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A +++

volume I
Sntese Executiva
MANUAL PARA PROJECTOS DE LICENCIAMENTO COM
SUSTENTABILIDADE SEGUNDO O SISTEMA

LiderA

Manuel Duarte Pinheiro


setembro 2010
equipa de apoio:
Ana Sousa, Bruno Xisto, Deolinda Chaves, Duarte Nunes, Joo Soeiro, Madalena Esquvel, Manuel Duarte

www.lidera.info

sntese executiva
manual para projectos de licenciamento com sustentabilidade segundo o Sistema LiderA
Manuel Duarte Pinheiro

Ttulo: Manual para projectos de licenciamento com sustentabilidade segundo o


Sistema LiderA - Sntese Executiva
Autor: Manuel Duarte Pinheiro
Equipa de apoio: Ana Sousa, Bruno Xisto, Deolinda Chaves, Duarte Nunes,
Joo Soeiro, Madalena Esquvel, Manuel Duarte
Pginas includas: 40
Edio: 1 edio digital
Data de edio: Setembro 2010
ISBN: 978-989-96922-0-6
Como obter informao?
Equipa de desenvolvimento: Manuel Duarte Pinheiro (manuel.pinheiro@lidera.info)
Secretariado IPA - telefone: +351 214 658 450
www.lidera.info

O Sistema LiderA surge como um instrumento de apoio ao


desenvolvimento de projectos mais sustentveis e, caso o seu
desempenho seja comprovado, o seu reconhecimento e certificao.
Este manual diz respeito s orientaes a serem efectuadas para
aplicar o sistema desde a fase inicial (Programa Preliminar definido
pelo Dono de Obra) at ao Projecto de Licenciamento.
O manual dispe de quatro partes:
I - sntese executiva
II - programa preliminar e estudos de base
III - projecto de licenciamento
IV - anexos - desenhos tcnicos
Agradecimentos
Agradece-se as sugestes e recomendaes efectuadas por:
Eng. Maria Joo Cardoso, Eng. Ana Patrcia Pereira e Eng. Andr
Valente da Cmara Municipal de Santarm, bem como ao Eng. Accio
Antnio de Miranda Frade e Arqt. Ana Gestal da Cmara Municipal de
Torres Vedras.

ndice

03

Sinopse

01

ndice de figuras e quadros

04

0 Sntese Executiva
0.1 Enquadramento

07
07

0.2 Abordagem

07

0.3 LiderA - Sistema de apoio procura de solues


sustentveis

10

0.4 Programa Preliminar


principais aspectos a considerar

12
16

0.5 Programa Base


principais aspectos a considerar

18
20

0.6 Projecto Base (Projecto de Licenciamento)


principais aspectos a considerar

22
26

0.7 Avaliao da sustentabilidade - Sistema LiderA

30

0.8 Tramitao

34

0.9 Concluses

35

Bibliografia

36

ndice
de figuras1
e quadros2

1 Figura 1 Fases do empreendimento e aplicao da abordagem

LiderA
Figura 2 Vertentes e reas do Sistema LiderA (V2.0)
Figura 3 Nveis de Desempenho Global
Figura 4 Localizao da zona a intervir - Quarteiro OCTO
Figura 5 Localizao da zona a intervir - Moradia Urbana
Figura 6 Localizao da zona a intervir - Edifcio HEXA
Figura 7 Localizao e implantao do empreendimento Edifcio HEXA
Figura 8 Planta de cobertura
Figura 9 Alado Nascente
Figura 10 Alado Sul
Figura 11 Plante esquemtica do Edifcio HEXA - Orientao
Solar
Figura 12 Alado Sul
Figura 13 Planta de implantao da Moradia projectada
Figura 14 Planta de cobertura
Figura 15 Planta de biodiversidade e interligao de habitats
Figura 16 Biodiversidade - hortas urbanas
Figura 17 Tratamento das guas na cave
Figura 18 Pavimentos permeveis
Figura 19 Arrefecimento por evaporao
Figura 20 Climatizao por geotermia
Figura 21 Planta do piso trreo Quarteiro OCTO
Figura 22 Planta do piso trreo Edifcio HEXA
Figura 23 Planta do piso tipo Edifcio HEXA
Figura 24 Esquema de chamins, ventilao e exausto de
fumos Edifcio HEXA
Figura 25 Planta do piso trreo Moradia Urbana
Figura 26 Planta do 1 Piso Moradia Urbana
Figura 27 Corte da moradia pela caixa-de-escadas
Figura 28 Corte da moradia pela entrada principal
Figura 29 Insero urbana (Edifcio HEXA)
Figura 30 Vista Tardoz (Edifcio HEXA)
Figura 31 Produo de energia na cobertura (Edifcio HEXA)
Figura 32 Insero urbana (Moradia Urbana)
Figura 33 Vista Tardoz (Moradia Urbana)
Figura 34 Produo de energia na cobertura (Moradia Urbana)
Figura 35 Pormenor da varanda (Edifcio HEXA)
Figura 36 Vivncias e amenidades (Edifcio HEXA)
Figura 37 Esquema de ventilao (Edifcio HEXA)
Figura 38 Desempenho ambiental (Edifcio HEXA)
Figura 39 Incidncia solar (Moradia Urbana)
Figura 40 Vivncias e amenidades (Moradia Urbana)
Figura 41 Esquema de ventilao (Moradia Urbana)
Figura 42 Desempenho ambiental (Moradia Urbana)
Figura 43 Classificao final do Quarteiro OCTO e do Edifcio
HEXA e posicionamento nas classes
Figura 44 Sistema LiderA ( Quarteiro OCTO | Edifcio HEXA):
a) Integrao local
b) Recursos
c) Cargas ambientais
d) Conforto ambiental
e) Vivncia socioeconmica
f) Condies de uso sustentvel
Figura 45 Classificao final da Moradia Urbana e
posicionamento nas classes
Figura 46 Sistema LiderA (Moradia Urbana):
a) Integrao local
b) Recursos
c) Cargas ambientais
d) Conforto ambiental
e) Vivncia socioeconmica
f) Condies de uso sustentvel

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Figura 47 Tramitao para o licenciamento do sector pblico


segundo a Portaria n 232/2008, de 11 de Maro
Figura 48 Tramitao para o licenciamento do sector privado
segundo a Portaria n 232/2008, de 11 de Maro

36
36

2 Quadro 1 Principais etapas de projecto segundo a Portaria

n 701-H/2008, de 29 de Julho (Anexo I art.) e 1)


e aspectos a considerar para cada etapa
Quadro 2 Quadro exemplificativo do Sistema LiderA
Quadro 3 Elementos do Programa Preliminar a considerar
Quadro 4 Requisitos do Quarteiro OCTO
Quadro 5 Requisitos do Edifcio HEXA
Quadro 6 Requisitos da Moradia Urbana
Quadro 7 Elementos do Programa Base a considerar
Quadro 8 Avaliao de reas Posicionamento na Avaliao
Estratgica Quarteiro OCTO
Quadro 9 Avaliao de reas Posicionamento na Avaliao
Estratgica Edifcio HEXA
Quadro 10 Avaliao de reas Posicionamento na Avaliao
Estratgica Moradia Urbana
Quadro 11 Elementos do Projecto Base a considerar

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sntese executiva
manual para projectos de licenciamento
com sustentabilidade
segundo o Sistema LiderA

0.1 Enquadramento

apoiar e estimular o desenvolvimento de solues sustentveis,


passveis de serem abordadas, adoptadas e analisadas no processo de
Licenciamento, tendo como guia orientador deste processo o Sistema
LiderA.
Este manual tem como objectivo apresentar uma abordagem que
considera a sustentabilidade usando o Sistema LiderA nas diferentes
fases de projecto, desde a ideia inicial at ao licenciamento.
Este sistema, que avalia o desempenho ambiental das construes
vai permitir que, atravs da incluso no pedido do Dono de Obra, do
desenvolvimento do projecto e do licenciamento, as construes sejam
planeadas e executadas, desde o incio, com a preocupao maior de
minimizar os impactes ambientais e permitir aos imveis atinjirem um
nvel de servio compatvel com o pretendido. Por outro lado, o facto de
um projecto ser pensado desde o incio de forma a integrar medidas
sustentveis pode permitir uma soluo equilibrada dos custos no
ciclo de vida da construo, trazendo deste logo benefcios, no s
ambientais como tambm econmicos.
O Sistema LiderA surge assim como um instrumento facilitador e de
apoio ao desenvolvimento de processos mais sustentveis e caso
o seu desempenho seja comprovado, uma ferramenta para o seu
reconhecimento e certificao.
O presente manual para Projecto de Licenciamento composto por
um conjunto de quatro volumes: o presente volume (I) de Sntese e
mais trs volumes que precisam a proposta da aplicao da abordagem
do Sistema LiderA at ao licenciamento, ou seja, Programa Preliminar
e Estudos de Base (II); Projecto de Licenciamento (III) e Anexos Desenhos Tcnicos (IV).
A forma como se organiza este manual concretiza os principais
aspectos a ter em considerao no processo de licenciamento, para
que de um modo objectivo e concreto sejam abordados determinados
parmetros que, actualmente ao nvel da verificao do processo de
licenciamento, no so ponderados de uma forma to evidente luz
da sustentabilidade.
Retenha-se que os protocolos existentes com Municpios como
Santarm, Torres Vedras ou Beja, permitem procedimentos especficos
e vantagens (reduo de 25% na taxa de operao urbanstica) para os

A construo tem um importante impacte ambiental, econmico e social


podendo contudo ser igualmente encarada como uma oportunidade
para promover boas prticas nestas trs dimenses. Assim, a procura
de equilbrio nessas dimenses ambientais, econmicas e sociais
assume a procura da sustentabilidade.
A procura de bom desempenho ambiental e sustentabilidade nos
ambientes construdos cada vez mais um desafio. Nesse sentido
importa dispor de sistemas de orientao que permitam a obteno
de tal desiderato. O Sistema LiderA (existente desde 2005) prope
uma abordagem integrada que permite orientar o desenvolvimento de
solues sustentveis e certificar os empreendimentos ou edifcios em
qualquer fase do seu ciclo de vida.
O sistema destina-se a suportar Promotores, Projectistas, Empreiteiros,
Gestores do Empreendimento, Clientes e Utentes dos ambientes
construdos, podendo ser aplicado para apoio ao desenvolvimento ou
para certificao.
Este manual destina-se a suportar a primeira fase do ciclo de vida da
concepo dos empreendimentos, nomeadamente abrangendo as
suas diferentes fases, desde a ideia apresentao do projecto para
o licenciamento [ver Figura 1]. A razo inerente considerao destas
fases decorre do facto de ser nestas que as decises mais relevantes
na procura da sustentabilidade so definidas, nomeadamente o tipo de
produto, caractersticas e nvel de desempenho. O desenvolvimento do
Projecto de Execuo sustentvel, obra e manuteno sero objecto
de abordagens a serem publicadas posteriormente.

0.2 Abordagem

A procura de sustentabilidade desafia os responsveis do projecto


(Promotores, Clientes, Arquitectos e Engenheiros) e as entidades
fiscalizadoras (Tcnicos da Autarquia na qual ocorre a operao
urbanstica), a experimentarem a adopo de medidas e solues que
se identifiquem com os princpios sustentveis.
Uma das etapas fundamentais de qualquer projecto o licenciamento,
pelo que este documento pretende ser um manual prtico que possa

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sntese executiva

abordagem

projectos que procurem a sustentabilidade seguindo o Sistema LiderA.


O desenvolvimento do projecto caracteriza-se por dispor das seguintes
fases:
- Fase inicial de definio do produto pelo promotor (ou entidade
associada), que inclui a definio das orientaes a serem desenvolvidos
seguidamente. Usualmente o promotor (ou o Dono de Obra) especifica
as caractersticas a serem desenvolvidas atravs de um documento,
que o Programa Preliminar.
As abordagens a considerar para aplicar o Sistema LiderA, assentam
em assumir os princpios de sustentabilidade na fase de Programa
Preliminar, na procura de solues das reas na fase de Programa
Base ou Estudo Prvio, e na procura de solues que satisfaam os
critrios na fase de Projecto de Licenciamento e seguintes.

No manual so seguidas as etapas previstas no processo de


licenciamento em vigor, expressas nomeadamente atravs do Decreto
-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, alterado pela Lei n 60/2007
de 4 de Setembro, nomeadamente nos requisitos da Portaria 701- H
/2008, de 29 de Julho, desde o Programa Preliminar, Programa Base/
Estudo Prvio at ao Projecto Base (Projecto de Licenciamento).
[ver Quadro 1]

Neste contexto, as propostas consideradas so baseadas nas boas


prticas, quer ao nvel da arquitectura, quer ao nvel da construo, para
que uma vez desenvolvidas e correctamente aplicadas, os edifcios
alcancem uma boa qualidade arquitectnica de conforto e salubridade
para os utilizadores e um bom desempenho ambiental, nomeadamente
na procura da sustentabilidade de forma a ser certificado (classes de
certificao do Sistema LiderA: C, B, A, A+ ou A++).
Como forma de operacionalizao deste Manual de Licenciamento
foram desenvolvidos projectos-modelo distintos, que pretendem
exemplificar o processo descrito anteriormente, nomeadamente um
quarteiro de edifcios de habitao colectiva, denominado Quarteiro
OCTO, um edifcio de habitao colectiva, denominado Edifcio HEXA,
e um edifcio de habitao unifamiliar designado Moradia Urbana
(modelos com medidas sustentveis diferentes da maioria das
construes actuais).
No caso do Quarteiro OCTO, apresenta-se o planeamento e as
propostas de interveno, para um conjunto de edifcios de habitao
replicados ao nvel do quarteiro, com comrcio no piso trreo e zonas de
lazer comuns. No caso do edifcio HEXA, apresenta-se o planeamento
e as propostas de interveno, para um edifcio habitacional replicvel,
num empreendimento composto por edifcios de habitao colectiva.
No caso da Moradia Urbana apresenta-se o planeamento e as
propostas de interveno, para um edifcio de habitao unifamiliar,
tambm replicvel para um empreendimento composto por moradias.

Plano
Aplicar Princpios
Programa
Preliminar

Fases do Empreendimento

Programa
Base

Estudo
Prvio

LiderA

Abranger reas
LiderA

Projecto
Base

Licenciamento
Aplicar Critrios
Projecto
de Execuo

LiderA

Construo

Operao

Figura 1 Fases do empreendimento e aplicao da abordagem LiderA

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sntese executiva

abordagem

Quadro 1 Principais etapas de projecto segundo a Portaria n 701-H/2008, de 29 de Julho (Anexo I art.) e 1)1 e aspectos a considerar para cada etapa

Fase

Objectivo Principal

Que considerar na sustentabilidade

Programa Preliminar

Documento fornecido pelo Dono de Obra


ao Projectista para definio dos objectivos,
caractersticas orgnicas e funcionais e
condicionamentos financeiros da obra,
bem como dos respectivos custos e prazos
de execuo a observar; corresponde ao
programa previsto no artigo 43. do CCP2.

Procurar identificar os princpios de


sustentabilidade a considerar, satisfazer as
condicionantes legais ambientais (desde logo
de ordenamento);
Avaliar o nvel de sustentabilidade que se
pretende atingir: no certificvel, certificvel,
desempenho equilibrado, bom desempenho,
etc.;
Avaliar o nvel de sustentabilidade sugerido
pelo Programa Preliminar: preocupaes
parciais, preocupaes alargadas, foco em
todas as seis vertentes, etc.;
Orientaes para desenvolvimentos a
considerar pelo projectista.

Programa Base

Documento elaborado pelo Projectista a


partir do Programa Preliminar resultando da
particularizao deste, visando a verificao
da viabilidade da obra e do estudo de
solues alternativas, o qual, depois de
aprovado pelo Dono de Obra, serve de base
ao desenvolvimento das fases ulteriores do
projecto.

