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Aula de Apresentao
PC/BA 2013 Direito Processual Penal

Aula de Apresentao

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PC/BA - 2013 Direito Processual Penal Teoria

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva

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Ol amigos,

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Inicialmente gostaria de manifestar minha felicidade em fazer

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parte de seu projeto profissional e espero ser um auxiliar presente

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em sua caminhada para a vitria.

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Meu nome Pablo Farias Souza Cruz, atualmente advogado e

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professor de Processo Penal, Direito Penal e Direito Constitucional nas


Faculdades Doctum e Estcio de S de Juiz de Fora, onde tambm

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tive a grata experincia como professor da UFJF - Universidade

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Federal de Juiz de Fora/MG -, minha cidade por adoo1, onde


tambm leciono em vrios cursos preparatrios para concursos desde

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o ano de 2007. Atuo ainda como professor em cursos preparatrios

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virtuais sediados na cidade do Rio de Janeiro, meu grande recanto

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familiar e tambm profissional.

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Desde minha formao acadmica, foquei meus estudos para

rea pblica, sendo brindado, ainda antes de minha colao de grau,


com a aprovao para o cargo de Delegado de Polcia no concurso da
Polcia Civil do Estado de Minas Gerais, promovido em 2005.
1

Pois, apesar de brasileiro nato, nasci na cidade do Panam situada no pas Panam na Amrica Central.
Sendo filho de pais brasileiros, fui registrado na Embaixada Brasileira e vim para o Brasil ainda beb,
com apenas dois anos de idade. Morei no Rio de Janeiro por toda minha infncia e me mudei para Juiz de
Fora na adolescncia, onde, hoje, felizmente, construo minha vida com minha esposa e minha cadelinha.
1

Pablo Farias Souza Cruz

www.pontodosconcursos.com.br

O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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Aula de Apresentao
PC/BA 2013 Direito Processual Penal

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


Minha experincia como Delegado de Polcia contribuiu para o
meu ingresso na carreira docente, o que, rotineiramente, tem me
dado timos frutos, como a aprovao de vrios de meus alunos em

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concursos, principalmente nas reas policial (nvel mdio e superior)

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e jurdica como para o Exame da Ordem dos Advogados do Brasil e

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para os Tribunais Regionais Federais e de Justia desse nosso pas

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continental. Quem j ministrou aulas sabe bem como gratificante

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ter um aluno logrando aprovao em concursos pblicos, pois a

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vitria dele tambm a nossa vitria.

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Outra felicitao (outro fruto) a de que, muito em breve, no

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incio do ano de 2013, terei minha obra de Direito Processual Penal

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publicada pelo Grupo Gen, respeitado grupo editorial do qual fazem


parte a tradicional editora Forense, e a inovadora editora Mtodo. A

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concluso editorial.

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obra ser intitulada: Processo Penal Sistematizado e est em fase de

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Para voc, estudante, leitor, candidato, conhecer melhor o

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expositor da presente aula, apresentarei, logo abaixo, um breve

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currculo com os dados que reputo mais interessantes para a

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aproximao de nossa relao e o ajustamento do nosso trabalho.


Antes, porm, parafraseando meu amigo e professor Dcio

Terror, lembro que: Crticas ao material e abordagem do professor


so sempre bem-vindas e no h qualquer melindre em receb-las,
mesmo porque o foco seu aproveitamento e Voc tem todo o direito
de sugerir, questionar, solicitar mais explicaes, mais questes etc.

Pablo Farias Souza Cruz

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Pablo Farias Souza Cruz


Professor de Cincias Penais e Direito Constitucional das
Faculdades Doctum e Estcio de S.
2009 2011 Professor de Processo Penal e Prtica Penal da
Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF/MG.
Professor de Direito Constitucional, Direito Penal e Processo Penal em
cursos preparatrios de Juiz de Fora/MG e Rio de Janeiro/RJ.
Professor de Direito Penal e Processo Penal do
Ponto dos Concursos no curso Discursivas OAB.
Advogado e Consultor Jurdico.
Ps-Graduado em Cincias Penais pela
Universidade Federal de Juiz de Fora - UFJF- (MG).
2006 - 2007 Delegado de Polcia em Minas Gerais.
Outras informaes importantes:
A)
22/01/2006 19/05/2006 Curso de Formao de Delegado da Policia Civil do Estado
de Minas Gerais. Portaria N 005/ACADEPOL/PCMG/2006 - Concurso Pblico - Provimento
2005/1
Delegado
de
Polcia,
(http://www.sesp.mg.gov.br/internas/concursos/iConcursos.php).
B) 06/2006 Aprovado em Concurso Pblico para o cargo de Delegado de Polcia em Minas
Gerais.
C) 02/2007 Aprovado em Concurso Pblico para o cargo de Analista Judicirio da Justia
Federal
do
Tribunal
Regional
Federal
da
1
Regio
(Disponvel
em:
http://www.fcc.telium.com.br/concursos/trf1r106/lista_redacao/MG/habs_class_cidade_carg
o_reda_Juiz_de_Fora.pdf publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 3, de 28/02/2007).
D) 03/2007 Aprovado em Concurso Pblico para o cargo de Analista Processual do Ministrio
Pblico
Federal
(Disponvel
para
consulta
pelo
CPF
em:
http://www.concursosfcc.com.br/concursos/mpund106/result/index.html) Edital Publicado no
Dirio Oficial da Unio, edio de 30 de maro de 2007.
E) Aprovado no 3 Concurso Pblico para o cargo de Defensor Pblico da Unio em 16 de
maio de 2008, resultado disponvel em: http://www.cespe.unb.br/concursos/DPU2007 subjudice.
Endereo para acessar o CV do autor: http://lattes.cnpq.br/6411695844676609

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Bom, nosso propsito aqui expor os pontos primordiais do

Processo Penal, necessrios para sua aprovao no concurso para o

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cargo de Delegado de Polcia da Polcia Civil da Bahia. Assim,


exporemos nossas aulas com base no edital atual (Cespe 2013),
sempre expondo temas que tenham maior probabilidade de cobrana
nas questes objetiva quanto nas questes subjetivas, j que as
duas provas ocorreram simultaneamente e tm data marcada para o
dia 07/04/2013.
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Pablo Farias Souza Cruz

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Aula de Apresentao
PC/BA 2013 Direito Processual Penal

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


A programao ser a seguinte:

Processo Penal para o cargo de Delegado de Polcia da

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Polcia Civil da Bahia.

conceito,

finalidade,

caractersticas,

fundamento,

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natureza,

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Aula 00 (Aula Demonstrativa): 2 Inqurito policial. 2.1 Histrico,

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procedimentos investigativos, concluso e prazos.

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titularidade, formas de instaurao, notitia criminis; delatio criminis,

processual

penal.

Princpios

1.1

garantias

do

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indiciamento

gerais,

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probatrio,

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Aula 01: Continuao: 2 Inqurito policial: grau de cognio, valor


investigado.
conceito,

Direto

finalidade,

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caractersticas. 1.2 Fontes. 1.3 Lei processual penal: fontes, eficcia,

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interpretao, analogia, imunidades. 1.4 Sistemas de processo penal.


16 Disposies constitucionais aplicveis ao direito processual penal.

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Aula 02: 3 Ao penal. 3.1 Conceito, caractersticas, espcies e

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condies. 6 Sujeitos do processo: juiz, Ministrio Pblico, acusado e

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seu defensor, assistente, auxiliares da justia, peritos e intrpretes,

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serventurios da justia, impedimentos e suspeies. 4 Competncia.

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4.1 Critrios de determinao e modificao. 4.2 Incompetncia. 4.3

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Conexo e continncia. 4.4 Questes e processos incidentes.

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Aula 03: 9 Priso. 9.1 Conceito, espcies, mandado de priso e

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cumprimento. 9.2 Priso em flagrante. 9.3 Priso temporria. 9.4


Priso preventiva. 9.5 Alteraes da Lei Federal n 12.403/2011. 9.6
Princpio da necessidade, priso especial, liberdade provisria. 9.7
Fiana.
Aula 04: 5 Provas. 5.1 Conceito, objeto, classificao e sistemas de
avaliao. 5.2 Princpios gerais da prova, procedimento probatrio.
5.3 Valorao. 5.4 nus da prova. 5.5 Provas ilcitas. 5.6 Meios de
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Aula de Apresentao
PC/BA 2013 Direito Processual Penal
prova:

percias,

reconhecimento

interrogatrio,

de

pessoas

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


confisso,

coisas,

testemunhas,

acareao,

documentos,

indcios. 5.7 Busca e apreenso: pessoal, domiciliar, requisitos,

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restries, horrios.

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Aula 05: Sentena e coisa julgada. Questes e processos incidentes.

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Nulidades. Recursos em geral. Habeas corpus e seu processo. Lei n

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7.210/1984 e alteraes (execuo penal). Relaes jurisdicionais


Processos

dos

crimes

de

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06: 12

responsabilidade

om

Aula

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com autoridade estrangeira.

dos

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funcionrios pblicos. 13 Sentena: coisa julgada, habeas corpus,

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mandado de segurana em matria criminal. 14 Processo criminal de

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crimes comuns. 15 Aspectos processuais das seguintes leis especiais:

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15.1 Lei Federal n 11.343/2006 (Trfico ilcito e uso indevido de


substncias entorpecentes). 15.2 Lei Federal n 9.034/1995.

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Aula 07: 7 Juizados especiais criminais. 8 Termo circunstanciado de

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ocorrncia. 8.1 Atos processuais. 8.2 Forma, lugar e tempo. 10

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Sentena criminal. 11 Citao, intimao, interdio de direito.

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Aula 08: 15 Aspectos processuais das seguintes leis especiais: ...

om

15.3 Lei Federal n 8.137/1990 (Crimes contra a ordem econmica e

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tributria e as relaes de consumo) 15.4 Lei Federal n 9.613/1998

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e alteraes da Lei Federal n 12.683/2012 (Lavagem de dinheiro).

om

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15.5 Lei Federal n 8.072/1990 (Crimes hediondos). 15.6 Lei Federal


n 9.455/1997 (Crimes de tortura). 15.7 Lei Federal n 10.826/2003
(Estatuto do desarmamento). 15.8 Lei Federal n 8.069/1990
(Estatuto da Criana e do Adolescente).
Aula 09: 15.10 Lei Federal n 11.340/2006 (Violncia domstica e
familiar contra a mulher Lei Maria da Penha). 15.11 Lei Federal n
7.210/1984

(Lei

de

execuo

penal).

15.12

Lei

Federal

Pablo Farias Souza Cruz

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Aula de Apresentao
PC/BA 2013 Direito Processual Penal
9.296/1996

(Interceptao

telefnica).

15.13

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


Lei

Federal

9.807/1999. 15.14 Lei Federal n 9.605/1998. 15.15 Lei Federal n

4.898/1965. 17 Entendimento dos tribunais superiores acerca dos

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om

institutos de direito processual penal.

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Inicialmente o aluno poderia perguntar:

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- Por que a aula demonstrativa ir tratar do tema Inqurito

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Policial? No seria melhor seguir a sequencia editalcia?

om

Para esse aluno eu respondo:

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- Obviamente que a sequencia do edital nos d uma sensao

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maior de completude. Contudo, com o tempo que temos e com o seu

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perfil, reputo que uma abordagem interdependente vlida, por ser,

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a anlise sistemtica, no meu entender, a que mais alcana as


necessidades do candidato que almeja um cargo de nvel superior.

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Desse modo, pensando em voc como um aluno diferenciado,


preciso

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Direito,

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por ter escolhido o ponto e por j ser bacharel (bacharelando) em


angariar

temas

que

encontrem

uma

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interdependncia, de modo a tornar o estudo do Direito Processual

om

Penal mais otimizado, garantindo assim a adequao ao formato

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Cespe e, ainda, necessidade natural da evoluo dogmtica do

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estudo desse ramo do Direito, cada vez mais aprofundado pelas

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bancas examinadoras.
Logo, informo que embora comece o curso por um tpico

especfico, nada impede de o relacionarmos outros tpicos do


edital, de modo a enxergarmos todo o sistema processual penal.
Como forma de evidenciar

a utilidade

do

mtodo, pois

chegaremos ao mesmo fim, perceba o estudante, por exemplo, que o


edital trata em mais de um momento o assunto relacionado aos
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


princpios processuais penais. So eles, respectivamente, os
itens, 1.1, 1.4, 5.2, 9.6 e 16. Assim, vejamos o edital original,
realando a relao que exemplificamos:

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DIREITO PROCESSUAL PENAL: 1 Direto processual penal. 1.1

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Princpios gerais, conceito, finalidade, caractersticas. 1.2 Fontes.

