Guia Aplicativa Transferencia REMURPE 2010

INDICE
Presentacin
Pg. 03
I. INFORMACION GENERAL
Que es la transferencia de Gestin Municipal?
Cules son los Objetivos de la Transferencia de Gestin Municipal?
Que mbitos comprende el proceso de Transferencia?
Que normas regulan el proceso de transferencia de la gestin municipal?
Quienes son los responsables de efectuar el proceso de Transferencia?
Cul es el Plazo para realizar el proceso de Transferencia?
Pg. 05
II. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

Cmo generar condiciones para una optima Transferencia?
Pg. 08
Conformacin de la Comisin de Transferencia

Modelo de Resolucin de conformacin de Comisin de Transferencia
Modelo de Acta de conformacin de Comisin de Transferencia
Pg. 09
Elaboracin del Plan de Trabajo de la Comisin de Transferencia

Es recomendable que se elabore un Plan de Trabajo?
Cul es el Contenido de un Plan de Transferencia?
Funciones de la Comisin
Funciones de la Subcomisin
Funciones de la Comisin de Transferencia
Acopio ordenado y transparente de documentacin y bienes a transferir
Pg. 13
Como se realiza el Acopio ordenado y transp. Documentacin y bienes?

Formatos: - Anexos del Acta de Transferencias
- El Acta de Transferencia
- Modelo de Acta de Transferencia Final
Pg. 14
La Transferencia de los Resultados de Gestin

Como se realiza el proceso de Transferencia de los Resultados de Gestin?
Pg. 29
III. LA RENDICION DE CUENTAS

Por que es necesario efectuar la Rendicin de Cuentas?
Que clases de Rendicin de Cuentas existen?
Plazos de la Rendicin de Cuentas
Base Legal de la Rendicin de Cuentas
Formas de presentacin del Informe de Rendicin de Cuentas
Que informacin se debe presentar en la Rendicin de Cuentas?
Pg. 30
PRESENTACIN
Las recientes elecciones municipales y regionales de octubre 2010 han culminado satisfactoriamente,
con pequeos incidentes; pero que no desdibujan el proceso de eleccin democrtica iniciada en la
dcada de los ochenta. En este contexto, las nuevas autoridades tienen la responsabilidad de profundizar
el proceso de descentralizacin siendo eficientes constructores de sus territorios en armona y
concertacin con sus ciudadanos.
La proclamacin de las nuevas autoridades trae consigo la responsabilidad, que en coordinacin
y concertacin con las autoridades salientes, se inicie un proceso de transferencia ORDENADO Y
TRANSPARENTE de la Gestin Municipal; es por ello que La Red de Municipalidades Urbanas y
Rurales del Per REMURPE considera permanente contribuir a dicho objetivo, publicando
la siguiente Gua Aplicativa.
La presente Gua Aplicativa POR UNA TRANSFERENCIA ADMINISTRATIVA Y DE GESTIN MUNICIPAL
ORDENADA Y TRANSPARENTE, aporta un concepto que intenta complementar otras iniciativas
igual de importantes para que las gestiones municipales logren una continuidad de sus logros y
un reencauzamiento de sus dificultades.
La presente Gua Aplicativa POR UNA TRANSFERENCIA ADMINISTRATIVA Y DE GESTIN MUNICIPAL
ORDENADA Y TRANSPARENTE, consta de 2 partes; la primera, referida a su concepto y objetivos,
ambitos y plazos estipulados para su cumplimiento, y la segunda, desarrolla el proceso de rendicin
de cuentas, su base legal y la forma de presentacin del mismo. Es importante sealar que en
cada una de estas dos partes se ha buscado su aplicacin prctica proporcionando para ello
modelos de resoluciones, as como modelos de actas de recojo de informacin y de transferencia.
Finalmente, la experiencia municipal, nos indica que an es una tarea complicada efectuar
la transferencia administrativa, de la gestin municipal, por lo que estamos seguros que
esta guia aplicativa sera de gran utildad.
Wilbert Rozas Beltran

Presidente de REMURPE
Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

10 Aos Promoviendo Gestin Participativa, Concertada y Descentralizada
I. INFORMACIN GENERAL
Que es la Transferencia de Gestin Municipal?
Es el conjunto de acciones que efecta el alcalde o la alcaldesa saliente para transferir el cargo al alcalde o
la alcaldesa o la alcalde(sa) entrante y transmitir a la nueva autoridad, los resultados de gestin y
la situacin operativa y financiera en el que se encuentra la Municipalidad.
La transferencia de gestin debe mostrar con ORDEN y TRANSPARENCIA, los resultados obtenidos en su gestin y
administracin, informacin que facilitar la continuidad de la gestin municipal, desde las polticas pblicas
locales emitidas, las actividades y proyectos aprobados, evitando rupturas y desconocimiento de lo avanzado.
Eso permitir que la gestin entrante maneje la situacin municipal con ms acierto y pueda evaluar resultados
en un corto plazo.
El procedimiento de transferencia es un procedimiento administrativo de inters pblico, de cumplimiento obligatorio
y formal, porque concluye con la firma de las actas respectivas. Comprende la participacin de las autoridades,
funcionarios(as) y sociedad civil, desempeando roles en la comisines de transferencia, veedura y control.
PROCESO
GESTIN
MUNICIPAL
AUTORIDAD
SALIENTE
AUTORIDAD
ELECTA
Cules son los Objetivos de la Transferencia de Gestin Municipal?

Dar continuidad a la Gestin Municipal, para que transcienda los periodos de gobierno municipal
y permita obtener resultados a mediano y largo plazo.
Demostrar con Orden y Transparencia los resultados obtenidos en el mbito administrativo y de gestin,
en el periodo de gobierno
Dotar de informacin vasta y suficiente a las nuevas autoridades municipales, para que realicen
un optimo desempeo en la gestin municipal
Propiciar la participacin de la sociedad civil en el proceso de transferencia, que garantice continuidad
de las polticas locales.
GUIA APLICATIVA:
POR UNA TRANSFERENCIA ADMINISTRATIVA Y DE GESTIN MUNICIPAL ORDENADA Y TRANSPARENTE

Que mbitos Comprende el Proceso de Transferencia?

En los momentos actuales, en los que estamos inmersos en un Presupuesto por Resultado, el proceso de
transferencia debe realizarse en dos mbitos de la Gestin Municipal; uno, el ambito de la Gestin en el que
se ejecutan las polticas pblicas, se planifica el desarrollo institucional, el desarrollo local y se ejecutan
planes y programas; el segundo, el mbito Administrativo, donde se desarrolla la operatividad y los actos
administrativos que brindan soporte a las decisiones del gobierno local.
1. El mbito de la Gestin.- Muestra los resultados de Gobierno y Facilitacin de

procesos e iniciativas ciudadanas, referidas a las polticas pblicas locales, al Plan de Desarrollo
Local Concertado, los Planes de Lucha contra la Pobreza, el Plan de Igualdad de Oportunidades,
el Plan de Desarrollo Econmico Local, el Plan de Desarrollo Territorial y los Programas Sociales
para la inclusin de Sectores Vulnerables. En este mbito se muestra tambin los resultados de
los procesos de Presupuesto Participativo y de la Participacin y Vigilancia Ciudadana.
2. El mbito Administrativo.- Muestra los resultados de la accin administrativa

realizada por la municipalidad, referidas a medir los resultados de la planificacin estratgica
y operativa, de los instrumentos de gestin institucional, de la ejecucin de los Sistemas
Administrativos (presupuestario, financiero, de recursos humanos, tributario y de inversin
pblica, etc.).
Que Normas Regulan el Proceso de Transferencia de la Gestin Municipal?