Analisar as opes estratgicas e de


projecto efectuadas e identificar as reas de
sustentabilidade abordadas;
Aferir se os seis princpios de sustentabilidade,
definidos anteriormente, foram cumpridos;
, Garantir a satisfao das condicionantes legais
ambientais (desde logo de ordenamento);
Avaliar o nvel de sustentabilidade atingido
pelo Programa Base proposto: preocupaes
muito circunscritas, preocupaes alargadas,
procura de sustentabilidade alargada,
nomeadamente ao aferir se as vinte e
duas reas de sustentabilidade, definidas
anteriormente, foram consideradas;
Orientaes para desenvolvimentos a
considerar no Projecto Base.

Projecto Base (Licenciamento)

O documento a elaborar pelo Projectista,


correspondente ao desenvolvimento do
Estudo Prvio aprovado pelo Dono de Obra,
destinado a estabelecer, em definitivo, as
bases a que deve obedecer a continuao do
estudo sob a forma de Projecto de Execuo.

Satisfazer os requisitos legais ambientais


incluindo energticos, sendo nesta fase
apresentada a declarao de conformidade
regulamentar referente certificao energtica
e de qualidade do ar (que depois com a
licena de utilizao ser emitida a certificao
energtica.
Apresentar as solues de projecto propostas
e identificar as intervenes na procura
da sustentabilidade, ao nvel dos critrios
abordados;
Avaliar o nvel de sustentabilidade que se
procura, atingiu ou pode vir a atingir nos
critrios LiderA (em 43 ou em parte): C; B, A,
A+ a A++, etc;
Orientaes para desenvolvimentos a
considerar no futuro, quer na fase de Projecto
de Execuo, quer na fase de construo,
operao, ou at mesmo demolio.

Portaria n 701-H/2008, de 29 de Julho Aprova o contedo obrigatrio do programa e do Projecto de Execuo, bem como os procedimentos e normas a adoptar na elaborao e faseamento de
projectos de obras pblicas, designados Instrues para a elaborao de projectos de obras e a classificao de obras por categorias.
2
Decreto-Lei n. 18/2008 de 29 de Janeiro aprova o Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP)
1

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sntese executiva

LiderA - sistema de apoio procura de solues sustentveis

0.3 LiderA - Sistema de apoio procura de


solues sustentveis

s classificaes nos critrios atribudo um nvel global de


desempenho ambiental que se encaixa num dos escales de avaliao,
sendo que as avaliaes iguais ou superiores a A so aquelas que mais
se evidenciam em termos de desempenho ambiental.
Para o Sistema LiderA o grau de sustentabilidade mensurvel e
passvel de ser certificado em classes de bom desempenho (C, B, A, A+
e A++) que incluem uma melhoria de 25% (Classe C) face prtica
(Classe E), passando por uma melhoria de 50% (Classe A), melhoria
de factor 4 (Classe A+), at uma melhoria de factor 10 (Classe A++).
Como referencial no valor global final considera-se que o melhor nvel
de desempenho A, significando uma reduo de 50% face prtica
de referncia (no geral a prtica actual), que considerada como E.
O reconhecimento possvel de ser efectuado nas classes C a A. Na
melhor classe de desempenho existe, para alm da classe A, a classe
A+, associada a um factor de melhoria de 4 e a classe A++ associada
a um factor de melhoria de 10.
As solues que sejam regenerativas do ponto de vista do ambiente,
isto com balano positivo, enquadrando-se numa lgica de melhoria,
classificam-se como factor de melhoria superior a 10 e associam-se
classe A+++.
A contabilizao dos critrios referidos realizada atravs de vertentes
e reas. As vertentes posicionam como mais relevante os recursos
(energia, gua e materiais) com 32% do peso, seguido da vivncia
socioeconmica (19%), conforto ambiental (15%), integrao local
(14%), cargas ambientais (12%) e por fim o uso sustentvel (8%).
No geral e dentro de cada rea, os critrios dispem de igual importncia.
Para obter um valor agregado, a classificao final conjugada obtida
atravs da ponderao das 22 reas. Para o efeito, atravs de inquirio
e consenso, foram obtidas as ponderaes para cada uma das reas,
sendo a rea de maior importncia a energia (peso de 17%), seguida
da gua (8%) e do solo (7%).
[ver Quadro 2]
Cada plano ou projecto pode escolher as reas que vai desenvolver e
quais as solues e a forma que permite atingir os nveis nos critrios,
de acordo com as potencialidades do local, tipo de servio e ambio
pretendida.

Como apoio procura da sustentabilidade, o Sistema LiderA possui um


conjunto de princpios, os quais se traduzem em diferentes reas que
interpretam os aspectos a considerar para a procura da sustentabilidade
(figura seguinte).
INTEGRAO LOCAL

CONFORTO AMBIENTAL

solo
ecossistemas
paisagem e patrimnio

RECURSOS
energia
gua
materiais
produo alimentar

qualidade do ar
conforto trmico
iluminao e acstica

economia

ambiente

CARGAS AMBIENTAIS
efluentes
emisses atmosfricas
resduos
rudo exterior
poluio ilumino-trmica

social

VIVNCIA SOCIOECONMICA
acesso para todos
custos no ciclo de vida
diversidade econmica
amenidade e interaco social
participao e controlo

USO SUSTENTVEL
gesto ambiental
inovao

Figura 2 Vertentes e reas do Sistema LiderA (V2.0)

As reas e os critrios propostos pressupem que as exigncias


legais so cumpridas e que so adoptadas como requisitos essenciais
mnimos nas diferentes reas consideradas, incluindo a regulamentao
aplicada ao edificado, sendo a sua melhoria, relativa prtica comum, a
procura da sustentabilidade.
Para orientar e avaliar o desempenho, o Sistema possui um conjunto de
vinte e duas reas, concretizando-se em critrios que operacionalizam
os aspectos a considerar em cada rea. Na verso 2.0 de base esto
predefinidos 43 critrios. Os critrios esto numerados de 1 a 43 (isto
, um critrio sugerido com C/n).
Tal como nos sistemas internacionais de avaliao, de que so
exemplo o BREEAM, o LEED, o HQE e o CASBEE (Pinheiro, 2006),
os critrios vo evoluindo medida que a tecnologia tambm evolui,
permitindo assim dispor de solues ambientalmente mais eficientes.
No entanto, os critrios e as orientaes apresentadas pretendem
ajudar a seleccionar, no a melhor soluo existente, mas a soluo
que melhore, preferencialmente de forma significativa, o desempenho
existente, no desvalorizando a perspectiva econmica.
Para cada tipologia de utilizao e para cada critrio so definidos
os nveis de desempenho considerados, que permitem indicar se a
soluo ou no sustentvel. A parametrizao para cada um deles
segue a melhoria das prticas existentes, ou a referncia aos valores
de boas prticas, tal como usual nos sistemas internacionais.
Estes nveis so derivados a partir de dois referenciais chave. O
primeiro assenta no desempenho tecnolgico, pelo que a prtica
construtiva existente considerada como nvel usual (Classe E) e o
segundo assenta no melhor desempenho que decorre da melhor
prtica construtiva vivel data, o que tem como pressuposto que
uma melhoria substantiva no valor actual um passo no caminho da
sustentabilidade. Decorrentes desta anlise, para cada utilizao, so
estabelecidos os nveis de desempenho a serem atingidos.

mais eficiente

menos eficiente
Figura 3 Nveis de Desempenho Global

10

sntese executiva

LiderA - sistema de apoio procura de solues sustentveis

Quadro 2 Quadro exemplificativo de Avaliao do Sistema LiderA

vertente

rea

wi3

pr-req4

critrio

n critrio

solo

7%

valorizao territorial

C1

optimizao ambiental da implantao

C2

valorizao ecolgica

C3

interligao de habitats

C4

integrao paisagstica

C5

proteco e valorizao do patrimnio

C6

eficincia no consumo

C7

desenho passivo

C8

intensidade em carbono

C9

consumo de gua potvel

C10

gesto das guas locais

C11

durabilidade

C12

materiais locais

C13

materiais de baixo impacte

C14

integrao local
ecossistemas naturais

6 critrios

paisagem e patrimnio

5%

2%

14%
energia

17%

recursos

gua

8%

materiais

5%

9 critrios
32%

produo alimentar

2%

produo local de alimentos

C15

efluentes

3%

tratamento das guas residuais

C16

caudal de reutilizao de guas usadas

C17

emisses atmosfricas

2%

caudal de emisses atmosfricas

C18

resduos

3%

produo de resduos

C19

gesto de resduos perigosos

C20

cargas ambientais

valorizao de resduos

C21

8 critrios

rudo exterior

3%

fontes de rudo para o exterior

C22

12%

poluio ilumino-trmica

1%

poluio ilumino-trmica

C23

conforto ambiental

qualidade do ar

5%

nveis de qualidade do ar

C24

conforto trmico

5%

conforto trmico

C25

iluminao e acstica

5%

nveis de iluminao

C26

conforto sonoro

C27

acesso para todos

5%

acesso aos transportes pblicos

C28

mobilidade de baixo impacte

C29

solues inclusivas

C30

flexibilidade - adaptabilidade aos usos

C31

dinmica econmica

C32

trabalho local

C33

amenidades locais

C34

interaco com a comunidade

C35

capacidade de controlo

C36

condies de participao e governncia

C37

controlo de riscos naturais (safety)

C38

4 critrios
15%
vivncia
socioeconmica

diversidade econmica

4%

amenidades e interaco
social

4%

participao e controlo

4%

13 critrios

controlo das ameaas humanas (security)

C39

19%

custos no ciclo de vida

2%

custos no ciclo de vida

C40

uso sustentvel

gesto ambiental

6%

condies de utilizao ambiental

C41

sistema de gesto ambiental

C42

inovaes

C43

3 critrios
8%
vertentes
3
4

inovao
reas

2%

critrios

wi - ponderao/peso
pr-req - pr-requisito

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sntese executiva

programa preliminar

0.4 Programa Preliminar

Esta fase comea com a Ideia de projecto (promotor ou Dono de Obra)


sendo a fase inicial do empreendimento. O promotor, no desenvolvimento
do seu produto, identifica a oportunidade e as suas caractersticas e
define o que pretende do produto e o seu posicionamento em termos
de desempenho para a procura da sustentabilidade, incluindo os
passos seguintes a serem efectuados.
A partir de Setembro de 2010, no quadro do Sistema LiderA passou a
estar disponvel uma possibilidade que reside no princpio de que quem
tem inteno de desenvolver, projectar ou certificar, poder efectuar o
registo no LiderA (www.lidera.info). Assim, desejvel que nesta fase
o promotor proceda manifestao da sua inteno de procura da
sustentabilidade atravs do seu registo.
Este registo permite saber desde logo quais as caractersticas do
empreendimento e disponibilizar uma lista de requisitos, orientaes e
nveis de limiares especficos para o empreendimento procurar atingir
e comprovar de forma eficiente a sustentabilidade.
O Programa Preliminar (segundo a Portaria n 701-H/2008, de 29
de Julho, Anexo I art.1) um documento elaborado pelo promotor
de um empreendimento que entregue aos Projectistas e a outras
entidades envolvidas na elaborao de um determinado projecto, com
o intuito de lhes dar a conhecer quais as principais caractersticas do
projecto e quais as suas intenes para a sua elaborao.
No Programa Preliminar definem-se todos os pressupostos que
devero ser considerados pelos Projectistas, como os usos do
edificado, a localizao do projecto, as tipologias do edificado e o
nmero de divises, entre outros detalhes que sejam relevantes e
devam ser transmitidos ou esclarecidos.
O Programa Preliminar, para alm dos elementos especficos
constantes da legislao e da regulamentao aplicvel, deve conter
os seguintes elementos, podendo alguns destes ser dispensados
consoante a obra a projectar:
a) Objectivos da obra;
b) Caractersticas gerais da obra;
c) Dados sobre a localizao do empreendimento;
d) Elementos topogrficos, cartogrficos e geotcnicos, levantamento
das construes existentes e das redes de infra-estruturas locais,
coberto vegetal, caractersticas ambientais e outros eventualmente
disponveis, a escalas convenientes;
e) Dados bsicos relativos s exigncias de comportamento,
funcionamento, explorao e conservao da obra, tendo em
ateno as disposies regulamentares;
f) Estimativa de custo e respectivo limite dos desvios e, eventualmente,
indicaes relativas ao financiamento do empreendimento;
g) Indicao geral dos prazos para a elaborao do projecto e para
a execuo da obra.
Existem ainda alguns elementos especiais do Programa Preliminar
que so da responsabilidade do Dono da Obra (Artigo 15) tais como:
a) Os diferentes tipos de utentes do edifcio, a natureza e a medida
das respectivas actividades e as suas interligaes;
b) As caractersticas evolutivas das funes a que o edifcio se deve
adequar;
c) A ordem de grandeza das reas e volumes, as necessidades
genricas de mobilirio, mquinas, instalaes, instrumentos e
aparelhagem e as eventuais condies especficas de ambiente
exigidas, designadamente, isolamento trmico, renovao de ar,
condicionamento acstico, condies de iluminao e incidncia
solar;
d) O reconhecimento geotcnico do terreno nos termos definidos
pelo Autor do projecto no Programa base.
O Programa Preliminar deve discriminar as intenes do promotor para
que fiquem delineadas no sentido de procurar o bom desempenho na

procura da sustentabilidade do empreendimento. A estratgia inicial


deve ser orientada segundo os princpios do Sistema LiderA que se
baseiam nas vertentes: integrao local, recursos, cargas ambientais,
conforto ambiental, vivncias socioeconmicas e gesto sustentvel.
A abordagem preliminar, embora ainda no formalize o projecto, deve
conter para cada uma destas vertentes os princpios que iro regularizar
todo o projecto nas seguintes fases e que devem ser tidos em conta
ao longo de todas as etapas de licenciamento. Esses princpios so os
seguintes:
Prever a valorizao da dinmica local e promover uma adequada
integrao;
Fomentar a eficincia no uso dos recursos naturais;
Reduzir o impacte das cargas ambientais (quer em valor, quer em
toxicidade);
Assegurar a qualidade do ambiente, focada no conforto ambiental;
Fomentar as vivncias socioeconmicas sustentveis.
A incluso da procura de sustentabilidade desde a fase inicial
fundamental, pelo que essencial efectuar a sua avaliao pelo
Sistema LiderA, de forma a testar as intenes do promotor, que devem
ser analisadas para se perceber em que situao que se encontra o
projecto em relao procura da sustentabilidade.
Assim, esta orientao abrange as 22 reas do Sistema LiderA,
tendo em conta a sua abrangncia de aplicao em cada uma das
vertentes, permitindo alertar o promotor para as variadas questes
que esto subjacentes construo de um projecto (cujos princpios
correspondem a um projecto que fundamentalmente caminha
para a sustentabilidade) bem como o elencar de aspectos a serem
considerados no projecto em fases seguintes.
As orientaes comeam por servir para reflectir que aspectos
devem ser considerados e aps a sua definio deve efectuar-se a
avaliao de posicionamento tendo em vista ver o posicionamento na
sustentabilidade, implicaes (incluindo econmicas e de produto),bem
como as que devem ser consideradas e potenciais oportunidades de
melhoria.
Em termos de localizao, a escolha de um terreno com vista
implementao de um determinado projecto dever ser realizada de
forma cuidada, de forma a permitir reabilitar reas contaminadas,
degradadas ou abandonadas. Os efeitos como a ocupao do solo,
as alteraes ecolgicas do territrio, a necessidade de valorizar o
territrio e a rede ecolgica e de valorizar a paisagem e o patrimnio,
esto associados escolha do local e condicionam o desempenho
ambiental de qualquer edifcio, empreendimento ou zona.
O consumo de recursos como a energia, a gua, os materiais
e os recursos alimentares so reas que, numa perspectiva da
sustentabilidade, assumem um papel fundamental para o equilbrio do
meio ambiente, uma vez que os impactes provocados podem ser muito
significativos e podem ocorrer nas diferentes fases do ciclo de vida dos
empreendimentos.
Na energia, torna-se importante considerar a melhoria do desempenho
passivo, a reduo dos consumos de electricidade, e de solues
elctricas eficientes, bem como a reduo do recurso a outras fontes de
energia e, se possvel, potenciando a utilizao das energias renovveis
e de equipamentos mais eficientes.
A orientao das fachadas dever ser implementada de forma
correcta, com o objectivo de proporcionar bons nveis de desempenho
passivo, iluminao natural e conforto. Poder tambm ser realizada
uma abordagem integrada baseada em programas auxiliares (Ecotec,
por exemplo) que permitam a realizao de estudos e verificao de
nveis de sustentabilidade e comportamento dos edifcios em fases
preliminares de projecto.
Na gua, deve considerar-se a reduo da utilizao de gua potvel