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1.3 Lei processual penal: fontes, eficcia, interpretao, analogia,


natureza,

conceito,

finalidade,

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Histrico,

caractersticas,

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2.1

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imunidades. 1.4 Sistemas de processo penal. 2 Inqurito policial.

om

fundamento, titularidade, grau de cognio, valor probatrio, formas

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de instaurao, notitia criminis; delatio criminis, procedimentos

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investigativos, indiciamento, garantias do investigado, concluso e


Competncia.

4.1

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Critrios

om
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condies.

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prazos. 3 Ao penal. 3.1 Conceito, caractersticas, espcies e


modificao. 4.2 Incompetncia. 4.3

de

determinao

Conexo e continncia. 4.4

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Questes e processos incidentes. 5 Provas. 5.1 Conceito, objeto,

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classificao e sistemas de avaliao. 5.2 Princpios gerais da


prova, procedimento probatrio. 5.3 Valorao. 5.4 nus da
testemunhas,

om

confisso,

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prova. 5.5 Provas ilcitas. 5.6 Meios de prova: percias, interrogatrio,


reconhecimento

de

pessoas

coisas,

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acareao, documentos, indcios. 5.7 Busca e apreenso: pessoal,

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domiciliar, requisitos, restries, horrios. 6 Sujeitos do processo:

om

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juiz, Ministrio Pblico, acusado e seu defensor, assistente, auxiliares


da

justia,

peritos

intrpretes,

serventurios

da

justia,

impedimentos e suspeies. 7 Juizados especiais criminais. 8 Termo


circunstanciado de ocorrncia. 8.1 Atos processuais. 8.2 Forma, lugar
e tempo. 9 Priso. 9.1 Conceito, espcies, mandado de priso e
cumprimento. 9.2 Priso em flagrante. 9.3 Priso temporria. 9.4
Priso preventiva. 9.5 Alteraes da Lei Federal n 12.403/2011. 9.6
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Princpio da necessidade, priso especial, liberdade provisria. 9.7
Fiana. 10 Sentena criminal. 11 Citao, intimao, interdio de
direito.

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Processos

dos

crimes

de

responsabilidade

dos

om

funcionrios pblicos. 13 Sentena: coisa julgada, habeas corpus,

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mandado de segurana em matria criminal. 14 Processo criminal de

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crimes comuns. 15 Aspectos processuais das seguintes leis especiais:

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15.1 Lei Federal n 11.343/2006 (Trfico ilcito e uso indevido de

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substncias entorpecentes). 15.2 Lei Federal n 9.034/1995. 15.3 Lei

om

Federal n 8.137/1990 (Crimes contra a ordem econmica e

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tributria e as relaes de consumo) 15.4 Lei Federal n 9.613/1998

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e alteraes da Lei Federal n 12.683/2012 (Lavagem de dinheiro).

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15.5 Lei Federal n 8.072/1990 (Crimes hediondos). 15.6 Lei Federal

om
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n 9.455/1997 (Crimes de tortura). 15.7 Lei Federal n 10.826/2003


(Estatuto do desarmamento). 15.8 Lei Federal n 8.069/1990

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(Estatuto da Criana e do Adolescente). 15.9 Lei Federal n

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9.099/1995 e Lei Federal n 10.259/2001 (Juizados especiais

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criminais). 15.10 Lei Federal n 11.340/2006 (Violncia domstica e

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familiar contra a mulher Lei Maria da Penha). 15.11 Lei Federal n


(Lei

9.296/1996

(Interceptao

de

execuo

penal).

telefnica).

15.12

Lei

Federal

15.13

Lei

Federal

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om

7.210/1984

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9.807/1999. 15.14 Lei Federal n 9.605/1998. 15.15 Lei Federal n


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Disposies

constitucionais

aplicveis

ao

direito processual penal. 17 Entendimento dos tribunais superiores


acerca dos institutos de direito processual penal.

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4.898/1965.

Estabelecida essas premissas, vamos ao contedo, vamos ao


estudo do Inqurito Policial, grande tema, de incidncia obrigatria

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


nos questionamentos elaborados pelos examinadores dos concursos
da rea jurdica, mormente na rea policial.

om

Aula 1:

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2 Inqurito policial.

criminis,

instaurao,

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de

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delatio

formas

procedimentos

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criminis;

titularidade,

notitia

investigativos,

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fundamento,

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2.1 Histrico, natureza, conceito, finalidade, caractersticas,

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om

concluso e prazos.

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Inqurito Policial

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Praticada uma infrao penal, nasce para o Estado o deverpoder de punir adequadamente o autor da infrao. Para que tal
exercer

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somente

jurisdio

em

relao

quele

que

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para

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punio ocorra, o Estado dever proceder uma apurao criteriosa


supostamente o sujeito ativo da infrao penal. Desse modo, para

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iniciar a apurao dos delitos que ocorrem em nosso territrio haver

om

um conjunto de atos destinados elucidao do fato delituoso, o que

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costuma ser realizado, em sua maior parte atravs do inqurito

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policial.

om

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O inqurito policial algo anterior ao processo, pois serve como

filtro mnimo, antecipando um juzo de plausibilidade jurdico sobre o


crime (infrao penal), de modo a permitir que s chegue ao
judicirio aquilo efetivamente tenha aptido para movimentar a
maquina judiciria de forma til, evitando desperdcio de tempo e de
dinheiro estatal.

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Aula de Apresentao
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


Percebe-se, ento, que o inqurito policial uma, somente

uma, das formas de se fazer investigao preliminar, mas, ao mesmo


tempo, a mais comum delas, justamente por ter tratamento legal

om

expresso no Cdigo de Processo Penal. Desse modo, conforme se

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observa em outras disciplinas, outras investigaes podem instruir

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uma ao penal, como um CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito)

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um procedimento administrativo da receita federal, uma auditoria do

om

e9

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Tribunal de Contas da Unio e etc.

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Histrico

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Antes de definirmos inqurito policial, tecnicamente, devemos

om
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99

noticiar, ainda que brevemente, sua origem histrica. Isso porque


verificamos, nos editais mais recentes das carreiras jurdicas (policiais

99

com maior evidencia) a presena do tpico: Histrico. Por outro

99

lado, percebemos uma carncia, at mesmo nos manuais de processo

99
99

penal, de tratamento a respeito do tema, razo pela qual passamos a

e9
99

expor tpicos que entendemos mais provveis de cobrana a respeito

om

do assunto em provas objetivas (mais ainda dos trechos que

om

e9
9

99

99
99
9

99

negritamos). Assim, vejamos:


O inqurito policial no encontra registro nas
Ordenaes Filipinas e nem nas anteriores.
Assim, no sculo XVII no se fazia distino entre
polcia judiciria e polcia administrativa. Ademais a
prpria funo judiciria se misturava funo policial
conforme se observa nos cdigos medievais.

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O Cdigo de Processo Criminal do Imprio, datado
de 1832, no tratou formalmente do inqurito.

Desse modo, costuma-se atribuir o nascimento

om

efetivo do que se convencionou chamar de inqurito

99

policial ao Regulamento 4824 do ano de 1871 que

99

especificou o contido na Lei 2033 aprovada no mesmo

99

99

ano, sendo que o artigo 42 da referida lei o definiu da

e9

99

seguinte forma: O Inqurito Policial consiste em todas as

om

diligncias necessrias para o desenvolvimento dos fatos

99

criminosos, de suas circunstncias e de seus autores e

99

cmplices, devendo ser reduzido a instrumento escrito.

99

99

Embora se encontre meno de que o inqurito teria

om
e9

99

sua origem na Grcia Antiga, tendo em vista a existncia,


entre os atenienses, de uma prtica investigatria para
eleitos

99

eram

99

apurar a probidade individual e familiar daqueles que


magistrados,

bem

como

tambm

se

99
99

reconhea que os romanos j faziam meno inquisitio

e9
99

como uma delegao de poderes dada pelo magistrado

om

e9
9

99

99
99
9

99

om

vtima ou familiares para que investigassem o crime e


localizassem o criminoso. Com sua posterior evoluo no
sentido de seu procedimento tambm conceder poderes
para o investigador apurar elementos que pudessem
inocent-lo, no Brasil, se posiciona o nascedouro do
Inqurito Policial no sculo XIX, momento em que se
rompeu com o denominado policialismo judicirio que
vigorava no Brasil h aproximadamente 30 anos, desde
1841, poca em que a polcia era detentora de funes

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judicirias, conforme aponta Antonio Alberto Machado, in
verbis:

om

Por meio da reforma processual de

99

1871, o processo penal brasileiro rompeu

99

com o policialismo judicirio que havia se

99

99

instalado 30 anos antes, em 1841, e que atribua


a

polcia

om

processual,

e9

99

funes judicirias polcia. Assim com a reforma


assumiu

funes

99

puramente investigatrias, desenvolvidas no

99

mbito desse procedimento, que passou a se

om
e9

99

99

99

chamar inqurito policial.2


Ainda nesse contexto vale a transcrio de trecho
Policial,

99

Inqurito

99

contido na exposio de motivos do CPP atual sobre


redigido

pelo

Ministro

Francisco

99
99

Campos, onde o mesmo explica a manuteno do

e9
99

inqurito em 1941 no item IV do mencionado texto, j


tentativa

da

instalao

dos

chamados

juizados

de

instruo:

99

99
99
9

99

om

que no perodo inicial da Repblica houveram notcias da

om

e9
9

"Foi mantido o inqurito policial como processo


preliminar

ou

guardadas

as

preparatrio
suas

da

caractersticas

ao

penal

atuais.

ponderado exame da realidade brasileira, que no


apenas a dos centros urbanos, seno tambm a
2

MACHADO, Antnio Alberto. Curso de Processo Penal 2 ed. So Paulo: Atlas, 2009.
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dos remotos distritos das comarcas do interior,
desaconselha o repdio do sistema vigente.

O preconizado juzo de instruo, que importaria

om

limitar a funo da autoridade policial a prender


testemunhas,

praticvel

99

indicar

99

criminosos, averiguar a materialidade dos crimes e


sob

99

99

condio de que as distncias dentro do seu


Para

atuar

om

superveis.

e9

99

territrio de jurisdio sejam fcil e rapidamente


proficuamente

em

99

comarcas extensas, e posto que deve ser excluda

99

a hiptese de criao de juizados de instruo em

99

99

cada sede do distrito, seria preciso que o juiz

om
e9

99

instrutor possusse o dom da ubiqidade".3

99

99

Conceito e Finalidade

99
99

Para fins de contextualizao, deve-se compreender antes, o

e9
99

que persecuo penal. Ademais, o edital da PC/BA 2013 exige

om

referido conhecimento implicitamente, ao se referir Ao Penal,

99

Inqurito Policial e Procedimentos criminais.

99
99
9

Logo, precisamos visualizar, a persecuo penal como o

om

e9
9

99

conjunto de atos destinados apurao do delito e devida aplicao


da lei penal4. Reconhecendo que a persecuo penal entendida
como a resultante da soma da investigao preliminar com a ao
penal, ambas estudadas no direito processual penal, passemos a
anlise do Inqurito Policial (espcie de investigao preliminar),
3

CRUZ, Pablo Farias Souza. Processo Penal Sistematizado. No prelo a 1 edio. Rio de Janeiro: Grupo
Gen: Forense, 2013, p.227/229.
4
IBIDEM, p. 123.
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parcela e, somente uma fase da denominada persecuo criminal,
conforme se visualiza na seguinte esquematizao:

Penal

99

Preliminar

99

99

Penal

om

Persecuo = Investigao + Ao

99

Logo, se verifica que o inqurito policial uma fase preliminar

e9

99

da persecuo criminal que servir como lastro para oferta de uma

om

futura ao penal (instrumento que, a sim, efetivamente, provoca a

de

Inqurito

99

Conceito

99

99

99

atividade jurisdicional penal, deflagrando o processo).