Ley N 26997 Ley, que Establece la Conformacin de Comisiones de Transferencia de la Administracin
Municipal, del 24 de noviembre del ao 1998.
Ley N 28430 que modifica la Ley N 26997, publicada el 24 de diciembre del ao 2004.
Directiva N 01-2006-EF/93.01 Lineamientos para facilitar la Transferencia de Informacin Contable
de la Administracin Municipal a las Nuevas Autoridades Electas.
Normas de Control Interno aprobadas por Resolucin de Contralora N 320-2006 del 30 de
octubre del ao 2006 y publicadas el 3 de noviembre del mismo ao.
Instructivo N 15 sobre Transferencia de la Informacin Contable de la Gestin Municipal, aprobado
por Resolucin N 075-98- EF/93.01 de la Contadura Pblica de la Nacin.
Ley 26300 del 02.05.94 Ley de los Derechos de participacin y Control Ciudadanos. (artculos 3, y del 31
al 36) publicada el 02 de mayo del ao 2004.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27806 Ley de Transparencia y acceso a la informacin pblica el 02 de agosto del ao 2002.
GUIA APLICATIVA:

Quienes son los Responsables de Efectuar el Proceso de Transferencia?

Los Alcaldes o las Alcaldesas
Todos los Alcaldes(as) provinciales y distritales del pas, sin excepcin, que cesan en sus cargos realizarn,
bajo responsabilidad, el proceso de transferencia de la gestin municipal a las nuevas autoridades electas,
como lo dispone el artculo de la Ley N 26997 modificado por el articulo primero de la Ley N 28430.
La Comisin de Transferencia, estar conformada de acuerdo con los lineamientos establecidos por la Ley
N 26997 y su modificatoria, adicionalmente se recomienda contar con representantes de las diferentes
reas de actividad de la municipalidad, aprobadas en su estructura orgnica, con el fin de facilitar el proceso
de transferencia.
El Gerente o Gerenta Municipal o funcionario(a) administrativo de mayor

rango de la Municipalidad
El Gerente o Gerenta Municipal o funcionario(a) administrativo de mayor rango de la Municipalidad, tiene
la responsabilidad de la entregar la informacin de las diferentes reas a su cargo, entre ellas a la oficina de
contabilidad o dependencia que haga sus veces (Directiva N 001-2006-Ef/93.01).
Asimismo pondr a disposicin de la comisin de transferencia lo siguiente:
El Plan de Accin y el cronograma con las fechas de entrega de informacin por reas (Plan de
Trabajo del proceso de Transferencia).
El acervo documentario, que comprender documentos administrativos y contables.
El Acta de Transferencia, suscrita por las autoridades correspondientes Alcalde(a), Gerente(a)
Municipal, Director(a) de Contabilidad o quienes hagan sus veces y los dems miembros
conformantes de las comisiones de transferencia).
Los Funcionarios y/o funcionarias, Servidores o Servidoras Municipales

De acuerdo a Ley, todos los funcionarios y/o funcionarias, asi como servidores o servidoras Municipales estn
obligados a brindar el apoyo y la informacin que requiera la comisin para el cumplimiento de su misin.
Los actos u omisiones de los y las autoridades, funcionarios(a) y servidores(as) municipales para ocultar
informacin, impedir o entorpecer la labor de la Comisin de Transferencia sern puestos en conocimiento de
la Contralora y del Ministerio Pblico que actuaran de acuerdo al Artculo 377 del Cdigo Penal, que dispone:
El funcionario pblico que, ilegalmente omite, rehsa o retarda algn acto a su cargo, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de 2 aos y con treinta a sesenta das multa.
El Rol de los Regidores y representantes de la sociedad civil

Los regidores(as) y los representantes de la sociedad civil podran cumplir el rol de veedores(as)
del proceso de transferencia, acto que dara un aval importante a las tareas que se deben
cumplir. Para esto deben estar de acuerdo tanto los y las autoridades salientes, como la
autoridad elegida, siendo plasmadas dichas tareas en la resolucin de conformacin de
la comisin de transferencia o en el acta de conformacin de la comisin de transferencia
(la primera suscrita por el alcalde en funcin y la segunda por el alcalde o alcaldesa electos.
GUIA APLICATIVA:

Delimitacin de Responsabilidades de Funcionarios(as) y Servidores(as)

El alcalde o la alcaldesa en el plazo ms inmediato, debern disponer a cada uno de los funcionarios y/o
funcionarios(as) en ejercicio, la compilacin, ordenamiento y archivamiento de los documentos
tcnicos a ser entregado de acuerdo a las materias de competencia que desempea cada funcionario.
Los Alcaldes o Alcaldesas reelectos tambin deben de realizar el proceso de transferencia?

El Alcalde o alcaldesa reelecto estn obligados a informar al Concejo Municipal en su sesin de instalacin
o dentro de los 10 (diez) das siguientes, sobre la situacin de la municipalidad y el acervo documentario
y otros aspectos sealados en el Artculo 2 de la Ley N 26997
Cul es el Plazo para Realizar el Proceso de Transferencia?

El presente proceso de transferencia de la gestin, tiene un plazo ms amplio que el de los anteriores
procesos. En el ao 2010, el proceso de transferencia se realizar desde el da siguiente en que se
proclame al nuevo alcalde o se proclame la reeleccin del alcalde en ejercicio y se extiende
hasta un da antes de la juramentacin de las nuevas autoridades municipales. Este plazo comprende
la convocatoria, instalacin de la Comisin, verificacin de la documentacin que se transfiere,
el levantamiento de Actas por reas y el Acta Final de Transferencia.
En el caso de reeleccin, el plazo antes sealado deber servir para
ordenar el acervo documentario y los bienes y para la preparacin
del Informe que se presentar al nuevo concejo municipal
II. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

Cmo Generar Condiciones para una ptima Transferencia?
Generar condiciones para una ptima transferencia de gestin, significar efectuar algunos pasos
previos al trabajo que desarrollar la comisin de transferencia.
Estos pasos previos podr iniciarse algunos meses antes o en el momento mismo en que se produce las
elecciones municipales. Para ello, es recomendable que se constituya un equipo de trabajo, para que asuma
la tarea de recoger y acopiar informacin clave y necesaria que permita revisar, analizar, clasificar y archivar
y de ser el caso sistematizar la informacin con la que se cuenta.
Para este trabajo previo, la presente gua ha incluido algunos formatos que se pueden utilizar para la revisin
de los documentos que comprenden la transferencia en el mbito administrativo y de gestin. Asimismo se
ha anexado los formatos que la Contralora General ha diseado para efectuar el Informe de rendicin de
cuentas al final del periodo de gestin, lo que constituir no slo un insumo para el proceso de transferencia,
sino para la adopcin de las medidas correctivas en lo que resta de la gestin, para concluir de la mejor forma
este proceso, dando muestras de capacidad y compromiso con la gestin pblica.
GUIA APLICATIVA:

La transferencia de la administracin comprende en forma general, lo siguiente:

Inventario Fsico de
Bienes
Informe de estado de
servicios administrativos
y consecionados
Estado de expedientes
pendientes de
resolucin
Libros de Planillas y
rgimen de
contratacin
Libros de Contabilidad
y dems operaciones
contables
Todos los dems

informes que permitan
conocer el real estado
de la entidad
Registro de
Contribuyentes
Inventario de Cuentas
Bancarias (indicando
saldo)
Actas del Concejo,

oficios y dems acervo
Relacin de
Ordenanzas, y dems
normas municipales
Esta disposicin debe ser complementada, con la Directiva N 01-2006-Ef/93. 01 Lineamientos Para
Facilitar La Transferencia de Informacin Contable de la Administracin Municipal a Las Nuevas
Autoridades Electas y el Instructivo N 15 sobre Transferencia de la Informacin Contable de
la Gestin Municipal, aprobado por Resolucin de la Contadura de la Nacin N 075-98- EF/93.01
de la Contadura Pblica de la Nacin
Conformacin De La Comisin De Transferencia

Esta comisin se conformar con personal designado por el Alcalde o Alcaldesa saliente y el Alcalde o Alcaldesa
electos. Asimismo considerar la participacin de los representantes del rgano de control institucional,
los regidores y los representantes de la sociedad civil en calidad de veedores.
Dentro de los primeros 5 das hbiles siguientes a la proclamacin de las autoridades electas, el alcalde o
alcaldesa en ejercicio convoca al alcaldeo alcaldesa electos para la conformacin e instalacin e instala la
comisin de transferencia, que estar integrada por las siguientes personas (Artculo nico de la Ley 28430,
que modifica artculo 3 de Ley 26997):
Por acuerdo de ambos alcaldes (alcalde
en ejercicio y alcalde o alcaldesa electos),
el nmero de miembros de la Comisin
podr ser ampliado, especialmente para
conformar Subcomisiones
Alcalde en ejercicio quien la preside

Alcalde o alcaldesa electo o su representante
Dos representantes del alcalde o alcaldesa en ejercicio,
uno de ellos el de ms alto rango administrativo
Dos representantes del alcalde o alcaldesa electos
Para la conformacin oficial de la comisin de transferencia, el alcalde o alcaldesa en ejercicio deber

de emitir una resolucin de alcalda, sealando a cada uno de los miembros que la conforman. Este es
un modelo que podr utilizarse con tales fines:
GUIA APLICATIVA:
10

Modelo de Resolucin
Conformacin de Comisin de Transferencia
Ao de la Consolidacin Econmica y Social del Per
Resolucin de Alcalda N ................................- 2010
Lugar y Fecha
El seor(a) Alcalde(sa) de la Municipalidad Provincial de ......................................
Visto:
El Informe N
presentado por la Gerencia Municipal, solicitando conformacin de la comisin de Transferencia de
la Gestin Municipal del periodo 2007 al 2010 en los trminos y plazos establecidos por Ley.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el articulo 1 de la Ley N 26997 (modificado por el articulo nico de la Ley N| 28430),
todos los Alcaldes provinciales y distritales del pas sin excepcin, que cesan en sus cargos realizarn, bajo responsabilidad,
el proceso de transferencia de la gestin municipal a las nuevas autoridades electas.
Que, asimismo el articulo 3 de Ley 26997 (modificado por el articulo nico de la Ley N 28430), dispone que dentro de los
primeros 5 das hbiles siguientes a la proclamacin de las autoridades electas, el alcalde en ejericio convoca al alcalde electo
y conforma e instala la comisin de Transferencia, que estar integrada por; Alcalde en ejercicio quien la preside, alcalde
electo o su representante, dos representantes del alcalde en ejercicio (uno de ellos el de ms rango administrativo) y dos
representantes del alcalde electo.
Por acuerdo de ambos alcaldes (alcalde en ejercicio y alcalde electo), el nmero de mienbros de la Comisin podr ser ampliado,
especialmente para conformar Subcomisiones.
Que, como consecuencia de las Elecciones Regionales y Municipales del 3 de Octubre del ao 2010, se ha proclamado como
alcalde electo al seor(a)..........................................................................., con fecha ....................., por lo que corresponde a esta alcaldia
en cumpliendo de las normas antes mencionadas, designar a los mienbros de la Comisin de Transferencia de Gestin
Municipal del periodo 2007 al 2010.
Que, con fecha
, el alcalde electo remite a la Municipalidad de ............................, el Oficio N .................., en el que
comunica el nombre de las personas que conformarn la Comisin de Transferencia, en su representacin.
Por las consideraciones expuestas y en uso de las facultades conferidas en el articulo 20 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica
de Municipalidades.
SE RESUELVE:
Articulo primero.- Conformar la Comisin de Transferencia, la misma que estar integrada por las siguientes personas:
Seor(a) ........................................................................., Alcalde en ejercicio, quien la presidir.
Seor(a) ........................................................................., Alcalde electo (o su representante).
Seor(a) ........................................................................., Gerente Municipal (o de Administracin o cualquier otro
gerente de mayor rango de la municipalidad)
Seor(a) ........................................................................., Funcionario designado por el Alcalde en ejercicio
Seor(a) ........................................................................., Nominados por el alcalde electo
Esta Comisin podr ampliarse por acuerdo conjunto entre el alcalde en ejercicio y el alcalde electo.
Artculo segundo.- Requerir la intervencin del rgano de Control Institucional, como veedor del proceso de transferencia.
Artculo tercero.- Disponer que las reas administrativas de la Municipalidad, faciliten la informacin y documentacin
requerida por la Comisin de Transferencia.
Artculo cuarto.- Extindase un ejemplar de la presente resolucin a cada uno de los mienbros de la comisin de
Transferencia.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE
GUIA APLICATIVA:

11
Como efectuar la transferencia, si el alcalde o alcaldesa salientes no conforma

la Comisin de Transferencia?
De acuerdo a Ley, el alcalde o alcaldesa en ejercicio estn obligados a convocar a la autoridad electa para
conformar la comisin. De no realizarse la instalacin en los plazos previstos, el alcalde o alcaldesa electos
designarn a todos los integrantes de la Comisin y la instalarn dentro de los 5 das hbiles siguientes.
Adems la autoridad electa pondr en conocimiento del Fiscal de la jurisdiccin respectiva, el incumplimiento
del mandato legal por parte del alcalde en ejercicio.
En vista de este mandato, an cuando el alcalde o alcaldesa en ejercicio no conforme y convoque a la comisin,
el proceso debe llevarse a cabo. Para que este proceso se realice, corresponde al alcalde o alcaldesa electos,
cumplido el plazo de los cinco das hbiles de habrsele proclamado, conformar la comisin de transferencia,
recomendndose que para efectuarlo, se levante un acta de conformacin en presencia del Jefe del rgano
de Control Institucional, del Juez de Paz o miembros de la sociedad civil. Este es un Modelo que podr utilizarse
para tales fines.
GUIA APLICATIVA:
12

