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Patricio Escobar
Academia de Humanismo Cristiano
1.-
Uno de los primeros pases que implement acuerdos de comercio por fuera de la divisa fue Irn, que cerr
negocios con India y con China a cambio de un pago en oro . Si bien, esta accin est motivada por la
1.2.-
necesidad de escapar a las sanciones norteamericanas sobre su programa nuclear, supone un desafo de
importancia.
http://actualidad.rt.com/economia/view/38242-Iran-e-India-intercambian-petr%C3%B3leopor-oro-truco-o-trato . Posteriormente se conoci el acuerdo suscrito entre China y Japn para realizar
intercambios en sus respectivas monedas. Con esta accin se abre la posibilidad de llevar ese modelo a toda
la regin.http://economia.elpais.com/economia/2011/12/27/actualidad/1324974776_850215.html
2
http://www.globalasia.com/actualidad/economia/li-keqiang-la-economia-china-permanece-en-rangorazonable#
3
http://www.globalasia.com/actualidad/economia/inversion-extranjera-directa-china-aumenta-19
4
http://www.globalasia.com/actualidad/economia/ipp-de-china-baja-18-en-septiembre
5
China cuenta con casi 800 millones de trabajadores ocupados, una tasa de desempleo de 6,5% de la fuerza
de trabajo urbana. Ver http://china.globalasia.com/china-ficha-pais/economia-china-datos/#
6
http://economia.elpais.com/economia/2014/10/21/actualidad/1413878192_937963.html
7
http://ar.reuters.com/article/topNews/idARL1N0SQ0BR20141031?sp=true
Con la meta sealada de crecimiento del 7,5% para este ao 2014, el Gobierno chino
enfrent su primera cada en las expectativas, cuando el PIB del primer trimestre registr
una expansin de 7,4%, ante lo cual aplic una poltica de estmulo monetario cuyo
resultado el segundo trimestre fue un crecimiento del 7,5%. Sin embargo, el tercer cuarto
del ao esa expansin solo lleg a 7,3% frente a lo cual se ha insistido en que no resulta
preocupante este desajuste respecto a las previsiones, pero que de todas formas ha
supuesto nuevas inyecciones de liquidez al sistema financiero.
El Presidente chino ha sealado en la cumbre de APEC de estos das, que el pas se
encamina hacia una nueva normalidad, restando importancia a las expectativas
negativas sobre la marcha de su economa.8
Las afirmaciones de las autoridades chinas respecto al desenvolvimiento de su actividad
econmica, dejan en evidencia que su apuesta fundamental est en el cambio de rumbo
del modelo de desarrollo. Desde una economa fundada en la inversin pblica, orientada
a la exportacin y con un uso intensivo de recursos naturales que han provocado una
devastacin en el medioambiente, se busca centrar el crecimiento en la demanda interna,
apoyada en una clase media pujante y con una oferta anclada a la inversin privada. Para
lograr este drstico giro, un requerimiento esencial es mantener la creacin de empleos
en los rangos esperados, para controlar la tasa de desempleo.9
Una pregunta relevante es acerca de qu tasa de crecimiento China necesita para llevar
adelante su cambio de rumbo, la cual, por los antecedentes disponibles, sera inferior a la
que el mundo necesita que tenga para mantener sus precarios nmeros azules. Es una
situacin que impacta desde los productores de materias primas hasta los emisores de
deuda. Esta situacin, que podramos ver en las coordenadas del pensamiento chino, es
decir, en el largusimo plazo, es fuente segura de inestabilidad para el resto del mundo.