Policial:

Procedimento

om
e9

99

administrativo, preparatrio e inquisitivo, presidido por autoridade


policial e constitudo por um complexo de diligncias realizadas pela

99

99
99

Infrao Penal.5

99

Polcia Judiciria com vistas apurao da autoria e materialidade da

e9
99

Finalidade do Inqurito Policial: So duas as finalidades do

om

inqurito policial. A primeira delas, mais provvel de ser cobrada em

99

provas objetivas, a denominada finalidade imediata que seria a

99
99
9

apurao da infrao penal, com a colheita de indcios suficientes de

om

e9
9

99

autoria e prova da materialidade.6


Por outro lado, no se pode perder de vista que, no fim e ao

cabo, o inqurito policial existe para se evitar processos penais


temerrios (afoitos) j que a prpria investigao pode prejudicar a

BONFIM, Edilson Mougenot. Curso de Processo Penal. 4 edio. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 105.
CRUZ, Pablo Farias Souza. Processo Penal Sistematizado. No prelo a 1 edio. Rio de Janeiro: Grupo
Gen: Forense, 2013, p. 230.
6

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vida social do investigado lhe acarretando prejuzos extraprocessuais

e extraprocedimentais. Desse modo, possvel sustentar uma

finalidade mediata, no sentido de o mesmo servir para a filtragem do


efetivamente

tenham

aptido

as questes que

para

99

judicirio

om

sistema penal, s deixando chegar ao conhecimento do poder

99

99

99

provocar a jurisdio penal.

om

e9

99

Natureza do Inqurito Policial

99

Do conceito exposto acima se percebe que o inqurito policial

99

no processo, mas sim procedimento administrativo. Logo, essa

99

99

a natureza jurdica do inqurito.

om
e9

99

Sempre que ao candidato for questionado sobre qual a natureza


jurdica de determinado instituto se est querendo saber a essncia

99

cientfica do mesmo. Costumamos ento, em sala de aula, dar uma

99

dica aos companheiros estudantes para facilitar o encontro da

99
99

natureza jurdica de um instituto. Eis a dica: sempre que for

e9
99

questionado a esse respeito, est se perguntando: Dentro do mundo

om

jurdico, onde se posiciona determinado instituto? Assim, imaginando

99

o Direito como um armrio, se est perguntando: Em que pasta, de

99
99
9

que gaveta e de que porta se encontra o referido assunto. Diante

om

e9
9

99

desse contexto se responde: O inqurito policial est entre os


procedimentos administrativos, sendo tratado pelo CPP, mas sofrendo
influncia dos princpios de direito administrativo, haja vista sua
presidncia

ser

exercida

por

uma

autoridade

administrativa

(Delegado de Polcia) e o mesmo se desenvolver no mbito de uma


repartio pblica administrativa (Delegacia de Polcia).

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Mas, ainda poderia questionar o estudante: O que diferencia o

processo administrativo do procedimento administrativo? Respondo:

De acordo com a doutrina tradicional, enquanto o processo tem

om

finalidade (melhor seria viabilidade) punitiva, o procedimento tem

99

finalidade meramente apuratria. Logo, a distino se refere

99

finalidade. Como o Inqurito no tem a inteno de punir e nem

99

99

aptido para isso, pois, no Brasil, algum s perde sua liberdade ou

e9

99

seus bens atravs de um devido processo legal, o inqurito s tem

99

om

compromisso com a elucidao do fato, tendo finalidade apuratria.

99

99

99

Caractersticas do Inqurito Policial

om
e9

99

As caractersticas do inqurito so as peculiaridades que

99

costumam lhe diferenciar dos demais procedimentos. Vejamos:


Inquisitividade:

99

Trata-se

da

forma

de

gesto

do

99
99

procedimento onde as funes relacionadas conduo do inqurito

e9
99

policial esto reunidas em uma s pessoa, o Delegado de Polcia.

om

Assim, a chefia do inqurito policial unipessoal, onde o mesmo no

99

est submetido aos princpios do contraditrio e da ampla defesa,

99
99
9

embora seja obrigado a respeitar os demais direitos do investigado.

om

e9
9

99

Essa a afirmao comum na doutrina para definir a inquisitividade


do inqurito policial, entretanto deve-se apontar que a utilizao do
termo inquisitividade mais ampla do que parece e tem conotao
diversa da que se costuma estabelecer. Destarte, o inqurito
inquisitivo porque o mesmo detm finalidade apuratria, pois deve se
pautar na busca da verdade.

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


Discricionariedade: O Delegado de Polcia, presidente do
inqurito

policial,

preside

com

discricionariedade.

Logo,

na

determinao das diligncias pode as determinar ou no, avaliando a

om

oportunidade e convenincia da medida, podendo rejeitar as que

99

entender inteis.

99

Logo, as pessoas envolvidas na investigao podem solicitar

99

99

diligncia que s sero realizadas se a autoridade policial assim


legal,

indiciado

podero

om

representante

e9

99

determinar. Nesse sentido o CPP: Art. 14. O ofendido, ou seu


requerer

qualquer

99

diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade.

99

99

99

Sobre o tema, a Cespe j questionou:

om
e9

99

Prova: Cespe 2011 PC/ES Perito Criminal.


As diligncias no mbito do inqurito policial sero realizadas

99

por requisio do membro do Ministrio Pblico ou pela

99

convenincia da autoridade policial, no existindo previso

99
99

legal para que o ofendido ou o indiciado requeiram diligncias.

e9
99

Certo

Errado

om

Gabarito: Errado

99
99
9

99

Contudo deve-se ter cautela ao se interpretar o inciso no caso

da diligncia requerida ser imposio legal, conforme ocorre no caso

om

e9
9

99

do exame de corpo de delito nos crimes que deixam vestgios, pois


nessa hiptese o Delegado ficaria obrigado a determinar sua
realizao, no em virtude do requerimento, mas por obrigao legal.
Vejamos o dispositivo relacionado: Art. 158. Quando a infrao
deixar vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito,
direto ou indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado.
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


De acordo ainda com essa caracterstica se conclui que o
delegado est obrigado a cumprir as requisies apresentadas pelo
MP e pelo Juiz, por imposio legal e no por subordinao

om

hierrquica, j que no existe hierarquia entre os respectivos atores.


se

pode

ignorar

que

como

ordem,

requisio,

99

no

99

Requisio tem carter de ordem, por determinao legal. Contudo,


se

99

99

manifestamente ilegal, no obrigar o Delegado, pois nenhum

e9

99

funcionrio pblico deve cumprir ordem manifestamente ilegal. Trata-

om

se aqui da possibilidade do juzo negativo de admissibilidade do

99

inqurito policial: situao onde o delegado pode deixar de iniciar a

99

investigao. Logo, o delegado pode deixar de instaurar o inqurito

om
e9

99

99

99

ao perceber que o fato visivelmente atpico (atipicidade formal).


Escrito (art. 9, CPP): Todas as peas do inqurito policial

99

sero, num s processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e,

99
99

99

neste caso, rubricadas pela autoridade.

e9
99

Sigiloso (art. 20, CPP): A autoridade assegurar no

om

inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo


da

sociedade.

Pargrafo

nico: Nos

atestados

de

99

interesse

99
99
9

antecedentes que Ihe forem solicitados, a autoridade policial no

om

e9
9

99

poder mencionar quaisquer anotaes referentes a instaurao de


inqurito contra os requerentes, salvo no caso de existir condenao
anterior.

Deve-se

registra

que

esse

sigilo

no

absoluto.

Internamente somente o INDICIADO que no pode ter acesso ao


Inqurito Policial. Externamente, ningum do pblico pode ter acesso
ao referido procedimento. O sigilo tambm finaliza a proteo da
intimidade do investigado.
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O sigilo no absoluto, pois no se ope ao advogado, ao juiz e
ao Ministrio Pblico. Entretanto, existem diligncias que, por sua

prpria natureza, gozam de sigilo absoluto, assim entendido o sigilo

om

oponvel at mesmo ao advogado. So elas:

99

1) Interceptao telefnica;

99

2) Infiltrao de agentes policiais;

99

99

3) Ao controlada medida excepcional, onde o policial no

e9

99

precisa prender o sujeito imediatamente, tambm conhecida como

om

Fragrante diferido, postergado ou retardado. Tema que trataremos

99

mais detidamente em aula futura.

99

Por fim deve-se registrar o entendimento do STF a respeito do

99

99

direito de acesso aos autos de Inqurito Policial por parte do

om
e9

99

advogado. Vejamos:

99

SMULA VINCULANTE N 14
DIREITO

99

DO

DEFENSOR,

NO

INTERESSE

DO

99
99

REPRESENTADO, TER ACESSO AMPLO AOS ELEMENTOS DE

e9
99

PROVA

QUE,

om

INVESTIGATRIO

DOCUMENTADOS
REALIZADO

EM

POR

PROCEDIMENTO
RGO

COM

om

e9
9

99

99
99
9

99

COMPETNCIA DE POLCIA JUDICIRIA, DIGAM RESPEITO


AO EXERCCIO DO DIREITO DE DEFESA.

Sobre o tema, a Cespe j indagou:


Prova: Cespe 2011 PC/ES Delegado de Polcia.
Sinval foi indiciado pelo crime de dispensar ou inexigir licitao
fora das hipteses previstas em lei em relao a rgo da
administrao federal. Durante a fase do inqurito, a defesa de
Sinval pleiteou o direito de acesso amplo aos elementos de
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


prova documentados em procedimento investigatrio realizado
por rgo dotado de competncia de polcia judiciria. Tal

pedido no foi integralmente atendido pelo rgo competente,


s

diligncias

policiais

que,

ao

momento

do

defesa

om

sob o argumento de que deveria ser ressalvado o acesso da

sido

encerradas.

Nessa

situao,

com

99

tinham

99

99

requerimento, ainda estavam em tramitao ou ainda no


base

na

pelo

rgo

dotado

de

polcia

Errado

99

Certo

competncia

om

judiciria.

de

e9

conferida

99

99

jurisprudncia prevalecente no STF, adequada a aplicao

99

99

99

Gabarito: Certo

om
e9

99

Obrigatoriedade: Sob a ptica POLICIAL, o inqurito


policial obrigatrio, j que a nica forma de a polcia investigar,

99

pois se encontra previamente estabelecido em lei. Desse modo, no

99

se admite, a princpio e em tese, procedimento preliminar de

99
99

investigao, anterior ao inqurito policial. Deve-se frisar que no que

e9
99

tange a ptica do Ministrio Pblico ele dispensvel, o que se

om

fundamenta pelos termos utilizados no art. 12, CPP: O inqurito

99

policial acompanhar a denncia ou queixa, sempre que servir de

99
99
9

base a uma ou outra.

om

e9
9

99

Assim, sempre alertamos ao candidato para observar o prisma

de anlise que a questo do concurso pode sugerir. Caso o inqurito


policial tenha acontecido, o CPP determina que o mesmo seja
anexado denncia. Por outro lado, caso o MP se convena dos
indcios de autoria e da prova de materialidade, por exemplo, com
uma CPI, no precisar requisitar a instaurao de inqurito policial,
pois para ele o mesmo dispensvel, fazendo anexar denncia
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


promovida por ele os autos da CPI que lhe convenceu da justa causa
para a ao penal.

om

Indisponibilidade: Determina que, uma vez instaurado o

99

inqurito, o delegado no pode arquiv-lo. S o juiz arquiva inqurito

99

policial, aps oitiva do MP.

99

99

Art. 17, CPP e art. 10, 1, CPP.

e9

99

Art. 17, CPP: A autoridade policial no poder mandar

om

arquivar autos de inqurito.

99

Art. 10 caput e 1, CPP: O inqurito dever terminar no

99

prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou

99

99

estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a

om
e9

99

partir do dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de


30 dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela.

99

1: A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido

99
99

99

apurado e enviar autos ao juiz competente.

om

e9
99

Fundamento do Inqurito Policial

99

Fundamento a base ideolgica e legal, onde determinado

99
99
9

instituto jurdico se sustenta, se apoia. No pode ser confundido com

om

e9
9

99

a finalidade, j que essa expe o que o instituto intenciona, para


onde ela vai, onde ele quer chegar.
Nesse contexto, o fundamento do inqurito policial est na
CF/88 e no CPP. As principais disposies so as seguintes: Art. 5,
inciso XII; Art. 129, inciso VIII, art. 144, 1, inciso IV, 4, da
CF/88 e art. 4 ao art. 23 e art. 28 do CPP.

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Doutrinariamente poucos tratam do fundamento do inqurito

policial. Diferentemente, Aury Lopes Jnior, enfrenta o tema para

vincular o fundamento da investigao preliminar (de que exemplo

om

do inqurito policial) ao fundamento de existncia do prprio

99

processo penal, qual seja, a instrumentalidade constitucional. Com

99

base nas lies de Carnelutti, leciona:


deve

ser entendida no sentido

99

preliminar no

99

99

para evitar equvocos, a funo do procedimento


de

uma

om

e9

preparao ao procedimento definitivo, mas ao contrrio, no

sentido de um obstculo a superar antes de poder abrir o

99

99

99

processo penal.7

99

99

Afirma ainda o supracitado autor:

om
e9

A investigao preliminar no tem por fundamento a

pena e tampouco a satisfao de uma pretenso acusatria.

99

No faz em sentido prprio justia, seno que tem por

99
99

99

objetivo imediato garantir a eficcia do funcionamento da

e9
99

Justia.8

99

om

Titularidade do Inqurito Policial

99
99
9

Quando se fala de titularidade se est a perquirir a respeito da

om

e9
9

99

presidncia e da conduo do inqurito policial. Logo, se percebe


pelo conceito exposto no incio da presente aula que o inqurito
policial presdio por autoridade policial e se desenvolve no mbito
das polcias judicirias.