12

sntese executiva

programa preliminar

para fins domsticos, e complementarmente, a reduo das guas


utilizadas em espaos comuns e em espaos exteriores.
No que se refere aos materiais, a utilizao de solues construtivas
que reduzam a intensidade destes, utilizem materiais locais, apostem
no uso de materiais reciclados ou renovveis e, sempre que possvel,
na utilizao de materiais certificados, tambm contributo relevante
para a sustentabilidade. Uma interface importante prende-se com a
durabilidade, que pode reduzir a necessidade de materiais a mdio e
longo prazo.
A possibilidade de produo alimentar pontual, que, apesar de no
afectar directamente a operao dos edifcios e das zonas, pode
contribuir pontualmente para a disponibilizao de alimentos, para a
ocupao de tempo ligada natureza e para a reduo da pegada do
transporte, sendo assim tambm um aspecto a considerar.
Devem ser minimizados os impactes das cargas geradas pelos ambientes
construdos e actividades associadas que decorrem das emisses de
efluentes lquidos, das emisses atmosfricas, dos resduos slidos e
semi-slidos produzidos, do rudo e complementarmente da poluio
ilumino-trmica. Estes impactes esto, em muitos casos, associados
no utilizao de recursos consumidos, pelo que a sua reduo e
eficincia so um contributo importante, o que, no entanto, no invalida
a necessidade de tratamento das cargas e a sua atenuao.
luz dos modos de vida actuais, torna-se essencial que os edifcios
e os ambientes exteriores respondam no s s exigncias de
eficincia energtica mas tambm satisfao dos utentes, pelo que a
interveno nesta rea assume um papel relevante e necessrio, que
deve ser equacionado. No h regras rgidas e rpidas ou solues
nicas para criar ambientes que respondam ao conforto e ao bemestar humanos. No entanto, devem existir mtodos de quantificao
que demonstrem a eficcia e a eficincia das solues adoptadas.
Essas solues devem estar associadas a estratgias especficas que
dependam dos ocupantes, das actividades e do programa. Os factores
seguintes podem ser teis na considerao de diferentes escalas e

questes, desta forma facilitando a capacidade dos ocupantes para


modificar e interagir com a qualidade do ar dos espaos interiores e
com o ambiente trmico, luminoso e acstico.
Deste modo, dado o tempo de presena dos seres humanos no
edificado, cerca de 90% do seu tempo, importa assegurar, ao nvel do
ambiente interior, uma adequada qualidade do ar interior, do conforto
trmico, da luz natural, do ambiente acstico e da capacidade de
controlo para os utentes, assim como dos factores de conforto e de
habitabilidade.
As vivncias socioeconmicas so aspectos que relacionam
directamente a sociedade com o espao em que se estas se situam.
Dos vrios aspectos sociais e econmicos que compem esta
interaco fazem parte: a acessibilidade e a mobilidade, que abrangem
o tipo e a facilidade de movimentos e deslocaes realizados pela
populao; os custos no ciclo de vida, que estabelecem uma relao
mais adequada entre o preo e a qualidade; a qualidade e o tipo de
amenidades que compem o espao e que tm influncia na qualidade
de vida da populao; o tipo de interaco social que se fomenta entre
a populao; a diversidade econmica que, tal como o nome indica,
abrange uma maior ou menor variedade de espaos com diferentes
tipos de funes e economia; e por fim, o controlo e a segurana, que
garante uma maior ou menor segurana da populao e desta com o
espao envolvente. Estes aspectos devem ser abordados de forma a
garantir crescentemente uma estrutura e vivncia socioeconmica mais
verstil e eficiente para a qualidade de vida da populao residente e
flutuante.
A efectivao de um uso sustentvel e a inovao no edificado so
contributos para o seu melhor desempenho e utilizao, sendo
importante fomentar a informao ambiental e da utilizao pelos
vrios agentes, incluindo utentes, bem como a adopo de formas de
gesto ambiental potencialmente certificveis, que podem contribuir
para a consistncia da gesto dos empreendimentos e at para a sua
melhoria contnua.

Quadro 3 Elementos do Programa Preliminar a considerar

Programa Preliminar

Fase

Objectivo geral

Vertente

Questes iniciais

Que considerar na procura da sustentabilidade

Apresenta essencialmente
o documento elaborado
pelo promotor de um
empreendimento, no qual
so apresentadas as
principais caractersticas
do projecto e as intenes
para a sua elaborao.
Neste captulo
apresentam-se algumas
sugestes que devem ser
consideradas na procura
da sustentabilidade dos
projectos, desde a gnese
do projecto a elaborar.
Como forma de avaliar
as consideraes do
promotor tambm
efectuada uma primeira
avaliao segundo os
princpios do Sistema
LiderA.

Integrao
local

Est prevista a valorizao da


dinmica local e promover uma
adequada integrao?

Promover uma adequada integrao dos empreendimentos abordando os


efeitos inerentes ocupao do solo, s alteraes ecolgicas do territrio,
necessidade de valorizar o territrio e a rede ecolgica, e necessidade de
valorizar a paisagem e o patrimnio.

Recursos

Est assumido o fomentar da


eficincia no uso dos recursos
naturais?

Promover a eficincia no uso dos recursos naturais, com vista reduo dos
consumos e eficincia da utilizao de recursos como a energia, a gua
e os materiais, promovendo simultaneamente a produo local de recursos
alimentares.

Cargas
ambientais

Est previsto o reduzir do


impacte das cargas ambientais
(quer em valor, quer em
toxicidade)?

Avaliar os impactes e fomentar a reduo das cargas geradas pelos


ambientes construdos e actividades associadas que decorrem,
nomeadamente, das emisses de efluentes lquidos, das emisses
atmosfricas, dos resduos slidos e semi-slidos produzidos, das emisses
de rudo no exterior e complementarmente da poluio ilumino-trmica.

Conforto
ambiental

Est assegurada a qualidade do


ambiente, focada no conforto
ambiental?

Desenvolver solues que permitam criar ambientes que respondam ao


conforto e ao bem-estar dos seres humanos, facilitando a capacidade dos
ocupantes para modificar e interagir com a qualidade do ar dos espaos
interiores e com o ambiente trmico, luminoso e acstico.

Vivncia
socio-econmica

Assume-se fomentar as
vivncias socioeconmicas
sustentveis?

Fomentar as vivncias socioeconmicas sustentveis, nomeadamente:


facilitar a acessibilidade e a mobilidade; reduzir os custos no ciclo de vida;
promover a variedade e a qualidade das amenidades locais; facilitar a
interaco social; apostar na diversidade econmica; garantir o controlo e a
segurana das pessoas e de bens materiais.

Uso
sustentvel

Esto assumidas condies de


boa utilizao sustentvel?

Abordar a gesto dos aspectos ambientais, quer atravs da disponibilizao


de informao aos agentes envolvidos, quer atravs da introduo de
sistemas de gesto ambiental, quer atravs da inovao de prticas, que
explorem novas abordagens na procura da sustentabilidade.

13

sntese executiva

programa preliminar

Aplicao aos projectos-modelo


So apresentadas as indicaes relativas elaborao do Programa
Preliminar dos projectos-modelo de carcter habitacional designados,
por Quarteiro OCTO, Edifcio HEXA e Moradia Urbana, que se
pretende que venham a constituir uma mais-valia tanto para quem os
utiliza, como para o meio envolvente. Pretende-se que estes projectosmodelo se destaquem relativamente oferta no mercado, quer pela
relao valor/condies de compra, quer pelo bom desempenho que
se ambiciona na vertente energtica e ambiental, entre outras.
Os projectos-modelo referidos tiveram na sua gnese a necessidade
de conceber quarteires ou edifcios de habitao que evidenciassem
comportamentos superiores prtica comum, em relao s questes
da sustentabilidade e, como foi referido anteriormente, que pudessem
ser facilmente replicveis em meio urbano.
Em sntese, todas as orientaes aqui referidas devem ser assumidas
no Programa Preliminar definido pelo promotor, o qual orienta os
desenvolvimentos subsequentes do projecto, assumindo quais os
princpios de procura de sustentabilidade que podem ser considerados
e qual a reflexo para o nvel de desempenho pretendido (classes do
LiderA).
Os projectos-modelo apresentados devero localizar-se em meio
urbano, pelo que podero ser adaptveis a vrias cidades portuguesas,
como por exemplo, Almada, Aveiro, Barcelos, Beja, Braga, Faro,
Funchal, Lisboa, Loul, bidos, Porto, Santarm, Serpa, Torres Vedras,
entre outras. Os locais de implantao dos modelos sugeridos so
apenas indicativos, pelo que a insero apresentada no assume
compromissos ou contactos com os donos ou Promotores de tais
locais.

Aplicao ao Quarteiro OCTO


O objecto do Programa Preliminar do Projecto OCTO consiste na
elaborao de um quarteiro constitudo por edifcios de habitao
colectiva semelhantes e adaptados s diferentes orientaes
solares, e cuja localizao das construes no quarteiro formalizem
um logradouro semi-pblico, como o espaos de lazer para os seus
moradores. Os edifcios, nos pisos superiores, sero apenas de uso
habitacional e destinados a famlias de classe mdia, de jovens quadros
casados, sendo a tipologia T3 a que corresponde melhor a este modelo.
Embora o Quarteiro OCTO tenha um uso predominantemente
habitacional, ao nvel do piso trreo os edifcios vo englobar zonas
destinadas actividade comercial ou empresarial. O piso trreo conter
ainda alguns espaos destinados ao usufruto do condomnio, que
devero ser zonas comuns e estrategicamente localizadas, de forma
a servir todo o conjunto de edifcios do quarteiro. As zonas exteriores
do quarteiro devem formalizar-se em espaos verdes comuns de lazer,
com a possibilidade de insero de espaos destinados produo
alimentar.
Relativamente dimenso do lote do quarteiro e rea total de
construo do edificado, os requisitos do promotor apontam para
uma rea do lote entre os 8000 m2 e os 10000 m2 e uma rea de
construo entre 23000 m2 e os 26000 m2, para um total de oito
edifcios. Um dos objectivos do promotor passa por promover uma boa
integrao das construes no local, definindo deste modo o nmero
de pisos dos edifcios que compe o quarteiro, entre os 4 e os 8 pisos
acima do solo. Por fim, as reas verdes do quarteiro devero ocupar
pelo menos 30% da rea total do lote.
Do ponto de vista da sustentabilidade do quarteiro, aponta-se para
uma procura de custo eficiente no s ao nvel da concepo mas
tambm de manuteno do produto, para uma salvaguarda a vida
comunitria, promovendo as relaes sociais de vizinhana e uma
experincia social enriquecedora, procurando-se ter uma classe de
certificao, isto entre C e A.

Quarteiro OCTO

Figura 4 Localizao da zona a intervir - Quarteiro OCTO

14

sntese executiva

programa preliminar

Aplicao ao Edifcio HEXA


O objectivo genrico do Programa Preliminar referente ao Edifcio
HEXA dever enquadrar um conjunto de valncias tendo em conta o
programa pretendido pelo promotor, e consequentemente consagrar
espaos cuja a forma e a dimenso devem garantir o uso adequado
para as seguintes funes: habitao com apartamentos T3 cujas
reas por fogo devem enquadrar-se entre 130 a 150 m; uma zona
comercial ou empresarial para aluguer ou para renda do condomnio;
estacionamento subterrneo com zonas destinadas a arrumos e reas
tcnicas e um logradouro para uso de lazer dos moradores com zonas
verdes, nomeadamente zonas para produo alimentar.
Os apartamentos sero destinados a famlias de classe mdia,
nomeadamente a um mercado pblico-alvo de jovens quadros casados
(famlias constitudas por dois adultos e duas crianas/adolescentes).
Em termos formais, o edifcio dever apresentar uma forma rectangular,
na qual dever estar garantido a profundidade de empena mxima
prevista pelo PDM local. Entende-se, que a rea de implantao do
edifcio se dever situar entre os 300 e os 400 m2. A rea bruta de
construo decorrer do nmero de pisos adoptados, que dever ter
entre 4 a 8 pisos acima do solo. Estima-se que o investimento total
ao nvel do empreendimento pedido (para a construo do quarteiro
de pelo menos 12 edifcios) dever situar-se na ordem dos 33 a 40
milhes de euros e o respectivo valor de venda seja entre dos 44 a 50
milhes de euros.
Do ponto de vista da sustentabilidade aponta-se para que a procura da
sustentabilidade seja eficiente, procurando-se ter uma classe passvel
de certificao, isto entre C e A, j que as indicaes oramentais
podero limitar o emprego de solues mais exigentes.

Aplicao Moradia Urbana


O Programa Preliminar da moradia unifamiliar urbana aponta para
determinados requisitos, relacionados com a funo habitacional e
consequentemente, nos quais se destacam os seguintes espaos: trs
quartos, uma suite, uma zona comum de sala de estar/sala de jantar;
zonas de servios (arrumos, garagem, instalaes sanitrias, cozinha);
estacionamento para dois veculos um dos quais devem ser coberto
com acesso ao interior; uma zona exterior destinada a uso de lazer
dos moradores, que dever prever a possibilidade de insero de uma
piscina e uma zona destinada a actividade de produo alimentar.
O projecto da moradia urbana dever assentar no desenvolvimento
de um edifcio unifamiliar, de tipologia T4, destinado a famlias de
classe mdia, mdia nomeadamente a um mercado pblico/alvo de
jovens quadros casados (famlias constitudas por dois adultos e duas
crianas/adolescentes). Segundo os objectivos do promotor a rea de
implantao do edifcio dever situar-se entre os 200 m2 e os 300
m2. A rea bruta de construo no dever exceder os 450 m2, o que
poder implicar uma moradia com dois pisos. Relativamente s zonas
verdes estas devem ser pelo menos 40% da rea do lote.
Tendo em vista a procura de um produto significativamente
diferenciado, a estratgia sustentvel pretende uma soluo que
seja economicamente vivel, que garanta o conforto e o bem-estar
do utilizador com impactes ambientais reduzidos. Procura-se assim
uma classe passvel A ou preferencialmente superior, assumindo as
implicaes oramentais deste investimento.

Moradia Urbana

Figura 5 Localizao da zona a intervir - Moradia Urbana

15

sntese executiva

programa preliminar

>

principais aspectos a considerar

Programa Preliminar > Principais aspectos a considerar


Quarteiro OCTO

Integrao local
Adequada integrao dos empreendimentos no local;
Reduzir a ocupao do solo;
Minimizar o impacte ecolgico do territrio;
Valorizar o territrio e a rede ecolgica;
Valorizar a paisagem e o patrimnio.

Quadro 4 Requisitos do Quarteiro OCTO

Empreendimento

Quarteiro OCTO

rea do lote (m )

8000-10000

rea bruta de construo (m2)

23000-26000

Aplicao ao Edifcio HEXA


Implantar o edifcio numa zona infra-estruturada;
Privilegiar a existncia de espaos permeveis e impermeveis e a interligao de
habitats;
O edifcio prev a definio de solues arquitectnicas semelhantes s da envolvente.

N de pisos a cima do solo

4-8

% das zonas verdes face rea total


do lote

Recursos
Reduzir os consumos;
Eficincia da utilizao de recursos como a energia, a gua e os materiais;
Promover a produo local de recursos alimentares.

>30%

Edifcio HEXA
Quadro 5 Requisitos do Edifcio HEXA

Aplicao ao Quarteiro OCTO


Orientao solar optimizada;
Locais para a instalao de sistemas de energia renovvel;
Captao e aproveitamento de guas pluviais;
reas destinadas produo alimentar vegetal.

