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RESOLUO CEE / PLENO N 02 , DE 22 DE FEVEREIRO DE 2008

RESOLUO EaD
Fixa normas para credenciamento e
renovao de credenciamento de
instituies, autorizao e renovao de
autorizao, reconhecimento e
renovao de reconhecimento de cursos
do sistema educativo do Estado de
Gois, na modalidade de Educao a
Distncia (EaD), em todos os nveis e
modalidades educacionais.
O CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DE GOIS, no exerccio de suas atribuies legais e
considerando o disposto nos Arts. 8, 9, 10, 80 e 87 da Lei N. 9394/96, no Decreto N. 5773/06 e no Decreto
N.5622/05, no Parecer CNE/CEB N. 41/02, na Lei Estadual N. 26/98, Arts. 111, 112 e 113,
I- considerando a necessidade de consolidar as normas para credenciamento de instituies educacionais
que desejem oferecer cursos na modalidade de Educao a Distncia (EaD) no Estado de Gois,
II- considerando a necessidade de interao e integrao entre os sistemas de ensino da federao, que, em
regime de cooperao, devem normatizar e regulamentar as atividades de EaD,
III-considerando a relevncia de EaD como uma das modalidades educacionais para a implementao da
educao de qualidade, em seus vrios nveis,
IV-considerando a necessidade de se criarem incentivos inovao tecnolgica e universalizao dos
processos de incluso digital em todos os nveis de ensino do sistema educativo do Estado de Gois;
RESOLVE
Captulo I - Da Conceituao e das Funes da Educao a Distncia EaD
Art. 1 - A Educao a Distncia (EaD) caracteriza-se como modalidade educacional, pautada em referenciais
de qualidade, na qual a mediao didtico-pedaggica, nos processos de ensino e aprendizagem, ocorre, nas
instituies credenciadas e em seus plos, com a utilizao de meios e tecnologias de informao e
comunicao, com estudantes e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempos
diversos.
Pargrafo nico - So considerados plos de apoio presencial as unidades qualificadas para o
desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos e
programas ofertados a distncia que, sob gesto e superviso da instituio credenciada que os implantou,
participam de maneira integrada das atividades de EaD.
Art. 2 - A EaD organizada de acordo com metodologia, gesto e avaliao peculiares, que a distinguem do
ensino presencial e exigem relao dialgica, participao docente e discente, compromisso, prtica de
construo pedaggica e uso de tecnologias de aprendizagem diferenciadas.
Pargrafo nico - Os cursos ministrados na modalidade de EaD so organizados em regime especial, com
flexibilidade de requisitos para admisso, de horrio, de durao e de avaliao, observadas esta Resoluo e
as diretrizes fixadas em normas nacionais.

Art. 3 - A EaD prev a obrigatoriedade de momentos presenciais para:

I - avaliaes de estudantes;
II - estgios obrigatrios, quando previstos na legislao pertinente;
III - defesa de trabalhos de concluso de curso, quando previstos na

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legislao pertinente; e
IV - atividades relacionadas a laboratrios de ensino, quando for o caso.
Art. 4 - A EaD pode ser ofertada, observados os dispositivos da legislao que rege a matria e desta
Resoluo, nos diferentes nveis de ensino da educao nacional:
I - NA EDUCAO BSICA
1) para complementao da aprendizagem no ensino presencial ou semipresencial;
2) para situaes emergenciais, contemplando os cidados que:
a) estejam impedidos, por motivo de sade, de acompanhar ensino presencial;
b) se encontrem no exterior, por qualquer motivo;
c) vivam em localidades que no contem com rede regular de atendimento escolar presencial;
d) sejam compulsoriamente transferidos para regies de difcil acesso, incluindo misses localizadas em
regies de fronteira;
e) estejam em situao de crcere; e
f) em outras situaes emergenciais legalmente definidas;
3)
4)
5)
de

para a educao de jovens e adultos, nos termos do Art.37 da Lei N. 9.394, de 20 de dezembro de 1996;
para a educao especial, respeitadas as especificidades legais pertinentes;
para a educao profissional, abrangendo os cursos e programas de formao inicial e continuada
trabalhadores e de habilitao tcnica de nvel mdio.

II - Na Educao Superior, inclusive para os cursos de graduao tecnolgica e ps-graduao.