7
8

LOPES JR., Aury. Direito processual penal. 9 ed. So Paulo: Saraiva, 2012, p. 267.
LOPES JR., Aury. Direito processual penal. 9 ed. So Paulo: Saraiva, 2012, p. 266.
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A autoridade policial o Delegado de Polcia ou o Delegado

Federal, que um bacharel em Direito aprovado, nomeado e


empossado em virtude de concurso pblico de provas e ttulos do

om

rgo policial, sendo responsvel pela conduo das atividades de

99

polcia judiciria (o que esperamos que ocorra com voc, caro

99

candidato, que me assiste nesse instante e luta honestamente por

99

99

uma vida melhor).

e9

99

Nesse momento vale a pena registrar a distino entre polcia

om

judiciria e polcia administrativa para que o candidato tenha noo

99

de que ir compor, aps sua aprovao no concurso da PC/BA, o

99

quadro de uma entidade de polcia judiciria.

99

99

Assim, a POLCIA JUDICIRIA (civil ou federal) aquela que

om
e9

99

realiza investigao e auxilia o Poder Judicirio, assim, tem como


funo tpica a investigao das infraes penais visando auxiliar o

99
99

99

99

aparato de estatal de represso do delito (REPRESSIVA).

Funes da policia judiciria:

e9
99

Auxiliar do poder judicirio

99

om

Elaborao do Inqurito Policial

99
99
9

J a POLCIA ADMINISTRATIVA ostensiva e preventiva,

om

e9
9

99

pois atua primordialmente antes do crime visando evit-lo, inibi-lo


(PREVENTIVA).
No se pode confundir. O fato de as polcias civis e federais
serem polcias judicirias no significa que as mesmas sejam parte da
organizao do poder judicirio, mas simplesmente que ajudam,
auxiliam os rgos desse poder. Assim, tanto as policias judicirias
quanto as administrativas fazem parte do poder executivo.
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Vejamos ento a disposio constitucional da Segurana Pblica
no Brasil:

om

Polcia (art. 144, CF):

99

a) policias administrativas (ostensiva): de preveno

99

policia militar

99

99

policia rodoviria

e9

99

policia ferroviria

99

om

policia martima

99

b) policias judicirias (no ostensiva): repressiva

99

99

estadual

om
e9

99

federal

99

No que tange titularidade, deve-se rememorar o que falamos

om

e9
9

99

99
99
9

99

om

e9
99

99
99

inqurito policial.

99

a pouco, a respeito da caracterstica da discricionariedade do

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Notitia Criminis (Comunicado do crime Notcia do crime)

A Notitia criminis o ato de comunicao da infrao penal que

om

oportuniza o incio da Investigao Criminal.

om

e9

99

99

99

99

99

A Notitia Criminis pode ser

99

Direta (de cognio imediata ou espontnea): aquela que

99

99

decorre da atividade funcional da AUTORIDADE. No h interveno

99

99

de terceiro no que tange ao conhecimento do fato, assim, inexiste

om
e9

pessoa entre o fato e a autoridade policial.

99

Indireta (de cognio mediata ou provocada): aquela onde

99
99

99

a cincia do fato provocada por meio de ato de terceiros. Aqui

e9
99

existe interveno de pessoa estranha atividade policial, logo, entre

om

o fato e a autoridade existe um terceiro.

99

Coercitiva: a que impe o incio automtico do inqurito

99
99
9

policial. A nica a PRISO EM FLAGRANTE (quando o delegado lavra


no sendo necessria a formalizao de portaria).

om

e9
9

99

a priso em flagrante, o inqurito policial j se considera instaurado,

Inqualificada: o ato de comunicao do fato criminoso


inapto a provocar, de forma isolada, a instaurao do inqurito
9

CRUZ, Pablo Farias Souza. Processo Penal Sistematizado. No prelo a 1 edio. Rio de Janeiro: Grupo
Gen: Forense, 2013, p. 248.
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policial. Exemplo seria a delao annima, pois a mesma no inicia o
inqurito, j que a CF veda o anonimato. Permite o incio da
investigao, mas no do inqurito.

om

A respeito do temo eis trecho de elucidativo julgamento

99

99

proferido pelo STF:

om

e9
9

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9

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om

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om
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om

e9

99

99

99

As autoridades pblicas no podem iniciar qualquer


medida de persecuo (penal ou disciplinar),
apoiando-se, unicamente, para tal fim, em peas
apcrifas ou em escritos annimos. por essa razo
que o escrito annimo no autoriza, desde que
isoladamente considerado, a imediata instaurao
de persecutio criminis. - Peas apcrifas no
podem
ser
formalmente
incorporadas
a
procedimentos instaurados pelo Estado, salvo
quando forem produzidas pelo acusado ou, ainda,
quando constiturem, elas prprias, o corpo de
delito (como sucede com bilhetes de resgate no crime de
extorso mediante seqestro, ou como ocorre com cartas
que evidenciem a prtica de crimes contra a honra, ou
que corporifiquem o delito de ameaa ou que
materializem o crimen falsi, p.ex.). - Nada impede,
contudo, que o Poder Pblico, provocado por
delao annima (disque-denncia, p. ex.), adote
medidas
informais
destinadas
a
apurar,
previamente, em averiguao sumria, com
prudncia e discrio, a possvel ocorrncia de
eventual situao de ilicitude penal, desde que o faa
com o objetivo de conferir a verossimilhana dos
fatos nela denunciados, em ordem a promover,
ento, em caso positivo, a formal instaurao da
persecutio
criminis,
mantendo-se,
assim,

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completa desvinculao desse procedimento estatal
em relao s peas apcrifas.10 Grifos acrescidos
Percebe-se, na deciso supracitada, que embora excepcional,

om

possvel que um escrito apcrifo ou uma delao annima possam ser

99

99

99

utilizados como prova formal nos seguintes casos:

99

99

1) quando forem produzidas pelo prprio acusado; ou,

om

e9

2) quando constiturem, elas prprias, o corpo de delito

(exemplos: bilhetes de resgate no crime de extorso

99

99

mediante sequestro; cartas que evidenciem a prtica de

99

crimes contra a honra; bilhetes que corporifiquem o delito de

99

99

ameaa ou objetos que materializem o crimen falsi.

om
e9

exemplos citados pelo Ministro Celso de Mello na deciso

99

99

comentada).

99
99

Sobre o tema, delao annima, indagou recentemente a Cespe

om

e9
99

aos seus candidatos:

e9
9

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99
9

99

Prova: Cespe 2011 DPE-MA Defensor Pblico.


Assinale a opo correta, acerca do inqurito policial.
a) De acordo com a jurisprudncia consolidada do STJ,
inquritos policiais em andamento podem ser utilizados

om

apenas para valorar negativamente o acusado, mas no

para aumentar a sua reprimenda acima do mnimo legal,

10

Transcries do Informativo 629 de 2011.


Disponvel em: http://www.stf.jus.br/portal/informativo/verInformativo.asp?s1=escritos anonimos unico
fundamento&numero=629&pagina=1&base=INFO
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sob pena de violao ao princpio constitucional da no
culpabilidade.

b) A denncia em processo que apura crime afianvel de


embasada

inqurito

pblico,

policial,

ainda

no

dispensa

que

99

em

funcionrio

om

de

responsabilidade

99

necessidade de ofertar ao ru a apresentao de resposta

99

99

preliminar antes do recebimento da inicial acusatria.

e9

99

c) O membro do MP possui legitimidade para proceder,

om

diretamente, coleta de elementos de convico para

99

subsidiar a propositura de ao penal, inclusive mediante


annima

99

notcia

99

por

si

instaurao

99

criminosa,

om
e9

d)

99

a presidncia de inqurito policial.

de

s,

sobre

no

inqurito

eventual

idnea

policial,

prtica
para

prestando-se

99

apenas a embasar procedimentos investigatrios

99

preliminares em busca de indcios que corroborem

99
99

as informaes.

e9
99

e) A recente jurisprudncia do STJ, em homenagem ao

99

99
99
9

99

om

princpio constitucional do devido processo legal, firmouse no sentido de que eventuais irregularidades ocorridas
na

fase

investigatria,

mesmo

diante

da

natureza

inquisitiva do inqurito policial, contaminam a ao penal

e9
9

dele oriunda.

om

Gabarito: D
As

demais

alternativas

sero

justificadas

com

prprio

contedo que ser desenvolvido no curso.

28

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om

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99

om

Espcies de Notita Criminis:

99

11

99

99

A priori, para o estudo adequado da notitia criminis, deve-se

om
e9

lembrar do seguinte apontamento: o incio da investigao

criminal depender, invariavelmente, de qual tipo de crime

99

99

ser investigado, melhor dizendo, de qual tipo de ao penal

99
99

ser apta a impulsionar o futuro processo penal, que ento

e9
99

viabilizar a aplicao do direito atinente infrao penal

om

perpetrada. Sintetizando: a limitao para o incio do inqurito

policial depende, na mesma medida, da limitao para o incio

99
99
9

99

da ao penal. Por isso muito do que falaremos agora, ficar melhor


fixado aps o estudo da ao penal, objeto de estudo de nossa aula

om

e9
9

99

nmero 2.
Sobre o tema, a Cespe j questionou:

Prova: Cespe 2011 PC/ES Perito Criminal


O inqurito policial independe da ao penal instaurada
para o processo e julgamento do mesmo fato criminoso,
11

CRUZ, Pablo Farias Souza. Processo Penal Sistematizado. No prelo a 1 edio. Rio de Janeiro: Grupo
Gen: Forense, 2013, p. 250.
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razo pela qual, tratando-se de delito de ao penal
pblica condicionada representao, o inqurito policial
poder

ser

instaurado

independentemente

Errado

99

Certo

om

representao da pessoa ofendida.

de

99

99

99

Gabarito: Errado

e9

99

Desse modo, so espcies de notitia criminis:

om

de ofcio: automtica; aquela que independe de requerimento.

99

requisio: hiptese em que o MP ou o juiz quem toma

99

99

conhecimento da infrao penal e ento pedem, requerem, que a

99

autoridade policial instaure inqurito.

om
e9

99

requerimento: situao em que a vtima solicita a instaurao do


inqurito policial.

99

delao criminosa: caso em que qualquer um do povo pode pedir

99
99

99

que se instaure inqurito sobre determinado caso. Essa comunicao


criminis.

e9
99

do fato feita por terceiro tambm pode ser denominada de Delatio

om

priso em flagrante: o ato de privao lcita da liberdade,

99

realizada em razo da certeza visual da infrao penal. No deixa de

99
99
9

ser, tambm, uma notitia criminis de ofcio. Assim posso afirmar,

om

e9
9

99

toda priso m flagrante uma notitia criminis de ofcio, mas nem


notitia criminis de ofcio um flagrante, pois ainda que no se
consiga enquadrar a hiptese nos incisos do art. 302 do CPP, ainda
sim se iniciar a investigao criminal caso a autoridade tome
conhecimento da infrao.
representao (ou delatio criminis postulatria): est sujeita a
prazo decadencial, pois trata das situaes afetas aos crimes de ao
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penal pblica condicionada representao. Art.5, 4 (arts. 38 e
39).

requisio: hiptese atrelada aos crimes de ao penal pblica

om

condicionada requisio do ministro da justia, como em algumas

99

situaes de crimes contra o Presidente da Repblica. A requisio

99

NO est sujeito ao prazo decadencial.

99

99

requerimento: s o requerimento autoriza o incio da investigao

e9

99

policial dos crimes de Ao Penal Privada.

om

Obs: a requisio e requerimento devem ser atendidos, exceto

99

quando manifestamente ilegais, hiptese em que podero ser

99

99

99

motivadamente negados.

om
e9

99

Sobre notitia criminis, a Cespe j questionou:

99

Prova: Cespe 2011 PC/ES Escrivo de Polcia:

99

So formas de instaurao de IP: de ofcio, pela autoridade

99
99

policial; mediante representao do ofendido ou representante

e9
99

legal; por meio de requisio do Ministrio Pblico ou do

om

e9
9

99

99
99
9

99

om

ministro da Justia; por intermdio do auto de priso em


flagrante e em virtude de delatio criminis annima, aps
apurao preliminar.
Certo

Errado

Gabarito: Errado

A questo acima trata do tema notitia criminis que a


comunicao do fato criminoso que autoriza a instaurao do
inqurito policial. Assim, as notitia criminis listadas na afirmao,
no so formas de instaurao, pois somente duas peas formais
instauram inqurito policial, quais sejam: a Portaria e o Auto de
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Priso em Flagrante. Desse modo, sem entrar na temtica da

delao annima, pois a mesma, isoladamente, somente em casos


excepcionais viabilizaria o incio da investigao, ainda sim no a

om

teramos como forma de instaurao, mas sim como notitia

99

99

criminis, que somente oportuniza a instaurao.

e9

99

99

99

Pea Formal que instaura o IP

om

- Portaria: Se a investigao NO comeou por flagrante, o

99

nome a da pea inicial que deflagra formalmente o inqurito policial

99

a Portaria.