Empreendimento

Edifcio HEXA

rea de implantao (m )

300-400

rea das fraces (m2)

130-150

N de pisos a cima do solo

Cargas ambientais
Reduzir as emisses de efluentes lquidos;
Reduzir as emisses atmosfricas;
Reduzir os resduos slidos e semi-slidos produzidos;
Reduzir as emisses de rudo no exterior e complementarmente da
poluio ilumino-trmica.
Aplicao Moradia Urbana
Local de tratamento de guas residuais
Local destinado deposio e separao de resduos domsticos
Local para a reciclagem, compostagem
No existem equipamentos produtores de rudos mal localizados

4-8

Preo de venda

1.300 /m2

Preo de renda

8.5 /m2/ms

Moradia Urbana
Quadro 6 Requisitos da Moradia Urbana

Empreendimento

Conforto ambiental
Aplicao de solues que permitam criar ambientes que respondam ao conforto e
ao bem-estar dos seres humanos;
Facilitar a capacidade dos ocupantes para modificar e interagir com a qualidade do
ar dos espaos interiores e com o ambiente trmico, luminoso e acstico.

200-300

rea bruta de construo (m2)

130-150

N de pisos a cima do solo


% das zonas verdes face rea total
do lote

Aplicao Moradia Urbana


Adequada ventilao natural cruzada;
Orientao adequada do edifcio face a exposio solar (considerando o clima),
distribuio interna dos espaos adequada e o sombreamento de vos envidraados;
Est prevista a iluminao natural, em todas as divises excepto i.s. e garagens;
As reas envidraadas esto em equilbrio com os espao a iluminar relativamente
rea e forma.
Vivncia scioeconmica
Facilitar a acessibilidade e a mobilidade, promover a variedade e a qualidade das
amenidades locais e facilitar a interaco social;
Apostar na diversidade econmica;
Garantir o controlo e a segurana das pessoas e de bens materiais;
Reduzir os custos no ciclo de vida.
Aplicao ao Quarteiro OCTO
Existncia de transportes pblicos nas imediaes;
Deslocaes de baixo impacte favorecidas;
Flexibilidade das habitaes e dos espaos comuns;
Diversidade das actividades econmicas no prprio empreendimento;
Percentagem elevada dos edifcios que interagem directamente com o espao pblico;
Existncia de espaos de lazer e de encontro da populao.
Uso sustentvel
Disponibilizar informao relevante aos agentes envolvidos nas vrias fases do ciclo
do edifcio;
Fomentar a implementao de sistemas de gesto ambiental, atravs da inovao de
prticas, que explorem novas abordagens na procura da sustentabilidade.
Aplicao ao Edifcio HEXA
O edifcio possuir um sistema de gesto ambiental certificada (Sistema LiderA);
Existe a inteno de implementar elementos inovadores no edifcio.

16

Moradia Urbana

rea de implantao (m2)

1-2
>40%

sntese executiva

principais aspectos a considerar

<

programa preliminar

Edifcio HEXA

Figura 6 - Localizao da zona a intervir - Edifcio HEXA

Implantao do Edifcio
Implantao do Quarteiro

Figura 7 - Localizao e implantao do empreendimento - Edifcio HEXA

17

sntese executiva

programa base

0.5 Programa Base

ao tratamento das guas usadas e recolha e eventual utilizao das


guas pluviais.
O promotor ou Dono de Obra tem em especial ateno o bem-estar
dos utilizadores do edifcio, pelo que mais uma vez deve ponderar
estrategicamente os princpios base para o conforto ambiental da
construo. Requisitos bsicos como a ventilao natural e a iluminao
natural devem estar inevitavelmente empregues no Programa
Preliminar. Ambos os edifcios devem responder termicamente de
um modo satisfatrio e, sem necessidade de recorrer a sistemas
mecnicos de aquecimento e refrigerao. A acstica outro factor
preponderante a ter em conta no desenvolvimento dos projectos.
Nesta fase de anlise importante analisar as opes estratgicas
e de projecto efectuadas anteriormente, de forma a avaliar a sua
compatibilidade com o programa pretendido, quer ao nvel da aferio
de custos (oramento), quer ao nvel da avaliao estratgica de
procura da sustentabilidade.
Neste caso, importa aferir se as propostas (solues) apresentadas
seguem as estratgias inicialmente delineadas e se esto de acordo
com as reas do Sistema LiderA (assegurando uma abrangncia
generalizada e o caminho para a sustentabilidade, que foi inicialmente
definido e analisado no Programa Preliminar). Para esta avaliao
aplicado o nvel de avaliao das reas do LiderA.
Esta pr-avaliao deve avaliar o projecto em estudo, de acordo com
uma classificao das linhas de interveno consideradas, em relao
sua abrangncia, relevncia e contributo.
Em resumo, o Programa Base deve interpretar os objectivos do
promotor e procurar encontrar a concretizao e a viabilidade das
solues a adoptar. Assim, desde a primeira fase, os Projectistas
devem utilizar o Sistema LiderA de forma a atingir um bom nvel de
desempenho ambiental do projecto.

O Programa Base (segundo a Portaria n 701-H/2008, de 29 de Julho,


Anexo I - artigo1) define-se essencialmente como o primeiro ensaio
que o projectista faz da anlise realizada s intenes apresentadas
no Programa Preliminar, apresentando opes concretas de projecto.
Nesta fase do projecto importante analisar as opes estratgicas
e de projecto efectuadas anteriormente, de forma a verificar a sua
compatibilidade com o Programa Base pretendido, quer ao nvel da
aferio de custos (oramento), quer ao nvel da avaliao estratgica
de procura da sustentabilidade, a qual deve respeitar os requisitos
estabelecidos no Programa Preliminar.
Neste caso, importa aferir se as propostas (solues) apresentadas
seguem as estratgias inicialmente delineadas e se esto de acordo
com os princpios delineados para as reas do Sistema LiderA
(assegurando uma abrangncia generalizada e o caminho para a
sustentabilidade, que foi inicialmente definido e analisado no Programa
Preliminar).
No Programa Base o projectista deve ter em conta as caractersticas
do local (topografia, envolvente construda) de forma a possibilitar
uma orientao optimizada, uma boa integrao e deve permitir a
criao de zonas exteriores permeveis. Estes espaos vo influenciar
positivamente o conforto ambiental e as vivncias socioeconmicas
do empreendimento. No que diz respeito ao recursos, os princpios
a seguir pelo LiderA consistem na gesto equilibrada do consumo
de gua, na criao de uma estratgia energtica que englobe os
sistemas passivos da arquitectura bioclimtica e possibilite o eventual
emprego dos sistemas activos, na utilizao sustentvel dos materiais
tendo em conta o seu ciclo de via e a energia incorporada, e a insero
do conceito de produo alimentar no empreendimento. Os princpios
inerentes s cargas ambientais remetem para os requisitos definidos no
Programa Preliminar: existncia de um local prprio para a deposio
de resduos com condies que apelem sua separao e valorizao,

18

sntese executiva

programa base

Quadro 7 Elementos do Programa Base a considerar

Fase

Objectivo geral

Programa Base

Apresenta o
primeiro ensaio
do projectista
como resposta
s intenes
apresentadas
no Programa
Preliminar,
apresentando
opes concretas
de projecto.
A abordagem
sugerida para a
sua concretizao
assenta nas
seguintes etapas:
contornos
que podem
ser adoptados
no programa
apresentado que
sejam compatveis
com os requisitos
de ordenamento
do territrio e
outros;
programao
e efectivao
dos estudos
necessrios;
alternativas de
solues que se
podem adoptar;
soluo final
seleccionada;
qual o
posicionamento
para suportar
a soluo
seleccionada
anlise segundo
as reas do
Sistema LiderA;
e quais os
desenvolvimentos
futuros.

rea

Questes iniciais

Que considerar na procura da sustentabilidade

Solo

Considera-se princpios de valorizao


territorial e valorizao do espao?

Promover a valorizao territorial e valorizao do espao, atravs da anlise do estado,


condicionantes e uso do solo a intervir e da optimizao da permeabilidade do solo.

Ecossistemas
naturais

Est assumida a valorizao


ecolgica? Ser considerada a
interligao de habitats?

Assumir a valorizao dos habitats naturais existentes ou previstos, promover o aumento


da biodiversidade e a continuidade das zonas verdes existentes ou previstas.

Paisagem e
patrimnio

Ser assegurada a valorizao da


paisagem e do patrimnio?

Fomentar a integrao paisagista na rea circundante, tanto do edificado novo, como do j


existente, preservando o edificado com valor local, regional, nacional, etc.

Energia

Ser considerada a reduo


dos consumos energticos?
Nomeadamente atravs de solues
bioclimticas? E complementada com
o uso de renovveis?

Reduo dos consumos energticos, atravs do incentivo adopo de solues


bioclimticas, do uso de energias renovveis, da reduo dos consumos energticos e
verificao dos valores da eficincia no consumo e/ou da certificao energtica.

gua

Esto previstas medidas para uso


racional da gua e potencialmente
gesto das guas locais?

Potenciar o uso racional e a gesto local da gua, atravs da reduo do consumo de


gua primria proveniente da Rede Pblica de Abastecimento, e fomento gesto
cuidada das guas locais de escorrncia e guas pluviais.

Materiais

Sero fomentados os materiais locais,


baixo impacte e consideraes sobre
durabilidade?

Fomentar a utilizao de materiais locais, certificados ambientalmente, reciclados e/ou


renovveis e de baixo impacte, e promover a durabilidade das solues e dos materiais
adoptados.

Produo
alimentar

Esto equacionadas parte das


reas necessrias para a produo
alimentar?

Permitir e incentivar a produo local de alimentos diversificados no edificado.

Efluentes

Est assumida a preocupao para


tratar os esgotos e potencialmente
reaproveitar?

Assegurar o tratamento local de efluentes e promover o seu potencial reaproveitamento,


para usos secundrios de gua, que no coloquem em risco a sade humana.

Emisses
atmosfricas

Existe um esforo para reduzir as


emisses atmosfricas, caso existam?

Eliminao ou diminuio dos sistemas que funcionem com combusto e/ou emitam
partculas e/ou substncias com potencial acidificante (emisso de outros poluentes: SO2
e NOx).

Resduos

Est assegurado o tratamento dos


resduos? E os esforos para reduzir e
valorizar os resduos?

Assegurar o tratamento, reduo e valorizao de resduos, atravs da reduo da


quantidade de resduos produzidos nas fases de construo, operao e demolio, da
gesto de resduos perigosos e promoo da valorizao de resduos.

Rudo exterior

Existe controlo sobre as fontes de


rudo?

Controlar as fontes de rudo, e identificar fontes de rudo provenientes de fontes internas


ou de fontes externas e reduzir os nveis de rudo produzido.

Poluio iluminotrmica

Os nveis de iluminao no exterior


so excessivos? So adequados?

Reduzir os nveis de poluio ilumino-trmica no exterior, quer pela reduo do efeito de


ilha de calor, quer pela reduo da poluio luminosa.

Qualidade do ar

Existe um bom nvel de qualidade


do ar?

Fomentar a ventilao natural, o seu tipo e incidncia por diviso,


promover medidas com vista reduo de COVs e de contaminaes no ar interior.

Conforto trmico

Os nveis de conforto de temperatura


e humidade so bons?

Assegurar bons nveis conforto, no interior, ao longo do ano, nomeadamente em termos de


temperatura, humidade, e velocidade do ar.

Iluminao e
acstica

Os nveis de iluminao e acstica so


adequados?

Assegurar bons nveis de iluminao, para as diferentes reas e segundo a actividade


desenvolvida, e evitar que o rudo exceda os 35 dB(A) no interior dos edifcios.

Acesso para todos

Esto consideradas as possibilidades


de transportes pblicos e da sua
reduo dos impactes?

Promover o acesso a transportes pblicos, assegurar e incentivar a mobilidade de baixo


impacte e a acessibilidade a todos os cidados, utilizadores ou residentes.

Diversidade
econmica

Est considerada a lgica de dinmica


local e de fomento de trabalho local?

Fomentar a flexibilidade dos espaos, criar condies para potenciar e incentivar as


actividades econmicas locais, e criar condies para gerar novos empregos no local.

Amenidades e
interaco social

Existe o acesso a espaos naturais e a


lojas de primeira necessidade?

Garantir o acesso a amenidades humanas ou naturais nas proximidades ou na prpria


rea de interveno, e promover a integrao e garantir a acessibilidade da comunidade
ao empreendimento.

Participao e
controlo

Existe a capacidade de controlar


as condies de conforto? E
de segurana? Est prevista a
participao das populaes e
agentes locais?

Criar condies e implementar medidas que permitam uma boa interaco com a
comunidade e uma participao pblica activa, adequar as intervenes aos riscos
naturais existentes, evitar os riscos inerentes s solues arquitectnicas adoptadas, e
aplicar medidas de controlo e inibio da criminalidade e vandalismo.

Custos no ciclo
de vida

Foi analisado e considerado os custos


no ciclo de vida? Existem solues
com baixo custo de manuteno?

Considerar os custos no ciclo de vida, atravs do fomento de uma boa relao custo/
qualidade da interveno, operao e manuteno.

Gesto ambiental

Esto previstas formas facilitadas


de utilizar, gerir e manter de forma
sustentvel os ambientes construdos
e equipamentos?

Incentivar a disponibilizao de informaes relativas ao modo de funcionamento e


gesto do edificado que so disponibilizadas aos ocupantes do edifcio e responsveis da
manuteno, e a existncia de algum tipo de monitorizao ambiental.

Inovao

Esto previstos modos de inovao


para a sustentabilidade?

Promover inovaes estruturais ou pontuais que tenham uma contribuio efectiva para a
melhoria do desempenho ambiental do edificado.

19

sntese executiva

programa base

Aplicao ao Quarteiro OCTO


O Quarteiro OCTO poder ser considerado como soluo passvel
de ser construda convencionalmente, no entanto, tende a incorporar
sistemas e solues pontuais, de forma a responder ao desempenho
ambiental desejado, alargando a procura da sustentabilidade escala
do quarteiro.
Este projecto, enquadra a elaborao de edifcios de habitao
colectiva, semelhantes, adaptados s diferentes orientaes solares,
agrupados por um logradouro semi-pblico, que funciona como espao
de lazer dos moradores. No piso trreo, este projecto englobar zonas
destinadas actividades tercirias e zonas destinadas a actividades
relacionadas com o quotidiano do condomnio (salas multiusos,
arrumos, etc).
A arquitectura e o processo construtivo dos edifcios do quarteiro,
foram pensados para optimizar a implantao e a orientao solar
dos mesmos, desenvolvendo solues de fenestrao selectiva e
aproveitando o potencial solar local, atravs do recurso a fontes de
energia renovvel. Paralelamente, existe ainda a possibilidade dos
edifcios serem alterados, para atingirem nveis de desempenho
ambiental e de sustentabilidade crescentes, ajustados ao mercado ou
ao potencial ambiental pretendido.
[ver Quadro 7]

A avaliao efectuada ao Programa Base, permite concluir que o


Quarteiro OCTO assume j nesta fase Preocupaes Alargadas, no
que diz respeito procura da sustentabilidade integrada. Deste modo,
a avaliao realizada permitiu analisar as estratgias e pressupostos
assumidos nesta fase, como resposta ao programa preliminar.
Quadro 8 Avaliao de reas - Posicionamento na Avaliao estratgica - Quarteiro OCTO

Figura 8 Planta de cobertura

Figura 9 Alado nascente

Figura 10 Alado sul

20

classificao obtida

valor

Preocupaes Alargadas

[24 a 36[

sntese executiva

programa base

Aplicao ao Edifcio HEXA


O Edifcio HEXA pode ser considerado uma soluo convencional
essencialmente a nvel do processo construtivo proposto (beto
e alvenaria), mas tende tambm a incorporar sistemas e solues
pontuais, de forma a responder ao desempenho ambiental desejado.
A sua arquitectura e processo construtivo, devem permitir ainda a
possibilidade do edifcio poder ser replicado no quarteiro, podendo os
mesmos tambm serem alterados, para atingir nveis de desempenho
ambiental e sustentabilidade crescentes, ajustados ao mercado
pretendido.

