculo5

1. La cultura, obra de todos los seres humanos y patrimonio comn de la

humanidad,ylaeducacin,enelsentidomsampliodelapalabra,proporcionanalos
hombresyalasmujeresmedioscadavezmseficacesdeadaptacin,quenosloles
permiten afirmar que nacen iguales en dignidad y derechos, sino tambin reconocer
quedebenrespetarelderechodetodoslosgruposhumanosalaidentidadculturalyal
desarrollo de su propia vida cultural en el marco nacional e internacional, en la
inteligencia de que corresponde a cada grupo el decidir con toda libertad si desea
mantenery,llegadoelcaso,adaptaroenriquecerlosvaloresqueconsidereesenciales
parasuidentidad.

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2. El Estado, de conformidad con sus principios y procedimientos

constitucionales,ascomotodaslasautoridadescompetentesytodoelcuerpodocente,
tienen la responsabilidad de procurar que los recursos en materia de educacin de
todos los pases se utilicen para combatir el racismo, en particular haciendo que los
programas y los libros de texto den cabida a nociones cientficas y ticas sobre la
unidad y la diversidad humanas y estn exentos de distinciones odiosas respecto de
algnpueblo;asegurandolaformacindelpersonaldocenteconesosfines;poniendo
los recursos del sistema escolar a disposicin de todos los grupos de poblacin sin
restriccin ni discriminacin alguna de carcter racial y tomando las medidas
adecuadaspararemediarlasrestriccionesimpuestasadeterminadosgruposracialeso
tnicosenloquerespectaalniveldeeducacinyalniveldevidayconelfindeevitar
enparticularqueseantransmitidasalosnios.

3.Seexhortaalosgrandesmediosdeinformacinyaquienesloscontrolano
estnasuservicio,ascomoatodogrupoorganizadoenelsenodelascomunidades
nacionales teniendo debidamente en cuenta los principios formulados en la
DeclaracinUniversaldeDerechosHumanos,enespecialelprincipiodelalibertadde
expresin a que promuevan la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las
personas y los grupos humanos, y a que contribuyan a erradicar el racismo, la
discriminacin y los prejuicios raciales, evitando en particular que se presente a las
personas y a los diferentes grupos humanos de manera estereotipada, parcial,
unilateral o capciosa. La comunicacin entre los grupos raciales y tnicos deber
constituir un proceso recproco que les permita manifestarse y hacerse entender
plenamentey con todalibertad.En consecuencia,los grandes medios de informacin
deberan abrirse a las ideas de las personas y de los grupos que facilitan esa
comunicacin.

Artculo6

1. El Estado asume responsabilidades primordiales en la aplicacin de los

derechoshumanosydelaslibertadesfundamentalesportodoslosindividuosytodos
losgruposhumanosencondicionesdeplenaigualdaddedignidadyderechos.

2. En el marco de su competencia y de conformidad con sus disposiciones

constitucionales,elEstadodeberatomartodaslasmedidasadecuadas,inclusoporva
legislativa,sobretodoenlasesferasdelaeducacin,laculturaylainformacin,conel
fin de prevenir, prohibir y eliminar el racismo, la propaganda racista, la segregacin
racial y el apartheid, as como de fomentar la difusin de conocimientos y de los
resultados de investigaciones pertinentes en materia de ciencias naturales y sociales
sobre las causas y la prevencin de los prejuicios raciales y de las actitudes racistas,
teniendodebidamenteencuentalosprincipiosformuladosenlaDeclaracinUniversal
deDerechosHumanosyenelPactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolticos.

3. Dado que la legislacin que proscribe la discriminacin racial puede no

bastarporssolaparalogrartalesfines,correspondertambinalEstadocompletarla
mediante un aparato administrativo encargado de investigar sistemticamente los
casos de discriminacin racial, mediante una gama completa de recursos jurdicos

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contralosactosdediscriminacinracialypormediodeprogramasdeeducacinyde
investigacin de gran alcance destinados a luchar contra los prejuicios raciales y la
discriminacin racial, as como mediante programas de medidas positivas de orden
poltico, social, educativo y cultural adecuadas para promover un verdadero respeto
mutuo entre los grupos humanos. Cuando las circunstancias lo justifiquen, debern
aplicarseprogramasespecialesparapromoverlamejoradelasituacindelosgrupos
menosfavorecidosy,cuandosetratedenacionales,paralograrsuparticipacineficaz
enlosprocesosdecisoriosdelacomunidad.