99

99

- APF: Auto de priso em flagrante. o que materializa a priso

om
e9

99

em flagrante, notitia criminis coercitiva. Registre-se que no se pode


confundir, ainda mais na escrita de questes discursivas, a Priso em

99

Flagrante com o Auto de Priso em Flagrante. Enquanto a primeira

99

o prprio fato jurdico que desencadeia a investigao criminal,

99
99

configurando uma notitia criminis; a segunda formaliza a primeira,

om

e9
99

marcando, oficialmente, o incio, a abertura do inqurito policial.

99
99
9

99

Dinmica

om

e9
9

99

Entende-se por dinmica o conjunto de atos investigativos

realizados no desenvolvimento do inqurito policial.


A

dinmica

do

inqurito

policial

se

encontra

disposta,

basicamente, no art. 6, CPP rol exemplificativo e no obrigatrio,


no exaustivo, referncia para a autoridade policial.
Sobre o tema, a Cespe j questionou:

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Prova: Cespe 2011 PC/ES Escrivo de Polcia:

O desenvolvimento da investigao no IP dever seguir,

necessariamente, todas as diligncias previstas de forma

om

taxativa no Cdigo de Processo Penal, sob pena de ofender o

99

Errado

99

Certo

princpio do devido processo legal.

99

99

99

Gabarito: Errado

om

e9

Analisemos agora, brevemente, alguns incisos do art. 6.

99
99

penal, a autoridade policial dever:

99

Art. 6: Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao

99

99

I - dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o

om
e9

estado e conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais;

(Redao dada pela Lei n 8.862, de 28.3.1994) (Vide Lei n 5.970,

99

de 1973)

99
99

99

A preservao do local deve ser garantida pela autoridade


que

no

impede

que

a polcia

e9
99

policial (art. 6, I, CPP), o

administrativa a auxilie nesse desiderato.

om

Nesse contexto, deve-se se respeitar a proeminncia tcnica do

99
99
9

99

perito em relao ao local do crime, haja vista a melhor manuteno


dos vestgios deixados pela infrao penal (quando a autoridade

om

e9
9

99

policial requerer a presena da polcia cientfica).


III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e suas circunstncias;
Como no h hierarquia entre a autoridade policial e o perito
havendo apenas ciso de funes nada impede que, uma vez no

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divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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Aula de Apresentao
PC/BA 2013 Direito Processual Penal

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


local do crime, o perito tambm produza a colheita de elementos que

sirvam para apreciao em prova pericial, o que, de qualquer modo,

no obrigar o delegado a acat-los como elementos de informao,

om

haja vista a discricionariedade que reveste a presidncia do inqurito

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policial.

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IV - ouvir o ofendido;

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O ofendido no tem o direito de no ir ao local, podendo o

om

delegado conduzi-lo coercitivamente, com fundamento nos arts. 330,

99

CP (crime de desobedincia) e art. 201, 1, CPP.

99

A vtima no r nem testemunha, no tendo direito ao silncio

99

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(apesar de no poder ser acusada de falso testemunho).

om
e9

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No tem tal direito porque no acusada, devendo contribuir


para a JUSTIA. Ressalvando-se, por bvio, as situaes atreladas

99

aos crimes de ao penal privada, onde a vigncia do princpio da

99
99

99

oportunidade relativiza essa obrigao de colaborao.

e9
99

V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel,

om

do disposto no Captulo III do Ttulo Vll, deste Livro, devendo o

99

respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham

99
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9

ouvido a leitura;

om

e9
9

99

O indiciado tem direito ao silncio na esfera pr-processual?

Sim, em virtude da aplicao do princpio do nemo tenetur se


detegere12, no podendo ser obrigado a produzir prova contra si
mesmo.

12

Expresso latina que significa, numa interpretao livre: nada a temer por se deter e decorre do direito
constitucional ao silncio.
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Mas tem que comparecer caso intimado, sob pena de conduo
coercitiva13.

13

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om

Jurisprudncia recente a respeito do tema: Conduo coercitiva de pessoa delegacia - 1


A 1 Turma denegou, por maioria, habeas corpus impetrado em favor de paciente que fora conduzido
presena de autoridade policial, para ser inquirido sobre fato criminoso, sem ordem judicial escrita ou
situao de flagrncia, e mantido custodiado em dependncia policial at a decretao de sua priso
temporria por autoridade competente. A impetrao argumentava que houvera constrangimento ilegal na
fase inquisitiva, bem como nulidades no curso da ao penal. Em conseqncia, requeria o trancamento
desta. Verificou-se, da leitura dos autos, que esposa de vtima de latrocnio marcara encontro com o
paciente, o qual estaria na posse de cheque que desaparecera do escritrio da vtima no dia do crime. A
viva, ento, solicitara a presena de policial para acompanhar a conversa e, dessa forma, eventualmente,
chegar-se autoria do crime investigado. Ante as divergncias entre as verses apresentadas por aquela e
pelo paciente, durante o dilogo, todos foram conduzidos delegacia para prestar esclarecimentos. Neste
momento, fora confessado o delito. Assentou-se que a prpria Constituio asseguraria, em seu art.
144, 4, s polcias civis, dirigidas por delegados de carreira, as funes de polcia judiciria e a
apurao de infraes penais. O art. 6, II a VI, do CPP, por sua vez, estabeleceria as providncias
a serem tomadas pelas autoridades referidas quando tivessem conhecimento da ocorrncia de um
delito. Assim, asseverou-se ser possvel polcia, autonomamente, buscar a elucidao de crime,
sobretudo nas circunstncias descritas. Enfatizou-se, ainda, que os agentes policiais, sob o comando
de autoridade competente (CPP, art. 4), possuiriam legitimidade para tomar todas as providncias
necessrias, incluindo-se a a conduo de pessoas para prestar esclarecimentos, resguardadas as
garantias legais e constitucionais dos conduzidos. Observou-se que seria desnecessria a invocao
da teoria dos poderes implcitos.
HC 107644/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.9.2011. (HC-107644)
(Informativo 639, 1 Turma) grifos acrescidos pelo autor.

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Conduo coercitiva de pessoa delegacia - 2


Passou-se, em seguida, anlise das demais alegaes do impetrante. No tocante ao uso de algemas,
entendeu-se que fora devidamente justificado. Afastou-se a assertiva de confisso mediante tortura,
porquanto, aps decretada a priso temporria, o paciente fora submetido a exame no Instituto Mdico
Legal, em que no se constatara nenhum tipo de leso fsica. Assinalou-se no haver evidncia de
cerceamento de defesa decorrente do indeferimento da oitiva das testemunhas arroladas pelo paciente e
do pedido de diligncias, requeridos a destempo, haja vista a inrcia da defesa e a conseqente precluso
dos pleitos. Alm disso, consignou-se que a jurisprudncia desta Corte firmara-se no sentido de no
haver cerceamento ao direito de defesa quando magistrado, de forma fundamentada, lastreada em
elementos de convico existentes nos autos, indefere pedido de diligncia probatria que repute
impertinente, desnecessria ou protelatria. Explicitou-se que a defesa do paciente no se
desincumbira de indicar, oportunamente, quais elementos de provas pretendia produzir para absolv-lo.
Desproveu-se, tambm, o argumento de que houvera inverso na ordem de apresentao das alegaes
finais, porque a magistrada, em razo de outros documentos juntados pela defesa nessa fase, determinara
nova vista dos autos ao Ministrio Pblico, o que no implicaria irregularidade processual. Considerou-se
que, ao contrrio, dera-se a estrita observncia aos princpios do devido processo legal e do contraditrio.
Ademais, reputou-se suficientemente motivada a priso cautelar. O Min. Dias Toffoli acompanhou o
relator, ante a peculiaridade da espcie. Acrescentou que a conduo coercitiva do paciente visara a
apurao de infrao penal gravssima, em vista de posse de objeto de subtrao que estivera em poder da
vtima antes de sua morte. Mencionou que se poderia aplicar, situao dos autos, a teoria dos poderes
implcitos. Apontou que alguns tericos classificariam esse proceder, que no teria significado de
priso, como custdia ou reteno. Por fim, destacou que o STJ desprovera o ltimo recurso do ru,
mediante deciso transitada em julgado. Vencido o Min. Marco Aurlio, que concedia a ordem.
HC 107644/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.9.2011. (HC-107644)
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VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a
acareaes

A acareao o ato de colocar frente a frente testemunhas ou


sujeitos

envolvidos

que

tenham

realizado

depoimentos

om

outros

99

divergentes. Sobre os demais atos listados no inciso se abordar na

identificao

do

indiciado

99

pelo

processo

e9

VIII - ordenar

99

99

99

aula referente s provas criminais.

om

datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de

99

antecedentes

99

Primeiramente importante registrar, para se evitar qualquer

99

99

equvoco em concurso pblico, que a Smula 56814 do STF no se

om
e9

99

aplica atualmente, estando superada, haja vista sua manifesta


inconstitucionalidade (art. 5, LVIII, CF).

99

A Lei 12.037/09 em seu art. 3 regula a situao prevista no

99

art. 5, LVIII, CF que afirma que o civilmente identificado NO ser

e9
99

determinar.

99
99

submetido identificao criminal, salvo quando a lei assim

om

A lei, ento, dispe: Art. 3, lei 12037/09: Embora


documento

de

identificao,

poder

ocorrer

99

apresentado

99
99
9

identificao criminal quando: I o documento apresentar rasura ou


insuficiente para identificar cabalmente o indiciado; III o indiciado
portar

documentos

de

identidade

distintos,

com

informaes

om

e9
9

99

tiver indcio de falsificao; II - o documento apresentado for

(Informativo 639, 1 Turma)


Disponvel em:
http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/publicacaoInformativoTema/anexo/Informativo_mensal_setembro_201
1.pdf
14
SMULA N 568 - A IDENTIFICAO CRIMINAL NO CONSTITUI CONSTRANGIMENTO
ILEGAL, AINDA QUE O INDICIADO J TENHA SIDO IDENTIFICADO CIVILMENTE.
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


conflitantes entre si; IV a identificao criminal for essencial s

investigaes policiais, segundo despacho de autoridade judiciria


competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da
policiais

uso

de

outros

nomes

ou

diferentes

registros

99

de

om

autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa15; V constar

localidade

da

expedio

do

documento

99

da

apresentado

99

ou

99

qualificaes; VI o estado de conservao ou a distncia temporal

e9

99

impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais.

om

nico: As cpias dos documentos apresentados devero

ser

99

juntadas aos autos do inqurito, ou outra forma de investigao,

99

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99

ainda que consideradas insuficientes para identificar o indiciado.

15

om

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om

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LEI N 12.654, DE 28 DE MAIO DE 2012.


Altera as Leis nos 12.037, de 1o de outubro de 2009, e 7.210, de 11 de julho de 1984 - Lei de Execuo
Penal, para prever a coleta de perfil gentico como forma de identificao criminal, e d outras
providncias.
Art. 1o O art. 5o da Lei no 12.037, de 1o de outubro de 2009, passa a vigorar acrescido do seguinte
pargrafo nico:
Art. 5o .......................................................................
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso IV do art. 3 o, a identificao criminal poder incluir a coleta de
material biolgico para a obteno do perfil gentico. (NR)
Art. 2o A Lei no 12.037, de 1o de outubro de 2009, passa a vigorar acrescida dos seguintes artigos:
Art. 5o-A. Os dados relacionados coleta do perfil gentico devero ser armazenados em banco de
dados de perfis genticos, gerenciado por unidade oficial de percia criminal.
1o As informaes genticas contidas nos bancos de dados de perfis genticos no podero revelar
traos somticos ou comportamentais das pessoas, exceto determinao gentica de gnero, consoante as
normas constitucionais e internacionais sobre direitos humanos, genoma humano e dados genticos.
2o Os dados constantes dos bancos de dados de perfis genticos tero carter sigiloso, respondendo
civil, penal e administrativamente aquele que permitir ou promover sua utilizao para fins diversos dos
previstos nesta Lei ou em deciso judicial.
3o As informaes obtidas a partir da coincidncia de perfis genticos devero ser consignadas em
laudo pericial firmado por perito oficial devidamente habilitado.
Art. 7o-A. A excluso dos perfis genticos dos bancos de dados ocorrer no trmino do prazo
estabelecido em lei para a prescrio do delito.
Art. 7o-B. A identificao do perfil gentico ser armazenada em banco de dados sigiloso, conforme
regulamento a ser expedido pelo Poder Executivo.
...
Art. 4o Esta Lei entra em vigor aps decorridos 180 (cento e oitenta) dias da data de sua publicao.
Braslia, 28 de maio de 2012; 191o da Independncia e 124o da Repblica.
Este texto no substitui o publicado no DOU de 29.5.2012 Grifos acrescidos

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IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de
vista individual, familiar e social, sua condio econmica, sua atitude

e estado de nimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer

om

outros elementos que contriburem para a apreciao do seu

99

temperamento e carter.

