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Anais Semana de Geografia. Volume 1, Nmero 1. Ponta Grossa: UEPG, 2012.

ISSN 2317-9759

A PERSPECTIVA DE DESENVOLVIMENTO SCIO-ESPACIAL NA


ABORDAGEM DE MARCELO LOPES DE SOUZA
BARRETO, Adriano Albuquerque1
BARROS, Solange de Moraes2
OLIVEIRA JUNIOR, Constantino Ribeiro de3
Introduo
O desafio das cidades, antes de qualquer coisa, perpassa pelo problema de compreender as cidades
nas suas particularidades e pensar o que se quer delas como projeto urbano-social. Entre essas duas
realidades nos ltimos dias temos escutado muitas vezes conceitos como desenvolvimento
sustentvel das cidades, planejamento e gesto urbana, alm de acirradas discusses a respeito dos
instrumentos do direito urbano nos meios acadmicos e nas prefeituras. Como referncia hoje temos
o Estatuto da Cidade e os Planos Diretores que procuram garantir que a apropriao do espao
urbano seja equitativa, ou pelo menos que restrinja indevidas estratgias inviveis ao bem comum.
Mas at que ponto podemos considerar os avanos democrticos em relao s decises frente ao
planejamento e a gesto urbana? Quais so as estratgias de desenvolvimento em pauta nas
conferncias das cidades? O presente trabalho tem por objetivo avaliar em que medida a perspectiva
de desenvolvimento implica em aes positivas ou negativas no que se refere democratizao das
cidades. A partir da leitura de desenvolvimento scio-espacial elaborada por Marcelo Lopes de
Souza pretendemos apontar alguns conceitos fundamentais no que se refere a abordagem e a gesto
das cidades.
Objetivos
Explorar aspectos fundamentais da perspectiva scio-espacial elaborada por Marcelo Lopes de
Souza.
Avaliar em que medida possvel aplicar a perspectiva scio-espacial s estratgias democrticas de
gesto urbana.
Metodologia
Este um trabalho eminentemente terico onde procuramos pensar a categoria de desenvolvimento
scio-espacial (SOUZA, 2002; SOUZA, 2003) e sua aplicabilidade na gesto das cidades.
Resultados e Discusso
Marcelo Lopes de Souza alerta que a conceituao do termo desenvolvimento contm
srios equvocos enraizados atravs de discursos ideolgicos/polticos (SOUZA, 2002). O
desenvolvimento das cidades, para ele, pode ser associado, a primeira vista, ao crescimento
horizontal ou vertical das cidades, a modernizao urbana, ao embelezamento ou remodelao
1

Mestre em Cincias Sociais Aplicadas UEPG, Licenciado em Geografia UEPG e Acadmico do Curso de
Servio Social UEPG.
2
Prof. Dra. do Curso de Servio Social e docente do Programa de Mestrado em Cincias Sociais Aplicadas a
UEPG. Coordenadora do NEPIA (Ncleo de estudos, pesquisas, assessoria e extenso e na rea da infncia e
adolescncia).
3
Prof. Dr. do Curso de Educao Fsica e docente do programa de mestrado em Cincias Sociais Aplicadas
UEPG. Faz parte do Grupo de Estudos: Esporte, lazer e sociedade.