Aplicao Moradia Urbana


A Moradia Urbana, tal como o edifcio HEXA, pode ser considerada uma
soluo convencional essencialmente a nvel do processo construtivo
proposto (beto e alvenaria), mas tende tambm a incorporar sistemas
e solues pontuais de forma a responder ao desempenho ambiental
desejado.
A avaliao efectuada ao Programa Base, em estudo, permitiu-nos
concluir que o edifcio da moradia assume, como resposta ao Programa
Preliminar apresentado pelo promotor, tal como o edifcio HEXA,
Preocupaes Alargadas nesta fase, no que diz respeito procura da
sustentabilidade integrada.
Este edifcio unifamiliar poder contribuir para uma procura mais
alargada da sustentabilidade. Esta avaliao, tambm nos permite
concluir que o projecto proposto ir contribuir positivamente para o
quotidiano da comunidade em que se insere.

[ver Quadro 7]

A avaliao efectuada ao Programa Base, permitiu-nos concluir que


o Edifcio HEXA assume j nesta fase Preocupaes Alargadas, no
que diz respeito procura da sustentabilidade integrada. Deste modo,
a avaliao realizada permitiu analisar as estratgias e pressupostos
assumidos pelos Projectistas, como resposta ao programa preliminar
definido pelo promotor.
Quadro 9 Avaliao de reas - Posicionamento na Avaliao estratgica - Edifcio HEXA

Quadro 10 Avaliao de reas - Posicionamento na Avaliao estratgica - Moradia Urbana

classificao obtida

valor

classificao obtida

valor

Preocupaes Alargadas

[24 a 36[

Preocupaes Alargadas

[24 a 36[

Figura 11 Planta esquemtica Orientao Solar


nascente-poente
orientaes intermdias

Figura 13 Planta de implantao da Moradia proposta


sul-norte

Figura 12 Alado sul

Figura 14 Planta de Cobertura

21

sntese executiva

programa base

>

principais aspectos a considerar

Programa Base > Principais aspectos a considerar


Solo
Intervir em zonas contaminadas;
Intervir em zonas infra-estruturadas;
Optimizar a permeabilidade do solo.

Quarteiro OCTO

Aplicao ao Edifcio HEXA: O edifcio ser implantado numa zona anteriormente


ocupada por bairros clandestinos. A implantao prev zonas permeveis.
Ecossistemas naturais
Promover a valorizao dos habitats;
Aumentar a biodiversidade ;
Promover a continuidade das estruturas verdes.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Sero definidas reas verdes no logradouro, destinadas
a actividades de lazer e produo alimentar, que potenciaro a biodiversidade local.
Prev-se a interligao de habitats atravs da continuao da estrutura verde do
logradouro para o exterior do quarteiro.
Paisagem e patrimnio
Fomentar a integrao paisagista;
Preservar o edificado com valor local, regional, nacional.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Sero definidas as crceas, a as cores e a manuteno
de um estilo arquitectnico semelhantes aos utilizados na envolvente.
Energia
Adoptar de solues bioclimticas na arquitectura;
Utilizar energias renovveis;
Verificar os valores da eficincia no consumo.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Ter uma orientao solar optimizada e vos
envidraados correctamente dimensionados e sombreados. Esto previstos locais
para a instalao de sistemas AQS5 e fotovoltaicos, assim como uma estratgia de
iluminao exterior comum onde se prope a utilizao de leds.

Figura 15 Planta de biodiversidade local e Interligao de habitats

Edifcio HEXA

gua
Potenciar o uso racional e a gesto local da gua;
Reduzir o consumo de gua primria proveniente da Rede Pblica;
Fomentar a gesto das guas locais de escorrncia e guas pluviais.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Est prevista a captao de guas pluviais na cobertura
do edifcio e esto definidos os locais de armazenamento apropriados.
Materiais
Fomentar a utilizao de materiais locais, certificados, reciclados ou de baixo
impacte;
Promover a durabilidade das solues e dos materiais adoptados.
Aplicao ao Edifcio HEXA: No existem medidas ou informaes especficas sobre
os materiais a utilizar.
Produo alimentar
Permitir e incentivar a produo local de alimentos.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Esto previstas reas destinadas produo
alimentar vegetal, mais especificamente na cobertura dos edifcios e no logradouro
do quarteiro.
Efluentes
Assegurar o tratamento local de efluentes;
Promover o potencial reaproveitamento das guas tratadas para usos secundrios
de gua.

Figura 16 Biodiversidade - Hortas urbanas

Aplicao ao Edifcio HEXA: Prev-se o tratamento de guas residuais, existindo a


possibilidade de reutilizar a gua tratada nos sanitrios e rega de jardins.
Emisses atmosfricas
Eliminar ou diminuir os sistemas que funcionem com combusto;
Eliminar ou diminuir os sistemas que emitam substncias com potencial
acidificante.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: No existem medidas ou informaes especficas
que indiquem uma produo de emisses atmosfricas em excesso.
Resduos
Assegurar o tratamento e a reduo dos resduos;
Promover a valorizao dos resduos;
Promover uma gesto de resduos perigosos.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Esto previstos locais destinados deposio e
separao selectiva de resduos domsticos e uma recolha posterior com vista
reciclagem e a compostagem.
Rudo exterior
Reduzir as fontes de rudo (evitar equipamentos ruidosos ou escolher equipamentos
com potncia sonora reduzida)
Localizar os equipamentos em zonas de menor proximidade e incluir isolamentos
nas zonas onde se localizam
Assegurar bons isolamentos acsticos (em locais mais sensveis)
Aplicao ao Edifcio HEXA: Os equipamentos produtores de rudo, esto
correctamente localizados e isolados de zonas mais sensveis.

Figura 17 Tratamento das guas na cave

sntese executiva

principais aspectos a considerar

Moradia Urbana

<

programa base

Poluio ilumino-trmica
Reduzir os nveis de poluio ilumino-trmica no exterior.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Est previsto estacionamento subterrnao e
superfcie sombreado por arborizao. Relao adequada entre edifcios do
quarteiro com as construes envolventes, que permite a circulao de ar.
Qualidade do ar
Fomentar a ventilao natural;
Promover medidas com vista reduo de COVs.
Aplicao Moradia Urbana: Est prevista a utilizao de ventilao natural cruzada.
A existncia de duplo p-direito na entrada e na sala.
Conforto trmico
Assegurar bons nveis conforto, no interior (temperatura, humidade, e velocidade
do ar).
Aplicao Moradia Urbana: Est prevista a orientao adequada do edifcio Est
previsto o sombreamento de vos envidraados.
Iluminao e acstica
Assegurar bons nveis de iluminao, segundo a actividade desenvolvida;
Evitar que o rudo exceda os 35 dB (A) no interior dos edifcios.

Figura 18 Pavimentos permeveis

Aplicao Moradia Urbana: Est prevista a iluminao natural, em todas as divises


excepto nas I.S. (instalaes sanitrias). Est prevista a boa orientao e distribuio
dos vos envidraados.
Acesso para todos
Promover o acesso a transportes pblicos;
Assegurar e incentivar a mobilidade de baixo impacte e a acessibilidade a todos os
cidados.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Est assegurada a existncia de transportes
pblicos nas imediaes; passeios com dimenses corrextas e a possibilidade
de ciclovias nas proximidades do edifcio; esto previstos locais de parqueamento
de bicicletas +, lugares de garagem para pessoas com mobilidade reduzida,
elevadores, rampas no logradouro, etc.
Diversidade econmica
Fomentar a flexibilidade dos espaos;
Potenciar e incentivar as actividades econmicas locais;
Criar condies para gerar novos empregos no local.
Aplicao Moradia Urbana: Existe uma sala flexvel do tipo open space e com duplo
p direito, de forma a permitir adaptao a novos usos; esta prevista a existncia de
comrcio e oportunidades de emprego na envolvente.
Amenidades e interaco social
Garantir o acesso a amenidades humanas ou naturais;
Garantir a acessibilidade da comunidade ao empreendimento.
Aplicao Moradia Urbana: Existncia duas amenidades naturais at 500 m. Existem
lojas de gneros alimentares (restaurante e supermercados), farmcia, escola e clnica
de sade.

Figura 19 Arrefecimento por evaporao

Participao e controlo
Promover uma boa interaco com a comunidade;
Evitar os riscos inerentes s solues arquitectnicas adoptadas;
Aplicar medidas de controlo e inibio da criminalidade.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Possibilidade de controlar os sistemas de
iluminao e de rega exteriores no quarteiro, de controlar as condies de conforto
no interior e exterior dos edifcios; est prevista a segurana contra riscos naturais
e o desenho do quarteiro e do logradouro prev espaos bem integrados no
horizonte mais alargado da comunidade como forma de prever a criminalidade.
Custos no ciclo de vida
Considerar os custos no ciclo de vida;
Fomentar a boa relao custo e qualidade.
Aplicao Moradia Urbana: No existem medidas ou informaes especficas que
permitam avaliar os custos no ciclo de vida.
Gesto ambiental
Incentivar a disponibilizao de informaes relativas ao modo de funcionamento e
gesto do edificado;
Promover a monitorizao ambiental.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: O quarteiro possui um sistema de gesto
ambiental certificado (Sistema LiderA).
Inovao
Promover inovaes estruturais ou pontuais que tenham uma contribuio efectiva
para a melhoria do desempenho ambiental do edificado.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Existncia de um espelho de gua no ptio central .
Iluminao zenital e ventilao natural da zona do hall de entrada. Integrao harmoniosa
dos painis fotovoltaicos.

Figura 20 Climatizao por geotermia

sntese executiva

projecto base (projecto de licenciamento)

0.6 Projecto Base (Projecto de Licenciamento)

pretenda que o edifcio fique sujeito ao regime da propriedade


horizontal.
Para alm da lista de documentos mencionados, podero existir outras
peas suplementares, propostas pela equipa do LiderA, baseadas em
esquemas e pormenores que serviro para uma melhor percepo do
projecto ao nvel de solues construtivas e ambientais.

O Sistema LiderA tem como objectivo principal apontar as orientaes


que permitam facilitar a tomada de deciso das entidades envolvidas
nos projectos a licenciar, de acordo com uma perspectiva de procura
da sustentabilidade.
Desta forma, pretende-se que este manual providencie um contributo
alargado aos conceitos e aos factores importantes que permitem, de
uma forma global, obter um projecto sustentvel, enquadrado num
processo de licenciamento municipal de obras de edificao.
Nesta fase so apresentados os documentos a entregar, acompanhados
da respectiva abordagem ponderada da sustentabilidade, na
perspectiva do Sistema LiderA. Esta abordagem integrada pretende
abordar as possibilidades inerentes procura da sustentabilidade dos
edifcios, com base no processo de licenciamento dos mesmos e nas
peas a entregar (segundo a Portaria n 701-H/2008 de 29 de Julho).
O processo de Licenciamento abrange diversas fases de projecto e
como desafio principal ambiciona-se que estas fases sejam tambm
alvo de uma verificao relativamente ao seu desempenho ambiental e
social, ou seja, ao seu nvel de sustentabilidade.
O LiderA, sistema de avaliao da sustentabilidade, tem nesta
abordagem um papel importante, uma vez que funciona como
instrumento auxiliador que vai evidenciando, em cada passo do
processo de licenciamento, as questes de desempenho mais
relevantes a ter em considerao na elaborao dos projectos. Neste
contexto, utilizado o , como guia e ponto de partida para a anlise,
monitorizao e avaliao das medidas de procura da sustentabilidade,
a apresentar no respectivo processo.
Qualquer projecto deve estar sempre de acordo com a legislao em
vigor aplicvel e com os instrumentos de gesto territorial do municpio
a que pertence.
Para o efeito, so referenciados os documentos a entregar segundo o
processo de licenciamento, acompanhados da respectiva abordagem
ponderada numa procura da sustentabilidade, na perspectiva do
Sistema LiderA. Esta abordagem integrada pretende abordar as
possibilidades inerentes procura da sustentabilidade dos edifcios,
com base no processo de licenciamento dos mesmos e nas peas a
entregar.
Nas peas a entregar, foram realizadas aplicaes referentes aos
projectos-modelo, para todas as alneas, pela mesma ordem em que se
encontram dispostas na Portaria n 232/2008, de 11 de Maro.
Na referida portaria indicado que o projecto de arquitectura deve
conter, no mnimo, os seguintes elementos5:
a) Planta de implantao desenhada sobre levantamento topogrfico
escala de 1:200 ou superior, incluindo o arruamento de acesso, com
indicao das dimenses e rea do terreno, reas impermeabilizadas
e respectivo material;
b) Plantas escala de 1:50 ou de 1:100 contendo as dimenses e
reas e usos de todos os compartimentos, bem como a representao
do mobilirio fixo e equipamento sanitrio;
c) Alados escala de 1:50 ou de 1:100 com a indicao das cores
e dos materiais dos elementos que constituem as fachadas e a
cobertura, bem como as construes adjacentes, quando existam;
d) Cortes longitudinais e transversais escala de 1:50 ou de 1:100
abrangendo o terreno, com indicao do perfil existente e o proposto,
bem como das cotas dos diversos pisos;
e) Pormenores de construo, escala adequada, esclarecendo a
soluo construtiva adoptada para as paredes exteriores do edifcio
e sua articulao com a cobertura, vos de iluminao/ventilao e
de acesso, bem como o pavimento exterior envolvente;
f) Discriminao das partes do edifcio correspondentes s vrias
fraces e partes comuns, valor relativo de cada fraco, expressa
em percentagem ou permilagem, do valor total do prdio, caso se

5
6
7

[ver Figuras 21 a 28]

A acompanhar cada projecto devero ser entregues no municpio:


um Formulrio de Licenciamento adequado ao tipo de projecto a
desenvolver; uma Memria Descritiva do empreendimento6, onde esto
especificadas as principais medidas tomadas ao nvel do edificado
proposto, de forma a proceder sua caracterizao de uma maneira
mais detalhada que no Anteprojecto; os projectos da Engenharia
de Especialidades7 onde devem ser evidentes quais as medidas
adoptadas para promover uma integrao sustentvel dos sistemas,
equipamentos e tcnicas utilizadas para a construo do edifcio ou
conjunto edificado.
Os Engenheiros de especialidades tero um papel preponderante
na procura da sustentabilidade do empreendimento, de forma a
reduzir os custos no ciclo de vida e minimizar os impactes ambientais,
maximizando a eficincia dos sistemas.
Resumindo, o Projecto de Licenciamento dever efectuar a escolha
das solues atravs de um balano equilibrado entre o pretendido
pelo promotor e os nveis de sustentabilidade a serem considerados.
Os documentos e elementos necessrios para o Projecto de
Licenciamento devem estar implcitos nas memrias descritivas e
explcitos nas peas desenhadas, quando entregues s entidades
competentes destinadas sua anlise. Existe um conjunto de peas
desenhadas que os Projectistas devero ter em considerao e
podero existir outras peas suplementares baseadas em esquemas
propostas para uma melhor percepo do projecto ao nvel das
solues construtivas e ambientais.
Seguidamente, so descritos os elementos do Projecto Base a
considerar.

Figura 21 Planta do Piso Trreo do Quarteiro OCTO

Artigo 11 Licenciamento de obras de edificao na alnea f) do n. 1.


Memria descritiva e justificativa dever ser instruda nos termos do n 4, do Artigo 11 da Portaria n 232/08 de 11 de Maro.
Alnea m), do ponto 1, do artigo 11, da portaria n. 232/2008, de 11 de Maro.