99

Referido inciso no fere princpio constitucional algum, pois

99

99

alm de servir para o adequado desenvolvimento das atividades de

e9

99

inteligncia policial investigativa, viabiliza o incio de provas em

om

relao s chamadas circunstancias judiciais, que podero ser teis

99

fixao da pena-base (art. 59, CP) em caso de eventual condenao,

99

bem como eventuais teses defensiva como a teoria da co-

99

99

culpabilidade por exemplo. O referido artigo dispe: Art. 59, CP: O


personalidade

do

om
e9

99

juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social,


agente,

aos

motivos,

circunstncias

99

conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima,

99

estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para reprovao e

99
99

preveno do crime:

e9
99

Assim, embora se reconhea a crtica ao inciso comentado,

om

entendemos que como o trabalho de investigaes policial

99

embasado em informaes, vislumbramos que referidas informaes

99
99
9

podem ser uteis at mesmo elucidao de fatos diversos do

om

e9
9

99

investigado, haja vista a complexidade que envolve os denominados


atos de inteligncia policial16, pois os mesmos no se restringem aos
16

Adotamos o conceito de inteligncia policial previsto no Manual de Inteligncia Policial do


Departamento de Polcia Federal - Volume I, que define: a atividade de produo e proteo de
conhecimentos, exercida por rgo policial, por meio do uso de metodologia prpria e de tcnicas
acessrias, com a finalidade de apoiar o processo decisrio deste rgo, quando atuando no nvel de
assessoramento, ou ainda, de subsidiar a produo de provas penais, quando for necessrio o emprego
de suas tcnicas e metodologias prprias, atuando, neste caso, no nvel operacional. (p. 8) apud in
SILVA, Wellington Clay Porcino. O conceito de atividade de inteligncia policial. Jus Navigandi,
Teresina, ano 17, n. 3444, 5 dez. 2012 . Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/23165>. Acesso
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atos de polcia repressiva, j que tambm contribuem funo de
polcia preventiva, uma vez que tais dados podem fomentar maior

eficcia ao gerenciamento da mais variada gama de informaes

om

coletadas.

99

Embora no seja pacfico o entendimento que acabamos de

99

99

99

expor, reputamos o mais adequado provas das carreiras policiais.

om

e9

99

Deveres da autoridade policial

99

So ainda atribuies da autoridade policial na conduo do

99

99

99

inqurito policial:

om
e9

99

Presidir a reproduo simulada dos fatos: + art. 7:


Nesse ponto importante registrar que o investigado, embora

99

legalmente possa ser obrigado a ir ao local, no pode ser obrigado a

99

participar da reproduo, entendo-se aqui por participar como tomar

99
99

parte ativa. Tal concluso decorre, novamente, do direito ao silncio.

e9
99

Observe que tal reproduo NO pode contrariar a moralidade

om

ou a ordem pblica.

99

Sobre o tema, obrigatoriedade de participao do indiciado em

99
99
9

procedimentos investigatrio e/ou probatrios, transcrevo lies

om

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9

99

relacionadas contedo j cobrado pela banca Cespe em concurso da


carreira policial e que guarda ntima interdependncia com o assunto
Provas, tambm contemplado pelo edital da PC/BA, vejamos:
O que se deve perquirir, no caso concreto, de modo a no
viciar o processo de produo probatria (ou de colheita de
elementos de informao), a no invasividade da prova produzida,
em: 6 dez. 2012.
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haja vista que, se tivermos diante de prova invasiva, esta s poder
ser colhida, regra geral, com a aquiescncia do indivduo suspeito.

Desse raciocnio, em conluio com o princpio do nemo tenetur

om

se detegere ou nemo tenetur se ipsum accusare, que se conclui que

99

o investigado no pode, por exemplo, ser obrigado a participar de

99

uma reproduo simulada dos fatos, embora seja obrigado

99

99

comparecer mesma e que o ru no obrigado oferecer padres

e9

99

grficos para realizao de exame grafotcnico. Entretanto, neste

om

ltimo caso, se a polcia encontrar, legitimamente, escritos de autoria

99

do suspeito, poder realizar o referido exame, pois a colheita do

99

material probatrio no se deu de modo invasivo.

99

99

Nesse diapaso, se um investigado, ao prestar depoimento na

om
e9

99

delegacia, abandona um copo que utilizou voluntariamente para


beber gua, nada impede que o delegado apreenda o referido objeto

99

como material subsumvel ao exame de DNA.

99

Questo polmica a que se refere aos atos probatrios

99
99

capazes de prejudicar o envolvido, mesmo que este no tome parte

e9
99

ativa em seu procedimento. Trata-se, por exemplo, do ato de

om

reconhecimento pessoal, onde o investigado ou ru, comparecendo,

99

j se submete produo probatria. Novamente, entendemos que,

99
99
9

como no h invasividade na produo probatria (pois tal ato no

om

e9
9

99

interfere na integridade corporal do envolvido, nem mesmo depende


de um comportamento ativo do mesmo) h licitude em tal submisso.
Em que pese nosso entendimento, na leitura do excerto abaixo,
retirado de deciso do STF, a concluso parece ser diferente:
Aquele que sofre persecuo penal instaurada pelo Estado
tem, dentre outras prerrogativas bsicas, (a) o direito de
permanecer em silncio, (b) o direito de no ser compelido
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om

a produzir elementos de incriminao contra si prprio nem


de ser constrangido a apresentar provas que lhe
comprometam a defesa e (c) o direito de se recusar a
participar, ativa ou passivamente, de procedimentos
probatrios que lhe possam afetar a esfera jurdica, tais
como a reproduo simulada (reconstituio) do evento
delituoso e o fornecimento de padres grficos ou de
padres vocais para efeito de percia criminal (HC 96.219MC/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.). Precedentes.17
Grifos acrescidos

om

e9

Contudo, recentemente, verificamos admisso do raciocnio que

adotamos em prova realizada pela banca CESPE. Dessa forma,

99

99

ressaltamos as justificativas apresentadas pela prpria banca, que,

99

99

99

ainda, fazem meno ao processo de identificao criminal, in verbis:

om

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om

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om
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97 - Como o sistema processual penal brasileiro


assegura ao investigado o direito de no produzir provas
contra si mesmo, a ele conferida a faculdade de no
participar de alguns atos investigativos, como, por
exemplo, da reproduo simulada dos fatos e do
procedimento de identificao datiloscpica e de
reconhecimento, alm do direito de no fornecer material
para comparao em exame pericial.

17

Justificativa da Cespe:
97 E - Indeferido
A assertiva apontada como errada deve ser mantida, eis
que o sistema processual traz em seu bojo o direito de
no produzir prova contra si mesma, conforme princpio
adotado pela doutrina e jurisprudncia do nemo tenetur
se detegere (privilege against self-incrimanation). Ocorre
que
em determinada situao, prevista
na
legislao de regncia, no poder obstar o
prosseguimento da investigao, sendo compelido a
se submeter a alguns procedimentos, como por
exemplo, os casos de necessidade de identificao

HC 99.289 do STF, deciso do ano de 2009.


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om

datiloscpica e ao procedimento de reconhecimento


de pessoa. Em doutrina conferir a lio de BONFIM,
Edilson Mougenot. Curso de processo Penal, 4ed. So
Paulo: Saraiva. 2009. P126. No mesmo sentido conferir:
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Processo Penal e
Execuo Penal. 5.. ed. rev. e ampliada. So Paulo:
Editora RT. 2009. p.160/162.
O objeto de avaliao do item em tela, investigao
policial
e
direitos
do
investigado,
encontra-se
expressamente previsto nos seguintes pontos do edital:1,
2, 2.1 e 2.6. Em concluso, sob todos os ngulos que se
examine o presente recurso, no h amparo para
anulao do gabarito preliminar.18 Grifos acrescidos19

om
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99

Dever de se declarar suspeita

No se poder opor suspeio s autoridades policiais nos atos

99

99

do inqurito, MAS devero elas se declarar suspeitas, quando ocorrer

99
99

motivo legal. Situao atrelada ao princpio da moralidade da

e9
99

administrao pblica (art. 37, caput, CF).

om

Vejamos os dispositivos acima esquematizados.

policial:
I - fornecer

e9
9

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99
9

99

Art. 13, CPP: Incumbir ainda autoridade


s

autoridades

judicirias

as

om

informaes necessrias instruo e julgamento dos

processos;
18

Prova de Processo Penal para o cargo de Agente da Polcia Federal elaborada em 2012 com as
justificativas
realizadas
pela
prpria
banca.
Disponvel
em:
http://www.cespe.unb.br/concursos/DPF_12_AGENTE/
19
CRUZ, Pablo Farias Souza. Processo Penal Sistematizado. No prelo a 1 edio. Rio de Janeiro: Grupo
Gen: Forense, 2013, p. 468/470.
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Pablo Farias Souza Cruz

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II - realizar as diligncias requisitadas pelo juiz ou
pelo Ministrio Pblico;

III - cumprir os mandados de priso expedidos

om

pelas autoridades judicirias;

99

IV - representar acerca da priso preventiva.

99

Art. 107, CPP: No se poder opor suspeio s

99

99

autoridades policiais nos atos do inqurito, mas devero

om

e9

99

elas declarar-se suspeitas, quando ocorrer motivo legal.

99

Sobre o tema confira a questo da Cespe:

99

Prova: Cespe 2012 DPE SE Defensor Pblico.

99

Durante interrogatrio, Juvenal, processado criminalmente pelo crime

99

99

de furto, confessou ter praticado, tambm, o crime de roubo em

om
e9

outras oportunidades. Sabendo da notcia, o juiz que presidia a


audincia expediu ofcio delegacia de polcia, requisitando a

99

instaurao de inqurito policial para apurar os delitos cometidos.

99

Aps receber a requisio judicial, Aderbal, delegado de polcia que j

99
99

investigara Juvenal em outras ocasies, instaurou o inqurito policial,

e9
99

determinando a oitiva de testemunhas. No dia dos testemunhos,


Juvenal compareceu delegacia, acompanhado de advogado, com o

om

e9
9

99

99
99
9

99

om

objetivo de indagar as testemunhas, o que foi indeferido pelo


delegado. Em seguida, o causdico requereu vistas do inqurito
policial, o que tambm no foi permitido pela autoridade policial.
Revoltado com a atuao de seu patrono, Juvenal demitiu, ofendeu e
agrediu fisicamente o advogado na frente do delegado, que entendeu
por bem agir de ofcio, lavrando termo circunstanciado e instaurando
inqurito policial para apurao do crime de injria, com o objetivo de
apurar o contedo das ofensas proferidas. Verificando a ausncia de
suporte probatrio mnimo, o MP requereu o arquivamento do
inqurito policial relativo ao delito de furto, o que foi acatado pelo
juzo. Posteriormente, outro membro do Parquet, reexaminando os

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


autos, ofereceu denncia contra Juvenal pelo crime de roubo. Juvenal
procurou a DP para obter orientao jurdica sobre o caso.

Com base na situao hipottica acima apresentada, assinale a opo


correta a respeito do inqurito policial.

om

a) De acordo com a jurisprudncia do STF, o arquivamento do

99

inqurito policial por ausncia de suporte probatrio mnimo ao incio


de

reexame

do

acervo

de

provas

99

caso

99

da ao penal no impede o posterior oferecimento de denncia em


produzidas,

99

99

independentemente do surgimento de novas evidncias.

e9

b) O delegado de polcia agiu corretamente ao instaurar de ofcio

om

inqurito policial para a investigao do crime de injria, visto que

99

tem o dever de assim agir quando na presena de crime.