Modelo de Acta
Conformacin de Comisin de Transferencia
ACTA DE CONFORMACIN DE COMISIN DE TRANSFERENCIA
(Artculo 3.2 de la Ley N 26997 modificado por el artculo nico de la Ley N 28430)
La presente Acta de conformacin de la Comisin de Transferencia de la Gestin Municipal del periodo 2007 al 2010, se
levanta ante la negativa del alcalde en ejercicio de conformarla y en cumplimiento a lo establecido en el inciso 3.2 de la
Ley N 26997, que dispone que de no realizarse la instalacin en el plazo previsto en el numeral 3.1 de esta misma norma,
el alcalde electo designar a todos los integrantes de la comisin y la instalar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.
Asimismo en sujecin al inciso 3.3 de la Ley N 26997, en calidad de autoridad electa se pondra en conocimiento Fiscal
correspondiente el incumplimiento del mandato legal por parte del alcalde en ejercicio, para que se haga efectiva la respectiva
accin penal por el delito establecido en el artculo 377 del Cdigo Penal.
Dejando expresamente sealado el incumplimiento legal de parte del alcalde en ejercicio se procede a levantar el acta siguiente:
ACTA
En la ciudad de ........................., siendo las ......... horas del da ............, en precensia del Sr.(a) ................................, Jefe del rgano de
Control Institucional, se procede a conformar la Comisin de Transferencia:
Seor(a) ........................................................................., Alcalde electo, (quien lo presidir).
Seor(a) ........................................................................., Gerente Municipal (o de Administracin o cualquier otro
gerente de mayor rango de la municipalidad)
Seor(a) ........................................................................., Funcionario municipal
En seal de conformidad, las personas mencionadas suscriben la presente acta en 06 ejemplares, una de las cuales ser
remitida al alcalde en ejercicio, para su cumplimiento.
Gerente(a) Municipal
Alcalde(sa) electo
Funcionario(a) Municipal
Mienbro Nominado
Mienbro Nominado
La comisin culmina su funcin un da antes de la instalacin pblica

del nuevo concejo municipal, con la entrega de cargos del alcalde o
alcaldesa y regidores o regidoras salientes. Todo se registra en
el acta de transferencia que es suscrita por los miembros
GUIA APLICATIVA:

13
Elaboracin del Plan de Trabajo de la Comisin de Transferencia

Es recomendable que se elabore un Plan de Trabajo para efectuar la Transferencia?
Si, es recomendable que se elabore un Plan de Trabajo de Transferencia, porque es necesario ordenar las
actividades y plazos que se cumplirn. Pero adems porque la Directiva N 001- 2006- Ef/93.01, dispone
que el Gerente o Gerenta Municipal o el funcionario o funcionaria de mayor rango en la entidad municipal
deber proponer un Plan de Accin del proceso. Este Plan permitir:
1. Contar con documentacin ordenada en su debida oportunidad.
2. Visita de miembros de Comisin debidamente programadas
3. No se interrumpa atencin al pblico en la entidad municipal
4. Se verifique informacin bsica e imprescindible
5. Posibilidad de levantar actas por reas, aparte del acta general.
6. Manejo adecuado de los plazos hasta su culminacin
Cul debera ser el contenido de un Plan de Transferencia?

Un plan de pransferencia, deber de ser muy clara en establecer los aspectos importantes que se tendrn
en cuenta en la ejecucin de la verificacin y el levantamiento de las actas respectivas. Estos aspectos
son los referidos a las funciones de la comisin y subcomisiones, los responsables, plazos, entrega de
actas por reas, entre otros, de la siguiente manera:
Objetivos de la pransferencia
Responsables y funciones de Subcomisiones
Plazos de transferencia: del trabajo de la Comisin y Subcomisiones
Determinacin de reas que sern verificadas
Fechas de visitas por reas
Fecha lmite de entrega de resultados de verificacin u observaciones de las Subcomisiones
Levantamiento de Actas por reas
Entrega de Actas por reas a la Comisin de Transferencia
Funciones de las Subcomisiones
Las Subcomisiones tendrn como funcin revisar la documentacin tcnica que administran cada
una de las unidades orgnicas de la municipalidad, as como los bienes existente en el local municipal
y en todos los locales de propiedad o que utilice la municipalidad para brindar los servicios pblicos
y administrativos.
Para la verificacin del estado de los bienes municipales, se recomienda la conformacin de una
Subcomisin que se encargue de esa funcin en todas las reas de la municipalidad y en los locales que
utiliza la municipalidad.
GUIA APLICATIVA:
14

Funciones de la Comisin de Transferencia

La Comisin tiene la funcin de conducir el proceso de transferencia, lo que significar efectuar funciones
de orientacin, absolucin de consultas y observaciones y concertar soluciones a los problemas que pudieran
presentarse.
Adems es el encargado de recibir y compilar las Actas por reas que se suscriban entre los miembros
de las Subcomisiones.
Y por ltimo deber de suscribir el Acta Final, manifestando su conformidad a la verificacin del Acervo
documentario y de los bienes municipales que se transfieren.
Acopio ordenado y transparente de documentacin y bienes a transferir

Cmo se realiza el Acopio ordenado y transparente de documentacin y
bienes a transferir?
Realizar el acopio ordenado y transparente del acervo documentario y bienes a transferir, permitir
efectuar un proceso de transferencia tcnico, gil y confiable, y la informacin acopiada constituir
un insumo para el proceso de Rendicin de Cuentas, as como para la adopcin de las medidas
correctivas en lo que resta de la gestin, as como para digitalizar o fedatear con oportunidad
informacin relevante para futuras acciones de control que pueden darse an diez aos despus de
haber concluida la presente gestin.
La tarea de acopio ordenado y transparente de la documentacin tcnica y de bienes que sern
transferidos a la prxima gestin municipal, podr realizarse mediante el llenado de formatos en el
que se comprende toda la informacin necesaria de revisin de cada una de las reas que administran
y custodian informacin tcnica relevante.
Es necesario entender que los documentos que se verifica son los documentos tcnicos, referidos a dar
a conocer el estado de financiero, presupuestario y de administracin de los recursos municipales y no
los de mero trmite, como los informes o memorandos, porque la informacin que estos documentos
contienen son o seran irrelevantes.
Estos mismos formatos podrn utilizarse luego, como anexos a las Actas por reas que se levanten al
finalizar el proceso de transferencia.
Los Formatos contienen la siguiente informacin:
Concepto
Indica el nombre de los documentos tcnicos o los bienes que se verifica para su
transferencia, con su respectiva descripcin. Por ejemplo en el caso del inventario,
podr sealar inventario fsico valorizado del activo fijo del ao xxxx, en cuanto
al balance podr sealar balance financiero correspondiente al periodo xxxx, en
cuanto al inmueble podr indicar Inmueble municipal de la calle xxxx de tres pisos.
En este espacio se describe brevemente la naturaleza del documento o bien,
que permita su identificacin inmediata
GUIA APLICATIVA:

15
Indica el tipo de documento tcnico o bien que se verifica.

Unidad
de Medida
Cantidad
En tipos de documentos pueden ser encontrarse Inventario Expedientes

de contratacin, balance, informe, etc., en bienes pueden encontrarse
Inmueble maquinaria, Etc. La Unidad de Medida nos permitir conocer
el tipo o clase de documentos verificados.
Indica las veces que se repite el mismo documento en el proceso de
verificacin y posterior transferencia. Permite conocer la cantidad de los
documentos tcnicos o bienes que se verifica. Si los documentos tcnicos
se han formulado por aos, semestres, trimestres o meses, se colocar
la sumatoria de todos los cuatro aos de gestin.
Indica el estado en el que se encuentra el documento tcnico o el bien que
se verifica. Este estado se clasifica en:
Estado
Situacional
Para bienes:
a)Bueno
b)Regular
c)Deteriorado
El llenado de clasificacin b y c de
bienes hacen necesario el llenado
de la lnea de Observaciones
Para documentos:
a)Completo
b)Incompleto
La clasificacin b de documentos,
amerita el llenado de la lnea de
Observaciones
Sustento
Documentario
Indica el documento que aprueba o con el que se remite a entidades

rectoras o de control los documentos tcnicos. Asimismo indica los ttulos o
documentos con el que ha adquirido, transferido o registrado los bienes
Entrega
(si) (No)
Indica la determinacin de su entrega. Todos los documentos deberan de

entregarse, sin embargo puede existir la posibilidad de considerarse como
no transferidos por estar incompletos o en total estado de deterioro, por
lo que es recomendable que se sealen las causas que impiden su
transferencia
Observaciones
En este espacio se consigna todos los argumentos del estado situacional y