24

sntese executiva

projecto base (projecto de licenciamento)

Figura 22 Planta do piso trreo Edifcio HEXA


Figura 25 Planta do piso trreo Moradia Urbana

Figura 23 Planta do piso tipo Edifcio HEXA

Figura 26 Planta do 1 Piso Moradia Urbana

Figura 27 Corte da moradia pela caixa-de-escadas

Figura 24 Esquema de chamins, ventilao e exausto de


fumos Edifcio HEXA

Figura 28 Corte da moradia pela entrada principal

25

sntese executiva

projecto base (projecto de licenciamento)

Quadro 11 Elementos do Projecto Base a considerar

Fase

Objectivo geral

Projecto Base

No Projecto Base
apontam-se as
orientaes,
que permitam
facilitar a tomada
de deciso
das entidades
envolvidas nos
projectos a
licenciar, de
acordo com
uma perspectiva
de procura da
sustentabilidade.
Para o efeito,
apresentada
uma lista de
documentos a
entregar, que
acompanhada
da respectiva
abordagem
ponderada da
sustentabilidade,
na perspectiva do
Sistema LiderA.
Esta abordagem
integrada
pretende abordar
as possibilidades
inerentes
procura da
sustentabilidade
dos edifcios, com
base no processo
de licenciamento
dos mesmos
e nas peas a
entregar.

Critrios

Questes iniciais

Que considerar na procura da sustentabilidade

Valorizao
territorial

Consideram-se princpios de
valorizao territorial?

Analisar o estado e o uso do solo a intervir, promovendo a valorizao territorial, e respeitar


as restries do PDM.

Optimizao
ambiental da
implantao

Consideram-se princpios de
valorizao do espao e uso do solo?

Alcanar a maior percentagem de rea permevel, do solo face ao total do lote, possvel.

Valorizao
ecolgica

Est assumida a valorizao


ecolgica?

Preservar as espcies animais ou plantas considerados importantes, sensveis ou com


valor local, e aumentar os habitats considerados importantes, sensveis ou com valor para
o local.

Interligao de
habitats

Ser considerada a interligao de


habitats?

Promover a continuidade da estrutura verde nas zonas envolventes, atravs das


coberturas, fachadas verdes, arborizao nas ruas, zonas verdes, de modo a favorecer
a interligao de habitats, evitar a existncia de barreiras/obstculos fsicos entre
habitats ou no mesmo habitat, e colocar estruturas (tocas, ninhos, etc.) que favoream o
desenvolvimento de espcies.

Integrao
paisagstica

Ser assegurada a valorizao da


paisagem local?

Fomentar a integrao paisagista na rea circundante, tanto do edificado novo, como do


j existente, ao nvel das cores, dos materiais, da volumetria, do estilo arquitectnico e da
altura das crceas.

Proteco e
valorizao do
patrimnio

Ser assegurada a valorizao e


proteco do patrimnio?

Preservar o edificado com valor, e valorizar a forma do edifcio com o patrimnio


envolvente (construdo), e adequao do uso ao tipo de ambiente.

Eficincia no
consumo

Qual a eficincia no consumo


prevista?

Reduzir os consumos energticos, atravs da monitorizao dos consumos de energia e


verificao dos valores da eficincia no consumo e/ou da certificao energtica.

Desenho passivo

Ser considerada a reduo dos


consumos energticos atravs da
aplicao de solues bioclimticas?

Adoptar prticas bioclimticas e de desempenho solar passivo, para o Vero e Inverno,


ao nvel da orientao solar, do factor de forma, dos isolamentos, da massa trmica da
estrutura, do dimensionamento dos vos, do sombreamento, do tipo de vidro e caixilharia
utilizada, da ventilao natural, e sistemas passivos.

Intensidade em
carbono

Ser considerada a reduo dos


consumos energticos atravs do uso
de fontes de energia renovvel?

Reduo do nvel de emisses de CO2 a partir de fontes de energia renovveis e


quantidade de energia produzida no total.

Consumo de gua
(potvel)

Esto previstas medidas para uso


racional da gua?

Reduzir o consumo de gua primria proveniente da rede de abastecimento pblica


definindo os consumos de gua potvel, atravs da reduo dos consumos provenientes
de furo, da rede pblica, ou da extraco de um corpo de gua superficial, utilizando
os contadores pblicos ou prprios ou procedendo a simulaes que estimem esses
consumos.

Gesto das guas


locais

Esto previstas medidas para a gesto


das guas locais?

Fomentar a gesto das guas locais, nomeadamente as escorrncias locais antes e aps
a interveno, elaborar uma lista das medidas implementadas com vista reduo das
escorrncias e assegurar uma gesto eficaz das guas locais.

Durabilidade

Est prevista a utilizao e adopo de


solues durveis?

Promover a durabilidade dos factores mais relevantes na construo: estrutura,


canalizaes, acabamentos e equipamentos comuns, em mdia (elevadores, instalao
elctrica, sensores interiores e exteriores, painel solar, fotovoltaico, tratamento de
efluentes, caldeira, etc).

Materiais locais

Est prevista a utilizao de materiais


locais?

Utilizao de materiais provenientes/produzidos a menos de 100 km do local de


interveno.

Materiais de baixo
impacte

Est prevista a utilizao de materiais


de baixo impacte?

Utilizao de materiais certificados ambientalmente, reciclados e/ou renovveis e


de baixo impacte, sendo que se devem evitar (por serem perigosos) materiais que
contenham os seguintes compostos: chumbo, amianto, arsnico, cdmio, mercrio, sulfato,
benzeno, solventes clorados, outras substncias perigosas (por exemplo: PCB - bifenilos
policlorados -, formaldedo, crmio, creosote, resinas fenlicas, entre outros).

Produo local de
alimentos

Esto equacionadas parte das


reas necessrias para a produo
alimentar?

Permitir e incentivar a produo local de alimentos diversificados no edificado, quer sejam


de origem animal, quer sejam de origem vegetal.

Tratamento das
guas residuais

Est assumida a preocupao para


tratar os esgotos localmente?

Promover o tratamento de guas, efectuado no local, reduzindo a percentagem de


efluentes que no tratada localmente e enviada para o sistema municipal de
tratamento.

Caudal de
reutilizao de
guas usadas

Est assumido o potencial


reaproveitamento de efluentes?

Utilizao de gua reutilizada para rega de zonas verdes e outras reas exteriores,
abastecimento de autoclismos, etc, desde que no seja colocada em perigo a sade
humana, bem como outros associados estrutura ecolgica (animais, vegetao).

Caudal de
emisses
atmosfricas

Existe um esforo para reduzir o


caudal de emisses atmosfricas?

Eliminao ou diminuio dos equipamentos que funcionem com combusto e/ou emitam
partculas e/ou substncias com potencial acidificante (emisso de outros poluentes: SO2
e NOx), como foges, esquentadores, caldeiras, fumo de tabaco, transportes, partculas
trazidas nos ps e carpetes, veculos estacionados no interior.

Produo de
resduos

Est assegurado um esforo para


reduzir a produo de resduos?

Reduzir a quantidade de resduos de construo produzidos, reduzir a produo de


resduos slidos, por exemplo resduos slidos urbanos, incluindo a compostagem de
resduos orgnicos, e reduzir a quantidade de resduos produzidos na fase de demolio.

Gesto de
resduos perigosos

Est assegurada a gesto adequada


de resduos perigosos?

Reduzir e gerir os resduos perigosos produzidos e utilizados e os materiais e produtos


que os originam, promovendo as medidas aplicadas com vista sua reduo, eliminao,
gesto e deposio final adequada.

Valorizao de
resduos

Est assegurada a valorizao de


resduos?

Aumentar a quantidade de resduos valorizados ou reciclados no edifcio, promovendo uma


separao selectiva de resduos, e se possvel uma reciclagem imediata e local.

Fontes de rudo
para o exterior

Existe controlo sobre as fontes de


rudo para o exterior?

Identificar fontes de rudo provenientes de fontes internas (para edifcios ou reabilitao)


ou de fontes externas (para comunidades ou espao pblico) (para a fase de operao) e
reduzir os nveis de rudo produzidos.

26

sntese executiva

projecto base (projecto de licenciamento)

Quadro 11 Elementos do Projecto Base a considerar (continuao)

Fase

Objectivo geral

Projecto Base

No Projecto Base
apontam-se as
orientaes,
que permitam
facilitar a tomada
de deciso
das entidades
envolvidas nos
projectos a
licenciar, de
acordo com
uma perspectiva
de procura da
sustentabilidade.
Para o efeito,
apresentada
uma lista de
documentos a
entregar, que
acompanhada
da respectiva
abordagem
ponderada da
sustentabilidade,
na perspectiva do
Sistema LiderA.
Esta abordagem
integrada
pretende abordar
as possibilidades
inerentes
procura da
sustentabilidade
dos edifcios, com
base no processo
de licenciamento
dos mesmos
e nas peas a
entregar.

Critrio

Questes iniciais

Que considerar na procura da sustentabilidade

Poluio iluminotrmica

Os nveis de iluminao e o efeito


de ilha de calor no exterior so
excessivos? So adequados?

Reduzir os nveis de poluio ilumino-trmica no exterior, quer pela reduo do efeito de


ilha de calor, quer pela reduo da poluio luminosa.

Nveis de
qualidade do ar

Existe um bom nvel de qualidade


do ar?

Fomentar a ventilao natural, o seu tipo e incidncia por diviso;


Promover medidas implementadas com vista reduo de COVs (se existirem materiais,
carpetes, isolantes entre outros, que podero ser fontes de COV) e reduo de
contaminaes no ar interior (micro-contaminaes).

Conforto trmico

Os nveis de conforto de temperatura


e humidade so bons?

Assegurar a execuo de solues construtivas que assegurem bons nveis de conforto,


nomeadamente nos nveis de temperatura (C), humidade (em %), e velocidade do ar
(m/s) que se registam no interior, ao longo do ano.

Nveis de
iluminao

Esto assegurados nveis de


iluminao adequados?

Tirar maior partido da iluminao natural atravs da arquitectura dos espaos (organizao,
forma, dimenso dos vos, materiais, etc.), e optar por sistemas de iluminao eficazes
(lmpadas eficientes, correcta colocao das luminrias, possibilidade de controlar os
nveis de iluminao).

Conforto sonoro

Esto assegurados nveis de rudo


adequados?

Evitar que os nveis de rudo excedam os 35 dB(A) no interior dos edifcios, durante as 24
horas do dia.

Acesso aos
transportes
pblicos

Esto consideradas as possibilidades


de transportes pblicos?

Garantir o acesso a transportes pblicos ou a criao de acesso a ns de transportes


pblicos, ou em casos especficos a criao de mecanismos de transporte pblicos
prprios.

Mobilidade de
baixo impacte

Esto consideradas as possibilidades


de mobilidade de baixo impacte?

Promover solues de mobilidade de baixo impacte passveis de serem implementadas,


como a circulao a p ou de bicicleta, a utilizao de veculos hbridos ou elctricos, a
utilizao de veculos em poolshare, entre outros.

Solues
inclusivas

Est garantida a acessibilidade a


todos?

Reduzir os locais com potenciais problemas de acessibilidade e movimentao e


identificar as solues inclusivas adoptadas com vista sua resoluo, quer no interior,
quer no exterior do edificado.

Flexibilidade adaptabilidade aos


usos

Est prevista a flexibilidade dos


espaos?

Fomentar a flexibilidade dos espaos, nomeadamente atravs da existncia de reas


modulares e adaptveis a vrias utilizaes.

Dinmica
econmica

Est considerada a lgica de dinmica


local?

Criar condies para potenciar e incentivar as actividades econmicas locais, reduzir


as desigualdades sociais ao nvel local, identificando e adaptando solues com vista
sua resoluo, e fomentar a fixao de actividades econmicas relevantes para o
desenvolvimento da zona.

Trabalho local

Est considerado o fomento de


trabalho local?

Criar condies para gerar novos empregos no edificado e/ou existncia de postos de
trabalho na envolvente do mesmo (at 1000m) que possam contribuir para a integrao
social das pessoas que residam nesse edifcio.

Amenidades locais

Existem amenidades naturais e


humanas na envolvente? No projecto?

Quantificar as amenidades naturais e humanas existentes na envolvente do bairro (raio


de 500m a 1000m). Determinar a distncia a cada uma dessas amenidades, segundo um
percurso que possa ser facilmente percorrvel a p.

Interaco com a
comunidade

Considerou-se a interaco com a


comunidade?

Fomentar as intervenes que permitam a integrao e acessibilidade da comunidade


ao empreendimento: tornar possvel que no residentes do edifcio possam usufruir dos
espaos exteriores naturais de lazer e/ou desporto, destinados a qualquer faixa etria.

Capacidade de
controlo

Existe a capacidade de controlar as


condies de conforto?

Aumentar a controlabilidade ao nvel de conforto para a temperatura, humidade,


ventilao, sombreamento e iluminao, procurando solues que possam abranger todas
essas reas e que promovam a interaco entre as mesmas, resultando num melhor
comportamento do conjunto edificado.

Condies de
participao e
governncia

Est prevista a participao das


populaes e agentes locais?

Criar condies e implementar medidas que permitam uma boa interaco com a
comunidade, e que essa mesma comunidade (nomeadamente a residente) tenha
influncia nas tomadas de deciso relativamente gesto do edificado.

Controlo de riscos
naturais (safety)

Existe a capacidade de controlar as


condies de segurana (Safety)?

Adequar a interveno aos riscos naturais existentes e evitar os riscos inerentes s


solues arquitectnicas adoptadas, evitando a construo ou aplicao de elementos
potencialmente perigosos, ou que no sejam suficientes para evitar ou inibir as
consequncias de ameaas naturais.

Controlo das
ameaas humanas
(security)

Existe a capacidade de controlar as


condies de segurana (Security)?

Aplicar medidas de controlo e inibio da criminalidade e vandalismo em duas vertentes


distintas mas complementares, organizadas em reas referentes iluminao, vigilncia,
permeabilidade do espao e campos de viso nesse mesmo espao.

Custos no ciclo
de vida

Foi analisado e considerado os custos


no ciclo de vida? Existem solues
com baixo custo de manuteno?

Fomentar uma boa relao custo/qualidade dos materiais, equipamentos, sistemas,


elementos existentes no edifcio.

Condies
de utilizao
ambiental

Esto previstas formas facilitadas


de utilizar, gerir e manter de forma
sustentvel os ambientes construdos?

Promover a divulgao de informaes relativamente ao modo de funcionamento e gesto


do edificado que so disponibilizadas aos ocupantes do edifcio e responsveis pela
manuteno.

Sistema de gesto
ambiental

Est previsto algum tipo de


certificao ambiental?

Promover a existncia de algum tipo de monitorizao ambiental: SGA (sistema de gesto


ambiental) e outras certificaes.

Inovaes

Esto previstas modos de inovao


para a sustentabilidade?

Sistematizar e analisar as inovaes estruturais ou pontuais que tenham uma contribuio


efectiva e eficaz para um ou mais critrios de avaliao, contribuindo eficazmente para a
melhoria do desempenho ambiental do edifcio, com possibilidade de afectar tambm a
rea de incidncia.

27

sntese executiva

projecto base (projecto de licenciamento)

>

principais aspectos a considerar

Projecto Base > Principais aspectos a considerar


Valorizao territorial
Analisar o estado e o uso do solo a intervir;
Promover a valorizao territorial;
Respeitar e ir de encontro aos instrumentos de gesto territorial em vigor,
nomeadamente PDM, PU entre outros.

Edifcio HEXA

Aplicao ao Edifcio HEXA: Antiga zona degradada e local infra-estruturado.


Optimizao ambiental da implantao
Verificar a percentagem de rea permevel, do solo face ao total do lote.
Aplicao Moradia Urbana: 59,8 % de solo permevel (448,5m2/750m2). rea de
implantao do edifcio=218m2.
Valorizao ecolgica
Preservar as espcies animais ou plantas considerados importantes, sensveis ou
com valor local;
Aumentar os habitats considerados importantes, sensveis ou com valor para o
local.
Aplicao ao Edifcio HEXA: (297m2 rea verde logradouro + 102,62m2 rea verde
cobertura)/800m2 rea do lote = cerca de 50%; quatro espcies arbreas autctones
introduzidas e vegetao rasteira.
Interligao de habitats
Promover a continuidade da estrutura verde nas zonas envolventes;
Evitar a existncia de barreiras/obstculos fsicos entre habitats ou no mesmo
habitat;
Colocar estruturas (tocas, ninhos, etc.) que favoream o desenvolvimento de
espcies.