99

c) O CPP probe a apresentao de exceo de suspeio

99

contra a autoridade policial que preside o inqurito. Assim,

99

99

no seria possvel arguir a suspeio do delegado de polcia

om
e9

que investiga os crimes supostamente cometidos por Juvenal.


d) O delegado de polcia no agiu corretamente ao indeferir a
do

acusado

nos

atos

instrutrios

do

inqurito,

99

participao

99

desrespeitando os princpios constitucionais do contraditrio e da


No

constitui

e9
99

e)

99
99

ampla defesa.
constitucional

violao

implcito,

do
fato

princpio
de

acusatrio,

autoridade

princpio

judiciria

ter

Gabarito: C

99
99
9

99

om

requisitado a instaurao de inqurito policial contra Juvenal.

e9
9

99

Representar pela Priso temporria e Priso Preventiva

om

Arbitrar Fiana nos caso admitidos em lei20

20

Atentar para a amplificao da hiptese com a alterao legislativa ocorrida em 2011 que estendeu o
papel do delegado no arbitramento de fiana para uma gama maior de crimes.
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Representar pelo Insanidade mental (art. 149, 1)

e9
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva

Art. 149, , CPP: Quando houver dvida sobre a integridade


do

defensor,

do

curador,

do

ascendente,

Pblico,

99

Ministrio

om

mental do acusado, o juiz ordenar, de ofcio ou a requerimento do

99

descendente, irmo ou cnjuge do acusado, seja este submetido a

99

99

exame mdico-legal.

e9

99

1: O exame poder ser ordenado ainda na fase do

om

inqurito, mediante representao da autoridade policial ao juiz

99

99

competente.

om
e9

99

99

99

Restituio (art. 120)

Art. 120, CPP: A restituio, quando cabvel, poder ser

99

ordenada pela autoridade policial ou juiz, mediante termo nos autos,

99
99

99

desde que no exista dvida quanto ao direito do reclamante:

e9
99

Lavrar TCO o substituto do Inqurito Policial na apurao

om

dos crimes de menor potencial ofensivo. Forma de investigao mais

99
99
9

99

clere prevista na lei 9099/95.

om

e9
9

99

Encerramento
Art. 10, 1 e 2.
O relatrio a pea de encerramento do Inqurito Policial.

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


Prazos

Tratam-se aqui de prazos IMPRPRIOS21, o que no significa

om

que no acarretaram nenhum tipo de consequncia jurdica (se, por

99

exemplo, o indiciado estiver preso, o delegado ter que liber-lo ou

99

99

99

representar por uma priso cautelar diversa22).

om

e9

99

So prazos DILATRIOS, pois podem ser prorrogado.

99

99

Prazo comum (art. 10)

99

99

Art. 10, CPP: O inqurito dever terminar no prazo de 10

om
e9

99

dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso


preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia em

99

que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 dias, quando

99
99
9

99

om

e9
99

99
99

99

estiver solto, mediante fiana ou sem ela.

e9
9

99

Sobre o tema, a Cespe j questionou aos candidatos:

om

Prova: Cespe 2011 TJ ES Analista Judicirio

Direito.
21

Prazo imprprio aquele que no acarreta sano de natureza processual, no impedindo a realizao
do ato aps a sua fluncia.
22
Situao rara, mormente aps as alteraes realizadas em 2011, que sero abordadas no captulo
referente s prises.
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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


Via de regra, em crimes de atribuio da polcia civil
estadual, caso o indiciado esteja preso, o prazo para a
concluso do inqurito ser de quinze dias, podendo ser

om

prorrogado; e caso o agente esteja solto, o prazo para a

99

concluso do inqurito ser de trinta dias, podendo,

99

Errado

99

Certo

99

tambm, ser prorrogado.

om

e9

99

Gabarito: Errado

99

99

Prazos especiais:

99

99

Polcia Federal: Preso 15 + 15 (Lei 5010/6623). J que

om
e9

99

referida lei no prev prazo para o inqurito policial do ru solto, usa-

99

se a regra geral (30 dias).

e9
9

99

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9

99

om

e9
99

Drogas:

99
99

99

Economia popular: 10 dias solto ou preso.

om

Sobre o tema, a Cespe questionou aos candidatos:


23

Lei que organiza a Justia Federal:


Art. 66. O prazo para concluso do inqurito policial ser de quinze dias, quando o indiciado estiver
prso, podendo ser prorrogado por mais quinze dias, a pedido, devidamente fundamentado, da autoridade
policial e deferido pelo Juiz a que competir o conhecimento do processo.
Pargrafo nico. Ao requerer a prorrogao do prazo para concluso do inqurito, a autoridade policial
dever apresentar o prso ao Juiz.
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Prova: Cespe 2012 PC-AL Delegado de Polcia.

Quando se tratar de crimes relativos ao trfico de drogas,

om

o prazo para a concluso do inqurito policial de 30


podendo

ser

duplicados,

mediante

99

solto,

99

dias, se o indiciado estiver preso e de 90 dias, se estiver


pedido

99

99

justificado da autoridade de polcia judiciria.

om

e9

99

Gabarito: Certo

99

Nesse mbito poderia se indagar: Qual o prazo para apurao

99

do Inqurito Policial que investiga Trfico Internacional de Drogas?

99

99

Responde-se: Embora tal infrao seja comumente apurada pela

om
e9

99

Polcia Federal, o prazo que ir incidir ser o previsto na lei de drogas

99

99

posterior Lei 5010/66.

(esquematizao acima), pois alm de ser uma norma especial

e9
99

99
99

Arquivamento

om

Arquivamento o ato judicial que implica na finalizao das

99

investigaes em virtude da ausncia de interesse til sua

99
99
9

continuidade. , portanto, um resultado anmalo da investigao,


provocado, na maioria da vezes, pela inexistncia de materialidade
autoria.24
Quem pode arquivar? R.: Somente o Juiz, aps a oitiva do MP.

om

e9
9

99

delitiva, ou a fragilidade de indcios suficientes para determinar a

24

CRUZ, Pablo Farias Souza. Processo Penal Sistematizado. No prelo a 1 edio. Rio de Janeiro: Grupo
Gen: Forense, 2013, p. 260.
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Arquivamento, portanto, um ATO COMPLEXO (demanda
manifestaes de rgos diferentes).
Quem decide => Juiz.

om

Quem define => Ministrio Pblico. Falo que quem define o

uma certa

99

o art. 28 do CPP soluciona a questo refletindo

99

Ministrio Pblico, pois como se ver, no conflito entre o MP e o Juiz,

99

99

proeminncia da posicionamento do Ministrio Pblico em detrimento

e9

99

da vontade do magistrado. Mais adiante teceremos maiores detalhes.

om

Indaga-se: Em que casos se admite o arquivamento?

99

as hipteses de rejeio da denncia.

99

R.: A lei no expressa, sendo que a doutrina faz analogia com

99

99

Assim, indaga-se: Quais seriam as hipteses de arquivamento?

om
e9

99

R.: As contidas no art. 395, por analogia.

99

quando:

99

Art. 395, CPP: A denncia ou queixa ser rejeitada

99
99

I - for manifestamente inepta;

e9
99

II - faltar pressuposto processual ou condio para o


III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.

99
99
9

99

om

exerccio da ao penal; ou

om

e9
9

99

Art. 18 + Smula 524, STF:


Depois de ordenado arquivamento do inqurito pela autoridade

judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial

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Teoria Curso para a Prova Objetiva e Discursiva


poder proceder a novas pesquisas, SE de OUTRAS PROVAS 25 tiver
notcia (art. 18).
C/C

om

No pode a ao penal ser iniciada SEM NOVAS PROVAS (S.

99

524, STF).

99

99

99

Quem desarquiva inqurito o MP.

e9

99

Art. 18, CPP: Depois de ordenado o arquivamento do

om

inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a

99

denncia, a autoridade policial poder proceder a novas pesquisas, se

99

de outras provas tiver notcia.

99

99

Sobre o dispositivo, a Cespe questionou:

om
e9

99

Prova: Cespe 2011 PC/ES Escrivo de Polcia.


Arquivado o IP, por falta de elementos que evidenciem a justa

causa, admite-se que a autoridade policial realize novas


Errado

99
99

Certo

99

99

diligncias, se de outras provas tiver notcia.

om

e9
99

Gabarito: Certo

Smula 524, STF: arquivado o inqurito policial por despacho

99
99
9

99

do juiz, a requerimento do promotor de Justia, no pode a ao

Com base na constatao de que a persecuo penal, em

qualquer de suas fases, tem aptido para prejudicar o status

om

e9
9

99

penal ser iniciada sem novas provas.

25

O STJ entende que tanto o dispositivo legal como o verbete sumular se referem prova
substancialmente nova, entendida essa como a que tem aptido para formar novo convencimento a
respeito do caso penal.
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dignitatis do indivduo, entendemos que a oferta de nova denncia
deve se pautar em provas substancialmente novas26.

Contudo alertamos o candidato que, a depender da situao

om

relatada, tanto em uma prova objetiva quanto em uma prova

99

subjetiva, a interpretao flexvel - que admite com maior facilidade a

99

reabertura do inqurito policial - pode ser a mais conveniente em

99

99

provas da carreira policial, haja vista o risco da incidncia do tipo

e9

99

penal de prevaricao, em caso de um eventual no agir para

om

satisfazer sentimento ou interesse pessoal. Destarte, s os limites do

99

questionamento lhe oportunizar a resposta mais adequada diante do

99

99

99

caso concreto.

om
e9

99

O arquivamento e a coisa julgada no inqurito policial

99

Por coisa julgada se entende a imutabilidade que atinge o

99

comando que emerge da sentena.

99
99

H, classicamente, dois tipos de coisa julgada, que so

e9
99

distinguidas em virtude da amplitude de seus efeitos.

om

A coisa julgada formal se implementa quando impede a

99

discusso da questo decidia somente dentro do processo em que foi

99
99
9

proferida, no se ampliando outras relaes processuais.


discusso da questo decidia, tanto dentro, como fora do processo
em que foi elaborada, se ampliando outras relaes processuais.

om

e9
9

99

Por outro lado, a coisa julgada material aquela que impede a

26

Prova substancialmente nova aquela que, efetivamente, j existia e no foi produzida no momento
oportuno, mas que muda por completo quadro probatrio, aduzindo informaes que autorizam, no caso
de arquivamento do inqurito policial, a propositura de ao penal (RANGEL, Paulo. Direito Processual
Penal. 17. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010. p. 217).
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Logo, apesar do instituto da coisa julgada se referir processo,
no tecnicamente adequada concepo clssica, onde no se
enquadra o inqurito como processo (mas como procedimento), h

om

quem diga que a deciso de arquivamento pode fazer coisa julgada

99

formal.

99

Outros afirmam que a deciso estaria submetida clusula

99

99

rebus sic stantibus.

e9

99

H ainda quem prefira a utilizao do termo Precluso

om

Consumativa, pois a Smula 524, STF, no se refere deciso

99

judicial ou sentena, mas DESPACHO JUDICIAL.

99

Nesse contexto, o tema foi cobrado em prova para o cargo de


a

seguinte

99

correta

afirmativa:

arquivamento

do

om
e9

considerou

99

99

procurador federal, elaborada pela Cespe em 2010, onde a banca


inqurito policial no gera precluso, sendo uma deciso tomada

99

rebus sic stantibus; todavia, uma vez arquivado o inqurito a pedido

99
99

a ao penal.27

99

do promotor de justia, somente com novas provas pode ser iniciada

e9
99

Se o fundamento do arquivamento a atipicidade do fato, o

om

que ocorrer a COISA JULGADA MATERIAL. Ademais, conforme se

99

percebe na jurisprudncia atual do STF, o Supremo tem ido alm,

99
99
9

afirmando que impossvel o desarquivamento de inqurito policial


fazendo aluso coisa julgada material tambm na hiptese de
arquivamento que reconhece excludente de ilicitude do fato.
Nesse contexto citamos alguns precedente do STF, facilmente

om

e9
9

99

quando a deciso que o arquiva se pauta na inexistncia de CRIME,

aptos

ao

questionamento

atravs

de

perguntas

objetivas

subjetivas:
27

Disponvel em: http://www.cespe.unb.br/concursos/AGUPGF2010/arquivos/AGU10_001_1.pdf

52

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Desarquivamento de Inqurito e Excludente de Ilicitude
-3

e9
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om
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om