1.2.-
http://www.globalasia.com/actualidad/economia/xi-jinping-china-nueva-normalidad
http://economia.elpais.com/economia/2014/10/21/actualidad/1413878192_937963.html
10
http://www.academia.cl/archivos/luces-altas/luces-altas-ago2014.pdf
11
El PIB de los 28 pases miembros de la UE, aportan la mayor contribucin al PIB mundial de 13 billones de
euros. Cuenta con el 7% de la poblacin del planeta. Es responsable del 20% del comercio mundial, siendo el
primer importador y exportador, y cuenta con la mayor cantidad de ahorro en el mundo.
http://europa.eu/about-eu/facts-figures/economy/index_es.htm
9
http://elpais.com/elpais/2014/10/24/opinion/1414176002_606013.html
http://www.eleconomista.es/indicadores-europa/noticias/6043913/08/14/Paul-Krugman-Europa-se-estaprecipitando-hacia-una-trampa-de-deflacion-y-estancamiento.html#.Kku8nMOIxp0PBHq
13
por la crisis y estimular la demanda, que condujo a que la participacin del Estado en el
PIB pasara del 5% el ao 2006 al 20% en el 2013.14 Sin embargo, el resultado, a la luz de
los esfuerzos realizados, ha resultado bastante descorazonador. Por cada dlar de
crecimiento, Estados Unidos ha incrementado su deuda en US$2,4. El desempleo, que
oficialmente se acerc al 9%, alcanza actualmente el 7,4%. Sin embargo, esta mejora es
bastante ilusoria, en tanto su medicin est hecha a partir de la informacin de las
solicitudes de los subsidios de cesanta y no alcanza a las personas que dejan de percibir
ese beneficio sin encontrar an un puesto de trabajo.
Detrs de estos antecedentes, que junto a otros revelan la precariedad de la recuperacin
de la segunda economa del mundo, lo que resulta ms significativo es que la actual crisis
se produce en el contexto de la transicin entre el mundo unipolar regido por USA, al
mundo multipolar encabezado por China y secundado por las economas emergentes de
los BRICS. Visto en el mediano plazo, la volatilidad financiera y por tanto las condiciones
de inestabilidad para la recuperacin de las economas, solo ser un captulo cerrado
cuando el sistema monetario internacional sea reformado para dar lugar a un modelo que
refleje las nuevas correlaciones de fuerza econmica y poltica que emergen, traducido
esto en una nueva divisa internacional con fines de comercio y depsito de valor.15
En el corto plazo, Estados Unidos continuar requiriendo del oxgeno que le entrega el
estmulo monetario de la FED que, aunque menguante, no debe desaparecer, a riesgo
cierto de echar por tierra la frgil recuperacin. En el mejor de los casos, Estados Unidos
ser como un anciano convaleciente de una aguda enfermedad, que puede recuperar su
estabilidad, pero ya nunca ser el mismo.
1.4.-
https://es.santandertrade.com/analizar-mercados/estados-unidos/politica-y-economia
Escobar, P. (2010) Siete tesis sobre la crisis en Revista de la Academia N 16, Santiago, Chile.
16
https://es.santandertrade.com/analizar-mercados/brasil/politica-y-economia
15
17
No se deben olvidar las dificultades que enfrent el PT y su coalicin para lograr la reeleccin de la
presidenta Dilma Rousseff hace pocas semanas.
18
http://www.cronista.com/finanzasmercados/Nivel-de-endeudamiento-de-las-familias-en-Brasil-toca-unmaximo-en-el-ultimo-ano-20140827-0044.html
2.-
La Economa Nacional
La Actividad
Figura 2
10%
Variacin PIB
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2010
2011
2012
2013
2014
Figura 3
25%
Componentes de la Demanda
(Variacin anual)
20%
15%
10%
5%
0%
I
II III IV
2010
-5%
-10%
II III IV
2011
II III IV
2012
II III IV
2013
II III
2014
Inversin
Consumo
-15%
Figura 5
Componentes de la Inversin
60%
(Variacin anual)
50%
16%
14%
Hogares
12%
40%
Gobierno
10%
30%
8%
20%
6%
10%
4%
0%
I
-10%
-20%
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2010
2011
2012
2013
II
2%
2014
Construccin
Maquinaria
-30%
0%
I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
2010
2011
2012
2013
II III
2014
La situacin del Consumo de los hogares muestra una variacin anualizada de 1,9% y
trimestre a trimestre de 2,4%. En este caso se trata de un dato que no es particularmente
negativo. Lo anterior porque la cada del consumo est fuertemente condicionada por el
comportamiento del Gasto de Gobierno, al tiempo que el Consumo de los Hogares
detiene su cada. Considerando la poltica fiscal expansiva que se est aplicando y la que
se prev en el presupuesto 2015, cabe esperar que el comportamiento agregado del
Consumo revierta su tendencia actual, estimulando de esa forma, la Demanda Interna.