Figura 29 - Insero urbana

Aplicao Moradia Urbana: Permetro de contacto dos corredores com os limites do


lote de 48,5 %; Continuidade atravs de arborizao e espaos verdes permeveis.
Integrao paisagstica
Fomentar a integrao paisagista ao nvel das cores, dos materiais, da volumetria,
do estilo arquitectnico e da altura das crceas.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Alturas semelhantes mdia existente no local e
utilizao de uma palete de cores e materiais dentro dos existentes no local.
Proteco e valorizao do patrimnio
Preservar o edificado;
Valorizar a forma do edifcio com o patrimnio envolvente (construdo), e
adequao do uso ao tipo de ambiente.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: No existe patrimnio.
Eficincia no consumo
Reduzir os consumos energticos, atravs da monitorizao dos consumos de
energia;
Verificar os valores da certificao energtica.
Aplicao Moradia Urbana: Simulao de desempenho energtico no site da
ADENE Nvel A.

Figura 30 - Vista Tardoz

Desenho passivo
Adoptar prticas bioclimticas e de desempenho solar passivo;
Adoptar correcta orientao solar, factor de forma, isolamentos, massa trmica
da estrutura, dimensionamento dos vos, sombreamento, tipo de vidro e caixilharia,
ventilao natural, e sistemas passivos.
Aplicao Moradia Urbana: Orientao a sul; isolamento trmico adequado (pelo
exterior - cortia 4 mm), isolamento adequado na cobertura; sombreamento exterior;
vidros duplos e caixilharia; fenestrao selectiva; minimizao e eliminao de pontes
trmicas; ventilao adequada.
Intensidade em carbono
Reduzir o nvel de emisses de CO2 a partir de fontes de energia renovveis e
quantidade de energia produzida no total.
Aplicao Moradia Urbana: ]25 - 27] kg/m2 ano de emisses de CO2; [37,5 - 50[%
do consumo de energia atravs de fontes renovveis.
Consumo de gua (potvel)
Reduzir o consumo de gua primria proveniente da rede de abastecimento pblica
definindo os consumos de gua potvel.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Uso de torneiras misturadoras e redutores de caudal;
autoclismos de dupla descarga; utilizao de guas pluviais para consumo secundrio.

Figura 31 - Produo de energia na cobertura

Gesto das guas locais


Fomentar a gesto das guas locais, nomeadamente as escorrncias locais antes
e aps a interveno;
Elaborar uma lista das medidas implementadas com vista reduo das
escorrncias;
Assegurar uma gesto eficaz das guas locais.
Aplicao Moradia Urbana: [75 - 90[% de reduo da escorrncia imediata de
guas para pluvial ou linha de gua na propriedade; reteno, tratamento de gua,
recolha de guas pluviais, utilizao da mesma para rega.

28

sntese executiva

principais aspectos a considerar

Moradia Urbana

<

projecto base (projecto de licenciamento)

Durabilidade
Promover a durabilidade da estrutura, canalizaes, acabamentos e equipamentos
comuns.
Aplicao Moradia Urbana: Tempos de vida: estrutura - 100 anos; acabamentos 20 anos; equipamentos - 20 anos e canalizaes - 40 anos.
Materiais locais
Utilizar materiais provenientes ou produzidos a menos de 100 km do local de
interveno.
Aplicao Moradia Urbana: 50 - 75 % dos materiais so materiais locais: beto,
inertes, tijolo cermico, argamassa, telha, vegetao, terra.
Materiais de baixo impacte
Utilizar materiais certificados ambientalmente, reciclados e/ou renovveis e de
baixo impacte.
Aplicao ao Edifcio HEXA: [37,5 - 50[ % de materiais utilizados, face ao total so
certificados, baixo impacte, reciclados e/ou renovavis.
Produo local de alimentos
Permitir e incentivar a produo local de alimentos diversificados no edificado, de
origem animal e/ou vegetal.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Produo alimentar na cobertura e no logradouro:
rvores de fruto, legumes e hortalias e ervas aromticas.

Figura 32 - Insero urbana

Tratamento das guas residuais


Promover o tratamento de guas, efectuado no local;
Reduzir a percentagem de efluentes que no tratada localmente.
Aplicao Moradia Urbana: [90 - 100]% tratamento de guas residuais efectuado
no local. O restante enviado para o sistema municipal de colectores.
Caudal de reutilizao de guas usadas
Utilizar gua reutilizada para rega de zonas verdes e outras reas exteriores,
abastecimento de autoclismos.
Aplicao ao Edifcio HEXA: [90 - 100]% das guas residuais tratadas servem as
actividades a desenrolar no interior/exterior do edifcio que no exijam gua potvel.
Caudal de emisses atmosfricas
Eliminar ou diminuir a utilizao de equipamentos que funcionem com combusto
e/ou emitam partculas e/ou substncias com potencial acidificante.
Aplicao Moradia Urbana: Existncia de uma lareira com aproveitamento de calor
- diminui consideravelmente a quantidade de CO para o exterior (emisses prximas
de zero) e o rendimento muito elevado.
Produo de resduos
Reduzir a quantidade de resduos de construo produzidos;
Reduzir a produo de resduos slidos, por exemplo resduos slidos urbanos,
incluindo a compostagem de resduos orgnicos;
Reduzir a quantidade de resduos produzidos na fase de demolio.

Figura 33 - Vista Tardoz

Aplicao Moradia Urbana: [12,5 - 25[ % Percentagem de reduo na produo de


resduos na fase de operao (kg/m2 rea total); [50 - 75[ - Percentagem de reduo
na produo de resduos nas fases de construo e demolio (kg/m2 rea total).
Gesto de resduos perigosos
Reduzir e gerir os resduos perigosos produzidos e utilizados e os materiais e
produtos que os originam;
Promover a sua reduo, eliminao, gesto e deposio final adequada.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Locais para a deposio de pilhas, lmpadas, leos
alimentares, resduos perigosos de escritrio; eliminao de materiais perigosos
existentes nos produtos usados para a manuteno.
Valorizao de resduos
Aumentar a quantidade de resduos valorizados ou reciclados no edifcio;
Promover uma separao selectiva de resduos, e reciclagem imediata e local.
Aplicao Moradia Urbana: Central de deposio dos resduos reciclados na
moradia, locais adequados no interior para a deposio e separao dos resduos a
reciclar e contentores nas imediaes (at 100m).
Fontes de rudo para o exterior
Reduzir os nveis de rudo produzidos provenientes de fontes internas ou de fontes
externas.

Figura 34 - Produo de energia na cobertura

Aplicao ao Quarteiro OCTO: Colocao de isolamentos adequados nas


paredes interiores ou exteriores envolventes aos equipamentos que emitem rudos
- elevadores silenciosos.

29

sntese executiva

projecto base (projecto de licenciamento)

>

principais aspectos a considerar

Poluio ilumino-trmica
Reduzir os nveis de poluio ilumino-trmica no exterior, efeito de ilha de calor, e
poluio luminosa.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Existncia de fachadas e coberturas com cores
claras, cobertura ajardinada. Existncia de luminrias com intensidade adequada e
controlo de iluminao.

Edifcio HEXA

Nveis de qualidade do ar
Fomentar a ventilao natural, o seu tipo e incidncia por diviso;
Promover medidas implementadas com vista reduo de COVs e reduo de
contaminaes no ar interior (micro-contaminaes).
Aplicao Moradia Urbana: Estacionamento superfcie, cobertura ajardinada,
hortas urbanas, controlo de iluminao.
Conforto trmico
Fomentar o uso da iluminao natural atravs da arquitectura dos espaos
(organizao, forma, dimenso dos vos, materiais, etc.);
Utilizar sistemas de iluminao eficazes (lmpadas eficientes, correcta colocao
das luminrias, possibilidade de controlar os nveis de iluminao).
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Orientao adequada do edifcio; distribuio
interna dos espaos adequada; isolamento trmico adequado (pelo exterior com 6
cm) - revestido pelo sistema Dryvit; vidros duplos com sombreamento pelo exterior.
Nveis de iluminao
Fomentar o uso da iluminao natural atravs da arquitectura dos espaos
(organizao, forma, dimenso dos vos, materiais, etc.);
Utilizar sistemas de iluminao eficazes (lmpadas eficientes, correcta colocao
das luminrias, possibilidade de controlar os nveis de iluminao).

Figura 35 - Pormenor da varanda

Aplicao Moradia Urbana: Iluminao natural (mais de 50% das divises


principais), acabamentos de cor clara, sombreamento de vos envidraados: sul, este
e oeste, correcto dimensionamento das luminrias, para as reas da cozinha (300 lux),
sala de jantar (200 lux), corredores comuns (100 lux).
Conforto sonoro
Evitar que os nveis de rudo excedam os 35 dB(A) no interior dos edifcios, durante
as 24 horas do dia.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Organizao espacial adequada aos rudos
provenientes das instalaes existentes no interior do edifcio, isolamento acstico
adequado aos diversos compartimentos, vidros duplos, existncia de apoios antivibratrios para a porta da garagem e elevadores.
Acesso aos transportes pblicos
Garantir o acesso a transportes pblicos ou criao de acesso a ns de transportes
pblicos;
Em casos especficos promover a criao de mecanismos de transporte pblicos
prprios.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Existncia de um meio de transporte pblico
(autocarro) regular at 500m.
Mobilidade de baixo impacte
Promover solues de mobilidade de baixo impacte como a circulao a p ou de
bicicleta;
Utilizao de veculos hbridos ou elctricos, a utilizao de veculos em poolshare,
entre outros.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Caminhos pedonais; trilhos de ciclovias; existncia
de lugares de estacionamento exclusivos para bicicletas e veculos ecolgicos;
posto de carregamento de veculos elctricos.

Figura 36 - Vivncias e Amenidades

Solues inclusivas
Reduzir os locais com potenciais problemas de acessibilidade e movimentao;
Identificar solues inclusivas adoptadas com vista sua resoluo, quer no
interior, quer no exterior do edificado.
Aplicao Moradia Urbana: ]50 75]% da rea acessvel (69 % com logradouro,
56% sem logradouro); assegurar a colocao de lugares de estacionamento em locais
de acesso fcil e de entrada sem obstculos na moradia.
Flexibilidade
Fomentar a flexibilidade dos espaos, nomeadamente atravs da existncia de
reas modulares e adaptveis a vrias utilizaes.

Figura 37 - Esquemas de ventilao


mais eficiente

Aplicao Moradia Urbana: Sala do tipo open space e com duplo p direito, de
forma a permitir adaptao a novos usos; acessibilidade s tubagens de gua e aos
seus mecanismos de controlo.
Dinmica econmica
Criar condies para potenciar e incentivar as actividades econmicas locais;
Reduzir as desigualdades sociais ao nvel local, identificando e adaptando solues
com vista sua resoluo;
Fomentar a fixao de actividades econmicas relevantes para o desenvolvimento
da zona.
Aplicao ao Quarteiro OCTO: Comrcio localizado no piso trreo que interage
com o logradouro do lote do edifcio, frente de rua/praa com actividades
econmicas; Possibilidade de arrendamento com rendas acessveis para a classe
mdia e populao mais jovem.

menos eficiente
Figura 38 - Desempenho ambiental

30

sntese executiva

principais aspectos a considerar

<

projecto base (projecto de licenciamento)

Trabalho local
Criar condies para gerar novos empregos no edificado e/ou existncia de postos
de trabalho na envolvente do mesmo (at 1000m) que possam contribuir para a
integrao social das pessoas que residam nesse edifcio.

Moradia Urbana

Aplicao ao Quarteiro OCTO: Oferta de emprego em actividades relacionadas


com o espao pblico envolvente: comerciais, capacidade do edifcio para fornecer
condies propcias criao de emprego.
Amenidades locais
Quantificar as amenidades naturais e humanas existentes na envolvente do bairro
(raio de 500m a 1000m);
Determinar a distncia a cada uma dessas amenidades, segundo um percurso que
possa ser facilmente percorrvel a p.
Aplicao Moradia Urbana: Existncia de cinco amenidades humanas (farmcia,
clnica de sade, restaurante, supermercado, escola); existncia de duas amenidades
naturais at 500m (Jardim e Serra) e uma a 1000 m (Parque Urbano).
Interaco com a comunidade
Fomentar as intervenes que permitam a integrao e acessibilidade da
comunidade ao empreendimento;
Tornar possvel que no residentes do edifcio possam usufruir dos espaos
exteriores naturais de lazer e/ou desporto, destinados a qualquer faixa etria.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Edifcio que interage directamente com o espao pblico;
distncia mxima de 500m entre o edifcio e espaos pblicos de lazer; promoo de
actividades sociais e culturais que incentivam a interaco com a comunidade.

Figura 39 - Incidncia solar

Capacidade de controlo
Aumentar a controlabilidade ao nvel de conforto para a temperatura, humidade,
ventilao, sombreamento e iluminao;
Procurar solues que possam abranger todas essas reas e que promovam a
interaco entre as mesmas.
Aplicao Moradia Urbana: Controlo do vento, do sombreamento e da iluminao
artificial, no exterior; controlo da temperatura, da humidade, da ventilao, do
sombreamento e da iluminao , no interior.
Condies de participao e governncia
Criar condies e implementar medidas que permitam uma boa interaco com a
comunidade.
Aplicao Moradia Urbana: Troca alargada de informao na fase inicial de projecto
entre os responsveis pelo projecto e os eventuais utilizadores do espao.
Controlo dos riscos naturais (safety)
Adequar a interveno aos riscos naturais existentes;
Evitar os riscos inerentes s solues arquitectnicas adoptadas;
Evitar a construo ou aplicao de elementos potencialmente perigosos, ou que
no sejam suficientes para evitar ou inibir as consequncias de ameaas naturais.
Aplicao Moradia Urbana: Identificao dos riscos naturais em fase de projecto
e apresentao de solues face a eventuais fenmenos climatricos extremos,
segurana aos riscos de pluviosidade acrescida. Segurana ao risco elico/vento;
segurana aos riscos ssmicos.
Controlo das ameaas humanas (security)
Aplicar medidas de controlo e inibio da criminalidade e vandalismo em reas
referentes iluminao, vigilncia, permeabilidade do espao e campos de viso
nesse mesmo espao.
Aplicao ao Edifcio HEXA: Vedao do quarteiro; espaos bem iluminados e
vigiados; acesso inserido na frente de rua; videovigilncia (por exemplo, CCTV) nos
espaos exteriores.

Figura 40 - Vivncias e Amenidades

Custos no ciclo de vida


Fomentar uma boa relao custo/qualidade dos materiais, equipamentos, sistemas,
elementos existentes no edifcio.
Aplicao Moradia Urbana: Seleco de equipamentos, solues e sistemas com
baixos custos de construo e manuteno.
Condies de utilizao ambiental
Promover a divulgao de informaes relativamente ao modo de funcionamento e
gesto do edificado.

Figura 41 - Esquemas de ventilao

Aplicao Moradia Urbana: Disponibilizao de manuais e informaes necessrias


gesto da moradia.

mais eficiente

Sistema de gesto ambiental


Promover a existncia de algum tipo de monitorizao ambiental: SGA e outras
certificaes.
Aplicao ao quarteiro OCTO: O quarteiro possui um sistema de gesto ambiental
certificado (Sistema LiderA).
Inovaes
Sistematizar e analisar as inovaes estruturais ou pontuais que tenham uma
contribuio efectiva e eficaz para um ou mais critrios de avaliao.
menos eficiente

Aplicao ao Edifcio HEXA: Sistema de fotovoltaicos translcidos; produo local


alimentar na cobertura e logradouro.