los que justifican que no proceda la transferencia correcta de los bienes o
documentos tcnicos
Responsables
Ac se consigna a las personas que entregan la informacin y quienes

las estn recibiendo.
GUIA APLICATIVA:
16

ANEXOS DE ACTA DE TRANSFERENCIA

FORMATO N 01- A LOGISTICA: MARGESI DE BIENES-INVENTARIO
CONCEPTO
UNIDAD DE
CANTIDAD
MEDIDA
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
SITUACIONAL DOCUMENTARIO (SI) (NO)
Inventario Fsico Valorizado

de Activo Fijo
Terrenos de la municipalidad
Inventario Conciliados con
Contabilidad
Edificios construidos o adquiridos
Inmuebles de Propiedad de la
municipalidad entregados en
cesin en uso
Inmuebles recibidos en
cesin de uso
Maquinaria y Equipo
(Depreciable y No Depreciable)
Equipo de Transporte
(Depreciable y No Depreciable)
Vehiculos entregados en
cesin de uso
Vehiculos recibidos en
cesin de uso
Activo Fijo y Maquinaria Pesada
de Propiedad Municipal
entregados en cesin de uso
Activo Fijo y Maquinaria Pesada
recibido en cesin de uso
Muebles y enseres (Depreciable
y No Depreciable)
Muebles entregados en
cesin de uso
Muebles recibidos en
cesin de uso
Bienes culturales (Clasificados)
- Biblioteca
Licencias Software
Bienes Agropecuarios
Plantaciones
Ganado
Psicultura
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:

17

FORMATO N 01- B LOGISTICA: PROCESOS DE SELECCIN
CONCEPTO
UNIDAD DE
CANTIDAD
MEDIDA
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
Bases aprobadas de Procesos

de seleccin
Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos
Adjudicacin Directa Pblica
Adjudicacin Directa Selectiva
Procesos de Menor Cuanta
Expedientes Contratacin de
procesos seleccin
Concursos Pblicos
Procesos Exonerados de V.L.
Procesos Exonerados de obras
Procesos Exonerados de bienes
Procesos Exonerados de servicios
Procesos publicados (SEACE)
Concursos Pblicos
Libros de Actas de procesos
Especiales
Concursos Pblicos
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:
18


FORMATO N 01- C LOGISTICA-DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
Plan Anual de Adquisiciones

aprobado - PAC
Archivo de PECOSAS por aos
Kardex por aos
Guas de Remisin
Documento que sustenta
propiedad de unidades mviles

propiedad de maquinaria pesada
propiedad de inmuebles
propiedad de muebles
propiedad de equipos
Inventario de existencias de
almacn central
Inventario de existencias de
almacn de vaso de leche
Archivo de Copia de rdenes
de compra
Archivo de Copia de rdenes
de servicio
NEA (Nota de Entrada de
Almacn)
Informe del servicio de
seguridad interna
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:

19

FORMATO N 01- D LOGISTICA: PROCESOS DE SELECCIN
UNIDAD DE
MEDIDA
CONCEPTO
CANTIDAD
ESTADO
SITUACIONAL
SUSTENTO
DOCUMENTARIO
ENTREGA
(SI)
(NO)
Informe Situacional del rea (Avances y pendientes)

Informe Situacional de los libros de contabilidad,
principales y auxiliares (procesados u obtenidos a
travs del mdulo SIAF . GL, o procesados en forma
tradicional, segn corresponda, con indicacin de l
a legalizacin y del ltimo folio)
Libros principales y auxiliares
Carpetas que contienen los Estados Financieros y
Presupuestos
Notas, Informacin complementaria y
documentacin sustentatoria con sus respectivos
Anlisis de saldos delas cuentas del Balance

siguientes: Cuentas por Cobrar, Cuentas por
Pagar (a los Contribuyentes, Personal, AFP,
ESSALUD, ONP, Proveedores y Otros)
Anticipos Concedidis y Encargos Otorgados a
la fecha del proceso de transferencia
debidamente sustentados 1
Construcciones en Curso, indicando el estado de
las obras para su futuro registro definitivo
Anlisis Depreciacin, Agotamiento y
Amortizacin Acumulada por cada tem
Bienes en transito si lo hubiere
Deudas a Largo Plazo, indicando el monto de la
deuda principal, intereses y otros cargos (2)
Encargos Recibidos de otras entidades y de las
cuentas relacionadas con su ejecucin
Informacin de la comprobacin de saldos de
las cuentas de balance (3)
Informes de Auditoria Interna y Externa por los
exmenes practicados a la informacin financiera
y presupuestaria hasta la fecha de transferencia
Carpetas con la informacin financiera y
presupuestaria de periodicidad anual (4)
presupuestaria de periodicidad trimestral
presupuestaria de periodicidad semestral
En caso de contar con empresas municipales
financieras y/o no financieras, as como
organismos desconcentrados debera consignarse
los datos bsico de estas (5)
Informe sobre Contingencias cuantificables o no
Informe sobre litigios judiciales en proceso, en
ejecucin de sentencia de cosa jusgada, con el
visto bueno del Asesor Jurdico o funcionario
que haga sus veces
Informacin sobre Reporte de Cuentas de Gestin
de Operaciones Reciprocas entre Municipalidades
u otras entidades del Sector Pblico
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:
20


FORMATO N 02- TESORERIA
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
Cuentas Corrientes y saldos

Conciliaciones bancarias
Formularios prenumerados
Comprobantes de pago, visados
que debern permanecer
adeacuadamente archivados, en
orden cronolgico, con la
documentacin sustentatoria
original (facturas, boletas,
contratos, valorizaciones,
resoluciones, etc.)
Recursos Recaudados y Bancos
Fondo Caja Chica

Cuentas por Cobrar y por Pagar
Prestamos, anticipos a
trabajadores
Cartas fianza y garantas
proveedores y contratistas
Viticos otorgados
Estado de Cheques y chequeras
Extractos bancarios de los
recursos transferidos (1)
Detalle de cheques en trnsito,
cheques en cartera, entre otros,
indicando los trmites y procesos
efectuados al respecto
Estado de los Recibos de Ingreso
Cumplimiento de Convenios
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:

21

FORMATO N 03- PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
CONCEPTO
UNIDAD DE
CANTIDAD
MEDIDA
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
PIA 2007
PIM 2007
PIA 2008
PIM 2008
PIA 2009
PIM 2009
PIA 2010
PIM 2010
Evaluacin semestral y anual 2007
Informe y documentacin
sustentatoria del Presupuesto
Institucional de Apertura - PIA,
aprobado para el ejercicio 2011
Modificaciones que se hubieran
efectuado, indispensables para la
formulacin y presentacin de
los Estados Presupuestarios (1)
Hoja de Conciliacin del Marco
Legal del Presupuesto al Primer
Semestre del ejercicio 2010 con
la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica
Las carpetas y oficios de
presentacin, de la informacin
presupuestaria, remitidos a la
Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico de acuerdo
a la normatividad vigente
Las carpetas y oficios de
presentacin, de la informacin
presupuestaria, remitidos a la
Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica de acuerdo
a la normatividad vigente
Documentos de Gestin
(ROF, CAP, MOF, TUPA, MAPRO)
Perfiles de pre inversin

Estudios de pre factibilidad
Estudios de factibilidad
Informes de viabilidad
Resoluciones que aprueban
calendarios de conpromisos
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:
22


FORMATO N 04- DESARROLLO URBANO-OBRAS O INFRAESTRUCTURA
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
OBRAS POR ADMINISTRACIN