2.2.-
Sector Externo
Figura 7
9.000
Figura 8
6.000
3.000
5.000
2.500
4.000
2.000
3.000
1.500
2.000
1.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
500
1.000
0
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2014
2010
2011
2012
2013
2014
Figura 9
2009
2010
2012
2013
2014
Figura 10
Figura 11
2.500
9.000
2011
3.000
8.000
2.500
2.000
7.000
6.000
2.000
1.500
5.000
1.500
4.000
1.000
3.000
1.000
2.000
500
Importaciones intermedias no
combustibles (CIF)
500
1.000
0
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Figura 12
6.000
Saldo Comercial
5.000
(MMUS$)
4.000
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
2009
2010
2011
2013
2014
-2.000
-3.000
-4.000
Fuente: Elaborados con datos del Banco Central de Chile
Figura 13
640
2012
Figura 14
110
(en $ corrientes)
(1986=100)
610
580
100
550
520
90
490
460
430
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2014
2013
2012
2011
2010
2009
80
El escenario futuro del sector externo debiera contemplar una correccin del precio de la
divisa, en tanto las perspectivas de que Estados Unidos pueda abandonar definitivamente
su programa de expansin monetaria, no son tan amplias. Una apreciacin del peso,
podra complementar y favorecer una poltica econmica de sesgo expansivo.
2.3.-
Las Colocaciones
Figura 15
4.700
Figura 16
2.840
4.650
2.820
4.600
2.800
2.780
4.550
2.760
4.500
2.740
4.450
2.720
4.400
2.700
ag
ju
n
ju
ay
m
ar
r
ab
b
fe
Figura 17
600
en
c
di
no
oc
p
se
ag
ju
n
ju
ay
m
ar
r
ab
b
fe
en
c
di
no
oc
p
se
Figura 18
1.240
595
1.220
590
1.200
1.180
585
1.160
580
1.140
575
1.120
570
1.100
ju
ag
n
ju
ay
m
ar
r
ab
b
fe
en
c
di
no
p
se
oc
ju
ag
n
ju
ay
m
ar
r
ab
b
fe
en
c
di
no
p
se
oc
19
Well, you can lead a horse to water, but you can't make him drink.
2.4.-
Las Expectativas
20
Figura 19
130
Confianza consumidores
125
(2009=100)
120
115
110
105
100
95
90
85
80
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ello, sin duda es un obstculo para una senda de recuperacin del dinamismo perdido.
Atendiendo a la divergencia entre la oferta de liquidez y el consumo, una imagen
fantasmagrica se dibuja y es, la economa observando impotente a la bestia, que a orillas
del ro, se mantiene renuente a beber. Imagen acompaada del murmullo sordo, del
estancamiento secular.
3.-
Aspectos Generales
Este es el contexto general en que se mueve el mercado del trabajo en Chile y los datos
siguientes, buscan determinar hasta dnde la situacin de virtual estancamiento de la
economa, se refleja en la prdida de puestos de trabajo y aumento del desempleo o
cundo lo har.
Figura 20
Figura 21
8.200
Ocupacin
(miles de personas)
8.000
8,0%
Ocupacin
(Variacin interanual)
7,0%
6,0%
7.800
5,0%
7.600
4,0%
7.400
3,0%
7.200
2,0%
7.000
1,0%
0,0%
6.800
2010
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
En el trimestre julio septiembre de 2013, la tasa de desocupacin alcanzaba el 5,7%, la ms baja desde
finales del ao 1996. Aun cuando no pueda hablarse de una situacin de pleno empleo, en tanto el
incremento de la ocupacin y los salarios, no alcanza a tener efectos sobre la variacin de los precios.
http://www.ine.cl
referencia al trimestre inmediatamente anterior de este ao, hay una variacin positiva de
48 290.