Art. 5- Os cursos e os programas a distncia devem ser projetados com a

mesma durao definida para os respectivos cursos na modalidade presencial.
Captulo II Da Regulao: credenciamento, e renovao de credenciamento da instituio,
autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento dos cursos ou programas de EaD.
Art. 6 - Credenciamento o ato prprio que, aps o integral cumprimento do disposto na legislao
vigente que rege a matria e nesta Resoluo, permite o funcionamento dentro dos limites territoriais do
Estado de Gois, de instituies que desejam efetivar a oferta de cursos na modalidade de EaD.
Art. 7- A EaD pode ser ofertada, em regime de cooperao, respeitando-se a autonomia de cada sistema de
ensino nacional, cabendo:
I - Ao Sistema Federal de Educao:
a) o credenciamento das IES que solicitem o ato autorizador para a EaD;
b) a autorizao, o reconhecimento e a renovao de reconhecimento de cursos e programas da
educao superior de graduao e ps-graduao do Sistema Federal;
c) a autorizao, o reconhecimento e a renovao de reconhecimento de cursos e programas de
instituies integrantes do Sistema Estadual,com momentos presenciais obrigatrios oferecidos em
plos de apoio presencial localizados fora do Estado e dotados de infra-estrutura e tutoria exigidas por
lei;
d) o credenciamento prvio dos plos mencionados na alnea c;
e) o credenciamento por pedido de ampliao da abrangncia de atuao, visando a aumentar o nmero de
plos de apoio presencial;
II - A o Sistema Estadual de Educao:
a) a autorizao, a renovao de autorizao, o reconhecimento e a renovao de reconhecimento
de cursos superiores de EaD de instituies integrantes do Sistema Estadual de Educao;
b) a superviso e avaliao destes cursos e programas de EaD;
c) o credenciamento de instituies integrantes do Sistema Estadual e a autorizao, reconhecimento
e renovao de reconhecimento e a superviso de cursos e programas de EaD em nveis escolares que
no so de competncia do sistema federal, de acordo com item I.
1 No caso de Instituies que operam com plos de apoio presencial Localizados em diferentes
Estados da federao, o credenciamento institucional e a autorizao para ministrar cursos e programas na

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modalidade de EaD, bem como a superviso e a avaliao, obedecero legislao que rege a matria, em
regime de cooperao entre o sistema federal e os sistemas estaduais de ensino envolvidos;
2 -O pedido de ampliao da abrangncia de atuao somente ser aceito e avaliado
reconhecimento do primeiro curso ou programa de EaD da instituio.

aps o

Art. 8 - O requerimento de credenciamento ou de autorizao para funcionamento de cursos s ser

aceito pelo protocolo do Conselho Estadual de Educao, quando acompanhado da documentao
completa, ordenada e de acordo com o disposto nesta Resoluo.
Art. 9 - A anlise processual considerar:a natureza, a misso e o histrico da instituio, a
adequao s demandas regionais ou de classe profissional, a proposta educacional apresentada pela
instituio, a abrangncia pedaggica, o carter social e inovador do projeto e, de modo especial, a
competncia tcnica, pedaggica e metodolgica da instituio e sua capacidade instalada para oferta
de cursos e programas de qualidade em EaD.
Art. 10- O credenciamento de instituio de competncia do CEE para a oferta dos cursos ou
programas a distncia ter prazo de validade de at cinco anos, podendo ser renovado mediante novo
processo de avaliao.
Art. 11- A autorizao, o reconhecimento e a renovao de reconhecimento de curso e programa em
EaD tero validade pelo prazo determinado pelos rgos competentes, aps avaliao das atividades e
de acordo com normas que regem a matria.
Art. 12 - A instituio credenciada dever iniciar o curso autorizado no prazo de at doze meses, a partir da
data de aprovao do respectivo ato autorizador, ficando vedada, nesse perodo, a transferncia de cursos e
da instituio para outra mantenedora.
Art. 13 - Os atos de credenciamento e autorizao de cursos tornam-se sem efeito, caso a
implementao de cursos autorizados no ocorra no prazo definido nesta Resoluo.
1 Os prazos para a solicitao de recredenciamento da instituio e de reconhecimento ou
renovao de reconhecimento de curso ou programa em EaD so os estabelecidos na legislao que
rege a matria.
2- Nenhum a instituio pode iniciar qualquer atividade de EaD sem prvia autorizao do rgo
competente.
Art. 14 - As instituies j credenciadas a ministrar cursos de EaD no Estado de Gois podem apresentar
novos projetos ou atualizao de seus projetos e cursos, bastando o cumprimento integral do disposto nesta
Resoluo.
Art. 15 - O funcionamento da instituio no credenciada ou a oferta de cursos ou programas sem o
devido ato autorizativo configura irregularidade administrativa nos termos desta resoluo, sem
prejuzo dos efeitos da legislao civil e penal, sendo considerados nulos os atos praticados.
Pargrafo nico - Na ausncia dos atos autorizadores exigidos, vedada a admisso de novos alunos
e a realizao de qualquer seleo discente, bem como a expedio de certificados e diplomas para
concluso de cursos ou programas cursados irregularmente.
Art. 16 - Cabe ao CEE, identificadas deficincias ou irregularidades, mediante aes de superviso e
avaliao, definir aes orientadoras, saneadoras e punitivas de irregularidades bem como exigir termo
de compromisso a ser assinado e cumprido pela instituio, nos prazos e modalidades por ele
definidos.
Art. 17 -O CEE, em caso de ilicitude, no exerccio de sua funo punitiva, observado o contraditrio e
a ampla defesa, poder recorrer:
I - diligncia, sindicncia ou processo administrativo;
II- suspenso do reconhecimento de cursos ou de renovao de autorizao;
III - interveno;
IV - desativao do curso ou programa;
V - ao descredenciamento da instituio.