DIRECTA
Expedientes Tcnicos de Obras
del periodo de gestin
Informe del Presupuesto de obras
(Programa de Inversiones) por ao
Cuaderno de obras
Informes de ingenieros Residentes
Actas de recepcin de obra
Liquidacin tcnica y financiera
Resoluciones de aprobacin
de Expedientes Tcnicos
Expedientes en gestin de
otras entidades
Informe de Entrega de obra
Resoluciones de aprobacin
de Liquidacin de obras
Informe de mantenimiento de
infraestructura efectuados
OBRA POR CONTRATA
Expediente Tcnico
Copias de procesos de seleccin
realizados
Copias Contratos de ejecucin
de obras
Copias de Garantias suscritas
Informes de Residente de obra
Informes de inspector o
supervisor de la obra
Presupuestos adicionales
aprobados
Liquidacin de obra y memoria
descriptiva de cada obra
Acta de Recepcin de Obra
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:

23

FORMATO N 05- SECRETARIA GENERAL
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
Ordenanzas emitidas por

los cuatro aos
Decretos emitidos
Acuerdos de concejo emitidos
Copias de los Instrumentos de
gestin - ROF
gestin - CAP
gestin - PAP
gestin - MOF
gestin - TUPA
Plan estrategico institucional
Juicios de la entidad
Procesos administrativos
Disciplinarios
Convenios suscritos
Libro de actas del concejo
Acuerdos del Presupuesto
participativo - Actas
Acuerdos con el CCLD - Actas
Resolucin de Alcaldia emitidas
Copias de las resoluciones
gerenciales emitidas
Reporte de entrega de informacin
pblica Ley de Transparencia
Reglamento Interno de Concejo
Otros
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:
24


FORMATO N 06- PROGRAMAS SOCIALES
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
Informe sobre los avances en

la DEMUNA
Informe sobre los avances en
OMAPED
Informe sobre los avances en el
Programa de Adulto Mayor
OMAPED
Estado de la Casa Mujer
Estado de la Casa de la Cultura
o de la Juventud
Informe Solicitud de Insumos e
Informe de Conformidad
Archivos de Informacin
trimestral - INEI
Padrones de beneficiarios
Libro de Actas Comit
Administracin
Documentos de Procesos de
seleccin
ROF - Comit de administracin
Copias de recepcin del
Almacen VL.
Reconocimiento de comits
Resoluciones aprobando contratos
de insumos de VL.
Otros
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:

25

FORMATO N 07- PROGRAMAS SOCIALES
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
Presentacin de la Registro
(Data) de contribuyentes
Estado de cuentas por cobrar
Estado de cuentas en cobranza
coactiva
Cuadros actualizados de las
cuentas corrientes por cada tipo
de tributo
Informe del Historico de la
recaudacin anual
Estudios de los grados de
morosidad
Copia de ordenanza que aprueban
arbitrios de cada ao de gestin
Copia de documento de
ratificacin de parte de
municipalidad provincial
Informe de procesos de
fiscalizacin
Informe de Beneficios
otorgados
Embargos ejecutados
Licencias de funcionamiento
otorgados
Otros
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:
26


FORMATO N 08- AREA DE PERSONAL O RECURSOS HUMANOS
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SUSTENTO
ESTADO
ENTREGA
Presentacin de la Planilla
nica de Pagos
Relacin de Personal nombrado
Relacin de Personal por Servicios
Personales o permanentes
Relacin de obreros permanentes
Relacin de contratados CAS
Presentacin del PAP
Relacin de destituidos
Relacin de suspendidos
Relacin de reincorporados
por sentencia judicial
Relacin de nombrados por la
norma de excepcin de la Ley de
Presupuesto 2009 - 2010
Copia del CAP
Cuadro de Ubicacin de personal
con la ltima rotacin
Declaraciones juradas de
autoridades, funcionarios y
servidores que manejan fondos
Resoluciones que autorizacin
periodo pre y postnatal
Resoluciones de lactancia
Resolucin que otorgan licencias
por motivos particulares
Resolucin que otorgan licencias
para capacitacin no oficializadas
Resoluciones de cese
Resoluciones de otorgamiento de
diversos beneficios
Resolucin que otorgan CTS
Relacin de Declaracin Jurada de
bienes y Rentas de Autoridades,
Funcionarios y Servidores Pblicos
Informe de la CPPAD
Informe de la CEPAD
Informe de deudas por concepto
de remuneraciones
Informe por deudas por beneficios
sociales
OBSERVACIONES:
1......................................
2..........................................
GUIA APLICATIVA:

27
El Acta de Transferencia
Es recomendable que como aparte del Acta Final, se levanten actas por unidades orgnicas o reas
funcionales en el que se consigne el detalle de todos los documentos tcnicos verificados en estas reas.
Por ello existirn Actas por unidades orgnicas o reas funcionales y un Acta Final de Transferencia.
El Acta Final, es un resumen de los resultados de las actas parciales levantadas por unidades orgnicas
o reas funcionales dependiendo de la dimensin de la respectiva municipalidad.
Se recomienda que en las municipalidades provinciales, de todas maneras se levanten y suscriban actas
por unidades orgnicas o reas funcionales, en vista de la dimensin de su organizacin y del volumen
del acervo documentario y de los bienes que administra.
La Comisin de Transferencia LEVANTA EL ACTA respectiva en el que se enumera los documentos verificados.
El Acta es suscrita por ambos alcaldes(as) y toda la Comisin en presencia del Jefe del OCI.
Copia del Acta se remite a la Direccin Nacional de Contabilidad, dentro de los 15 das hbiles siguientes
a su suscripcin. En caso de incumplimiento de la transferencia, copia del acta debe ser remitido a
la Contralora General, con las observaciones.
Corresponde al alcalde o alcaldesa electos disponer que el Acta de Transferencia se haga de conocimiento
pblico. Este es un modelo que podr utilizarse para tales fines.
GUIA APLICATIVA:
28

Modelo de Acta Final de Transferencia

Acta Final de Transferencia
(Artculo 4 de la Ley N 26997 modificado por el artculo nico de la Ley N 28430)
En la ciudad de ...................., siendo las .............. horas del da ........., en presencia del Sr.(a).................................., Jefe del rgano
de Control Institucional, se procede a levantar el Acta Final de la transferencia de Gestin Municipal del periodo 2007
al 2012 de la Municipalidad Distrital o Provincial ......................................................, en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo
4 de la Ley N 26997.
En ese sentido, la Comisin de Transferencia ha verificado la existencia fsica de los bienes, recursos y documentos
sealados en el Artculo 2 de la Ley N 26997, cuyo detalle se encuentran consignadas en las Actas que por reas
se han suscrito en las Subcomisiones.
V B
DOCUMENTOS TCNICOS VERIFICADOS

El inventario fsico de bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal
El inventario de cuentas bancarias, si las hubiera, indicando el saldo de cada una de ellas
Los libros de contabilidad y dems documentacin sustentatoria de las operaciones contables y
financieras realizadas
El libro de planillas y la relacin detallada del personal y su regimen de contratacin
El registro de los contribuyentes
Las actas de las reuniones del Consejo Municipal y dems acervo documentario de la municipalidad
La relacin, debidamente documentada de las ordenanzas, edictos, acuerdos y dems normas municipales
expedidas
Informe sobre el estado de los servicios pblicos administrados por la municipalidad y otorgados en
concesin, si los hubiere
Informe sobre el estado de los expedientes pendientes de resolucin
Todos los demas informes que permitan conocer la situacin real de la municipalidad
Alcalde en ejercicio
Alcalde Electo
Gerente Municipal
Funcionario Municipal
Mienbro Nominado
Mienbro Nominado
Jefe del OCI - Veedor
En caso de Reeleccin, los Alcaldes o Alcaldesas reelectos, estn obligados a informar

al Concejo Municipal en su sesin de instalacin o dentro de los 10 das siguientes sobre
la situacin de la municipalidad e informar en base al artculo 2 de la Ley N 26997
GUIA APLICATIVA:

29
Cmo se realiza el proceso de Transferencia de los Resultados de Gestin?

La gestin municipal es una sola, sin embargo con fines de ejecutar de la mejor manera los procesos de
transferencia de gestin y rendicin de cuentas y con nimos de hacerlos ms sencillos y prcticos,
se ha divido en dos mbitos. El mbito Administrativo, que muestra los resultados de la accin
administrativa realizada por la municipalidad en la ejecucin de los Sistemas Administrativos
(presupuestario, financiero, de Recursos Humanos, tributario y de inversin pblica, etc.) y la ejecucin
de los programas econmicos y sociales. Y en el mbito de la Gestin.
En el mbito de la Gestin, propiamente dicha (al que nos referiremos en este apartado), se muestra los resultados
de gobierno y facilitacin de procesos e iniciativas ciudadanas, referidas a las polticas pblicas locales, al Plan
de Desarrollo Local Concertado, los Planes de Lucha contra la Pobreza, el Plan de Igualdad de Oportunidades,
el Plan de Desarrollo Econmico Local, el Plan de Desarrollo Territorial y los Programas Sociales para la inclusin
de Sectores Vulnerables, etc. y los resultados de los procesos de Presupuesto Participativo y de la Participacin y
Vigilancia Ciudadana.
Ello implica transferir documentos e informacin sobre los procesos de gestin participativa; sobre sus
logros y procesos en curso; partiendo del Plan de Desarrollo Concertado. La informacin y la experiencia
de los procesos participativos que se transfieren, permiten continuar avanzando en el rumbo trazado
por los planes de desarrollo.
Una forma de transferir ordenadamente y de forma eficaz los procesos participativos, es elaborando
una memoria de gestin, porque en sta se podr detallar los logros, avances y dificultades, obteniendo
de esta manera ms que un simple documento aprobado.
Sobre el Plan de Desarrollo Local Concertado- PDC, se deber de especificar los siguientes datos relevantes:
Ordenanza de aprobacin
Periodo de desarrollo de acuerdo a la visin aprobada
Estrategias utilizadas
Programas y proyectos ejecutados
Avance en los indicadores de meta
Obstculos y dificultades
Nivel de participacin ciudadana en su ejecucin
Desempeo del Comit de Gestin del Plan
En cuanto al Plan de Igualdad de Oportunidades se deber de especificar los siguientes datos relevantes:
Periodo de desarroll
Poblacin beneficiaria
GUIA APLICATIVA:
30

Referido al Plan de Desarrollo Econmico Local, se deber de especificar los siguientes datos relevantes:
Periodo de desarrollo
Poblacin beneficiaria
En cuanto al Plan de Desarrollo Territorial se deber de especificar los siguientes datos relevantes:
Periodo de desarrollo
Estudios realizados
Espacios territoriales de intervencin
Modelo de Gestin del Territorio
Avances y logros
Y por ltimo sobre el Presupuesto Participativo y de la Participacin y Vigilancia Ciudadana, se deber
de especificar los siguientes datos relevantes:
Ordenanzas o documentos que aprob los procesos
Enumerar los procesos de Presupuesto Participativo realizados
Enumerar otros procesos realizados (eleccin del CCLD, Comit de Vigilancia, etc.)
Norma local sobre cuotas de participacin de mujeres y jvenes en organizaciones sociales y funcionales.
Nivel de participacin ciudadana en los procesos
Desempeo de los Comits formados en los procesos concertados.
III. LA RENDICION DE CUENTAS

Por qu es necesario efectuar la Rendicin de Cuentas?
Es necesario efectuar la Rendicin de Cuentas, porque permite dar a conocer a la ciudadana y a los rganos
de Control, los resultados obtenidos en el uso de los recursos pblicos que administra la municipalidad.
Y porque a la fecha se han emitido abundante normativa que permite cumplir con esta tarea de forma
ordenada.
GUIA APLICATIVA:

31
Todas las gestiones municipales deben elaborar un Informe de Rendicin de Cuentas por el periodo 2007
2010, a presentarse a ms tardar el 31 de enero del 2011.
Al respecto la Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica, en su Artculo 22 inciso u) fija como atribucin de la Contralora General de la Repblica, la de
establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan cuenta oportuna ante el rgano
Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo, as como de los resultados de su gestin, por ello este
organismo ha emitido algunos dispositivos que ordenan la obligatoriedad de realizar la Rendicin de Cuentas.
Uno de estos dispositivos, es la Directiva que dispone que todas las municipalidades rinden cuenta de
la gestin municipal y de los organismos pblicos descentralizados, proyectos y empresas dependientes
del Gobierno Local. Dispone que los Titulares tienen el deber de rendir cuentas ante las autoridades
competentes y ante la ciudadana por el uso de los fondos y bienes del Estado a su cargo y por el logro
de los objetivos establecidos, de conformidad con lo establecido en el artculo 22 literal u) de la Ley,
concordante con lo previsto en el numeral 3.7 Rendicin de Cuentas de las Normas de Control Interno;
la rendicin de cuentas puede contener inclusive, la informacin con carcter secreto, a la cual tiene
acceso la Contralora General de la Repblica en virtud de lo estipulado en el artculo 22 literal a) de
la Ley; en la forma y oportunidad indicados en la presente Directiva.
Asimismo la Rendicin se ampara en las Normas de Control Interno, que ordena que los titulares, funcionarios
y servidores pblicos estn obligados a rendir cuentas por el uso de los recursos y bienes del Estado,
el cumplimiento de la misin y los objetivos institucionales, as como el logro de los resultados esperados.
La Rendicin de Cuentas tambin es una obligacin de acuerdo a la Gua Tcnica de Probidad Administrativa
Transferencia de Gestin, en la que se dispone que al trmino de un mandato, designacin, o cese en
el cargo, la autoridad o titular, directivo, funcionario o servidor pblico, debe dar muestra de su transparencia
y vocacin para rendir cuenta de su administracin, y permitir la continuidad del servicio o actividad, a travs
de un adecuado proceso de transferencia de gestin.
La Rendicin de Cuentas, tiene como objeto establecer los procedimientos para que todo Titular
de una entidad sujeta al Sistema Nacional de Control, rinda cuentas de manera homognea y
oportuna, a fin de asegurar la transparencia que gua la gestin pblica, con relacin a la
utilizacin de los bienes y recursos pblicos.
El proceso de Rendicin de Cuentas que debe efectuar la gestin saliente, debera aprovechar la informacin
acopiada por el Equipo Municipal que ejecuta el proceso de transferencia de gestin municipal. Con la
informacin acopiada y sistematizada el Equipo Municipal podr llenar los formatos que se utilizan para
el Informe de Rendicin de Cuentas.
Cuantos tipos de Rendicin de Cuentas existen?