Figura 42 - Desempenho ambiental

31

sntese executiva

avaliao da sustentabilidade - Sistema LiderA

0.7 Avaliao da Sustentabilidade - Sistema


LiderA

No manual para os projectos-modelo foram realizadas as respectivas


avaliaes pelo Sistema LiderA (v2.0), sendo identificado o
posicionamento dos empreendimentos nas vrias fases de projecto at
ao licenciamento e avaliadas as possibilidades de melhoria, de forma a
obter um nvel de classificao mais elevado, e consequentemente um
melhor desempenho ambiental.
A implementao de medidas sustentveis nos projectos-modelo tem o
potencial de se materializar num contributo relevante para a sociedade
em que se insere, nomeadamente por se tratarem de edifcios modelo,
sendo assim uma oportunidade relevante para consciencializar os
Projectistas para a prtica de arquitectura sustentvel. Apresentamse seguidamente as propostas de posicionamento para o Quarterio
OCTO, o Edifcio HEXA e a Moradia Urbana.

Figura 44 Sistema LiderA (Quarteiro OCTO | Edifcio HEXA):


a) Integrao local

C6 Proteco e
valorizao do
patrimnio

C5 Integrao
paisagstica

C4 Interligao de
habitats

C3 Valorizao
ecolgica

Posicionamento do Quarteiro OCTO


Verificou-se que o Quarteiro OCTO na fase de licenciamento emprega
medidas que so 50% superiores prtica comum, obtendo-se deste
modo na sua avaliao uma classificao A. Uma vez que o quarteiro
constitudo por oitos edifcios semelhantes ao Edifcio HEXA e que
fazendo parte do quarteiro foram analisados e tidos em conta na
avaliao, o quarteiro obteve um nvel de desempenho prximo do
nvel que se alcanou para o Edifcio HEXA, acabando por se situarem
ambos os empreendimentos na mesma classe de certificao.
Embora a estratgia e as solues pensadas para o edificado sejam
muito semelhantes no Edifcio HEXA e no quarteiro OCTO, que se
comprovam pela obteno da mesma classe certificvel (A), analisando
as duas avaliaes verificaram-se nveis de desempenho diferentes
nalguns critrios.
Relativamente Valorizao Territorial (C1), enquanto o HEXA intervm
numa zona degrada, o OCTO insere-se numa zona no construda. No
Caudal das emisses atmosfricas (C18) o edifcio HEXA apenas
probe o fumo do tabaco na fraco comercial enquanto no OCTO no
permitido fumar nas fraces comerciais e nos espaos comuns do
edificado do condomnio. Na flexibilidade dos espaos, o HEXA e o
OCTO tm uma estratgia muito semelhante. Contudo na optimizao
do traado das tubagens, estas concentram-se em couretes no interior
do edificado, mas no caso do OCTO esta estratgia abrange ainda
o traado das redes no exterior dos edifcios proporcionando uma
soluo comum e eficaz na distribuio de redes para todo o quarteiro
permitindo mais-valias na manuteno das prprias infra-estruturas.
[ver Figuras 44 -

C6 p
C5 u
C5 p
C4 u
C4 p
C3 u
C3 p

C2 Optimizao
ambiental da
implantao

C2 u

C1 Valorizao
territorial

C1 u

C2 p

C1 p

b) Recursos

C15 Produo local


de alimentos

C14 Materiais de
baixo impacte

C15 u
C15 p
C14 u
C14 p
C13 u

C13 Materiais locais

C13 p

C12 u

C12 Durabilidade

avaliao do Quarteiro OCTO]

C11 Gesto das


guas locais

Posicionamento do Edifcio HEXA


Na abordagem realizada verifica-se que o Edifcio HEXA, na fase de
licenciamento integra medidas que so 50% superiores prtica
comum, obtendo uma classificao final no nvel A.
[ver Figuras 44 -

C6 u

C10 Consumo de
gua potvel

avaliao do Edifcio HEXA]


mais eficiente

C9 Intensidade em
carbono

C12 p
C11 u
C11 p

C10 u
C10 p

C9 u
C9 p
C8 u

C8 Desenho passivo

C7 Eficincia no
consumo

menos eficiente
Figura 43 Classificao final do Quarteiro OCTO e do Edifcio HEXA e posicionamento nas
classes

32

C8 p

C7 u
C7 p

10

sntese executiva

avaliao da sustentabilidade - Sistema LiderA

c) Cargas ambientais

C23 Poluio
ilumino-trmica

e) Vivncia socioeconmica

C23 u

C40 Custos no ciclo


de vida

C23 p
C22 u

C22 Fontes de rudo


para o exterior
C22 p

C21 Valorizao de
resduos

C20 Gesto de
resduos perigosos

C19 Produo de
resduos
C18 Caudal
de emisses
atmosfricas

C21 u
C21 p

C20 u
C20 p

C25 Conforto
trmico

C24 Nveis de
qualidade do ar

C38 p

C37 p
C36 u
C36 p

C35 u
C35 p
C34 u
C34 p

C33 Trabalho local


C33 p

C16 p

10

C27 u
C27 p

C32 Dinmica
econmica

C32 u

C31 Flexibilidade adaptabilidade aos


usos

C31 u

C26 u

C30 Solues
inclusivas

C26 p
C25 u

C29 Mobilidade de
baixo impacte

C25 p
C24 u

C28 Acesso aos


transportes pblicos

C24 p

10

10

C32 p

C31 p
C30 u
C30 p

C29 u
C29 p
C28 u
C28 p

C43 u

C43 Inovaes
C43 p

C41 Condies de
utilizao ambiental

C37 u

C39 p

C33 u

C16 u

f) Uso sustentvel

C42 Sistema de
gesto ambiental

C37 Condies
de participao e
governncia

C34 Amenidades
Locais

C26 Nveis de
iluminao

C38 u

C18 p

d) Conforto ambiental

C27 Isolamento
acstico/nveis
sonoros

C38 Controlo de
riscos naturais
(safety)

C35 Interaco com


a comunidade

C17 u
C17 Caudal de
reutilizao de guas
usadas
C17 p

C16 Tratamento das


guas residuais

C39 u

C19 p

C18 u

C40 p

C39 Controlo das


ameaas humanas
(security)

C36 Capacidade de
controlo

C19 u

C40 u

C42 u
C42 p
C41 u
C41 p

33

10

sntese executiva

avaliao da sustentabilidade - Sistema LiderA

Posicionamento da Moradia Urbana


Relativamente Moradia Urbana, concluiu-se que, segundo os 43
critrios que compem o Sistema LiderA (v2.0), seria atribuda uma
classificao final no nvel A+, o que significa uma melhoria, isto , que
possui medidas 75% superiores prtica comum.

Figura 46 Sistema LiderA (Moradia Urbana):


a) Integrao local

C6 Proteco e
valorizao do
patrimnio

Embora a proposta da moradia apresentada como exemplo de casa


unifamiliar sustentvel tenha alcanado uma nota que comprova o bom
desempenho da construo, tal como no caso do Edifcio HEXA, este
projecto no deve estagnar a possvel procura de melhorias e solues
que levem a melhores desempenhos e consequentemente a obteno
de uma classificao superior obtida, ou seja A++.

C5 Integrao
paisagstica

C4 Interligao de
habitats

Em resumo, concluiu-se que os edifcios cumpriram os objectivos do


promotor em relao aos princpios e intenes iniciais previstas e ao
nvel de sustentabilidade pretendida, embora este seja um processo
evolutivo de constante procura de melhoria de solues sustentveis.

C3 Valorizao
ecolgica

mais eficiente

C6 u
C6 p
C5 u
C5 p
C4 u
C4 p
C3 u
C3 p

C2 Optimizao
ambiental da
implantao

C2 u

C1 Valorizao
territorial

C1 u

C2 p

C1 p

10

10

b) Recursos

menos eficiente
Figura 45 Classificao final da Moradia Urbana e posicionamento nas classes

C15 Produo local


de alimentos

C14 Materiais de
baixo impacte

C15 u
C15 p
C14 u
C14 p
C13 u

C13 Materiais locais

C13 p

C12 u

C12 Durabilidade

C11 Gesto das


guas locais

C10 Consumo de
gua potvel

C9 Intensidade em
carbono

C12 p
C11 u
C11 p

C10 u
C10 p

C9 u
C9 p
C8 u

C8 Desenho passivo

C7 Eficincia no
consumo

34

C8 p

C7 u
C7 p

sntese executiva

avaliao da sustentabilidade - Sistema LiderA

c) Cargas ambientais

C23 Poluio
ilumino-trmica

e) Vivncia socioeconmica

C23 u

C40 Custos no ciclo


de vida

C23 p
C22 u

C22 Fontes de rudo


para o exterior
C22 p

C21 Valorizao de
resduos

C20 Gesto de
resduos perigosos

C19 Produo de
resduos
C18 Caudal
de emisses
atmosfricas

C21 u
C21 p

C20 u
C20 p

C25 Conforto
trmico

C24 Nveis de
qualidade do ar

C38 p

C37 p
C36 u
C36 p

C35 u
C35 p
C34 u
C34 p

C33 Trabalho local


C33 p

C16 p

10

C27 u
C27 p

C32 Dinmica
econmica

C32 u

C31 Flexibilidade adaptabilidade aos


usos

C31 u

C26 u

C30 Solues
inclusivas

C26 p
C25 u

C29 Mobilidade de
baixo impacte

C25 p
C24 u

C28 Acesso aos


transportes pblicos

C24 p

10

10

C32 p

C31 p
C30 u
C30 p

C29 u
C29 p
C28 u
C28 p

C43 u

C43 Inovaes
C43 p

C41 Condies de
utilizao ambiental

C37 u

C39 p

C33 u

C16 u

f) Uso sustentvel

C42 Sistema de
gesto ambiental

C37 Condies
de participao e
governncia

C34 Amenidades
Locais

C26 Nveis de
iluminao

C38 u

C18 p

d) Conforto ambiental

C27 Isolamento
acstico/nveis
sonoros

C38 Controlo de
riscos naturais
(safety)

C35 Interaco com


a comunidade

C17 u
C17 Caudal de
reutilizao de guas
usadas
C17 p

C16 Tratamento das


guas residuais

C39 u

C19 p

C18 u

C40 p

C39 Controlo das


ameaas humanas
(security)

C36 Capacidade de
controlo

C19 u

C40 u

C42 u
C42 p
C41 u
C41 p

35

10

sntese executiva

tramitao

0.8 Tramitao

Promotor da operao
urbanstica
Administrao Pblica

Durante o desenvolvimento do projecto, devero ser seguidos os


passos legais exigidos no sentido de assegurar a legalidade das
operaes urbansticas, sendo que nos casos em que existe acordo
com os municpios, como em Santarm, Torres Vedras ou Beja, no caso
dos Promotores privados, quer o pedido de informao prvia, quer o
Projecto de Licenciamento, devem ser acompanhados dos elementos
que indiquem o objectivo de certificao pelo Sistema LiderA.

Decreto-Lei n 555/99 de
16 Dezembro, republicado
pela Lei n 60/2007 de 4
de Setembro, artigo n7

Iseno de Licena

Entrada do processo

[ver Figura 42 e 43]

A procura da sustentabilidade deve ser considerada desde a fase


inicial de desenvolvimento do projecto, inclusive desde o pedido de
informao prvia at ao licenciamento, integrando e precisando
progressivamente as abordagens seleccionadas.

*operao urbansticas
*sujeitas a parecer prvio no vinculativo da Cmara Municipal
*sujeitas a autorizao da Assembleia Municipal (depois de submetidas a parecer
prvio da CCDR8)
*promovidas pelo Estado autorizadas pelo Ministro da Tutela e pelo ministro
responsvel
(depois de ouvida a Cmara Municipal)
*de loteamento e urbanizao promovidas pelas autarquias locais e suas
associaes ou pelo Estado em rea no abrangida por PU9 ou PP10, submetidas
a discusso pblica
Nota: algumas Cmaras emitem o parecer no vinculativo, por anlise dos
elementos instrutrios da Portaria n 232/2008, de 11 de Maro
(art. referentes a comunicao prvia da operao urbanstica a realizar)

Legislao: Portaria n
232/2008, de 11 de Maro

Nota: No caso de ser a prpria Cmara Municipal a


apresentar o projecto, processo tambm apreciado
tecnicamente de acordo com a legislao mencionada

Figura 47 Tramitao para o licenciamento do sector pblico segundo a Portaria n 232/2008,


de 11 de Maro

Promotor da operao urbanstica


Particular
Legislao: Portaria n
232/2008, de 11 Maro

Pretenso

Entrada do pedido de
Licenciamento da Op. Urbanstica
na Cmara Municipal.
Pedido inf. prvia instrudo com os
elementos n1, do art. 3 Portaria
232/2008, de 11/03

Pedido de
informao prvia
Iseno de
Licena

Entrada de
comunicao prvia
na Cmara Municipal

Licenciamento

Processo

Com comunicao
prvia
Neste caso, a Cmara
Municipal emite parecer
sobre a operao
urbanstica

Licenciamento
Municipal

Decreto-lei n555/99 de 16 de
Dezembro, republicado pela Lei
n60/2007 de 4 de Setembro,
artigo n6 e 6A

Sem comunicao
prvia
Documentos a apresentar com
o pedido de comunicao
prvia
(Art. 12 da Portaria de
232/2008, de 11/03)

A Cmara para emitir o parecer vai verificar os


elementos instrutrios constantes da Portaria n
232/2008, de 11 de Maro

Alvar
Figura 48 Tramitao para o licenciamento do sector privado segundo a Portaria n 232/2008,
de 11 de Maro

8
9

CCDR - Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional


PU - Plano Urbanizao
PP -Plano de Pormenor

10

36

sntese executiva

concluses

0.9 Concluses

Este manual de apoio ao desenvolvimento de projectos de licenciamento


sustentvel evidencia a importncia que os diferentes agentes ligados
construo devem ter. Deste modo, torna-se importante consciencializar
os Promotores para o uso de princpios de sustentabilidade e aplicao
alargada nas diferentes reas da sustentabilidade, de forma a garantir
o nvel de desempenho sustentvel ambicionado.
Estas orientaes devem ser assumidas no Programa Preliminar
definido pelo promotor, o qual orienta os desenvolvimentos
subsequentes do projecto, assumindo quais os princpios de procura
de sustentabilidade que podem ser considerados e indicando qual o
nvel desempenho pretendido (classes do LiderA).
Assim, o Programa Base deve interpretar os objectivos do promotor
e procurar encontrar a concretizao e a viabilidade das solues a
adoptar.Desde a primeira fase, os Projectistas devem utilizar o Sistema
LiderA de forma a atingir um bom nvel de desempenho ambiental do
projecto.
Quanto ao Projecto de Licenciamento dever efectuar a escolha das
solues atravs de um balano equilibrado entre o pretendido pelo
promotor e os nveis de sustentabilidade a serem considerados.
Os documentos e elementos necessrios para o Projecto de
Licenciamento devem estar implcitos nas memrias descritivas e
explcitos nas peas desenhadas, quando entregues s entidades
competentes destinadas sua anlise. Existe um conjunto de peas
desenhadas que os Projectistas devero ter em considerao e
podero existir outras peas suplementares baseadas em esquemas,
para uma melhor percepo do projecto a nvel de solues construtivas
e ambientais.
O Sistema LiderA um sistema flexvel, que pode ser aplicado em
qualquer tipo de fase do projecto, existindo para cada fase de projecto,
trs possibilidades de avaliao: princpios, reas e vertentes, incluindo
critrios.
Retenha-se que a certificao da sustentabilidade no mbito do
Sistema LiderA no deve ser encarada como um objectivo, mas sim
como um caminho para um melhor desempenho ambiental, quer no
edificado, que na sua envolvente. Poder ser utilizado em qualquer fase
e escala de projecto, desde o Programa Preliminar ao Programa Base,
Projecto de Licenciamento, Projecto de Execuo e fase de operao.
Relativamente aos projectos-modelo, Quarteiro OCTO, Edifcio HEXA
e Moradia Urbana, inteno do LiderA que estes possam evidenciar
o contributo para uma procura mais alargada da sustentabilidade a
nvel urbano, incluindo ao nvel do quarteiro proposto, contribuindo
positivamente para o quotidiano da comunidade em que se insere e
para a procura do desenvolvimento sustentvel.

37

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