BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA DA ASSISTNCIA

SOCIAL BPC-LOAS (Lei n. 8.742 de 1993)1

Fundamento constitucional. Calcado em uma lgica ps-positivista
do Direito, conjugado fora normativa da Constituio, a concesso do
benefcio assistencial, neste vis, justifica-se a partir do princpio da
dignidade da pessoa humana, o qual possui, como ncleo essencial,
plenamente sindicvel, o mnimo existencial, isto , o fornecimento de
recursos elementares para a sobrevivncia digna do ser humano (cf.
BARCELLOS, Ana Paula de. Eficcia jurdica dos princpios constitucionais: o
princpio da dignidade da pessoa humana. Rio de Janeiro: Renovar, 2002).
Conceito. O Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social
(BPC-LOAS) um benefcio da assistncia social, integrante do Sistema
nico da Assistncia Social (SUAS), pago pelo Governo Federal, cuja
operacionalizao do reconhecimento do direito do Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS) e assegurado por lei, que permite o acesso de idosos e
pessoas com deficincia s condies mnimas de uma vida digna.
Natureza no contributiva. O art. 1 do LOAS definiu a assistncia
social como parte do conjunto de polticas do sistema de Seguridade Social
ptrio. Poltica que no contributiva no existe pagamento, de nenhuma
espcie, para o acesso ao direito proteo social.
Quem pode receber o BPC-LOAS:
a) Idoso com idade igual ou superior a 65 anos Este dever
comprovar que possui 65 anos de idade ou mais, que no recebe
nenhum benefcio previdencirio, ou de outro regime de previdncia e
que a renda mensal familiar per capita seja inferior a do salrio
mnimo vigente.

Principais artigos: 1, 20 e 21.

b) Pessoa com deficincia 2 Dever comprovar que a renda mensal do

grupo familiar per capita seja inferior a do salrio mnimo, dever
tambm ser avaliado se a sua deficincia o incapacita para a vida
independente e para o trabalho, e esta avaliao realizada pelo
Servio Social e pela Pericia Mdica do INSS.
Grupo familiar requisito de renda = renda per capita do grupo
familiar de do salrio-mnimo. A famlia composta pelo requerente, o
cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausncia de um deles, a madrasta ou
o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e enteados solteiros e os menores
tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto (art. 20, 1 da LOAS). Renda
condicionante da concesso do benefcio deve ser aferida levando em
considerao o grupo familiar como um todo e no somente aquele
beneficirio alvo da proteo social. Assim, por exemplo, caso um idoso com
72 anos que mora junto a seus dois filhos requeira o BPC-LOAS, dever-se-
analisar no s se a renda do idoso perfaz o requisito, mas sim a renda de
todos aqueles que compem o ncleo familiar do beneficirio, destarte, para
a concesso do benefcio, observar-se- a seguinte operao matemtica:
renda do idoso + renda do filho (1) + renda do filho (2) = montante inferior
do salrio-mnimo vigente.

Limite de do salrio-mnimo: J decidiu o STJ que o limite de

do salrio-mnimo no absoluto, pois deve ser considerado como
um limite mnimo, um quantum objetivamente considerado
insuficiente subsistncia do portador de deficincia e do idoso, o
que no impede que o julgador faa uso de outros fatores que
tenham o condo de comprovar a condio de miserabilidade do
autor (AGRESP 523864/SP, Rel. Min. Felix Fischer).

Impossibilidade de cumulao do benefcio. O BPC-LOAS no pode

ser acumulado pelo beneficirio com qualquer outro no mbito da
seguridade social ou de outro regime, salvo os da assistncia mdica e da
penso especial de natureza indenizatria.
A concesso do benefcio ficar sujeita avaliao da deficincia e do grau de
incapacidade, composta por avaliao mdica e avaliao social realizadas por mdicos
peritos e por assistentes sociais do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) (art. 20, 6,
da LOAS).
3 Em 13/04/2013 o salrio-mnimo vigente de R$ 678,00, sendo que desde valor
corresponde R$ 169,50.
2

Possibilidade de mais de um membro da famlia ser contemplado

com o BPC-LOAS. O benefcio assistencial pode ser pago a mais de um
membro da famlia desde que comprovadas todas as condies exigidas.
Nesse caso, o valor do benefcio concedido anteriormente ser includo no
clculo da renda familiar.
Reviso, reexame e cessao do benefcio. O benefcio de prestao
continuada (BPC-LOAS) deve ser revisto a cada 2 (dois) anos para avaliao
da continuidade das condies que lhe deram origem. Desta feita,
pagamento do benefcio cessa no momento em que forem superadas as
condies referidas no caput, ou em caso de morte do beneficirio.
Outrossim, ser cancelado o BPC-LOAS quando se constatar irregularidade
na sua concesso ou utilizao (art. 21 da LOAS).
Curiosidade: O desenvolvimento das capacidades cognitivas,
motoras ou educacionais e a realizao de atividades no
remuneradas de habilitao e reabilitao, entre outras, no
constituem motivo de suspenso ou cessao do benefcio da pessoa
com deficincia (art. 21, 3 da LOAS).
Curiosidade 2.: A cessao do benefcio de prestao continuada
concedido pessoa com deficincia, inclusive em razo do seu
ingresso no mercado de trabalho, no impede nova concesso do
benefcio, desde que atendidos os requisitos definidos em
regulamento (art. 21, 4 da LOAS).

Como requerer o BPC-LOAS.

Alguns documentos so necessrios

para o requerimento do BPC-LOAS, quais sejam:

a) Nmero de Identificao do Trabalhador NIT (PIS/PASEP) ou
nmero

de

inscrio

do

Contribuinte

Individual/Domstico/Facultativo/Trabalhador Rural, se possuir;

b) Documento de Identificao (Carteira de Identidade e/ou Carteira de
Trabalho e Previdncia Social);
c) Cadastro de Pessoa Fsica (CPF);
d) Certido de Nascimento ou Casamento;

c) Certido de bito do esposo(a) falecido(a), se o beneficirio for

vivo(a);
d) Comprovante de rendimentos dos membros do grupo familiar (que
ser inferior a [um quarto] do salrio-mnimo vigente na data do
requerimento [ 3 do art. 20 da Lei 8.742/93]);
e) Tutela, no caso de menores de 18 anos filhos de pais falecidos ou
desaparecidos ou que tenham sido destitudos do poder familiar;
f) Em se tratando de idoso, dever comprovar idade mnima de 65 anos
(Art. 38 da Lei 8.742/93 c/c art. 1 Lei 9.720/98);
g) Para o deficiente, parecer do Servio Social e da Percia Mdica
comprovando que a deficincia o incapacita para a vida independente e
para o trabalho (Decreto 6.214 de 26/09/2007);
d) No estar recebendo benefcio pela Previdncia Social ou por outro
regime previdencirio ( 4 do art. 20 da Lei 8.742/93).