Ms all de las modificaciones coyunturales y de la exactitud de las cifras, lo relevante
respecto al comportamiento de la ocupacin, son al menos dos aspectos. En primer
trmino, la figura 2 evidencia, que entre inicios del ao 2011, pasado el efecto inmediato
de los esfuerzos de reconstruccin, y mediados del ao siguiente, la tasa de crecimiento
de la ocupacin se desploma. Cae de una variacin interanual de 4,6% como promedio del
2011 a 1,8% como promedio del 2012.
Un elemento de contexto de este aspecto, es que desde inicios del Gobierno de Piera
hasta el momento de mxima expansin del empleo que coincide con su trmino (el
trimestre dic feb de 2014, se crearon 971 470 empleos, lo que supone una expansin de
casi el 14% de la ocupacin. Esta expansin slo se compara con la alcanzada durante el
Gobierno de Lagos, en que se crearon 841 460 empleos y equivala a una expansin de
15,4%.
El contexto anterior nos puede ayudar a interpretar los datos actuales. La economa
chilena no logra alcanzar una recuperacin plena luego de la crisis de 2009. El significativo
aumento de la ocupacin durante el Gobierno anterior, est estrechamente unido a la
expansin motivada por la reconstruccin post terremoto; sin embargo, a medida que ese
efecto se diluye, las tasas de expansin empiezan a reflejar el fin del ciclo. Efecto que se
empalma con el inicio de la desaceleracin de la actividad, que se manifiesta desde el
tercer semestre de 2013.
El otro aspecto mencionado se refiere a una
cierta resistencia de la ocupacin frente al
comportamiento de la actividad. La
desaceleracin se ha evidenciado durante
cuatro trimestres consecutivos. Desde una
variacin de 5,0% del PIB en el tercer
trimestre 2013, se ha llegado a un valor de
0,8% un ao despus. Sin embargo, esto no
se ha manifestado con la intensidad temida
en el mercado laboral. La figura de la
derecha muestra la capacidad de la
economa para crear empleos.
Figura 22
0,05
Tasa de absorcin
0,04
0,03
0,02
0,01
0
2011
2012
2013
2014
-0,01
-0,02
Lo anterior se expresa en una cierta insensibilidad del mercado del trabajo frente a las
variaciones coyunturales de la actividad. Medido en doce meses, tanto la ocupacin como
la desocupacin se han incrementado. La primera en 92 mil personas y la segunda en 90
mil. Una explicacin natural a esta contradiccin sera que simultneamente se produce
una reduccin de la poblacin inactiva con el ingreso masivo de personas, sea a un puesto
de trabajo o a la bsqueda de uno. Pero se da la situacin contraria, los inactivos tambin
aumentan en 38 mil personas. Esta situacin puede vincularse a una debilidad de las
proyecciones demogrficas o del modelo de encuesta, en tanto no contamos con una
hiptesis plausible para explicarla.
Figura 23
Horas Totales Trabajadas
340
(millones de horas)
335
330
325
320
315
310
305
300
295
290
2010
2011
2012
2013
2014
Figura 25
Desocupados
(miles de personas)
10,0%
650
5,0%
600
0,0%
2011
550
2012
2013
2014
-5,0%
500
-10,0%
450
-15,0%
400
2010
2011
2012
2013
2014
-20,0%
Desocupados
(Variacin interanual)
Figura 27
8,5
(en porcentaje)
8,0
7,5
7,0
6,5
CMO
6,0
Rem
5,5
5,0
2010
2011
2012
2013
2014
Remuneraciones Reales
ndice General
5,5
((Porcentajes)
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2010
2011
2012
2013
2014
3.2.-
Aspectos especficos
Ms all de las tendencias generales descritas ms arriba, existe una serie de aspectos que
reflejan dimensiones particulares del mercado laboral y que nos permiten una visin ms
precisa de los temas que estamos abordando. Nuestra interrogante ms importante en
este momento, es por qu el mercado laboral muestra un desfase en su ajuste respecto a
la actividad econmica.
Las singularidades sealadas al inicio de
este captulo, relativas al rezago con que
el mercado del trabajo se ajusta al
comportamiento
de
la
actividad
econmica, se relaciona con los inactivos.