Existen dos clases de Rendicin de Cuentas:
Al finalizar el ao fiscal
Al terminar la gestin
Plazos de la Rendicin de Cuentas

Los Informes de Rendicin de Cuentas sern remitidos a la Contralora General de la Repblica en las siguientes
GUIA APLICATIVA:
32

oportunidades:
Informe Anual (IRCA) : Hasta el 31 de mayo del ao siguiente al de la gestin reportada.
Informe Final (IRCF) : En un plazo no mayor a treinta (30) das calendario de la fecha de cese en el cargo
BASE LEGAL
Los Informes Anual y Final estn constituidos por la informacin solicitada en los formatos sealados en los Anexos
N 1 y 2 de la Directiva N 04-2007-CG/GDES "Rendicin de Cuentas de los Titulares aprobada por la Resolucin
de Contralora General N 332-2007-CG Del 12 de Octubre de 2007.
Forma de presentacin del IRC

El Informe de Rendicin de Cuentas Anual o Final se registra en el aplicativo informtico denominado Rendicin
que estar disponible en el portal web de la Contralora General de la Repblica - CGR, el cual generar la versin
impresa de la informacin a remitirse en cumplimiento de lo establecido en la presente Directiva N 001-2006EF/93.01 debiendo ser suscrita y rubricada por el Titular en todas sus pginas.
En el caso del Informe Final una copia impresa debe remitirse a la CGR y simultneamente otra para el Titular
entrante. El modelo de oficio dirigido a la CGR para remitir el respectivo IRC se muestra en el Anexo N 1, de
la Directiva mencionada, a dicho documento se podr acompaar la copia del cargo de recepcin del informe
por parte del o la Titular entrante.
Que informacin se debe presentar en la Rendicin de Cuentas?

El Informe de Rendicin de Cuentas Anual o Final est constituido por los siguientes Formatos:
F1: Informacin General.
F2: Situacin de los Documentos de Gestin
F3: Alineamiento de Mandato y Objetivos Estratgicos
F4: Alineamiento de Objetivos y Programas / Proyectos
F5: Alineamiento de Actividades (Distintas a las Actividades de Proyectos)
F6: Matriz de Evaluacin de Programas y/o Proyectos
F7: Resultado de Actividades
F8: Movimiento de Personal
F10: Informacin Financiera
F10A: Informacin Financiera (Ratios no aplicables)
F10B: Informacin Financiera (Ratios sugeridos)
Informacin Complementaria:
F9A: Tecnologas de Informacin
F9B: Infraestructura
F9C. Procesos
F9D: Cultura y Clima Organizacional
F9E: Gestin de las Personas
En el portal web de la contralora www.contraloria.gob.pe, haciendo clic en el icono Rendicin de Cuentas de
Titulares se encontrarn dichos formatos y un modelo o gua de cmo realizar el llenado de cada una de ellas.
GUIA APLICATIVA:

33
Los informes debern remitirse adjuntos al modelo de oficio que se muestra:
Oficio N
- 2010
Ciudad
Sr.
(Controlor General de la Repblica o Nomrbe del Responsable de la ORC)
(Direccin que corresponda. -Sede Central u Oficinas Regionales de Control)
Presente.Asunto: Informe (Anual / Final) de Rendicin de Cuentas
Ref.: RC. N-2007-CG, Directiva N - 2007-GDES, Representante de Cuentas de los Titulares
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a efecto de remitirle adjunto al presente, el Informe
(Anual/Final) correspondiente a la gestin realizada en el periodo de (mes/ao) ejerciendo
el cargo de (CARGO) en la (ENTIDAD) segn consta en la resolucin (NMERO Y FECHA DE
RESOLUCIN DE NOMBRAMIENTO Y DE TRMINO DE GESTIN).
(en caso de ser Informe Final y haber presentado informes anuales, o de ser estar ms de
un ao en el cargo se debe incluir)
Es de sealar que se remitieron a la CGR los informes anuales segn la Directiva N 008-2001
-CG/OATJ, tal como se detalla a continuacin.
Informe Anual 200X - 200Y enviado el (fecha) con Oficio N ............... N Expediente
Informe Anual 200A - 200B enviado el (fecha) con Oficio N ............... N Expediente
Agradeciendo la atencin prestada al presente, quedo de ustedes
Atentamente,
Sello y Firma
DNI
GUIA APLICATIVA:
34

A continuacin le presentamos una ruta para ingresar al mismo:

Ingresar a la pgina web www.contraloria.gob.pe; luego bajar con el cursor hasta ubicar el icono de Rendicin
de Cuentas de los Titulares
Hacer el clic como se muestra, en el icono de Rendicin de Cuentas de los Titulares
GUIA APLICATIVA:

35
Se abrir una nueva pgina y en ella aparecern todos los elementos necesarios para que puedan cumplir con
el registro de su rendicin de cuentas. Se encontrarn los formatos a llenar, as como ejemplos y manuales de
cmo realizar la tarea.
GUIA APLICATIVA:

Guia Aplicativa Transferencia REMURPE 2010

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INDICE

II. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

Conformacin de la Comisin de Transferencia

Elaboracin del Plan de Trabajo de la Comisin de Transferencia

Como se realiza el Acopio ordenado y transp. Documentacin y bienes?

La Transferencia de los Resultados de Gestin

III. LA RENDICION DE CUENTAS

Wilbert Rozas Beltran

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Cules son los Objetivos de la Transferencia de Gestin Municipal?

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Que mbitos Comprende el Proceso de Transferencia?

1. El mbito de la Gestin.- Muestra los resultados de Gobierno y Facilitacin de

2. El mbito Administrativo.- Muestra los resultados de la accin administrativa

Que Normas Regulan el Proceso de Transferencia de la Gestin Municipal?

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Quienes son los Responsables de Efectuar el Proceso de Transferencia?

El Gerente o Gerenta Municipal o funcionario(a) administrativo de mayor

Los Funcionarios y/o funcionarias, Servidores o Servidoras Municipales

El Rol de los Regidores y representantes de la sociedad civil

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Delimitacin de Responsabilidades de Funcionarios(as) y Servidores(as)

Los Alcaldes o Alcaldesas reelectos tambin deben de realizar el proceso de transferencia?

Cul es el Plazo para Realizar el Proceso de Transferencia?

II. EL PROCESO DE TRANSFERENCIA

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

La transferencia de la administracin comprende en forma general, lo siguiente:

Todos los dems

Actas del Concejo,

Conformacin De La Comisin De Transferencia

Alcalde en ejercicio quien la preside

Para la conformacin oficial de la comisin de transferencia, el alcalde o alcaldesa en ejercicio deber

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Como efectuar la transferencia, si el alcalde o alcaldesa salientes no conforma

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

La comisin culmina su funcin un da antes de la instalacin pblica

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Elaboracin del Plan de Trabajo de la Comisin de Transferencia

Cul debera ser el contenido de un Plan de Transferencia?

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Funciones de la Comisin de Transferencia

Acopio ordenado y transparente de documentacin y bienes a transferir

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

Indica el tipo de documento tcnico o bien que se verifica.

En tipos de documentos pueden ser encontrarse Inventario Expedientes

Indica el documento que aprueba o con el que se remite a entidades

Indica la determinacin de su entrega. Todos los documentos deberan de

En este espacio se consigna todos los argumentos del estado situacional y

Ac se consigna a las personas que entregan la informacin y quienes

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

ANEXOS DE ACTA DE TRANSFERENCIA

Inventario Fsico Valorizado

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

ANEXOS DE ACTA DE TRANSFERENCIA

Bases aprobadas de Procesos

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

ANEXOS DE ACTA DE TRANSFERENCIA

Plan Anual de Adquisiciones

Documento que sustenta

Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Per

ANEXOS DE ACTA DE TRANSFERENCIA

Informe Situacional del rea (Avances y pendientes)

Anlisis de saldos delas cuentas del Balance