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Pargrafo nico - A falta de atendimento aos padres de qualidade e a ocorrncia de irregularidades

de qualquer ordem, constatadas pelo CEE, podem acarretar o descredenciamento da instituio.
Seo I - DA EDUCAO SUPERIOR
Art. 18 - O credenciamento para ministrar EaD, na educao superior, somente pode ser requerido
junto ao MEC por instituies
pblicas ou privadas, j credenciadas pelo Sistema Estadual ou
Federal para o Ensino presencial.
Art. 19 - O pedido de autorizao para ministrar cursos ou programas na modalidade de EaD s
pode
ser feito por IES que estejam autorizadas a oferecer esses cursos e programas no ensino
presencial.
Art. 20 - Os requerimentos de credenciamento, autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento
de curso da Educao Superior sero previamente encaminhados Sectec para conhecimento e
manifestao sobre sua coerncia com as polticas pblicas estaduais.
Seo II - DA EDUCAO BSICA
Art. 21 - A instituio educacional interessada em obter o credenciamento para oferta de educao a distncia
na Educao Bsica, dever protocolar o pedido de credenciamento, junto com pedido de autorizao de pelo
menos um curso ou programa de EaD.
SEO III - DA DOCUMENTAO PROCESSUAL PARA TODOS OS NVEIS E MODALIDADES DE
CURSOS E PROGRAM AS EM EaD.
Art. 22 - Os projetos pedaggicos de cursos e programas na modalidade a distncia, para fins de que
trata esta resoluo, devem:
I - obedecer s diretrizes curriculares nacionais, estabelecidas pela unio para os respectivos nveis e
modalidades educacionais;
II - explicitar a concepo pedaggica dos cursos e programas a distncia;
III - prever atendimento apropriado a estudantes com necessidades educacionais especiais;
IV - apresentar a documentao especificada:
1. habilitao jurdica, localizao da sede, comprovao da situao econmico-financeira, regularidade
fiscal e para-fiscal, incluindo as certides negativas de tributos federais, INSS e FGTS do municpio em
que a instituio tem sede e qualificao dos dirigentes;
2. histrico da instituio e de seu funcionamento;
3. demanda social da regio em que se insere;
4. estatuto e/ou regimento da instituio;
5. comprovao de qualificao acadmica e experincia profissional da equipe multidisciplinar docente
e dos especialistas e tcnicos nos diversos suportes de informao e meios de comunicao a serem
usados, compatveis com o ciclo de ensino em que a instituio pretende atuar;
6. infra-estrutura adequada na sede e infra-estrutura nos plos presenciais, conforme legislao
pertinente, incluindo suporte tcnico de sistemas de informao, estruturas computacionais atualizadas,
bibliotecas adequadas com acervo eletrnico remoto e acesso por meio de rede de comunicao,
meios de comunicao necessrios, laboratrios cientficos e recursos didticos para a oferta de um curso
ou programa de qualidade e comprovao, quando for o caso de concesso ou permisso oficial;
7. experincia com provada em EaD, se houver;
8. sistema de avaliao do aluno;
9.termos de convnios e parcerias, se houver, com outras instituies nacionais ou estrangeiras para
execuo descentralizada de funes pedaggico-administrativas;
V - Anexar o Projeto Pedaggico do Curso (PPC) ou o programa de EaD
para o qual se solicita autorizao de funcionamento, contendo detalhamento quanto:

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a) justificativa e aos objetivos do curso, estabelecendo a relao deste com

a demanda especfica
do mundo do trabalho e com o potencial de desenvolvimento scio-econmico local e regional, bem
com o a pertinncia deste em relao s exigncias legais para a formao pretendida;
b) aos requisitos para acesso ao curso, especificando as exigncias legais e as delimitadas pela instituio
escolar, para tal finalidade;
c) ao perfil profissional de concluso das qualificaes tcnicas e tecnolgicas, da habilitao tcnica
e/ou da graduao tecnolgica, representados pelo conjunto das competncias profissionais gerais e
especficas a serem desenvolvidas.
d) organizao do curso, contendo o desenho curricular, podendo ser representado pelos componentes
curriculares, blocos temticos, mdulos, etapas ou conjuntos de situaes de aprendizagem, distribudos
em um ou mais itinerrios de formao profissional, com carga horria adotada, planos de estgio e de
trabalho de concluso de curso, quando requeridos;
e) aos critrios de aproveitamentos de conhecimentos e experincias anteriores, explicitando os
procedimentos e instrumentos pelos quais sero verificados e reconhecidas as competncias adquiridas
no trabalho, por meios formais, informais, bem como em cursos que no as tenham certificado, de forma a
diferenciar ou individualizar o percurso de formao;
f) aos critrios e procedimentos de avaliao da aprendizagem, entendida como diagnstico destinado
apropriao de competncias de forma contnua e efetiva, incluindo a definio de seus processos e os
instrumentos a serem utilizados;
g) s instalaes, aos equipamentos,
aos laboratrios, aos recursos tecnolgicos e biblioteca,
apresentando a descrio de ambientes de aprendizagem , configurao de informtica (software,
hardware, redes, Internet), indicao de laboratrios e equipamentos efetivamente disponveis para o
desenvolvimento do curso, os recursos audiovisuais e a estrutura da biblioteca, com o seu espao fsico,
equipamentos, acervo
bibliogrfico bsico e complementar, com a especificao dos ttulos e os quantitativos de volumes,
salas de estudo individual e em grupo, videoteca, entre outros, observando o grau de exigncia para
o curso proposto e a capacidade da instituio atingir os seus objetivos;
h) nominata do pessoal tcnico e docente, com a especificao dos ttulos de habilitao,
graduao, especializao, mestrado e/ou doutorado, com a indicao da instituio expedidora e dos
componentes curriculares ministrados, compatveis com a experincia e a titulao documentada;
i) ao histrico escolar, aos certificados e diplomas, definidos como ttulos probatrios a serem conferidos,
para comprovar as competncias desenvolvidas pelo concluinte em cada etapa do percurso de sua
formao.
Pargrafo nico- No caso de reconhecimento e renovao de reconhecimento, o processo dever
conter a listagem de duas nominatas da equipe de docentes, especialistas e tcnicos do curso: a
apresentada quando da autorizao do curso e a existente no momento do pedido de reconhecimento
e renovao de reconhecimento do curso.
Art. 23 - O processo aps anlise preliminar pelo presidente da cmara, ser distribudo a um conselheiro
relator para avaliao e indicao da comisso de verificao.
Pargrafo nico -A comisso de verificao ser com posta por trs especialistas, no caso de
credenciamento, ou dois especialistas, nos casos de autorizao e reconhecimento.
Art. 24 - A comisso de verificao, aps a verificao in loco, entregar seu parecer em relatrio, nos
prazos legais.
Art. 25 - O conselheiro relator efetuar avaliao
correspondente, para aprovao nos termos regimentais.

final,

apresentando

seu Parecer Cmara

Art. 26 - A instituio, em caso de indeferimento, poder apresentar nova solicitao, aps decorrido
pelo menos um ano da comunicao oficial.
Captulo III - Da Avaliao Discente
Art. 27 - A avaliao da aprendizagem dar-se- no processo mediante:
I - cumprimento das atividades programadas;
II - realizao de avaliaes presenciais.