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urbana e a diversidade de equipamentos urbanos bem organizados. Pode-se ainda, alm disso, ser
percebido do ponto de vista econmico, na atrao das indstrias e empresas para cidade e o
consequente aumento do PIB local (SOUZA, 2003). Mesmo com este olhar, Souza afirma que as
aparentes conquistas da cidade no expressam as demais dificuldades geradas por elas, seja em
relao aos problemas ambientais, ou mesmo, os problemas sociais urbanos de violncia e
segregao espacial.
Souza a partir deste antagnico processo de uma cidade supostamente desenvolvida
questiona: Pode-se chamar desenvolvimento uma mudana em que se desconsideram os efeitos
colaterais em termos sociais e ambientais (SOUZA, 2002)? Sabemos que a resposta no. Os
custos sociais e ambientais de tal desenvolvimentismo so desastrosos. Para Souza o termo
desenvolvimento tem sido usualmente encarado como desenvolvimento econmico pouco
importando outros problemas sociais e ambientais dada a natureza capitalista do espao urbano
(SOUZA, 2002). Entretanto Souza nos chama superao desta concepo de desenvolvimento
como desenvolvimento econmico para um desenvolvimento que considera as diferentes
dimenses do problema scio-urbano. Entre elas o sistema poltico, de valores, os padres culturais
e a organizao espacial (SOUZA, 2003).
A definio de desenvolvimento social parece razovel, pondera Souza. O
desenvolvimento social explicita as esferas econmicas, polticas e culturais, mas se mostra
insuficiente, segundo ele, por no contemplar a dimenso espacial da sociedade, e mesmo quando
lembrada torna-se mera projeo abstrata da dimenso econmica no espao (SOUZA, 2003, p.
98,99). Desta forma, a maneira que o espao urbano ainda interpretado s poder gerar mais
dissiparidades, pois seu fim ltimo ainda o lucro atravs do dito desenvolvimento urbano. Para
Souza a organizao espacial e as formas espaciais refletem o tipo de sociedade que as produziu,
uma vez produzidas, influenciam os processos sociais subsequentes (SOUZA, 2003, p.99). Quando
se trata a questo urbana, sem se pensar o sentido que as projees materiais podem gerar nas
relaes sociais, a gesto ou o planejamento urbano s podem ser ineficazes ou ineficientes. Sendo
assim, o que deveria se propor para Souza uma reflexo partir do espao social e das relaes
projetadas no espao para que se possa visualizar as dimenses espaciais qualificando-as e mesmo
redimensionando-as para transform-las, ou seja, no apenas visando transformar o espao social,
mas a transformao das relaes sociais e do espao social, simultaneamente (SOUZA, 2003, p.
100). fundado nesses aspectos que Souza d um tratamento especfico ao desenvolvimento e
defende sua concepo de desenvolvimento scio-espacial (SOUZA, 2003, p. 101; SOUZA,
2002, p. 62). Este conceito encerra duas variveis importantes que, para Souza, podem nortear uma
mudana social positiva no cotidiano das cidades. A justia social e a qualidade de vida seriam
aspectos fundamentais para qualificar a vida urbana.
A qualidade de vida corresponderia crescente satisfao das necessidades tanto bsicas
quanto no bsicas, tanto materiais quanto imateriais de uma parcela cada vez maior da
populao. A justia social evidenciaria a nossa capacidade de conciliar poderosamente o respeito
alteridade com a exigncia de igualdade (SOUZA, 2002, p. 64). Isto s possvel, segundo
Souza, se repensarmos a concepo de autonomia individual e a concepo autonomia coletiva.
Sendo que cada uma destas concepes teria um papel importante a cumprir numa sociedade que
visa a democracia como sistema poltico no apenas formal.
A autonomia individual s possvel se o indivduo for capaz de estabelecer metas para si
prprio de forma lcida e na medida em que for capaz de refletir criticamente sobre informaes de
que dispe em fontes confiveis e a autonomia coletiva depreende no s de instituies sociais
capazes de garantir justia, liberdade e possibilidade de pensamento crtico [...], mas tambm a
constante formao de indivduos lcidos e crticos, dispostos a encarnar e a defender essas
instituies (SOUZA, 2002, p. 64,65). Na realidade a qualidade de vida e a justia social so vistas
por Souza como subordinadas a autonomia individual e a autonomia coletiva, ou seja, mesmo que
se possa ter ganhos em qualidade de vida e justia social se esses ganhos no forem fruto de
decises democrticas no se pode falar em sociedade autnoma. Isso no quer dizer, como bem
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justifica Souza, que a justia social e a qualidade de vida sejam submissas as autonomias
individuais e coletivas. A relao entre a justia social a autonomia pode ser vista com mais
facilidade, mas entre a qualidade de vida e a autonomia no se garante que as decises polticas
sero acertadas. At porque, diz Souza, na presena de uma heteronomia significativa no plano
coletivo, ser frequente a manipulao imbecilizante dos sentimentos de satisfao individual, como
ocorre nas sociedades de consumo contemporneas (SOUZA, 2002, p. 66).
Por fim ainda necessrio sintetizar como Souza percebe o processo de gesto e o olhar
objetivo das categorias expostas acima.
Se bem entendido o desenvolvimento scio-espacial necessrio frisar que os ganhos em
nveis de justia social e qualidade de vida, alm de percorrerem um processo democrtico de
decises em uma sociedade autnoma, colocam-nos agora a necessidade de planejar. Planejar no
s possveis propostas de interventivas, intuindo resolver as demandas urbanas, mas atravs do
planejamento e da gesto urbana construir e reconstruir nossos aportes tericos considerando os
atores sociais como sujeitos capazes de participar das decises polticas pblicas.
Para que isso se torne realidade Souza entende que nossos parmetros de autonomia
individual e coletiva devem ser complementados por parmetros subordinados particulares, visto
que a justia social e a qualidade de vida no passam de conceitos abstratos se no
contextualizados. Souza qualifica estes parmetros subordinados particulares com exemplos
especficos a cada parmetro subordinado geral. A justia social pode ser associada nveis de
segregao espacial, condies scio-econmicas e nveis de participao da populao em geral. A
qualidade de vida, por sua vez, pode ser associada a satisfao individual em torno de servios de
sade, educao e aqueles relativos moradia (SOUZA, 2002, p.67).
Para atingir as especificidades dos parmetros subordinados particulares Souza prope
adaptaes singularizantes que daro conta de compreender no espao e no tempo a situao
concreta. a que a atuao profissional tem o dever de contribuir para gesto democrtica em um
desenvolvimento scio-espacial. Cabe aos prprios indivduos/cidados envolvidos no
planejamento ou na gesto em um determinado espao e tempo controlar o processo de construo
e reconstruo dos desafios scio-espaciais (SOUZA, 2002, p.68). Aos profissionais envolvidos,
apreender o universo de expectativas, quanto as demandas um exerccio cotidiano. Para isso so
importantes as pesquisas de campo, os indicadores sociais e demais instrumentos empricos
construdos com o objetivo de captar a intersubjetividade dos atores sociais (SOUZA, 2002,
p.60).
Referncias:
SOUZA, Marcelo Lopes de. ABC do desenvolvimento urbano. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil,
2003.
SOUZA, Marcelo Lopes de. Mudar a cidade: uma introduo crtica ao planejamento e gesto
urbanos. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002.

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