Durante este ao, la variacin en 12
meses de los inactivos transitorios triplic
a la de los permanentes y medido
trimestre a trimestre la cuadruplica. Se
trata de 2,5 millones de personas que
declaran rasones temporales para estar
fuera de la fuerza de trabajo y entre ellos
existe un contingente importante de
desocupados de larga duracin
Figura 29
restante corresponde a personas mayores de 60 aos. En este ltimo tramo hay una
divergencia con su representacin en la fuerza de trabajo, que es de un 12%. La cual se
debe probablemente al tipo de insercin que tienen, en la cual debe pesar el caso de
personas que estando en el sector pblico se ven imposibilitados de jubilar, por el bajo
monto de sus pensiones.
Figura 30
140
130
120
110
100
90
80
70
15 a 29
60
30 a 59
50
60 y ms
40
2010
2011
2012
2013
2014
Figura 31
Categoras de la Ocupacin
125
120
115
110
105
100
95
Empleadores
Cuenta propia
Asalariado
90
2010
2011
2012
2013
2014
140
130
Grupos de Ocupacin
Profesionales
Tcnicos
Trab. Serv y Vendedores
Operarios y Artesanos
Operadoresde Mquinas
Trab. No Calif.
120
110
100
90
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Elaborado con datos NENE, INE jul sep 2014
-5,0%
Mediana
10,5%
Pequea
Micro
1,8%
510,04
Serv. Domstico
255,98
Serv. Personales
400,49
Salud
645,07
Educacin
Adm. Pblica
566,02
1.558,97
58,17
Minera
Pesca
Agricultura
53,34
13,76
38,03
27,25
231,28
97,89
Comercio
67,80
Construccin
EGA
909,36
Industria
22,82
19,93
Turismo
649,41
3,62
57,07
Industria
24,52
Minera
60,04
Pesca
634,08
Cesanta por
Rama de Actividad
Transporte
Comercio
EGA
12,31
Finanzas
270,81
Construccin
Salud
Empresariales
151,66
Turismo
Serv. Personales
13,20
Adm. Pblica
496,67
Transporte
26,39
Serv. Domstico
Educacin
449,50
Empresariales
Finanzas
Figura 35
Agricultura
2,56
35,05
24
Esto es una aproximacin al concepto de Fuerza de Trabajo, obtenido mediante la suma de los Ocupados y
los Desocupados de cada rama productiva.
4.-
Comentarios Finales
No hay que olvidar que la desocupacin se mide mediante una encuesta de hogares, en que las personas
se autodefinen en las distintas categoras. Es un modelo que sobre estima a los Ocupados (personas que han
trabajado al menos una hora la semana anterior) y a los inactivos (entre los que se encuentran personas
cesantes, pero que no han buscado empleo durante el ltimo mes). En periodos de contraccin, estas
caractersticas de los sistemas de informacin laboral subestiman la tasa real de desocupacin.
que el fin de este ciclo contractivo pueda estar llegando a su fin. Esto puede significar el
inicio de una fase de expansin o la mantencin relativa de un crecimiento cercano a cero
en el prximo periodo. En esta condicin, la probabilidad de obtener valores negativos
como etapa final de este ciclo o una recesin, si bien, no desaparecen, se reducen en
parte.
Sin embargo, el contexto en el cual se inscriben estas previsiones es voltil. Para una
economa abierta, las alteraciones del entorno pueden cambiar drsticamente el curso de
las variables domsticas. Ese contexto, est afectado por incertidumbres de corto plazo,
entre las que se encuentra la dificultad de la recuperacin norteamericana, la
ralentizacin de la economa china, la amenaza de recesin en Europa y las crisis de
crecimiento de los emergentes y la reconfiguracin geopoltica en marcha desde hace
algunos aos. Pero existe una incertidumbre ms profunda y que como un nuevo
fantasma recorre no slo Europa. El Estancamiento Secular. Un mundo con polticas
monetarias intiles es una amenaza de alcance desconocido.
Noviembre 21; 2014