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Pargrafo nico - As avaliaes presenciais citadas no inciso II sero realizadas pela prpria
instituio de ensino credenciada, segundo procedimentos e critrios definidos no projeto pedaggico
do curso ou programa, na sede ou nos plos de apoio presencial.
Capitulo IV - Da Matrcula, Transferncias e Certificao
Art. 28 - A matrcula, nos cursos de educao de jovens e adultos (EJA) a distncia, ser efetivada
independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao que defina o grau de desenvolvimento
e a experincia do candidato, e que permita sua inscrio na etapa adequada.
Pargrafo nico -. Nos cursos de EJA, correspondentes ao ensino fundamental e ao mdio, s podem
matricular-se alunos com idade superior a 18 (dezoito) anos completos.
Art. 29 - Os cursos e programas a distncia aceitam transferncia e aproveitamento de estudos
realizados pelos estudantes em cursos e programas presenciais; da mesma forma que as certificaes
totais ou parciais obtidas nos cursos e programas a distncia so aceitas em outros cursos e
programas a distncia e em cursos e programas presenciais ou semi-presenciais, conforme a legislao
em vigor.
Art. 30 - Os certificados e diplomas de cursos a distncia, reconhecidos pelo Conselho Estadual de
Educao de Gois, tm validade nacional.
Pargrafo nico - Os certificados e diplomas de curso a distncia, emitidos por instituies
estrangeiras,
geram
efeitos
legais somente aps sua revalidao, de acordo com as normas vigentes e
respeitados os acordos e tratados internacionais de reciprocidade e equiparao de cursos.
Art. 31 - A guarda dos documentos escolares de todos os alunos matriculados, caber instituio
credenciada para ministrar curso a distncia em conformidade com as normas vigentes, mantendoos permanentemente disposio dos rgos competentes.
Captulo V - Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 32 - O ensino fundamental far-se- sempre de forma presencial, cabendo educao a distncia
apenas funo complementar, salvo em situaes emergenciais.
Pargrafo nico -Consideram-se situaes emergenciais:
I - inexistncia de unidade escolar pblica no lugar de residncia do aluno;
II - fixao de residncia temporria do aluno para acompanhar seus pais ou responsveis no
desempenho de atividades profissionais ou acadmicas;
III - ocorrncia de imprevistos que impeam , por tempo razovel, o funcionamento normal da escola
local;
IV - existncia de problemas de sade ou necessidade especial que dificulte o acesso de seu portador
escola convencional;
V - impedimento decorrente de gestao;
VI - outras situaes a critrio deste Conselho.
Art. 33 - O CEE publicar em seu site e manter atualizado, para conhecimento do pblico, o
cadastro estadual de instituies credenciadas e cursos autorizados e reconhecidos em EaD com
sede no Estado, com as seguintes informaes:
I - credenciamento ou renovao de credenciamento e respectivo prazo;
II - autorizao e renovao de autorizao de cursos e programas a distncia e respectivo prazo;
III - reconhecimento e renovao de reconhecimento de cursos e programas a distncia e respectivo
prazo;
IV - resultados dos processos de superviso e avaliao.
Pargrafo nico - As instituies e os plos de apoio presencial credenciadas que ministram cursos
superiores na modalidade a distncia devero ser inscritos tambm no cadastro de instituies e
cursos de educao superior (Sied-Sup), integrando a lista oficial inserida na pgina eletrnica do INEP.

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Art. 34 - Projetos especiais, de carter emergencial ou de utilidade comprovada, sero apreciados por
este conselho, baseado em procedimentos especficos para suprir carncias de profissionais em
qualificao, habilitao ou graduao requerida pelo mundo do trabalho.
Art. 35 - A celebrao de convnios, consrcios, parcerias, acordos, contratos ou outros instrumentos
similares, que compatibilizem as aes, reconheam a unidade do projeto de educao nacional, respeitem a
autonomia dos sistemas de ensino de uma nao federativa e implementem o regime de cooperao,
torna-se necessria quando a abrangncia das atividades de EaD for extensiva a bases territoriais
mltiplas, que excedam os limites do Estado ou do Pas.
Art. 36 - Os dispositivos legais pertinentes educao nacional aplicam-se EaD,
regulamentao desta resoluo bem como da legislao especfica que rege a matria.

obedecida

Art. 37 - A presente Resoluo entra em vigor na data de sua aprovao, revogando se as

disposies em contrrio.

PRESIDNCIA DO CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO DE GOIS,

Em Goinia, aos 22 dias do ms de fevereiro de 2008.
Presidente
Maria do Rosrio Cassimiro
Vice-Presidente
Antonio Cappi
Domingos Pereira da Silva
Eduardo Mendes Reed
Eliana Maria Frana Carneiro
Eloso Alves de Matos
Enilda Rodrigues de Almeida Bueno
Geraldo Profrio Pessoa
Iara Barreto
Jos Antonio Moiana
Jos Geraldo de Santana Oliveira
Leomara Craveiro de S
Manoel Pereira Da Costa
Mrcia de Alencar Santana
Marcos Antnio Cunha Torres
Marcos Elias Moreira
Maria do Carmo Ribeiro Abreu
Maria Helena Barcellos Caf
Maria Lcia Fernandes Lima Santana
Maria Zara Turchi
Marlene de Oliveira Lbo Faleiro
Paulo Eustquio Resende Nascimento
Sebastio Donizete de Carvalho
Wagner Jos Rodrigues