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om

O Tribunal retomou julgamento de habeas corpus,


remetido ao Pleno pela 1 Turma, em que se discute a
possibilidade de desarquivamento de inqurito policial, com
fundamento no art. 18 do CPP (Depois de ordenado o
arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta
de base para a denncia, a autoridade policial poder proceder
a novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia.), e
posterior oferecimento de denncia, quando o arquivamento
decorre do reconhecimento da existncia de excludente de
ilicitude (CP, art. 23, II e III, 1 parte). Na espcie, aps o
arquivamento do inqurito, o Ministrio Pblico reinquirira
testemunhas e conclura que as declaraes destas, contidas
naquele, teriam sido alteradas por autoridade policial. Diante
dessas novas provas, o parquet oferecera denncia contra os
pacientes. Pretende-se o trancamento da ao penal v.
Informativos 446, 512 e 569. O Min. Joaquim Barbosa, em
voto-vista, acompanhando a divergncia iniciada pelo
Min. Marco Aurlio, deferiu o writ para determinar o
trancamento da ao penal, por reputar que o
arquivamento do inqurito policial realizado a partir
do reconhecimento de que houvera legtima defesa e
estrito cumprimento do dever legal fizera coisa
julgada material, o que impediria seu posterior
desarquivamento.
HC 87395/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2010.
(HC-87395)

om

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om

Desarquivamento de Inqurito e Excludente de Ilicitude


-4
Enfatizou no vislumbrar diferena ontolgica entre a
deciso que arquiva o inqurito, quando comprovada a
atipicidade do fato, e aquela que o faz, quando
reconhecida a legalidade e licitude desse, porquanto
ambas estariam fundadas na inexistncia de crime e no
na mera ausncia ou insuficincia de provas para
oferecimento de denncia. Registrou orientao da Corte no
sentido de que, arquivado o inqurito policial com base na
inexistncia do crime, produzir-se-ia coisa julgada
material. Aduziu, destarte, que, tal como no seria admissvel
o desarquivamento do inqurito policial pelo surgimento de
provas novas que revelassem a tipicidade de fato
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om

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om

anteriormente considerado atpico pelas provas existentes,


tambm seria invivel o desarquivamento na hiptese de fato
julgado lcito com apoio em provas sobejamente colhidas.
Asseverou que, na situao dos autos, o Ministrio Pblico,
diante do acervo probatrio apurado, conclura que o fato
investigado no seria criminoso e, em conseqncia, deixara
de oferecer denncia e requerera o acolhimento das
mencionadas excludentes de ilicitude, o que fora acatado pelo
juzo de origem. Assim, o arquivamento no decorrera de mero
encerramento de investigaes improfcuas, mas sim de um
pronunciamento de mrito, anterior ao oferecimento da
denncia e que corresponderia absolvio sumria. Aps o
voto do Min. Cezar Peluso, Presidente, que seguia a
divergncia, pediu vista dos autos o Min. Ayres Britto. Por fim,
o Tribunal determinou a suspenso do processo penal, at
concluso deste julgamento.
HC 87395/PR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2010.
(HC-87395)28 grifos crescidos pelo autor

om
e9

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Agora vamos outro tema bem frequente nas provas de


processo penal. Trata-se da soluo a ser definida diante do conflito
registre

99

Primeiro,

99

entre Promotor de Justia e Juiz no que tange ao arquivamento.


visualmente

auditivamente:

Promotor

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versus Juiz, Procurador quem diz. Com o perdo pela rima tacanha,

MP x Juiz
art. 28 do CPP

om

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om

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veja, sem perder tempo:)

Se o MP quer arquivar e o Juiz no concorda com o pedido =>


O art. 28, CPP determina a submisso da questo ao Procurador
Geral.

28

Disponvel em: http://www.stf.jus.br/arquivo/informativo/documento/informativo597.htm


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Quando o MP no quer arquivamento => denuncia ou pede
novas diligncias.

Assim, a discusso acima apontada ocorre quando o MP pede

om

arquivamento e o juiz, fiscalizando o P. da Obrigatoriedade, entende

99

que no caso de arquivamento, submetendo a questo apreciao

99

do Procurador Geral, que o chefe institucional e administrativo do

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Ministrio Pblico.

om

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Vejamos ento o importante dispositivo legal:

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Art. 28, CPP: Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de

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apresentar a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial

99

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ou de quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar

om
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improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito ou


peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a

99

denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la,

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ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s ento estar o juiz

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obrigado a atender.

om

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om

Sobre o tema, a Cespe j questionou:


Prova: Cespe 2012 TER/RJ Analista Judicirio.
Se o promotor de justia, aps analisar as concluses do
inqurito policial, no apresentar denncia, mas, ao
contrrio, pedir o arquivamento do inqurito, o juiz, se
entender improcedentes as razes do promotor, dever
indeferir o pedido e determinar o imediato incio da ao
penal.
Certo ou Errado
Gabarito: Errado
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Na situao do art. 28 o Procurador Geral pode:
Concordar com o juiz e denunciar;

Designar outro PROMOTOR para ofertar a denncia;

om

A grande maioria entende que este ltimo promotor TEM que

99

oferecer a denncia. Mas h quem entenda que, ainda assim, h

99

independncia funcional, entendimento minoritrio, mas que pode ser

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conveniente de acordo com a composio da banca exminadora.

om

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Insistir no arquivamento;

que

sucintamente,

as

espcies

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ainda

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Sobre o arquivamento do inqurito policial deve-se elencar,


que

doutrina

om
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jurisprudncia tm apontado. So espcies de arquivamento:


Arquivamento implcito: segundo Afrnio Silva Jardim, o

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fenmeno de ordem processual decorrente de o titular da ao penal


sem

expressa

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indiciados,

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deixar de incluir na denncia algum fato investigado ou algum dos

e9
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procedimento29.

Quando

manifestao
ocorre

omisso

ou

justificao

quanto

ao

deste
fato

om

arquivamento ser implcito objetivo, quando ocorre omisso quanto

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ao agente o arquivamento ser implcito subjetivo.

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Em que pese o delineamento doutrinrio feito acima, a figura

om

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do arquivamento implcito majoritariamente repelida pela doutrina e


pela jurisprudncia30 que entendem que o arquivamento s ocorre
29

JARDIM, Afrnio Silva. Direito processual penal. 11 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003, p. 170.
Jurisprudncia recente a respeito do tema:
INFORMATIVO N 605
TTULO Inqurito Policial e Arquivamento Implcito
PROCESSO HC - 104356
O sistema processual penal brasileiro no prev a figura do arquivamento implcito de inqurito
policial. Ao reafirmar esse entendimento, a 1 Turma denegou habeas corpus em que se sustentava a sua
ocorrncia em razo de o Ministrio Pblico estadual haver denunciado o paciente e co-ru, os quais no
30

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com base em deciso judicial expressa, nos moldes do que dispe o
art. 18 do CPP.

om

Arquivamento indireto: ocorre no momento em que o Ministrio

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Pblico, no oferecendo denncia por entender ser incompetente a

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autoridade jurisdicional, v sua manifestao ser interpretada como

99

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um pedido de arquivamento indireto pelo juiz que discorda da

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justificativa apresentada. A situao clarifica lacuna em nosso

om

sistema que no prev a soluo para o conflito entre atribuio e

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jurisdio. Desse modo, conforme j se manifestou o STJ, o juiz,

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entendendo ser competente, no poderia ser obrigado a remeter o

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caso para o juiz que reputa incompetente e nem poderia receber a

om
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denncia, pois a mesma no foi ofertada, logo, deve interpretar o


pedido de declinao de incompetncia como um forma indireta de

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pedir arquivamento.

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om

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includos em denncia oferecida anteriormente contra terceiros. Alegava a impetrao que o paciente, por
ter sido identificado antes do oferecimento da primeira pea acusatria, deveria dela constar. Inicialmente,
consignou-se que o Ministrio Pblico esclarecera que no inclura o paciente na primeira denncia
porquanto, ao contrrio do que afirmado pela defesa, no dispunha de sua identificao, o que impediria a
propositura da ao penal naquele momento. Em seguida, aduziu-se no importar, de qualquer forma, se a
identificao do paciente fora obtida antes ou depois da primeira pea, pois o pedido de arquivamento
deveria ser explcito (CPP, art. 28). Nesse sentido, salientou-se que a ocorrncia de arquivamento
deveria se dar aps o requerimento expresso do parquet, seguido do deferimento, igualmente
explcito, da autoridade judicial (CPP, art. 18 e Enunciado 524 da Smula do STF). Ressaltou-se que
a ao penal pblica incondicionada submeter-se-ia a princpios informadores inafastveis,
especialmente o da indisponibilidade, segundo o qual incumbiria, obrigatoriamente, ao Ministrio
Pblico o oferecimento de denncia, quando presentes indcios de autoria e prova de materialidade
do delito. Explicou-se que a indisponibilidade da denncia dever-se-ia ao elevado valor social dos
bens tutelados por meio do processo penal, ao se mostrar manifesto o interesse da coletividade no
desencadeamento da persecuo sempre que as condies para tanto ocorrerem. Ademais, registrouse que, de acordo com a jurisprudncia do Supremo, o princpio da indivisibilidade no se aplicaria
ao penal pblica. Concluiu-se pela higidez da segunda denncia. Alguns precedentes citados: RHC
95141/RJ (DJe de 23.10.2009); HC 92445/RJ (DJe de 3.4.2009). HC 104356/RJ, rel. Min. Ricardo
Lewandowski, 19.10.2010. (HC-104356). Grifos acrescidos
Disponvel em:
http://www.stf.jus.br/portal/informativo/verInformativo.asp?s1=indivisibilidade
ao
penal&numero=605&pagina=2&base=INFO
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Nesse caso o Juiz aplicar em analogia o art. 28 do CPP,
remetendo a questo ao Procurador Geral.
originrio:

Trata-se

de

hiptese

de

feito

om

Arquivamento

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originariamente provocado pelo Procurador Geral, em virtude de

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prerrogativa de funo, por exemplo, onde o Procurador, requerendo

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arquivamento, no fundo j estaria determinando o mesmo, j que

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quem o solicita a mesma autoridade que tem atribuio para defini-

om

lo. Assim, estaramos diante de mera homologao a ser feita pelo

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Tribunal, pois o mesmo estaria inviabilizado de invocar o art. 28.

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Entretanto, conforme bem aponta Nestor Tvora31, restaria

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invocar a atribuio do Colgio de Procuradores de Justia quem

om
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caberia rever, mediante requerimento do interessado, a deciso de


arquivamento determinada pelo Procurador Geral de Justia em feitos

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de atribuio originria (art. 12, inciso XI da Lei 8625/93).

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Arquivamento

provisrio:

Segundo

Nestor

Tvora32,

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hiptese onde o arquivamento se pauta na ausncia de uma condio

om

de procedibilidade que ainda pode ser implementada, mas por ora

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encontra-se obstada. O exemplo seria do caso em que a vtima, num

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crime

de

ao

penal

pblica

condicionada,

retratasse

sua

om

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representao antes da denncia ser oferecida. Nesse caso, o MP


promoveria o pedido de arquivamento, que, entretanto poderia ser
efmero, pois dentro do prazo da representao ainda seria possvel
que vtima se retratasse da retratao.33
31

TVORA, Nestor. Curso de direito processual penal. Ed. Juspodivm. 3 ed. 2009, p.102.
TVORA, Nestor. Curso de direito processual penal. Ed. Juspodivm. 3 ed. 2009, p.102.
33
Trecho do nosso: CRUZ, Pablo Farias Souza. Processo Penal Sistematizado. No prelo a 1 edio. Rio
de Janeiro: Grupo Gen: Forense, 2013, p. 264/266.
32

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Meus amigos, chegamos ao fim de nossa aula de apresentao,
nossa primeira aula. Fico feliz por ter nos dado sua ateno e

om

agradeo pela confiana. Na oportunidade, gostaria de lembrar que

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no fim de todas as aulas deixarei uma questo discursiva e/ou um

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caso prtico para elaborao de pea, objetivando orient-lo na

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forma ideal de confeccionar a reposta/pea adequada.

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Sobre esse ponto fao a transcrio de importante trecho do

om

edital:

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9.1 A prova discursiva para o cargo de Delegado de Polcia

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valer o total de 20,00 pontos e consistir de duas questes

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dissertativas e uma pea cautelar, todas relacionadas aos


valero

om
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dissertativas

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objetos de conhecimentos constantes do item 19. As questes


5,00

pontos

cada,

devero

ser

respondidas em at 10 linhas cada. A pea cautelar valer

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10,00 pontos e dever ser respondida em at 60 linhas.

e9
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Assim, proponho a primeira questo, que ter a orientao para


resposta no incio da aula 1, embora as explicaes que proferimos j

om

sejam suficientes para o aluno ensaiar um resposta juridicamente

om

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adequada.
Vamos a ela:
Questo Dissertativa 1) Numa situao de arquivamento do

inqurito policial, pode acontecer deciso com a marca da


imutabilidade plena? (Ministrio Pblico Federal 21 Concurso
para Procurador da Repblica)

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Aula que vem, orientaremos sobre a resposta vivel e adequada

Grande abrao e at a prxima aula!

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ao concurso de Delegado de Polcia.

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Prof. Pablo Farias Souza Cruz

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