Artculo7

Juntoalasmedidaspolticas,econmicasysociales,elderechoconstituyeuno
de losprincipalesmediosde conseguirla igualdad, en dignidad y en derechos, entre
losindividuos,ydereprimirtodapropaganda,todaorganizacinytodaprcticaque
seinspirenenideasoteorasbasadasenlapretendidasuperioridaddegruposraciales
o tnicos o que pretendan justificar o estimular cualquier forma de odio y de
discriminacin raciales. Los Estados debern tomar medidas jurdicas apropiadas y
velar por que todos sus servicios las cumplan y apliquen, teniendo debidamente en
cuenta los principios formulados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Esas medidas jurdicas deben insertarse en un marco poltico, econmico y social
adecuadoparafavorecersuaplicacin.Losindividuosylasdemsentidadesjurdicas,
pblicasoprivadas,debernobservarlasycontribuirportodoslosmediosadecuados
asucomprensinypuestaenprcticaportodalapoblacin.

Artculo8

1. Los individuos, habida cuenta del derecho que tienen a que reine en los
planosnacionaleinternacionalunordeneconmico,social,culturalyjurdicotalque
les permita ejercer todas sus facultades con plena igualdad de derechos y
oportunidades, tienen los deberes correspondientes respecto de sus semejantes, de la
sociedad en que viven y de la comunidad internacional. Tienen, por consiguiente, el
deber de promover la armona entre los pueblos, de luchar contra el racismo y los
prejuicios raciales y de contribuir con todos los medios de que dispongan a la
eliminacindetodaslasformasdediscriminacinracial.

2. En lo que respecta a los prejuicios, los comportamientos y las prcticas

racistas, los especialistas de las ciencias naturales, las ciencias sociales y los estudios
culturales, as como las organizaciones y asociaciones cientficas, estn llamados a
realizar investigaciones objetivas sobre unas bases ampliamente interdisciplinarias;
todoslosEstadosdebenalentarlesaello.

3.Incumbe, enparticular,alosespecialistasprocurarportodoslosmediosde
que dispongan que sus trabajos no sean presentados de una manera fraudulenta y
ayudaralpblicoacomprendersusresultados.

Artculo9

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1. El principio de la igualdad en dignidad y derechos de todos los seres

humanosydetodoslospueblos,cualquieraqueseasuraza,sucolorysuorigen,esun
principio generalmente aceptado y reconocido por el derecho internacional. En
consecuencia,todaformadediscriminacinracialpracticadaporelEstadoconstituye
unaviolacindelderechointernacionalqueentraasuresponsabilidadinternacional.

2. Deben tomarse medidas especiales a fin de garantizar la igualdad en

dignidadyderechosdelosindividuosylosgruposhumanos,dondequieraqueellosea
necesario,evitandodaraesasmedidasuncarcterquepudieraparecerdiscriminatorio
en el plano racial. A este respecto, se deber prestar una atencin particular a los
grupos raciales o tnicos social o econmicamente desfavorecidos, a fin de
garantizarles,enunplanodetotaligualdadysindiscriminacionesnirestricciones,la
proteccin de las leyes y los reglamentos, as como los beneficios de las medidas
socialesenvigor,enparticularenloquerespectaalalojamiento,alempleoyalasalud,
derespetarlaautenticidaddesuculturaydesusvalores,ydefacilitar,especialmente
pormediodelaeducacin,supromocinsocialyprofesional.

3.Losgruposdepoblacindeorigenextranjero,enparticularlostrabajadores
migrantesysusfamilias,quecontribuyenaldesarrollodelpasquelosacoge,debern
beneficiar de medidas adecuadas destinadas a garantizarles la seguridad y el respeto
de su dignidad y de sus valores culturales, y a facilitarles la adaptacin en el medio
ambiente que les acoge y la promocin profesional, con miras a su reintegracin
ulterior a su pas de origen y a que contribuyan a su desarrollo; tambin debera
favorecerselaposibilidaddequeseenseealosniossulenguamaterna.

4. Los desequilibrios existentes en las relaciones econmicas internacionales

contribuyenaexacerbarelracismoylosprejuiciosraciales;enconsecuencia,todoslos
Estados deberan esforzarse en contribuir a reestructurar la economa internacional
sobrelabasedeunamayorequidad.

Artculo10

Se invita a las organizaciones internacionales, universales y regionales,

gubernamentalesynogubernamentales,aqueprestensucooperacinyayudadentro
deloslmitesdesuscompetenciasrespectivasydesusmedios,alaaplicacinplenay
enteradelosprincipiosenunciadosenlapresenteDeclaracin,contribuyendoasala
luchalegtimadetodoslossereshumanos,nacidosigualesendignidadyenderechos,
contralatiranaylaopresindelracismo,delasegregacinracial,delapartheidydel
genocidio, a fin de que todos los pueblos del mundo se libren para siempre de esos
azotes.

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